第一篇:干部監督“五全”體系
林甸縣構建“五全”體系
全面加強黨員干部監督
林甸縣紀委以構建黨員干部監督“五全”體系為切入點,拓寬監督渠道,創新監督方式,穩步推進黨員干部監督工作。一是監督主體全口徑。整合黨員干部監督資源,建立完善了干部監督工作聯席會議制度,把黨員干部監督納入人大、組織、審計及社會、新聞監督中,融入干部考察、評先創優、精神文明創建等工作中,促進監督主體作用有效發揮。二是監督對象全覆蓋。實施農村黨風廉政建設“一三五”工程,使監督工作覆蓋每個農村黨員干部。同時,開展了“一建、二盯、三問、四強化”活動,即建立一套監督體系、盯住重點領域和重點事項、實行問廉問效問責、強化四種觀念,全面加強對機關事業黨員干部監督,實現黨員干部監督工作無盲區盲點。三是監督環節全過程。推行工程招投標和政府采購備案審查制度,做到事前監督早介入;對人事考錄等重點工作和工程招投標等關鍵環節認真履行監督職能,做到事中監督嚴把關;加強對各項工作落實情況的監督檢查,對出現工作失誤失職或不廉潔行為的黨員干部嚴肅追究責任,做到事后監督重追究。四是監督時間全天候。將黨員干部監督范圍擴大到八小時外,制訂了《黨員干部八小時外行為守則》,對文明守紀、管好家庭成員、規范言行等十二個方面提出了嚴格要求,為黨員干部八小時以外行為架設了 “高壓線”。五是監督內容全方位。不斷豐富完善監督內容,既監督黨員干部勤政廉政情況,又監督作風建設情況;既監督工作效率紀律,又監督黨員干部的生活圈、社交圈,實現對黨員干部的立體監督。
第二篇:干部監督工作總結
上半年,區衛生監督所在區衛生局的領導下,進一步強化衛生監督執法,積極開展整頓和規范市場經濟秩序的衛生監督專項治理,在“食品放心工程”、“食品專項整頓”、“學校食堂衛生管理”、“防治食物中毒”、“加強從業人員健康體檢”等方面做到領導重視、措施得力,規范執法,從嚴管理,現總結
一、實施食品放心工程
我所成立了以王傳玲所長為組長的領導小組,負責食品放心工程實施的組織、檢查和協調。為加強我區食品加工、批發、零售等流通環節的衛生監督管理,確保人民群眾用上安全、衛生、放心的食品,結合我區實際情況,制定了我區開展食品放心工程的詳細實施方案,重點強化衛生許可證的發放條件,凡不符合衛生要求,不具備食品生產經營條件的一律不予批準發證。我們組織人員定期認真審查食品生產經營單位的衛生和安全程度,確保生產經營過程符合衛生要求,不生產經營食品衛生法律、法規和規章禁止和不允許生產經營的項目,為進一步確保食品安全,我們加大了衛生監督執法力度,取締非法經營,嚴肅查處無衛生許可證非法生產經營食品的業戶,1-3月份,共取締非法經營食品者近2xxxx。
二、開展從業人員健康體檢和衛生許可審核發證依據《中華人民共和國食品衛生法》及《公共場所衛生管理條例》,從3月12號,在全區開展了食品從業人員及公共場所從業人員的健康體檢工作。區衛生監督所組織衛生監督員,逐鄉逐戶、邊通知體檢邊查證。上半年下發體檢通知450xxxx戶次,督查從業人員健康體檢230xxxx,共中,體檢不合格人員3xxxx,經審查驗收為39xxxx辦理衛生許可證,辦理健康證180xxxx。
三、規范市場秩序,加大衛生監督執法力度
(一)節日前后食品衛生專項檢查
根據上級要求,1-3月份我們組織開展了餐飲業衛生專項檢查、醬油醋生產企業專項檢查和定型包裝食品專項檢查,共檢查餐飲業單位2xxxx,共中2xxxx取得有效衛生許可證,檢查人業人員8xxxx,7xxxx取得有效健康證,存在的問題有:熟食間不能專用,缺少空調、紫外線殺菌燈;粗加工與烹調同在一室,餐具消毒設施不全,不能堅持消毒,無保潔設施等。檢查醬油醋生產企業xxxx,其中紫莊萬鮮醬油廠、汴塘四里橋釀造廠生產環境臟、亂,未取得衛生許可證違法生產加工醬油醋,生產用原料未按規定索證,區監督所對其依法進行取締并立案處罰。檢查1xxxx商場、超市和12xxxx個體批發部的定型包裝食品,結果大型商場、超市在食品采購、索證、貯存及從業人員衛生等方面較好。個體批發部則存在嚴重問題,大多數個體批發部從淮海食品城購進大批散裝食品后,又進行小包裝,既無廠名、廠址,又無生產日期,保質期,并且均未索取食品衛生質量檢驗報告單。有一部分罐裝食品無標識,標簽或標識不全,生產日期及保質期模糊不清,甚至無生產日期、保質期。個體批發部采購的部分保健食品比較混亂,內容上隨意擴大宣傳保健效果。在食品貯存方面,商場、超市均有單獨的食品冷庫,能夠做到隔墻離地,分類存放,擋鼠板、地爬子等衛生設施齊全。個體批發部一般無單獨的食品冷庫,并將食品隨意堆放在地上,現場檢查30xxxx健康證,持證率達到8xxxx,主要是因臨時幫忙人員較多。在今后的工作中,要加強對個體批發部的監督管理。
(二)散裝食品衛生專項檢查
4月18日-22日,區衛生監督所依據《散裝食品衛生管理規范》對全區生產經營散裝食品的超市、商場進行為期5天的執法檢查,共檢查1xxxx商場、超市,衛生許可證持率為10xxxx,檢查從業人員32xxxx,其中xxxx未持有效健康證上崗,檢查同時,對散裝食品進行了隨機抽樣,共采集樣品24份,監督銷毀超期食品2xxxx公斤。對在采購中不能按要求索證,衛生設施不全及經營無任何標識,標鑒食品的單位提出限期整改意見。
