第一篇：做好新形勢下人大監督工作的幾點思考

做好新形勢下人大監督工作的幾點思考

監督權是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權。人大作為權力機關的監督是最高層次的監督。在新的形勢下，地方人大及其常委會必須堅持解放思想，實事求是，不斷進行深入地實踐和思考，進一步改進監督方式，增強監督工作實效，切實保證監督職權能夠行使到位，樹立地方國家權力機關的權威。筆者結合工作實踐，就做好新形勢下的人大監督工作談幾點看法。

一、堅持和依靠黨的領導，是人大監督工作取得實效的根本保證

做好人大監督工作，必須堅持和依靠黨的領導，這是任何時候也不能動搖的原則。我國的人民代表大會制度是適合中國國情的根本政治制度，也是中國共產黨在長期的革命實踐和斗爭中創造的一種新型的政權組織形式。人大的監督工作，必須緊緊堅持和依靠黨的領導，才能保持蓬勃生機和旺盛活力，人大制度優越性才能得以充分體現。實踐證明，人大監督工作只有圍繞黨委的中心工作開展，與黨委的中心工作同步合拍，才能得到黨委更多的支持和重視，取得應有效果。對此，人大及其常委會應做到：

一是認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，全面了解和把握黨委的工作重心，有計劃、有目的、有步驟的開展監督。二是要善于運用法律程序，使人大的監督過程變成組織、動員廣大群眾實現黨的意圖和主張的過程。三是堅持黨委的工作重點就是人大監督的重點，制定工作計劃，安排監督事項，都要緊扣黨委的工作部署。四是堅持重大事項報告制度，人大及其常委會開展重大事項監督，對涉及全局性的重大事項作出決議決定，都事先以人大常委會黨組的名義報經同級黨委原則批準，真正保證人大監督工作的正確方向。監督工作中遇到困難和問題時，也及時向同級黨委匯報，以取得黨委的支持。

二、提高對監督權的認識，是人大監督工作取得實效的理論基礎

人大監督工作仍然是當前人大工作的薄弱環節，與憲法和《監督法》的要求和人民群眾的期望，還有相當大的差距。其根本原因還在于對人大監督工作缺乏足夠的認識。解決這一問題，首要的就是要提高人大工作者對加強人大監督工作的認識，克服消極、錯誤的思想傾向。

一是從我國根本政治制度的高度，認識人大監督是人民當家作主的政治權力。憲法明確規定，我國的一切權力屬于人民；人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；各級人大由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督；國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人大產生，對它負責，受它監督。人大及其常委會的權力直接來自人民，它行使監督權的實質就是對權力的制約，防止權力的濫用，是人民管理國家事務的重要體現。

二是要從人大監督在國家監督體制中的地位，認識人大監督權具有最高法律效力。在我國的政治、經濟、文化和社會生活中，存在黨組織的紀檢監督、政府的行政監察、檢察機關的法律監督、政協的民主監督等多種形式的監督，但這些監督與人大監督的對象、范圍、程序不同，在法律地位和效力上也有很大的區別。人大及其常委會的監督，是代表國家和人民對其他國家機關的具有最高法律效力的監督。

三、堅持原則，善于用權，講究方式方法，是提高監督效能的關鍵措施

有效地行使人大監督職權，不僅要按照憲法、《監督法》的規定，運用監督權，盡職盡責，工作到位，而且更要注重講究方法，善于運用監督權，寓監督于服務之中，實現監督方式方法與監督實效的有機統一。筆者認為，必須做到以下幾點：

（一）擺正“三個關系”

一是人大與“一府兩院”的關系。人大與“一府兩院”盡管是監督與被監督的關系，但同時二者又統一于國家政權體系中，都要對人民負責，其根本目標是一致的。因此，人大監督要取得良好的效果，首先必須做到不失職，理直氣壯地對“一府兩院”進行監督，督促其牢固樹立宗旨意識，不斷改進工作，樹立地方國家權力機關的權威。其次，要講究監督藝術，用支持的思維考慮監督，從支持的角度部署監督，以支持的方式開展監督。同時，要合理調控監督的強度，充分考慮“一府兩院”承受能力。對工作中出現的問題和失誤，既要依法監督，促其改正，又要充分理解，做好群眾的工作，使“一府兩院”能夠正確認識監督，誠心誠意接受監督，積極主動爭取監督。

二是大事與小事的關系。人大監督和決定的事項是涉及本行政區域內全局的、根本的、長遠的重大問題，以及人民群眾十分關系的問題，而不是“一府兩院”的繁瑣事務。要有管有放，切忌事無主次，事無巨細皆監督。

三是談成績與擺問題的關系。人大及其常委會在評議、視察、審議過程中，既要全面客觀地肯定成績，更要實事求是地指出存在的問題與不足，提出切實可行的意見和建議，不能只講好的方面對問題避而不談，或是和風細雨一擦而過。

