第一篇：5.21呂祖善主持省政府常務會議 要求省屬企業要轉型發展創新發展

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呂祖善主持省政府常務會議 要求省屬企業要轉型發展創

新發展

2011年05月21日 07:10:11

浙江日報杭州5月20日訊(記者 嵇哲)今天下午，省長呂祖善主持召開省政府第72次常務會議，研究省屬企業“十二五”發展規劃，并聽取了關于基本藥物集中招標采購方案的匯報。

“十一五”時期，我省積極推進省屬企業產權制度改革，提出了打造“六大”板塊、實施“雙千”工程的發展戰略，為推動省屬企業平穩較快發展起到了重要的指導作用。省屬企業戶均資產總額、銷售收入、利潤總額分別比2005年末增長2.5倍、2.7倍和2倍。規劃提出，到2015年，省屬企業達到資產規模7500億元左右，凈資產2400億元以上，銷售收入6900億元以上，利潤總額280億元左右。

會議指出，“十二五”時期省屬企業的核心戰略是轉型發展、創新發展。要以經營模式轉型推動發展方式轉變，努力延伸產業鏈、提升價值鏈，提高企業核心競爭力；加快推進企業制度創新和監管制度創新，提高國有資產的活力、效率和管控能力；大力推進企業自主創新能力建設，著力優化產業結構布局，根據企業不同情況加大扶持力度，努力實現省屬企業持續平穩健康發展。

為確保基本藥物制度順利實施，根據國務院有關部署，我省就建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制提出實施意見，并制定實施方案。會議提出，基本藥物制度是一項新鮮事物，要鼓勵發揮各地積極性和能動性，在探索實踐中不斷創新完善。要進一步規范基本藥物集中招標采購工作，保證藥品質量，控制虛高藥價，理順政府、醫院、藥廠、患者關系。要深入研究、綜合治理，規范醫療行為，完善醫療保障制度，為人民群眾提供安全有效、價格合理的藥品，切實破解看病難、看病貴問題。

會議還聽取了我省礦產勘查工作情況匯報，審議通過了《浙江省省屬企業工資總額預算管理暫行辦法》。

第二篇：企業要發展 管理要創新

企業要發展 管理要創新

——記寶雞卷煙廠基層管理創新

良好的管理是一個企業走向成功的關鍵，隨著企業的不斷發展，管理也應該隨之變化。近年來，寶雞卷煙廠根據自身情況和外部環境的變化，對基層管理工作進行了創新。行之有效的班組評估

班組是企業的基層單位，為了加強企業的基層管理，寶雞卷煙廠卷包車間在近幾年展開了班組評估工作。所謂班組評估就是每月對車間各班組評估一次，評估內容包括生產指標完成情況，工作業績，職工理論學習情況，精神文明建設，師帶徒學習情況，職工違紀情況，安全意識培養等項目。每個月由各職能小組給各班組評分，依照評分結果進行獎罰。班組評估得分也將作為該班組各班組班組長年底業績評價的一個重要指標。

行之有效的班組評估一改往日車間評估的局面，把評估細化到每個班組，激發了職工工作的積極性，也讓全車間的生產效率隨之提高。

能者居之的崗位競聘

2010年，卷包車間的帶班長、工藝員等車間重要崗位開始以崗位競聘的方式選拔人才。在以前只有通過多年工作，才能擔任這些的崗位。崗位競聘開始后，任何一個職工，無論工齡長短，只要你能在理論考試，資格審查和職工民主評議中獲得高分，就可以成功上崗。車間硬盒甲班帶班長高俊，是一個參加工作時間并不長的大學生，就是通過崗位競聘會的了現在的崗位。

