第一篇:新形勢下如何做好學校衛生監督工作
新形勢下如何做好學校衛生監督工作
創建“健康校園”
學生是祖國的未來,為全面貫徹?傳染病防治法?、? 生活飲用水衛生監督管理辦法?、?學校衛生工作條例?等法律法規,提高廣大師生的健康水平,促進素質教育深入開展,漢臺區衛生監督所以學生的健康需求為出發點,以加強學校衛生基本建設為基礎,以健康教育為根本手段,以“健康校園”文化建設為主要形式,開展了多項學校衛生監督工作,通過創建活動,落實了學校衛生工作以校長負責制,完善了各項衛生管理制度,建立了健康教育與健康促進體系;教學環境監測和生活飲用水衛生安全保障體系;使學校衛生基礎設施和教學環境得到很大的改善,學校整體水平明顯提高,有力的保障了廣大師生的身體健康和學校的正常教育秩序,現就如何更好的做好學校衛生,創建“健康校園”探討如下:
1、目前現狀
目前,我所已對全區43所中小學(11所城區小學、6所城區中學、11所鎮區小學、13所鎮區中學)進行了學校傳染病衛生、飲用水衛生、教學環境、生活設施衛生進行監督檢查。依據?學校衛生工作條例?、?陜西省中小學教學環境衛生監督現場監測工作規程(試行)?要求,發現我區除2所學校外其余均未根據陜西省教育廳、省編辦、省人社廳、省衛生廳出臺的?關于印發?陜西省義務教育階段學校補充配置校醫工作實施方案?的通知?(陜教人?2012?25號)文件的要求:按600人以上初級中學必須補充配置校醫,小學及不足600人的初級中學應配備兼職校醫。
1.2開展學校傳染病防治工作
在傳染病衛生防治工作中所有中小學需制定學校傳染病突發事件應急預案,將健康教育納入年度教學內容,并按600:1的比例為學校配備衛生專業技術人員,建立疫情報告專人配備制度,在學生因病缺課病愈返校后對學生進行病因登記,在新生開學時對所有學生進行接種證查驗登記,并對每位學生建立健康檔案,每天進行晨檢并做好晨檢記錄等,檢查中發現所有中小學都能及時制定學校傳染病突發事件應急預案,并將健康教育納入年度教學內容中,對學生建立健康檔案,對因病缺勤學生進行及時登記,按照?陜西省衛生監督所關于開展學校內設醫療機構或保健室現狀調查工作的通知?精神,我所對全區中小學衛生室及保健室進行專項調查工作,調查中發現,漢臺區有2所學校設置有衛生室并配備了衛生專業技術人員,5所學校有保健室并配備有專職保健老師,其余學校因條件限制均未配備衛生室(保健室)及衛生專業技術人員(保健老師)。
1.3學校生活飲用水衛生監督檢查
對全區中小學的生活飲用水供水方式、供水設施、水質監測等方面進行了檢查,3所自建設施供水的學校建立飲用水衛生管理制度,飲用水衛生監督檔案,所取水源需取得合格的水質檢測報告,要求學校定期對蓄水設施進行清洗消毒,對水質進行檢測,水質監測合格率達到100%,對水源定期進行防護的學校占85%,3所自建設施供水的學校供水消毒設施齊全、運轉正常,供管水工作人員都持有合格的健康培訓證上崗。城區中小學全部采用市政供水,不涉及二次供水及分質式供水。所查43所學校均對學生提供桶裝飲用水,所提供的飲用水均提供有生產廠家的衛生許可證及每批次的檢驗報告單,多年來未發生一起因飲用水衛生發生的傳染病。
1.4教學環境衛生監督
對全區43所中小學進行了教學環境監督檢查,并連續兩年對其中9所小學6所中學進行了教學環境監測,監測項目主要為教室面積、課桌面采光系數、黑板面反射系數、課桌面平均照度、噪聲、二氧化碳等,所測15所學校教室人均面積均不符合標準,5所城區小學配備了可升降的課桌椅,其余均不符合要求,所測學校黑板表面均無破損、無眩光,黑板高度及寬度均符合要求;教室采光光線均從學生座位的左側射入,玻璃均無色透明。無遮擋;課桌平面照度因燈管數及燈管瓦數的限制,只有一所學校教室照明符合衛生要求;室內微小氣候城區小學均符合要求,3所城區中學符合要求;所測的15所學校僅1所中學含宿舍,其衛生狀況也符合要求。
