第一篇:加強檢察機關自我監督能力心得體會
在行使檢察權的內部監視方面,還存在諸多缺陷和不足。為此,本文以為檢察機關在履行法律監視職責進程中,為了保障檢察權的依法正確行使,應不斷加強對本身執法活動的內部監視。
檢察機關作為國家的法律監視機關,其執法活動的規范性直接影響到法律監視職能行使的法律效果、政治效果和社會效果。根據權利必須接受監視的一般準則,作為法律監視者的檢察機關一樣要接受監視,這既包括來自外部的監視,也包括檢察機關本身的本體監視。如何解決檢察機關作為監視者如何自我監視,發揮紀檢監察部分內部監視職責,加強執法辦案監視,增進檢察職員端正執法理念,規范執法行為,改進執法作風,加強執法管理是檢察機關實踐工作中倍受關注的題目,是對執法活動規范性的重要保障,也是檢察機關內部進行司法改革,杜盡錯誤案件和隊伍違法違紀現象發生的重要課題。1.明確紀檢監察部分執法監視的主要內容a.在執法監視工作中,明確監視的對象和重點,可以免盲目性,增強針對性和有效性紀檢監察部分執法監視的主要對象是反貪污賄賂部分、瀆職侵權檢察部分、偵察監視部分、公訴部分、監所檢察部分、控告申訴部分等行使檢察權的主要業務部分。紀檢監察部分執法監視的重點是當事人不服不立案、不批準(決定)逮捕、不起訴和公安機關提請復議、復核的案件、撤消案件、錯案賠償的案件;上級或其他專業部分否定檢察技術部分鑒定的案件;變更強迫措施的案件;法院判決無罪的案件;下級院提出請抗訴,上級院決定不抗訴的民事行政案件;本地區辦理的大案要案;上級批轉、領導交辦、人大轉辦、新聞媒體暴光和人民群眾反映強烈的案件等。b.明確紀檢監察部分執法監視的主要方式方法,正確處理程序和實體監視的關系根據上級***頒布出臺的《檢察機關內部執法辦案監視辦法》,制定了切實可行的實施意見,在把內部執法監視延伸到執法辦案的各個環節的同時,正確處理好程序監視和實體監視的關系,既要重點監視辦案程序,及時預防和糾正檢察干警在辦案進程中存在的一些題目,又要留意監視案件實體,及時發現案件質量中存在的題目,把二者有機的同一到內部執法監視工作中來。
c.充分調動業務部分在執法監視工作中的積極性,著力構建本身執法監視機制。為了充分發揮業務部分在內部執法監視中的作用,我們在黨風廉政建設責任制中明確規定了部分負責人在內部執法監視工作中的職責:各業務部分負責人對部分內部執法監視工作負總責,監視本部分干警嚴格依照法律、檢察紀律的規定履行職責;干警在履行職責進程中發生違法違紀題目的,除追究本人的責任外,還要依照黨風廉政建責任制的規定追究部分負責人的領導責任,通過從調動部分負責人積極性進手,不斷規范業務部分的自我監視。
2.紀檢監察部分展開內部監視的成功做法a.加強對執法辦案職員的個體監視推行案前教育、案中檢查、案后總結三級責任監視措施。針對辦案中可能發生的違法違紀題目,加強思想政治教育,增強辦案職員公正執法和廉潔自律的自覺性。根據舉報中心或其他業務部分、案件管理部分反饋的信息線索,重點檢查究案職員有沒有濫用職權、違反辦案程序、違反辦案紀律的情況。重大案件或關注案件辦結后,案件承辦股就辦案進程、程序的遵守和社會效果、辦案紀律、經驗教訓等進行書面總結,以此為根據做出個案賞罰和評議。構建立體縱向的綜合目標量化考核機制,結合工作重點和實際,將部分考核與檢察職員個體考核結合起來,將素質考核與績效考核結合起來,正確辨別辦案疏漏與違法違紀,通過目標管理與量化考核的調控作用和鼓勵作用,增強各監視環節的工作自覺性、積極性和效能最大化。建立各部分與紀檢監察部分的溝通機制,加強對執法辦案職員廉政的監視。對反貪、瀆檢、民行等部分的自偵自辦案件,實行監視、回訪、反饋制度,搜集發案單位、案件當事人等對辦案職員執法執紀的意見和建議,并照實反饋處理情況。舉報中心、各業務部分反映、發現的檢察職員違法違紀線索,及時向紀檢監察部分報告。紀檢監察部分對執法辦案中的一般稍微違法違紀苗頭,及時查詢提示告誡。
b.嚴格執行黨風廉政建設責任制,做到職責同一每一年認真修訂完善黨風廉政目標責任書,并進行責任分解。實行一把手親身抓、分管領導具體抓、紀檢監察部分組織調和、部分各負其責的格式,構成一級抓一級,層層抓落實的責任體系。并將黨風廉政責任制作為年終對全院干警的考核評優標準,同評比、同考核,實行一票否決制,使之更加有益于廉政建設工作的督查落實。不斷完善懲防體系建設。認真落實中心、省、市、區有關反腐倡廉工作部署,制定出臺《規劃實施辦法》和責任 認真落實中心《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》,照實展開我院區級中層黨員領導干部和副調研員以上非領導職務黨員干部填寫報告個人有關事項和領導干部廉政檔案管理信息系統數據收集工作。認真貫徹執行《黨政領導干部提拔任用工作條例》。在升級晉職中,院黨組堅持公然、公平、公正的原則,重視考察工作實績,充分聽取和尊重***,建立正確的用人導向,起到了良好的鼓勵作用,有效地調動了干警工作的積極性。加強反腐倡廉教育,把廉政作為高壓線,決不能違禁越線,警鐘常叫。教育班子成員和中層干部克服重業務輕廉政錯誤熟悉,堅持業務與廉政兩手抓,切實落實一崗雙責,努力構成業務發展與廉政建設相互增進良性互動。c.重視構建制度體系,規范檢察權的正確行使a.建立健全領導干部廉潔自律的教育監視制度體系一是以領導干部為重點建立健全制度。修訂完善了《黨組會工作規則》、《檢委會議事規則》、《財務管理制度》等。帶頭遵守民主集中制,對重大決策、大額資金使用等,堅持集體研究決策。檢察長辦公會實行每周例會制,通報、研究、決定行政事務性、綜合性工作。所有業務部分執法重點環節如立案、偵察終結、不批準逮捕、不起訴、變更強迫措施等納進檢委會議事范圍。保證了各項檢察工作公然公正順利進行。二是適時召開民主生活會。依照市***和區委的安排,每一個領導班子成員在民主生活會上都能依照中心關于加強領導干部作風建設廉潔從政等方面的規定和要求,根據不同的主題要求,結合本身思想和工作實際,認真對比檢查本身在黨性修養、遵守社會公德,遵守廉潔自律規定等方面存在的突出題目,深入剖析思想本源,積極認真地展開批評與自我批評,營建了團結、***、向上的氛圍。