（二）精選監督重點

要圍繞經濟建設和民主法制建設這兩個重點來確定人大工作指導思想，制定工作計劃，要緊扣事關改革、發展、穩定中的重大問題，依法有效地開展監督。堅持立足全局，抓大事、抓關鍵，突出重點，做到選題求“精”，問題要“準”。在工作監督方面，要緊緊圍繞黨委戰略部署，注重對重大經濟決策、工業經濟運行、農業結構調整、衛生事業發展、教育事業發展等開展監督檢查，以促進經濟社會健康有序發展。在民主法制建設方面，要強化對執法機關特別是司法機關的監督，有效遏制執法不公和司法腐敗，促進依法行政和公正司法，保證法律法規在本行政區域內正確貫徹實施。同時，要抓住廣大人民群眾普遍關心的熱點、難點問題和一些突發性的重大問題，集中力量，依法監督解決，切實維護人民群眾的利益。

（三）講求監督實效

首先要力戒形式主義，樹立求真務實的優良作風。在監督中要有鍥而不舍的精神，要抓就一抓到底，要抓就抓出成效，要找出問題的癥結和根本，采取切實可行的監督方式，促使問題得到根本解決。

其次要增強針對性。人大及其常委會在監督工作中不能一概而論，千篇一律，而要針對具體問題，具體分析，廣泛論證，科學決斷，做到一事一議，一針見血。要通過多種監督形式，選準監督的突破點，有的放矢地提出建議意見，措施要適當，內容要具體，操作性要強，便于整改落實。

再次要加強調查研究。人大監督的水平在很大程度上取決于調查研究的深度。要深入基層搞調研，了解民意，全面傾聽群眾的心聲，掌握第一手材料，吃透真實情況，抓住要害問題，使審議和評議言之有理，言之有據，提出的建議意見具有前瞻性和可操作性，作出的決議、決定切實可行。

四、增強自身素質，是人大監督工作取得實效的力量之源

隨著經濟社會的發展，人大常委會所擔負的任務越來越重，這就要求各級人大及其常委會把自身建設放在重要位置。增強人大及其常委會自身素質是人大監督工作取得實效的基礎，只有不斷地增強自身素質，監督工作才能在實踐中創新，在創新中發展，在發展中提高。一要增強政治素質。政治思想是導向，必須牢牢把握黨的領導原則，增強黨性觀念。在深入系統地學習黨的路線方針政策的基礎上，要重點學習“三個代表”重要思想和科學發展觀理論，進一步明確新的歷史條件下人大監督工作的目標、方向和基本任務，將之貫穿于人大行使職權的整個過程，落實到人大工作的各個方面。二要增強業務素質?！耙桓畠稍骸敝R覆蓋面廣，信息量大。涉及政治、經濟、文化和社會生活的各個領域。這就決定了人大及其常委會要不斷更新知識，加強業務知識的學習，要深入學習憲法和各種法律法規，認真學習人民代表大會制度和民主政治理論，練好基本功。三要優化群體結構。要進一步優化人大常委會組成人員的結構。在人大常委會組成人員和辦事機構人員配備上，既要形成合理的年齡梯次結構，人員上新老結合，更要注重專業知識結構的改善。同時，通過不斷加強對干部教育培訓，努力造就一支政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔的人大干部隊伍。

第二篇：做好新形勢下人大辦公室工作

做好新形勢下人大辦公室工作

人大辦公室作為人大機關綜合辦事機構，既是常委會一切工作的對外窗口，又是保證機關內部工作正常有序運轉的樞紐。肩負著參與政務、管理事務、搞好服務的重要職責，承擔著機關辦文、辦會和辦事等諸多工作。辦公室工作開展的如何，對更好地發揮人大常委會職能作用，提升監督水平，促進科學發展具有十分重要的作用。

一、增強服務意識，提高會務質量

“三會”是人大依法行使職權和民主決策的基本形式，為人大“三會”服好務是人大辦公室的首要職責，辦公室要自覺地、主動地把服務“三會”工作放在突出的位置，強化服務意識，增強工作的主動性和針對性。會前，必須按照監督法的有關規定，對常委會審議的相關工作報告，做到在常委會召開前20天督促縣“一府兩院”及時報送，并對報送的相關工作報告組織有關工作委員會進行審查，提出意見，令其修改，并于會前7天送至常委會組成人員手中。這樣，一則各組成人員對審議的工作報告有足夠的審閱時間，再則，組成人員還可根據工作報告中提出的工作情況適時開展調研，進而增強常委會組成人員提出意見建議的針對性和可操作性，切實提高常委會的審議質量；會后，辦公室要積極牽頭各工作委員會，對常委會所通過的相關審議意見及時下發縣“一府兩院”進行整改落實，同時圍繞事關全縣改革發展穩定大局和農牧民群眾關注的問題，及時與“一府兩院”相關部門溝通情況，加大督查力度，推動人大常委會會議決策事項的實施和審議意見的整改落實，真正達到推進“一府兩院”依法行政，促進各項工作順利開展的目標。