2、下一步“健康校園”活動探討
為進步提高學校衛生健康水平,增強師生的和健康意識,下一步在全區中小學主要從以下幾個方面深入開展創建“健康校園”的活動。
2.1建立學校衛生工作長效機制
認真貫徹執行傳染病防治法?、? 生活飲用水衛生監督管理辦法?、?學校衛生工作條例?、等法律法規,進一步健全學校衛生組織領導體系和學校衛生安全保障體系,全面實行學校衛生工作校長負責制,建立學校傳染病防治、教學環境衛生、生活飲用水衛生安全控制體系,使學校衛生工作納入法制化、規范化軌道。
2.2改造學校內外環境 政府要加大投入,為學校按600人以上初級中學必須配置校醫(具有資質的衛生專業技術人員),小學及不足600人的初級中學應配備兼職校醫;安排專項資金用于學校新建、改建、擴建項目,進一步完善學校的教室、實驗室、衛生室、宿舍、廁所、洗手間、浴室等設施,要按照國家衛生標準配備可調試課桌椅,并根據學生身材發育及時調整,要針對傳染病流行季節特點,做好校園環境衛生,預防傳染病的發生。
2.3職能部門齊抓共管
教育、公安、鎮街辦事處、衛生計生、食藥監、工商、環保等學校安全成員單位要高度重視,切實履行各自的職責和義務,同時互通信息,定期開展聯合執法檢查。
通過上述一系列措施,使學校建立和完善衛生安全長效機制,確保學校衛生質量,這必將使我區學校衛生監督工作邁上一個新臺階,為廣大師生創造一個優美的“健康校園”。
第二篇:學校衛生監督工作探討
學校衛生監督工作探討
摘要:通過檢查發現學校的學習環境、飲食安全、飲水衛生、公共場所、傳染病管理、預防監管制度等方面存在一些問題,并分析了問題產生的原因,提出搞好學校衛生監督工作主要舉措。
關鍵詞:學校衛生;衛生監督;安全教育【中圖分類號】R194【文獻標識碼】A【文章編號】1672-8602(2014)02-0020-01
學校衛生監督工作是基層衛生監督部門工作的重要組成部分,是維護廣大青少年身體健康的重要保障。作為衛生監管部門必須深刻認識到做好學校衛生工作的重要性,認真履行工作職責,具有高度的社會責任感與使命感,堅持以人為本,切實的維護學校廣大師生的健康權益,做好學校衛生安全,保障正常教學秩序,促進教育事業的健康發展。
1存在的主要問題
為了加強學校公共衛生管理,確保師生的身體健康,維護正常的教學秩序,預防突發公共衛生事件的發生,創建良好的教育教學環境,2014年2月對全縣的各類學校及幼托機構進行了監督檢查,主要包括學習環境、飲食安全、飲水衛生、公共場所、傳染病管理、預防監管制度等方面,檢查中發現有以下問題。
1.1學習環境有待改善。從學校及幼托機構內部來講,主要存在教室光線太弱,黑板光線分布不均勻,采光照明不達標,導致學生視力下降。城鎮學校教室面積人均不足,農村學校宿舍條件較差,通風不良,人均面積達不到要求,課桌椅、廁所環境衛生較差等問題。從學校的周邊環境來看,部分學校周圍200米的范圍內仍然有足療店、棋牌室,學校附近的部分煙酒店無禁止向未成年人出售煙酒標志,周圍小商品店出售一些假冒偽劣學習用品等問題。從家庭內部學習環境調查來看,部分家長對學生要求不嚴,沒有形成良好的學習衛生習慣,學習氛圍不濃,與學生健康成長的要求有一定的差距。
1.2飲食安全令人擔憂。學校部分學生食堂還存在個人承包且無證經營,托管機構沒有造冊登記備案,從業人員沒有健康證。校外周邊商店出售三無食品,缺乏日常的監督檢查,在上學放學高峰期,還存在一些銷售食品的小商小販。學校食堂食品存放未做到分類,副食、主食混在一起,工作間存在臟、亂、差現象。食堂地面不潔,剩菜剩飯、污水隨處可見,雜物亂堆亂扔,垃圾清理不及時。餐具保潔設施不全,沒有按照有關要求做相應的消毒,食堂的食品工具、容器、餐具消毒效果較差。
1.3飲用水存在隱患。有的學校自備飲用水,未送衛生部門進行檢驗,存在細菌超標,特別是有的農村學校,水井周圍環境較差,水質不能保證,也不能為學生供應開水,導致有的學生直接喝生水。在城鎮學校雖提供有桶裝純凈水,但提供索證資料不全,也沒有進行定期消毒或消毒不經常、不規范,臺帳建立不完善等問題。