卷包車間開展的崗位競聘，優化了車間人力資源配置。能者居之的策略，不但提高了基層職工學習進取的積極性，使車間的精神面貌煥然一新，同時讓各班組生產效率都得到了提高。

精確到人的生產管理

ZB47是卷包車間剛剛引進的新型高速設備，為了讓設備盡快投產，車間領導班子作出決定，挑選全車間各崗位優秀人員進入設備生產班組，由專門技師任組長，車間主任任生產組長，每天上班第一個小時，所有相關管理人員包括設備、工藝、現場組的領導都必須到場，關注設備生產運行情況。面對設備技術要求高，機器先進，車間是第一次接觸。車間領導組織了夜校，聘請設備生產廠家技術人員，對設備的電器維修工和制車工進行培訓。設備七月初開始調試，七月底就要出煙，可以說任務重壓力大。正是在這種情況下，所有維修工和電器維修工都采取了“八對八”上班制，每天工作十二個小時。

終于在領導和班組職工的共同努力下，設備在八月中旬正式投產運行，設備的產量、質量、消耗指標在經過測試后都達到了標準，開始三班運行。

“管理就是要將效益最大化”，面對變幻莫測的環境，競爭激烈的市場。煙草企業對自己的管理理念和管理方法，不斷改進和創新。擁有持續的創新能力，就可以讓煙草企業永葆活力，獲得更加美好的發展前景。

第三篇：淺談企業轉型發展

企業轉型發展系列談

（一）加快向能力轉型的工作坐標

董事長、黨委書記XXX在院黨委十屆五次全委會上提出的“世界一流企業的基本特征”，包含九項指標：一是以中青年為骨干的高精尖人才團隊的數量和質量，特別是創新型中青年領軍人才的陣容。二是或規

劃期內在國內外核心期刊上發表的科技、專業論文的數量和質量。三是或規劃期內獲得有效的自主知識產權的數量和質量，尤其是發明專利的數量和軟件著作權的數量。四是或規劃期內獲國家級科技進步獎、國家級“四優”獎的數量和質量。五是或規劃期內承攬有影響的國內外重點工程或高科技含量項目的數量和質量；六是或規劃期內企業管理成果獲國家級獎勵、榮譽的數量和質量。七是企業品牌的市場影響力和美譽度。八是企業盈利能力和財務狀況的優劣，特別是技術創新對企業經濟指標的貢獻度。九是企業履行社會責任的自覺度與誠實度。

（二）做到四個堅持不動搖：

1、堅持三大市場開拓不動搖，提高抵御政策和行業波動風險的能力。要以勘察設計為中心，逐步向產業鏈的上下游延伸，實現結構優化調整。在“十二五”期間形成“國鐵、城軌市政、海外”三大市場三足鼎立的產業格局和“工程勘察、工程設計、工程總承包、工程咨詢、工程監理”五大支柱產業齊頭并進的價值實現格局。要超前思考，在認真分析市場、分析項目的基礎上，有選擇性地進行嘗試推進業務延伸，戰略上要大膽突破，戰術上要審慎推進。

2、堅持思想引領，構建學習型企業不動搖。如何將我院打造成國際型工程咨詢公司乃至國際型工程公司是一個全新的課題，需要全院廣大干部職工不斷創新，超越自我，持之以恒地實踐。這也需要我們進一步深化開展學習型黨組織建設和學習型一院建設，以學習力推動核心競爭力提高，以觀念更新支撐能力轉型各項工作的開展。在學習型企業的建設過程中，我們一定要不等不靠，不滿足、不懈怠，要始終牢記：今天的不進取就是明天的不領先，明天的不領先就是今后的發展受挫。

3、堅持“三技”治企理念不動搖，突破轉型中“人才、技術、管理、文化”四大瓶頸。一是人力資源管理要多維化。要圍繞人才強企的戰略目標，大力營造尊重人才、公開平等、知人善任的院內環境，促使優秀人才脫穎而出。要把能力建設作為班子建設的出發點和落腳點，努力建設一支政治堅定、業務精湛、能力全面、員工滿意，能夠推動我院科學發展的領導干部隊伍。二是技術管理要標準化。建立一套行之有效的生產、技術、質量管理制度，加強勘察、設計、咨詢工作流程的標準化管理水平；圍繞市場轉型，集中力量在一些關鍵核心技術領域取得重要突破。三是綜合管理要精益化。堅持宏觀控制與微觀管理一起抓，健全完善內部控制和風險管控體系，通過管控提高效益，走低成本發展之路。

