第一篇：分析紀檢監察存在問題__強化紀檢監察能力建設

分析紀檢監察存在問題強化紀檢監察能力建設

紀檢監察機關在反腐倡廉建設中肩負著重要的職責，其能力如何直接影響紀檢監察工作的效率和質量。加強紀檢監察機關能力建設，是擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。

一、正確認識紀檢監察機關能力建設存在的主要問題

當前，紀檢監察機關在能力建設方面主要存在以下幾個方面的問題：

（一）服務、保障和促進科學發展的能力不強。從目前情況來看，廣大紀檢監察干部雖然在反腐敗斗爭中得到一定的鍛煉，但在新知識、新技能上培訓提高不夠，整體素質與日益復雜的工作要求相比，還有一定的差距。服務、保障和促進科學發展的能力不高，對新形勢下反腐倡廉工作的復雜性、艱巨性認識不足，如何處理好經濟建設與反腐敗的關系方面有差距，對改革開放和經濟建設中出現的一些負面影響缺乏前瞻性和預見性，對新情況、新問題調查研究不夠，采取有針對性的措施不多，往往事后處理，事前防范監督不夠。

（二）反腐倡廉教育的能力有待進一步加強。改革開放和經濟關系轉型過程中，享樂主義、拜金主義、極端個人主義等不良思想沖擊著人們的思想觀念，一些消極腐敗現象對人們的道德觀產生很大的負面影響。相對于經濟建設的長足發展，思想教育工作卻相對滯后，尤其是反腐倡廉教育方式顯得有些陳舊，內容不夠豐富，創新意識不強，力度不大；黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀與文明社會的要求尚有一定差距；廉政文化教育的效果還不夠理想。這些都說明紀檢監察機關開展反腐倡廉教育的能力還不夠強，有待進一步改進。

（三）反腐倡廉制度落實的能力有待進一步提高。當前已經出臺的一些制度的彈性較大，在具體操作上有較大的浮動幅度，還有的制度存在相互矛盾、重疊的現象，執行的隨意性較大，缺乏穩定性和可預見性，客觀上導致制度落實不到位。紀檢監察機關對制度的落實缺乏行之有效的辦法，研究探索落實的方法不夠深入，監督檢查不到位，使有些制度流于形式，難以發揮應有的效力，使得一些不廉潔行為難以得到有效遏制。這說明紀檢監察機關對反腐倡廉制度落實的能力有待進一步提高。

（四）監督的能力有待進一步強化。一是紀檢監察機關監督意識不強，還沒有在思想上確立起勇于監督、善于監督、積極監督、主動監督的思想觀念。二是對監督制約機制研究得不深、探索不夠，對黨員干部監督的辦法不多，監督制度不具體，落實不到位。三是紀檢監察機關管理體制改革的步伐慢，不利于紀檢監察機關監督職能作用的發揮和提升履行職責的能力。四是充分運用各種監督力量開展監督的積極性沒有很好地調動起來，如對如何發揮人大代表、政協委員等監督主體的監督作用研究得不夠，金融、媒體等領域參與監督的方式、方法匱乏。五是對領導干部尤其是各級“一把手”用權行為的監督乏力，監督渠道不夠暢通，尤其是缺乏同級和自下而上的監督保障體制。民主監督，往往是事后表態擁護的多，而事前參與的少。群眾監督往往因為不了解真實情況而發揮不了應有作用。

（五）紀檢監察機關辦案的能力有待進一步提升。一是辦案方式和手段比較單一。目前，紀檢監察機關辦案理念與當前復雜的形勢存在許多不適應，對新形勢下某些領域腐敗現象易發多發的特點及產生的原因、規律缺乏認識，尤其是面對高智商、高新技術手段作案的案件查處力不從心。在辦案手段上，尤其是大、要案的突破，往往過分依賴“兩規”、“兩指”措施，在創新辦案方式和手段上辦法不多，不利于紀檢監察機關依紀依法辦案水平的提高。二是辦公設施和辦案裝備相對落后。基本設施建設水平較低，“一張嘴，一支筆，幾張紙”仍然是大多數紀檢監察機關的主要辦案設備，普遍沒有設置專門的問話室，沒有監控設備和問話錄音錄像設備。三是依紀依法突破大、要案能力不強，以查促改、查辦案件的建設功能發揮得不好，探索構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系新辦法、新途徑不夠深入。查辦案件特別是大、要案的新辦法、新手段不多，有影響、有震動的大、要案不多。

二、切實加強紀檢監察機關能力建設，做好新形勢下的紀檢監察工作

中央紀委監察部決定在全國紀檢監察系統深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動。這是紀檢監察機關的一項重要工作任務，也是加強紀檢監察機關能力建設的一個重要舉措。這就要求廣大紀檢監察干部，在認真履行職責，為加強黨的執政能力建設充分發揮保障作用的同時，不斷提高自身的素