(三)奶粉市場專項檢查
4月23日-5月25日,根據上級統一部署,出動本所執法人員及鎮防保站衛生檢查人員共3xxxx,對全區市售奶粉進行了為期一個月余的衛生專項檢查,此次檢查累計出動人員36xxxx次,檢查車輛5xxxx,檢查2xxxx大型食品超市,商場和57xxxx個體批發部、商店,查到可疑奶粉33種,銷毀無檢驗合格證的可疑奶粉22.4公斤,抽樣樣品6份。
(四)冷飲、純凈水生產經營單位專項檢查
5月8日-15日,對全區冷飲、純凈水生產經營單位進行了執法檢查,本次共檢查2xxxx單位,共中冷飲生產經營單位2xxxx,純凈水生產單位xxxx。2xxxx冷飲生產經營單位,1xxxx申請辦理了衛生許可證,4xxxx從業人員,持健康證4xxxx,持證率9xxxx,抽查14xxxx冷飲品種,索證的僅有7種,標識標簽符合要求的有129種。xxxx純凈水生產單位均持有效衛生許可證。衛生制度健全,衛生設施齊全,標識、包裝符合要求。對存在的問題,執法人員當場下達整改意見,責令整改。
(五)裱花蛋糕衛生專項檢查
6月1日至5日,檢查1xxxx生產裱花蛋糕的單位,持有效衛生許可證1xxxx,無證經營者xxxx。1xxxx單位均配備冷藏設備,并正常運轉。1xxxx單位中有xxxx超市的生產條件及個人衛生狀況良好,xxxx個體加工點衛生條件較差,已提出整改意見。此次現場檢查2xxxx從業人員,持有效健康證者2xxxx。1xxxx單位使用的食品添加劑均未按要求索證。
(六)學校食堂衛生專項檢查
為貫徹落實《省衛生廳、教育廳關于進一步加強學校食品衛生安全監督管理,預防食物中毒的緊急通知》,我們組織對轄區內26所中小學校、大中專院校、幼兒園的食堂衛生安全情況進行了專項檢查指導。各學校食堂按要求都成立了由一把手負總責的領導小組,全面負責學校食品衛生安全工作,建立了食物中毒及傳染病疫情報告制度,制定了學校突發衛生事件應急處理預案和食品衛生安全責任追究制度,與校領導簽訂了學校食堂責任狀。檢查中,針對食品采購、貯藏、加工、烹調、售賣、餐具消毒等環節存在的問題提出整改意見并限期整改。
為提高食堂從業人員食品衛生知識水平,在檢查過程中,認真向從業人員講解食品衛生知識、發放培訓資料,并下發試卷進行考核。為了更加規范我區學校食堂管理工作,對轄區內學校食堂逐一建立了行業衛生檔案。
(七)衛生抽檢工作
1-6月份,對我區熟鹵肉制品,非發酵性豆制品、醬油、醋、糕點、酒類、冷飲制品、純凈水、生活飲用水進行抽樣檢驗,共抽檢樣品280份,合格260份,合格率92.xxxx,餐具檢測192份,合格160份,合格率83.xxxx。
(八)早點業專項整治:
為整頓本區早點業的衛生,嚴防夏季腸道傳染病的發生流行,6月22日-25日監督所對飲食業(早點)進行專項檢查。
本次檢查主要在城區開展,重點是早點業聚集區域、工商路、團結路、前委路、洪西路、民和街、勞工街、夏橋新華街、夏橋市場等。
本次活動共檢查3xxxx早點部,從業人員7xxxx。其中:羊肉湯館xxxx,油條攤xxxx,包子鋪2xxxx。持證情況:xxxx持有衛生許可證,從業人員1xxxx持有健康證。存在問題:
1、大部分早點未辦理衛生許可證,從業人員未辦理健康證。
2、衛生設施不到位,無流水洗刷設施,無餐具消毒保潔設備,無防蠅防塵設備。
3、加工場所臟、亂、差,從業人員未著整潔工作衣帽。
對此次檢查到的問題,制作現場檢查筆錄,責令立即改正違法行為,立案查處一些兩證全無戶,制作《早點業衛生標準》,統一發放,督促各從業人員限期整改。
四、餐飲業量化分級管理
根據衛生部及市衛生局有關食品衛生監督量化分級管理實施意見和區衛生局制定的《賈汪區餐飲業衛生監督量化分級管理實施方案》,對我區10桌以上餐飲店及廠礦食堂共3xxxx單位實施量化分級管理。4月29日召開了全區大、中飯店及企業食堂衛生監督量化分級管理工作會議。在會上,學習了《量化分級管理實施方案》和評審程序,對參會人員進行了評審標準培訓,發放了等級評審申請表。我所將根據衛生許可和經常性衛生監督審查結果,對申報單位進行風險性分級和餐飲業衛生信譽度分級,整個工作分人員培訓、宣傳發動、等級申報、審查驗收、等級評估五個階段,評估結束后,將結果向社會公布。對評出a、b、c級的單位發放衛生信譽銅牌,評為d級的單位,不予辦理衛生許可證并給予相應處理,目前,已申報等級的餐飲單位有1xxxx,衛生監督所已于6月20日前完成了這1xxxx的單位現場監督檢查和技術指導。6月21日組織現場評審人員對已申報單位進行等級評審的第一個階段,衛生許可審查量化評分。至6月24日已審查華麗賓館、星光賓館、漢宮大酒店、惠豐園酒店、東方紅酒店,仙人酒家,以上xxxx餐店,無一家達到評審標準,對未主動申報的中華飯店,鑫悅大酒店進行了執法檢查,存在的主要問題是人員健康體檢不到位,布局不合理,生熟食品混放,存在交叉污染,或是無餐具消毒設施,或是無有效的三防設施,蠅密度過高,或是離污染源太近,或貯存、使用超期食品,針對這些問題,區衛生監督所依據《食品衛生法》及《食品衛生行政處罰辦法》給予立案處罰,并下達整改意見,限期整改。
