第一篇：檢察機關刑事監督工作報告

根據政協市委員會第六屆主席會議，關于《2012年政協市委員會各專門委員會調研計劃》的安排，市政協社會法制委員會組織部分委員組成調研組，在鄧剛副主席帶領下，以“人民檢察院刑事法律監督”為主題，先后聽取市人民檢察院、區人民檢察院、縣人民檢察院、特區人民檢察院、盤縣人民檢察院的情況通報，并邀請公安機關執法警官參加座談會，達到了調研的目的。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

二、主要做法

全市檢察機關刑事法律監督部門在刑事司法程序中，一直肩負著對偵查立案、國家追訴與刑罰執行監督的任務，擔負著制衡刑事審判及監督刑事偵查的雙重功能，在追究犯罪過程中，發揮檢察機關“法律監督”這一核心標志性職能，主動參加社會建設和社會管理實踐活動，從穩定社會大局出發，強化法律監督意識，注重運用法律手段構建社會公平規則，把執法監督落到實處，收到了較好的法律效果和社會效果。主要有以下特點：

第一，強化法律監督意識，客觀公正履行刑事立案監督職責。全市兩級檢察機關偵查監督部門，在刑事訴訟中，強化法律監督意識，不斷增強社會責任感和使命感，把刑事立案作為法律監督的主要環節，客觀公正履行職責，主動協調公安機關、本院自偵部門和行政執法部門，暢通刑事立案監督渠道，切實貫徹執行刑事訴訟法和司法解釋關于刑事立案監督方面的相關規定，依法開展刑事立案監督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報人以及其他報案人的情況反映和舉報，擴大刑事立案線索來源，提高被告人的訴訟地位，保護被害人的合法權益。二是在審查批捕案件工作中，發現公安機關有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應當立案而立案的案件，擴大案件線索來源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯席會議制度，定期匯總分析社會發案情況，拓展案件線索來源，對不應當立案和應當立案的案件全程跟蹤督辦。通過以上監督方式，讓有罪的人入罪，讓無罪的人出罪，實現刑事立案法律監督客觀公正的終極目標。

第二，樹立公平正義理念，提高刑事偵查監督能力。全市兩級檢察機關公訴部門，把樹立公平正義理念作為構建和諧社會的政治要求，在打擊刑事犯罪活動中，著力提高對公安機關刑事偵查監督的能力，推動社會長治久安。一是堅持實體與程序并重進行監督。檢察機關公訴部門在審查起訴工作中，通過審查案件材料，提審犯罪嫌疑人、詢問證人等方式，對公安機關實體法的運用是否恰當，以及刑事偵查活動程序的合法性及時研判，保障實體法和程序法的嚴格貫徹執行，維護犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權益。二是通過介入公安機關的偵查活動進行監督。適時介入公安機關的偵查活動，參與詢問犯罪嫌疑人和證人，參加現場勘察和檢查，提前審閱有關案件材料，既能及時了解案情，掌握證據，保證案件質量，又能及時發現和糾正公安機關在刑事偵查活動中的違法行為。三是對刑事偵查進行強制性監督，推進公正廉潔執法。檢察機關公訴部門以國家法律作后盾，對公安機關刑事偵查活動進行強制監督，全方位監督公安機關執法人員在辦案過程中執法不公、不文明、不廉潔的執法違法行為，切實維護社會公平正義，樹立國家法治權威。

第三，建立執法辦案責任制，加強刑事審判監督工作。全市兩級檢察機關根據刑事訴訟法對人民法院的刑事審判活動進行監督。在刑事審判過程中，人民檢察院既要代表國家對公民犯罪進行法律監督，行使公訴權，又要對人民法院的審判活動進行監督，行使刑事審判監督權。面對特殊的責任：一是建立執法辦案責任制，在檢察長領導下，經檢察長受權公訴部門實行以主訴檢察官為主要責任人的執法辦案責任制，確立法律監督的核心地位和刑事訴訟的專業化，突出檢察官的主體責任能力，從組織上保障檢察機關獨立行使法律監督取得實效。二是堅持執法公示制。公平、公正、公開支持公訴，對人民法院受理的公訴案件，加強審判程序監督和庭審監督，嚴格執行兩審終審制，規范審級獨立職權，查清犯罪事實，依照刑事法律的規定，保障未犯罪的人不受刑事追究，使犯罪分子受到應有的懲罰。三是堅持職權法定履行監督職責，注重檢察長列席人民法院審判委員會討論重大疑難案件，對特別重大案件跟庭監督，著力打造公訴部門檢察官隊伍，主動探索新形勢下刑事案件的特點和規律，提高公訴質量，成立“刑事判決、裁定審查組”，對確有錯誤的判決和裁定依法抗訴，推行寬嚴相濟的刑事政策，切實克服重實體輕程序的情況，對人民法院實行有效監督。

第四，依法履行刑罰監督職責，確保監管場所安全穩定。根據刑事訴訟法人民檢察院對執行機關執行刑罰的活動實行監督。一是堅持糾防超期領導責任制，責任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權益，杜絕超期羈押。二是加強對刑罰交付執行的監督。把公安機關看守所代為執行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點監督。在監督活動中對刑罰變更執行完善監督機制，注重減刑、假釋、暫予監外執行的辦理程序，督促有關部門落實監管措施。三是強化安全監管制度落實，對罪犯和在押人員實行有效監管。對刑罰執行活動的監督做到經常化、制度化和規范化，保障監管場所安全穩定，及時處理服刑罪犯和在押人員的申請，控告和檢舉，保障刑罰執行機關依法維護服刑罪犯和在押人員的合法權益。

三、存在的問題和建議

全市兩級人民檢察院在刑事法律監督活動中，為維護法律尊嚴，緊緊圍繞推進公正廉潔執法，實現社會公平正義，滿足人民群眾的新期待，提高司法機關的公信力，做了大量的工作。但是，仍然存在一些問題。主要表現如下：一是檢察機關對公安機關刑事立案監督不規范，公安機關通報刑事發案、報案、立案、破案處于被動地位，該立不立，立而不偵的現象依然存在；二是檢察機關對公安機關刑事偵查監督信息不暢，信息資源不能共享，有些執法違法行為不能及時糾正，有的訴訟參與人合法權益受到損害；三是檢察機關在刑事審判監督工作中，對人民法院偏輕偏重，量刑不公的判決、裁定難予實現有效監督，導致同案不同判、同罪不同刑，給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關系案、金錢案”以可乘之機，影響司法公正；四是檢察機關在刑罰執行監督活動中，對依法交付所外執行的犯罪分子，由于社區矯治制度和機制不健全，有些犯罪分子脫離監管而逍遙法外；五是檢察機關在刑事法律監督活動中，監督工作機制不適應社會管理的要求，其編制結構對所承擔的刑事法律監督任務不相適應，還不能滿足訴訟參與人的訴求。對此，提出以下建議：

1、規范行使“違法立案”監督權，保障公民在刑事立案活動中的合法權利。規范執行刑訴法關于檢察機關行使刑事“立案監督”權的規定，以及最高人民檢察院、公安部《關于刑事立案有關問題的規定（試行）》明確的“違法立案”監督權。重點監督公安機關違法動用刑事手段插手民事、經濟糾紛，借助公權力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結等強制措施，侵害公民合法權利的情形，著力監督公安機關辦案人員利用立案手段實施報復陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監督工作中，更加注重程序和方法，切實保障公民在刑事立案中的合法權益。

2、構建信息平臺，增強刑事偵查監督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪，保障公民的生命財產被毀損后盡可能重建主體間的自由關系與和平關系，偵查權的濫用會使主體間的矛盾更加激化。檢察機關在刑事偵查監督活動中，要在政府投入下構建硬件設施信息交流平臺，同時建立健全檢察機關、公安機關刑事偵查信息交流制度和工作機制，加強信息交流，共享偵查信息資源，共同查明案件的犯罪事實追究犯罪嫌疑人的刑事責任，共同對案件進行法律評價，互相制約，互相監督，及時準確糾正違法辦案行為，防止偵查權“失控”傷及無辜公民。

3、構建社會公平規則，提升司法公信力。人民法院刑事審判工作，自由裁量權備受人民群眾關注。檢察機關開展刑事審判監督，維護司法公正、公開、透明，主動適應人民法院量刑規范改革要求，監督刑事審判工作執法量刑程序，對所有開庭審理的刑事案件，增強公開性和透明度。正確行使檢察機關量刑建議權，維護被告人、被害人的量刑參與權，注重吸納律師辯護意見，實現均衡量刑，依法治理濫用自由裁量權。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發生，著力提升司法公信力。

4、參與社會管理，推進社區矯治工作開展。檢察機關參與社會管理，監督公安機關、司法行政部門建立和完善社區矯治制度，重點監督經刑事審判交付所外執行刑罰的犯罪分子。落實幫教措施，預防重新違法犯罪危害社會。

5、加強隊伍建設，創新刑事法律監督機制。開展刑事法律監督，推進公正廉潔執法，提高刑事法律監督的執行力，必須加強檢察隊伍建設。一是進一步加強社會主義法治理念教育，樹立監督執法新思維，堅定正確的政治方向，克服“特權”和“霸權”思想，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，永葆檢察機關的政治本色；二是建立健全刑事法律監督體制。依靠地方黨委領導和政府的支持，建設一支編制結構合理，紀律嚴明的專業化隊伍，解決案多人少、有人干事的問題，規范執法監督行為，堅持用好的制度管好權、管好事和管好人。三是建立錯案追究制，加大對錯案責任人的追究力度，開展警示教育活動，同時也要保護檢察干警的合法權益；四是加強執法監督能力培訓，選擇國家最新法律、法規、政策作教材，正確解決經濟和社會變革中立法不周延，司法解釋注解不周詳帶來的認識不一致、不統一的問題，處理好理論和實戰的關系，提高正確把握法律和政策的素質能力，公正廉潔執法，維護國家法律的統一實施。

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第二篇：檢察機關刑事監督工作報告

這是一篇關于工作報告的范文，可以提供大家借鑒！

根據政協市委員會第六屆主席會議，關于《2010年政協市委員會各專門委員會調研計劃》的安排，市政協社會法制委員會組織部分委員組成調研組，在鄧剛副主席帶領下，以“人民檢察院刑事法律監督”為主題，先后聽取市人民檢察院、區人民檢察院、縣人民檢察院、特區人民檢察院、盤縣人民檢察院的情況通報，并邀請公安機關執法警官參加座談會，達到了調研的目的。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

市兩級人民檢察院，根據國家憲法和法律的授權，獨立行使檢察權，認真履行刑事法律監督職能，切實開展對公安機關和國家安全機關的刑事立案、刑事偵查、檢察機關本級自偵部門的立案和偵查活動，人民法院的刑事審判活動，公安機關看守所刑罰執行的監督。在刑事法律監督活動中，立足于監督職能，發揮刑事法律監督的指令性作用，積極參與社會建設推進社會管理，打擊和預防犯罪，維護社會治安穩定，保護刑事訴訟參與人的合法權益，化解社會矛盾和糾紛，促進經濟社會協調和諧發展。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》關于“人民檢察院依法對刑事訴訟實行法律監督”的規定，全市檢察機關，2008年至2010年上半年共受理提請批準和決定逮捕的案件4993件8633人，批準和決定逮捕4269件8222人，不批準逮捕477件1068人；共受理移送審查起訴案件7587件13503人，不起訴23件34人；對監管場所存在的安全隱患提出口頭糾正意見78次，書面檢察建議30次；對界臨羈押期限的739件1409人案件進行催辦，防止超期羈押，保障了在押人員的合法權益。

（一）在刑事立案監督活動方面。堅持刑事法律監督的基本原則，獨立行使刑事立案法律監督權，嚴格遵守法定程序，對于公安機關應當立案偵查而不立案偵查的案件，對于公安機關不應當立案而立案偵查的案件進行刑事立案監督。2008年至2010年上半年，全市檢察機關受理立案監督線索72件，要求公安機關說明不立案理由72件；公安機關立案28件32人；通知公安機關立案6件7人，對公安機關不應當立案而立案提出糾正66件79人，已糾正52件58人；按照案件管轄范圍，移交職務犯罪線索39件50人；立案33件60人。

