第一篇:干部監督工作匯報材料
深入整治用人上的不正之風,是當前中央對干部工作的一項重大部署。近年來,我市認真學習貫徹上級文件精神,著力深化干部人事制度改革,扎實推進干部監督工作的科學化、民主化和制度化建設,切實把干部監督貫穿于干部培養、選拔、任用、管理的各個環節,努力營造良好的干部選拔任用工作氛圍。
一、主要做法和措施
(一)著力構建對干部選拔任用工作監督的制度體系。
近年來,為進一步深化干部人事制度改革,扎實推進干部工作的科學化、民主化和制度化建設,按照《干部任用條例》的要求,我市相繼出臺了一系列規范性制度文件,在干部工作的各個環節都有了制度保證。在提名階段,把民主推薦、民主測評作為必經程序,制定出臺了《組織和個人推薦領導干部人選辦法(試行)》。在考察階段,建立了考察預告、差額考察等制度,并通過發放《征求意見表》等形式擴大考察范圍,廣泛聽取各方面的意見建議,去年,我市出臺了《領導干部生活圈、社交圈考察辦法(試行)》,在干部考察工作中,通過適當的形式和方法,對領導干部的生活和社交情況進行延伸考察,進一步全面、客觀、公正、準確地評價干部,提高干部考察工作質量和水平,完善干部考察和監督管理。在討論階段,《市委全體會議對鎮黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法(試行)》、《市委常委會討論干部任免事項投票表決辦法(試行)》,對干部任免事項的民主討論、集體決策作出了相應的制度規范。在任用階段,制定出臺了《領導干部任前公示實施辦法(試行)》和《領導干部任前公示實施步驟(試行)》,對擬提拔干部必須實行任前公示;制定出臺了《領導干部任職試用期實施辦法(試行)》和《領導干部任職試用期滿考核細則(試行)》,對新提拔干部實行一年的任職試用期。
(二)強化對基層單位干部選拔任用工作監督的力度。
為落實制度成效,進一步規范我市基層單位干部任用工作,我市下發了《關于實行派員旁聽鎮局級單位干部任免會議的意見》,《意見》規定:鎮局級單位召開干部任免會議,必須提前2天向市委組織部書面報告。報告內容包括召開會議時間、地點、應到會人員、討論干部數量以及討論人選民主推薦、考察、醞釀等規定程序的實施情況,市委組織部視情會同市紀委派員進行派聽。旁聽員要嚴格按照干部任免程序進行監督,會前要與單位主要領導進行溝通,了解討論干部數量,討論人選的民主推薦、考察、醞釀情況以及班子成員到會情況。參加會議時,旁聽員監督會議是否按照規定的程序和方式進行,并認真做好記錄,同時負責監督會議實行集中討論、民主決策的情況,認真審查會議記錄是否全面真實。會后要與單位主要領導交換意見,對會上存在的問題提出意見和建議,并形成書面《旁聽紀要》。今年,我市重新修訂下發了《鎮局級單位干部任用工作規程》,修訂后的《規程》對鎮局級單位選拔任用干部,在民主推薦環節、集體討論醞釀環節以及實行票決制等方面都作出了硬性規定,進一步擴大了干部選拔任用工作的透明度,防止少數人說了算等用人上的不正之風。日常工作中,我們還對鎮局級單位干部任用工作進行不定期的督查和指導。通過聽取情況匯報,檢查近年來相關臺帳資料,抽查部分干部檔案,重點審核干部選拔任用工作程序和環節操作是否規范,對存在的薄弱環節及時指出糾正,使存在的不足解決在平時的工作中,確保鎮局級單位的干部選拔任用工作更趨規范、科學。
(三)把競爭機制引入到干部選拔任用工作中
努力推進“公開、平等、競爭、擇優”的選人用人機制,認真落實廣大群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。積極推行公開選拔和競爭上崗,把競爭機制引入到干部選拔任用工作中。和分別組織實施了24名鎮長助理和6名副局(科)級領導干部的公開選拔工作。制定出臺《關于推進機關中層領導職位競爭上崗工作的意見》,在市級機關全面推行中層干部競爭上崗工作,我市又首次嘗試開展市級機關中層職位跨部門競爭上崗工作,選出5個市級機關辦公室主任職位在全市范圍內進行競爭上崗,打破了部門內部競爭的傳統做法,取得了良好成效。為進一步拓寬選人用人的視野,今年,我市首次面向全國,公開招聘4名專業性較強的副科職崗位;在部分市級機關試行中層正職崗位的跨身份公開競聘工作。通過公開選拔和競爭(聘)上崗,建立起公平公開公正的干部選任機制,一大批優秀人才脫穎而出,提高了我市機關干部隊伍的整體素質。
