第一篇：關(guān)于做好新形勢下防范工作的思考

關(guān)于做好新形勢下防范工作的思考

關(guān)于做好新形勢下防范工作的思考

社會治安問題一直是黨和政府十分重視的問題。尤其是當前我市正處于深化改革開放、加快中等城市建設(shè)步伐、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，做好社會治安工作至關(guān)重要，做好新形勢下防范工作也就成為一個更為重要的課題。

一、2002年以來全市在防范工作中采取的主要措施及效果

2002年以來，我市社會治安綜合治理工作著眼于建立管用、有效的治安防控體系，出實招、求實效，目標明確，始終穩(wěn)扎穩(wěn)打，使我市出現(xiàn)了刑事、治安案件大幅度下降的良好局面。去年1月至12月，全市共發(fā)生刑事案件1876起，同比下降%；發(fā)生治安案件1737起，同比下降%。今年1-4月全市刑事案件同比下降%、治安案件同比下降%。

1、以人防為主，大力開展城區(qū)巡邏活動。

在城區(qū)：一是公安機關(guān)主動開展治安巡邏，確保全市人民歡度春節(jié)。從2002年元月7日開始至2月10日，市公安局組織局機關(guān)和城區(qū)派出所干警每晚7個組，每組5個人，堅持35個晚間進行整夜巡邏。白天干警還要到指定的商貿(mào)場所、車站等公共復雜場所進行陣地控制，預防和減少犯罪，取得了較好的效果。

二是組建較大規(guī)模的專職巡邏隊伍，進行社會面控制。我們面向社會公開招聘了40名專職治安巡邏“警察”，與巡警大隊17名正式警察合并，從去年4月5日開始上崗，除7人進行接警處警外，全部投放到城區(qū)社會面上，實行徒步式流動巡邏，進行社會面控制。今年1月8日，我市又將這支隊伍擴大到104人，巡警增至27人，實行晝夜治安控制，為城區(qū)社會面治安的根本好轉(zhuǎn)奠定了堅

實的基礎(chǔ)。

三是組織城區(qū)政法干警進行夜間治安巡邏，維護城區(qū)夜治安秩序。從去年4月25日開始至12月31日，市綜治委組織政法各部門、街道和部分綜治委成員單位的387名干警、干部和職工，劃分18個巡邏區(qū)域，每晚分成18個組，進行徹夜治安巡邏。這種形式在全國可能也是首創(chuàng)。

四是市公安局從去年5月8日開始，又組織局機關(guān)干警，利用夜治安巡邏以外的早晚2小時時間進入指定的城區(qū)居民委進行巡邏檢查，維護居民區(qū)白天的治安秩序。同時，市公安局刑警公交中隊還在城區(qū)二個主要出入口設(shè)置了“出租車出城登記站”，有效遏制了盜搶和利用機動車違法犯罪案件的發(fā)生。

五是發(fā)揮保安公司作用，保護重點要害部門及行業(yè)場所安全。從去年12月開始，市保安公司在全市各機關(guān)、企事業(yè)單位、商貿(mào)場所、公共娛樂場所等派駐了經(jīng)過專業(yè)培訓的保安員。目前，保

安隊伍已達76人。

2、人防物防相結(jié)合，切實預防和減少農(nóng)村各類犯罪案件發(fā)生。

在農(nóng)村：一是以自然屯為單位，開展村民常年輪流義務(wù)夜治安巡邏。目前全市854個自然屯基本上都實行了輪流義務(wù)夜巡邏。我們還采取新建、租賃、借用村民空閑房屋做為治安巡邏值班室的做法，保證了村民夜巡邏無論什么季節(jié)都能堅持下來。

3、督查到位，確保防控措施落到實處。

去年以來，市委政法委、市綜治辦立足于“寧下笨功夫，也不干巧活”的指導思想，狠抓了治安防控措施的落實。去年4月25日開展政法干警夜治安巡邏后，我們政法委的領(lǐng)導負責巡邏督查，委機關(guān)其他工作人員負責每天晚9點上崗、次日凌晨4點下崗的簽到和情況匯總。同時，我們還利用工作日、休息日和節(jié)假日的夜間，對全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民夜巡邏進行每月至少一遍的逐一檢查。

在去年8個月時間里，全委累計成宿工作431人次、3000多小時，抽查2071屯次，行程達32040公里。今年前5個月，每位領(lǐng)導和工作人員都已成宿工作30次以上。求真務(wù)實的工作態(tài)度和吃苦耐勞的工作作風帶動和影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的領(lǐng)導和工作人員，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都實行了領(lǐng)導干部輪流排班督查制度。確保了各項防控措施在基層的有效落實。

經(jīng)過全市各級黨政組織、政法部門和綜治組織的共同努力、辛苦工作，使我市防控措施在全市城鄉(xiāng)得到了實實在在的落實，為推進我市經(jīng)濟建設(shè)尤其是招商引資工作創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，廣大群眾的安全感普遍增強。今年前5個月各類案件仍然保持了大幅度下降的良好勢頭。

二、當前我市治安形勢及防范工作中存在的問題

當前，雖然我市出現(xiàn)了刑事、治安案件大幅度下降的良好局面，但治安形

勢仍然存在嚴峻的一面。主要表現(xiàn)在：

1、嚴重暴力性犯罪案件呈下降趨勢，但個別案件危害和后果仍很嚴重。

2、危害公共安全案件多發(fā)，嚴重影響了群眾的安全感。

3、殺人案件穩(wěn)中有降，但惡性程度有增無減。

4、侵財案件比重大，侵害目標日益擴大。

5、未成年人犯罪比較嚴重。

上述發(fā)案規(guī)律和特點表明，雖然去年以來我們在全市范圍內(nèi)采取了一系列防控措施，并取得了明顯成效，但防控體系還不盡完善。從刑事案件的性質(zhì)看，可防性案件雖大幅度下降，可是盜竊案件等所占比重仍然較大，而且較難防范的案件發(fā)生數(shù)量還很多，主要是由于我們在人防上工作力度較大，而在物防、技防等方面投入較小，致使防范工作仍然存在很多漏洞，需要在下步工作中進一步加強和完善。