二、樹立奉獻精神，做好機關服務工作

辦公室在人大機關中處于承上啟下，聯系左右，協調內外的特殊地位，肩負著人大機關綜合協調、督促檢查，后勤保障等工作任務。要做好服務工作，就必須堅持以人為本，服從和服務工作大局，全身心、高標準地做好各項工作。一是搞好綜合協調。辦公室要通過經常、廣泛的協調工作，努力使人大機關各工委之間和諧統一，步調一致，團結協作，形成工作合力，提高辦事效率。同時要搞好領導之間、上下級之間以及常委會與同級黨委、政府、“兩院”等機關之間的協調，及時溝通情況，為人大常委會營造融恰、和諧的外部工作環境，為促進常委會決策事項和工作意圖的順利實施創造條件。二是搞好后勤保障。按照“管理有序，保障有力”的要求，首先要優質高效地搞好人代會、常委會和主任會議及人大執法檢查、視察等重要活動的服務，做到規范有序，細致周到，不出差錯；其次是積極改善機關辦公條件，提升辦公室自動化辦公水平，努力改善機關車輛狀況，保證公務用車，有效激發機關干部職工的工作積極性和主動性，為做好辦公室工作奠定堅實的基礎。再次是做好接待工作。接待工作是人大辦公室工作的重要組成部分，是人大對外的“窗口”。要在厲行節約，不失風范的前提下，做到精心組織，周密安排，熱情接待，為領導和來賓提供優質服務，同時從事接待工作的同志還要重視研究歷史文化、熟悉地理情況，了解全局動態，為不斷提高接待水平夯實基礎。

三、細化服務職責，當好參謀助手

辦公室的一切活動都是為常委會領導做出決策和實施決策服務，這種服務體現在辦文和參謀過程中，這就要求辦公室務必做到職責明確，統籌兼顧，各項工作都有明確的分工，責任到人，各負其責，在具體的工作中要勤思多想，超前謀劃，善于為常委會多出主意、出好主意，為領導當好參謀和助手。一是規范起草各種文件信息。綜合文字工作是辦公室為“三會”服務的主要方式，是反映辦公室工作水平的重要標志。辦公室肩負著機關辦文、辦會、辦事等諸多工作，但首要任務是辦文。人大工作對文字基本功要求很高，具備一定寫作功底是對人大辦公室工作人員一項最起碼的要求，這就需要在平時的工作中，除加強學習，注重鍛煉寫作能力的提高外，還要及時了解領導的決策部署，加強對人大工作的研究，力求在平時的文字工作中出觀點、出思想、出經驗，同時要認真搞好調查研究，及時掌握并收集真實、準確、有價值的信息，為主任會議和常委會領導的決策提供可靠依據。二是深入調查研究。調查研究是謀事之基、成事之道。對人大辦公室來說，沒有調查就沒有參謀權，要進一步強化和改進調查研究工作，緊緊圍繞常委會行使職權、發揮作用的重大問題，抓住領導的關注點及工作的著力點，開展深入的調查研究，適時提出對策建議，為常委會決策當好“外腦”。三是加大信息服務力度。信息是人大領導的“耳目”，要通過加強同外地及兄弟縣市人大機關的聯系與溝通，積極收集和報送各種信息資料，讓領導及時了解和掌握情況，為人大決策提供信息服務，特別是對人大領導關注的重點問題，事關全局的重要情況，各地人大的好經驗、新做法，要快速反應，及時反饋，切實加快人大工作信息化步伐。四是注重宣傳報道。人大宣傳是人大工作的重要組成部分，是黨和國家新聞的重要方面。辦公室要高度重視和加強人大宣傳工作，不斷增強人大宣傳工作的時

效性、準確性和針對性，加強與宣傳部門和新聞單位的聯系溝通，強化會外宣傳報道，有效宣傳人民代表大會制度；豐富和創新宣傳載體，及時公開常委會會議精神，反映人大工作動態，有效增強常委會監督工作的透明度；積極向省、州人大新聞媒體投稿，有效拓寬人大工作宣傳領域，使更多的人認識人大工作、支持人大工作，切實提高人大工作的影響力。