五、加強食品衛生監督,預防食物中毒
氣溫漸升,預防食物中毒成為當前工作的重點,為此,我所制定并下發了食物中毒突發事件應急處理預案,成立了食物中毒應急處理領導小組和現場調查處理小組。4月12日下午,我所召開了各鄉鎮防保站長工作例會,下發了《關于加強食品衛生監督檢查,預防食物中毒的緊急通知》全面布置以預防食物中毒為重點的各項食品衛生監督檢查,要求對轄區內集貿市場、餐飲店、批發部、冷凍食品生產、批發零售點、熟鹵肉加工銷售點進行巡回監督檢查;對環境衛生不合格、不按要求索證、食品貯存不當、餐具不消毒、無防蠅、防塵設施的責令改正;對查到的****變質食品、“三無”產品和超期食品責令其現場銷毀。
為了做好食物中毒突發事件的預警與監測,我們在全區實行聚餐報告制度,城區選派xxxx監督員重點對“五一”期間承辦宴席的餐飲店進行現場監督,鄉鎮以下凡聚餐人數超過5xxxx以上時由防保站派員到現場參與監督菜肴的制作。
六、開展食品安全宣傳周活動
在5月22日至5月26日,食品安全宣傳周期間,制作內容豐富的食品衛生宣傳板10塊,張貼宣傳標語10條,制作宣傳橫幅1條,印發宣傳材料10000份,出動宣傳人員1xxxx次,曝光超期變質食品約百余斤。
七、高考衛生監督
今年,我區設立高考考點xxxx,食宿點xxxx,為保障高考期間考生食宿安全,區衛生監督所制訂了詳細的監督預案,鑒定了包干責任書。每個考點、食宿點委派3-xxxx衛生監督員,針對接待考生單位的食品采購、加工制作、環境衛生、飲水衛生和消毒措施的落實進行全程衛生監督,6月3日-6日由所長帶隊,對承擔接待考生的單位進行考前的全面衛生監督檢查,對學校周邊小賣部進行整頓,對加工場所、原料貯存場所、餐廳防蠅、防塵設施逐項落實,做到所購進的原料必須索取檢驗報告或合格證明,調味品必須索取同批次檢驗報告或合格證,采購肉類必須有獸醫部門的檢驗證明。每日均按菜單嚴格審查高考菜譜,對存在的不安全因素立即予以更改。
第三篇:干部監督工作總結
[編者按]按照“民主、公開、競爭、擇優”要求,堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準,完善選人用人機制,規范、完善干部任用提名和干部民主推薦辦法,健全全程比選制度,推行全程差額選拔,開展公開選拔,推行中層干部競爭上崗和跨部門競爭交流,完善實績考核、民主測評、民意調查、平時考核“四位一體”的干部考核評價辦法,建設具有較高素質、能夠引領交通運輸事業又好又快發展的干部隊伍,是我局黨委的一貫做法。下面,轉載我局黨委2009干部選拔任用工作報告以饗大家。
中共鷹潭市交通運輸局黨委 2009干部選拔任用工作情況報告
2009年,局黨委把改進干部選拔任用工作,提高選人用人公信度作為學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容,在全局科級干部任用和事業單位班子調整中,認真執行《黨政領導干部選撥任用條例》,嚴格實行民主推薦、民主測評、公開公示、組織考察、集體研究、任前談話等項程序和要求,切實把好選人用人關,有效地提高了選人用人質量,推動了干部監督工作的健康有序發展。有關情況與做法是:
一、深入學習,營造氛圍,牢固樹立正確用人導向
結合學習實踐科學發展觀活動和機關效能年活動,“突出一個重點、堅持兩個結合”,以貫徹落實《干部任用條例》為重點,堅持把學習《條例》同本單位干部選拔任用工作的實際結合起來,不斷提高干部選拔任用工作水平;堅持把貫徹《條例》同促進農村公路建設、農村改渡建橋、城鄉客運等業務工作的實際結合起來,不斷增強干部選拔任用工作的自覺性、緊迫感和責任感。
二、堅持條件,嚴格程序,提高選拔任用工作規范化程度
貫徹執行《干部任用條例》,就要嚴格按《干部任用條例》規定的原則和程序選拔任用干部,履行好《干部任用條例》所賦予職責,真正從源頭上防止和克服用人上的不正之風。2009年以來,共任免干部11人次,其中新提副科4人,副科提正科2人,(平職)交流3人。在干部選拔任用工作中,局黨委始終堅持按章辦事,嚴格程序,做到了堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通。一是堅持發揚民主,把好推薦關。民主推薦是選拔任用干部的一個重要環節,是堅持走群眾路線和群眾公認原則的具體體現。局黨委明確規定把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。在部門進行民主推薦時,要求須有90%以上的干部和下屬單位的主要領導成員參加,每次民主推薦前,人事科都在對干部選拔調整的對象、數量進行充分研究、分析的基礎上,認真確定民主推薦的范圍、時間、對象和推薦方式,真正做到精心組織,操作規范,保證推薦工作的順利進行。我們每一次選拔任用科級干部和推薦縣級后備干部都進行了民主推薦。