質和能力，肩負起反腐倡廉的重任。

第一，著力提高隊伍建設能力。要以班子能力建設為重點，以隊伍能力建設為主線，以“樹公正形象、做忠誠衛士、創一流業績”為目標，努力提高紀檢監察干部的政治素質、業務素質、職業道德修養和身心素質。要切實加強紀檢監察機關領導班子建設，以“團結干事、和諧共事、按章辦事”為標準，真正做到政治過硬、作風務實、團結干事、為政清廉，形成清新和諧的政治氛圍和工作環境，帶動紀檢監察機關整體工作能力和水平的提高。要適應新形勢、新任務的要求，勇于探索，大膽實踐，不斷提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力，對領導干部特別是主要領導干部有效監督的能力，依紀依法突破案件的能力，發展黨內民主、維護黨員權利的能力，協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力。要加強紀律作風建設，要嚴于律己、以身作則，堅持原則、秉公執紀，切實做到對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭，對自己和親屬嚴格要求，樹立紀檢監察機關和紀檢監察干部的良好形象。

第二，著力提高反腐倡廉宣傳教育的能力。要以領導機關、領導干部和黨員為重點，深入開展理想信念教育，用中國特色社會主義的共同理想凝聚干部群眾的力量，用社會主義榮辱觀規范干部群眾的行為，引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，當前尤其要教育各級干部樹立正確的權力觀，提高反腐倡廉的教育成效。要把反腐倡廉教育納入各類干部培訓的主要內容中，貫穿于領導干部的培養、選拔、任用、考核等各個過程，使黨員干部真正樹立起立黨為公、執政為民、廉潔從政的思想。不斷培育、發現勤政廉政典型，使廣大干部從中發現自己的差距，努力改進自己的思想工作作風。找準容易出現腐敗現象的時期，及時進行警示教育，用典型違紀案件教育廣大干部，使他們常思貪欲之害、常除非份之想、常懷律己之心。要充分利用網絡、電視、報紙等多種媒體進行反腐倡廉的教育，使全社會形成反腐倡廉的良好風尚。

第三，著力提高服務大局能力。一要分析研究現有各種規章制度對優化發展環境的利弊，保留好的規章制度，取消影響優化發展環境的不合理規章制度，用好的規章制度促進發展環境的優化。二是加強干部隊伍的作風建設，通過開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育，著力解決機關和部門在工作作風和辦事效率方面存在的辦事推諉、辦事不公、作風不實、效率低下、吃拿卡要等突出問

題。三要積極參與重大問題決策，對各種決策可能帶來的矛盾和問題增強預見性，提出解決這些問題的辦法措施。四要堅持剎風整紀，切實解決干擾和阻礙科學發展的突出問題，嚴肅查處侵害投資者權益、干擾企業生產經營、影響經濟發展環境的典型案件，對那些有禁不止、頂風違紀、情節惡劣、影響極壞的典型案件要從嚴從快查處。

第四，著力提高執紀辦案能力。一要嚴肅查處危害司法公正、市場秩序、侵害群眾利益的案件。二要堅決糾正損害群眾利益的不正之風。三要嚴肅查處侵害困難群眾涉及的醫保、社保、低保、扶貧、救災等專項資金的腐敗案件。要通過查處違紀違法干部，理順人民群眾的思想情緒，防止不法分子利用腐敗現象挑撥黨同人民群眾的血肉聯系，打牢執政的群眾基礎。在嚴肅懲處腐敗干部的同時，不斷提高發展黨內民主、維護黨員權力的能力。要正確處理保護干部與懲處違紀黨員干部的關系，要切實保護那些想干事、能干事、干成事、沒有事的干部，要堅持打擊誣告陷害者，嚴肅處理行賄者，及時教育輕微違紀者，為黨員干部的健康成長提供保障，為黨員干部投身于和諧社會建設提供一個敢干事、可以干事的氛圍。

第五，著力提高統籌協調能力。紀委組織協調，是反腐敗領導體制和工作機制的要求、《黨章》賦予紀檢機關的重要職責，紀檢監察機關必須增強政治敏感性，采取有效措施，深入調查研究，為黨委正確決策提供依據。要統籌協調各方面力量，形成整體合力。一方面著力搞好從源頭上防治腐敗工作的組織協調，大膽組織不缺位，善于協調不包辦，到位不越位；另一方面著力搞好大、要案查辦工作的組織協調，整合反腐敗的資源和力量，推動反腐敗工作向縱深發展。同時，要抓決策部署，明確思路，提出措施；抓檢查督辦，發現問題，及時解決；抓責任落實，明確分工，分解責任，切實履行好牽頭責任、主抓責任、配合責任。第六，著力提高黨內監督能力。一要圍繞監督的重要內容開展工作。特別是要在貫徹黨的方針、政策的監督上下功夫，切實解決上有政策下有對策的問題，確保政令暢通。二要圍繞監督的重點對象開展工作。除對領導干部特別是主要領導干部實施有效監督外，還要重點圍繞掌握司法權、人事權、資金管理處理權的重點部位開展經常性監督，使權力使用受到約束。三要圍繞重點領域開展監督，要圍繞建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、物資采購、企業改組重建破產

中國有資產嚴重流失等方面開展有力的事前、事中監督。四要圍繞惠民資金的管理使用開展監督。當前要特別加強對新農村建設資金，住房、醫保、社保、扶貧、救災等專項基金和資金開展主動的監督，切實維護人民群眾的利益。