三、做好新形勢下防范工作的對策和建議

針對新時期、新形勢下的新情況和新問題，我們必須深入貫徹“三個代表”重要思想，堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新思想，摸索出適應(yīng)形勢發(fā)展、時代需求的綜合治理新路，建立起具有我市特色的治安防控長效機制，努力營造良好的社會秩序，達到“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標，為促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障。

1、提高認識，切實加強組織領(lǐng)導。全市各級黨政組織、政法部門和綜治組織要進一步提高認識，全面深入地貫徹“三個代表”重要思想，層層落實綜合治理領(lǐng)導責任制，切實加強組織領(lǐng)導，使基層綜治機構(gòu)成為維護穩(wěn)定和社會治安的有權(quán)威性、有協(xié)調(diào)能力和有作為的機構(gòu)，踏踏實實地做好治安防范工作，確保各項防控措施在基層的落實。

2、加強人防力量，建立專群結(jié)合的防范隊伍。人防是治安防控的關(guān)鍵，也是社會治安能否實現(xiàn)明顯進步的決定性因素。一是要發(fā)揮城區(qū)專職治安巡邏

隊伍的作用。規(guī)范目前104人的城區(qū)專職治安巡邏隊建設(shè)，科學合理地安排巡邏時間和區(qū)域，努力保持城區(qū)晝夜治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。二是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治安聯(lián)防大隊建設(shè)。采取由轄區(qū)內(nèi)單位出人出資等形式，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道治安聯(lián)防大隊。三是加強保安員隊伍建設(shè)。切實強化市保安公司對保安員隊伍的管理，不斷擴大覆蓋面，確保全市機關(guān)、企事業(yè)單位、商貿(mào)場所及公共復雜場所的安全。上述3支隊伍也是我市治安防控體系中的專業(yè)防范隊伍。四是要加強村民常年輪流義務(wù)巡邏隊伍建設(shè)。要進一步做好宣傳發(fā)動和組織工作，努力實現(xiàn)由村民被動參加巡邏向主動、自覺地參加巡邏的轉(zhuǎn)變。五是要加強“三老”義務(wù)巡邏隊伍建設(shè)。各街道要于每年5月-10月，以社區(qū)為單位，把這支隊伍組建起來，使之與社區(qū)巡警密切配合，共同維護城區(qū)居民區(qū)白天的治安。這2支隊伍也是我市治安防控的“地方軍”。只有專業(yè)與業(yè)余隊伍雙管齊下，城鄉(xiāng)聯(lián)

動，才能消滅我市治安防范的死角，真正實現(xiàn)社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)。

3、強化技防和物防措施，堵塞防范漏洞。技防物防措施是治安防控的有效形式，也是對人防的有效補充。科學的技防物防措施，對預防人防力量控制不到的較難防范的案件起著十分重要的作用。在城區(qū)，一是繼續(xù)鞏固居民住宅樓封閉式管理的成功做法。在達到有封閉院套、有更夫門衛(wèi)、有自行車（機動車）存放處標準的同時，新建住宅樓必須全部安裝樓道聲控感應(yīng)燈、住戶防盜門和樓宇防護門。二是積極開展外凸式樓窗防護欄改造工作。外凸式樓窗防護欄給犯罪分子攀爬入室盜竊提供了可乘之機，因此公安、建設(shè)、工商等部門要加大對防護欄生產(chǎn)廠家的監(jiān)督和管理力度，規(guī)范樓窗防護欄生產(chǎn)和安裝工作，從源頭上堵塞防范漏洞。三是爭取5年內(nèi)安裝能夠控制城區(qū)主要路段、重點要害部位的中央電視監(jiān)控報警系統(tǒng)，進一步提高公安機關(guān)證據(jù)搜集能力和快速反

應(yīng)能力。四是力爭3年內(nèi)在城區(qū)5個主要出入口設(shè)立5處標準化治安檢查崗亭，加強出租車出城登記管理，控制住城區(qū)出入口治安。在農(nóng)村，一是繼續(xù)加強治安崗亭建設(shè)。規(guī)范崗亭設(shè)施和管理，確保其充分發(fā)揮作用，切實解決利用機動車在農(nóng)村進行盜竊耕牛等突出治安問題。二是加強村民巡邏值班室建設(shè)。要采取各種有效形式解決巡邏臨時休息場所問題，確保村民輪流義務(wù)夜治安巡邏活動常年堅持下去。在機關(guān)、企事業(yè)單位，要進一步規(guī)范財會室等重點要害部位的“三鐵一器”建設(shè)，并繼續(xù)推廣安裝110聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)，切實提高防范水平和快速反應(yīng)能力，保證重點要害部位的萬無一失。

4、加強管理教育工作，提高全社會的法律意識。法制教育工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程，提高公民的法律意識和法制觀念是預防和減少違法犯罪的一項治本性措施。一是要加強對全民的法制教育。結(jié)合“四五”普法工作要求，在全市廣泛開展法制教育工作，增強廣大群眾的法律意識，強化守法觀念。同時加強防范意識教育，努力減少因防范意識較差而給犯罪分子以可乘之機。二是要加強對重點人員的管理教育。著重抓好刑釋解教人員、流動人口和癡迷“×××”活動人員的管理教育工作。三是要加強對青少年的教育管理，解決未成年人犯罪高發(fā)問題。在切實抓好對在校學生的法制教育的同時，充分發(fā)揮各中小學校兼職法制副校長和法制輔導員作用。有關(guān)部門要認真抓好依法控制和回收流失生工作，從源頭上堵塞未成年人違法犯罪的漏洞。