二是嚴格用人標準,把好考察關。知人才能善任。深入了解和正確識別干部是決定干部任用和領導班子配備工作成敗優劣的關鍵環節。在選拔任用干部時,局黨委按照《干部任用條例》的規定,始終堅持德才兼備標準,堅持“群眾公認,注重實績”的原則,堅持在正常情況下得不到多數群眾擁護的不予提拔,政績不突出的不予重用。在確定考察對象時,把群眾推薦的結果作為評價干部的重要依據,真正使政績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。在組織考察時,明確要求考察過程既要堅持群眾路線,又要認真核實辯明真偽,從政治上、廉潔上、工作實績上嚴格把關,保證了考察過程公開、公平、公正。嚴格按照《干部任用條例》規定實行干部考察責任制,做到了誰考察誰負責,考察后形成的書面考察材料,均由考察人員簽名。
三是嚴格工作程序,把好決策關。局黨委會討論決定干部任用之前,都主動征求局紀委的意見。做到“三不上會”,即沒有經過民主測評、民主推薦的不上黨委會,沒有考察材料的不上黨委會,沒有征求紀委意見的不上黨委會。
三、建章立制,加強監督,保證干部選拔任用工作有序操作
按照《干部任用條例》要求,局黨委始終把不斷完善干部選拔任用制度作為做好干部工作的重要措施來落實,逐步建立、完善了一整套干部選拔任用和監督制度,不斷增強干部選拔任用工作的透明度,為選準人,用對人提供了有力保障。
一是實施干部交流、輪崗制度。根據上級的有關要求,我們開展了科級及以下干部的輪崗交流,較好地調動了廣大干部的工作積極性。截止2009年12月有2名科級干部進行了任職交流,通過開展有計劃的交流,保持了干部隊伍的朝氣和活力,使一部分年輕干部得到了更好的培養和鍛煉。
二是全面推行任前公示制。實行領導干部任前公示制,把干部任前公示作為選拔任用的必經程序。進一步擴大監督范圍,加大監督力度,有效地提高干部工作的透明度,受到了廣大干部群眾的認可。對公示期間群眾反映的問題,認真對待,一一進行細致的調查核實,如實向局黨委匯報。通過實行任前公示,加大了群眾對干部工作的監督力度,提高了干部選拔任用質量。
三是建立干部定期述廉制度。局紀委每年開展領導干部公開述廉活動,要求每位局領導每年寫出書面述廉報告,并在機關全體干部大會上進行公開述廉。述廉的主要內容包括:落實黨風廉政建設責任制的情況,遵守和執行中央、省、市、區有關廉潔自律各項規定的情況以及對配偶、子女、親屬和身邊工作人員的教育和管理情況。述廉結束后,在全體干部中發測評表對領導干部進行廉政建設情況測評,接受群眾評議。
四是不斷完善審計制度。根據有關領導干部離任審計制度要求,對負有經濟責任的領導干部,因工作變動、退休或其他原因不再擔任本崗位職務的,進行任期經濟責任審計。2009年6月份對全局所屬事業單位進行一次財務收支審計。
回顧一年來的工作情況雖然取得了明顯的進步,但與高要求、高標準相比,仍然有一定的差距。如全面引入競爭機制方面執行力度不夠、干部能下機制方面有待積極探索。
第四篇:干部監督經驗交流
熱點關注:新形勢下組織部門的干部監督問題
——九省市在全國干部監督會議上介紹做法和經驗
編者按:
7月19日至20日,中共中央組織部在河北省石家莊市召開了全國干部監督工作會議,對當前和今后一個時期的組織部門干部監督工作作出全面部署。會上,河北、上海、浙江、山東、吉林、湖北、四川、河南等省市黨委組織部和海關總署黨組,從不同側面介紹了開展干部監督工作的做法和經驗。人民日報今天予以摘要刊登。
湖北:抓住關鍵環節 實行全程監督
——中共湖北省委組織部
近幾年來,我們著眼事前防范,抓住關鍵、突出重點,把監督貫穿于各個環節,切實加強干部選拔任用工作全過程監督,有力地推動了《黨政領導干部選拔任用工作條例》的貫徹落實。經過層層把關,全省共有893?名不符合條件和要求的干部被取消考察和任用資格,為防止用人上的不正之風,提高選人用人質量提供了有力的保障。
完善推薦制度,把好干部選拔任用的第一道關口。一是明確推薦要求。我們制定出臺《黨政領導干部民主推薦工作暫行辦法》,明確規定:確定干部考察人選,必須經過民主推薦,不準用民主測評代替民主推薦;不準私自設置附加條件、個人引導推薦和隨意縮小或改變推薦范圍;考察人選必須在推薦票較高的人選中產生,得票較低的不準列為考察對象;領導干部個人推薦干部人選必須寫出署名書面推薦材料,客觀公正介紹被推薦人的情況,并進行民主推薦,不準推薦本人的配偶、子女、直系親屬和身邊工作人員,不準指名確定考察對象。二是加強推薦工作的指導和監督。對委托下級黨委(黨組)組織推薦的,上級組織部門對民主推薦方案和領導講話進行認真審核和把關。召開民主推薦會時,上級組織部門派人參加,進行現場監督,發現問題及時糾正。三是認真審查推薦結果。達不到規定資格和條件的,得票數不在前列又無充足理由的,未經集體研究確定的,均不列為考察人選。
加強考察監督,防止考察失真失實。一是嚴明考察紀律。我們制定了《黨政領導干部任前考察工作暫行辦法》,不但對干部考察工作的程序、內容、方法作出具體規定,而且明確了考察組和考察人員應當承擔的責任和紀律要求。二是強化干部監督機構的把關職能??疾旖Y束后,提交部務會研究前,干部考察機構要征求干部監督機構的意見;干部監督機構依據考察辦法對考察程序、建議任用人選的情況等予以審核,并提出明確意見。三是切實發揮干部監督信息在考察中的作用。省委組織部于1998年設立了公開舉報電話,今年3月又以開通全國組織系統“12380”專用舉報電話為契機,設立了電子舉報信箱,不斷暢通干部群眾反映問題的渠道。