(四)完善干部選拔任用工作監督網絡
充分發揮干部監督工作聯席會議的陣地作用,加強組織部門與有關執紀執法、行政職能部門的溝通和協作,把對干部的黨內監督同司法監督、行政監督有機結合起來,從而及時掌握領導干部遵紀守法、廉政勤政等方面的情況。各成員單位的職能科室互相保持定期聯系,及時溝通信息,每季由市委組織部牽頭召開市干部監督工
第二篇:干部監督工作匯報
在全縣干部監督工作聯席會議上的發言
中共靈臺縣紀委靈臺縣監察局
(2008年9月25日)
根據會議安排,現就干部監督工作情況作簡要匯報。
一、工作開展情況
今年以來,我們按照《靈臺縣干部監督工作聯席會議制度》的要求,認真履行工作職責,堅持教育、制度、監督、懲治多管齊下,干部監督工作取得了明顯成效。
一是堅持把落實黨風廉政建設責任制作為監督工作的“切入點”。縣紀委制定了全縣黨風廉政建設責任目標及考核辦法,對工作任務細化分解,提出了量化標準,明確了責任領導,同時把干部監督工作納入了黨風廉政建設責任目標,形成了 “一把手”負總責,班子成員各負其責的黨風廉政建設責任制落實體系。組織對全縣黨政領導干部履行黨風廉政建設職責情況進行了半年集中督查和年終檢查考核,開展了領導班子和領導干部述職述廉和民主測評工作,并將述職述廉報告和測評情況記入了領導干部廉政檔案。2007年,被考核的66個鄉鎮、縣直單位領導班子,被評為好等次的20個,占30.3%,中等次的46個,占69.7%;科級干部667名,評為優秀的194名,占29.1%,稱職的464名,占69.6%,基本稱職的9名,占1.3%。
二是堅持把落實廉潔自律規定作為監督工作的“關鍵點”。對全縣黨員領導干部執行“四大紀律、八項要求”情況進行了專項清理,全縣13個鄉鎮70個縣直部門領導班子在廣泛征求黨內外干部群眾對領導班子及其領導干部的意見和建議基礎上,及時召開了領導班子民主生活會,圍繞黨性黨風方面存在的突出問題,認真開展了批評與自我批評,落實了整改責任,存在問題得到了有效解決。全縣700多名科級干部公開進行了述職述廉,主動接受黨員群眾監督評議。
三是堅持把源頭治理作為監督工作的“著力點”。進一步擴大干部監督工作領域,監督關口前移,重要環節跟蹤,把領導干部的行為置于制度的規范約束之下。加強對縣委、縣政府重點工作落實情況的監督檢查,今年對什字塬優質蘋果示范園區建設、抗震救災工作任務落實和資金物資管理使用情況進行了全面督查,重點監督檢查了黨員領導干部履行職責情況,保證了工作的順利開展。積極探索從源頭上預防和治理工程建設領域腐敗問題的有效途徑,抓建了皇甫謐文化園擴建和新靈蒲通鄉油路兩個廉政示范工程。繼續督促落實了建設工程招投標制度、國有土地出讓制度、政府采購制度,重點對招標、出讓、采購程序、過程、資質等實施了實地審查和監督,促進了三項制度的經常化。繼續落實了黨務、政務公開制度,建立健全了重大決策定向公開、重點工作實地公開、熱點問題專項公開、全局工作媒體公開、常規工作網上公開的立體公開模式,落實了公開公告制度和點題公開制度。
四是堅持把嚴肅黨紀政紀作為監督工作的“推動點”。縣紀委充分發揮《黨章》賦予的監督職能,對全縣各級領導班子
和領導干部實施紀律監督,加大了案件查處力度,2007年縣紀委直接受理群眾來信來訪25件,轉立案16件,縣紀委直查7件,結案16件16人,其中科級干部1人。給予黨內警告處分1人,嚴重警告處分7 人,留黨察看3人,開除黨籍1人,行政警告1人,記過處分1人,行政降級3人,共挽回經濟損失5.24萬元。今年上半年,全縣各級紀委、紀檢組共受理群眾來信來訪195件,辦結178件,辦結率達到91%。其中縣紀委、監察局直接受理群眾來信來訪25件,辦結20件。全縣共立案查處違紀案件6件,結案6件,給予黨內嚴重警告處分6人。
二、存在問題
一是監督機制還不盡完善;二是監督制度落實不到位;三是監督的方式方法還不能完全適應新形勢下干部監督工作的需要。
三、意見建議
1.加強教育,切實提高監督意識。要通過強有力的思想政治教育,努力提高領導班子、領導干部自我監督和自覺接受監督的意識,使領導班子、領導干部不斷增強自覺性,提高主動性,堅持經常性,促進各級領導班子和領導干部真正能夠從自我約束、自我監督做起,以良好的政風和過硬的作風取信于民,造福于民。