第二篇：新形勢下做好黨建工作的幾點思考

內(nèi)容摘要:在我國發(fā)展的新階段新形勢下,切實貫徹落實科學發(fā)展觀和黨中央關(guān)于黨建工作的總體部署,努力做好高校黨建工作,對于全面推進國家高等教育事業(yè),建立人力資源強國,辦好人民滿意的大學,具有十分重要的意義.本文從宏觀與一般的角度,對新形勢下如何做好高校黨建工作提出了四點意見.高校黨建必須切實貫徹落實科學發(fā)展觀,必須走在整個基層黨建的前列,必須作為硬任務(wù)來抓好并嚴格考評,必須形成工作特色,以提升高校的核心競爭力和校園文化品位.關(guān)鍵詞:新形勢,科學發(fā)展觀,高校,黨建,思考

黨的十七大報告以“改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”為題,對在新形勢新階段如何加強黨的自身建設(shè)做了新的全面部署,提出了黨建的總體要求,重大任務(wù)和創(chuàng)新舉措.嚴格遵循我們黨對黨建工作的部署,努力做好新形勢下的黨建工作,是一項十分迫切和極為重要的任務(wù).高校黨建是黨的建設(shè)的一部分.做好高校黨建工作,對于全面推進國家高等教育事業(yè),建立人力資源大國,辦好人民滿意的大學,具有十分重要的意義.本文從宏觀與一般的角度,對新形勢下如何做好高校黨建工作發(fā)表幾點意見.一,高校黨建要切實貫徹落實科學發(fā)展觀和十七大報告關(guān)于黨建工作的總體部署

新形勢下的高校黨建必須要以黨的十七大精神為引領(lǐng).黨的十七大精神集中體現(xiàn)在十七大的政治報告中.十七大報告內(nèi)容博大精深.用十七大精神引領(lǐng)黨建工作,我們認為最核心的就是要貫徹落實科學發(fā)展觀和十七大報告對黨建工作的總體部署.科學發(fā)展觀是十七大報告的主線,是我們把握十七大精神的一把金鑰匙.十七大報告對科學發(fā)展觀做了深刻的闡述,是十七大的重大理論創(chuàng)新.高校黨建必須堅持科學發(fā)展觀的指導.我們認為,科學發(fā)展觀關(guān)于以人為本的思想,要求我們的黨建工作必須尊重黨員的主體地位,尊重人民群眾的主體地位,充分發(fā)揮黨員的作用和調(diào)動廣大人民群眾的積極性,創(chuàng)造性,滿足黨員和人民群眾的正當?shù)臋?quán)益要求,構(gòu)建黨內(nèi)和諧,干群和諧和黨群和諧關(guān)系;科學發(fā)展觀關(guān)于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的思想,要求我們在黨建上必須全面加強黨的建設(shè),并使黨的思想建設(shè),組織建設(shè),作風建設(shè),制度建設(shè)和廉正建設(shè)等諸方面相互協(xié)調(diào),使黨的執(zhí)政能力得到持續(xù)提高,黨的干部隊伍后繼有人,黨的光輝事業(yè)繼往開來;科學發(fā)展觀關(guān)于統(tǒng)籌兼顧的思想要求我們在黨建上總攬全局,統(tǒng)籌規(guī)劃,既要抓住黨建工作的重點,著力推進,又要統(tǒng)籌黨的“五大建設(shè)”,統(tǒng)籌黨建工作與學校的中心工作,正確處理好學校發(fā)展中的重大關(guān)系,充分調(diào)動各個方面的積極性,既要抓好黨的建設(shè),又要推進學校改革與發(fā)展.十七大報告對新形勢下的黨的自身建設(shè)作出了全面部署,提出了黨建的總體要求,重大任務(wù)和創(chuàng)新舉措.黨建的總體要求可以概括為“一個目標”:使黨始終成為立黨為公,執(zhí)政為民,求真務(wù)實,改革創(chuàng)新,艱苦奮斗,清正廉潔,富有活力,團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨;“一條主線”:增強執(zhí)政能力,永葆先進性;“五個重點”:以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè),以造就高素質(zhì)黨員,干部隊伍為重點加強組織建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè),以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè),以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè).根據(jù)這個總體要求,十七大報告緊緊圍繞黨建的五個重點提出了六個方面的具體任務(wù)與相應(yīng)的創(chuàng)新舉措.報告還特別強調(diào)要以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè).十七大報告關(guān)于黨建工程的總體部署,為我們明確高校黨建的目標,方向,思路,重點和舉措具有重大的指導意義,是我們高校黨建工作必須要遵循和實施的重大方針.二,高校黨建工作應(yīng)走在社會基層黨建工作的前列,走在學校其他工作的前列