1.4公共場所存在衛生隱患。學?;A衛生設施簡陋,設備配備不全,從事衛生保健人員不夠專業,素質較低。部分新建擴建改建的教學樓、宿舍、食堂餐廳等未進行衛生審查,布局不合理,采光照明不足,通風不良,食堂無紗窗紗門,無有效排煙裝置。有的教室也存在基礎設施不全,不能夠定期消毒,學生沒有足夠的活動場地等問題。
2原因分析
學校處在人員高度密集的特殊的社會環境,一旦發生傳染病等事件,極易引起暴發和流行,后果不堪設想。但是在檢查中還發現有衛生監督不到位存在等諸多問題,究其原因主要有以下幾個方面。第一,學校衛生法制觀念淡薄。由于對《食品安全法》、《未成年人保護法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學校衛生工作條例》等法律法規學習不夠深入,學校沒有認識到衛生監管工作的重要性,重視度不夠,疏于管理,督促不力,致使關系到學生身體健康的飲食衛生存在許多安全隱患。第二,經費投入不足。由于經費的影響,學校教室、食堂、宿舍、廁所等硬件設施不到位,如衛生設施陳舊、消毒設備缺乏、垃圾處理能力低下等因素導致衛生條件存在諸多安全隱患。加之由于投入不足,學校衛生監督設備陳舊簡陋,使一些學生常見病的防治工作都難以有效開展,使學校衛生監督工作成效不夠明顯。
第三,學校衛生監管制度不完善。雖然有的學校成立了衛生監督工作領導小組和工作組,但是沒有認真履行相應的管理職責。教室、食堂、宿舍的衛生監督要求沒有制度上墻。也缺乏日常的檢查監管制度,學校醫務室的設置也沒有形成制度化,從人員配備、經費預算、設施設備購置等沒有科學合理的規劃,導致衛生監督力度大大降低。第四,對學校衛生監督工作重要性宣傳不夠。由于學校普遍重視教學質量,而忽視學校日常的衛生監管,也沒有對學生進行衛生安全教育。檢查過程中發現有的學校健康教育課開設不經常,衛生知識宣傳也只是簡單的發放宣傳頁,許多學生和家長沒有認真學習,導致宣傳效果不理想,致使學生的衛生意識差,自我保護能力不強。
3加強學校衛生監督工作的對策
要做好學校衛生監督工作,衛生監督部門必須嚴格依據學校衛生的相關法律法規和衛生標準,對學校的建筑、設備和學校衛生工作進行監察與督導,發現的問題要及時進行整改落實。針對目前檢查中存在的問題進行分析,必須制定相應的對策和措施,以保障學校衛生監督工作取得實效。
3.1領導必須高度重視,學校衛生監督工作機構制度必須健全。學校領導必須認識到衛生監督工作的重要性,成立以校長為組長的監督工作組,把衛生監督工作單列進工作計劃,建立目標責任制,作為考核主要依據,嚴格實行校醫、班主任、及其它各崗位的三級聯防聯控工作制度和日檢查記錄制度。
3.2加強衛生安全防范,努力做到措施落實責任到人。必須加強對學校重點部位的檢查與監督,食堂要建立食品原料進貨驗證和臺賬登記、餐飲具消毒、食品留樣等制度,配備專職或兼職食品安全管理人員強化日常管理。晨檢制度不能流于形式,加強傳染病管理,并做好公共區域的消毒與檢查工作,發現問題及時整改,為學生創造良好的學習衛生環境。
3.3加強衛生安全知識的培訓與教育,增強安全意識。一方面要對學校全體職工進行教育與培訓,提高他們衛生安全相關知識,增強安全意識。對學校保健醫生要加強專業知識的培訓,能夠處理各類傳染病和突發衛生安全事故。另一方面對學校食堂從業人員,要加強食品安全等相關知識的培訓。同時要加強衛生安全知識宣傳,在每周的利用集中學習時間進行衛生知識和安全法規的宣傳,及時了解衛生安全知識,掌握日常衛生安全事故的處理方法,把一切衛生安全事件消滅在萌芽之中。
參考文獻
[1]高?F,易國圣.學校公共衛生存在的問題及監督管理對策[J],中國校醫,2009(4).[2]徐勇.我國學校衛生監督的現狀與發展[J],中國學校衛生2008(9).