2.突出重點,切實加強黨內監督。要結合黨風廉政建設責任制落實、領導干部教育管理、民主生活會等形式,提高貫徹執行民主集中制的能力,特別要在重大問題決策、重要干部任
免、重要建設項目安排、大額度資金的使用等方面,嚴格進行監督。
3.抓住根本,切實落實各項制度。要認真落實《縣委委員、紀委委員、黨代表質詢制度》、《重大決策聽證制度》和新提拔干部廉政談話、有輕微問題誡勉談話、責任制考核等次靠后警示談話的“三必談”制度,不斷提高制度的約束力、強制力,使權力運行機制更加程序化、規范化和法制化。
4.明確職責,切實理順監督機制。要把黨內監督與人大、政協監督、群眾監督、社會輿論監督有機結合起來,在政策規定許可的范圍內,多溝通情況,多通報信息,使干部監督機制整體上協調互動,形成合力,不留盲區和死角,逐步形成全方位、多層次的監督網絡。
5.發揚民主,切實搞好群眾監督。加大黨務、政務公開力度,進一步增強工作透明度,保證群眾的知情權、參與權、建議權。進一步疏通群眾監督和社會監督渠道,提供便利,創造條件,保障權益,使自下而上、由外到內的監督更加嚴密有力,將各級領導干部真正置于社會和人民群眾的廣泛監督之中。
第三篇:監督工作匯報
監督工作匯報
首先感謝領導給我們這次交流的機會,大家可以相互溝通、相互學習,取長補短,共同促進監督工作,通過交流和學習,會使我們的視野更加開闊,監督方法更加靈活結合實際,監督工作更加全面和完善,今天,借此機會,就本人幾年來對監督工作的認識及想法,向領導同仁們作以匯報,不到之處請大家批評指正;
一、監督工作應有計劃、突出工作重點
1、監督工作的目標:
健康、安全環境管理是嚴格規范物探作業隊職工的行為準則和全部活動的方針與目標,重視預防事故對野外物探作業中的各環節、各工序、各崗位、都進行有效的監督,確保作業人員的身體健康與生命安全,減少企業財產損失,保護生態環境免遭破壞,是我們監督工作目標。
2、制定工作計劃、突出工作重點:
作為一個監督員,每參加一個項目,首先應對工區地理環境、采取的施工方式,人員的投入,設備狀況有所了解,制定監督工作計劃,對高風險作業區,要害部位重點監控。在項目運作前,應檢查野外小隊針對項目HSE設施的投入是否到位,人員培訓是否到位,組織機構、規章制度、風險評估、應急措施是否建立、健全,在項目運作過程中,應檢查實施、落實情況是否到位,在監督過程中,應把民爆物品的儲存、拉運、使用、交通安全、用電安全作為監督工作的著重點,發現問題及時制止,提出整改意見,并上報,同時應監督驗證整改情況,對重大隱患決不流情面,心慈手軟,不能有半點偏差和漏洞,真正要把隱患消滅在萌芽狀態,有效的遏制事故的發生。
3、根據工區的特點逐步完善實施監督計劃; 3.1、工區調查
今年,本人受監督站派遣,承擔了新疆地調處2126隊,克拉瑪依油田二次開發三維地震勘探施工項目的監督工作,本人到隊后,首先對工區進行詳實的踏勘,通過踏勘得知,該項目施工任務為24萬多炮,滿覆蓋面積1145平方公里,采取施工方式為井、震結合。且地面設施復雜,工區地表約40%面積為克拉瑪依主力油田作業區,涵蓋一市三鎮、三個水庫、兩個污水池、飛機場、電廠、煉油廠及部分農業區。還有部分是沼澤、蘆葦灘、山地占整個工區面積的10%。油田設施復雜,明暗管道密布、高壓線縱橫交錯、油區公路呈網狀分布,217國道貫穿整個工區。3.2、了解人員、設備情況
該項目投入人員8百多人,車輛114輛,推土機7臺,可控震源17臺。鉆井分包商2個,排列分包商1個。3.3、確定工作的著重點
根據工區狀況,人員、設備投入情況、施工方式,以及在施工過程中可能會出現的問題,把以下幾點確立為主要風險:民爆物品管理問題、交通安全管理問題、油田設施安全問題。同時也是監督工作的著重點,針對風險情況,結合小隊施工進度,制定有效監督工作計劃,根據施工區域、施工工序,有計劃的安排監督時間,對高風險區域,重點班組,進行全方位的跟蹤監督。3.4、監督計劃的實施
“防為上,救次之,戒為下”,因此,預防工作是安全生產的重中之重。為了充分體現“預防”為主的原則,必須全面實施監督計劃,前期著重檢查小隊組織機構、各項規章制度建立、健全情況,人員培訓情況,要害部位及營地建設規范情況,在項目運作期間,檢查監督各項制度落實情況、把工作的重點放在施工現場,嚴抓“三違”現象,結合工區特點,把監督工作重點放在以下幾個方面:
1、著重民爆物品管理的監督檢查,防止爆炸、丟失事故發生;
2、狠抓車輛交通管理,嚴防交通事故發生;