高校雖然是一個基層單位,但它是人才培養(yǎng)和科技研發(fā)的重大陣地,它的根本任務(wù)和基本職能決定了它是社會主義建設(shè)的人才高地,思想高地和文化高地.我們認為,在整個社會主義文明建設(shè)中,高校校園文明建設(shè)應(yīng)高于社會,先于社會,優(yōu)于社會.高校黨建是校園文明建設(shè)的極為重要的組成部分.因此,高校黨建必須走在整個社會基層黨建工作的前列.同時,我國高等教育系統(tǒng)是以國家舉辦的公立高校為主體,根據(jù)我國高等教育法的規(guī)定,在國家舉辦的高校里實行黨委領(lǐng)導下的校長負責制,黨委居于學校的領(lǐng)導地位,是學校各項事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導核心.高校黨的思想建設(shè),組織建設(shè),作風建設(shè),制度建設(shè)與廉正建設(shè)的狀況如何,直接關(guān)系到學校其他工作的發(fā)展.如果學校黨委領(lǐng)導不力,如果黨員特別是黨員領(lǐng)導干部思想模糊,各級黨組織渙散無力,黨風不正,黨員和黨組織行為缺乏嚴格規(guī)范,那么,我們很難想象學校的各項事業(yè)能夠健康快速發(fā)展.要推進學校各項事業(yè)健康快速發(fā)展,必須做好黨建工作.高校的黨建工作必須走在學校其他工作的前列.牢固樹立高校黨建工作要走在整個基層黨建工作的前列,走在學校其他工作的前列的觀念,具有十分重要的意義.這有利于增強我們做好高校黨建工作的自覺性與積極性,緊迫感和使命感,促進我們不斷提高黨建工作水平.三,高校黨委務(wù)必高度重視學校黨建工作,把黨建作為一項硬任務(wù)來抓,并嚴格予以考評

根據(jù)我們的了解,不少高校對黨建不是十分重視,把黨建作為軟任務(wù),缺乏嚴格的考評.誠然,不可否認,高校的中心工作是教學,科研也是學校工作的重點,因為育人為立校之本,科研是強校之路.但是黨建工作也十分重要,因為它為學校的改革與發(fā)展提供政治保證與組織支撐,精神動力與和諧環(huán)境.我們想說的是,黨建工作也應(yīng)該象學校的教學科研工作一樣,作為硬任務(wù)來抓好抓落實,要科學研究和制定黨建考評體系,嚴格考評,以建立起黨建工作的科學體制和長效機制.四,各高校要在黨建上打造和形成自己的工作特色,提升學校的核心競爭力與校園文化品位 特色是個性,是優(yōu)勢,是旗幟,也是品牌.各項工作都可以形成自己的特色.某個方面的特色越突出,越鮮明,這個方面就具有優(yōu)勢,越具有競爭力.一所高校不僅要在教學和科研方面打造自己的特色,也應(yīng)當在黨建方面打造特色.我們認為,不容質(zhì)疑,一所高校的黨建工作如果有著自己的鮮明特色,那么,這個學校不僅在黨建上富有成就,而且肯定地講這所學校在人才培養(yǎng)與科學研究上也一定會有相當?shù)某尚?因為富有成就的黨建工作為學校的改革與發(fā)展提供了強大的政治保證與組織支撐,精神動力與和諧環(huán)境.所以,我們認為,黨建工作的特色,也是提升學校核心競爭力的重要因素,是構(gòu)成學校校園文化特質(zhì)的重要單元.各個高校應(yīng)當努力做好黨建工作,力爭形成自己的特色.首先要在思想意識上要有追求特色的理念.要根據(jù)學校的校情與黨情實際,根據(jù)學校的傳統(tǒng)和時代發(fā)展的要求,找到黨建工作的亮點與今后的著力點,在此基礎(chǔ)上形成自己的特色工作思路.其次,要把特色追求的理念付諸實踐,根據(jù)特色工作思路,努力開展黨建活動,開拓創(chuàng)新,講求實效.經(jīng)過一定時間的艱苦努力,我們的黨建之樹一定會開出艷麗之花,盈實之果.

第三篇：做好新形勢下人大代表工作的思考

做好新形勢下人大代表工作的思考

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。只有做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用，人大及其常委會才能更好地履行憲法和法律賦予的職權(quán)，才能進一步發(fā)揮人大代表在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明中的作用，人大工作才能充滿生機和活力。

近年來，我市各級人大及其常委會高度重視代表工作，積極探索代表工作的新途徑、新方法，努力為代表依法履行職務(wù)提供條件和方便，使代表工作不斷發(fā)展進步，代表工作的水平不斷提高，各級人大代表的作用也得到了進一步的發(fā)揮。但是，當前我們的代表工作，離憲法和法律的要求和人民群眾的愿望、代表的希望仍有一定的差距，與新形勢下面臨的新任務(wù)的要求還不夠適應(yīng)，代表工作還存在一些不容忽視的問題。一是代表工作制度還有待進一步健全和完善。二是學習宣傳貫徹代表法不夠深入，導致個別代表對人大的性質(zhì)、地位和作用的了解不深，作用發(fā)揮不充分。三是部分代表素質(zhì)不高，影響了代表作用的發(fā)揮。四是代表活動沒有經(jīng)費保障，嚴重制約了代表工作的正常開展。

面對新的形勢和任務(wù)，如何克服這些存在問題，進一步做好代表工作，充分發(fā)揮代表的作用，緊迫而鮮明地擺在了我們各級人大及其常委會的面前。因此，我們各級人大必須進一步明確加強和改進代表工作的思路，采取相應(yīng)對策，克服存在問題，切實做好新形勢下的人大代表工作。

努力提高代表素質(zhì)，創(chuàng)新代表工作。

人大代表素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到代表在大會期間的工作和閉會期間活動的質(zhì)量，進而影響人大及其常委會的工作質(zhì)量和成效，影響整個權(quán)力機關(guān)的作用和權(quán)威。這就決定了人大代表必須具有良好的政治素質(zhì)，相應(yīng)的文化素質(zhì)，較高的議政能力和較強的代表意識。從整體上說，我市人大代表的政治覺悟大多是比較高的，文化水平一屆比一屆高，議政能力也一屆比一屆強，但從代表肩負的憲法、法律賦予的職責來看，從代表應(yīng)該發(fā)揮的作用來看，代表的政治水平、知識結(jié)構(gòu)、議政能力等綜合素質(zhì)還亟待全面提高。如有的代表在審議報告時人云亦云，或一言不發(fā)；有些代表意識不強，影響到代表工作的開展，這些與我們面臨的形勢和代表肩負的任務(wù)是不相適應(yīng)的。因此，我們必須下大力氣把好“三關(guān)”，努力提高代表的素質(zhì)，推進代表工作。