第七，著力提高保持廉潔能力。紀檢監察干部首先必須堅持原則依法辦事。其次要提高修養，樹立可親、可信、可敬的形象。要慎權、慎獨、慎欲、慎友，要管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方不去。堂堂正正做人，清清白白處事，扎扎實實工作，這是做一名合格紀檢監察干部的基本標準。各級紀檢監察機關要明確內部監督主體，實施有效監督，改變過去內部監督乏力的狀況。要從關心愛護同志出發，有問題及時提醒，確保紀檢監察干部以更高的政治覺悟、更嚴的紀律意識、更強的法制觀念，投身于反腐敗斗爭之中，廉潔高效地做好工作。

第二篇：當前紀檢監察干部能力建設存在的問題成因及對策

當前紀檢監察干部能力建設 存在的問題成因及對策

紀檢監察是執行黨紀政紀，保證社會主義建設健康發展的重要工作。紀檢監察干部能力水平直接決定著紀檢監察工作的效率和質量，影響到紀檢監察作用的發揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。加強紀檢監察干部能力建設，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。解決好這一課題，必須對照標準和要求，找出差距和不足，并采取配套的對策和措施。

一、目前紀檢監察干部能力建設存在的問題

近年來，我市按照“思想建隊、能力興業、形象至上”的總體要求，不斷加強紀檢監察干部能力建設，取得了較好的效果。我市紀檢監察干部隊伍整體執法執紀能力不斷增強，隊伍整體結構不斷優化，能夠高標準完成紀檢監察各項業務工作，總體上符合新時期紀檢監察干部隊伍要求，但在不少方面與新形勢的發展和新任務的要求還存在一定差距，主要體現在以下四方面：

（一）基層紀檢監察干部隊伍素質還需繼續提高。隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作性質的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務 水平。然而，在基層紀檢監察部門中，仍存在干部素質不高的問題。有的基層單位雖設有紀檢監察室，配備１～２名紀檢干部，但因輪崗交流等原因經常變動，不但造成工作脫節，而且易使干部產生“干紀檢是暫時的”等消極思想，不愿鉆研業務以提高自身素質。

（二）系統的專業知識培訓需要進一步加強。紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規律和特點，搞好專業培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監察干部存在“接崗時不去培訓、在崗時沒空培訓”的現象，業務知識常常得不到有效補充，知識面窄，內容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監察工作質量的提高。

（三）有時在思想上存在畏難情緒。當前，個別紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督監察、查辦案件時，紀檢干部擔心領導不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆 腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的事件便不了了之。

（四）工作落實方法有待進一步提高。采取的工作方式不科學，將直接影響紀檢監察作用的發揮。目前，基層紀檢監察干部在工作方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上了無新意。隨著市場經濟的深入發展，紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習慣、經驗開展工作，裹足不前，不思進??；有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示；有的同志由于業務不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。

二、問題產生的原因

一是思想認識模糊。一些紀檢監察干部認為自己身處執紀執法的要害部門，享有監督懲處別人的權利，平時不注重政治素質和思想品質的培養和提高，對新時期、新形勢下做好紀檢監察工作的重要性缺乏足夠的認識。

二是失衡心態作亂。有些干部認為紀檢監察機關是清水衙門，付出多，回報少，環境艱苦，工作辛苦，生活清苦，得不償失。有的認為政治上沒奔頭，交流難，提拔慢，于是在政治上放松警惕，行動上降低標準，工作上放之任之，更談不上培養提高自身能力和素質。

三是自我要求不夠嚴。少數紀檢監察干部總認為當前工作環境不佳，以致態度消極，隨波逐流，公仆意識淡化，自律意識弱化。

四是工作能力不夠適應。有的紀檢監察干部在處理各種新問題、新矛盾和新困難時，常感能力不濟，效果不佳。有的平時忙于中心工作，放棄本職“責任田”，對本職工作虛以應付，問題發現不了，案件查辦不了，即使查辦案件也存在經驗不足、質量不高的現象，既不能在理論上學習提高，又不能在實踐中鍛煉成長。

三、提高紀檢監察能力的對策

（一）加強學習培訓，努力提高素質。紀檢監察是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監察干部不斷學習和掌握經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監察工作的行家里手。只有加強紀檢監察知識業務培訓，努力接受高層次知識培訓，才能適應新形勢的需要。隨著科技的發展，違法違紀手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應加大，那種靠經驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯的狀況，一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓；二是對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經常舉辦業務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力。三是根據工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監察干部外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。

（二）培養高尚的道德品質。紀檢監察干部對自己應嚴格要求：一要具有強烈的事業心和高度的職業責任感，有為黨、為民弘揚正氣打擊邪惡的雄心壯志，在任何時候任何情況下，始終保持旺盛的工作熱情，艱苦奮斗，勤奮敬業。二要正確運用自己的職權，秉公辦事，不謀私利，不徇私情，自覺拒腐防變。三要謙虛謹慎，嚴于律己，團結協作。四要帶頭遵紀守法，清正廉潔，堅決維護紀檢監察干部的良好形象。