（二）在刑事偵查監督活動方面。全市檢察機關偵查監督部門通過對偵查活動的監督，及時準確懲罰犯罪，保障公民合法權益，促進嚴格執法。2008年至2010年上半年，全市檢察機關偵查監督部門提前介入偵查435件1177人，其中參與重大案件討論244件659人，參加現場勘察191件518人，發出檢察建議115份，書面提出糾正違法偵查活動345件，已糾正322件（其中，偵查取證違法58件，辦案程序違法262件，執行違法2件），糾正漏捕8件45人。全市檢察機關公訴部門在起訴環節引導公安機關補充、固定證據1572件3362人。全市檢察機關共發出127條檢察建議和2條糾正違法通知書，均被相關單位采納。向偵查部門移送線索2條，并已立案偵查。共追訴漏犯26人，追訴漏罪和遺漏犯罪事實133樁。

（三）在刑事審判監督方面。全市兩級人民檢察院對全市兩級人民法院刑事審判活動進行監督，保障及時準確地懲罰犯罪分子，確保無罪的人不受刑事追究，維護國家刑事法律的統一正確實施，促進法院法官執法公正，維護社會主義法律權威。2008年至2010年上半年，檢察機關對人民法院刑事審判確有錯誤的判決、裁定依法提出抗訴26件，目前已改判9件。

（四）在刑罰執行監督方面。全市兩級人民檢察院監所部門，對公安機關看守所在押的違反《中華人民共和國刑法》已作出判決的罪犯的刑罰執行進行監督，同時對在押人員的羈押活動進行監督,確保監管場所安全。注重監外執行罪犯的回訪考察，督促相關部門落實監管措施。今年上半年對轄區內的監外執行罪犯436人進行跟蹤，發現漏管32人，脫管17人，重新犯罪2人（已收監），并對有關單位提出口頭檢察建議。

二、主要做法

全市檢察機關刑事法律監督部門在刑事司法程序中，一直肩負著對偵查立案、國家追訴與刑罰執行監督的任務，擔負著制衡刑事審判及監督刑事偵查的雙重功能，在追究犯罪過程中，發揮檢察機關“法律監督”這一核心標志性職能，主動參加社會建設和社會管理實踐活動，從穩定社會大局出發，強化法律監督意識，注重運用法律手段構建社會公平規則，把執法監督落到實處，收到了較好的法律效果和社會效果。主要有以下特點：

第一，強化法律監督意識，客觀公正履行刑事立案監督職責。全市兩級檢察機關偵查監督部門，在刑事訴訟中，強化法律監督意識，不斷增強社會責任感和使命感，把刑事立案作為法律監督的主要環節，客觀公正履行職責，主動協調公安機關、本院自偵部門和行政執法部門，暢通刑事立案監督渠道，切實貫徹執行刑事訴訟法和司法解釋關于刑事立案監督方面的相關規定，依法開展刑事立案監督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報人以及其他報案人的情況反映和舉報，擴大刑事立案線索來源，提高被告人的訴訟地位，保護被害人的合法權益。二是在審查批捕案件工作中，發現公安機關有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應當立案而立案的案件，擴大案件線索來源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯席會議制度，定期匯總分析社會發案情況，拓展案件線索來源，對不應當立案和應當立案的案件全程跟蹤督辦。通過以上監督方式，讓有罪的人入罪，讓無罪的人出罪，實現刑事立案法律監督客觀公正的終極目標。

第二，樹立公平正義理念，提高刑事偵查監督能力。全市兩級檢察機關公訴部門，把樹立公平正義理念作為構建和諧社會的政治要求，在打擊刑事犯罪活動中，著力提高對公安機關刑事偵查監督的能力，推動社會長治久安。一是堅持實體與程序并重進行監督。檢察機關公訴部門在審查起訴工作中，通過審查案件材料，提審犯罪嫌疑人、詢問證人等方式，對公安機關實體法的運用是否恰當，以及刑事偵查活動程序的合法性及時研判，保障實體法和程序法的嚴格貫徹執行，維護犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權益。二是通過介入公安機關的偵查活動進行監督。適時介入公安機關的偵查活動，參與詢問犯罪嫌疑人和證人，參加現場勘察和檢查，提前審閱有關案件材料，既能及時了解案情，掌握證據，保證案件質量，又能及時發現和糾正公安機關在刑事偵查活動中的違法行為。三是對刑事偵查進行強制性監督，推進公正廉潔執法。檢察機關公訴部門以國家法律作后盾，對公安機關刑事偵查活動進行強制監督，全方位監督公安機關執法人員在辦案過程中執法不公、不文明、不廉潔的執法違法行為，切實維護社會公平正義，樹立國家法治權威。

第三，建立執法辦案責任制，加強刑事審判監督工作。全市兩級檢察機關根據刑事訴訟法對人民法院的刑事審判活動進行監督。在刑事審判過程中，人民檢察院既要代表國家對公民犯罪進行法律監督，行使公訴權，又要對人民法院的審判活動進行監督，行使刑事審判監督權。面對特殊的責任：一是建立執法辦案責任制，在檢察長領導下，經檢察長受權公訴部門實行以主訴檢察官為主要責任人的執法辦案責任制，確立法律監督的核心地位和刑事訴訟的專業化，突出檢察官的主體責任能力，從組織上保障檢察機關獨立行使法律監督取得實效。二是堅持執法公示制。公平、公正、公開支持公訴，對人民法院受理的公訴案件，加強審判程序監督和庭審監督，嚴格執行兩審終審制，規范審級獨立職權，查清犯罪事實，依照刑事法律的規定，保障未犯罪的人不受刑事追究，使犯罪分子受到應有的懲罰。三是堅持職權法定履行監督職責，注重檢察長列席人民法院審判委員會討論重大疑難案件，對特別重大案件跟庭監督，著力打造公訴部門檢察官隊伍，主動探索新形勢下刑事案件的特點和規律，提高公訴質量，成立“刑事判決、裁定審查組”，對確有錯誤的判決和裁定依法抗訴，推行寬嚴相濟的刑事政策，切實克服重實體輕程序的情況，對人民法院實行有效監督。

第四，依法履行刑罰監督職責，確保監管場所安全穩定。根據刑事訴訟法人民檢察院對執行機關執行刑罰的活動實行監督。一是堅持糾防超期領導責任制，責任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權益，杜絕超期羈押。二是加強對刑罰交付執行的監督。把公安機關看守所代為執行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點監督。在監督活動中對刑罰變更執行完善監督機制，注重減刑、假釋、暫予監外執行的辦理程序，督促有關部門落實監管措施。三是強化安全監管制度落實，對罪犯和在押人員實行有效監管。對刑罰執行活動的監督做到經常化、制度化和規范化，保障監管場所安全穩定，及時處理服刑罪犯和在押人員的申請，控告和檢舉，保障刑罰執行機關依法維護服刑罪犯和在押人員的合法權益。

三、存在的問題和建議

全市兩級人民檢察院在刑事法律監督活動中，為維護法律尊嚴，緊緊圍繞推進公正廉潔執法，實現社會公平正義，滿足人民群眾的新期待，提高司法機關的公信力，做了大量的工作。但是，仍然存在一些問題。主要表現如下：一是檢察機關對公安機關刑事立案監督不規范，公安機關通報刑事發案、報案、立案、破案處于被動地位，該立不立，立而不偵的現象依然存在；二是檢察機關對公安機關刑事偵查監督信息不暢，信息資源不能共享，有些執法違法行為不能及時糾正，有的訴訟參與人合法權益受到損害；三是檢察機關在刑事審判監督工作中，對人民法院偏輕偏重，量刑不公的判決、裁定難予實現有效監督，導致同案不同判、同罪不同刑，給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關系案、金錢案”以可乘之機，影響司法公正；四是檢察機關在刑罰執行監督活動中，對依法交付所外執行的犯罪分子，由于社區矯治制度和機制不健全，有些犯罪分子脫離監管而逍遙法外；五是檢察機關在刑事法律監督活動中，監督工作機制不適應社會管理的要求，其編制結構對所承擔的刑事法律監督任務不相適應，還不能滿足訴訟參與人的訴求。對此，提出以下建議：

1、規范行使“違法立案”監督權，保障公民在刑事立案活動中的合法權利。規范執行刑訴法關于檢察機關行使刑事“立案監督”權的規定，以及最高人民檢察院、公安部《關于刑事立案有關問題的規定（試行）》明確的“違法立案”監督權。重點監督公安機關違法動用刑事手段插手民事、經濟糾紛，借助公權力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結等強制措施，侵害公民合法權利的情形，著力監督公安機關辦案人員利用立案手段實施報復陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監督工作中，更加注重程序和方法，切實保障公民在刑事立案中的合法權益。

2、構建信息平臺，增強刑事偵查監督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪，保障公民的生命財產被毀損后盡可能重建主體間的自由關系與和平關系，偵查權的濫用會使主體間的矛盾更加激化。檢察機關在刑事偵查監督活動中，要在政府投入下構建硬件設施信息交流平臺，同時建立健全檢察機關、公安機關刑事偵查信息交流制度和工作機制，加強信息交流，共享偵查信息資源，共同查明案件的犯罪事實追究犯罪嫌疑人的刑事責任，共同對案件進行法律評價，互相制約，互相監督，及時準確糾正違法辦案行為，防止偵查權“失控”傷及無辜公民。

3、構建社會公平規則，提升司法公信力。人民法院刑事審判工作，自由裁量權備受人民群眾關注。檢察機關開展刑事審判監督，維護司法公正、公開、透明，主動適應人民法院量刑規范改革要求，監督刑事審判工作執法量刑程序，對所有開庭審理的刑事案件，增強公開性和透明度。正確行使檢察機關量刑建議權，維護被告人、被害人的量刑參與權，注重吸納律師辯護意見，實現均衡量刑，依法治理濫用自由裁量權。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發生，著力提升司法公信力。

4、參與社會管理，推進社區矯治工作開展。檢察機關參與社會管理，監督公安機關、司法行政部門建立和完善社區矯治制度，重點監督經刑事審判交付所外執行刑罰的犯罪分子。落實幫教措施，預防重新違法犯罪危害社會。

5、加強隊伍建設，創新刑事法律監督機制。開展刑事法律監督，推進公正廉潔執法，提高刑事法律監督的執行力，必須加強檢察隊伍建設。一是進一步加強社會主義法治理念教育，樹立監督執法新思維，堅定正確的政治方向，克服“特權”和“霸權”思想，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，永葆檢察機關的政治本色；二是建立健全刑事法律監督體制。依靠地方黨委領導和政府的支持，建設一支編制結構合理，紀律嚴明的專業化隊伍，解決案多人少、有人干事的問題，規范執法監督行為，堅持用好的制度管好權、管好事和管好人。三是建立錯案追究制，加大對錯案責任人的追究力度，開展警示教育活動，同時也要保護檢察干警的合法權益；四是加強執法監督能力培訓，選擇國家最新法律、法規、政策作教材，正確解決經濟和社會變革中立法不周延，司法解釋注解不周詳帶來的認識不一致、不統一的問題，處理好理論和實戰的關系，提高正確把握法律和政策的素質能力，公正廉潔執法，維護國家法律的統一實施。

第三篇：檢察機關加強刑事審判監督思考

檢察機關加強刑事審判監督的思考

張掖市人民檢察院杜 剛

刑事審判監督是人民檢察院法律監督工作的重要內容，加強和完善刑事審判監督工作，對于維護司法公正具有重要的現實意義，但是由于當前在司法工作中存在的一些主觀、客觀原因，影響和制約了檢察機關刑事審判監督職能作用的充分發揮。筆者結合近年來我市開展刑事審判監督工作情況進行了一些思考，認為要加強刑事審判監督就要透徹的分析制約監督的原因，抓住根源，從立法和體制改進上來加強監督。

一、檢察機關刑事審判監督的內容及法律依據

檢察機關刑事審判監督的內容是指：人民檢察院對人民法院的刑事審判活動是否合法進行專門的法律監督，包括公訴案件和自訴案件的一審、二審、再審和死刑復核程序的監督，監督的內容包括刑事審判程序是否合法以及判決、裁定是否正確，以出席法庭、庭外調查、列席審判委員會、審查判決和裁定等途徑，以提出抗訴、發出糾正違法通知書和檢察意見、追究違法者責任等方法進行監督糾正。其法律依據是基于我國憲法第129—133條、第135條為檢察機關的定位和刑事訴訟法第8條、第169條和第五章（第203—207條）對檢察機關刑事審判監督權的法律規定為直