b.建立辦案內部監視的制度體系一是為了加強執法辦案內部監視制約機制,有效保護案件當事人的正當權益,增強領導干部和干警公正執法、清正廉潔的自覺性,制定了《新城區人民***三表一卡實施辦法》。制作了三表登記冊和《新城區 人民***公正執法廉政回訪卡》,與辦案廉政監視表配合使用。最近幾年來,我院三表一卡制度執行情況良好。二是通過對我院重點執法部分和執法干警建立執法檔案,將辦案的數目、質量、效果和在執法辦案活動中執行法律、遵守紀律、接受賞罰等情況照實記錄回檔,進一步規范檢察職員的執法行為、明確執法責任、嚴格內部監視,三是強化內部執法督察,促使干警規范執法。檢務督察工作展開以來、我院積極探索檢務督察的新思路、新途徑,每一年制定執法專項督察計劃,對檢察業務中的重點執法環節及工作進行監視檢查,旨在提升檢察工作質量,收到了良好的效果。幾年來,我院前后重點對反貪局自偵案件同步錄音錄相的室提審制度和安全防范監視情況及規范執法情況進行了四次專項檢務督察。我院還對偵監科辦理公安機關提請逮捕案件中的撤回案件;公訴科法律文書質量、辦案程序、出庭情況等進行了專項督察。針對督察出的題目,我院督察部分都及時匯報、反饋,發出書面《督察建議》或口頭糾正意見。四是用制度規范執法辦案活動。在內部執法監視工作中,我院始終把監視工作的時效性放在第一名,留意抓早、抓偏向性、苗頭題目,催促整改。4月,我院檢務督察部分針對至直接立案偵察案件扣押凍結款物專項檢查工作中發現的題目,采取整改措施,制定了《西安市新城區人民***直接立案偵察案件扣押凍結款物監視辦法》,明確了自偵案件涉案款物的扣押、凍結,管理和處理的程序,強化了檢察機關執法辦案內部監視,規范了執法行為,嚴明了執法紀律。為了進一步嚴格內部管理,增強領導干部及干警組織紀律性,進步執行力,制定了我院《加強紀律作風管理規定》和《考勤管理賞罰辦法》,;根據警車使用情況和值班存在的題目或可能發生的隱患,分別制定了《警用車輛管理辦法》、《新城區人民***值班制度》收到了較好地效果。c.建立接受外部監視的制度體系一是主動接受人大、政協及社會各界的監視,自覺服從區委和市***的領導。堅穩重大事項、重要工作向上級部分和上級院請示匯報制度,自覺把檢察工作置于區委和市***同一領導下,自覺接受人大代表、政協委員、新聞媒體和社會各界群眾的監視。二是充分發揮人民監視員的監視作用。另外,還邀請人民監視員參加院里的重大活動,如總結表彰、競爭上崗等重要活動。三是深化檢務公然,加強社會監視力度。為了進步外部執法執紀的監視力度,拓寬社會監視渠道,我院于聘請了8名黨風廉政監視員,制定了《黨風廉政監視員實施辦法》,主動加強與黨風廉政監視員的聯系,每一年定期回訪,向黨風廉政監視員先容檢察工作、廉政建設工作的展開情況,虛心聽取和征求他們對我院各項檢察工作的意見、建議,并及時提供相干資料、信息,保證他們知情權與監視權。d.扎實有效全面展開廉政風險防控機制建設。在工作中,我院始終掌控正確查找風險點和制定有效的防控措施這兩個關鍵;重視以權利集中的院領導、中層干部為重點,以獨立行使批捕權、公訴權、職務犯法偵察權的主要業務部分為重點,以管理人財物的崗位為重點,不斷增強工作的針對性和有效性。|||一年來,我院把廉政風險防控工作延伸到每一個崗位,滲透到每一個干警,建立或修訂管理制度共八項,將防控措施融進到各項規章制度中。在往年底我院進行的目標考核工作中,將各部分展開黨風廉政工作與廉政風險防控工作一并納進考評量化測評體系中,使廉政風險防控工作多了一項有力的依托。3.下一步做好檢察機關內部監視工作的展看a.加強對貫徹落實上級重大決策部署情況的監視檢查要把貫徹落實中心、省、市、區重大決策部署情況的監視檢查作為一項重大政治任務,切實加強對履行法律監視職責。要加強對黨員遵守政治紀律的教育和監視檢查,加強對局域網的監視管理,對傳播反對和否定黨的領導、社會主義制度等言論和其他違反黨紀檢紀的行為,要嚴厲追究。b.深進展開反腐倡廉教育,加強檢察機關領導干部作風建設對黨風廉政平常性教育要兼顧安排,分步實施,定期分析。深進展開警示教育、崗位廉政教育。要切實落實五個一制度。
c.加強內部監視制約機制建設,切實抓好正確行使檢察權的源頭治理一是加強對執法辦案活動的監視。將推動內部監視信息化工作,重點強化對不立案、不批捕、不起訴、撤消案件和變更強迫措施的監視。要通過一表三卡、流程監視、網上監視、執法檢查、案件復查和重點案件回訪等各種監視措施,強化對重點執法崗位、重點執法職員、重點執法環節的監視。二是深化廉政風險防控機制建設。檢察職員執法檔案制度今后五年要全面推開。
在信息化監視平臺設計中,我們將把執法檔案內容作為廉政風險防控機制的內容之一列進信息化平臺,對有關信息自動天生,發揮信息化上風,積極探索風險防控新機制。三是嚴厲組織人事工作紀律,加強對干部提拔任用工作的監視。嚴格執行黨政領導干部提拔任用工作有關規定,進一步規范推薦、提名、考察、決定等環節的監視工作,強化對擬提拔干部的廉政考察。d.加大查究檢察職員違紀違法案件力度,維護黨紀檢紀的嚴厲性要確保辦案質量,切實把依紀依法辦案落實到案件查究的各個環節,使查究的每起案件都經得起歷史的檢驗。要健全對實名舉報線索查處情況的反饋機制,完善查究案件的程序性規定和辦案工作責任制。
第二篇:檢察機關刑事監督工作報告
這是一篇關于工作報告的范文,可以提供大家借鑒!