3、加強油區作業現場的監督,防止油田設施損壞、火災及觸電事故發生;
4、根據施工進度,合理安排監督時間,早晨,監督檢查人員安全乘車、車輛行駛情況,檢查VTS的使用,旅程管理制度的落實。上午,檢查民爆物品領取、發放及工地運輸安全情況,然后到推土機在油區作業現場,檢查炮點距油田設施安全距離,檢查推土機在推路過程中對油田地面設施、地下輸油管道、地下電纜、地下光纜的保護情況。下午,到分包商鉆井作業現場進行檢查,發現隱患及時制止,并監督整改,或限期整改,總之,應對危險區域、重點班組進行全方位的監督,及時發現隱患,制止隱患,防止隱患升級。晚上,積極參與小隊員工安全教育及崗位培訓,不足之處進行講解,真正在提高員工安全思想意識上下功夫。
二、端正態度,擺正位置,明確監督目的
我們監督人員靈活性較強,每年可能要參與3-4個項目或不同探區的監督工作,新的工作環境、地理環境、及施工方式,會不斷改變我們監督工作方式,在工作上,人員交流上、領導溝通上,會有阻力,會有很長的磨合期,甚至會造成工作被動,通過幾年來的工作經驗之談積累,及同行們私下交流,使我對此有了更深刻的認識:
1、端正態度、擺正位置:
作為我們監督人員,每參加一個項目,每到一個探區,首先應該端正態度、擺正位置,不能高高在上,擺架子,應很快適應新的工作環境及生活環境,要真正把自己納入到野外小隊中去,融入到項目中,從思想上認作是小隊一員分子,要深入群眾,克己廉潔,多交流、多溝通,才能得到員工的信任和幫助,有時在現場發現不了的問題,會在員工談話中得知,得到意想不到的效果。
2、注意工作方式,以理服人
野外小隊人員多,來自面廣,人員復雜,素質不一,領導的管理方法各自不同,所以我們在平時的工作中,應注意工作方式,說話盡可能的婉轉些,不能生硬死板,以事實為依據,以標準為準繩,以理服人。
3、明確監督工作目的
監督人員,在項目運作過程中,應明確監督工作目的,我們不是為了整治那個人,那個小隊,而是為了及時發現隱患,消除隱患,防止事故發生,安全生產,才是我們為此奮斗的目標。我個人認為,只要能做到這些,把握好分寸,在溝通上、處理問題上,就不會有太大的問題。
三、形勢催人奮進
健康、安全環境管理是嚴格規范物探作業隊職工的行為準則和全部活動的方針與目標。重視預防事故對野外物探作業中的各環節、各工序、各崗位、都進行有效的監控,確保作業人員的身體健康與生命安全,減少企業財產損失,保護生態環境免遭破壞是我們的目標。近些年來。隨著HSE管理工作不斷深入,公司加大了HSE管理工作的力度,加快了與國際接軌的步伐,陸續出臺了新標準,新要求,使HSE管理工作更加制度化、規范化。同時也給我們監督工作提出了更高的要求,形勢逼人,催人奮進,迫使我們不斷去學習、去探索,使我們的監督工作更加完善,更加結合實際。嚴格按照管理體系、及規范要求,嚴格監督各種管理制度的落實,力爭實現各項HSE工作的程序化。以期通過HSE管理,達到對施工中事故隱患的科學控制,實現安全生產是我們工作之目的。
第四篇:監督工作匯報
**市工程建設質量監督站 工程質量監督工作情況匯報
我站全體干部職工在省總站正確指導和市住建局的正確領導下,按照制定的工作安排,以“工程質量治理兩年行動”為契機,不斷加強自身建設,進一步完善和創新監督管理模式,加強工程質量巡查力度,穩步推進住宅工程竣工分戶驗收工作,切實提高工程質量監督管理,為我市城市建設做出了貢獻。現將主要工作匯報如下:
1、嚴格落實各方責任主體終身責任
按照省廳《關于實行房屋建筑和市政基礎設施工程質量責任承諾書制度有關問題的通知》**?**?**號文件精神,為進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量管理,強化建設工程各方責任主體質量意識,落實質量終身責任制,結合我市具體情況,自**年**月**日起,新建的工程項目在辦理工程質量監督手續時,要求由經法定程序確定的建設、勘察、設計、施工、監理、施工圖審查、質量檢測和預拌混凝土生產單位的法定代表人簽署《質量終身責任制承諾書》,切實推行質量終身責任承諾制度。
我站從參建隊伍、建材供應、工程款撥付、工程現場勘察、試驗質量控制、嚴格按圖紙和專項方案施工、設立實物樣板、質量管理標準化、量化考核等諸多方面入手,充分發揮和調動各方