規范決策行為,強化決定任用環節的監督。一是規范決策程序,加強對用人決策行為的監督。省委制定實施了《關于省委常委會討論決定干部實行無記名投票表決的暫行辦法》,對討論決定的干部實行提前通知、限量上會、逐個醞釀、逐人表決,并采用了電子表決器表決和會議投票表決的形式。各市州、縣(市)黨委也普遍建立了表決制度。二是加大對干部任前公示期間舉報的查核力度。對舉報公示對象的問題,及時調查核實,經查核反映問題屬實并影響任用的,報經黨委研究同意,堅決取消任用資格。三是加強對干部試用期間表現情況的監督。我們制定了《關于黨政領導干部實行試用期制的辦法》,建立了組織部門與試用期干部所在單位黨組織共同監督管理試用期干部的責任制,明確了監督管理的內容和責任。
河南:建立巡回檢查制度 實現監督經常化
——中共河南省委組織部
2001年,我們建立實行了巡回檢查制度,組織相對固定的檢查組,堅持常年對各地各部門的干部選拔任用工作情況進行檢查,有力地促進了《黨政領導干部選拔任用工作條例》的貫徹落實。
改進形式,體現檢查的經常性。2001年初,我們印發了《關于對干部選拔任用工作進行巡回檢查的通知》,隨后,挑選了10多名熟悉干部選拔任用和監督管理的同志,組成了2個相對固定的檢查組,分別由部領導任組長,負責常年對省轄市、縣(市、區)、省直單位干部選拔任用工作情況進行巡回檢查。
突出重點,增強檢查的針對性。一是明確檢查的重點內容。重點查學習貫徹干部任用條例的基本情況,看聯系實際采取的措施,取得的成效,存在的不足;查選拔任用干部情況,看是否嚴格按照規定的原則、條件、程序選任干部;查干部隊伍宏觀管理情況,看是否有超職數配備干部、隨意提高干部職級待遇、擅自增設領導職位等問題;查干部人事制度改革情況,看在推進干部工作的科學化、民主化、制度化方面采取了哪些新的措施;查遵守組織人事紀律情況,看是否存在違紀違法、造成用人失察失誤的現象。二是確定檢查的重點對象。把省轄市和縣(市、區)列為檢查的重點對象,每次對省轄市檢查時,都要延伸檢查2個以上的縣(市、區)。同時把財政、交通、公安等社會上比較關注的部門,工商、質量監督等省以下垂直管理的部門,以及干部群眾反映較多的地方和單位,列為檢查的重點對象。三是把握檢查的重點時期。著重加強主要領導干部調整和領導班子換屆期間干部選拔任用工作情況的監督檢查,以有效防止和及時糾正容易出現的突擊提拔干部等問題。
講究方法,提高檢查的科學性。一是堅持自查與抽查相結合。省轄市、縣(市、區)、省直單位每年都對干部選拔任用工作情況進行一次自查,省轄市還對所屬縣(市、區)、市直單位進行檢查。在對各地、各單位自查情況進行認真分析的基礎上,我們確定巡回檢查計劃,并有重點地進行抽查。二是堅持明察與暗訪相結合。采取聽取黨委(黨組)匯報、召開座談會、個別訪談、查閱資料、組織問卷調查等方式,深入了解和掌握真實情況。三是堅持定性與定量相結合。主要是進行干部選拔任用情況民主測評,并將測評結果加以量化,從而為準確、科學評價被檢查單位的干部選拔任用工作情況提供了有力的依據。
加大整改和查處力度,增強檢查的實效性。對檢查中發現的嚴重違反規定的行為,我們緊緊抓住不放,確保查處到位。在去年的巡回檢查中,對臨時動議、違反規定程序選拔任用干部的某省直單位有關責任人進行了嚴肅批評教育,并責成黨組撤銷了29名干部的任職決定;對調離前突擊提拔干部的某市原市委書記給予嚴重警告處分,并取消突擊提拔的53名干部的任用決定;將涉嫌在干部選拔任用工作中收受賄賂的某縣原縣委書記移交司法機關,從而有效地維護了《干部任用條例》的嚴肅性。
海關:突出重點 完善制度
——中共海關總署黨組
幾年來,我們注意從海關實際出發,以主要領導干部的監督為重點,健全制度,完善機制,不斷加強和改進干部監督工作,有力地促進了領導班子和干部隊伍建設,為海關工作健康發展提供了有力保障。海關干部隊伍中違紀違法案件明顯下降。在我國加入世貿組織,關稅不斷降低的情況下,2003年全國海關共征收關稅3711億元,比2000年增長了65.5%。大規模走私活動得到有效遏制。
強化措施,切實加強對“一把手”的監督。在完善黨組議事規則、民主生活會等制度,加強領導班子內部監督的同時,我們通過建立署長巡視制度,實行領導干部任期經濟責任審計制度,加強關長交流和領導干部公務回避等措施,強化了對各海關“一把手”的監督。三年來,總署先后對21名直屬海關關長進行了經濟責任審計,及時發現和糾正了在關稅征管、稅費繳庫、資金管理使用等方面存在的問題,對有關責任人作了處理。
健全干部監督管理體制,形成干部監督工作的合力。按照中央要求,我們于2001年組建了總署政治部,統一負責海關系統黨的建設、領導班子建設、干部隊伍建設和思想政治工作;在人事教育司設立了干部監督處,承擔干部監督工作的具體任務;設立了總署駐天津和上海兩個特派辦,協助總署加強華北和華東地區海關領導班子和執法情況的監督;在基層海關設立專職紀檢特派員,加強了對基層一線干部的監督。我們還建立并實行了干部監督聯系會議制度、黨風廉政建設聯系會議制度、干部經濟責任審計聯系會議制度。通過機構的整合和聯系會議制度的建立,形成了黨組統一領導,政治部組織協調,人