四、深化

創新意識，增強生機活力

面對新形勢、新任務的要求，辦公室工作只有按照科學發展觀的要求，堅持與時俱進，銳意創新，不斷探索新思路、新措施，改進思維方式、思想觀念和工作方法，才能推動機關各項工作取得新成效。一是創新工作思路。人大工作政治性、法律性、程序性較強，這就要求我們不斷解放思想，轉變觀念，在實踐中不斷創新，促進人大工作大發展、大進步。機關服務工作也要打破以往的舊做法，創新服務理念，確定超前服務的新思路，通過創新來體現人大工作的特點，煥發人大工作的活力。二是改進工作方式方法。要始終把提高服務水平和工作質量作為辦公室工作的出發點和落腳點，把服務工作與不斷發展的新形勢、新任務結合起來，力求方式方法的創新和突破，力爭工作到位而不越位，高標準、高質量、高效率地發揮服務作用。三是建立完善規章制度。進一步研究探索和建立健全有關規章制度，實現規范化、制度化和科學化管理，更好地促進人大工作有章可循，減少失誤，不斷提高服務質量與效率。四是加強政治業務學習，搞好自身建設。學習是工作之基、水平之源。辦公室要結合機關實際，制定學習計劃，采取集中學習與自學相結合的方式，突出學習內容上的針對性，特別要重視和加強《監督法》等與人大密切相關的法律法規的學習，要求機關工作人員把學習當成最基本的生活方式，自覺學、主動學，并對學習情況定期或不定期的進行督查，形成長效機制，一以貫之。通過不斷加強辦公室和機關自身建設，維護和促進人大機關工作的正常有序進行。

第三篇：關于做好鄉鎮人大監督工作的幾點思考

關于做好鄉鎮人大監督工作的幾點思考

仙河鎮人大主席朱代富

在縣人大的組織下，我有幸參加了全國地方人大干部和人大代表第四期培訓班，在全國人大培訓基地進行了為期一周的培訓學習，受益頗多。尤其是對基層人大如何履行好法定的監督職責有了更新的認識。

監督本級政府工作是憲法賦予鄉鎮人大的一項重要職責，是規范政府行為的一種重要手段，是保障人民當家做主的一種具體形式。

一是堅持黨的領導。黨對國家的領導主要是政治、思想、組織的領導，是路線、方針、政策的領導，黨把自己的主張，通過法定程序變成國家意志和人民的行動。鄉鎮人大代表小組的各項工作、重大活動、重要的監督工作事項都要及時向同級黨委請示報告，爭得黨委的同意和支持，確保地方人大工作的政治方向。人大監督只有堅持黨的領導，才能卓有成效地開展工作，監督工作也才能取得實效。

二是要突出監督重點。人大監督要切實關注民生，直面群眾關心的熱點難點問題，組織代表發揮自身優勢，積極建言獻策，深入群眾，體察民情，為民辦事。要把那些事關國計民生，與人民群眾日常生產生活息息相關的、老百姓普遍關注迫切需要解決的焦點、熱點問題作為人大監督的重點。要保持農村安定團結的局面，要推進農村經濟社會的發展，就必須重視和解決人民群眾關心的熱點、難點問題，化解消極情緒，密切黨群、干群的關系，增強人民群眾的向心力、凝聚力。要圍繞鎮政府重點工作開展監督。在人大開展監督工作時，要做到年初工作安排有重點，開展活動有重點，執法檢查有重點，調查視察有重點，要增強針對性。要堅持抓大事、抓重點、抓要害，著眼于解決深層次的問題和主要矛盾，防止胡子眉毛一把抓，要通過監督，有力的推動中心工作。

三是要堅持依法監督。鎮人大的職權是法定的，職權行使的程序也

是法定的。所以鎮人大必須堅持科學監政、民主監政和依法監政；堅持人大監督的主體地位和發揮代表的主體監督作用；積極行使好人大和代表的依法監政的職權。監督本級政府進行中國特色社會主義建設和構建和諧法治民主社會工作，才能形成促進全社會經濟和社會事業、和諧法治民主社會發展的強大合力。做到發展靠人民、發展為人民、發展成果人民共享的全面小康和諧法治的民主社會。

四是要堅持監督與支持并舉。鎮人大與政府盡管分工不同，兩者的關系是決定與執行、監督與被監督的關系，但兩者的根本目標和根本利益是一致的。所以一方面要依法組織好對政府工作的監督；另一方面又要考慮到鄉鎮政府日常工作比較繁忙的實際，“上面千條線，下面一根針”，人大監督工作應考慮其人力、物力等方面的承受能力，因客觀條件限制對有些比較復雜，一時難以解決的問題，不能操之過急，要統籌規劃，精心實施，經過不懈努力，實現監督的目標，否則，容易造成監督的對立性，影響監督實效。對看準了的問題，要標準不降，要求不減，鍥而不舍，一抓到底，直到抓出成效。同時，要發揮人大優勢，從發展民主和加強法制等方面為經濟社會發展盡力創造一個齊心、穩定的社會氛圍，積極支持和協助政府推行工作。只有這樣，才能起到監督、支持和幫助的作用。