根據政協市委員會第六屆主席會議,關于《2010年政協市委員會各專門委員會調研計劃》的安排,市政協社會法制委員會組織部分委員組成調研組,在鄧剛副主席帶領下,以“人民檢察院刑事法律監督”為主題,先后聽取市人民檢察院、區人民檢察院、縣人民檢察院、特區人民檢察院、盤縣人民檢察院的情況通報,并邀請公安機關執法警官參加座談會,達到了調研的目的。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
市兩級人民檢察院,根據國家憲法和法律的授權,獨立行使檢察權,認真履行刑事法律監督職能,切實開展對公安機關和國家安全機關的刑事立案、刑事偵查、檢察機關本級自偵部門的立案和偵查活動,人民法院的刑事審判活動,公安機關看守所刑罰執行的監督。在刑事法律監督活動中,立足于監督職能,發揮刑事法律監督的指令性作用,積極參與社會建設推進社會管理,打擊和預防犯罪,維護社會治安穩定,保護刑事訴訟參與人的合法權益,化解社會矛盾和糾紛,促進經濟社會協調和諧發展。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》關于“人民檢察院依法對刑事訴訟實行法律監督”的規定,全市檢察機關,2008年至2010年上半年共受理提請批準和決定逮捕的案件4993件8633人,批準和決定逮捕4269件8222人,不批準逮捕477件1068人;共受理移送審查起訴案件7587件13503人,不起訴23件34人;對監管場所存在的安全隱患提出口頭糾正意見78次,書面檢察建議30次;對界臨羈押期限的739件1409人案件進行催辦,防止超期羈押,保障了在押人員的合法權益。
(一)在刑事立案監督活動方面。堅持刑事法律監督的基本原則,獨立行使刑事立案法律監督權,嚴格遵守法定程序,對于公安機關應當立案偵查而不立案偵查的案件,對于公安機關不應當立案而立案偵查的案件進行刑事立案監督。2008年至2010年上半年,全市檢察機關受理立案監督線索72件,要求公安機關說明不立案理由72件;公安機關立案28件32人;通知公安機關立案6件7人,對公安機關不應當立案而立案提出糾正66件79人,已糾正52件58人;按照案件管轄范圍,移交職務犯罪線索39件50人;立案33件60人。
(二)在刑事偵查監督活動方面。全市檢察機關偵查監督部門通過對偵查活動的監督,及時準確懲罰犯罪,保障公民合法權益,促進嚴格執法。2008年至2010年上半年,全市檢察機關偵查監督部門提前介入偵查435件1177人,其中參與重大案件討論244件659人,參加現場勘察191件518人,發出檢察建議115份,書面提出糾正違法偵查活動345件,已糾正322件(其中,偵查取證違法58件,辦案程序違法262件,執行違法2件),糾正漏捕8件45人。全市檢察機關公訴部門在起訴環節引導公安機關補充、固定證據1572件3362人。全市檢察機關共發出127條檢察建議和2條糾正違法通知書,均被相關單位采納。向偵查部門移送線索2條,并已立案偵查。共追訴漏犯26人,追訴漏罪和遺漏犯罪事實133樁。
(三)在刑事審判監督方面。全市兩級人民檢察院對全市兩級人民法院刑事審判活動進行監督,保障及時準確地懲罰犯罪分子,確保無罪的人不受刑事追究,維護國家刑事法律的統一正確實施,促進法院法官執法公正,維護社會主義法律權威。2008年至2010年上半年,檢察機關對人民法院刑事審判確有錯誤的判決、裁定依法提出抗訴26件,目前已改判9件。
(四)在刑罰執行監督方面。全市兩級人民檢察院監所部門,對公安機關看守所在押的違反《中華人民共和國刑法》已作出判決的罪犯的刑罰執行進行監督,同時對在押人員的羈押活動進行監督,確保監管場所安全。注重監外執行罪犯的回訪考察,督促相關部門落實監管措施。今年上半年對轄區內的監外執行罪犯436人進行跟蹤,發現漏管32人,脫管17人,重新犯罪2人(已收監),并對有關單位提出口頭檢察建議。
二、主要做法
全市檢察機關刑事法律監督部門在刑事司法程序中,一直肩負著對偵查立案、國家追訴與刑罰執行監督的任務,擔負著制衡刑事審判及監督刑事偵查的雙重功能,在追究犯罪過程中,發揮檢察機關“法律監督”這一核心標志性職能,主動參加社會建設和社會管理實踐活動,從穩定社會大局出發,強化法律監督意識,注重運用法律手段構建社會公平規則,把執法監督落到實處,收到了較好的法律效果和社會效果。主要有以下特點:
第一,強化法律監督意識,客觀公正履行刑事立案監督職責。全市兩級檢察機關偵查監督部門,在刑事訴訟中,強化法律監督意識,不斷增強社會責任感和使命感,把刑事立案作為法律監督的主要環節,客觀公正履行職責,主動協調公安機關、本院自偵部門和行政執法部門,暢通刑事立案監督渠道,切實貫徹執行刑事訴訟法和司法解釋關于刑事立案監督方面的相關規定,依法開展刑事立案監督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報人以及其他報案人的情況反映和舉報,擴大刑事立案線索來源,提高被告人的訴訟地位,保護被害人的合法權益。二是在審查批捕案件工作中,發現公安機關有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應當立案而立案的案件,擴大案件線索來源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯席會議制度,定期匯總分析社會發案情況,拓展案件線索來源,對不應當立案和應當立案的案件全程跟蹤督辦。通過以上監督方式,讓有罪的人入罪,讓無罪的人出罪,實現刑事立案法律監督客觀公正的終極目標。