4、堅持安全至上、質量為本不動搖。必須要加強對勘察設計工作各環節風險管理的研究，進一步建立健全勘察設計質量安全保證長效機制，將勘察設計質量安全意識落實到日常工作常態中，真正達到提高勘察設計水平與完善管理體系的目的。抓好安全質量，關鍵在落實，重點在項目，根本在管理。要把管理的重點進一步轉移到抓現場、抓項目、抓管理、抓落實上來，為企業的長遠發展筑牢基石。

（三）把握好三種關系：

如何破解我們發展中的難題，保持企業平穩、持續、健康發展，思路只有一個，事實上這個答案早已給出，這就是“堅定不移地加快推進能力轉型，向建設國際型工程咨詢公司的目標努力攀登”。

一、把握好三種關系

1、把握好機遇與風險的關系。要認清全院目前面臨的形勢，主動適應市場環境的重大變化，不為傳統模式和地域思維所限，積極尋求新的經濟增長點。

2、把握好責任與質量的關系。一是要重視源頭管理。加強科學設計，一絲不茍，每個環節、每道技術都不應該出問題，也不允許出問題；二是重視過程管理。在整個研發和制造過程中始終把安全和質量擺在第一位；三是要重視人的管理。安全和質量離不開人。產品如人品，什么樣的人品就有什么樣的產品，而人品中最關鍵的是高度負責，精益求精，一絲不茍；四是要重視服務管理。服務要跟上，發現問題，立即改正。全院廣大干部職工必須樹立高度的責任心，認真落實有關法律法規，嚴格執行建設程序、建設標準，保證勘察設計的深度和質量達到要求，要將責任心貫穿于勘察設計工作的全過程，堅持將勘察設計質量安全意識落實到日常工作常態中，確保我們勘察設計的每個項目都科學、合理、安全、可靠，牢固樹立質效雙優的鐵一院品牌。

3、把握好傳統優勢區域和新開發區域的關系。要打破傳統區域與優勢區域觀念。我們的管理者、各級行政領導包括技術領導都要更好地去適應市場形勢的變化，審時度勢、提高服務意識，將觀念的轉變落實到具體行動中，這樣才能穩固傳統優勢區域市場，搶占新的市場區域。

第四篇：創新思想政治工作服務企業轉型發展

從營造礦區和諧氛圍的角度看，以科學發展觀為指導，加強和創新企業思想政治工作，抑制消極作用，發揚積極作用至關重要。因此，做好企業轉型期的企業思想政治工作，是我們面臨的一項重要任務。筆者認為，要創新新形勢下企業思想政治工作，必須在以下幾方面下功夫。

一、強化觀念創新，使思想政治工作適應新形勢

經濟活動和社

會生活都在發生變化，職工的思想意識、生活方式也在不斷地發生變化。要想做好新形勢下的企業思想政治工作，首先要更新觀念，開拓思路，適應時代的要求。

一要改變舊觀念，開闊新視野。要是千方百計地及時掌握職工思想的新動向，爾后有的放矢地采用職工喜愛的方法開展工作，工作的目的在于增強職工的政治意識、改革意識和發展意識，落腳點是調動職工積極性，實現企業增效，職工增收。

二要適應新形勢，開拓新思路。企業思想政治工作要隨著時代的發展，尤其是隨著企業的發展、企業重大活動、企業各階段的主要工作等，及時研究職工思想活動的新情況和新特點，有針對性地創新工作思路，采取多種措施、多種手段開展職工易于接受的思想政治工作，使思想政治工作有的放矢。