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接依據。

二、檢察機關刑事審判監督現實困境分析及原因

我認為，在現實辦案當中，檢察機關履行刑事審判監督職能，目前監督的途徑主要是出席法庭、庭外調查、審查判決和裁定；監督最有效也最有力的手段主要是提出抗訴、發出糾正違法通知書和檢察意見。近三年來我市開展審判監督活動的情況如下：對法院量刑不當提出抗訴15件19人，改判5件5人，維持原判10件14人；提請省院抗訴或按審判監督程序抗訴18件20人，改判4件4人，維持原判3件4人，未結案11件12人；發檢察建議58份，回復58份；發糾正違法通知書38份，采納38份①以上數據僅供參考。分析以上數據可以發現法院對檢察機關的抗訴采納率不到30%，而對檢察建議和糾正違法通知書則采納較高，但在實際辦案過程中發檢察建議或糾正違法通知書之前，一般相互都知情或需要相互溝通。由此可以說明：就判決不正確的案件本身而言，依法抗訴效果不佳；即使是省院的抗訴和審判監督程序的抗訴，效果也不是很好，而且結案時間很長；檢察建議或糾正違法通知書，雖然效果較好，但對案件的實質性問題，如：實體認定或判決不當等，則很少能夠以建議或通知書來進行監督。

針對刑事審判監督工作在具體案件中的現實操作，我們分析主要有五個方面的困境：一是法律規定的不完善，使審判監督缺乏剛性規定。刑事訴訟法雖然對檢察機關的審判監督權進行了規定，但并沒有規定具體開展監督法定條件和必要保障手段。如：—2—

抗訴條件“重罪輕判、輕罪重判，適用刑罰明顯不當的”的規定，究竟什么算輕判或重判，在什么情況下屬于明顯不當可達到抗訴標準，這些并沒有具體尺度規定。又如：對抗訴案件實行同級抗訴后交由原審下級法院審理，而使改判艱難；而對審判中不合法的行為提出的糾正意見或檢察建議則沒有任何法律約束力，其采納與否在乎檢法兩院辦案人的溝通和理解，使法律變成了人為的互動性操作，沒有硬性的監督條款。二是現有管理制度對審判監督的現實遏制。就同一案件而言，在發回重審程序中是在同一法院改判，這就使得改變認知和改判，相對困難。如果在上級法院審理，則會出現以下情況：由于目前我國法院管理制度上下級屬監督關系，但實質上上級法院對下級法院判決享有的絕對否決權和對下級法院院長任命的提名權，在現實上是一種有力的領導權力，鑒于此下級法院對一些疑難案件的判決幾乎是100%的征求了上級院的意見而作出，就此在上下級之間已達成一致，要改判也是難以實現。三是不同的環境對辦案人員改判案件形成現實制約。對大部分抗訴案件來說，其主要癥結在于對法律和證據的認識問題，基于法、檢兩家的部門利益不同或法官、檢察官的觀念和素質的不同，造成對法律和證據的采信及認定很難實現認識一致。由此，我們可以想見在一個案件中法檢雙方因認識不同，造成公訴和判決結果不同，而現實的審判監督制度又規定案件的改判最終還是由原審法院或上級法院來改變，除非是案件證據發生新的—3—

變化，否則就原有證據改變認識實現改判幾近于零。四是檢察長列席法院審委會會議少或列席時意見不被審委會采納，造成審判監督的事前監督無力。雖然2010年兩高就檢察長列席法院審委會會議做出了明確規定，但由于缺乏具體的規定，如列席程序的啟動、列席的任務和基本職責、檢察長可否委托副檢察長列席等，實踐中檢、法兩院的配合機制也不健全，在具體操作當中檢察長列席審委會并未發揮其應用的作用。五是目前法律規定的監督有滯后性，使庭審監督形式化。如規定在庭審活動中，發現審判程序有違法時，由公訴人在休庭后建議糾正或及時向檢察長匯報。而對當庭出現的問題無法直接監督，這樣在實踐中使庭審監督流于形式。

三、強化刑事審判監督的思考

針對以上困境的分析，筆者就如何強化刑事審判監督作了一些思考：

（一）兩高應當對有關司法解釋的完善。一是對檢察機關如何行使監督權，監督什么，如何監督，進行具體、詳實的法律規定。二是對刑法中所有的情節較輕，情節嚴重、情節特別嚴重等情形，由人大常委會或由最高人民法院、最高人民檢察院聯合做出司法解釋，以防止理解和適用上的錯誤。三是對刑法中的量刑幅度盡可能的規范化，盡量縮小法官的自由裁量權。

（二）進一步加強和規范檢察機關的量刑建議權。從目前法律規定來看，量刑成為法院的專項權力，但同時法院在2011年將—4—

開展量刑規范化建設，這說明在法定量刑幅度內法官有自由裁量權，但不等于任意裁量，需要有適當制約。相對應的應當進一步加強檢察機關量刑建議權，使量刑由“暗”轉“明”，使刑事審判過程透明化，但同時檢察機關內部也要注重對量刑建議的規范化建設，從而體現“公平正義”主題。

（三）進一步規范檢察機關抗訴行為。一是按照《人民檢察院刑事訴訟規則》348條列舉的幾種提出抗訴情形，在調查研究的基礎上進行規范化，制定比較具體刑事抗訴規則，使檢察機關在具體的案件審查中能夠有理、有力的進行監督。二是將公訴權與刑事審判監督權分離行使。避免法官因檢察官的“運動員”兼“裁判員”身份而產生回避或不愿接受監督的心理。同時把公訴人和法律監督人員分離，也有利用公訴人既要出庭公訴又要進行法律監督職能，兼顧不暇，造成對庭審法律監督的弱化，使刑事審判監督人員，真正發揮監督職能。

（四）應當進一步加強檢察權，并賦予檢察機關一定的處分權。監督的最有效手段就是權力相互制約。因此，檢察機關首先，應當加大司法改革力度，構建垂直化領導體系，對檢察權進行加強，才能用檢察權來制約審判權。其次，針對法院不接受檢察建議，不糾正違法行為時，沒有處分權是審判監督不利的主要原因之一，因此，應當增設檢察機關對審判活動監督的處分權，也就是檢察機關應當享有檢查權、建議處罰權、處罰權等其他處理的—5—

權利，使檢察機關有一定地硬性措施，保障監督落到實處，從而確保審判監督的實際效果。

（五）引入中間人進行重審或建立聽證制度，保障法律的準確實施。可以借鑒西方國家關于上訴法院的設置，在普通法院之外設立專門的上訴法院這種方式，規定抗訴或上訴案件有第三方法院進行重審。也可以在人大和政協建立專門的上訴或抗訴案件聽證委員會，專門在法院審理上訴和抗訴案件時進行聽證，在上訴或抗訴案件作出判決前必須由聽證委員會進行表決，從而對上訴或抗訴案件中間監督，這樣即加強了對上述案件的監督，也更

加公平的保障了檢察機關履行刑事審判監督職能的公正、公平。

總之，刑事審判監督的改進和完善，還需要不懈的努力，還需要進行更加深入和全面的調查研究，需要多方的合作，才能真正建立符合中國特色的刑事審判監督機制，從而推進刑事審判監督工作不斷和諧化、完善化，最終確保審判監督的公正、公平、有效、合理。

聯系人：張掖市人民檢察院研究室杜剛

聯系電話：0936-8419610***

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第四篇：刑事審判工作報告

關于刑事審判工作情況的報告

尊敬的主任、各位副主任，各位委員：

現在，我代表縣法院向會議作關于刑事審判工作情況的報告，請予審議。

刑事審判事關公民權利保障、社會公平正義和國家長治久安。近年來，我院在縣委的領導和人大的監督，在縣政府、政協和社會各界的支持下，認真貫徹寬嚴相濟的刑事審判政策，全面推進量刑規范化工作，為構建和諧社會和保障社會穩定做出了積極的貢獻。刑庭合議庭被評為全省法院“最佳合議庭”，刑庭相繼榮立省市法院集體二等功、三等功。

一、堅持從重從快方針，嚴厲打擊侵害人民群眾利益的刑事犯罪

我院牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，始終保持嚴打高壓態勢，積極參與平安創建活動，嚴懲嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪。去年以來，共審結刑事案件273件，結案率達95.5%，判處犯罪分子398人，其中，依法判處五年以上有期徒刑的犯罪分子66人，占判處罪犯總人數的17%。如被告人楊某伙同李某自2009年4月至8月流竄瘋狂做案８起，并非法拘禁他人，我院數罪并罰，判處被告人楊某有期徒刑二十年，李某有期徒刑十九年三個月。通過嚴懲嚴重刑事犯罪，使一批嚴重危害社會治安的犯罪分子受到了法律的嚴懲，增強了人民群眾的安全感。

二、貫徹寬嚴相濟的刑事審判政策，著力調處刑事附帶-1-

民事案件

2010年２月，最高人民法院出臺了《關于貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見》，要求在刑事審判中根據犯罪的具體情況實行區別對待，做到該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪，打擊和孤立極少數，教育、感化和挽救大多數，最大限度減少社會對立面，促進社會和諧。對于危害國家安全犯罪、恐怖組織犯罪、黑惡勢力犯罪以及故意殺人、故意傷害致死、強奸、綁架拐賣婦女兒童、搶劫、重大搶奪盜竊案件等，要從嚴懲處；對情節較輕、社會危害性較小的犯罪，對未成年人犯罪，因民間糾紛引發的犯罪，過失犯罪，應從寬處理，盡量依法適用緩刑、管制、單處罰金等非監禁刑。在刑事審判工作中，我院積極貫徹寬嚴相濟的刑事政策，切實加大刑事附帶民事案件的調解力度，勸導被告人及其親屬積極賠償受害人的經濟損失，緩解對立情緒。去年以來，我院從輕判處了一批過失犯罪、民間糾紛引發的犯罪以及輕微刑事犯罪案件，判處緩刑168人，占罪犯總人數的42%，刑事附帶民事案件調解率達到了96.8%，取得了良好的法律效果和社會效果。

三、積極參與社會治安綜合治理，有效化解社會矛盾

在對刑事案件的審判過程中，我院堅持以案講法，庭上通過庭審對當事人、旁聽群眾進行教育和法制宣傳，庭下對當事人和旁聽群眾提出的問題和疑問進行解答和釋明，起到了審判一案，教育一片的社會效果。尤其是對未成年犯罪案件，堅持教育、感化和挽救原則，落實“幫教”措施，寓教

于審，積極引導被告人改過自新，重新做人。如被告人李某與被害人曹某在網上聊天時因言語不和而發生打斗，被告人李某用隨身攜帶的刀子將曹某腹部扎傷，釀成了曹某死亡的后果。為了做到案結事了，不留隱患，辦案法官做了大量的法律疏導和說服教育工作，最終使雙方達成和解協議，我院以故意傷害罪判處被告人李某有期徒刑五年二個月。宣判后，雙方均對判決結果表示滿意，實現了法律效果和社會效果的統一。

四、鞏固量刑規范化工作成果，推進刑事審判工作改革 量刑規范化是指人民法院在對被告人量刑時，應根據其基本犯罪構成事實和犯罪數額、犯罪次數、犯罪后果等，確定被告人的基準刑，然后，再根據被告人是否有自首、立功、退贓、未成年等從輕情節或累犯、前科等從重情節對基準刑按照規定的比例進行調節，最后確定宣告刑。去年初，我院作為全市法院的四個試點法院之一，開始了量刑規范化工作。去年10月1日，量刑規范化工作在全國范圍推行。近兩年來，我院認真落實上級法院關于量刑規范化的有關規定，將量刑納入法庭審理程序，使量刑活動在“陽光下”進行，有效規范了法官的自由裁量權，使量刑更加客觀、平衡，得到了被告人和社會的理解和認可。去年以來，共受理適用量刑規范化范圍內的案件233件，辦結225件。通過量刑規范化工作，被告人坦白認罪、積極退賠或賠償被害人損失的明顯增多，有效提高了案件的服判息訴率。