第三篇:如何做好學校衛生工作
淺談學校衛生工作
學校的衛生工作,要以堅持深化素質教育和終身教育為理念,樹立“健康第一”思想,加強學校衛生工作,確保學生身心健康和身心安全;深入開展學校健康教育課程,讓學生養成良好的衛生習慣,加強學生個人衛生習慣的養成;為學生創建健康成長環境。
隨著經濟的發展,人民生活水平的提高,學校衛生工作越來越引起各級領導和社會的關注.兒童和少年是祖國的未來,民族的希望,是接班人.兒童和少年能否安全健康成才關系到千家萬戶的幸福,關系到廣大群眾的根本利益,關系到社會的穩定.如何做好學校衛生工作是當前學校工作的大事,針對學校衛生工作,我認為應該從以下幾方面入手:
一、學校重視
學校重視是搞好衛生的關鍵。學校領導應把衛生工作納入議事日程,當做學校工作的大事來抓,明確專人負責管理,校長也要親自管。做到有計劃,有檢查,有記載,有獎懲,一抓到底,才能見成效。
二、加大衛生宣傳教育力度
(一)學校工作的遵旨是教書育人,同時也有很多貫穿因素,如衛生教育的教育力度,就需要加強衛生工作的監管,檢 1 查。根據學校實際情況,有針對性地開展宣傳教育活動。開展心理衛生健康教育;提高學生心理衛生健康水平。
(二)強化輿論宣傳,學校利用校、團、班會、“國旗下講話”等形式,充分利用學校廣播站、健康教育墻報、班級板報等宣傳陣地,向廣大師生宣傳各種衛生小常識,幫助師生養成良好的衛生習慣。學校要設置健康教育專欄,及時更新;各班每學期也要創辦關于衛生的黑板報。舉辦衛生健康知識講座。以專題講座等形式對學校師生進行創建衛生學校宣傳,并開展相互監督活動、爭創衛生標兵及創建文明衛生校園實踐活動。通過這些活動,更有效、更深入的讓學生加強對衛生重要性的認識。
(三)分發衛生健康知識宣傳材料。如“健康知識小冊子”、《學校健康教育實施細則》、“健康行為實際操作說明”等等。通過這些宣傳活動,廣大師生對創衛工作有了更深入的認識,自覺地參與到活動中來,同時又把這些知識帶入家庭,影響他人,服務社會。
(四)組織教職工和學生廣泛開展愛國衛生、城市管理、環境保護等法規的宣傳教育和義務勞動。使教職員工和學生的城市衛生、衛生保健、疾病預防知識知曉率達到百分之九十五以上。
三、充分發揮班主任作用
做好學校衛生工作就要充分發揮班主任作用。因為班主任是班級的組織者,管理者,教育者。轉變學生的思想,學習,行為,直接與班主任有關系,做好衛生管理工作,當然也離不開班主任,要充分發揮他們的作用。班主任認真地組織學生規范教育,規范學生的衛生行為。教育學生講衛生,愛清潔,優化班級,學校育人環境,建立良好的教育教學秩序,把每一位學生的積極性充分調動起來,怎么做是對的,怎么做是錯的,人人參加學校衛生管理工作。讓他們學會自己教育自己,自己管理自己,確實地做好衛生工作使他們從小樹立起講衛生的良好風尚。
四、發揮后勤的作用
后勤人員要樹立起全心全意為師生服務的思想。積極創造優美的自然環境,凈化校園育人環境,讓學生安全愉快地學習,生活。食堂炊事員也要樹立為師生服務的思想,不斷改進服務質量,注意飲食飲水衛生安全。
五、開展學校衛生整頓和監督檢查工作
(一)學校領導重視,整頓工作要落到實處。衛生安全管理的工作,必須認真按照“三個代表”重要思想和“立黨為公”“執政為民”的要求,充分認識預防和控制學校食物中毒和腸道傳染病對保護師生健康安全維護社會穩定的重要作用,主要領導親自抓,親自部署,責任到人,切實保證消除食物中毒和腸道傳染病發生的隱患。要把學校食品衛生安全工作列入學校工作的重要議事日程,召開會議進行部署,并成立學校衛生安全工作領導小組,制定整頓工作方案。校領導針對整頓工作存在的問題,要分析現 狀,提出進一步整改的具體要求,并安排專人組成檢查小組,對學校的衛生工作進行檢查與驗收。
(二)加強學校食堂衛生專項整頓,針對全國各地學校食物中毒事件時有發生的現象,按照上級工作部署,加強學校食品衛生安全管理工作,要取得明顯的效果不能說空話,走形式。
(三)學校校園周邊環境衛生的整治也很重要,要毫無條件的凈化校園周邊環境。
學校衛生工作是一項社會性很強的重要工作,僅靠領導重視是遠遠不夠的,只有把全校師生真正發動起來,形成全面動員、全體師生員工齊動手的態勢,營造良好的氛圍才能從根本上保證衛生工作的落實,以及衛生工作的持續發展。