事、政工、紀檢監察、督察審計、派出機構共同參與、齊抓共管的干部監督工作機制,有效地增強了干部監督工作的合力。
發揮業務管理系統作用,進一步拓寬干部監督渠道。近年來,我們通過改革通關制度,加強了對業務執法工作的監督和管理。在業務信息化管理的基礎上,設計開發了“海關執法評估系統”和“稅收監控系統”,利用現代化手段加強監督和管理。兩個系統可以隨時反映出各直屬海關的執法情況、征稅質量、管理水平,對執法情況比較差、稅收質量不高的,會自動亮起紅燈,進行預警。干部監督機構根據評估系統的提示信息,及時調查了解有關單位的廉政隱患,督促彌補漏洞,對問題嚴重的予以查處。2000年以來,利用兩個系統警示線索,直接查檢補稅1.8億元,作出行政處罰55起,15人被追究刑事責任。
建立干部監督工作責任制,督促領導干部認真履行監督職責。我們明確規定,領導干部實行業務工作和黨風廉政建設“一崗雙責”,黨組書記是黨風廉政建設和干部監督工作的“第一責任人”,黨組成員對分管單位和部門的黨風廉政建設負領導責任。要求領導干部和有關機構要切實履行監督職責,發現問題,敢抓敢管,秉公執紀,一查到底;對壓案不查、瞞案不報、包庇袒護的,要追究責任。
山東:加強對領導干部的日常監督
——中共山東省委組織部
去年,省委制定出臺了《關于加強和改進領導班子、領導干部經常性考察工作的意見》,隨后,省委組織部制定了《關于加強和改進領導班子、領導干部經常性考察工作的實施辦法》,并在試點的基礎上全面實施,收到明顯的效果。主要做法是:
開展考察。今年初,我們組織25個考察組,對173個省管領導班子、1825名省管干部進行了2003年考察。為保證考察的質量和實效,我們注意做到以下幾點:一是突出重點。在對領導班子、領導干部普遍進行考察的同時,重點搞好對領導班子主要負責人的考察。二是努力做到考細考實??疾熘校毡檎髑笫∥⑹≌I導同志以及其他省級領導干部的意見,認真查閱黨委(黨組)會議記錄、有關文件資料,組織開展民主測評,并通過走訪、座談會等形式,廣泛征求基層干部群眾的意見。三是加強分析,作出科學評價。
開展重大事項跟蹤考察。圍繞貫徹落實省委、省政府的重大決策和重要部署以及處置重大突發事件,跟蹤考察領導班子、領導干部在關鍵時刻的政治態度、負責精神和處理復雜問題的能力。去年,先后派出考察組對各地抗擊“非典”、棗莊市木石礦難、菏澤市洪澇災害中領導班子和領導干部的表現情況進行了跟蹤考察了解。
開展巡視工作。去年下半年,會同省紀委派出4個巡視組,對淄博等4個市進行了巡視,重點了解領導班子及其成員特別是黨政主要負責人貫徹執行黨的路線方針政策和省委、省政府重大決策部署,執行民主集中制,落實黨風廉政建設責任制,選拔任用干部,廉潔從政等方面的情況。
開展經濟責任審計。2003年,全省共對3003名黨政機關、國有企業、事業單位主要負責人進行了審計,其中省委組織部委托審計27人。參考審計結果,有147人受到組織處理,有43人被移送紀檢監察和檢察機關立案查處。?運用考察成果,深化干部監督管理工作。一是利用考察成果,對領導干部進行教育。二是根據考察成果,選拔和調整領導干部。截止到今年6月,省委根據考察結果,已提拔重用了42名領導干部;對75名領導干部進行了談話或誡勉,對12人的職務作了調整,1人被免職,有2人因問題一時難以了解清楚被移交有關部門調查核實。三是運用考察掌握的情況,注意針對干部監督工作中的薄弱環節,研究制定和健全完善了干部監督制度。
河北:創新方法 找準問題 抓好整改
——中共河北省委組織部
從去年7月,省里又組織7個檢查組,對各市和部分省直單位貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的情況進行了集中檢查。在檢查中,我們認真總結以往經驗,積極改進檢查方法,努力在準確掌握真實情況和著力解決突出問題上下功夫,使檢查工作取得明顯成效。
廣泛開展民主測評,準確評價被檢查單位的用人情況。檢查組每到一個單位,首先按照民主推薦干部的范圍組織開展民主測評。一是對干部選拔任用工作情況進行測評。主要是看對本地本單位干部選拔任用工作的總體情況是否滿意,在干部選拔任用工作中是否存在跑官要官等11個方面的問題,對民主推薦等環節的情況作何評價,以及對本地本單位干部選拔任用工作有何意見和建議。二是對新近提拔的每一名領導干部進行評議。評議的內容包括新提拔干部的基本情況,對新提拔的干部是否滿意等。
拓寬信息渠道,認真受理群眾舉報。檢查之前,在新聞媒體上發布了消息,公布了部里的舉報電話。檢查組到達被檢查單位后,都在當地新聞媒體上發布消息,或在被檢查單位張貼公告,將檢查的目的、內容、時間以及與檢查組的聯系方式等情況予以公布,并安排專門人員接待來訪,受理舉報。