（三）加強思想政治理論教育和作風教育。紀檢監察干部要切實增強忠誠于黨的事業的堅定性，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強在復雜形勢下辨別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識和能力。當前，社會上拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想有所抬頭，紀檢監察干部處于反腐敗斗爭的前沿，是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象。因此，只有不斷加強紀檢監察干部的作風教育，才能使紀檢監察干部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。

（四）加強自我監督，強化自我約束。隨著經濟的快速發展和招商引資的不斷深入，我市對外交往不斷擴大，信息傳輸渠道逐漸增多，開放與發展過程中一些消極腐朽的東西也乘隙而入，腐敗的形式也日漸復雜，吃喝玩樂、貪圖享受等腐朽生活方式，已成為違法違紀分子的“糖衣炮彈”。因此，紀檢監察干部要學會自我加壓、自我監督，耐得住寂寞，守得住清貧，自覺做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部廉潔自律的榜樣。

（五）實行輪崗交流制度，提高業務能力。有計劃地實行輪崗培訓，實行不同崗位的輪換，使每個紀檢監察干部在不同的崗位上都能適應工作，逐步成為知識全面、業務精通的多面手，從而增強了紀檢監察干部的整體素質。這樣，既能調動其工作積極性和創造性，又能充分發揮個人的潛能和特長。

總之，提高紀檢監察干部的能力，除以上幾方面的對策外，還需要有一個良好的工作環境。只有充分運用外部條件的優勢，才能更好地發揮自己的主觀能動作用，只有保持紀檢監察干部良好的政治素質，才能不辜負社會對我們的厚望。我們要按照胡錦濤總書記提出的“兩個務必”要求，與 時俱進，開拓創新，扎實工作，為東營市的經濟社會發展保好駕、護好航，做出更大的貢獻。

第三篇：紀檢監察重點工作存在問題剖析

11月10日，市紀委督查組對我區紀檢監察重點工作進行了督查，并于11月24日召開了督查情況通報會。下面就督查中我分管工作存在的問題進行剖析，找準問題，分析原因，抓好整改。

一、存在問題

1、創新工作動作慢，落實不足。今年我們先后推出了行政首長問責制、公共經濟資源監督管理改革、熱點崗位廉政提醒談話制度等創新措施。這些舉措在推出的過程中產生了一定社會反響。但是，我們推出的行政首長問責制，由于在工作上慢了節拍，導致市紀委在看了我們的創新材料后立即在《xx日報》上刊出，等到我們再出臺時已經顯得滯后。出臺的《熱點崗位廉政提醒談話制度》，落實的力度也不夠大，取得的實際效果也不是很明顯。

2、公開審理包裝少，宣傳不夠。公開審理助辯工作是我區特色工作，去年和今年也做了大量工作，但沒有深入開展，重點包裝，大力宣傳。例如對基層案件進行全面協審、處分決定執行內容告知制度、審理文書改革等，這些做法都很好，但在提煉總結、擴大宣傳上做的很不夠，在全市沒有產生一定影響，沒有引起市紀委高度重視，沒有形成良好的社會效應。

3、內部信息報送少，采用率低。截至目前，僅省紀委《紀檢監察動態》采用信息2條。被中紀委采用信息為零。與市紀委目標考核差距很大。與往年縱向比較，基本屬于持平狀態；與兄弟縣區橫向比較，存在明顯差距。

二、存在問題原因

1、工作創新不足。在深入研究、總結創新方面的能力還顯薄弱。盡管工作做了很多，但在總結升華、上升理性思考、再去指導實踐的成果不明顯。有時滿足于上傳下達的陳舊工作方法和思路，創新精神不足，創新意識還不夠強，創新的思路還不夠寬闊，層次還不夠高，還沒有完全脫離過去的老路子，沒有走出照搬照抄、生搬硬套的誤區。不敢過深地研究和探索，總是怕搞偏了，總是看看上邊怎么要求的，其他地方是怎么做的，在一定程度上束縛了思想，影響了工作的深入開展。

2、工作作風不夠扎實。對分管工作關注的多，對其它工作接觸的少。布置工作任務多，搞好工作結合少。上級有了指示要求，立即布置下去，并要求限時完成，沒有根據實際情況，抓好結合，深入指導。往往過多注重對上負責，而忽略對下負責，過多重視完成任務，而輕視工作實效。

3、工作疲于應付?？陀^講，今年來，我們全委同志凝心聚力，人人思進，個個爭先，不講條件，不辭辛苦，任勞任怨，盡心盡職。但由于人少事多的客觀制約，很大程度上對上級布置的工作還處于應付狀態。盡管同志們主觀上作出了很大努力，行動上付出了辛勤勞動，在一定程度上與往年比較也取得長足進步，但取得的成績依然不太理想。如辦公干教工作，人手不足矛盾凸顯，有時不得不顧此失彼。

三、整改措施

1、加強組織協調。一方面加強對內組織協調，既注重分管工作的開展，也注意從全局上對工作進行把握。要注意調動各方面工作的積極性，形成工作的整體合力。另一方面加強對外協調，要注意與市紀委等上級領導機關的溝通，加強交流，達到了解、理解的目的。要把我們一些好的經驗和做法及時向上級紀委推介。要重點包裝我們的創新項目，請市紀委相應室過來指導，主要目的是向他們宣傳，讓他們留下深刻印象。