五要充分發揮代表作用。鎮人大代表是鄉鎮國家權力機關的組成人員，是鎮人民代表大會制度的主體，在人大開展的監督工作中，既要借助外力作用，更要充分發揮人大代表的主體作用。要積極組織代表開展評議、調查、視察、執法檢查等活動，選準監督主題，不搞形式、走過場，講求監督實效。要重視鄉鎮人大代表議案、意見、建議的督辦工作。要切實維護代表權益，提供知情知政的渠道，支持代表依法行使職權，為代表履職創造一個寬松的環境。同時，要加強代表素質培訓，通過有關法律、法規及人大業務知識的學習，增強代表監督的自覺性與積極性，不斷提高監督水平。

六是要增強自身素質提高水平。在新的形勢下，鎮人大要更加重視自身建設，加強學習，提高素質，培養能力、強化服務，提高效率，著力提高代表素質水平。一是注重培訓。鎮人大根據全鎮人大代表的具體情況，制定了詳細的培訓計劃，開展經常性、系統性、專題性的培訓，促進人大代表素質整體提升。二是健全制度。建立健全人大代表小組活動各項制度，并以民情日志、代表述職等活動為抓手，確保人大各項工作彰顯特色且能落到實處。三是創新載體。開展人大代表進村組、進社區、進企業，進農戶，直接聽民聲、訪民情、問民意、集民智，實現代表與選民零距離，豐富活動內涵，將代表與選民的聯系引向深入。

第四篇：做好新形勢下反邪教工作的思考

做好新形勢下反邪教工作的思考

作者：admin

改革開放20多年來，我市經濟社會持續快速健康有序地發展，綜合競爭力不斷增強，人民生活逐步改善，各項事業生機勃勃。這一切都同我們保持團結穩定的社會局面密切相關。目前，我們已進入國民經濟和社會發展第十一個五年規劃，全市上下正圍繞市十次黨代會提出的在全省爭先發展、在中部同等城市率先崛起的“兩先”目標，加快發展、科學發展，積極推進和諧社會建設。在新形勢下繼續深入開展反邪教斗爭，是維護社會穩定、構建和諧社會的一個重要方面。構建社會主義和諧社會，必須旗幟鮮明地反對邪教，認真做好反邪教工作。

一、深刻認識邪教的極端危害性，增強做好反邪教工作的緊迫感(一)邪教毒害人的思想，殘害人的性命

邪教都無一例外地編造一些歪理邪說，欺騙和恐嚇一些善良的人們?！胺ㄝ喒Α毙敖探讨骼詈橹揪途幵炝艘徽淄崂硇罢f。說什么：地球在1999年要爆炸，人類的末日來臨。1999年地球并沒有爆炸，李洪志又說：他可憐人們，是他推遲了地球的爆炸，他要度人上天堂。李洪志的罪惡用心就是制造恐慌，嚇唬人們，求救于他。李洪志說：人們生病，有災有難，都是“業力”所致，有病吃藥打針沒用，只有修煉“法輪功”才能“消業”。一個“消業說”，使成千上萬個“法輪功”癡迷者為了“消業”，有病不治，小病拖成大病，大病丟了性命。甚至通過“圓滿說”蠱惑人心，愚弄群眾，從精神上控制練習者，一些“法輪功”癡迷者為了圓滿、升天而自殺、殺人，甚至達到圍攻中南海，在天安門廣場自焚，這些觸目驚心的事實讓我們看清了邪教組織的丑惡面目。邪教的歪理邪說嚴重毒害人們的思想，腐蝕人們的靈魂，使人們由善良變成邪惡，由聰明變成愚昧，由理智變成不可理喻，由重親情變成薄情寡義。邪教宣揚以神為本，蔑視人類和人權，引誘人們走上邪路，走上違法犯罪之路，走上死路。

(二)邪教破壞正常的生產秩序

邪教利用迷信大肆宣揚腐朽、反動的思想觀念，惡毒攻擊科學，妄圖把歷史拉向倒退。“法輪功”邪教教主李洪志宣稱：現代科學建立在錯誤的基點上。攻擊科學是“邪教”，標榜“法輪功”是“超科學”，就是要人們不干工作只練“法輪功”。還有的邪教宣稱：信教就可以得到“生命糧”，一天吃二兩糧就行了，糧食吃不完，不用種莊稼。邪教的罪惡目的就是要人們遠離科學，愚昧無知，成“神”成“仙”，私心膨脹，一心信邪教，最后貧窮潦倒，失去生活的信心，進而更加相信和依賴邪教。人是生產力中最活躍的因素，科學技術是第一生產力。邪教毒害人的思想，摧毀人們奮發向上的精神和意志，竭力貶低和攻擊科學，嚴重影響了正常的社會生產秩序，使社會生產力失去前進的力量。所以，邪教無論在理論上還是在實踐中，都是對社會先進生產力的極大破壞。社會生產力不發展，經濟和社會發展就萎縮，社會產生動蕩，構建和諧社會當然就失去了基礎，就無從談起。