質量責任主體項目負責人對自身質量行為監管的自主性,提高參建主體質量保證體系相關人員的質量意識,完善職能轉變,從勘察、設計開始,認真抓好參建主體全過程的質量監管,嚴格處罰那些質量責任制不落實、人員虛設、人員脫崗、不盡職履責的單位,堅決杜絕項目負責人不作為的現象。
2、推行竣工后永久性標牌制度
我市**年以后竣工的工程,已全部在建筑物顯著位臵設臵了永久性標識,載明了工程名稱,開竣工日期,建設、勘察、設計、施工、監理單位工程質量責任主體的名稱、法定代表人及項目負責人姓名,以增強相關責任人員的質量終身責任意識。凡不按規定設臵永久性標牌的工程項目一律不得進行工程竣工驗收。
3、建立項目負責人質量終身責任信息檔案
要求建設單位要建立建設、勘察、設計、施工、監理單位五方責任主體項目負責人質量終身責任信息檔案,工程竣工驗收后移交城建檔案管理部門統一管理保存,以利于工程出現質量問題后,能夠及時、準確地找到具體責任人,追究相關責任。
4、嚴格質量責任追究
實行質量責任追究和倒查制度。在工程項目開工前,五方責任主體的法定代表人必須簽署授權書,明確本單位的項目負責人。對工程項目在設計壽命內不能正常使用或發生工程質量事故、嚴重工程質量問題的,依法嚴格處罰建設、勘察、設計、施工、監理五個參建單位中的責任單位,給予罰款、停止執業、吊銷執業
資格證書等行政處罰,并追究責任單位項目負責人的責任,并在建筑市場監管與誠信信息平臺公布其不良行為和處罰信息。
5、加強對工程參建各責任主體的監管力度 ⑴ 對施工現場的監督管理
我站督促工程參建各責任主體健全質量管理體系,加強現場質量管理人員的配臵和管理,要求其選派具備相應資格的人員進駐施工現場。在日常監督檢查和質量巡查時,重點對參建各責任主體現場質量管理人員在施工期間到崗到位、履行管理職責、質量責任體系是否健全、質量保證措施是否到位等情況進行檢查。實行按規定程序、標準對技術人員記分的形式進行量化考核,督促其切實履行職責。
⑵ 對檢測機構的監督管理
按照省住建廳《關于開展建設工程質量檢測機構監督檢查的通知》(**[**]**號)的要求,進一步加強我市建設工程質量檢測機構的監督管理,規范檢測市場行為,**年,我站配合主管部門對**家建設工程質量檢測機構進行了監督檢查。其中建材檢測機構**家,室內環境檢測機構**家;涉及見證取樣、使用功能、地基基礎、主體結構、建筑門窗、室內環境、鋼結構、建筑節能等**項資質。
對存在問題的檢測機構,檢查組在檢查過程中有針對性地提出 了整改要求。檢測機構所在地住建局對整改情況組織驗收,驗收結果以書面形式報市局,對整改工作敷衍了事、無實際行動或整
改不合格的檢測機構,將依據相關法規給予嚴肅處理。
⑶ 對預拌混凝土企業的監督管理
為進一步加強預拌混凝土的質量監督,全面提升預拌混凝土企業的整體水平,按照《河北省住房和城鄉建設廳關于開展預拌混凝土企業量化考核的通知》安排,我站配合主管部門對全市預拌混凝土質企業進行了量化考核, 對企業基本條件、人員設備、標準化生產、綠色生產、信息化管理、誠信建設、新產品新技術應用等**個方面進行檢查。
6、加大對不合格建筑材料的監管力度
為進一步強化在建工程質量管理,切實加強對工程主要建筑材料的質量監督管理工作,確保建設工程質量,有效規范相關參建單位質量行為,我站配合主管部門對全市在建建設工程項目中使用的建筑材料進行監督檢查,要求工程質量各責任主體必須嚴格執行材料進場登記、報驗制度,遵循“先檢驗、后使用”的原則,按照進場批次和不同規格進行抽樣檢驗,抽樣檢驗必須嚴格執行見證取樣和送檢制度,保證樣品具有真實性、代表性。建筑材料進場登記、報驗完畢且經檢驗合格后方可使用。凡發現不合格建筑材料,必須立即清退出施工現場。
我站嚴格督促各責任主體做好建筑材料入場登記、入場報驗和抽樣檢驗,同時加大對使用新型材料建筑施工現場的監督巡查力度,嚴格把關,堅決杜絕不合格建筑材料進入施工現場。
我站還充分利用工程質量信息化管理系統,將不合格材料報
告第一時間傳遞到監督人員手中,讓監督人員第一時間到達施工現場,封存不合格建材,可以復檢的復檢合格后才可使用。不可復檢的監督其清出施工現場。
7、不斷創新監督檢查方式
⑴ 我站不斷創新工程質量監督檢查方式,改變事先發通知、打招呼的做法,采取“兩不一直”(不發通知、不打招呼、直插現場)的隨機、飛行檢查方式進行監督。