二、強化形式內容創新，賦予思想政治工作新任務、新內涵

思想政治工作的主要目標是提高人的素質，除了對職工進行黨的路線方針政策、理想信念、法制道德等教育外，更重要的是要根據企業各個階段生產經營任務的變化，不斷注入企業發展的新內容、新要求，拓展新的服務領域。一要向職工講政策、議形勢、談改革、論發展，激勵和調動職工支持和參與企業改革，積極投身企業的發展。二要提高職工的綜合素質。開展崗位練兵、技能培訓、技術革新、網絡知識教育等活動，滿足不同層次職工的需要，逐步提高其綜合素質。三要堅持以人為本。既要教育人、引導人、鼓舞人，又要尊重人、理解人、關心人，更重要的是幫助職工在經濟上解困、生活上解憂、思想上解扣、情緒上解悶，既以理服人，又以情感人，使職工有安全感、親切感、歸屬感。

三、強化方式方法創新，探索思想政治工作的新手段

做好企業思想政治工作的方式方法主要有：一是教育疏導法。善于捕捉職工思想動態，針對性地進行思想教育，使職工認清企業發展方向，理解企業的發展戰略，參與企業建設活動，把自己的前途和企業的未來發展聯系在一起，以高度的使命感和主人翁意識為企業的發展做貢獻。二是感情投入法。要以情感人，幫助職工解決生產、生活、工作、家庭等實際問題；引導職工處理好家庭與企業的關系，個人利益與企業利益的關系。三是領導帶頭法。領導干部的表率作用就是強有力的思想政治工作。領導干部必須具有較高水平的思想工作和經濟工作的雙重本領，以實際行動為職工作出表率，要求職工做到的自己首先要做到，要求職工不做的自己首先不做。四是談心交心法。要采取謙虛、誠懇、耐心的態度，開展談心交心活動，溝通干部與職工的思想，開誠布公地交換意見，交流思想，消除隔閡，增強團結和友愛。五是典型激勵法。樹立先進層，轉化后進層，帶動中間層是思想政治工作的有效措施。緊緊抓住企業涌現出來的的先進典型，運用典型引導，形成比學趕幫和積極向上的氛圍。六是主題活動推進法。思想政治工作要貼近職工，貼近工作，貼近生活，就要開展豐富多彩的主題活動，如各項爭創活動、黨員責任區活動、演講比賽活動、文體活動等，調動職工的積極性和創造性，使干部職工把主要精力集中在經濟建設上，放在提高經濟效益上。

創新是思想政治工作的核心所在。企業思想政治工作只有緊密結合企業經營管理和職工的思想，打破舊模式，樹立新思維，在觀念、內容和方法上敢于創新，善于創新，從中找到一套既符合時代特點，又切合企業實際的運行機制，才能真正體現自身價值，在企業改革、發展和穩定中充分發揮“生命線”的作用。

第五篇：轉型升級 創新發展

轉型升級 創新發展

為加快推進國際旅游休閑中心而奮斗

——2013年杭州市旅游工作回顧與2014年旅游工作思路及舉措

一、2013年旅游工作回顧

2013年是我市旅游業發展史上不平凡的一年。從全國形勢來看，全國人大常委會審議通過《旅游法》、國務院印發《國民旅游休閑綱要》，這對于杭州依法強旅、旅游強市提供了良好的發展環境。全市上下扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，為旅游行業艱苦奮斗、奮發有為，鼓足精氣神注入了強大的精神動力。我們也客觀看到，受國際國內經濟環境、國內霧霾、禽流感疫情以及高溫天氣、政府三公消費控制等多重因素制約，旅游經濟受到前所未有的挑戰。一年來，在全行業的共同努力下，全市旅游業主要發展指標仍取得較好的業績。全年實現旅游總收入1603億元，同比增長15.19%;國內旅游人數9409萬人次，同比增長14.23%；國內旅游收入1469億元，同比增長17.29%；入境旅游人數316萬人次，同比下降4.57%；旅游外匯收入21.6億美元，同比下降1.87%。歸納2013年旅游工作，主要體現以下幾個特點：