五、加強刑事審判隊伍建設，切實提高司法能力

我院始終把強化刑事審判隊伍建設放在突出位臵，組織主管刑事的副院長、刑庭庭長、少年法庭庭長等參加了最高法院、省市法院組織的刑事審判業務培訓；為刑事審判法官購買了價值兩千余元的書籍，著力提高他們的司法能力。在辦案過程中，始終強化合議庭職責，對每一起案件，合議庭都強化責任，反復審查認證相關證據，準確適用相關法律。去年以來，所辦結的刑事案件沒有出現一件涉訴上訪案件及錯案，沒有出現一件超審限案件和超期羈押問題。去年以來，我院還充分發揮人民陪審員在刑事審判中的參審作用，參加陪審案件152件，陪審率達86%。

刑事審判工作中存在的困難和問題主要有：一是刑事審判任務繁重和力量不足的矛盾越來越突出。刑事辦案法官僅有4名，人均結案數超過全市法院刑事審判人均結案數的一倍以上。二是刑事審判隊伍的思想意識、司法能力和業務素質與人民群眾的要求相比還有一定差距。三是存在就案辦案的思想，一定程度上忽視了案件法律效果、社會效果的有機統一。

針對以上問題，下一步，我們將著力抓好以下四項工作：

1、加大工作力度，切實維護社會穩定。繼續堅持“嚴打”方針不動搖，加快辦案節奏，加大打擊力度，突出打擊重點，全力促進社會和諧。繼續慎重處理好過失刑事犯罪和附帶民事訴訟案件，及時調處矛盾，化解糾紛，力爭做到案結事了。

2、嚴格依法審判，確保案件質量。認真貫徹執行寬嚴

相濟的刑事政策，嚴把案件的事實關、證據關、程序關和適用法律關，嚴格依法定罪量刑，確保所辦案件經得起法律和歷史的檢驗。

3、加強隊伍建設，提高隊伍素質。深入開展創先爭優活動和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，嚴格執行最高法院規定的“五個嚴禁”，全面提高隊伍的思想政治素質和職業道德素養。

4、自覺接受監督，不斷改進工作。堅持定期向人大匯報刑事審判工作的開展情況，邀請人大代表旁聽案件審理，主動接受人大的工作監督。自覺接受檢察機關的法律監督和社會各界的監督，推動刑事審判工作向前發展。

尊敬的主任、副主任、各位委員，我們將繼續堅持“為大局服務，為人民司法”的工作主題，認真貫徹本次常委會精神，振奮精神，扎實工作，不斷提高刑事審判質量和效率，全力促進我縣的社會和諧與穩定。

第五篇：監督工作報告

監督工作報告

監督工作報告1

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們抓緊推進金融服務鄉村振興戰略，加強組織領導，設立農村金融服務三年行動專項工作小組，局主要領導擔任組長；召開銀行業支持鄉村振興計劃啟動會；局班子成員分別帶隊赴金融機構調研，督促指導金融支持鄉村振興戰略工作。加大政策支持，我局印發《xx市實施農村金融服務三年行動方案》，xx銀監分局制定《xx銀行業支持鄉村振興戰略三年行動方案》，涉農金融機構也出臺相關的政策措施，形成了政策支持體系。實施項目運作，制定金融服務鄉村振興重點項目xx個，涵蓋農村金融體系、金融產品、融資渠道、金融服務等方面，同時實施局領導掛鉤項目工作機制，促進項目落實到位。

一、強化監管督促

銀監部門研究制定“xx銀行業服務實體經濟質效評價體系”，單列“涉農貸款”考核指標；完善涉農貸款考核評價辦法，按月監測通報；向轄內銀行業機構發出xx份監管意見書，組織xx次監管約談，要求落實金融支持三農。深入宣傳發動，各縣（市、區）和在泉金融機構開展形式多樣的活動，如xx農行召開“鄉村振興戰略”金融產品推介會、永春縣實施“紅色金融”助推鄉村振興計劃等，形成合力共為的良好社會氛圍，取得較好的成效。

（一）涉農信貸投入結構優化。

出臺《信貸支持鄉村振興戰略指導性目標》，鼓勵銀行業機構進一步加大涉農信貸投放，截至目前，全市涉農信貸余額xx億元，占各項貸款xx%。實施新型農業經營主體“主辦行”服務機制，發展“公司+農戶”“合作社+農戶”融資模式，截至目前，全市新型農業經營主體貸款余額xx億元，同比增長xx%；發放新型農業經營主體貸款xx億元。推進扶貧小額擔保貸款服務，全市累計建立xx戶貧困人口的'信用檔案，實現金融精準扶貧貸款余額xx億元。持續加大對農村基礎設施信貸投放，支持農村基礎設施、鄉村旅游產業鏈和生態環境建設，全市農村基礎設施建設貸款xx億元，比年初增加xx億元。

（二）金融服務體系加快完善。

推進專營服務機構建設，目前全市銀行機構成立普惠金融工作領導小組xx個、xx家機構設置普惠金融部門，設立小微、“三農”等特色支行、事業部xx個。進一步延伸三級服務網絡體系，實現金融服務空白行政村助農取款服務點全覆蓋，達到“基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮”目標。深化農村信用評定，新增信用鄉鎮xx個、信用村xx個、信用戶xx萬戶，分別達到xx個、xx個、xx萬戶。深化農戶建檔評級，截至目前，累計為xx戶新型農村經濟組織xx萬戶農戶建立信用檔案，為xx萬戶已建檔農戶發放涉農貸款余額xx億元。

（三）金融產品服務持續創新。

繼續深化“兩權”抵押貸款試點，11月末晉江市、石獅市農民住房抵押貸款余額同比分別增長55.37%、35.91%，規模居全國前列，xx縣農村土地經營權

政府評估指導價經驗已復制推廣到xx、xx、xx縣等試點縣（市）。創新“快農貸”“農e貸”等基于大數據的線上信用貸款模式，持續開展林權、漁船、漁業船網工具指標等抵質押的新型農村金融產品，創新與林權收儲機構合作的小額林權抵押貸款模式。發展整體（村）批量授信，晉江農商銀行在全省首創集體經濟組織股權質押，為2個農村集體經濟合作社整體授信4億元。農村現代保險功能更加凸顯，創新農業保險方案設計，開辦蔬菜設施大棚風災指數保險和海產養殖指數保險，險資直投支農融資試點獲得10億元預授信，為全市64568名“建檔立卡”貧困人員購買政府扶貧救助責任保險。

（四）三農融資渠道得到拓寬。

積極引導符合條件的涉農企業上市，今年來，我市新增藍天農場食品、大象農業開發等15家涉農上市后備企業，耀華園林、峰安皮業等2家公司在xx證監局輔導備案。引導市產業股權投資基金及子基金加大對涉農企業的投資力度，推動兼并重組基金投資我市一家農副食品加工企業20xx萬元。引導類金融機構服務“三農”經濟，截至目前，我市32家小貸公司累計發放涉農貸款1840筆，累計貸款金額42.4億元。發揮政策性融資擔保機構功能作用，加快推進農業性融資擔保機構運作，同時，積極推動政策性融資擔保機構加強與省再擔保公司的業務對接合作，加強涉農增信服務水平，其中惠安農信聯與省農業信貸擔保有限公司達成合作協議，創新推出“農擔寶”業務。

（五）金融服務質效明顯提升。

加強政銀企合作，晉江農商銀行授信磁灶鎮商會10億元專項鄉村振興信貸資金、授信50億元設立“巧婦貸”專項信貸規模，惠安農信聯向惠安縣海洋與漁業產業授信10億元，xx農商銀行與晉江市農村專業技術協會開展合作等，安溪農商銀行與49個村簽訂結對共建協議。豐富農業貸款擔保增信平臺，南安增信服務公司試點持續推進，安溪設立茶產業互惠擔保基金3000萬元，永春設立花卉行業擔保基金200萬元，德化設立新型農業經營主體合作發展基金1200萬元，為特色農業貸款提供增信服務。

二、xx年工作思路

（一）加強督導，完善機制。進一步引導銀行業完善普惠金融管理架構和組織體系，深化農村普惠金融工作，不斷提高金融服務的可獲得性和便利性，推動轄區普惠金融高質量發展。繼續實施新型農業經營主體“主辦行”服務機制，鼓勵創新大型農機具、農業生產設施抵押、林權抵押、供應鏈融資等金融產品，增加涉農信貸投放。加強監管約束，強化日常監測，與銀監部門配合，對普惠金融服務情況開展評估，對工作不力的機構，將通過約談主要負責人、下發監管意見書等方式開展督導，并將普惠金融服務、支持鄉村振興工作與市場準入、高管履職評價、監管評級等相掛鉤，強化正向激勵導向。

（二）夯實基礎，強化服務。延伸農村服務網點，支持大型銀行向鄉鎮延伸服務網點，鼓勵股份制銀行設立縣級分支機構，逐步規范升級助農取款服務點為農村普惠金融綜合服務站（點），打通金融服務“最后一公里”。強化信用建設，開展信用戶、信用村、信用鄉（鎮）創建和評定工作，深入開展農戶和新型農村經濟組織信用建檔工作，加強信用獎懲力度，在貸款額度、利率、期限、服務等方面給予區別對待，弘揚“守信獲益、失信受限”的誠信文化。大力發展電子化服務，在農村地區推廣適應當地特點的網上銀行、掌上銀行、電話銀行等產品，加大農村地區轉賬電話、POS、ATM等電子機具的投放力度，讓農民“人不出村”享受更好、更全面的金融服務。

（三）強化統籌，提升創新。立足支持農業發展，創新契合農產品全周期的信貸產品，推廣農業設施抵押貸款、大型農機設備貸款等產品，擴大“福林貸”“惠林卡”“福e貸”等金融產品應用，加大信貸支持生態農業發展。立足第二輪土地承包到期后再延長30年，開展推進農村土地承包經營權、集體經營性建設用地使用權、農村房屋產權、林權、海域使用權抵押貸款，推廣農村土地流轉收益保證貸款。完善“兩權”抵押貸款風險補償機制，擴大石獅、晉江、永春“兩權”抵押貸款試點銀行機構參與面。推廣農田水利設施產權及相關收益權抵押貸款業務，推動以水利水電、供排水工程產權及相關收益權等作為還款來源和合法抵押擔保物。立足“一村一品”“一縣一業”模式，創新發展農業供應鏈金融，加大對茶葉、水產、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等農業產業鏈上下游企業的信貸支持力度。

（四）拓展渠道，引入活水。大力發展農村直接融資，支持符合條件的涉農企業在多層次資本市場上進行融資，支持收益較好、能夠市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資，爭取在涉農企業發行企業債、公司債和中小企業私募債有所突破。利用現代金融市場，鼓勵符合條件的農產品生產經營企業開展套期保值業務規避風險，完善拓展農村產權流轉交易平臺交易功能，依托海峽股權xx交易中心，深入開展林權、海域使用權等涉農領域業務。加快發展農村保險，完善以保生產成本為主的政策性農業保險體系，開展以保價格、保產量為主的農產品收益保險試點，推進無抵押無擔保的保險支農融資試點，探索開展服務于農村土地制度改革的土地流轉租金履約保證保險。

（五）精準對接，提高成效。加強精準投貸，督促銀行業尤其是涉農機構和地方法人機構進一步加大信貸資源傾斜力度，把普惠金融重點放在農村，聚焦農戶、新型農業經營主體、返鄉創業農民工等重點服務對象，確保新型農業經營主體貸款增速高于各項貸款增速。加強精準扶貧，提升小額信貸“1+N”、光伏扶貧貸款等金融精準扶貧模式，推動銀行業機構與貧困村簽訂結對共建協議、創建扶貧示范基地，持續推進政府扶貧救助責任保險，進一步提高農村建檔立卡貧困人員金融服務覆蓋面。加強精準減負，指導銀行業進一步完善利率管理政策，優化風險定價機制，合理控制小微、涉農貸款利率水平，落實服務鄉村振興的收費減免，鼓勵涉農金融機構免費提供部分代理業務，有效降低農村融資成本。