⑵ 改變過去“重實體、輕行為”或“重行為、輕實體”的做法,采取“行為、實體”檢查并重,并對工程實行差別化管理,科學配臵監管資源。
⑶ 對質量有懷疑的建筑材料、構配件實行監督抽測,以便及時發現和解決建筑材料、構配件在使用過程中出現的質量問題。
⑷ 加強對工程質量檢測過程和檢測行為的監管,依法嚴厲打擊虛假檢測報告行為。
⑸ 對參建各責任主體實行量化考核制度,增加其質量責任意識,規范其質量行為。
⑹ 嚴格監督執法,加大對違法違規質量問題的處罰力度。對認定有履行質量責任不到位的單位和個人,依法給予罰款、停止執業、吊銷執業資格證書等行政處罰。
8、加強質量監督隊伍建設,提高監管能力
我站領導班子非常重視質量監管隊伍建設,在人員、經費、設備等方面提供充足保障。并強化監管人員的業務培訓,不斷提
高監督執法水平。
除參加省站舉辦的監督員業務培訓外,我站還選派部分監督人員參加國家、省舉辦的新標準、規范及建筑節能、混凝土構件裂縫防治等專業技術培訓,我站按培訓計劃,利用冬閑時間邀請有關專家、標準規范編制人員在我市舉辦工程實體質量常見問題治理培訓班,邀請全市質監人員及建設、施工、監理等單位相關人員參加培訓,不斷提高我市施工和監管人員業務水平。
**年,我站對全市建設、施工、監理單位見證員、取樣員進行培訓共**批**期**人次,對全市**個建設、施工企業資料員培訓共**期**人,提高了各類人員的專業人員技術、業務水平。分別在**月、**月、**月分**次在**、**、**、**對建設工程質量監督人員進行培訓。為相關的監督管理科室配備了現代科學的辦公工具和影像設備,逐步由敲、摸、看、照的傳統監督模式轉變為科學現代相結合的監督管理模式,提高了工程質量監督的隊伍建設。
9、全面落實竣工驗收專家評價制度
為貫徹落實省住建廳《關于實行建筑工程竣工驗收專家評價制度的通知》精神,強化竣工驗收管理,提升建筑工程的使用功能和建筑節能質量,切實解決影響群眾切身利益的質量問題,我站實行了建筑工程竣工驗收專家評價制度,初步建立了工程質量評價驗收專家庫,共涉及建設、勘察、設計、施工、監理等單位專家,專業包括土建、暖通、給排水、電氣等,專業齊全,功能
完備。
建設單位在申請質量監督機構監督竣工驗收時,在專家庫中抽取質量專家組成專家評價驗收組,獨立對建筑工程使用功能、建筑節能質量進行評價,并向建設單位提交《工程質量專家驗收評價意見》及《評價記錄》。驗評專家確定驗評抽查方案,保證其驗評結果的準確性和可靠性,對發現的問題,提出整改建議。建設單位負責落實專家提出的評價驗收意見和問題整改建議,并督促相關單位認真整改。我站把評價驗收意見作為監督工程竣工驗收的重要依據,對整改情況重點核查,對不符合要求的工程項目或未實施專家評價的工程項目,一律不得通過竣工驗收。
10、全面實行工程信用評價制度
為規范建筑施工與監理企業質量行為,嚴厲打擊工程質量違法、違規行為,進一步落實施工現場質量保證體系量化考核制度,我站擬在全市范圍內試行《建筑施工與監理企業工程質量信用評價制度》,對施工與監理企業工程質量獲獎情況、施工現場質量管理情況及不良行為實施動態量化評價,并將評價結果應用于建設工程招投標和建筑市場監督管理,督促企業履行質量責任,加強施工現場質量管理,推動現場與市場聯動,引導、鼓勵企業誠實守信、積極創建優質工程,促進優勝劣汰的市場競爭機制的建立。
11、突出工程實體質量常見問題治理
針對我市當前發生的住宅工程外墻面、屋面、外窗、衛生間滲漏,外保溫板及抹面膠漿大面積脫落,二次結構輕質墻與周邊
混凝土結構交接處開裂,輕質隔墻板豎向拼縫開裂,室內頂棚抹灰開裂等質量常見問題,我站正在起草針對上述問題的《常見質量問題防治辦法》,***年**月開始實施。
我站重點對群眾反映強烈、較為突出的質量問題進行了有針對性、有重點的治理工作。
⑴ 對樓梯間以及電梯廳室的水泥地面、踏步空鼓、裂縫、起砂問題進行了集中整治,要求施工單位對上述施工部位一律采用塊材面層(大理石、花崗巖、瓷磚等),杜絕了此類問題的發生,取得了較好的效果。
⑵ 對樁基礎、人工回填地基存在的工程質量問題進行了集中整治,要求設計單位必須出具樁基礎質量控制參數,并在施工完成后,對其進行靜載試驗,杜絕嚴重事故的發生,有效地控制了工程質量。
⑶ 對水泥砂漿抹灰層的工藝提出具體要求,對非磚混結構,推廣使用抗裂砂漿工藝,特別是頂棚飾面,必須使用抗裂砂漿,杜絕了頂棚飾面空鼓、脫落現象的發生。