一是旅游拉動消費成效顯著。從2013年10月1日起，我市發行杭州通〃旅游消費卡成為全市涉及面最廣、工作最為繁重、影響力最深遠、也是舉全市之力最重要的一項拉動內需、促進消費的創新舉措。截至去年底共銷售旅游卡10萬張，實現充值18.9萬次，充值金額1.39億元，實際消費33.7萬人次，2旅”、“文化演藝之旅”、“運動休閑之旅”、“購物之旅”和“茶文化之旅”等旅游線路，千方百計搶占高鐵游市場。

三是《旅游法》宣貫落實迅捷。我市及時制定《學習宣傳貫徹<旅游法>實施方案》，啟動《旅游法》的學習宣傳貫徹工作。依據《旅游法》制訂了《旅游合同》（范本），并印發行業廣泛推廣實施。對需要“立、改、廢”的法規制度進行全面梳理，研究制定貫徹實施《旅游法》的政策措施、配套文件，制定印發《 旅游法自由裁量規則》，組織開展《旅游法》專項執法和“一日游”專項檢查，全年共實施行政處罰5起，發出責令改正（限期責令改正）通知書25份，查處違規帶團導游148名,IC卡扣分438分。全年受理旅游投訴1266起，辦結率、反饋率、滿意率98%以上。堅持不懈推進旅游目的地常態化聯合執法，對重點區域欺客宰客行為保持高壓整治態勢，杭州連續三年保持全國游客滿意度調查前8位。

四是旅游投資保持百億規模。去年全市實際完成投資117億元。按項目類別看，賓館酒店22.96億元,大型綜合體44.05億元,商貿購物14.25億元,特色街區和自然景區分別達11億元,旅游基礎設施6.8億元,歷史古跡2.3億元,溫泉養生0.85億元。按區、縣（市）來分，蕭山區34.39億元,江干區14.48億元,淳安縣12.28億元,桐廬縣11.27億元,上城區10.4億元,下城區、濱江區也超過4.5億元,西湖風景名勝區3.52億元,其它區、縣(市)均在2億元左右。按項目實際投資額來看，超億元的項目有26個，其中像湖濱國際旅游綜合體、蕭山湘湖景區建設工程、杭州國際博覽中心、桐廬縣瀟灑休閑運動公園旅游綜合體等旅游項目投資力度大，前景十分看好。去年有10個旅游大項目已完成全部項目投資。我市還推進了一批示范性、創新性較強的新業態項目，有力促進了產業轉型升級，如尚城1157旅游綜合體、武林路時尚女裝街277皇后公園、杭州西山光明寺運動休閑公園、塘棲古鎮保護與開發項目、深澳古村落旅游開發項目、河橋古鎮慢生活街區、青芝塢休閑旅游慢生活特色街區、湖邊邨精品酒店、“隱居西湖”民宿等，成為創新、融合及協同發展的典范。在今年1月12日由中國科學院等機構聯合發布的《中國城市旅游投資競爭力研究報告》中，杭州獲得觀光旅游投資競爭力城市排名第三名，休閑旅游投資競爭力和綜合旅游投資競爭力城市排名第一名。

五是“美麗杭州”建設初顯成果。為全面貫徹落實城鄉統籌戰略，按照市委市政府關于“美麗杭州”建設的戰略部署，由我委牽頭起草并由市政府印發實施《“美麗杭州”旅游休閑三年行動計劃（2013年—2015年）》。《計劃》圍繞全市旅游休閑業優化產業布局、提升鄉村旅游產品品質、打響最美杭州品牌、豐富旅游休閑產品、完善旅游公共服務、共推淳安先行先試六大方面共推出了31條工作舉措。一年來，鄉村旅游品質提升明顯，淳安縣成功創建全省休閑農業與鄉村旅游示范縣，西湖區蔣村街道成功創建浙江省旅游強鎮（鄉、街道），玉泉社區（青芝塢特色村）成功創建浙江省特色旅游村；臨安成功創建清涼峰省級旅游度假區，富陽市新沙島景區成功創建4A景區，桐廬縣江南古村落、余杭區良渚玉文化產業園成功創建3A景區，余杭塘棲、臨安太湖源、河橋古鎮、江干錢江新城創4A已通過省旅游局初審；全市新增“三江兩岸”綠道119公里，建成驛站10處，建成旅游碼頭13個，主城區綠道北線貫通。