第二,樹立公平正義理念,提高刑事偵查監督能力。全市兩級檢察機關公訴部門,把樹立公平正義理念作為構建和諧社會的政治要求,在打擊刑事犯罪活動中,著力提高對公安機關刑事偵查監督的能力,推動社會長治久安。一是堅持實體與程序并重進行監督。檢察機關公訴部門在審查起訴工作中,通過審查案件材料,提審犯罪嫌疑人、詢問證人等方式,對公安機關實體法的運用是否恰當,以及刑事偵查活動程序的合法性及時研判,保障實體法和程序法的嚴格貫徹執行,維護犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權益。二是通過介入公安機關的偵查活動進行監督。適時介入公安機關的偵查活動,參與詢問犯罪嫌疑人和證人,參加現場勘察和檢查,提前審閱有關案件材料,既能及時了解案情,掌握證據,保證案件質量,又能及時發現和糾正公安機關在刑事偵查活動中的違法行為。三是對刑事偵查進行強制性監督,推進公正廉潔執法。檢察機關公訴部門以國家法律作后盾,對公安機關刑事偵查活動進行強制監督,全方位監督公安機關執法人員在辦案過程中執法不公、不文明、不廉潔的執法違法行為,切實維護社會公平正義,樹立國家法治權威。
第三,建立執法辦案責任制,加強刑事審判監督工作。全市兩級檢察機關根據刑事訴訟法對人民法院的刑事審判活動進行監督。在刑事審判過程中,人民檢察院既要代表國家對公民犯罪進行法律監督,行使公訴權,又要對人民法院的審判活動進行監督,行使刑事審判監督權。面對特殊的責任:一是建立執法辦案責任制,在檢察長領導下,經檢察長受權公訴部門實行以主訴檢察官為主要責任人的執法辦案責任制,確立法律監督的核心地位和刑事訴訟的專業化,突出檢察官的主體責任能力,從組織上保障檢察機關獨立行使法律監督取得實效。二是堅持執法公示制。公平、公正、公開支持公訴,對人民法院受理的公訴案件,加強審判程序監督和庭審監督,嚴格執行兩審終審制,規范審級獨立職權,查清犯罪事實,依照刑事法律的規定,保障未犯罪的人不受刑事追究,使犯罪分子受到應有的懲罰。三是堅持職權法定履行監督職責,注重檢察長列席人民法院審判委員會討論重大疑難案件,對特別重大案件跟庭監督,著力打造公訴部門檢察官隊伍,主動探索新形勢下刑事案件的特點和規律,提高公訴質量,成立“刑事判決、裁定審查組”,對確有錯誤的判決和裁定依法抗訴,推行寬嚴相濟的刑事政策,切實克服重實體輕程序的情況,對人民法院實行有效監督。
第四,依法履行刑罰監督職責,確保監管場所安全穩定。根據刑事訴訟法人民檢察院對執行機關執行刑罰的活動實行監督。一是堅持糾防超期領導責任制,責任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權益,杜絕超期羈押。二是加強對刑罰交付執行的監督。把公安機關看守所代為執行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點監督。在監督活動中對刑罰變更執行完善監督機制,注重減刑、假釋、暫予監外執行的辦理程序,督促有關部門落實監管措施。三是強化安全監管制度落實,對罪犯和在押人員實行有效監管。對刑罰執行活動的監督做到經?;?、制度化和規范化,保障監管場所安全穩定,及時處理服刑罪犯和在押人員的申請,控告和檢舉,保障刑罰執行機關依法維護服刑罪犯和在押人員的合法權益。
三、存在的問題和建議
全市兩級人民檢察院在刑事法律監督活動中,為維護法律尊嚴,緊緊圍繞推進公正廉潔執法,實現社會公平正義,滿足人民群眾的新期待,提高司法機關的公信力,做了大量的工作。但是,仍然存在一些問題。主要表現如下:一是檢察機關對公安機關刑事立案監督不規范,公安機關通報刑事發案、報案、立案、破案處于被動地位,該立不立,立而不偵的現象依然存在;二是檢察機關對公安機關刑事偵查監督信息不暢,信息資源不能共享,有些執法違法行為不能及時糾正,有的訴訟參與人合法權益受到損害;三是檢察機關在刑事審判監督工作中,對人民法院偏輕偏重,量刑不公的判決、裁定難予實現有效監督,導致同案不同判、同罪不同刑,給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關系案、金錢案”以可乘之機,影響司法公正;四是檢察機關在刑罰執行監督活動中,對依法交付所外執行的犯罪分子,由于社區矯治制度和機制不健全,有些犯罪分子脫離監管而逍遙法外;五是檢察機關在刑事法律監督活動中,監督工作機制不適應社會管理的要求,其編制結構對所承擔的刑事法律監督任務不相適應,還不能滿足訴訟參與人的訴求。對此,提出以下建議:
1、規范行使“違法立案”監督權,保障公民在刑事立案活動中的合法權利。規范執行刑訴法關于檢察機關行使刑事“立案監督”權的規定,以及最高人民檢察院、公安部《關于刑事立案有關問題的規定(試行)》明確的“違法立案”監督權。重點監督公安機關違法動用刑事手段插手民事、經濟糾紛,借助公權力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結等強制措施,侵害公民合法權利的情形,著力監督公安機關辦案人員利用立案手段實施報復陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監督工作中,更加注重程序和方法,切實保障公民在刑事立案中的合法權益。
2、構建信息平臺,增強刑事偵查監督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪,保障公民的生命財產被毀損后盡可能重建主體間的自由關系與和平關系,偵查權的濫用會使主體間的矛盾更加激化。檢察機關在刑事偵查監督活動中,要在政府投入下構建硬件設施信息交流平臺,同時建立健全檢察機關、公安機關刑事偵查信息交流制度和工作機制,加強信息交流,共享偵查信息資源,共同查明案件的犯罪事實追究犯罪嫌疑人的刑事責任,共同對案件進行法律評價,互相制約,互相監督,及時準確糾正違法辦案行為,防止偵查權“失控”傷及無辜公民。
3、構建社會公平規則,提升司法公信力。人民法院刑事審判工作,自由裁量權備受人民群眾關注。檢察機關開展刑事審判監督,維護司法公正、公開、透明,主動適應人民法院量刑規范改革要求,監督刑事審判工作執法量刑程序,對所有開庭審理的刑事案件,增強公開性和透明度。正確行使檢察機關量刑建議權,維護被告人、被害人的量刑參與權,注重吸納律師辯護意見,實現均衡量刑,依法治理濫用自由裁量權。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發生,著力提升司法公信力。