我站將在原有專項整治的基礎上,重點再抓幾項群眾反映強烈、問題較為突出且較難解決的問題。
⑴ 解決采暖期入水溫度達不到設計室溫,影響室內采暖的問題。
⑵ 解決門窗節能與墻體節能保溫不一致的問題,使其傳熱性能與墻體保溫性能相協調。一是控制設計參數,要求設計單位以
本市現實情況為準,制定出設計參數。二是加強對門、窗質量控制,淘汰劣質材料的門及窗,三是加大對門窗的抽檢力度,從嚴掌控,不合格的門窗堅決清出建筑市場,嚴禁使用。
⑶ 完善住宅樓公共區域的整體環境,出臺改善措施。要求住宅樓公共區域(廳、廊、梯)的樓地面以及墻面必須采用塊材飾面(花崗巖、大理石、瓷磚、金屬板等),確保使用空間的整潔。
我站將從**年開始,計劃每年提出幾項質量常見問題治理措施,并督促每個施工企業根據施工過程中發現的質量問題,反饋到質監站,集中梳理后,制定治理方案。每年還要樹立施工質量較好的典型工程項目,邀請全市監督人員及建設、施工、監理單位項目負責人進行現場觀摩,以點帶面,促進我市工程質量整體水平的提高。
12、加強工程竣工驗收備案工作
建設工程竣工備案是工程質量監督工作的最后關口,是對建設單位的質量行為進行監管的重要手段。我站***年備案單位工程**個,建筑面積**萬平方米,對提高建設工程整體質量及解決工程質量投訴問題的及時解決起到積極促進作用。
備案檔案做到案卷統一格式化,統一裝訂,便于檔案的保存和查找。在審核時除要求材料齊全外,還要求對各個時間節點填寫清楚,作為處理質量投訴是否在保修期的依據。
我站在工程竣工備案時督促和制約建設單位及早完成室外配套工程,積極申請規劃、消防、環保驗收,進而控制建設工程整
體質量和品質,預防和減少質量投訴數量。
13、加大保障性住房工程的巡查力度
保障性安居工程是政府投資的重要工程,也是改善民生的重點工程,事關民生改善和社會穩定大局。我站把保障性住房質量監督作為重點來抓,并根據省建設廳的工作安排,在**年第二、三季度和下半年對我市保障性安居工程質量進行了三次質量巡查。巡查組全年共檢查在建工程**項,總建筑面積**萬平方米,同時還對**個縣(區)保障性安居工程進行了工程質量暗訪檢查。重點檢查了工程建設各責任主體履行質量責任情況、工程實體質量、工程施工資料等。分別對**項工程下達了《建設工程巡查整改通知書》,對**項工程下達了《行政處罰建議書》,并印發了巡查通報。
14、加大對市政工程的監管力度
市政工程是與老百姓衣、食、住、行息息相關的工程,也是一個城市的門面。為加強市政基礎設施工程質量的監督管理,確保市政基礎設施工程質量,進一步提升市政工程整體質量水平,我站全面落實工程質量監督制度,以優化監督模式為著力點,扎實推進建設工程質量差別化管理,加大對市政基礎設施工程的監管力度,不斷推動全市建設工程質量水平的提升。特別是對學校、幼兒園工程加大勘察報告、施工圖設計審查文件及施工過程隱蔽記錄、監理日志、質量檢測報告等資料的抽查力度以及對不同工藝、工法在施工階段中運用效果的調研,形成適應于本地區的措施和監管辦法。通過
開展對結構工程關鍵部位施工過程的重點抽查和不定期巡查,實施以監督各責任主體質量行為為主導的管理模式,將日常監管和不良行為記錄管理手段相結合。推行結構隱蔽監督檢查前的告知制度,確保驗收程序規范,質量責任明確。
15、鼓勵施工企業爭創優質工程
我站高度重視,積極謀劃,鼓勵有施工質量較好的建筑工程項目積極參與申報結構優質工程,并給予指導和技術支持。**年初站里即對各監督科室確定目標,重點針對大型企業、重點工程、大型公建等工程項目積極組織協調,督促幫助施工企業提高工程結構創優意識和積極性。我站對申報的所有結構創優工程進行了多次現場指導,為工程項目下一步創建省“**杯”工程創造了有利條件。
我市**年申報創建結構優質工程**項,經市工程建設質量監督站現場核查通過初驗的工程**項,經省工程建設質量監督檢測管理總站現場核查通過驗收的工程**項,已全部獲得省結構優質工程。目前已有**余項工程擬申報創建**結構優質工程。
16、大力推進工程質量監督管理標準化、信息化工作 ⑴ 標準化工作開展情況
我站自**年**月開始啟動監督管理標準化工作以來,編制了承德市工程建設質量監督站質量手冊、制度匯編(**個)、監督管理標準(**個)、作業指導書和崗位說明書(**個)等質量管理體系文件。**月,根據實際工作需要對各部門使用的文件、表格進行