2、加強宣傳總結。好的經驗做法必須進行總結，通過總結形成完整的思路，得到提煉和提升，從而形成體系。同時，加大宣傳力度，形成社會影響。明年，我們將在打造亮點上大做文章，在工作創新上實現突破，在宣傳總結上全力推進。我已經安排辦公室拿出宣傳方案，要把我們好的做法和經驗大張旗鼓的對外宣傳，形成良好的社會氛圍。年底這段時間，要在總結上求提高，要在宣傳上作沖刺，力爭有所作為。

3、加強督促落實。切實加強對工作的督促落實。在市紀委目標考核前，要督促各室對照市紀委目標考核表，逐條逐項加以落實，查漏補缺，確保材料工整規范，內容充實完備，盡量在考核中少丟分、不丟分、得滿分。要加強考核，例如在信息報送上，要做好目標任務分解，分解到各室和基層紀委，同時加大考核力度，定期考核通報。要通過“逼”，逼出壓力，逼出動力，逼出成果。

第四篇：紀檢監察工作中存在的問題

關于紀檢監察工作中存在的問題調研的材料

一、紀檢監察工作中存在的問題

思想認識方面，存在“等靠要”思想，缺乏大局意識、憂患意識、服務意識，不能把反腐倡廉工作放在我國經濟社會發展的大背景下，放在黨的建設的大局中去把握，對“圍繞中心、服務大局”還缺乏正確認識和深入理解。

領導體制方面，一是在現行領導體制下，對同級黨委的監督和對同級黨委副職的初核等，在實際工作中很難落實。二是基層紀檢監察干部兼職過多，專職不專現象嚴重，工作關系不順，精力難以集中，影響了紀檢監察機關職能作用的正常發揮。

工作機制方面，科學的工作機制尚未系統建立，科學的工作方法尚未探索形成，加之缺乏有效的落實措施，工作方法簡單、工作落實不到位，致使各項工作難以實現預期的效果。

職能發揮方面，一方面職能錯位，存在“大包大攬”傾向，在實際工作中往往成了“事事牽頭、樣樣主抓”，有時還充當了“開山斧”、“救火隊”的角色。另一方面職能作用發揮不夠全面充分。不能準確把握教育、監督、懲處、保護四項職能，做到全面履職。

隊伍建設方面，一是知識素養有待提高，缺乏專業人才；二是系統培訓少，培訓渠道單一；三是對紀檢監察干部的教育、管理、監督亟待加強。

紀檢監察干部隊伍建設中存在問題

一是干部思想不夠穩定，存在不滿情緒。

二是工作作風不夠扎實，畏難思想抬頭。

三是紀律約束不夠嚴明，自律意識不強。

四是業務培訓不夠全面，自身素質不高。

五是管理體制不夠完善，權威監督不強。

二、反腐倡廉建設中人民群眾反映的突出問題

一是農村土地承包使用等引發的問題突出。

1、承包合同不規范，給以后生產發展過程中發生糾紛埋下隱患。

2、決策運行程序不健全，時有損害村民利益或集體利益的事件發生。

3、農村土地承包經營權流轉往往不完全依照農村土地承包法律政策進行，易造成干群關系緊張，發生矛盾和糾紛。

二是查辦案件力度不夠，懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象有待進一步深入；腐敗預防難見效果，腐敗大案層出不窮，嚴重影響人民群眾對反腐倡廉和懲治腐敗工作的信心。