4、參與社會管理,推進社區矯治工作開展。檢察機關參與社會管理,監督公安機關、司法行政部門建立和完善社區矯治制度,重點監督經刑事審判交付所外執行刑罰的犯罪分子。落實幫教措施,預防重新違法犯罪危害社會。
5、加強隊伍建設,創新刑事法律監督機制。開展刑事法律監督,推進公正廉潔執法,提高刑事法律監督的執行力,必須加強檢察隊伍建設。一是進一步加強社會主義法治理念教育,樹立監督執法新思維,堅定正確的政治方向,克服“特權”和“霸權”思想,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,永葆檢察機關的政治本色;二是建立健全刑事法律監督體制。依靠地方黨委領導和政府的支持,建設一支編制結構合理,紀律嚴明的專業化隊伍,解決案多人少、有人干事的問題,規范執法監督行為,堅持用好的制度管好權、管好事和管好人。三是建立錯案追究制,加大對錯案責任人的追究力度,開展警示教育活動,同時也要保護檢察干警的合法權益;四是加強執法監督能力培訓,選擇國家最新法律、法規、政策作教材,正確解決經濟和社會變革中立法不周延,司法解釋注解不周詳帶來的認識不一致、不統一的問題,處理好理論和實戰的關系,提高正確把握法律和政策的素質能力,公正廉潔執法,維護國家法律的統一實施。
第三篇:檢察機關刑事監督工作報告
根據政協市委員會第六屆主席會議,關于《2012年政協市委員會各專門委員會調研計劃》的安排,市政協社會法制委員會組織部分委員組成調研組,在鄧剛副主席帶領下,以“人民檢察院刑事法律監督”為主題,先后聽取市人民檢察院、區人民檢察院、縣人民檢察院、特區人民檢察院、盤縣人民檢察院的情況通報,并邀請公安機關執法警官參加座談會,達到了調研的目的?,F將調研情況報告如下:
一、基本情況
二、主要做法
全市檢察機關刑事法律監督部門在刑事司法程序中,一直肩負著對偵查立案、國家追訴與刑罰執行監督的任務,擔負著制衡刑事審判及監督刑事偵查的雙重功能,在追究犯罪過程中,發揮檢察機關“法律監督”這一核心標志性職能,主動參加社會建設和社會管理實踐活動,從穩定社會大局出發,強化法律監督意識,注重運用法律手段構建社會公平規則,把執法監督落到實處,收到了較好的法律效果和社會效果。主要有以下特點:
第一,強化法律監督意識,客觀公正履行刑事立案監督職責。全市兩級檢察機關偵查監督部門,在刑事訴訟中,強化法律監督意識,不斷增強社會責任感和使命感,把刑事立案作為法律監督的主要環節,客觀公正履行職責,主動協調公安機關、本院自偵部門和行政執法部門,暢通刑事立案監督渠道,切實貫徹執行刑事訴訟法和司法解釋關于刑事立案監督方面的相關規定,依法開展刑事立案監督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報人以及其他報案人的情況反映和舉報,擴大刑事立案線索來源,提高被告人的訴訟地位,保護被害人的合法權益。二是在審查批捕案件工作中,發現公安機關有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應當立案而立案的案件,擴大案件線索來源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯席會議制度,定期匯總分析社會發案情況,拓展案件線索來源,對不應當立案和應當立案的案件全程跟蹤督辦。通過以上監督方式,讓有罪的人入罪,讓無罪的人出罪,實現刑事立案法律監督客觀公正的終極目標。
第二,樹立公平正義理念,提高刑事偵查監督能力。全市兩級檢察機關公訴部門,把樹立公平正義理念作為構建和諧社會的政治要求,在打擊刑事犯罪活動中,著力提高對公安機關刑事偵查監督的能力,推動社會長治久安。一是堅持實體與程序并重進行監督。檢察機關公訴部門在審查起訴工作中,通過審查案件材料,提審犯罪嫌疑人、詢問證人等方式,對公安機關實體法的運用是否恰當,以及刑事偵查活動程序的合法性及時研判,保障實體法和程序法的嚴格貫徹執行,維護犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權益。二是通過介入公安機關的偵查活動進行監督。適時介入公安機關的偵查活動,參與詢問犯罪嫌疑人和證人,參加現場勘察和檢查,提前審閱有關案件材料,既能及時了解案情,掌握證據,保證案件質量,又能及時發現和糾正公安機關在刑事偵查活動中的違法行為。三是對刑事偵查進行強制性監督,推進公正廉潔執法。檢察機關公訴部門以國家法律作后盾,對公安機關刑事偵查活動進行強制監督,全方位監督公安機關執法人員在辦案過程中執法不公、不文明、不廉潔的執法違法行為,切實維護社會公平正義,樹立國家法治權威。
第三,建立執法辦案責任制,加強刑事審判監督工作。全市兩級檢察機關根據刑事訴訟法對人民法院的刑事審判活動進行監督。在刑事審判過程中,人民檢察院既要代表國家對公民犯罪進行法律監督,行使公訴權,又要對人民法院的審判活動進行監督,行使刑事審判監督權。面對特殊的責任:一是建立執法辦案責任制,在檢察長領導下,經檢察長受權公訴部門實行以主訴檢察官為主要責任人的執法辦案責任制,確立法律監督的核心地位和刑事訴訟的專業化,突出檢察官的主體責任能力,從組織上保障檢察機關獨立行使法律監督取得實效。二是堅持執法公示制。公平、公正、公開支持公訴,對人民法院受理的公訴案件,加強審判程序監督和庭審監督,嚴格執行兩審終審制,規范審級獨立職權,查清犯罪事實,依照刑事法律的規定,保障未犯罪的人不受刑事追究,使犯罪分子受到應有的懲罰。三是堅持職權法定履行監督職責,注重檢察長列席人民法院審判委員會討論重大疑難案件,對特別重大案件跟庭監督,著力打造公訴部門檢察官隊伍,主動探索新形勢下刑事案件的特點和規律,提高公訴質量,成立“刑事判決、裁定審查組”,對確有錯誤的判決和裁定依法抗訴,推行寬嚴相濟的刑事政策,切實克服重實體輕程序的情況,對人民法院實行有效監督。