監督工作報告2

根據省局“兩網一規范”檢查考核標準，對我局的“兩網一規范”工作進行了自查和總結，現將有關情況匯報如下：

一、組織領導。

我局將“兩網一規范”工作納入藥品放心工程，作為藥品放心工程建設的重要切入口，健全各級領導組織，明確各自職責，主要體現在以下三方面：首先，從20xx年開始，每年由縣政府下發藥品放心工程實施意見，切實加強“兩網一規范”建設工作領導；其次，縣政府、各鎮（街道）都成立了藥品放心工程領導小組，由縣組織部發文，明確各鄉鎮分管文教衛副鎮長為各鄉鎮藥品監督分管領導，具體負責各鄉鎮“兩網一規范”建設工作；第三，將全縣19個鄉鎮劃成六片，由藥監局藥械監管科和稽查科兩業務科室各自負責其中3片，承擔片區經營企業、醫療機構的日常監督檢查工作及協管員、信息員的日常聯系工作。

二、監督網建設。

20xx年開展農村藥品“二網”建設工作以來，農村藥品監管工作取得了明顯成效，建立了縣、鎮、村三級藥品監管網絡，共聘任了48名由各鎮級醫療機構院長及藥房主任、農村藥品配送人員組成的鎮級藥品助理監管員，396名主要由村委主任、文書等組成的村級藥品信息員，實現村級監督網絡的全覆蓋。并制訂了《××縣農村藥品監督信息員考核辦法》及其考核計分辦法，明確藥品助理監管員和信息員職責及義務，實施考核。對藥品助理監管員定期組織學習，傳達藥品監管新政策，了解監管新動態，布置近期工作任務等。近期，還將組織396名村級信息員有關業務知識培訓，提高業務素質。

三、供應網建設。

我局結合我縣實際，遵循“市場運作、政府引導”的原則，大膽探索并勇于實踐，進一步規范農村藥品供應網絡的運作，進一步凈化農村藥品市場。表現在：

1．村級醫療機構藥品實施統一配送。我局通過認真周密地調研考察，對村衛生室進行積極引導后，××華通醫藥連鎖有限公司以其較好的銷售網絡、經營管理和地理位置的優勢，取得了村衛生室藥品的統一配送權。全縣391家村衛生室及24家醫務室與該公司確定了配送關系。為維護網絡的正常動作，我們還采取了一系列措施：一是簽訂藥品配送協議。我局要求作為配送方（××華通醫藥連鎖有限公司）在實施藥品配送前必須與村衛生室簽訂明確各自責任、義務及違約責任的《藥品配送協議書》；二是作出配送誠信承諾。在簽訂了配送協議的基礎上，為進一步加強雙方的'約束力，增強誠信意識，要求簽訂配送協議的雙方向我局“在進貨渠道、藥品質量管理、維護雙方的權利和義務及自覺接受藥監部門的監督等方面”做出承諾，統一簽訂了《藥品配送承諾書》；三是實行統一牌匾管理。為了便于監督和管理，我局還統一制作了“統一藥品配送醫療機構”的銅牌，凡參加農村藥品統一配送的醫療機構內都將掛上此牌。醫療機構如有違約失信行為，我局將予以摘牌。

2．鎮級醫療機構藥品實行集中招標。各鎮級醫療機構藥品采購由全縣19個鄉鎮醫療機構通過集中招標后進行采購，為此，我們與該招標辦取得聯系，建立了中標單位資質審核登記制度，對中標企業的資質進行審核登記，并將我局審核意見列為中標否決項。因此，對鎮級醫療機構藥品質量在源頭加以了控制。

3．公布監督投訴電話。為加強監督，我們在各藥品經營企業、鎮村醫療機構及醫務室醒目處懸掛藥監、物價、工商的投訴電話，壓濾機濾布一方面增強企業的自律性，同時方便群眾的監督。

四、醫療機構藥品規范化建設。

我局自20xx年8月開展農村醫療機構用藥規范化管理工作以來，到20xx年底，全縣3家縣級醫療機構、1家民營醫院、19家鎮級醫療機構、126家社區服務站、391家村衛生室及38家醫務室均通過了用藥規范化管理的驗收。在這次醫療機構用藥規范管理建設中，鎮村醫療機構投入了大量資金，增添了設施設備，據不完全統計，鎮級醫療機構及其分支機構用房屋建設投入資金2628萬元，村衛生室投入資金133萬元；新建房屋的鎮醫療機構有64家，其中村衛生室18家；新增用房面積達16973平方米，其中村衛生室新增1310平方米；新增用于藥品管理的設備設施有空調54臺、冰箱33只、藥柜114只、電腦13臺，總金額達73.74萬元，通過這些資金的投放，使農村醫療機構藥房硬件條件得到了明顯的改善。

自去年開始，我局將醫療機構規范化管理工作重心從“全面實施”轉移到“鞏固成效”上，濾布把醫療機構用藥規范化標準作為醫療機構日常監督檢查標準進行監管，制訂相應監督檢查計劃，明確檢查要求及覆蓋率，并將縣級兩級醫療機構納入藥品安全信用體系考核評定內，做到“檢查有記錄，記錄有考核，考核有力度”。

五、宣傳指導。

我們通過組織助理監管員、信息員培訓，加強對有關法律、法規、政策的宣傳，給監管員及信息員每人發放“一法兩條例”；借各種宣傳咨詢機會，發放印有“兩網建設”“安全用藥”等內容的小冊子，擴大宣傳范圍，加強用藥安全意識，營造通力協作的良好氛圍。

××縣食品藥品監督管理局

二○○六年八月十日

監督工作報告3

20xx年8月6日，我走上了新的工作崗位，時間過得真快！我來到三峽銀行雖工作時間不長，卻收獲頗豐，在這短短的一段時間里，在部門領導和同事們的指導及幫助下我收獲了很多新的知識，積累了更多的經驗，現將本工作做如下簡要的回顧和總結：

一、強化業務學習，提高自身綜合素質，適應新形勢的需要。認真學習了《事后監督管理—》，，，通過對這些細則的不斷學習和總結，在理論方面我取得了一定的進步，也有著很多的感悟。緊緊圍繞總行下達的各項文件精神，認真按照領導提出的要求，踏踏實實的做好本職工作。堅持把監督工作做好，監督好工作中的每個細節，及時處理和反映工作中的.問題，及時糾正在工作中的差錯，防范風險事故的發生，保證網點工作的正常運行。

二、作為一名事后監督人員，必須認真監督每一筆業務，事后監督工作對監督員的業務素質要求很高，需要掌握比較全面的業務內容，這樣才可以認真審核每一筆業務，發現問筆，發現差錯筆，其中，重大筆，違規筆，主要為經過幾個月的學習，

現在已跨入了20xx年，新的一年意味著新的起點、新的挑戰，首先，作為一名黨員，要加強自身思想道德素質的培養，無論在思想上還是在工作中都要以身作則，嚴格要求自已。其次，明年的工作要以“細”為起點，對本職工作做題必須及時反映，將風險隱患降到最低，本共計業務量精做細，做到細致入微，向工作要質量。最后，要進一步加強學習，不斷提高業務水平，將理論知識熟練地運用到實際工作中，做好自己本職工作的同時，在穩健中不斷地追求進步。

20xx年12月31日

監督工作報告4

市財政局監督局：

根據XX財政局《財政監督檢查通知書》，我鎮財政檢查組于20xx年11月1日至20xx年11月15日對XX民政所單位自20xx年11月至20xx年10月份的財務收支情況進行財政監督檢查，部分問題追溯到了以前。現將檢查結果報告如下：

一、基本情況

XX民政所是XX行政單位中一個獨立核算的部門，民政所有在職職工、干部2人，下設桂敬老院，統一納入核算管理，20xx年10月30日止累計收入169元，累計支出2116930元。

二、檢查中存在的'問題

（一）擠占、挪用專項資金

20xx年10月31日記4號憑證中用救災救濟款付低保五保信息網絡錄入加班工資3500元，付報刊費4100元，付宣傳資料費1154元，清理政府水溝費150元，共計8904元。

以上行為違反《財政違法行為處罰處分條例》第六條第三款的規定

三、處理意見

1、關于擠占、挪用專項資金的問題，根據國務院令[20xx]第427號《財政違法行為處罰處分條例》第六條第三款的規定，責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金8904元，對單位及直接負責人給予警告或者通報批評。

監督工作報告5

20xx年我站在建設局的正確領導下，在上級業務主管部門的關心和指導下，以相關法律、法規、強制性標準為依據，不斷加強自身建設，切實提高質量監督管理與服務的工作質量，進一步改革完善監督管理模式，加強巡查力度，實行“差別化管理”，穩定推進住宅工程竣工分戶驗收工作；克服人員和資金等困難，認真履行建設工程質量監督管理職能。在全站職工的共同努力下，各項工作順利開展。現將全年情況總結匯報如下：

一、基本情況。

20xx年實施質量監督的房屋建筑工程xx項，建筑面積xx平方米，市政道路及給水工程xx公里；其中新開工工程項目xx項，建筑面積xx平方米。

二、工作完成情況。

1、認真學習全盟安全質量工作會議精神，將校安工程和保障性住房工程建設做為質量監督工作的重點。

2、繼續全面實行竣工住宅工程分戶驗收制度。

3、派員參加了盟質量監督站舉辦的全盟工程技術人員培訓班，培訓的主要內容有質量通病防治，建筑節能、住宅工程分戶驗收等，并要求本地區和已進駐的外地施工企業的項目經理、技術負責人、質檢員、施工員及各工種負責人參加，有效的增強了施工管理人員的質量意識。

4、為加強檢測中心的管理工作，派員參加了自治區質量技術監督局舉辦的內審員培訓班。

5、積極配合建設局做好上級各部門的檢查指導工作。

三、積極開展質量監督站自身建設，加強內部監督管理。

1、不斷提高站內人員自身素質和業務水平，不僅在政治思想上教育方面長抓不懈，在業務上，一方面要求站內人員學習各種規范和條文，另一方面積極參加盟質監站組織的各項培訓，以此來提高監督員的業務素質。

2、切實加強檢測中心管理工作，建立健全各項工作制度和管理制度及管理資料，經過全站及檢測中心全體人員的精心準備，順利通過自治區質量技術監督局進行的計量認證復評審工作。

四、加在工程質量監督巡查，提高監督執法力度。

1、轉變質量監督方式，將工作重點放到工程巡查和重點部位抽查，同時采取“差別化”管理模式，對質量信譽較差的企業實行重點監督。

2、加強各責任主體的`質量行為的監督，促使相關主體、人員加強質量管理工作。

五、改進住宅工程竣工驗收與備案及分戶驗收工作推進情況。

1、進一步加大對住宅工程質量整頓的力度，深入開展住宅工程質量通病專項治理活動，加大日常巡查力度，建立健全整治住宅工程質量通病制度。促進我市住宅工程質量整體水平進一步提高。

2、繼續推行分戶驗收制度，增強建設、監理、施工單位人員的責任感，提高工程實體質量。

六、建筑節能工作情況。

按照《建筑節能管理條例》要求，有力推動了建筑節能和建既有筑節能改造工作。

七、存在問題。

1、少數建設單位缺乏工程建設法規意識，在未辦理施工許可證和質量監督手續的情況下，擅自開工建設，影響工程質量及監督管理。

2、部分監理單位的監理人員素質偏低，監理職責履行不力，個別監理現場到位次數較少。

3、部分工程施工單位項目部質量保證體系不健全，管理人員不足。

4、單位無經費，人員少且無編制，給人員的工作積極性帶來負面影響。

八、下步工作。

1、加強工程質量監督管理工作。對受監的建設工程項目，依據有關法律，法規和工程建設強制性標準，進一步加強對參建各方責任主體質量行為的監督檢查力度，定期開展工程質量大檢查，加大對施工質量通病的整治力度。