第一，抓好代表的選舉關(guān)。一是要從推薦、醞釀代表候選人起就重視人大代表的素質(zhì)。要在充分發(fā)揚民主、尊重選民意志的基礎(chǔ)上，引入競爭機制，逐步試行演講、答詢等形式，使選民對候選人有所鑒別，好中選優(yōu)，使選出的代表能代表人民的根本利益，具有較強的參與管理國家事務(wù)的能力。二是保持代表工作的連續(xù)性。每屆代表都有一批素質(zhì)高、熱心人大工作的人大代表，在換屆選舉過程中，要加強對這些代表先進事跡的宣傳，推薦其繼續(xù)留任代表職務(wù)，保持人大代表工作的連續(xù)性。

第二，抓好代表的培訓關(guān)。一是出臺硬性規(guī)定，要求代表掌握必備的法律知識，人大工作知識等，使代表在履行職務(wù)、開展活動過程中，不說外行話，不辦外行事。二是抓好代表培訓工作，使代表培訓工作經(jīng)常化、制度化。三是結(jié)合實際，在抓好基礎(chǔ)知識培訓的同時，大力宣傳代表先進事跡、代表工作先進經(jīng)驗，促進代表素質(zhì)和代表工作水平的雙提高。

第三，抓好代表履職的監(jiān)督關(guān)。法律在賦予代表各項權(quán)利的同時，也要求其履行相應(yīng)的義務(wù)。因此，采取相應(yīng)措施對代表履行職務(wù)到位情況進行監(jiān)督很有必要。一是堅持代表述職制度，推行代表向選民或選舉單位述職。二是建立代表聯(lián)系選民責任制，促進代表加強與群眾的聯(lián)系，做群眾的代言人。三是建立評議代表和評先樹優(yōu)制度，促進人大代表更好地依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮作用。四是建立代表履職檔案，作為代表推薦連任和獎懲的依據(jù)。

建立和完善代表工作制度，為代表履行職務(wù)提供服務(wù)

為代表履行代表職務(wù)創(chuàng)造良好的條件，提供必要的服務(wù)，落實各項保障，這是人大常委會及其辦事機構(gòu)，必須承擔的一種法律義務(wù)和職責。因此，各級人大及其常委會應(yīng)進一步建立和完善代表工作制度，通過多種渠道和方式為代表充分履行職務(wù)創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。

一是要進一步健全代表統(tǒng)一活動日制度、“一府兩院”向代表通報工作制度、代表監(jiān)督工作制度等制度，使代表工作逐步走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。二是要讓代表知情知政。代表的充分知政知情，是能盡職工作和活動的前提和保證。為此，各級人大應(yīng)采取有效措施和辦法及時把黨和國家的方針政策、新出臺的法律法規(guī)、重大決定和舉措、本行政區(qū)的大事要事，及時通報傳達給人大代表，為代表履職創(chuàng)造條件。作為代表也應(yīng)要有積極、主動的知政意識，要結(jié)合自身特點，及時收集信息、了解政情。三是要完善代表議案建議辦理制度。代表在閉會期間提出的建議、批評和意見，各級人大不僅要有一整套交辦落實和答復代表的制度，以充分調(diào)動代表閉會期間履行職責的積極性，而且要通過定期或不定期到承辦單位檢查辦理情況，以促使承辦單位增強辦理建議的積極性和責任感。同時要及時征詢代表對辦理工作的意見，對代表不滿意的答復件，要組織有關(guān)部門專題研究，提出重辦意見并跟蹤辦理，做到案案有著落，件件有答復，落實有保證。四是要健全代表活動激勵機制。對人大代表實行獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，是進一步調(diào)動人大代表的積極性和創(chuàng)造性的有效形式，為此各級人大應(yīng)繼續(xù)堅持和推廣這一做法，使之不斷完善。要通過對那些努力為人民群眾辦實事、辦好事，成績突出的人大代表，給予獎勵表彰或把他們推薦為上級人大代表候選人或作為下屆人大代表的人選，來激勵那些不作為的人大代表奮發(fā)向上，達到提高代表整體素質(zhì)，充分發(fā)揮代表作用的目的。對那些確實不能勝任代表工作的，要動員其辭職或由原選區(qū)進行罷免，以全面提高代表的素質(zhì)。五是要從時間和經(jīng)費上保障代表活動的開展。代表開展視察、調(diào)查、檢查、評議等活動是法律賦予人大代表的權(quán)利，各單位應(yīng)當給予積極的支持和配合，并要給予必要的時間保障。代表離開本單位執(zhí)行代表職務(wù)，其所在單位應(yīng)當按正常出勤對待，享受所在單位的工資、獎金和其他福利待遇。代表活動經(jīng)費，應(yīng)列入本級財政預算；對執(zhí)行代表職務(wù)活動的代表，各級財政應(yīng)根據(jù)實際需要給予適當補貼。同時對妨礙代表履行職務(wù)和侵害代表合法權(quán)益的，各級人大要督促有關(guān)部門嚴肅查處。