第四,依法履行刑罰監督職責,確保監管場所安全穩定。根據刑事訴訟法人民檢察院對執行機關執行刑罰的活動實行監督。一是堅持糾防超期領導責任制,責任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權益,杜絕超期羈押。二是加強對刑罰交付執行的監督。把公安機關看守所代為執行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點監督。在監督活動中對刑罰變更執行完善監督機制,注重減刑、假釋、暫予監外執行的辦理程序,督促有關部門落實監管措施。三是強化安全監管制度落實,對罪犯和在押人員實行有效監管。對刑罰執行活動的監督做到經?;?、制度化和規范化,保障監管場所安全穩定,及時處理服刑罪犯和在押人員的申請,控告和檢舉,保障刑罰執行機關依法維護服刑罪犯和在押人員的合法權益。
三、存在的問題和建議
全市兩級人民檢察院在刑事法律監督活動中,為維護法律尊嚴,緊緊圍繞推進公正廉潔執法,實現社會公平正義,滿足人民群眾的新期待,提高司法機關的公信力,做了大量的工作。但是,仍然存在一些問題。主要表現如下:一是檢察機關對公安機關刑事立案監督不規范,公安機關通報刑事發案、報案、立案、破案處于被動地位,該立不立,立而不偵的現象依然存在;二是檢察機關對公安機關刑事偵查監督信息不暢,信息資源不能共享,有些執法違法行為不能及時糾正,有的訴訟參與人合法權益受到損害;三是檢察機關在刑事審判監督工作中,對人民法院偏輕偏重,量刑不公的判決、裁定難予實現有效監督,導致同案不同判、同罪不同刑,給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關系案、金錢案”以可乘之機,影響司法公正;四是檢察機關在刑罰執行監督活動中,對依法交付所外執行的犯罪分子,由于社區矯治制度和機制不健全,有些犯罪分子脫離監管而逍遙法外;五是檢察機關在刑事法律監督活動中,監督工作機制不適應社會管理的要求,其編制結構對所承擔的刑事法律監督任務不相適應,還不能滿足訴訟參與人的訴求。對此,提出以下建議:
1、規范行使“違法立案”監督權,保障公民在刑事立案活動中的合法權利。規范執行刑訴法關于檢察機關行使刑事“立案監督”權的規定,以及最高人民檢察院、公安部《關于刑事立案有關問題的規定(試行)》明確的“違法立案”監督權。重點監督公安機關違法動用刑事手段插手民事、經濟糾紛,借助公權力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結等強制措施,侵害公民合法權利的情形,著力監督公安機關辦案人員利用立案手段實施報復陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監督工作中,更加注重程序和方法,切實保障公民在刑事立案中的合法權益。
2、構建信息平臺,增強刑事偵查監督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪,保障公民的生命財產被毀損后盡可能重建主體間的自由關系與和平關系,偵查權的濫用會使主體間的矛盾更加激化。檢察機關在刑事偵查監督活動中,要在政府投入下構建硬件設施信息交流平臺,同時建立健全檢察機關、公安機關刑事偵查信息交流制度和工作機制,加強信息交流,共享偵查信息資源,共同查明案件的犯罪事實追究犯罪嫌疑人的刑事責任,共同對案件進行法律評價,互相制約,互相監督,及時準確糾正違法辦案行為,防止偵查權“失控”傷及無辜公民。
3、構建社會公平規則,提升司法公信力。人民法院刑事審判工作,自由裁量權備受人民群眾關注。檢察機關開展刑事審判監督,維護司法公正、公開、透明,主動適應人民法院量刑規范改革要求,監督刑事審判工作執法量刑程序,對所有開庭審理的刑事案件,增強公開性和透明度。正確行使檢察機關量刑建議權,維護被告人、被害人的量刑參與權,注重吸納律師辯護意見,實現均衡量刑,依法治理濫用自由裁量權。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發生,著力提升司法公信力。
4、參與社會管理,推進社區矯治工作開展。檢察機關參與社會管理,監督公安機關、司法行政部門建立和完善社區矯治制度,重點監督經刑事審判交付所外執行刑罰的犯罪分子。落實幫教措施,預防重新違法犯罪危害社會。
5、加強隊伍建設,創新刑事法律監督機制。開展刑事法律監督,推進公正廉潔執法,提高刑事法律監督的執行力,必須加強檢察隊伍建設。一是進一步加強社會主義法治理念教育,樹立監督執法新思維,堅定正確的政治方向,克服“特權”和“霸權”思想,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,永葆檢察機關的政治本色;二是建立健全刑事法律監督體制。依靠地方黨委領導和政府的支持,建設一支編制結構合理,紀律嚴明的專業化隊伍,解決案多人少、有人干事的問題,規范執法監督行為,堅持用好的制度管好權、管好事和管好人。三是建立錯案追究制,加大對錯案責任人的追究力度,開展警示教育活動,同時也要保護檢察干警的合法權益;四是加強執法監督能力培訓,選擇國家最新法律、法規、政策作教材,正確解決經濟和社會變革中立法不周延,司法解釋注解不周詳帶來的認識不一致、不統一的問題,處理好理論和實戰的關系,提高正確把握法律和政策的素質能力,公正廉潔執法,維護國家法律的統一實施。
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第四篇:淺議檢察機關對環境保護的監督
淺議檢察機關對環境保護的監督
環境保護一般是指人類為解決現實或潛在的環境問題,協調人類與環境的關系,保護人類的生存環境、保障經濟社會的可持續發展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的,也有經濟的、宣傳教育的等。
摘要:隨著社會經濟的高速發展,環境污染問題日益嚴峻,嚴重威脅到人民群眾的生命健康安全,依靠政府環保行政部門作為治理環境污染的主導機關,其行政執法權力的局限和行政機關相關專業人員及專業監測設備的缺乏導致環境污染問題長期得不到有效治理,便得檢察機關在環境保護中監督職能的發揮愈顯必要。