(三)邪教破壞社會政治穩定，妄圖顛覆人民政權

邪教都有險惡的政治用心?！胺ㄝ喒Α毙敖虗憾竟糁袊伯a黨的領導，誣蔑共產黨是“邪靈”、“邪教”，誣蔑“北京是邪惡的中心”，竭力詆毀社會主義制度和人民政府，煽動練習者進行違法犯罪活動。喪心病狂地提出“沒有共產黨，才有新中國”的反動口號?！胺ㄝ喒Α币殉蔀橐粋€為西方反華勢力和“臺獨”分裂勢力所豢養、以推翻中國共產黨為目的、以邪教方式進行活動的反動政治組織，我們開展同“法輪功”邪教組織的斗爭，實際上是同西方敵對勢力一場嚴肅的政治斗爭，是關系到黨的執政地位和國家前途命運的一場顛覆與反顛覆的斗爭；抵御邪教的侵襲，是我們確保黨的執政地位和國家政權穩固的一項長期而又艱巨的政治任務，也是我們構建和諧社會的一項重要工作。

二、認真做好反邪教工作，積極建設社會主義和諧社會

(一)要站在講政治、講大局、講穩定，構建和諧社會的高度認識反邪教工作

“法輪功”邪教組織已經成為以美國為首的國際反華勢力和以臺獨為首的分裂勢力所豢養的，以推翻中國共產黨的領導為目的的，以邪教方式進行活動的反動的政治組織。同“法輪功”等邪教的斗爭是嚴肅的政治斗爭。所以，我們要站在講政治、講大局、講穩定，構建和諧社會的高度認識反邪教 工作，克服松懈、厭戰、消極、麻痹思想，樹立政治斗爭意識、政權意識和憂患意識，按照中央提出的“旗幟鮮明，態度堅決，有效處置”的基本方針和“絕不允許危害國家安全和社會穩定的人員形成組織，絕不允許危害國家安全和社會穩定的活動形成氣候”的工作要求，切實抓好反邪教這項鞏固共產黨執政地位、捍衛人民政權的十分重要的政治工作。(二)認真做好教育轉化和鞏固工作

教育轉化邪教一般成員，使他們脫離邪教的精神控制，回歸正常人的生活，是防范和處理邪教問題的治本之策。因此，要堅決貫徹執行黨和政府關于“團結、教育、挽救絕大多數”的基本政策，克服困難，總結經驗，采取靈活多樣的方式方法，堅定不移地抓好教育轉化和鞏固工作。只要有百分之一的希望，就要做到百分之百的努力教育轉化他們，使絕大多數上當受騙的人們認清邪教的本質和危害，同邪教組織徹底決裂，從而分化瓦解邪教組織，徹底戰勝邪教，鏟除邪教。同時，要進一步加大科普宣傳和教育工作力度，不斷完善社區科普網絡，堅持不懈開展各種群眾喜聞樂見、生動活潑的科普活動，依靠科技改變人們的生產和生活方式，不斷擴大反邪教陣地，形成和保持全民自覺抵御邪教、共同反對邪教的良好氛圍。

(三)認真做好依法打擊處理和防范管控工作

防范和處理邪教工作需要一手抓教育轉化，一手抓依法打擊處理。對極少數邪教骨干分子、幕后組織策劃者和有違法犯罪行為的癡迷者，要果斷地依法打擊處理。打擊及時、有力，才能震懾犯罪，同時為教育轉化創造良好的環境。在加大打擊力度的同時，要做好防范管控工作，防止邪教搞破壞，切實管控好重點人員是經常性的工作。要通過認真負責、有效地工作，確?！叭齻€為零”目標的長期實現，即確保無邪教人員進京滋事、無邪教人員大規模聚集鬧事、無邪教人員利用電視插播等進行反動宣傳。

三、切實加強基層基礎工作，建立和完善反邪教長效工作機制(一)要堅持進行反邪教警示教育

提高廣大干部、群眾和青少年學生認識邪教、遠離邪教，同邪教斗爭的能力，形成群防群治的氛圍，厚積反邪教的社會基礎。

(二)加強基層組織建設，提高基層黨組織的戰斗力，充分發揮第一道防線的作用

基層黨組織是保一方平安，維護一方穩定的責任主體。實踐證明，哪里的黨組織有戰斗力，黨員作用發揮得好，邪教就不敢在那里活動，即使有活動也會很快發現，及時、有效地處理。要把反邪教的教育納入黨員先進性教育，列入黨員先進性明白卡，公開承諾反對邪教、遠離邪教?；鶎狱h組織重視，抓得有力，黨員發揮作用，經常防范邪教，就筑牢了反邪教的組織基礎，防患于未然，保護人民群眾不受邪教的蠱惑和侵害。(三)加強反邪教隊伍建設