6少了收入反而增加了，那更是能耐。他還指出，旅游業要轉型升級，轉變發展方式，消費群體、企業和政府都要從觀念上做出一些改變。為貫徹中央領導的指示精神，最近國務院正在起草“促進旅游消費意見”，這些充分體現了黨中央、國務院更加重視旅游業的綜合作用。

市委市政府高度重視旅游業發展。去年12月27日召開的市委十一屆六次全會作出《全面深化重點領域關鍵環節改革的決定》。《決定》作出“圍繞推進國際重要的旅游休閑中心建設，形成提升城市國際化水平的體制機制”重大決策，成為“十大舉措”（簡稱“杭改十條”）之一。全會要求，加快推進旅游與時尚、休閑、會展、特色產業等融合共生，培育消費新增點，拉高消費貢獻度。要求2014年要制定出臺旅游產業轉型升級三年行動計劃，加快向旅游觀光、休閑保健、文化體驗、商務會展“四位一體”轉型，著力提升旅游國際化水平。這些重大決策充分體現市委市政府大力發展杭州旅游業的遠見和決心。

㈡拓展空間，探索當前旅游業發展出路。綜觀旅游業發展勢頭好的旅游目的地，一個共同的特征，旅游市場能適應旅游消費結構和消費特征的變化，尤其在少數人高端消費被遏制和公務活動銳減的消費時代，無論是政府管理者還是旅游經營者都要適應這一時代變化。誰在經營模式上調頭快，誰就能搶占市場份額。具體表現在：一是旅游目的地將更加開放。隨著散客化、自由行、自駕游、城市旅游和智慧旅游時代的到來，游客越來越多的進入目的地公共場所，參與到老百姓的常態生活中，城市和鄉村開始成為散客與本地居民共享的生活空間。二是旅游者品味要求將越來越高。散客化、自助化、智能化等趨勢將會進一步增強，休閑游將會得到顯著增長。三是旅游維權意識日益增強。游客對城市旅游綜合環境也更為敏感，對公共服務和商業服務的要求也越來越高。四是旅游新業態成為市場主角。高端賓館飯店將持續受到影響，新型民宿業、主題酒店、特色餐館、鄉村旅游成為新寵；傳統旅行社業也將因在線旅游業務的擴張而受到影響。旅游景區將凸現換代升級。五是旅游公共服務能力明顯提升。政府將從政策指導、資金扶持、技術指導、綜合協調等方面推進杭州市旅游全域化發展。

㈢找出差距，明確當前旅游業努力方向。旅游業是杭州的優勢產業、龍頭產業和戰略性支柱產業，近十年來，杭州旅游業立足創新發展、轉型升級，旅游發展在許多方面成為全國標桿型城市，但在看到成績的同時，我們一定要正視自身的差距和面臨的挑戰。一是發展理念的差距。主要體現在以往存在重游客人數輕人均花費、重項目投入輕產品升級、重營銷投入輕績效評估、重GDP增幅輕游客體驗感受。二是產業融合的差距。體現在旅游與商貿、旅游與文化、旅游與會展的融合度還不高，產品融合的疊加效應不明顯。三是項目投入的差距。隨著政府旅游項目投入的減少，民營企業后續投資的乏力，我市在如何吸引企業家來杭旅游投資方面還缺乏緊迫感。四是產品結構的差距。來杭游客基本消費（交通、食宿）仍占據總花費的66%，拉動社零增長的非基本消費（購物、娛樂）比重處于旅游消費結構的國際最低警戒線，休閑度假產品的開發速度遠遠滯后于觀光產品。五是環境容量的差距。杭州近郊、遠郊的游客分擔率嚴重不足，旅游旺季嚴重影響游客對旅游目的地的美譽度，而周邊素有江南文化底蘊的旅游吸引物沒有很好的開發利用。