深入宣傳貫徹代表法，開創(chuàng)代表工作新局面

代表法是一部保障人民當家作主、完善人民代表大會制度的重要法律，為人大代表行使權(quán)利、履行義務(wù)、執(zhí)行代表職務(wù)提供了法律依據(jù)，也為我們做好代表工作規(guī)定了基本方針和準則。因此，各級人大應(yīng)進一步加大宣傳力度，深入宣傳代表法，使代表法深入人心，人人皆知。一是針對代表法宣傳不夠的現(xiàn)狀，各級人大要想方設(shè)法，積極工作，通過有效的新聞形式和各種渠道深入宣傳和貫徹代表法，使全社會都了解代表法。二是人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在工作中必須貫徹代表法，要把進一步學習代表法作為加強代表工作的綱。三是代表自身也應(yīng)認真加強學習貫徹代表法，增強代表意識，明確自己的職責，尤其是擔任各級領(lǐng)導職務(wù)的代表，應(yīng)該以一個普通代表的身份，自覺地參加代表活動，與基層代表和人民群眾直接接觸，縮短彼此的距離，深入群眾，深入實際，真正了解人民群眾生產(chǎn)生活中急需解決的問題，發(fā)揮好領(lǐng)導干部代表的作用。四是深入宣傳貫徹代表法是全社會共同的責任，努力形成全社會尊重、支持人大代表執(zhí)行職務(wù)的良好風尚，共同開創(chuàng)人大代表工作新局面。

第四篇：關(guān)于做好新形勢下人才工作的思考

關(guān)于做好新形勢下人才工作的思考

今天和大家一起探討的是有關(guān)人才工作的幾個問題。我到人才信息科時間也不長，兩個多月的時間。到科里之后，很多人都問我，歸結(jié)起來有兩個問題，一個是：什么樣的人才能稱之為人才？再一個是：人才信息科到底干啥？這也是我到人才科之前一直感興趣和困惑的問題。通過這兩個多月的學習實踐，我對人才工作有了一定的認識，同時也進行了一些思考。下面，就向大家匯報一下。

一、什么是人才？

也就是說人才的定義、內(nèi)涵。我國人才思想源遠流長，內(nèi)容豐富，從先秦諸子到近代思想家，對人才概念發(fā)表過許多精辟的論述。下面我就做一下簡單介紹，讓大家了解這方面的一些知識。

（一）春秋戰(zhàn)國時期有三種不同的人才觀

一種是代表奴隸主貴族利益的儒家學派創(chuàng)始人孔子，把“圣人”、“仁人”、“賢者”、“志士”等作為不同層次的道德型人才，其主要標準是以“仁”為核心的道德。這種“重德主義”的人才觀強調(diào)道德義務(wù)，輕視功利目的，其根本就是道德修養(yǎng)和理想人格。

第二種是代表小私有勞動者和平民利益的墨家學派創(chuàng)始人墨子，以“厚乎德行，辯乎言談，博乎道術(shù)者”定義人才。也就是指道德、才智、方術(shù)兼優(yōu)者。

第三種是代表新興地主階級利益的法家學派的代表人物韓 1

非，反對孔子、墨子的圣賢觀，力主人才要按照功利標準選拔，主張“不務(wù)德而務(wù)法”的“重智主義”人才觀。

（二）漢至三國時期才性離合的人才觀

漢朝統(tǒng)治者從秦亡的歷史教訓中，認識到先秦儒家思想的特殊價值。漢武帝提出了“用人如用器”的人才觀，主張德才高下有別，量德而用，量才而用。也就是說凡能為國家所用，或德高或才高的人都是人才。

到了三國時期，曹操提出了“唯才是舉”的特殊政策。用人標準強調(diào)尚能、尚實、尚智，不拘小節(jié)，輕視儒家所提倡的倫理道德。他公開宣稱“不廉”、“不仁不孝”都無關(guān)緊要，只要“忠能勤事，心如鐵石”，便可稱為“國之良吏”。把只要有才能并為我所用置于用人標準之首。簡而言之就是只要有才能，并能忠于國家，就是人才。

（三）唐朝時期才行并重的人才觀

唐朝是我國封建社會的鼎盛時期。唐太宗在爭奪天下的艱難斗爭中形成了講求實際的風格，又鑒于隋朝覆亡的教訓，他的人才觀主張才行并重原則下的“器用論”，主張在才行并重原則下，或有優(yōu)秀品行，或有專長才能的人都是人才。

（四）宋至明清時期德行為先的人才觀

宋代，理學創(chuàng)始人周敦頤以“中正仁義”為人才的主要道德標準，又按道德境界把人分為圣、賢、士等。與周敦頤同時代的史學家司馬光，他在《資治通鑒》首卷中也將“德”定義為“正直和中”，而把“才”定義為“聰察強毅”。并把才德的關(guān)系定義為：“才者，德之資也；德者，才之帥也。”由此把人群劃分為圣

人、愚人、君子、小人，即：“才德全盡謂之圣人；才德兼亡謂之愚人；德勝才謂之君子，才勝德謂之小人”。不難看出，司馬光的人才觀十分強調(diào)道德在人才劃分中的作用，具有“重德主義”的傾向，但他同時又能注意到人才的素質(zhì)要素知識、能力以至技藝。

明清時期，統(tǒng)治者為治久安邦，始終把品行放在人才標準之首。明太祖朱元璋說：“才德俱優(yōu)者上也，才不及德者其次也。才有余而德不足，又其次也，茍二者俱無，此不足論矣。”康熙也說：“論才則必以德為本，故德勝才謂之君子，才勝德謂之小人。”