關鍵詞:檢察機關 監督機制 環境保護 > >
一、檢察機關對政府環境行政部門的執法監督不及時,檢舉渠道不暢通
法律監督是憲法和法律賦于人民檢察院的重要職責,正確及時的履行對政府環境行政部門的執法的法律監督職能是非常重要的,但檢察機關在日常的工作中,偏重于被動司法,基層檢察院一直處于案多人少的狀況長時期內得不到解決,導致被動司法的工作壓力很大,無多余精力及時主動的對政府環保部門進行監督檢查,且檢察人員法律監督意識不強,導致檢察機關對環境違法犯罪的監督不力。
檢舉渠道不暢通是另一個導致檢察機關對政府環境行政部門監督不力的重要原因,人民群眾對檢察機關的監督職能了解很少,一旦發生環境污染事件,政府環境行政部門不能及時處理時,就會覺得沒有其他救助渠道可以維護自己的合法權益。新的《民事訴訟法》頒布以后,對于公益訴訟也提出了可具操作的法律規定,對人民群眾維護自己的環境權提供了強有力的法律保障。
二、檢察機關對環保部門、國土資源部門進行法律監督中發現執法機關存在執法不規范,導致檢察監督不徹底
檢察院在對環保部門監督中發現,環保局在辦理涉嫌犯罪案件中存在問題,一是執法人員對取證程序規定意識淡薄,不具備執法資格的人員進行檢測取樣,造成執法后期的檢測報告沒有法律效力。二是執法人員對物證取證、密封、保存的重要性認識不夠,草率處理,致使無法及時進行重新取樣或者鑒定。三是環保警察大隊的作用發揮不夠,未指導好取證,在控制現場、人員的力度不夠,造成取證困難。四是省級環保部門認定基層的檢測數據渠道不暢。解決好現場取樣后,縣級、市級監測機構出具報告相對容易,但依照司法解釋的規定,還需要省級認可,如何申請、認可程序、認可期限都不明確。
檢察院在對國土資源部門進行法律監督中發現,國土局辦理涉罪案件存在的問題,一是執法人員證據意識較低,通過檢察行政執法卷宗,發現執法人員詢問當事人的筆錄較為簡單,當事人是否為事前明知涉案土地的土地類別沒有詢問,也沒有證據證明涉案土地的土地類別已經公示,且沒有詢問相關證人以佐證當事人的陳述。二是執法人員對違法占用農用地的面積認定較粗糙,現場勘測筆錄僅有最終草圖和地域四鄰,沒有詳細的勘測過程,也沒有邀請村委會干部或者其他群眾作為見證人簽名。三是鑒定文書相互沖突。土地規劃鑒定書認定根據相關鄉鎮土地利用總體規劃認定涉案土地為基本農田,但根據土地利用現狀圖對比,認定涉案土地為耕地,對于刑事訴訟而言,證據不嚴謹。四是公安機關要求國土局出具對耕地破壞程度的鑒定書,但國土部門無權出具,如果到國家級的鑒定機構進行鑒定,周期較長,費用較大,國土部門暫無能承擔。五是行政干預較多,在發現的涉罪案件中,大部分屬于城市里的重點企業工程或者鄉鎮公益事業用地占用,存在先違法占地,后辦理審批手續的情況。六是考慮經濟發展較多,在企業違法占地中,無論是城市市區還是鄉鎮,都摻雜了經濟發展需要的因素,而國土部門又無力改變現狀。
首先,要履行檢察職責,打擊預防并舉,增強環境資源保護效果
發揮批捕、公訴職能,確保打擊與預防效果。檢察機關應當實行打擊與教育相結合的方式,對犯罪情節嚴重的,一律批準逮捕,提起公訴;對犯罪情節較輕,積極主動彌補和恢復生態環境的,予以從寬處理。從而達到查辦一案,教育一片的法律和社會效果。針對檢察機關在對行政執法中遇到的一些具體問題,導致一些違法犯罪案件的流失,對生態環境造成了嚴重的威脅,檢察機關應當主動向政府部門提出可操作性的司法建議,使每一起破壞環境并達到刑事立案標準的案件都能得到及時辦理,相關的責任人也能得到相應的法律責任追究。
加強對環境資源犯罪的審判監督,確保打擊到位。對檢察院移送起訴的破壞環境資源的犯罪案件,一律實行跟蹤檢察。監督該類案件注意突出重點,對事實證據、法律適用、量刑、審判程序及審判人員瀆職等存在問題的幾種情形應該提起抗訴。對量刑偏輕的破壞環境資源犯罪案件,綜合運用糾正違法、檢察建議、工作通報等其他刑事審判監督的方式。
其次,強化檢察職能,查辦瀆職犯罪,發揮民行監督作用
嚴厲查辦破壞環境資源瀆職犯罪。不斷拓寬瀆職犯罪案件線索來源渠道,注意從群眾反映強烈的領域,從披露的重大事件中摸排案件線索,尤其注重從盜伐林木案件入手,重點查明采伐手續是否齊全、真實,是否存在瀆職行為。經常邀請公訴、偵監等部門干警參加證據比對,引導調查取證,提高辦案質量。
再次,延伸檢察義務,保護民生民利,積極維護社會穩定
關注民生民利,履行自然資源保護義務。對由于環境污染,影響人民群眾生活,造成上訪信訪的事件,不是一味的坐視或推脫責任,而是延伸檢察職能,積極參與矛盾的解決,切實解決存在的問題。積極向政府提出切實可行的辦法,建議請專家進行評估檢測后,建立污水凈化系統,而不是簡單地關停轉并企業,并積極參與污水排放整改行動,有效地對環境污染的民生問題進行實時監控。
最后,完善各項檢察機關對于環境保護部門的監督機制,并落實到具體的監督職責中,對維護總體的生態環境保護起到最根本的保護作用。人民檢察院作為國家的法律監督機關對訴訟活動和行政執法活動進行法律監督是履行法定職責,人民檢察院作為國家的司法機關針對環境保護行政部門行政執法活動具有其專屬性和不可替代性。檢察機關應當全面履行法律監督職責,在當前環境問題日益嚴重到人民群眾的生命健康安全時,檢察機關更是應當具有能動意識,緊緊圍繞強化法律監督,維護生態環境的檢察工作主題,強化法律監督職能,主動有所作為。只有如此,檢察監督的法律效果和社會效果才能實現有機統一。
提高家計調查人員的專業化水平,家計調查是審核低保資格的一個重要依據之一,提高家計調查人員的專業化水平,首先,要對家計調查人員進行專門培訓。相關工作不僅僅要熟悉家計調查的相關程序,調查項目和調查方法,而且必須要保證在調查過程中要做到公正客觀,防止“人情?!爆F象出現。其次,盡量聘用社會保障專業或者相關專業的工作人員,不僅可以提高專業化水平,也可以大大提高工作效率。最后,將低保申請受理工作移交到街道辦事處事務指導中心辦理,由各地基層街道辦具體安排下屬區域的低保申請、調查、審批工作。