六、加強衛生健康教育,搞好衛生工作。
學校衛生工作在全面抓緊抓好的基礎上,重點是抓好健康教育工作。學校將健康教育列入學教學工作計劃,并保證課時,開課率。學校利用各種宣傳方式加強健康教育,搞好校園凈化、美化工作,積極做好學生的衛生防疫工作,做到校園無雜草、無亂丟廢棄物、無痰跡、無污水洼地、無亂寫亂劃,學校廁所無臭、無蚊蠅蛆滋生、無亂拉亂尿、無亂寫亂劃。
七、制定規章制度,保證衛生工作順利進行
為確保衛生工作有序、有效的進行,規范廣大師生的行為舉止,學校要制定、完善相關規章制度,如《衛生管理制度》、《學 校衛生保健制度》等,通過這些制度、計劃對廣大師生行為的要求規范化。學校把這些制度納入日常管理工作中,與評先評優工作結合起來,爭取成效。
八、采取有力措施,保證衛生工作開展
(一)開展“文明班級”評比活動,內容涉及環境保潔、學生儀容儀表檢查及教室及衛生區的檢查,做到日日有檢查,事事有人管。要求學生穿戴整潔,儀容儀表合乎要求,不亂丟垃圾,不隨地吐痰,養成良好的衛生習慣;教室布置規范整齊,教室衛生整潔,天花板無蛛絲、地面無紙屑、痰跡;衛生無死角,廁所天天打掃,無垃圾,水溝無積泥,無積水。每周評比頒發“衛生流動紅旗”,樹立典型,以促進學校的衛生工作,使其躍上新臺階。
(二)定期到各辦公室檢查衛生工作,并及時公布檢查結果,督促存在問題的辦公室或個人整改。每次行動都做到有計劃、有布置、有匯報、有總結,落實責任到人,確保行動的順利進行。
(三)要保證師生的飲水衛生和安全。
(四)積極組織全校學生參加各種環?;顒?,提高學生的衛生、環保意識。
總而言之,只要持之以恒地抓,學校衛生工作一定會出現好的局面,師生一定會有一個衛生的生活環境。因此,為了我們有一個美好的工作學習環境,讓我們共同努力,保證學校衛生的清潔,創建一個健康衛生的校園。
第四篇:淺談如何做好衛生監督稽查工作
淺談如何做好衛生監督稽查工作
【文章編號】1004-7484(2014)05-3214-01
衛生監督稽查是衛生監督工作的重要組成部分,是做好衛生監督工作的重要保障,相對于其它工作它起步較晚,發展也不是特別迅速,本人多年從事衛生監督稽查工作,在實踐中獲得了一些工作經驗,現與大家共同分享:熟練掌握衛生法律法規是做好衛生監督稽查工作的物質基礎
衛生監督稽查工作涉及范圍廣、涉及專業知識全面,這就要求我們的工作人員要熟練掌握《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國執業醫師法》《中華人民共和**嬰保健法》《醫療機構管理條例》《衛生監督稽查工作規范》《全國衛生監督機構工作規范》《衛生行政執法責任制若干規定》《衛生行政執法考核評議辦法》《衛生監督執法過錯責任追究辦法》《衛生監督員管理辦法》《衛生部辦公廳關于進一步規范衛生監督制著裝管理的通知》《衛生監督制著裝管理規范》《衛生部關于打擊非法行醫專項行動責任追究的意見》等法律法規,只有我們熟練的駕馭這些法律法規、專業知識才能更好的做好衛生監督稽查工作。認真查處投訴舉報案件著力解決群眾關心的熱點難點問題
舉報案件涉及人民群眾的切身利益,衛生監督機構如果不能很好的解決群眾的訴求就可能引發一些社會矛盾甚至于影響社會的和諧,所以監督機構在處理舉報案件的時候要慎之又慎,對于投訴舉報情況要高度重視,對違法行為要認真查處,查處結果要及時向舉報人反饋。特別是市一級監督機構在接到上級交辦舉報案件時、或者是涉及縣區的投訴舉報案件不能因為案件小、路途遠等一些困難因素就進行案件移交,防止地方保護以維護舉報人的合法權益。攻堅克難大力整治監督機構作風建設確保監督機構風清氣正
衛生監督稽查工作的一項重要工作內容就是監督機構、監督人員的作風建設問題,這項工作開展起來很困難是因為我們的監督機構沒有形成好的工作機制,對內部人員的監督管理我們的稽查人員會有為難情緒,這就要求我們的主要負責人要高度重視這項工作,親自帶頭抓好這項工作,可以采取不定期抽查的方式對監督員著裝風紀進行檢查,以問卷調查的方式對監督員文明執法、吃拿卡要等現象進行調查,以聘請社會監督員的方式對監督員依法執政情況進行監督,以現場檢查的方式對監督員履職情況進行考核。對于發現的問題要實行責任追究絕不姑息遷就。并努力形成長效監管機制,確保衛生監督稽查工作向良好的發展軌道運行。突出重點大力開展重點行業的專項稽查和技術指導