既要加強各級綜治辦等專門的隊伍建設，還要加強鄉(鎮)、村(居)反邪教聯絡員、信息員等隊伍建設。要加強培訓，提高綜合素質和實際工作能力，開展卓有成效的經常性的工作。(四)加強反邪教政治責任制、失職追究制及其它有關制度建設

堅持做到四個納入，即：把反邪教工作納入基層組織建設、納入社會治安綜合治理、納入精神文明創建、納入學習實踐“三個代表”活動。廣泛開展“創建無邪教鄉鎮(社區)”活動。堅持把邪教問題列入不穩定因素排查，定期報告。堅持督辦檢查，嚴格兌現反邪教政治責任制和失職追究制，實行一票否決權制。

做好防范和處理邪教工作是構建社會主義和諧社會的重要內容，需要全黨重視，全民動員，綜合治理。在以胡錦濤為總書記的黨中央和各級黨委的堅強領導下，我們能夠把反邪教的工作做好，為構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。

第五篇：做好新形勢下人大代表工作的思考

做好新形勢下人大代表工作的思考

人大代表是國家權力機關的組成人員，代表工作是人大工作的基礎。只有做好代表工作，充分發揮代表作用，人大及其常委會才能更好地履行憲法和法律賦予的職權，才能進一步發揮人大代表在社會主義物質文明、政治文明和精神文明中的作用，人大工作才能充滿生機和活力。

近年來，我市各級人大及其常委會高度重視代表工作，積極探索代表工作的新途徑、新方法，努力為代表依法履行職務提供條件和方便，使代表工作不斷發展進步，代表工作的水平不斷提高，各級人大代表的作用也得到了進一步的發揮。但是，當前我們的代表工作，離憲法和法律的要求和人民群眾的愿望、代表的希望仍有一定的差距，與新形勢下面臨的新任務的要求還不夠適應，代表工作還存在一些不容忽視的問題。一是代表工作制度還有待進一步健全和完善。二是學習宣傳貫徹代表法不夠深入，導致個別代表對人大的性質、地位和作用的了解不深，作用發揮不充分。三是部分代表素質不高，影響了代表作用的發揮。四是代表活動沒有經費保障，嚴重制約了代表工作的正常開展。

面對新的形勢和任務，如何克服這些存在問題，進一步做好代表工作，充分發揮代表的作用，緊迫而鮮明地擺在了我們各級人大及其常委會的面前。因此，我們各級人大必須進一步明確加強和改進代表工作的思路，采取相應對策，克服存在問題，切實做好新形勢下的人大代表工作。

努力提高代表素質，創新代表工作。

人大代表素質的高低，直接關系到代表在大會期間的工作和閉會期間活動的質量，進而影響人大及其常委會的工作質量和成效，影響整個權力機關的作用和權威。這就決定了人大代表必須具有良好的政治素質，相應的文化素質，較高的議政能力和較強的代表意識。從整體上說，我市人大代表的政治覺悟大多是比較高的，文化水平一屆比一屆高，議政能力也一屆比一屆強，但從代表肩負的憲法、法律賦予的職責來看，從代表應該發揮的作用來看，代表的政治水平、知識結構、議政能力等綜合素質還亟待全面提高。如有的代表在審議報告時人云亦云，或一言不發；有些代表意識不強，影響到代表工作的開展，這些與我們面臨的形勢和代表肩負的任務是不相適應的。因此，我們必須下大力氣把好“三關”，努力提高代表的素質，推進代表工作。

第一，抓好代表的選舉關。一是要從推薦、醞釀代表候選人起就重視人大代表的素質。要在充分發揚民主、尊重選民意志的基礎上，引入競爭機制，逐步試行演講、答詢等形式，使選民對候選人有所鑒別，好中選優，使選出的代表能代表人民的根本利益，具有較強的參與管理國家事務的能力。二是保持代表工作的連續性。每屆代表都有一批素質高、熱心人大工作的人大代表，在換屆選舉過程中，要加強對這些代表先進事跡的宣傳，推薦其繼續留任代表職務，保持人大代表工作的連續性。