2、重點加強地基與基礎，主體結構工程結構實體質量檢測。

3、繼續開展住宅工程質量分戶驗收制度。

4、做好工程質量投訴受理工作。

5、加強對檢測中心的管理，為用戶出具準確，可靠的試驗檢測報告，保證檢驗數據的公正性，科學性，權威性。

6、努力提高全站人員業務知識水平，堅持科學的工作態度，加強對房屋建筑工程質量的監管力度，促進我市的建設工程質量穩步提高。

監督工作報告6

xx村黨總支：

我xx村自成立村務監督委員會以來，堅持按照上級切實加強新形勢下黨支部黨風廉政建設工作的要求，加強對村級事務衽全方位、全過程監督，進一步提高村務監督委員會工作的科學化、規范化、制度化，充分發揮村務監督委員會的作用，現就20xx年工作情況總結匯報如下：

一、完善自己，發揮民主監督職責。

一年來我村監督委員會按照上級部門的要求，認真學習相關政策、業務，監督委員會成員定期開展學習活動，通過實踐與理論相結合、成員之間相互討論等學習方法，不斷提高自身素質。以確保有足夠的能力來服務群眾，來發揮民主監督職責。不斷加強領導小組成員建設，不斷提高民主決策能力。

二、履職工作情況：

1、全年履職會計36次，每月3次，做到每月3天集中學習，辦公。

2、全年召開了12次村務監督委員會會議，總結本月工作，布置下月工作。

3、全年受理村民意見建議26人次，24條意見建設，都給予了答復辦理，不能答復辦理的向村黨總支、村委會匯報，監督他們答復辦理。

三、監督工作作情況：

1、全年共例席村黨總支、村委會重大工作研究會議10次。

2、對全村重大事務一事一議、基礎設施承包、建設、驗收全程參與。

3、對全村民生補貼養老保險、醫療保險村補貼全程核實人數款額。

4、每季度對村務、財務收支情況進行一次審核。對村務、村財務切實做好監督管理。做到村務、村財務及時公開。當好農村工作的監督員，積極對村級重大決策及村級財務、政務公開進行監督和指導，做到參與不決策、監督不越權。同時對村干部貫徹執行上級黨委、政府決定的事項、熱點問題、惠民政策的.落實及村干部廉潔自律、述職述廉等情況進行監督，有效避免一些違紀現象的發生。

以上就是xx村村務監督委員會近一年的工作匯報，我們將再接再厲，把xx村村務監督委員會工作做到最好，為村民的美好生活，為村全面邁向小康社會打下堅實的基礎。

監督工作報告7

20xx至20xx，在公司黨委、紀委、分公司領導集體的堅強領導下，堅持與時俱進、科學發展，積極開展廉政監督工作。工作中堅持持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，結合公司開展創先爭優“雙百“活動這個有效載化，推進了黨風廉政建設工作，將廉政監督工作與基層單位的生產工作、思想教育有效融合，起到了強有力的保障作用，切實將廉政監督工作落到實處。

一、堅定理想信念，筑牢反腐思想防線

思想是行動的先導。一個人，如果人生觀、世界觀、價值觀出了偏差，總是想著個人利益，甚至為了個人的享受，不惜損公肥私，那么，他的腐敗是遲早的事情。劉繼鏈書記以生動的事實教育我們：人，盡管身居高位，被黨和人民委以重任，但只要他們心里想的，不是怎樣為人民群眾干實事，而是怎樣為自己謀好處，一旦權益失去約束和監督，他們便為所欲為，暴露出貪婪的本性。我是一名共產黨員，這就要求我進一步堅定理想信念，進一步強化黨員意識和執政意識，牢固樹立科學發展觀和正確的人生觀。在工作實際堅持做到自律、自警、自醒。

二、加強廉政學習，提高遵紀守法自覺性

廉政學習不是一兩天學習就過去了，必須終身學習，才能做到警鐘長鳴。劉書記指出，廉政監督員不但要監督，而且要廣泛宣傳廉政建設的規章制度，報道廉政工作中的模范和典型。這就要求我們不斷完善和提高自己，才能確保高質量地完成好黨交給的工作任務，才能更好地保證自身的廉潔清正。因此自己將堅持經常性的深入學習和鉆研，進一步提高自身的整體素質。在學習中，將理論與實際相結合，將反面案例與正面教育相結合，注重學習效果，提高自身的思想覺悟和道德水準。同時，自己要按照黨的要求，嚴格要求自己，防微杜漸，確保不出任何違法違紀問題。

三、求真務實，轉變工作作風

真務實是我黨的優良作風，也是黨風廉政建設的重點要求，在新的形勢下只有保持和發揚好這一優良作風，才能取得工作實效。劉書記在培訓講課時提到：黨員干部有為才能有位。要求我們務求工作實效，要辦實事，決不能搞形式主義。結合自身的特點，在工作上既注意講求工作的形式和方法，注意緊密聯系實際，在轉變工作作風同時，突出求真務實地工作，克服存在的問題，如事業心、責任感不夠強，服務態度不夠端正，工作作風不夠扎實，工作方法比較簡單，解決復雜矛盾的能力不強，答復問題不夠耐心，處理問題比較草率等等。特別是在工作拓展中，難度高、強度大、責任重，遇到的大大小小、意想不到的問題比較多，要積極開動腦筋，不斷創新工作方法，轉變工作作風，探討新思路、尋求新方法，做扎實有效的工作，及時處理、解決這些問題，使自己的始終保持與時俱進的精神狀態和求真務實的工作作風，更好地適應新形勢下的工作。

四、結合主重點工作，將監督工作落到實處

20xx年至20xx，對xxx公司穩步推進“五大”系統改革，xxx發展面臨新的更大的機遇，特高壓電網、直流充換電站建設等均為xxxx公司發展帶了新的活力。而黨員創先爭優主題活動，更是將反腐倡廉、推行正氣、和氣的企業氛圍推向一個高潮。結合公司重點工作，在上一的監督工作主要開展如下：

1. 監督分公司廠務政務公開的落實情況。廠務政務公開，是企業一項重要的日常工作，是否公開、公開透明度如何關系職工切身利益，關系到公司的和諧穩定和發展。在監督工作中，我主動與分公司有關部門結合，提醒相關公開工作落實。特別是在分公司優秀文明職工評選工作的監督上，我更是堅持監督工作求真務實的精神，對在生產工作中有突出表現的職工，積極主動向車間領導集體反映，為職工爭取榮譽，同時利用各種機會，將優秀職工事跡向廣大職工進行宣傳，努力打造積極、向上、務實、奉獻的良好工作氛圍。目前廣大基層職工主要反映生產工作壓力大，公司雖然有年休假制度，在具體執行時卻要視具體情況來辦，特別其是有人站變電運行值班員，只要有人休假，必安排別人替班，這樣與不休假基本沒什么區別。再有就是職工休養工作，各車間名額受限，很多基層的優秀職工享受不到公司的關懷和溫暖。

2. 監督分公司重大事項的決議。“三重一大”制度，是唐山供電公司在重大事項決策時必須遵從的原則，也是領導干部修善其身、預防腐敗發生的根本保證。在車間的日常監督工作中，我更是將此項制度的落實情況，作為監督工作的一個重點來開展。從決策流程、參與人員、民主表態、決議形成等環節逐步深入地開展監督工作，確保決議是符合科學發展規律、符合企業發展方向、符合廣大職工利益的'。基層廣大職工最關心的就是子女就業問題，目前還有子女工的待遇問題等。這些問題一直困擾車間領導班子多年，但沒有切實可行的辦法和給予支持的相應政策。

3. 監督生產系統各項工作的開展、落實。生產系統在完成“大生產”改革的變身后，在20xx年又開展了“依法治企”、“三指定”專項治理等工作，局面非常復雜。越是在這個時候，監督工作越要跟上。在生產系統各項目的材料采購招投標、項目實施相應資質施工隊伍的選擇、項目實施過程的監督等各方面開展廣泛地監督工作，確保職工群眾滿意，確保公司利益，確保企業穩定。

Xxxx單位職工最關心企業的去留問題。20xx年公司宏觀要完成主附剝離、主多分開的改革工作，三產企業及相關人員的去留、企業發展大方面不明朗，職工思想波動大。

廉政監督工作事關企業發展、事關職工利益、事關職工干部隊伍穩定，在以后的工作中，我更應用黨的紀律來規范自己，用腐敗典型來警示自己，做到常思貪欲之禍，常除非分之想，養成“吾日三省吾身”的習慣。實實在在做事、老老實實做人，竭盡所能干好本職工作，爭取在平凡的崗位上做出不平凡的業績!

監督工作報告8

按照省分行鄉村振興金融服務紀檢監督工作指引的要求，我行紀委認真組織開展了鄉村振興金融服務專項監督檢查，現將相關情況報告如下：

一、組織開展情況

1、專題匯報。收到省分行通知后，市分行紀委高度重視，第一時間將省分行鄉村振興金融服務紀檢監督工作指引的相關精神向行黨委作了匯報，取得黨委支持。

2、成立專班。市分行紀委及時成立了專項監督檢查專班，專班成員由紀委辦主任和2名紀委辦專職監察員組成，并明確了各自職責。

3、召開協調會。[x]月中旬市分行紀委辦公室召集市分行辦公室、資產處置部、內控合規監督部、信貸管理部、三農業務部、普惠金融部、個貸中心等部門主要負責人召開協調會，傳達學習省分行開展紀檢監督的具體要求，進一步明確開展疫情防控、信貸業務、鄉村振興、為基層減負等專項監督的重要意義和主要內容。市分行紀委書記xxx對專項監督工作提出具體要求。

4、明確責任人。各相關部門分別明確了做好度專項監督檢查的聯系人名單，市分行紀委辦公室也明確了相關責任人職責。

二、監督檢查情況

本次鄉村振興金融服務專項監督檢查業務時間范圍為20。監督檢查中，檢查組查看了黨委會記錄、行務會記錄、相關部門黨支部學習記錄、會議記錄、自律監管報告、專項檢查情況報告、相關報表等資料，抽查了重點客戶項目及扶貧工作等相關資料，梳理了近兩年信訪舉報線索、巡視巡察整改等相關資料。具體檢查情況如下：

（一）優化信貸資源配置，持續加大小企業信貸投放。上半年，央行連續上調存款準備金率，導致銀行信貸規模緊縮，我行認真貫徹落實國務院和銀監會有關支持小企業發展的政策精神，特別是人民銀行、銀監會關于加強和改善小企業金融服務的工作部署，在行內下發了關于全面做好農村金融服務工作的指導意見，積極拓展并滿足縣域農村小企業資金需求，截至年月，信貸支持小企業戶，累計投放貸款萬元。一是準確定位目標客戶，優先扶持產品技術含量高、有市場、有效益、機制靈活、經營規范、資產負債率符合規定要求的小企業。二是密切銀政、銀地關系，積極構建銀政企合作平臺，舉辦銀政企對接會、以一個地方金融機構的責任，主動融入縣域經濟建設，與家小企業簽訂億元的戰略合作意向協議書，目前已落實家小企業的授信條件，發放貸款萬元。

（二）強化組合金融服務，拓寬小企業融資渠道。為構建高效的小企業金融服務機制，我行在業務流程、機構設臵、服務渠道等方面做了積極探索。一是對內設機構進行了調整，堅持以“客戶為中心”，建立授信、風險、科技等各業務條線為支撐，各相關部門緊密協作的管理體系，增進業務聯動發展，優化授信業務審批流程，縮短業務審批環節，及時滿足小企業貸款“短、頻、快”需求。二是對營銷團隊進行了調整，在支行的基礎上，對“只存不貸”的'營業部功能定位進行了調整，并在營業部設小企業金融服務中心，配備與小企業金融業務特點相適應的人力資源。三是對信貸產品進行了梳理，現已形成小企業聯保貸、循環貸等系列產品，同時，針對企業融資過程中擔保難問題，積極研究有效的抵押替代產品，設計林權抵押貸款，擬推出知識產權質押。四是擴大與擔保機構的合作，年在與7家合作擔保機構的基礎上，又引入了2家專業擔保公司。截至年月末，通過擔保機構擔保的小企業貸款余額XX萬元，占總貸款余額的XX%]，為小企業打開了融資渠道。五是完善小企業信用等級評定，下發了小企業信用等級評定管理暫行辦法，規范了小企業評定標準，綜合考慮財務指標外,還將小企業的經營動態、企業資信記錄、主要領導人情況以及發展潛力等因素納入評級范圍，通過信用打分法等靈活措施，客觀上疏通小企業貸款準入瓶頸，積極幫助企業解決資金周轉困難。