我們在做好投訴舉報案件的查處、監督人員作風建設的同時要做好對重點行業、重點工作的專項稽查和技術指導工作。據我們掌握涉水產品的監督、二次供水的監督、傳染病防治的監督、農村放射衛生工作的監督、衛生監督協管工作都是我們監督工作中的薄弱環節,我們的稽查機構要對這些行業進行專項稽查,通過稽查督促本級和下級監督機構完成監督工作任務,通過稽查對縣區監督人員進行技術指導,以提高整體監督能力和監督水平。重視基礎抓好案卷評選工作促進執法文書的規范應用
案卷的書寫制作質量是衛生監督執法程序合法性的重要保證,通過我們多年的工作實踐發現市一級案卷制作水平還能滿足監督工作的需要,縣區級案卷制作能力還有待于進一步提高,如何提高監督人員的案卷制作水平、制作能力是我們監督機構要長期著力抓好的重點工作,我們要通過案卷評審找出我們案卷制作的不足,通過優秀案卷來帶動我們整體案卷,通過專項稽查盡快提高我們監督員案卷制作素質、制作質量以此滿足新形式下衛生監督工作任務需要。強化制度建設規范監督執法行為全力做好衛生監督稽查工作
省市一級衛生監督稽查工作經過多年的領導重視和不懈努力已經走上了規范化管理的軌道,縣區監督機構稽查工作還沒有真正意義上開展起來并發揮作用,我們的衛生行政部門和衛生監督機構要正確認識衛生監督稽查工作對于衛生監督工作的重要意義,努力探索適應縣區實際的方式方法,加強制度建設,形成以制度管人的工作局面,不斷規范監督執法行為努力使衛生監督稽查工作為衛生監督事業的發展、為人民群眾的健康安全發揮應有的作用。
第五篇:學校衛生監督工作規范
學校衛生監督工作規范
第一章 總 則
第一條 為規范學校衛生監督工作,保障學生身心健康,依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》、《醫療機構管理條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律、法規、規章及衛生監督工作職責,制定本規范。
第二條 學校衛生監督是衛生行政部門及其衛生監督機構依據法律、法規、規章對轄區內學校的衛生工作進行檢查指導,督促改進,并對違反相關法律法規規定的單位和個人依法追究其法律責任的衛生行政執法活動。工作經費納入公共衛生預算管理。
本規范所指的學校是指依法批準設立的普通中小學、中等職業學校和普通高等高校。
第三條 縣級以上衛生行政部門實施學校衛生監督指導工作,各級衛生監督機構在同級衛生行政部門領導下承擔學校衛生監督工作任務,適用本規范。
第二章 衛生監督職責
第四條 學校衛生監督職責:
(一)教學及生活環境的衛生監督;
(二)傳染病防控工作的衛生監督;
(三)生活飲用水的衛生監督;
(四)學校內設醫療機構和保健室的衛生監督;
(五)學校內公共場所的衛生監督;
(六)配合相關部門對學校突發公共衛生事件應急處置工作落實情況的衛生監督;
(七)根據教育行政部門或學校申請,開展學校校舍新建、改建、擴建項目選址、設計及竣工驗收的預防性衛生監督指導工作;
(八)上級衛生行政部門交辦的其他學校衛生監督任務。
行使學校衛生監督工作職責時,應當根據各級各類學校衛生特點,突出中小學校教學環境、傳染病防控、飲用水衛生等監督工作重點,依照法律、法規規定,認真落實本規范要求。
第五條 省級衛生行政部門職責:
(一)制訂全?。▍^、市)學校衛生監督工作制度、規劃和工作計劃并組織實施,根據學校衛生監督綜合評價情況,突出重點,確定日常監督內容和監督覆蓋率、監督頻次;
(二)組織實施全省(區、市)學校衛生監督工作及相關培訓,對下級衛生行政部門及監督機構學校衛生監督工作進行指導、督查、稽查和考核評估;
(三)開展職責范圍內的學校衛生日常監督;
(四)負責全省(區、市)學校衛生監督信息管理及數據匯總、核實、分析及上報衛生行政部門,并通報同級教育行政部門;
(五)組織協調、督辦本省學校衛生重大違法案件的查處;
(六)根據教育行政部門或學校的申請,開展職責范圍內的學校校舍新建、改建、擴建項目選址、設計及竣工驗收的預防性衛生審查工作;