認真查閱干部任免材料和檔案資料,審核干部提拔的基本信息。檢查工作方案明確規定,檢查組必須查閱被檢查單位所有新提拔干部的任免材料,抽查不少于三分之一新提拔干部的檔案;對民主測評中不滿意票比較多,有群眾信訪舉報,以及提拔時推薦票相對較少或排位靠后、破格和越級提拔、超職數配備、學歷較低的干部,必須逐人審查檔案。按照這一要求,檢查組共抽查了1432名干部的檔案,占新提拔干部總數的42%。通過查閱檔案,發現了一些地方和單位沒有認真審核檔案,對少數提拔干部的基本信息認定不準、任職資格把關不嚴,有的干部檔案材料涂改嚴重等問題。
切實抓好整改,著力解決存在的突出問題。檢查結束后,我們不僅對檢查的整體情況進行通報,而且還向被檢查單位逐一下發了整改通知書,原汁原味、詳盡具體地列出存在的主要問題,逐條逐項地提出整改要求。為了促使被檢查單位落實整改措施,加大整改力度,還明確要求整改方案必須以黨委(黨組)的名義由主要領導簽字后上報,并對整改工作負責。這樣,就變“對號入座”為“指明座位”,變組織人事部門“一家改”為黨委(黨組)“帶頭改”。各市和省直有關單位按照整改通知書的要求,深入查找問題原因,認真加以整改,使問題及時得到糾正和解決。
四川:強化領導責任 加大追究力度
——中共四川省委組織部
去年以來,我們在省委的高度重視和直接領導下,通過開展集中專項整頓,嚴厲查處干部選拔任用工作中的違規行為,特別是嚴肅追究了一批用人失察失誤領導干部的責任,在干部中引起強烈震動。
強化領導責任,建立用人失察失誤責任追究制度。去年6月,新聞媒體披露了達縣法院副院長袁成萍上任僅半個月就因嫖娼被公安機關抓獲的消息,引起省委的高度重視。我們按照省委要求,認真查處了達縣縣委及縣法院有關負責人在袁成萍任用上存在嚴重的失察失誤問題,嚴肅追究了8名領導干部的責任。袁成萍一案使省委進一步認識到強化領導干部特別是主要領導干部用人責任的重要性和緊迫性,要求我們認真研究用人失察失誤責任追究問題,真正做到違規必查、失責必究。根據省委要求,我們制定了《四川省黨政領導干部選拔任用工作責任認定和責任追究暫行辦法》。辦法對責任追究應當遵循的基本原則,干部推薦、考察、決定等環節的責任主體、責任內容、責任認定和責任追究方式作出具體規定,明確了責任追究的組織實施、工作程序和紀律要求,從而為實施用人問題責任追究提供了制度保障和法規依據。
加大查處力度,嚴肅追究領導干部違規用人的責任。一是抓住重點,直接查辦。對社會反響大、影響惡劣特別是涉及“一把手”用人問題的案件,我部都組織力量直接進行調查核實。二是加強跟蹤,抓好督辦。對責成市州或省直部門查核的問題的進展情況,我們都及時跟蹤了解,對矛盾突出、問題復雜的,還派出督查組督辦。三是嚴肅追究責任。對查實的領導干部用人違規和失責行為,按照干部管理權限,依據有關規定,堅決追究責任,嚴肅予以處理,決不姑息遷就。去年以來,全省共有26名領導干部因用人問題受到追究,其中廳級干部3人,縣級干部18人;5名縣(區)委書記和5名組織部長受到紀律處分或組織處理。
開展專項整頓,集中清理和糾正干部人事工作中的突出問題。從去年7月開始,我們在全省開展了以清理和糾正違反《干部任用條例》行為、超職數配備領導干部、違反規定錄用公務員為主要內容的專項整頓工作。在清理整頓工作中,采取果斷措施,嚴肅處理了10余名用人上存在嚴重問題的組織人事部門負責人,辭退和調離30多名作風、形象較差的組工干部。同時,按照堅持公道正派的要求,制定了干部工作“四個絕不允許”和組工干部“六個不準”的紀律規定,進一步規范了組織人事部門的用人行為。到今年6月底,專項清理整頓工作基本結束,全省共清理并糾正違反《干部任用條例》任用的領導干部397人,超職數配備的領導干部2398人,違規錄用的公務員6313人。?在狠抓查處和責任追究的同時,我們堅持以擴大民主為方向,探索實行了“兩推一陳述”確定考察對象的辦法,普遍實行了差額考察、干部任用票決制等,不斷完善干部選拔任用工作的監督制約機制,努力從源頭上解決用人中的不正之風和腐敗現象。
浙江:堅持開展述職述廉工作
——中共浙江省委組織部
從2001年開始,浙江省各級黨政機關全面開展了領導干部述職述廉工作。按照省委的要求,我們會同紀檢機關認真抓好領導干部述職述廉制度的組織實施,有效地增強了領導干部的自律意識和接受監督的自覺性。全省受黨紀政紀處分的領導干部人數逐年下降,2003年受黨紀政紀處分的廳局級干部數量比2001年下降了56%。
指導撰寫報告,確保述職述廉內容的真實性。一是規范述職述廉報告的內容。要求黨政領導班子正職全面述職述廉,內容包括思想、工作、作風、廉潔自律以及執行黨風廉政建設責任制等方面的情況。二是認真組織學習,廣泛征求意見。同時發放《征求意見表》、進行個別訪談,多層次、多渠道地聽取下級組織和干部群眾的意見。在此基礎上,領導干部按照上級要求,根據各方面所提意見,實事求是地寫出述職述廉報告,并在一定范圍內征求意見。三是加強述職述廉報告材料的審核。在審核中,注意把握領導干部在履行崗位職責中所發揮的作用和取得的工作成效,區分個人的工作成績和分管部門的工作成績,個人所起的作用與班子集體和其他成員所起的作用。對報告材料不實事求是,夸大個人成績,回避群眾意見,隱瞞有關情況的,責令修改、補充或重寫。