(2)制度設計要做到統一性和一致性
各地政府為落實城市低保政策,結合本地的實際情況分別探索出一些低保對象確定的新方法,在制度的實際運行之中起到了一定的作用,但是往往造成多種制度相互之間,不能很好地配套銜接,影響了制度的效率和公平性。同時也可能增加制度的運行成本。
針對這種情況,為了減少入戶調查的執行成本,不需要設立專門的調查部門,但是一定要將調查的方法、項目、核查標準等細則進行統一的規定,甚至應該上升到法律制度的層面,這樣才更加容易判斷調查雙方的責任和義務。同時制度的一致性和統一性,也更加容易得到其他職能部門的配合,以勞動部門為例,可以直接向民政部門提供救助申請對象的勞動就業情況;銀行等金融機構可以直接提供申請對象的儲蓄情況,有無金融產品投資收益等信息。根據各個部門綜合提供的信息,可以更加合理、公平地確定城市低保救助對象。
(3)收入核定標準兼顧地方經濟發展水平
在許多地方的收入核查標準中,出現了類似于“飼養寵物,出入某些消費場所的家庭不符合低保救助申請標準”的規定。顯然這些標準并沒有考慮到有尊嚴的生活的“基本需要”,會給受助者造成心理負擔,而這些并不是社會救助的初衷。因此在標準的確定過程之中,應該將這些民政部門制定的規章制度規范化,使用也不能過于死板固化,并隨當地經濟發展水平適時的取消不切實際的舊標準,加入一些合理的新標準。
標準的制定還需要考慮到受助家庭的子女教育、醫療保障問題,這類家庭在有限的可支配收入范圍內,教育支出、醫療支出等導致了家庭在經濟上難以維持基本的生活。對于有醫療教育救助需求的家庭,對入戶調查的收入核查標準可以另行專門進行規定,保障申請者可以獲得應有的救助。
(4)加強法制化建設,對“騙?!毙袨榧哟髴吞幜Χ?/p>
在家庭收人核查過程中一些群體,可能會存在一些瞞報、少報收入來騙取低保救助金的行為,但即使發現了這些行為,由于處罰的力度不大,現行制度沒有嚴格的懲罰措施,制度缺乏強有力的約束力,導致個別社會員的騙保行為屢禁不止,使得社會福利資源和救助資金極大的浪費。不僅僅是低保救助申請家庭,相關管理審核者也可能會由于懲罰力度較低,存在違紀行為。
要杜絕這類騙保行為的發生,必須走法制化的道路,出臺相應的法律,例如可以配合《社會救助法》制定相應的細則,同時要具備可執行性,提高違法成本,使那些企圖違反規定的個體,認識到其中的收益成本關系,從而放棄這類違法行為。除此之外,制度的運行有了法制化的保障可以更好地貫徹執行。
四、小結
因為社會救助的資金來自于政府財政,花的是納稅人的錢,所以,必須保證這項制度救助的都是真正“有需要的人”。這就意味著,政府必須先對所有申請社會救助的家庭進行調查,確認申請者的家庭人均收入確實低于社會救助標準,有時還要確認申請者擁有的家庭財產也符合相關的規定,然后才能向其提供保障最低生活水準的現金或實物。
入戶調查的作用,就是在于合理、公平地確定真正應該被幫助的對象。雖然目前中國無法向其他國家那樣做到,將個人和家庭的收支賬戶對于國家的稅務機關和社會保障機關完全開放。但是通過入戶調查方法的改進,參照基本生活保障標準來實現“應保盡?!?。對一些接受入戶收入核查后不符合生活援助條件但又存在特殊需要的群體,可以通過綜合性的目標定位方式納入相應的制度化的專項救助,而不是臨時性的救濟。
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第五篇:自我監督
自 我 監 督
(一)自我監督的目的和意義
自我監督又稱自我檢查,就是運動者在體育鍛煉過程中,對自己健康狀態和生理功能變化做連續觀察,并定期記錄于鍛煉日記中,供本人、指導者和醫師參考。其目的在于評價鍛煉效果,調整鍛煉計劃,防止過度疲勞和運動性操作發生,更有利于健康水平的提高。因此是運動醫務監督的一個補充方法,是指導者和醫師作為掌握和評價運動者情況的一項依據。經常地自我監督對于增進信心、堅持科學鍛煉,防止過量或不足,對提高鍛煉效果和養成運動衛生習慣等都有重要意義。指導者和醫師應經常檢查自我監督記錄表,必要時進行重點檢查,采取相應措施。
(二)自我監督內容和方法
自我監督的內容包括主觀感覺和客觀檢查,可依據自我監督表的內容進行實施和觀察(如表3-5-1)。
1.運動心情,即運動欲望。正常是精神飽滿、精力充沛、自信心強。如情緒低落、心情不佳,則厭煩運動,甚至怕練。
2.身體感覺。正常時自我感覺良好,身體無不適感覺。如運動中或運動后異常疲勞,有頭昏、惡心、嘔吐、全身無力、肌肉酸痛等不良反應時,應詳細記錄。
3.睡眠。良好的睡眠就應是入睡快,睡眠深而少夢,晨醒后頭腦清醒,精神狀態好。如果入睡慢,容易做夢,睡中易醒,日間無力嗜睡,精力不集中,容易疲勞等,表明睡眠失常。
4.飲食。參加體育鍛煉能量消耗大,所以,食欲會變得好起來,想進食且食量大。如果運動后不想進食,食量減少,表明運動量安排不當或身體健康狀態不良。
5.排汗量。出汗量如和平時無明顯差別時,尿量應無大變化。當輕微活動就會大量出汗時,表明疲勞或革些功能不良,特別是有自汗和夜間盜汗現象時,表明身體極度疲勞或有其他疾病。
6.心率。一般在早晨起床前測定晨醒后的脈搏。脈搏應平衡,鍛煉一段時間后會稍有下降。如出現晨脈 增快,或有心律不齊癥,可能與疲勞和過度訓練有關,應注意觀察。
7.體重。進行耐力運動(中等運動強度)時,體重應該是平穩的。但在鍛煉初期,由于水分和部分脂肪的丟失,可使體重下降2~3千克,以后因肌肉體積增加,體重還會稍回升而保持平衡。如果體重持續下降,表明有嚴重的疲勞或患有其他消耗性疾病。
8.肺活量。有條件時,應在運動前做一次肺少量檢查。參加有氧代謝運動后,肺活量會增加一些。如持續下降則表明肺功能不良。
9.血壓、心電圖。在有條件時,或某些患有心腦血管疾病者,要定期檢查,并做運動前后對比的試驗。
10.鍛煉情況及成績。記錄完成計劃情況、訓練量和測驗成績等。
11.其他記錄。缺席情況、受傷情況、中斷運動時間和氣象條件等。
12.指導員和醫師的評語。主要是對運動量、鍛煉方法、運動操作和某些注意事項方面給予指導。