(七)組織協調涉及全?。▍^、市)學校衛生監督相關工作,承擔上級衛生行政部門交辦的學校衛生監督任務。
第六條 設區的市級、縣級衛生行政部門職責:
(一)根據本?。▍^、市)學校衛生監督工作規劃和工作計劃,結合實際,制訂本行政區域內學校衛生監督工作計劃,明確重點監督內容并組織落實;組織開展本行政區域內學校衛生監督培訓工作;
(二)組織開展本行政區域內學校的教學及生活環境、傳染病防控、生活飲用水、內設醫療機構和保健室、公共場所等衛生監督;配合相關部門開展學校突發公共衛生事件應急處置工作落實情況的衛生監督;
(三)建立本行政區域內學校衛生監督檔案,掌握轄區內學校的基本情況及學校衛生工作情況;
(四)組織開展本行政區域內學校衛生違法案件的查處;
(五)負責本行政區域內學校衛生工作監督信息的匯總、核實、分析及報上級衛生行政部門,并通報同級教育行政部門;
(六)設區的市對區(縣)級學校衛生監督工作進行指導、督查和考核評估;
(七)根據教育行政部門或學校申請,開展本行政區域學校校舍新建、改建、擴建項目選址、設計及竣工驗收的預防性衛生審查工作;
(八)承擔上級衛生行政部門交辦的學校衛生監督任務。
第七條 省級和設區的市級衛生監督機構應當設立學校衛生監督科(處)室,承擔學校衛生監督的具體工作;縣級衛生監督機構應當指定科室承擔學校衛生監督工作,明確專人承擔學校衛生監督工作。
第八條 建立健全衛生監督協管服務工作制度,在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心配備專(兼)職人員負責有關學校衛生監督協管服務工作,協助衛生監督機構定期開展學校衛生巡查,及時發現并報告問題及隱患;指導學校設立宣傳欄,協助開展健康教育及相關培訓。
第三章 學校衛生監督內容和方法
第九條 教學、生活環境衛生監督內容:
(一)教室人均面積、環境噪聲、室內微小氣候、采光、照明等環境衛生質量情況;
(二)黑板、課桌椅等教學設施的設置情況;
(三)學生宿舍、廁所等生活設施衛生情況。
第十條 教學、生活環境衛生監督方法:
(一)測量教室人均面積;檢查教室受噪聲干擾情況,核實噪聲符合衛生標準情況;檢查教室通風狀況,測定教室內溫度、二氧化碳濃度等,查閱室內空氣質量檢測報告,核實教室微小氣候符合衛生標準情況;檢查教室朝向、采光方向和照明設置,測定教室采光系數、窗地比、后(側)墻反射比、課桌面平均照度和燈桌距離,核實教室采光、照明符合衛生標準情況;
(二)檢查課桌椅配置及符合衛生標準情況;檢查黑板表面,測量黑板尺寸、黑板下緣與講臺地面的垂直距離、黑板反射比,核實教室黑板符合衛生標準情況;
(三)檢查學生廁所、洗手設施和寄宿制學校洗漱、洗澡等設施條件是否符合衛生要求,了解學生宿舍衛生管理制度落實情況,測量學生宿舍人均居住面積。
第十一條 傳染病防控工作的衛生監督內容:
(一)傳染病防控制度建立及措施落實情況;
(二)學校依法履行傳染病疫情報告職責情況;
(三)發生傳染病后防控措施落實情況。
第十二條 傳染病防控工作的衛生監督方法:
(一)查閱學校傳染病防控制度及應急預案等資料;
(二)查閱傳染病疫情信息登記報告制度和記錄等資料;
(三)查閱學生晨檢記錄、因病缺勤登記、病愈返校證明、疑似傳染病病例及病因排查登記、學生健康體檢和教師常規體檢記錄、新生入學預防接種證查驗及補種記錄、校內公共活動區域及物品定期清洗消毒記錄等資料;
(四)對發生傳染病病例的學校,查閱傳染病病例登記及報告記錄、被污染場所消毒處理記錄、使用的消毒產品衛生許可批件等相關資料,核實學校傳染病控制措施落實情況。
第十三條 生活飲用水衛生監督內容:
(一)生活飲用水管理制度建立及措施落實情況;
(二)生活飲用水水質情況;
(三)學校內供水設施衛生許可、管理情況;
(四)供、管水人員持有效“健康合格證明”和“衛生培訓合格證明”情況;
(五)學校索取涉水產品有效衛生許可批件情況;
(六)學校內供水水源防護情況。
第十四條 生活飲用水衛生監督方法:
(一)查閱生活飲用水衛生管理制度及水污染應急預案;
(二)查閱水質衛生檢測資料,檢查學校飲用水供應方式;根據實際情況,開展現場水質檢測或采樣送檢;