（三）合理確定風險定價，減輕小企業融資負擔。我行制定了人民幣貸款利率定價管理暫行辦法，通過科學定價，既有效覆蓋風險，又對小企業貸款利率在風險定價的基礎上合理浮動，盡可能減輕小企業的利息負擔。在提高自身效益的同時履行好社會責任，不借發放貸款之機搭銷保險、基金等產品，不附加不合理的貸款條件，不變相收取不合理的費用。

（四）嚴格落實貸款新規，密切監控信貸資金流向。在小企業金融服務中，我行注重加強對客戶信貸資金流向及用途的全流程審核監測。一是嚴格貫徹落實貸款新規，對采用受托支付方式的貸款，出賬審查人員嚴格根據約定的貸款用途，審核商務合同等證明材料，將貸款資金通過借款人賬戶支付給借款人的交易對象。對采用自主支付方式的貸款，要求客戶定期報送資金使用情況說明。截至年月末，我行累放貸款萬元。按照貸款新規要求，采用受托支付方式走款金額萬元。通過內部自查，我行發放的小企業貸款均符合信貸資金用途。二是注重加強政策宣傳，召開貸款新規業務推進會，邀請企事業單位代表參會，宣傳“三個辦法一個指引”精神實質和核心要義，在推進我行風險控制和穩健發展的同時，也幫助企業降低融資成本和提升財務精細化管理水平，為全面做好小企業金融服務工作營造良好的氛圍環境。

三、小企業金融服務存在的問題

在小企業金融業務快速發展的同時，自查中也發現一些不容忽視的在問題和不足：

（一）專營機構專業化工作水平不夠。我行雖成立了小企業金融服務中心，尚未建立獨立核算機制和激勵約束機制，制約了信貸人員開展小企業貸款業務的積極性，“六項機制”建設還需在實踐中進一步完善，專營機構還要在發展中逐步成型。

（二）銀企信息不對稱。目前，大多小企業沒有建立起現代企業制度，財務管理水平不高，信息不透明和失真的情況普遍存在。我行很難從公開市場上獲悉反映小企業真實經營狀況的專有信息，對小企業的真實經營狀況評估困難，增加了我行貸款的審查監督成本和信息成本。

（三）信貸產品創新力度不夠。目前，我行雖建立了一系列小企業融資產品，但產品靈活度還不夠，不能完全適應小企業多元化的融資需求。

監督工作報告9

根據縣政府辦、縣監察局《關于開展行政執法行為專項監督檢查的通知》精神，我局高度重視此項工作，立即組織全體干部職工學習該文件精神，并組織力量對全局政執法行為情況進行了自查。現將自查情況報告如下：

一、領導高度重視，工作部署到位

依法行政，提高執法效能，規范執法行為是建設“法治工商”，樹立工商執法形象的重要體現。為此，我局領導組織召開專項工作會，就開展行政執法行為專項檢查工作進行了專題研究部署。一是成立了由局長擔任組長，分管法制工作的副局長擔任副組長，各股所室隊負責人為成員的行政執法行為專項檢查領導小組，做到了主要領導親自抓、分管領導負責抓、職能股所具體抓落實的齊抓共管的良好工作格局。二是要求各辦案單位及執法人員強化“胸中有大局，執法講政治”的意識，端正執法動機，增強政治敏感性，嚴格按照文件要求逐項對照開展自查，并以此次專項整治活動為契機，進一步推動我局規范行政執法行為建設，提升依法行政執法水平。

二、對照清查內容、全面開展自查

我局以“執法主體規范、執法程序規范、執法方式規范”等為內容，從行政處罰行為規范、行政許可行為規范、行政強制措施規范、規范性文件制定規范等方面全面展開逐項進行了自查。一是在規范執法主體資格方面。我局以新申領執法證為契機，重新審查執法人員執法證，嚴禁未取得執法證的人員上崗執法，目前全局19名執法人員，全部具備執法資格。同時，按照年初培訓計劃，有針對性地開展了行政執法,尤其是行政指導、行政調解方面的培訓活動，進一步提高執法人員法律素質和執法技能。二是在規范執法程序方面。我局將行政執法程序中的各個環節和執法崗位職權責任明細化，繪制了行政執法流程圖、行政許可流程圖、受理投訴流程圖等三個方面的執法權力運行流程圖，并在服務大廳上墻公示。為強化內部執法監督，嚴格執法程序及規范，確保各執法機構正確實施行政處罰，在規范執法程序中，著力做到了流程網絡化、程序規范化、文書格式化和檔案標準化，從而進一步提升了執法辦案的質量和履職盡責的效率。三是在規范執法方式方面。我局以規范執法行為、行政許可行為、行政強制措施和自由裁量權行為等為重點，積極落實執法責任制、執法公示制、過錯責任追究制等行政執法各項制度，做到執法權限法定、執法內容明確、執法程序公開，有效規范了執法行為。第一全面推行行政執法責任制，實行一把手負總責，分管領導分工負責，職能股所具體負責，紀檢組、監察室負責監管內部執法及運行的督查督辦，定期和不定期的開展行政執法監督檢查，查找行政執法行為中存在的問題，及時督促整改，并將日常監督評議結果與年終評比掛鉤，實行目標考核。第二在繼續抓好行政處罰案件立案登記、執法案件回訪、案件核審、案卷評查、采取行政強制措施財物、行政處罰文書等工作的同時，進一步完善制度，做到有章可循，切實強化執法監督工作。截止目前，未發生一起行政訴訟案件。

三、針對存在不足、改進工作措施

通過開展自查，我局在推進依法行政、文明執法、規范執法方面取得了一定成績，但與“法制工商建設”還有一些差距，存在一些不足，主要表現為：一是少數執法人員基礎素質差，法律和業務技能學習不夠，執法能力較低。二是個別執法人員執法行為還不夠規范，執法程序出錯或執法文書填寫不規范現象還存在。為此，在下一步工作中，我局將重點抓好兩個方面的'工作：一是進一步規范各類文書使用，加強對法制工作人員和執法人員的培訓，提高其文書管理和規范化使用水平，使執法文書填寫更規范、更準確。二是進一步強化在執法程序方面的培訓工作，使執法人員熟練掌握行政執法各階段程序要求，使程序意識深入人心，程序規定落到實處。三是加強執法監督檢查。進一步抓好執法檢查工作，及時查處執法中違法違紀行為，及時糾正不文明、不規范執法行為。總之，我局能夠認真履行職能，嚴格依法行政，做到了科學執法、規范執法、公正執法、文明執法，積極為的經濟社會發展服務，為建設和諧創造了良好的法制環境。

監督工作報告10

有效預防和控制經血液途徑傳播疾病，規范醫療機構臨床用血行為，衛生局組織市衛生監督所于近期對中心血站和秦州區范圍內的22家醫療機構臨床用血進行了專項監督檢查。

檢查的'主要內容是采供血機構及人員執業資質、血源管理、血液采集、包裝、儲存、運輸、發放、疫情管理、醫療廢物處理情況；

二級以上醫療機構、民營醫院、廠礦醫院臨床用血管理情況，包括輸血科（血庫）人員執業資質、結構布局、血液來源、血液儲存條件、臨床用血審批制度以及科學、合理用血等方面的內容。

從檢查的情況看，中心血站能夠按照《血站管理辦法》要求，依法依規執業,為進一步確保我市采供血機構和醫療機構臨床用血安全。

經核對15份臨床用血，血液來源均為中心血站，血液各項信息均符合規范要求。

二級以上醫療機構大多數能按照《醫療機構臨床用血管理辦法》臨床輸血技術規范》要求獨立設置輸血科（血庫）但仍有部分醫療機構輸血科工作人員未取得全國采供血機構人員《崗位培訓合格證》部分醫療機構輸血科硬件設施陳舊,未配備專用的儲血冰箱；部分醫療機構輸血技術資料項目記錄不完整。

進一步規范了市血液安全管理工作，通過此次專項執法檢查。增強了采供血機構和醫療機構及其從業人員依法執業和安全用血意識。

下一步，將繼續堅持從人員思想上、監管措施上和落實責任上加強對采供血機構和醫療機構臨床用血的日常監管，加大對固定采血點、流動采血車等薄弱環節的監管力度，依法嚴肅查處違法違規采供血行為，積極探索和建立長效監督機制，確保臨床用血安全。

監督工作報告11

為有效防范財政管理風險，規范財政財務收支行為，提高依法理財科學理財水平，我局高度重視內部監督檢查工作。通過對各鄉鎮財政所和局各股室、直屬單位有組織、有計劃、有步驟地開展內部監督檢查工作，增強了財政系統干部職工的自我約束力，規范了行政行為，改進了機關工作作風，推動了各項財政工作健康有序地開展。現將我局20xx內部監督檢查工作開展情況報告如下：

一、領導重視，保障有力

內部監督檢查是財政管理的重要環節，我局領導高度重視，從加強財政內部監督，促進財政管理入手，不斷健全和完善財政內部監督管理制度。我縣財政內部監督檢查工作實行主要領導負責制，由財政監督檢查局牽頭，各鄉鎮財政所和局各股室、直屬單位配合，進一步充實了監督檢查力量，為全面深入開展內部監督檢查工作提供了有力保障。

二、多措并舉，成效明顯

（一）加強學習，提高認識。我局領導十分重視財政內部監督檢查工作，并把它列入重要議事日程，利用每周五下午的例會對財政系統干部職工進行法制、道德教育，通過開展政治學習、案例分析、形勢報告等學習活動，促進了全體干部職工思想觀念的轉變，提高了對內部監督檢查工作的重要性和緊迫性的認識，并要求全局上下都要積極支持配合，做好財政內部監督檢查工作。

（二）合理計劃，檢查到位。根據財政監督工作需要，結合財政中心工作，我局按照每年重點檢查面不低于本部門有預算管理職能的機構數量的30%，內部股室、直屬單位兩年輪查一遍的要求，確定象山鎮財政所、金元鄉財政所、農業股和國庫股為今年的重點檢查對象。

今年我局檢查組將預決算編報、預算執行管理情況、專項資金分配管理情況、重大民生政策執行情況、落實中央八項規定和省委十項規定情況、“三公”經費管理情況、財務會計和資產管理情況作為內部監督檢查的'重點。同時要求被檢查的鄉鎮財政所、股室按照檢查內容進行自查，并將自查情況報送財政監督檢查局。

檢查組在財政所、股室自查的基礎上，制定具體檢查方案，全面系統的開展檢查。一是在檢查鄉鎮財政所的過程中，通過查看會計憑證、賬薄、票據等方式，對鄉鎮的每一筆資金（特別是涉農補貼資金）、每一個賬戶、每一套專賬進行檢查；二是在檢查股室過程中，采取詢問、核對、復核的方法，對股室整個財政管理活動、財政業務工作程序和財政資金運行情況進行監督檢查，特別是相互監督、相互制約等各種內控制度是否健全和完善，力求從程序上規范操作、從制度上防止管理缺失。

（三）認真整改，成效明顯。根據檢查發現的問題，我局及時出具檢查結論及處理意見，要求各鄉鎮財政所和局各股室、直屬單位對存在的問題認真進行整改，對類似問題全面清理整改，并在限期內將整改情況報送我局。經檢查，各鄉鎮財政管理水平明顯提高，機關財政管理更加科學化、精細化和規范化。

三、建章立制，規范管理

我局通過對檢查發現的問題，有針對性的出臺、完善相關辦法、制度，建立防范問題發生的長效機制，并進一步完善定期回訪、內部監督檢查專題報告制度，使內部監督、內部管理更加規范，各項財政工作開展更加高效。

監督工作報告12

根據《xxx》現將20xx年監管情況匯報如各位專家、領導匯報如下：

一、駐廠監管情況

圍繞市區兩級環保部門規劃決策和上級環保部門的工作部署，駐廠監管員以“大膽監督、精細管理”為工作核心，認真學習，貫徹落實《xxx》等法律法規，從多角度，多方位完成日常監管工作。