第二，抓好代表的培訓關。一是出臺硬性規定，要求代表掌握必備的法律知識，人大工作知識等，使代表在履行職務、開展活動過程中，不說外行話，不辦外行事。二是抓好代表培訓工作，使代表培訓工作經?；⒅贫然?。三是結合實際，在抓好基礎知識培訓的同時，大力宣傳代表先進事跡、代表工作先進經驗，促進代表素質和代表工作水平的雙提高。

第三，抓好代表履職的監督關。法律在賦予代表各項權利的同時，也要求其履行相應的義務。因此，采取相應措施對代表履行職務到位情況進行監督很有必要。一是堅持代表述職制度，推行代表向選民或選舉單位述職。二是建立代表聯系選民責任制，促進代表加強與群眾的聯系，做群眾的代言人。三是建立評議代表和評先樹優制度，促進人大代表更好地依法行使職權，充分發揮作用。四是建立代表履職檔案，作為代表推薦連任和獎懲的依據。

建立和完善代表工作制度，為代表履行職務提供服務

為代表履行代表職務創造良好的條件，提供必要的服務，落實各項保障，這是人大常委會及其辦事機構，必須承擔的一種法律義務和職責。因此，各級人大及其常委會應進一步建立和完善代表工作制度，通過多種渠道和方式為代表充分履行職務創造一個寬松的環境。

一是要進一步健全代表統一活動日制度、“一府兩院”向代表通報工作制度、代表監督工作制度等制度，使代表工作逐步走上科學化、規范化、制度化的軌道。二是要讓代表知情知政。代表的充分知政知情，是能盡職工作和活動的前提和保證。為此，各級人大應采取有效措施和辦法及時把黨和國家的方針政策、新出臺的法律法規、重大決定和舉措、本行政區的大事要事，及時通報傳達給人大代表，為代表履職創造條件。作為代表也應要有積極、主動的知政意識，要結合自身特點，及時收集信息、了解政情。三是要完善代表議案建議辦理制度。代表在閉會期間提出的建議、批評和意見，各級人大不僅要有一整套交辦落實和答復代表的制度，以充分調動代表閉會期間履行職責的積極性，而且要通過定期或不定期到承辦單位檢查辦理情況，以促使承辦單位增強辦理建議的積極性和責任感。同時要及時征詢代表對辦理工作的意見，對代表不滿意的答復件，要組織有關部門專題研究，提出重辦意見并跟蹤辦理，做到案案有著落，件件有答復，落實有保證。四是要健全代表活動激勵機制。對人大代表實行獎勤罰懶，獎優罰劣，是進一步調動人大代表的積極性和創造性的有效形式，為此各級人大應繼續堅持和推廣這一做法，使之不斷完善。要通過對那些努力為人民群眾辦實事、辦好事，成績突出的人大代表，給予獎勵表彰或把他們推薦為上級人大代表候選人或作為下屆人大代表的人選，來激勵那些不作為的人大代表奮發向上，達到提高代表整體素質，充分發揮代表作用的目的。對那些確實不能勝任代表工作的，要動員其辭職或由原選區進行罷免，以全面提高代表的素質。五是要從時間和經費上保障代表活動的開展。代表開展視察、調查、檢查、評議等活動是法律賦予人大代表的權利，各單位應當給予積極的支持和配合，并要給予必要的時間保障。代表離開本單位執行代表職務，其所在單位應當按正常出勤對待，享受所在單位的工資、獎金和其他福利待遇。代表活動經費，應列入本級財政預算；對執行代表職務活動的代表，各級財政應根據實際需要給予適當補貼。同時對妨礙代表履行職務和侵害代表合法權益的，各級人大要督促有關部門嚴肅查處。

深入宣傳貫徹代表法，開創代表工作新局面

代表法是一部保障人民當家作主、完善人民代表大會制度的重要法律，為人大代表行使權利、履行義務、執行代表職務提供了法律依據，也為我們做好代表工作規定了基本方針和準則。因此，各級人大應進一步加大宣傳力度，深入宣傳代表法，使代表法深入人心，人人皆知。一是針對代表法宣傳不夠的現狀，各級人大要想方設法，積極工作，通過有效的新聞形式和各種渠道深入宣傳和貫徹代表法，使全社會都了解代表法。二是人大常委會和鄉鎮人大主席團在工作中必須貫徹代表法，要把進一步學習代表法作為加強代表工作的綱。三是代表自身也應認真加強學習貫徹代表法，增強代表意識，明確自己的職責，尤其是擔任各級領導職務的代表，應該以一個普通代表的身份，自覺地參加代表活動，與基層代表和人民群眾直接接觸，縮短彼此的距離，深入群眾，深入實際，真正了解人民群眾生產生活中急需解決的問題，發揮好領導干部代表的作用。四是深入宣傳貫徹代表法是全社會共同的責任，努力形成全社會尊重、支持人大代表執行職務的良好風尚，共同開創人大代表工作新局面。