(三)查閱供水設施衛生許可證,供、管水人員“健康合格證明”和“衛生培訓合格證明”;
(四)查閱供水設施設備清洗消毒記錄;
(五)查閱涉水產品的衛生行政許可批件;
(六)檢查學校內供水水源防護設施。
第十五條 學校內設醫療機構或保健室衛生監督內容:
(一)醫療機構或保健室設置及學校衛生工作開展情況;
(二)醫療機構持有效執業許可證、醫護人員持有效執業資質證書情況;
(三)醫療機構傳染病疫情報告、消毒隔離、醫療廢物處置情況。
第十六條 學校內設醫療機構或保健室衛生監督方法:
(一)檢查醫療機構、保健室設置及功能分區;查閱中小學校衛生專業技術人員配置相關資料及衛生專業技術人員或保健教師接受學校衛生專業知識和急救知識技能培訓記錄以及相應的培訓合格證書;
(二)查閱《醫療機構執業許可證》、醫護人員執業資質證書;查閱開展學校衛生工作資料;
(三)查閱傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離等制度,檢查執行情況,核實疫情報告管理部門和專職疫情報告人員及依法履行疫情報告與管理職責的情況;檢查醫療廢物的收集、運送、貯存、處置等環節,并查閱相關記錄;查閱消毒劑的生產企業衛生許可證及消毒產品衛生許可批件復印件。
第十七條 學校內游泳場所的衛生監督內容:
(一)持有衛生許可證的情況,從業人員健康檢查和培訓考核情況;
(二)衛生管理制度落實及衛生管理人員配備情況;
(三)游泳場所水質凈化、消毒情況;
(四)傳染病和健康危害事故應急工作情況。
第十八條 學校內游泳場所衛生監督方法:
(一)查閱公共場所衛生許可證及從業人員“健康合格證明”和“衛生培訓合格證明”;
(二)查閱衛生管理制度,核實設立有衛生管理部門或者配備專(兼)職衛生管理人員情況;
(三)查閱水質凈化、消毒、檢測記錄,近期水質檢測報告;根據實際情況,開展現場檢測或采樣送檢;
(四)檢查清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間衛生狀況,查閱衛生設施設備維護制度和檢查記錄;
(五)查閱傳染病和健康危害事故應急預案或者方案。
第十九條 學校預防性衛生監督內容:
根據教育行政部門或學校申請,對新建、改建、擴建校舍的選址、設計監督指導并參與竣工驗收。
第二十條 學校預防性衛生監督方法:
(一)查閱建設單位提交的相關材料,核實材料的真實性、完整性和準確性;
(二)查閱相關檢測(評價)報告,核實建設項目符合衛生要求情況;
(三)指定2名以上衛生監督員進行現場審查,核實學校選址;建筑總體布局;教學環境(教室采光、照明、通風、采暖、黑板、課桌椅設置、噪聲)、學生宿舍、廁所及校內游泳場所、公共浴室、醫療機構場等符合相關衛生要求情況,以及核查建設單位提交材料與現場實際的吻合情況,并出具相關意見。
第四章 信息管理
第二十一條 各級衛生行政部門應加強學校衛生監督監測信息系統建設,組織分析轄區學校衛生監督監測信息,為制定學校衛生相關政策提供依據。
第二十二條 各級衛生監督機構應當設置專(兼)職人員負責轄區學校衛生監督信息采集、報告任務,通過全國衛生監督信息報告系統及時、準確上報監督檢查相關信息,及時更新學?;拘畔⑶闆r。
各級衛生監督機構應當定期匯總分析學校衛生監督信息,報同級衛生行政部門和上級衛生監督機構,并抄送同級疾病預防控制機構。
第五章 監督情況的處理
第二十三條 縣級以上衛生行政部門實施學校衛生監督后,應當及時將檢查情況反饋被檢查單位,針對問題及時出具衛生監督意見書,必要時通報當地教育行政部門,督促學校落實整改措施;對存在違法行為的,應當按照相關法律、法規和規章的規定,予以查處,并將查處結果通報當地教育部門。
第二十四條 縣級以上衛生行政部門應當及時將轄區內學校衛生重大違法案件的查處情況逐級向上級衛生行政部門報告,并通報同級教育行政部門。對涉嫌犯罪的,及時移交當地公安機關或司法機關。
第六章 附 則
第二十五條 本規范所稱保健室是指未取得《醫療機構執業許可證》,在衛生專業人員指導下開展學校預防保健、健康教育、常見病和傳染病預防與控制、學校衛生日常檢查等工作的學校內設衛生機構。
第二十六條 本規范自發布之日起施行