三、作風建設存在哪些問題，應該采取哪些措施

存在問題：

一是思想觀念上浮躁，理論學習松懶。

二是公務消費上奢靡，鋪張浪費嚴重。

三是干群關系上“疏離”，損害了黨同人民群眾的血肉聯系。采取措施：

（一）以加強思想教育為先導，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育。

（二）以解決突出問題為重點，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風，批評與自我批評之風。

（三）以嚴肅黨紀政紀為關鍵，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

（四）以強化監督制約為保障，認真執行《中國共產黨黨員領導干部若干準則》及其他相關規定。

（五）以建立長效機制為根本，深入推進改革和制度創新，進一步做好治本抓源頭工作。

機關效能建設存在哪些癥結，有什么解決辦法

存在問題：

一是思想認識不夠到位，工作熱情有待提高。

二是管理制度不盡完善，工作紀律有待加強。

三是工作作風不夠踏實，工作責任心有待增強。

四是考核制度不盡合理，工作效率有待提高。

解決辦法：

（一）提高認識，加強學習，確保效能建設進一步深入。

（二）強化教育，熟練技能，使干部隊伍素質不斷提升。

（四）明確職責，加大績效考核力度，督促效能建設在工作中落到實處。

（五）加強監察，建立長效機制，確保效能建設抓出成效，形成機制，影響長遠。

四、當前農村黨風廉政建設中存在的突出問題和對策

存在問題：

一是農村干部思想認識比較模糊，對農村黨風廉政建設認識不到位。

二是少數村干部工作作風簡單粗暴，時有損害群眾利益的事情發生。

三是干群之間缺乏理解和溝通，影響村內各項工作的開展，同時也不利于村民群眾權益的維護。

四是市場經濟深入發展，村民黨員或埋頭于生產經營或外出務工，村級組織力量有所減弱，村集體凝聚力不強。

對策措施：

（一）堅持黨風廉政教育常抓不懈，按照年初市委《關于建立領導干部作風建設長效機制》規定的要求，在全區廣大農村黨員干部中開展集中教育活動。

（二）改進村干部工作作風，特別是要加強干群之間的理解和溝通。開展形式多樣的走訪幫扶活動，解決群眾實際困難，找到群眾滿意與村務工作順利進行的結合點。

（三）加強村一級組織建設，對村級組織建設加強指導，合理搭配兩委班子，充分發揮大學生村官和“一村一名大學生”的助手作用，為村級組織建設和各項組織活動的開展貢獻力量。

五、制約權力運行監控機制建設和影響權力運行監控機制發揮最大效能的突出問題

一是權力的授予和行使不夠規范，給權利運行監控機制建設的全面覆蓋造成困難。

二是定崗、定員、定責尚不完善，權利運行監控指向不明，力度不夠。

三是權力行使缺乏有效公開，監控機制難以充分發揮作用。四是權力監督體制、機制尚不健全，影響權利運行監控機制發揮最大效能。

六、如何加大對政府部門及國家工作人員的監督力度

（一）著力在規范上下功夫，加強對單位和個人“有什么權力，怎樣去行使權力”的監督。

（二）著力在定崗、定員、定責上打基礎，加強對“什么人去行使權力”的監督。

（三）著力在公開上下力氣，構建便民服務平臺、建造高標準公開欄和利用網絡進行公開，加強公開，保障監督。

如何加強全區黨員干部廉政勤政教育，怎樣創新教育形式和突出教育效果

（一）強化思想政治教育。集體學習黨的十七大關于反腐倡廉建設的新要求以及中紀委、省紀委反腐倡廉工作會議精神，要求全區黨員干部，統一思想，提高認識，增強做好廉潔勤政工作的自覺性和責任感，認真履行工作職責。

（二）加強正反典型教育。組織全體黨員干部觀看正反面典型電教片、圖片展，增強黨員干部的廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，讓廉政教育入腦入心。

（三）對比思廉教育。組織開展“愛心一日捐”、“新農村建設幫扶點”、“企業服務月”等社會實踐活動，寓“思廉”于“幫扶”之中；進農村、下企業，切實幫助解決現實問題；組織廉政建設及預防職務犯罪的專題講座，使干部職工的心靈在生動的事實面前受到震撼和洗禮。

（四）加強勤政教育。組織開展以“勤政”為主題的教育活動，大力倡導“不盡職就是失職，不勤政也是腐敗”的理念，樹立“無功便是過，平庸就是錯”的觀念，著力解決好想干事、會干事、干成事的問題。以改進工作作風為突破口，解決好堅持求真務實、提高工作質量和工作效率的問題。

（五）發展“家庭助廉”教育。開展廉政文化進家庭活動，引導全區黨員干部家屬積極參與到反腐倡廉建設中，常吹家庭廉政風，牢牢筑起家庭反腐倡廉防線，為黨員干部家庭祥和、個人幸福、事業成功提供保障。

七、如何加強我區廉政文化建設

（一）擴大宣傳，以廉政文化“六進”活動為載體，夯實基層廉政文化建設的思想基礎。

（二）加強組織領導，建立健全基層廉政文化建設領導工作機制。

（三）廣泛發動，推動廉政文化與農村文化、社區文化、機關文化相融合，擴大基層廉政文化建設的群眾基礎。

（四）大力創新，進一步完善“三會一課”制度的同時有針對性地開展教育培訓，豐富基層廉政文化建設的形式，充實廉政文化建設的內容。

八、我區哪些部門和領域的違紀苗頭和問題比較突出，主要存在哪些違紀苗頭和問題

九、對民主評議和網絡直評工作有什么建議和意見？

網絡直評是對民主評議在形式上的重要創新，促進了民主評議工作的公正性實現新增強；促進了參評單位政風行風實現新轉變；促進民主評議工作的效率實現新提高。

也應認識到民主評議、網絡直評在發揮激勵約束機制的同時還存在進一步完善的空間。在評價主體的確定上，應當從增強評價主體

與評價對象的關聯度的角度出發，以行政部門的服務對象作為評價行政部門的主要評價者，增強服務對象評價的影響力，賦予行政相對人跟多的話語權。使評價結果更為直觀，促進民主評議更具針對性，保障民主評議工作最大限度地發揮激勵約束作用。