組織開展測評,擴大述職述廉工作的公開性。在領導干部述職述廉時,上級組織部門都會同紀檢機關派出工作指導組,進行現場指導和監督,并重點組織好民主測評工作。一是著眼于體現民主測評的代表性,提高干部群眾的參與程度,明確了參加述職述廉會議和民主測評的人員范圍。有的地方還將領導干部述職述廉報告在電視、報紙等新聞媒體上進行公示,接受廣大干部群眾的監督。二是本著科學合理、簡便易行的原則,設計了統一的民主測評表,以對領導干部作出準確評價。測評表在會后分散填寫,并由上級派出的工作指導組負責回收和統計。三是如實反饋民主測評結果,提出整改意見和要求。
第五篇:干部監督工作總結
一、注重加強社會監督,努力完善群眾監督機制
一是設立舉報電話、舉報箱,方便群眾監督。市委組織部通過報紙電視等新聞媒體向社會公布舉報電話,隨時受理群眾舉報,對舉報人、被舉報人、舉報內容等情況認真記錄,報分管副部長、部長閱示后,派專人調查核實處理。二是建立干部監督信息員工作制度。從市人大代表、政協委員、鎮和市直部門工作人員中聘請了40名干部監督信息員。并制定出臺了《大豐市干部監督信息員工作制度》,明確了信息員的工作職責、工作方式及工作要求。我部通過召開座談會、信函、電話、走訪等形式,定期、不定期的聽取干部監督信息員對干部任用工作和科級干部廉政情況的意見和建議。三是實行領導干部社區生活表現監督制度。開展“干部監督進社區”活動,通過設立社區宣傳欄、開辟電視專欄、印發宣傳材料等途徑,廣泛宣傳活動的內容、目的、意義。聘請領導干部居住相對集中的8名離退休老同志、社區代表為社區監督員,對領導干部8小時以外的“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”進行監督,進一步拓寬了掌握領導干部8小時以外表現情況的渠道。今年以來,我市科級干部公車私用、公款吃喝、以權謀私等不良行為得到了有效遏止,收到明顯的成效。
二、“五法”并舉,積極創新新提拔干部教育形式
積極創新新提拔干部的教育形式,開展系列教育活動,將監督關口前移。xx年以來,共有137名新提拔干部接受了教育,促進了干部勤政廉政的自覺性。一是警示教育敲警鐘。赴看守所、監獄,參觀關押人員的居住和勞動場所、聽取情況介紹,對違法犯罪的蛻變過程和給家庭、個人、社會造成的危害進行深入剖析、反思。二是集中談話提要求。告誡干部強化政治學習,加強自身修養,提升思想境界,認真落實“八榮八恥”和廉潔從政的各項規定;勉勵干部家屬發揮“賢內助”、“廉內助”作用,吹好“枕邊風”,切實當好宣傳員、監督員、守門員。三是廉政承諾表決心。集中簽訂《廉潔從政承諾書》,向組織莊嚴宣誓,表明“廉潔從政、清正做官、清白做人、勤奮工作,為黨和人民的事業鞠躬盡瘁”的決心和自覺接受黨內外監督的誠心。四是共簽公約常提醒。夫妻共簽《家庭廉政公約》,引導新提拔干部及家屬相互教育、相互勉勵、相互影響、相互監督,凈化家庭環境,營造廉潔家風,建設和諧家庭。五是撰寫心得談體會。撰寫教育的體會和收獲,達到自我教育、自我提醒、自我提高的效果,并有選擇的在有關刊物和網站上登載、點評,以此在更深層次、更大范圍上,教育和引導廣大黨員干部廉潔從政、嚴格自律。截止目前,受教育的新提拔干部中,未發現任何廉潔自律方面的不良反映。
三、建立四項制度提高干部監督信息員監督實效
今年,在全市范圍內聘請了48名干部監督信息員,加強了干部監督工作的效能,健全完善了干部監督網絡。為保證干部監督信息員的監督工作取得實效,制定下發了《關于建立干部監督信息員工作制度的通知》,確立了四項保證制度。
1、聯席會議審議制度。利用每季度定期召開干部監督聯席會議的機會,將梳理匯總后的干部監督信息員所反映的意見和建議,與紀檢、公安、法院、檢察院、審計局、信訪局等干部監督聯系通報單位進行聯絡與溝通,對一些經過初步驗證或有待進一步核實的情況進行審議,并形成初步處理意見。
2、監督意見函詢回復制度。對干部監督信息員所反映領導干部工作作風、生活作風、思想作風等方面的問題,以組織名義進行質詢,要求干部在規定期限就具體問題向組織作出負責的書面解釋和說明,從而達到提醒教育干部的目的。
3、跟蹤督辦制度。在認真分析干部監督信息員所反映的意見和建議的基礎上,經過調查和核實,確定重點人員和問題,由組織部門發出整改意見書,明確整改期限,并對整改情況進行跟蹤督查。對不能如期改進的,則采取必要的組織措施。
4、公開聽證制度。對干部監督信息員反映問題較多或有較為嚴重問題的單位,由組織部門牽頭召開“聽證會”,邀請市委、市政府相關分管領導、干部監督信息員、部分群眾和該單位負責人參加,請該單位負責人就存在問題向大家作出解釋,對確實存在的問題,保證限期整改。
近期工作思路及做法:
一、繼續推行干部監督進社區活動
在建業社區試點工作取得初步成效的基礎上,對社區監督的范圍、對象和內容等進行完善和充實。力求做到“三個擴大”,即擴大干部監督范圍,將干部監督進社區活動從試點社區向育紅、健康等條件相對成熟的社區推廣。擴大干部監督對象,在將社區范圍內的科級干部作為監督對象的基礎上,將監督對象擴大到股級干部和普通黨員干部。擴大干部監督內容,將社區監督的內容從社會圈、生活圈、家庭圈和社區公德等四個方面對黨員干部的基本要求向更高的要求延伸,同時將干部考察考核、評先評優以及干部任前公示進社區。
二、對鎮科級干部住勤情況進行督查