（五）近代思想家提出的經(jīng)世致用的大人才觀

1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國淪為半封建半殖民地社會，一些受西方民主思想影響的政治家、思想家為了拯救民族危亡，紛紛把人才問題提了出來，對人才概念賦予新的含義。一是提出了“廣智論”下的大人才觀。所謂廣智，就是開發(fā)民智，廣泛培養(yǎng)人才。人才不是少數(shù)幾個英雄豪杰，而是多數(shù)的人才。康有為認為，“興學校”是“開民智”培養(yǎng)人才的主要手段。二是提出了服務(wù)于人民的人才道德和作用評價標準。三是提出了人才素質(zhì)知識、技能適用發(fā)展觀。梁啟超從救亡圖存角度出發(fā)，提出了“新民”人才觀。主張人才的知識、技能要適應(yīng)資本主義的工商業(yè)發(fā)展。嚴復在《救亡訣論》中認為，“求才學二者，皆必以有用為宗”，主張造就學有專長人才。近代思想家的人才概念，總體上概括起來：具有適應(yīng)時代發(fā)展的知識、技能，并能盡心為人民服務(wù)，為人民造福和國家圖強作出較大貢獻的都是人才。人才不只是少數(shù)杰出的人物，而人人都可以通過培養(yǎng)成才。

（六）中央《人才工作決定》提出的科學人才觀

新中國成立以來，對于如何定義人才，沒有一個統(tǒng)一的說法。改革開放初期，有關(guān)部門從統(tǒng)計學角度提出，人才是指具有中專及其以上學歷或具有技術(shù)員及其以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員。現(xiàn)在看來，這個概念過時了，也是不科學的。

03年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》對人才的定義進行了新的闡述：“人才存在于人民群眾中，只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才。鼓勵人人都能成才。”同時，提出衡量人才的標準是品德、知識、能力、業(yè)績四個構(gòu)成要素。并且還提出了衡量人才要堅持“四不”，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份。這一科學人才觀念突出了人才的廣泛性和大眾性，具有很強的時代性和導向性，對于人才工作乃至人們成才都有很強的現(xiàn)實指導意義。

二、怎樣做好新形勢下的人才工作

03年全國人才工作會議后，中央提出了堅持黨管人才原則，指出，黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作。建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。

人才工作由組織部門牽頭抓總，這是在新的歷史時期黨中央賦予組織部門的一項重要職責。那么組織部門在人才工作中扮

演什么角色、管什么，怎么管，怎樣才能牽好頭抓好總成為擺在我們面臨的一個新課題，也是我們在實際工作中尋求突破的地方。參與了一些資料，也進行了思考，認為可以從以下幾點入手：

1.通過宏觀指導實現(xiàn)牽頭抓總。管宏觀是組織部門牽頭抓總的重要職責。一要牢固樹立中心意識和大局意識，牢牢把握人才工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為促進人的全面發(fā)展服務(wù)的大方向，緊緊圍繞黨和政府的中心工作和重大戰(zhàn)略部署，超前思考問題、謀劃工作。要加強調(diào)查研究，把人才工作的觸角深入到人才工作領(lǐng)導小組各成員單位，深入到各個行業(yè)、業(yè)務(wù)部門，了解他們的業(yè)務(wù)工作，掌握他們的重大活動，把人才工作與各單位的業(yè)務(wù)工作融合起來，在謀劃業(yè)務(wù)工作的同時謀劃人才工作，在研究項目工作的同時，落實人才工作，避免業(yè)務(wù)工作與人才工作兩股勁的問題。二要牽頭制定人才工作和人才隊伍建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，把握人才工作的方向，明確人才工作不同時期的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、目標任務(wù)、政策措施和方法步驟，增強人才培養(yǎng)體系的系統(tǒng)性、計劃性、實施性。

2.通過制定政策實現(xiàn)牽頭抓總。管好政策是組織部門牽頭抓總的有效手段。一方面要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要和人才隊伍建設(shè)的實際，著眼于人才培養(yǎng)、引進、評價、選拔、配置、激勵等環(huán)節(jié)，組織各方面力量，牽頭抓好事關(guān)人才工作全局性、戰(zhàn)略性的重大人才政策的研究、制定和落實；另一方面要加強對制定人才政策法規(guī)的統(tǒng)籌和指導，做到相互配套，有機銜接，避免政出多門、各自為戰(zhàn)，逐步建立健全系統(tǒng)完備的人才政策法規(guī)體系，通過政策的創(chuàng)新來推動人才工作和人才隊伍建設(shè)。

3.通過力量整合實現(xiàn)牽頭抓總。整合力量、綜合協(xié)調(diào)，調(diào)動一切積極因素，形成人才工作合力是牽頭抓總的核心任務(wù)。目前，全區(qū)各人才工作成員單位基本上都是按照上級業(yè)務(wù)部門安排和職責分工開展工作，可以說是各自為政，互不干涉，條條聯(lián)系較多，塊塊溝通較少。因此，要抓好人才工作領(lǐng)導小組各成員單位之間的協(xié)調(diào)配合，建立人才工作例會制度，通過定期不定期召開座談會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會等形式，交流工作進展情況和任務(wù)目標完成情況，共同分析人才工作中出現(xiàn)的新情況新問題，探討新辦法新舉措，促進各單位之間的溝通交流。同時，也有利于掌握全局人才工作的總體狀況，形成齊抓共管、通力合作的人才工作格局；要發(fā)揮組織部門的整體功能和優(yōu)勢，重視組織部門內(nèi)部的力量整合，促進人才工作與干部工作、組織工作有機結(jié)合、良性互動、整體推進。

4..通過考核激勵實現(xiàn)牽頭抓總。人才工作的深入開展必須要充分調(diào)動各部門的工作積極性。要落實人才工作目標責任制，按照全年人才工作要點的分工，定期不定期開展工作督查，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題，促進各項工作任務(wù)的落實。同時進一步完善考核指標體系，將人才工作情況納入政績考核內(nèi)容。按照中央對人才的最新闡述，只要具有一定的知識和技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，都是黨和國家需要的人才，而且鼓勵人人都能成才，也就是說，人才不僅僅局限于幾個主要職能部門，而是普遍存在于各個單位之中，每個單位都有責任加強本單位、本系統(tǒng)人才的培養(yǎng)、引進、管理、使用和服務(wù)等工作。因此，要不斷強化“一把