10體驗、商務會展“四位一體”旅游產業發展體系。在行業管理層面，認真貫徹全國旅游工作會議和全省旅游工作會議精神，將旅游部門原有的行政管理職能逐步放權于市場、放權于基層、放權于協會（中介組織），同時不斷提高行業協會自身建設。在機關層面，優化機關內部機構設臵，改變行業指導方式，改進營銷推廣方式、改進旅游統計方式、改進調查研究方式、改進專項資金使用方式、改進辦展辦節方式等，建設服務型機關。在企業層面，推動國有旅游企業改組改制、兼并重組、上市融資，支持市商旅集團建立混合型旅游產業集團。扶持民營旅游企業發展，組織旅游行業民營企業參加各類經貿交流活動，為民營企業開拓市場提供服務。

㈡突出重點，突出旅游與休閑、文化、會展的融合。這既是杭州旅游產業融合的重點，也是杭州產業融合的特色與優勢。從今年起到2017年，通過部門攜手、市縣聯合，推出一批示范性強、附加值高、輻射力強的旅游產業融合扶持項目。一是推出7條休閑特色街區。重點打造建國南路中醫街（上城）、新安江“雙江”特色休閑街、臨安錦北美食休閑特色街、中國御茶街（江干）、皋亭山休閑旅游特色街區、孩兒巷嬰童特色街和運河塘棲特色街區群。二是大力培育會獎旅游市場。力爭聘請杭州市會獎旅游大使50名，容納1000人以上的會議場所10個；召開國際會議20個以上（ICCA組織統計標準）。三是做強旅游演藝市場。重點提升“宋城千古情”、“吳越千古情”、“印象西湖”、“西湖之夜”旅游演藝品牌，新創“良渚印象”、“徑山禪茶”、“新安江之夜”大型旅游文藝節目；重點開發“杭州絲綢文化之旅”特色旅游產品，推動龍頭文化休閑旅游企業上市，培育4-6個品牌市場演出團體。四是建設旅游產業融合基地。重點推進千島湖啤酒休閑園、建德汽車越野運動基地、余杭運動休閑集聚區、蕭山達利絲綢產業園、千島湖游艇帆船俱樂部、富陽龍門山休閑綜合體、浙江省中醫藥文化養生旅游示范基地（富陽）、臨安珠寶玉石特色產業基地。五是提升杭州特色節慶品牌。重點舉辦西湖龍井開茶節、咖啡西餐節、足浴文化節、天目源茶文化節、西子美麗節、親子杭州休閑文化節、杭州騎游大會、西湖登山節、橫渡錢塘江、開步節等十大特色節慶品牌。希望各相關區、縣（市）和有關部門根據市里確定的重點項目，進一步提出旅游產業融合發展的相關行動計劃。

㈢拉高標桿，推進“國際游客無障礙旅游區”建設。就杭州而言，沒有旅游國際化就沒有城市國際化。今年將圍繞國際散客旅游無障礙建設標準，不斷提升杭州旅游城市品質。一是開辟更多的國際航線。年內力爭開通直達美國航線，爭取杭州對持有第三國簽證的外籍人士實行72小時過境免簽政策。二是擴大杭州旅游消費卡的使用覆蓋面。為方便散客自由出行和小額支付，深度體驗杭州，杭州旅游消費卡要擴大使用商家，包括更多的社會餐館、民宿、超市、娛樂場所，同時向五縣（市）延伸。三是優化旅游公共交通體系。建設和完善五縣（市）旅游集散中心，實現杭州旅游集散中心與五縣（市）旅游集散中心線路互通、客源互送、業務互聯；完善火車東站城市旅游綜合服務配套設施，提供游客汽車租賃、咨詢等多功能服務；完善星級飯店汽車租賃服務體系。加快區域內公共交通設施建設，314立重要會議來源渠道的營銷機制。四是放大國內投入。重點做大做強高鐵旅游市場；積極啟動2014“美麗中國游”和“中國旅游日”活動；繼續打造推廣“三江兩岸”黃金旅游線；加強國內專題市場營銷；實施好“中國智慧旅游年”相關主題活動。今年要充分借助大運河申報世界遺產的契機，主動牽頭京杭大運河沿線城市建立旅游營銷聯盟，推出中國大運河旅游線路并爭取納入國家重點推廣旅游線路。