對基層股、所、隊季度評議工作有哪些建議 ？

十、我區執法部門和執法人員存在什么問題，有哪些意見和建議

存在問題：

（一）行政執法經費、人員工資渠道不順，靠收費、罰沒養人的現象較為普遍。

（二）有些行政執法人員道德素質低下，法律意識淡薄，特權思想嚴重，公權意識差。

（三）行政執法監督乏力，不能有效制約行政執法權力的正常行使，行政執法責任追究流于形式。存在問題：

意見和建議：

（一）強化行政執法程序，行政執法部門行使執法權，不僅要嚴格遵守實體性，而且還要嚴格遵守程序法。

（二）加強行政執法保障

1、要盡快建立行政執法經費由財政統一撥付的制度，堅決執行罰繳分離制度。

2、加強對行政執法行為的財政監督和司法監督。

3、健全對行政執法人員的人身保障，財產保障制度。

（三）提高執法人員素質

1、行政執法部門，必須高度重視隊伍建設，提高行政執法人員素質。

2、錄用行政執行人員要嚴格標準，公開競爭，擇優錄用。

3、加強執法人員的自律，要通過教育克服不健康的執法意識，在執法中避免不正之風。

十一、如何提高我區反腐倡廉建設的科學化水平，在實現科技反腐上有哪些建議

科技反腐：首先，運用科技手段監督制約權力，推進懲防體系建設。反腐倡廉制度建設有待進一步加強，制度建設的系統性是保障。新形勢下，與社會主義市場經濟相配套的一系列監督制約機制和法規制度尚不完善，運用現代科技手段完善懲防體系建設是反腐倡廉工作必然選擇。

其次，運用科技手段查辦案件，提高懲治腐敗效能。腐敗現象的發生逐漸融入科技因素，需要在查辦案件的過程中充分利用科學技術手段，以應對“科技” 腐敗的挑戰，提高辦案效率，發揮懲腐效能。

第三，運用科技手段搭建宣教平臺，開展互動式反腐倡廉教育。充分利用科學技術手段，特別是多媒體技術開展形式多樣的宣傳教育；創新宣教形式、豐富宣教內容、開展互動式的反腐倡廉教育，實現宣教效果的最大化。

十二、如何完善我區反腐倡廉工作的教育制度、監督制度、預防制度、懲治制度和紀檢監察內部管理制度

（一）堅持以科學發展觀的理論為指導，建立思想防線，開展懲治和預防腐敗體系建設。

1、黨內教育與社會教育相結合，提高防腐拒變自覺性。

2、發揮警示作用嚴肅黨紀政紀，規范行政行為。

3、充分發揮主題實踐活動的作用，積極開展自我教育。

4、把黨務公開政務公開落到實處，接受群眾監督。

（二）堅持以改革創新的精神開展工作，加強制度化建設，加強懲治和預防腐敗體系建設，與時俱進，提高反腐倡廉的科學化水平，完善反腐倡廉工作的教育制度、監督制度、預防制度、懲治制度和紀檢監察內部管理制度的體系化建設。

（三）堅持嚴格的黨內外監督管理程序，完善監督機制，推進懲治和預防腐敗體系建設。完善黨內監督，拓展黨外監督途徑，細化監督管理程序，使監督機制系統化、常態化、體制化。

（四）堅決查處違反黨紀政紀的行為，落實反腐倡廉，把懲治和預防腐敗體系建設落到實處。以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃和重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉體系。

十三、如何加強對農村“三資”的管理?如何增加農村集體財富積累？如何做好農村招投標工作？

十四、如何發揮鄉鎮便民服務中心的作用，如何改進工作以達到進一步便民的作用？

如何改進工作，更好地發揮便民服務中心的作用，在不斷完善便民服務中心設施建設的同時，更為重要是在便民服務中心的軟件建設

上下功夫，既要完善程序和服務，也要改進工作人員的業務水平和服務態度。

在程序建構方面，堅持以人為本的指導思想，結合工作實際，不斷提高中心的便民化服務水平，突出程序安排的人性化；細化工作程序，避免服務中的疏漏，讓老百姓的困難和問題在便民服務中心得到有效解決。

在完善服務方面，開展預約服務和電話服務，群眾有什么要求和問題，可以通過提前預約和電話咨詢，中心可以協調各單位及時提供優質服務;能上門服務的,提倡上門服務。

還要努力提高中心工作人員的業務水平，改進服務態度。通過開展業務競賽等多種形式的活動提高工作人員的業務技能，要實現“一專多能，一崗多責”；同時必須端正工作態度，增強責任心，牢固樹立為人民服務的正確意識，為人民群眾提供更為優質的服務。

第五篇：當前紀檢監察干部能力建設存在的問題成因及對策

當前紀檢監察干部能力建設存在的問題成因及對策

作者：張建民文章來源：東營網點擊數：

2887更新時間：2005-5-19

紀檢監察是執行黨紀政紀，保證社會主義建設健康發展的重要工作。紀檢監察干部能力水平直接決定著紀檢監察工作的效率和質量，影響到紀檢監察作用的發揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。加強紀檢監察干部能力建設，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。解決好這一課題，必須對照標準和要求，找出差距和不足，并采取配套的對策和措施。

一、目前紀檢監察干部能力建設存在的問題

近年來，我市按照“思想建隊、能力興業、形象至上”的總體要求，不斷加強紀檢監察干部能力建設，取得了較好的效果。我市紀檢監察干部隊伍整體執法執紀能力不斷增強，隊伍整體結構不斷優化，能夠高標準完成紀檢監察各項業務工作，總體上符合新時期紀檢監察干部隊伍要求，但在不少方面與新形勢的發展和新任務的要求還存在一定差距，主要體現在以下四方面：