手抓第一資源促第一要務(wù)”的責任意識，切實加強對人才工作的領(lǐng)導。

5.通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)實現(xiàn)牽頭抓總。要進一步強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，提高為各類人才服務(wù)的工作水平。要建立完善黨政領(lǐng)導干部聯(lián)系專家制度，直接聯(lián)系和服務(wù)一批高層次人才；要為高層次人才提供體檢、休養(yǎng)、子女入學等服務(wù)，切實解決他們的后顧之憂；要探索搭建信息查詢、溝通交流平臺，為高層次人才的學術(shù)研究、項目開發(fā)提供信息服務(wù)；要建立健全專家決策咨詢制度，充分發(fā)揮專家在重大決策中的參謀咨詢作用；要加大對人才工作政策、人才工作先進典型、各類優(yōu)秀人才代表的宣傳力度，積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”和鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍。

7.通過重大活動實現(xiàn)牽頭抓總。組織部門要圍繞黨委、政府的中心工作和重大決策部署，根據(jù)人才工作和人才隊伍建設(shè)的實際，抓住重點，突破難點，形成熱點，不斷創(chuàng)新人才工作的有效載體。每年牽頭組織謀劃對人才工作有積極推動作用的重大活動，辦

一、兩件有重大影響的大事、實事，扎扎實實解決人才工作中存在的突出問題，進一步擴大人才工作的影響，營造人才工作的良好氛圍，更廣泛地吸引各個方面和社會各界積極主動地參與到人才工作中來，最大限度地調(diào)動各類人才的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)業(yè)激情。

第五篇：做好新形勢下共青團工作的幾點思考

做好新形勢下共青團工作的幾點思考

時代的快速發(fā)展帶來青年成長環(huán)境的瞬息變化，既是對共青團工作嚴峻挑戰(zhàn)，也是良好機遇。新形勢下如何增強共青團的實力、魅力和競爭力，我認為要努力做到三個“三”：

一、完成三個轉(zhuǎn)變

1、虛向?qū)嵽D(zhuǎn)變。共青團工作要虛功實做，抓好基礎(chǔ)工作和基層事業(yè)，加強陣地和隊伍建設(shè)，增強自身的“硬實力”；同時，要利用好“硬實力”為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需求提供人才智力等“軟實力”支持。

2、官辦向社辦轉(zhuǎn)變。共青團是社會群團組織，要用組織行為和力量去開展工作，逐漸從行政命令向行動號召轉(zhuǎn)變，主動服務(wù)青年，引導青年，用組織的魅力形象，用組織的奮斗進取去影響青年形成共識，去凝聚青年齊心協(xié)力。

3、“小青工”向“大青工”轉(zhuǎn)變。一是建立全社會、各部門、各年齡層次的人參與支持共青團工作的系統(tǒng)工程和長效機制；二是要向青年網(wǎng)民、進城民工等群體輻射，向新經(jīng)濟組織和新社會組織延伸，使共青團工作覆蓋面更寬、影響力更大、滲透力更深。

二、達到三個成效

1、科學的生產(chǎn)力。推動經(jīng)濟社會的發(fā)展是共青團工作首要任務(wù)，價值所在。一方面，多途徑、多形式努力提高團員青年適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力素質(zhì)，另一方面，積極策劃和實踐共青團工作與全局工作、中心工作相結(jié)合的有效方案、平臺和形態(tài)，不斷使共青團從邊緣走向前沿，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“生力軍”。

2、和諧的影響力。共青團要把構(gòu)建社會主義和諧社會的各項要求和任務(wù)落實到工作中，把團員青年的智慧和力量凝聚到和諧社會建設(shè)上。充分發(fā)揮各級團組織廣泛聯(lián)系青年、聯(lián)系基層的優(yōu)勢，有效調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系來推動和諧社會建設(shè)。通過加強青年人自身的和諧以及引導青年人積極創(chuàng)造人與人、人與社會、人與自然的和諧來推動和諧社會建設(shè)。

3、文化的凝聚力。共青團要加強自身文化建設(shè)，通過先進的“團建文化”把所有團員聚集在團旗下，打造信念堅定、充滿陽光、積極進取的團員隊伍。通過團自身的文化魅力和創(chuàng)造豐富健康的文化業(yè)態(tài)來吸引、凝聚更多的青年，使團員青年更有團員意識和團隊意識，使團組織更有活力和戰(zhàn)斗力。

三、使用三個手段

1、人本原理。“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心，共青團工作堅持“以人為本”就是要以人性化的思維去開展工作，始終把尊重人、關(guān)心人、吸引人、鼓舞人、塑造人作為工作的第一目標，努力通過實現(xiàn)青年人全面發(fā)展進步來推動社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

2、市場理念。現(xiàn)代青年人思維行為活躍，是一個競爭場。各級團組織要改變以往靠行政命令推進工作的方式，真正以共青團事業(yè)經(jīng)營者的身份去開展好工作，充分運用市場方法手段，采取青年人喜聞樂見的方式，主動參與青年思想、工作、生活領(lǐng)域的競爭，用美妙的現(xiàn)實和美好的愿景來鞏固青年人正確的思想行為方向，真正實現(xiàn)共青團事業(yè)的“獲利”。

3、創(chuàng)新方法。共青團工作要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須與時俱進，開拓創(chuàng)新。通過設(shè)計新思路、新形象，推出新平臺、新品牌，實施新策劃、新技術(shù)，來適應(yīng)形勢的新需要和青年的新變化。通過創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新載體，來拓展共青團的領(lǐng)域，鞏固共青團的地位。