全年市場營銷將更加強化“一盤棋”理念。一是抓資源整合。近年來市縣攜手在央視投放大杭州廣告取得不錯的效果。今年要加強市本級與區、縣（市）及旅游企業的三方合作，努力形成上下聯動、合力促銷的良好局面，發揮資金的最佳效應。二是抓活動的整合。旅游節慶在旅游市場宣傳推廣中一直發揮著比較重要的作用，以往每年舉辦的旅游節慶活動達100多個，但也存在著內容同質、時間重疊、特色不明顯、市場效果欠佳的問題。我們要借助規范和清理各類慶典活動的大好契機，保留并提升主題明確、特色明顯、成效共享的旅游節慶項目，努力打響杭州旅游節慶品牌。三是抓平臺的整合。要善于“借梯登高”、“借船出海”，利用好文化、新聞、商務、外事、農業、體育等部門平臺，強化旅游與歷史、商品、工藝美術、新聞、體育、商務等元素的融合，放大旅游市場營銷的綜合效應。

㈥轉變職能，推進旅游行業標準化建設。旅游部門要弱化“管理”職能，強化“服務”意識，要將工作重心轉移到旅游新業態引導和服務標準的制定與規范。這幾年，杭州住宿業新業態發展勢頭良好，旅游部門要不斷創新理念與手段，關注連鎖經濟酒店、主題酒店、民宿、青年旅舍等社會酒店的成長，建立社會酒店聯系制度，出臺社會酒店服務規范。標準化建設是轉變政府工作方式、竭誠服務企業的有效手段。市委《關于全面深化重點領域關鍵環節改革的決定》中，明確要求“探索現代旅游業發展標準化新機制，創新全要素旅游目的地標準化建設和管理模式”。全市將逐步成立政府層面的旅游標準化推進領導小組、專家層面的標準化技術委員會和民間標準化培訓輔導推進機構，指導和支撐杭州旅游標準化建設、機制及其管理模式的創新。今年將突出“美麗中國之旅——2014智慧旅游年”主題，以智慧旅游為載體，標準化建設為內涵，打造杭州旅游標準化建設網頁，宣傳智慧旅游與標準化工作。同時推廣國家級千島湖景區旅游服務業標準化試點、省級西溪濕地旅游服務業標準化試點項目的成果；啟動深澳古村落景區旅游服務業、旅行社服務網點標準化等試點工作，年內至少各培育一個國家級、省級旅游服務業標準化試點項目。

㈦主客共享，啟動2014年杭州旅游進社區活動。以“樂游杭州〃和諧社區”為主題，以便民、惠民為目標，針對杭州、上海、南京市場，全面構建規模化、信息化，操作性和延展性強的社區旅游服務網絡，全面提升旅游社區服務功能，實現旅游信息、產品、服務機構進社區。鼓勵支持品牌旅行社走進社區服務市民，號召社區居民走出家門，參與到更多的文化旅游活動。主要包括政府支持引導，面向社區居民開展旅游活動；組織縣市旅游進社區；引導旅行社與社區進行對接，為社區居民提供便民旅游服務；整合旅游、民政系統公共服務資源；派發各類旅游宣傳手冊；聯手華數在條件成熟社區服務中心增設

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