（一）基層紀檢監察干部隊伍素質還需繼續提高。隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作性質的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。然而，在基層紀檢監察部門中，仍存在干部素質不高的問題。有的基層單位雖設有紀檢監察室，配備１～２名紀檢干部，但因輪崗交流等原因經常變動，不但造成工作脫節，而且易使干部產生“干紀檢是暫時的”等消極思想，不愿鉆研業務以提高自身素質。

（二）系統的專業知識培訓需要進一步加強。紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規律和特點，搞好專業培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監察干部存在“接崗時不去培訓、在崗時沒空培訓”的現象，業務知識常常得不到有效補充，知識面窄，內容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監察工作質量的提高。

（三）有時在思想上存在畏難情緒。當前，個別紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督監察、查辦案件時，紀檢干部擔心領導不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的事件便不了了之。

（四）工作落實方法有待進一步提高。采取的工作方式不科學，將直接影響紀檢監察作用的發揮。目前，基層紀檢監察干部在工作方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監察干部錯誤地認為認為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對

方口服心不服。二是舉措上了無新意。隨著市場經濟的深入發展，紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習慣、經驗開展工作，裹足不前，不思進??；有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示；有的同志由于業務不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。

二、問題產生的原因

一是思想認識模糊。一些紀檢監察干部認為自己身處執紀執法的要害部門，享有監督懲處別人的權利，平時不注重政治素質和思想品質的培養和提高，對新時期、新形勢下做好紀檢監察工作的重要性缺乏足夠的認識。

二是失衡心態作亂。有些干部認為紀檢監察機關是清水衙門，付出多，回報少，環境艱苦，工作辛苦，生活清苦，得不償失。有的認為政治上沒奔頭，交流難，提拔慢，于是在政治上放松警惕，行動上降低標準，工作上放之任之，更談不上培養提高自身能力和素質。

三是自我要求不夠嚴。少數紀檢監察干部總認為當前工作環境不佳，以致態度消極，隨波逐流，公仆意識淡化，自律意識弱化。

四是工作能力不夠適應。有的紀檢監察干部在處理各種新問題、新矛盾和新困難時，常感能力不濟，效果不佳。有的平時忙于中心工作，放棄本職“責任田”，對本職工作虛以應付，問題發現不了，案件查辦不了，即使查辦案件也存在經驗不足、質量不高的現象，既不能在理論上學習提高，又不能在實踐中鍛煉成長。

三、提高紀檢監察能力的對策

（一）加強學習培訓，努力提高素質。紀檢監察是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監察干部不斷學習和掌握經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監察工作的行家里手。只有加強紀檢監察知識業務培訓，努力接受高層次知識培訓，才能適應新形勢的需要。隨著科技的發展，違法違紀手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應加大，那種靠經驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯的狀況，一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓；二是對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經常舉辦業務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力。三是根據工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監察干部外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。

（二）培養高尚的道德品質。紀檢監察干部對自己應嚴格要求：一要具有強烈的事業心和高度的職業責任感，有為黨、為民弘揚正氣打擊邪惡的雄心壯志，在任何時候任何情況下，始終保持旺盛的工作熱情，艱苦奮斗，勤奮敬業。二要正確運用自己的職權，秉公辦事，不謀私利，不徇私情，自覺拒腐防變。三要謙虛謹慎，嚴于律己，團結協作。四要帶頭遵紀守法，清正廉潔，堅決維護紀檢監察干部的良好形象。

（三）加強思想政治理論教育和作風教育。紀檢監察干部要切實增強忠誠于黨的事業的堅定性，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強在復雜形勢下辨別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識和能力。當前，社會上拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想有所抬頭，紀檢監察干部處于反腐敗斗爭的前沿，是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象。因此，只有不斷加強紀檢監察干部的作風教育，才能使紀檢監察干部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。

（四）加強自我監督，強化自我約束。隨著經濟的快速發展和招商引資的不斷深入，我市對外交往不斷擴大，信息傳輸渠道逐漸增多，開放與發展過程中一些消極腐朽的東西也乘隙而入，腐敗的形式也日漸復雜，吃喝玩樂、貪圖享受等腐朽生活方式，已成為違法違紀分子的“糖衣炮彈”。因此，紀檢監察干部要學會自我加壓、自我監督，耐得住寂寞，守得住清貧，自覺做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部廉潔自律的榜樣。

（五）實行輪崗交流制度，提高業務能力。有計劃地實行輪崗培訓，實行不同崗位的輪換，使每個紀檢監察干部在不同的崗位上都能適應工作，逐步成為知識全面、業務精通的多面手，從而增強了紀檢監察干部的整體素質。這樣，既能調動其工作積極性和創造性，又能充分發揮個人的潛能和特長。

總之，提高紀檢監察干部的能力，除以上幾方面的對策外，還需要有一個良好的工作環境。只有充分運用外部條件的優勢，才能更好地發揮自己的主觀能動作用，只有保持紀檢監察干部良好的政治素質，才能不辜負社會對我們的厚望。我們要按照胡錦濤總書記提出的“兩個務必”要求，與時俱進，開拓創新，扎實工作，為東營市的經濟社會發展保好駕、護好航，做出更大的貢獻。