一是抓學習，突出自身建設。駐廠監督工作要求駐廠監督員具備良好的政治素質、熟練掌握行業法規、系統了解環保知識、廣泛涉獵相關業務。而只有堅持學習，才是獲取知識的有效途徑。區環保局領導定期組織駐廠人員開會，通過有目的、有步驟、有組織的學習，來提高駐廠監督人員的政治和業務素質，增強依法監察的能力和水平。了解具體情況，發現問題及時改進。

二是抓申報，突出臺帳建設。對日常生產報表、出入庫臺賬、危險廢物臺賬等作詳細的核對，通過申報登記，全面掌握生產及環保設備狀況，并分類生產臺帳，實行動態管理。

三是抓執法，突出現場監察。每天進行現場巡查，對環保設施運行情況進行跟蹤，隨時掌握環保設施的啟停及故障狀態，發現問題及時告知相關負責人進行維護處理。做到目的'明確、安排周密、程序合法、記錄齊全、監察到位。

二、存在問題：

(1)駐廠監督員通過日常巡查發現有少許廢舊電視機扔在綠化帶和馬路上的問題，通過視頻監控及對周邊員工的詢問發現該問題是供貨商造成的，駐廠監督員把該問題上報區環保局并要求企業加強自身監管力度，避免此類問題再度發生。通過區環保局及駐廠監督員后期巡查發現此問題已得到解決。

(2)12月29日駐廠監督員現場巡查時發現廠區內存在異味，經過仔細檢查發現是線路板拆解線散發出的異味，通過對線路板拆解線跟進檢查是員工操作失誤導致氣味沒有完全被過濾，駐廠監督員把該問題上報區環保局后要求企業對線路板拆解設備進行改進并加強對員工的培訓和管理，在后續跟進檢查中發現該問題已得到解決。

三、好的方面：

(1)企業對物料貯存車間進行了更加合理、更加完善的改造，避免了物料混合存放、物料撒漏等問題，對駐廠監督員日常監管中提供了更加直觀的環境。

(2)企業日常從生產中發生監控異常停運、拆解物延遲入庫、拆解異常等問題會及時向駐廠監督員及各級環保部門提交情況說明和報告，駐廠監督員會核實原因并作備案。

(3)企業加強了危險廢物貯存、輸送等環節的管理，貯存場所和措施更加完善。

經市區兩級環保部門日常檢查和駐廠監管員的及時督導，企業能夠認識問題，采取措施，有效整改，工作態度和配合意識較好。

監督工作報告13

根據豫政糾辦[]20號《關于進一步做好民主評議政風行風工作的通知》及《全省衛生系統民主評議政風行風整改方案》要求，按照市衛生局統一安排，市衛生監督所認真組織開展自查自糾，本著有則改之、無則加勉的原則，加強執法隊伍建設，規范行政執法行為，取得明顯效果，現將自查整改情況總結如下：

一、加強領導，提高認識

市衛生監督所高度重視民主評議政風行風工作，成立了以王和平所長為組長的行風評議領導小組，多次召開班子會認真梳理、分析群眾反映的意見和建議，

并結合單位實際，制訂整改方案。于9月16日召開全體職工會，通報政風行風評議情況及自查整改措施，力求通過此次整頓，進一步規范行政執法行為，有效解決行風建設中存在的突出問題，樹立衛生監督執法的良好形象。

二、深入自查自糾

一是根據整改方案要求，把“任務分解到位、職責明確到位、措施跟進到位、督導檢查到位”貫穿于整改工作的始終，以科室為單位，結合各自工作實際，查找存在的問題與不足，每人寫出自查報告；二是由法制與稽查科牽頭，深入到經營戶中進行調查，發放調查問卷，了解基本情況，拿出整改措施。通過自查，發現我單位少數執法人員中存在以下問題：

1、部分執法人員素質差，工作方法簡單，執法中存在不規范現象。

2、學習氛圍不濃。

3、個別執法人員責任心不強，服務意識較差。

4、執法力度不大。

三、采取有效措施積極整改，進一步規范行政執法行為

加強業務培訓，提高全員業務素質。堅持執行每周一次業務學習制度，結合當前工作實際，組織執法人員認真學習相關衛生法律法規和業務知識，并不定期進行業務考核，使執法人員在實踐中不斷提高執法技能。

加強廉政建設。完善勤政廉政制度，制定“公務活動十條禁令”、“禁酒令”、“首問負責制”、“服務承諾制”、“崗位責任追究制”等，制作“衛生監督員上崗證”，全體執法人員佩證上崗，亮證執法，自覺接受群眾監督。

轉變工作作風，強化服務意識。多方聽取群眾意見，提高服務質量，著眼于服務群眾、服務社會，減化辦事程序，提高辦事效率，正確處理監督與指導，執法與服務的關系，轉變工作作風，強化服務意識。

狠抓各項制度的貫徹落實，印發了《濟源市衛生監督所規章制度匯編》，制定目標考核責任書，將執法行為納入日常工作考核，由法制與稽查科組織不定期開展組織紀律、廉潔自律、行政執法行為稽查，凡發現違法行為的.按規定嚴肅查處。進一步落實執法責任制，使監督執法工作更加程序化、規范化。

認真開展行風評議活動，堅持開門整治，由法制與稽查科牽頭，深入到經營戶中，發放調查表，廣泛征求社會各界對對衛生執法工作的意見和建議，自覺接受社會監督，從群眾反映最強烈的問題查起，從群眾最期盼的事情做起，努力營造優質高效的服務環境、規范有序的市場環境。通過整治，我市的衛生監督執法工作進一步得到規范，衛生監督所已逐步得到社會的認知。

加大執法力度，深入開展專項整治活動，嚴厲打擊違法經營行為

建立健全突發公共衛生事件快速應急機制，認真做好群眾舉報、投訴案件的查處工作，幾個月來，共受理各類社會舉報投訴110余起，均及時派執法

人員進行了調查處理，極大地維護了消費者的合法權宜。同時，以開展各類專項整治活動為切入點，嚴厲打擊違法經營行為，截止目前，共開展放射衛生專項檢查、化妝品專項整治、月餅市場專項檢查、保健食品專項檢查等專項檢查活動20余次，并結合國家衛生城市創建工作，深入開展為期一個月的“五小”專項治理，以徹底改善行業“五小”的衛生管理狀況，為群眾提供良好的餐飲、娛樂消費環境。幾個月來，共檢查經營戶4000余戶次，查獲沒收各類物品150余箱，貨值20余萬元，當場進行行政處罰313起，罰款15000余元，立案86起，結案76起，罰款6余元。

重拳出擊，打擊非法行醫，凈化醫療市場

自7月份以來，集中力量在市區開展以整治無證行醫及使用非衛生技術人員從事診療活動為重點的打擊非法行醫專項行動。首先對市區的個體醫診所、村合作醫療所、社區診所等進行過濾性檢查，

針對不規范診療行為制作并下達衛生監督意見書，提出整改意見，責令限期整改；對違法經營戶堅決予以取締。截止目前，共出動執法人員1000余人次，出動執法車輛200余臺次，檢查醫療單位300余戶次，下達衛生監督意見書200余份，受理舉報投訴26起，開展集中取締活動6次，取締非法診所28家，自動關門停業13家，沒收藥品、器械等共計142箱，貨值20余萬元，立案28起，結案16起，收繳罰款2萬余元，有效地規范了我市的醫療市場秩序。

監督工作報告14

中國農業銀行新疆分行堅持“農”字當頭，把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接起來，把金融服務鄉村振興擺在全行工作的首要位置，聚焦鞏固拓展脫貧成果、糧食安全、鄉村產業發展等重點領域，優化體制機制，傾斜政策資源，擴大金融供給，切實發揮好服務鄉村振興的`國家隊主力軍作用。截至2022年6月末（下同），涉農貸款余額1128億元，較年初凈增151億元，增速15.5%，高于各項貸款增速2.9個百分點；涉農貸款占全部貸款的比重達到44.4%，四大行最高，較年初提升1.1個百分點。

一是加強體制機制建設。成立金融服務鄉村振興推進小組，出臺金融服務鄉村振興的意見和配套支持政策，在信貸投放、產品創新、利率定價、減免收費等方面實行特殊政策。落實與自治區農業農村廳簽署的合作協議，強化服務鄉村振興政銀協同機制。依托農行機構覆蓋全疆所有縣域的優勢，建立各級行領導干部掛點幫扶縣支行的機制，對縣支行服務鄉村振興開展穿透式考核評價，引導和激勵縣支行加強鄉村振興金融服務。進一步充實金融服務力量，常態化選派優秀干部到南疆縣支行交流任職。

二是助力鞏固脫貧成果。堅決落實“四個不摘”要求，繼續優先保障脫貧縣信貸、財務、人力等資源投入，加大貸款投放力度。創新推出“富民貸”產品，對脫貧人口小額貸款實施無還本續貸，支持脫貧戶發展生產、增收致富。鞏固提升縣貸款余額335.4億元，較年初凈增45.5億元，增速高于全行貸款增速3.07個百分點。幫助脫貧地區銷售農產品1446萬元。

三是持續加大信貸投放。服務好春耕備耕，提前摸排農戶冬儲物資、續貸等需求，通過設立服務專柜、工作團隊下鄉、開辟審查審批綠色通道等措施，高效投放春耕備耕貸款87.6億元，做到不誤農時。服務好糧食安全，出臺種業振興金融服務方案，與重點糧食企業簽署合作協議，創新推出“新糧通”糧食存貨抵押貸款產品，做好糧食安全領域金融服務。糧食領域貸款余額達到40.2億元，較年初凈增10.8億元，增速36.6%。服務好鄉村產業和鄉村建設，堅持“大三農”思路，加大對農業產業化龍頭企業、產業園區、特色產業集群等領域信貸支持，助力一二三產業融合發展。以“聯企興村貸”模式為抓手，做好“萬企興萬村”行動金融服務。農業和鄉村產業貸款余額分別達到392.1億元、450.8億元，較年初凈增32.7億元、31.1億元，增速均高于全行各項貸款增速。服務好農戶生產，一體推進種植、養殖、加工、貿易等多業態農戶信息建檔，利用“惠農e貸”互聯網融資產品，為農戶提供線上“申貸、辦貸、放貸”金融服務。

四是完善金融服務體系。著力構建縣域“六位一體”金融服務體系，新建、遷建網點優先向重點鄉鎮傾斜；加大資源投入，加快推進“惠農通”服務點優化升級，在全疆設立服務點7114個，鄉鎮覆蓋率達到78%；上線5輛移動金融服務車，覆蓋50個鄉鎮。大力推廣維文版掌銀、鄉村版掌銀，加強涉農產業鏈、景區、醫院等互聯網金融平臺和場景建設，為客戶提供移動、便捷、高效的金融服務。

監督工作報告15

一、開展監督檢查工作情況

（一）開展脫貧攻堅監督檢查2次，發現問題2個、發出整改通知書2份、整改問題2個，掛號0個，規范脫貧攻堅制度1個；開展重建、脫貧攻堅干部作風效能監督檢查2次，發現違紀違規問題0人，問責0人，移送0人。

（二）本月我鄉召開鄉干部會4次，就困難幫扶和脫貧等工作進行了安排部署。脫貧攻堅工作要求：項目資金分配要合理，工程進度要加快；系統數據錄入要真實，并由戶主簽字確認，各項資料檔案嚴格按照相關要求完善；扶貧項目完工后要求施工方及時提供報銷依據進行財務報銷，扶貧項目資金使用情況要及時公示；干部要加強自身建設，全心全意為人民服務。

截止7月20日，我鄉脫貧人數已達46戶117人。

二、受理群眾信訪舉報情況

截至7月20日，接到群眾反映災后重建、脫貧攻堅方面問題的信訪舉報共0件（不含上級紀委下轉件）；已辦理0件。經查證：屬實的0件，不實的0件；正在辦理的.0件。

三、查辦違紀違法案件情況

（一）干部作風效能方面無違紀違規處理情況，包括批評教育等輕微處理；

（二）無對脫貧攻堅違反合同約定和相關規定給予行政處罰和合同處罰情況。

四、監督檢查工作存在的問題及建議

扶貧攻堅工作建議幫扶工作人員每月定期對困難農戶進行走訪，并根據農戶實際情況進行產業發展和技術等方面的咨詢和幫助，使農戶從根本上致富起來。