了統一修訂。共修訂臺賬、記錄、表單等共**份,投訴記錄**份,由辦公室統一印發使用。整理了“質量問題整改合格報告”、“主要建筑材料構配件檢測計劃”等制式表單**份并上傳至質量監督站網站,方便各責任主體下載使用。杜絕了各監督人員使用的記錄、表格混亂現象。
按照省總站標準化工作布臵,我市確定的標準化工作試點縣為平泉縣和承德縣,已于今年完成了標準化認證工作,其他縣區按照省總站要求與**年底前全部完成標準化認證,現正在做認證的準備工作。
⑵ 信息化工作開展情況
我站自啟用河北省工程質量信息化管理系統以來,面向社會設立了公開網站,通過信息文件發布平臺向社會發布各項工程質量信息,既提高了監管水平,又提高了工作的實效性,得到了各責任主體的認可和好評。建設工程從監督手續辦理到工程竣工驗收,全過程啟用信息化監管。**年底,在我站信息化系統內辦理工程質量監督手續審批**項,監督工作計劃**項,監督交底**項,監督記錄**項,工程實體質量抽查記錄**項,工程質量行為抽查記錄**項。已對所有在建工程進行量化考核,共有**個工程被扣分。通過建設工程信息化管理,促進了我站監督工作向規范化、標準化邁進。
我站對各縣區進行建設工程信息化培訓和考核,并協助各縣區監督站建立和完善了縣級建設工程信息化監督系統。到目前全市
所有縣區信息化監督系統全部建立完成。
17、全面實行施工現場質量保證體系量化考核工作 我站在日常監督檢查和質量巡查過程中,重點對參建各責任主體現場質量管理人員在施工期間到崗到位、履行管理職責、質量責任體系是否健全、質量保證措施是否到位等情況進行檢查。實行按規定程序、標準對質量管理人員進行考核,督促其切實履行職責。
**年,我站對所有在建工程進行了量化考核,共有**個工程被記分**次,對量化考核不合格的**人組織了集中學習、考核,對**個建筑工程的相關責任主體負責人進行了誡勉談話。
18、嚴厲查處建設工程違法、違規行為
近年來,工程建設中違法違規行為呈上升趨勢,嚴重影響了工程質量監督管理和工程質量整體提高。特別是住宅工程裝飾裝修、建筑節能不履行竣工驗收備案,擅自交付使用,維修保修責任制不落實等方面的問題,社會關注度大、群眾反映強烈,信訪投訴增加,矛盾十分突出。我們重點加大了以下幾方面的監督執法力度。
⑴ 重點檢查、抽查建筑工程裝飾裝修施工過程。
嚴格樣板間、樣板墻和分戶驗收制度,嚴把竣工驗收關。做到樣板間、樣板墻制度落到實處,測量數據真實可靠,張貼于用戶室內,加強社會監督。堅決制止不合格的工程交付使用,引發社會矛盾。
⑵ 對建筑節能中的外墻保溫、外窗制做安裝進行專項檢查。從施工圖設計、審查、材料采購合同到進場檢驗、施工控制全過程嚴格認真檢查,**年,共抽查施工的工程**項,已施工完工程**項,下發整改通知單**份,立案查處嚴重違法違規案件**起。
⑶ 嚴厲查處不履行竣工驗收程序,擅自交付使用的違法違規行為。
開發企業逃避政府監督管理,“協議”交房,致使使用功能不完善、工程質量存在問題、使用安全沒有保障的不合格工程流入社會,群眾不滿意、投訴上訪增加,影響惡劣。**年,我站已依法立案查處了此類違法行為**件,建筑材料未經檢測擅自使用的違法行為**件,涉及處罰金額**余萬元,較好的規范了建筑市場各責任主體的質量行為。
⑷ 強化依法行政,嚴格執行行政處罰程序
為正確行使行政處罰自由裁量權,更好地推進依法行政,我站按照省、市相關文件精神,依據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規及規章,結合我市工程建設領域的實際情況,制訂了《承德市工程建設質量監督站行政處罰實施辦法》。杜絕在執法的各個環節中出現“不作為、亂作為、暗箱操作”等現象的發生。
⑸ 總結工作、制定政策、創新體制。
我站結合本市實際,完善了《**市工程建設質量監督站行政處罰
實施辦法》,制定了《**市房屋質量投訴處理暫行辦法》,現正待上級機關批復。參與了《**市中心區違法違規建設項目集中整治處理工作方案》的研討起草工作。在創新機制方面。我們整合了法規科和投訴中心的力量,一套人員,二塊牌子,使得監督執法工作擴大了線索,且有的放矢,同時為解決信訪投訴工作增加了有力支撐。特別是督導開發、施工企業解決群眾問題,積極履行維修保修責任。在實際監督執法工作中樹立“人人都是監督員,人人都是執法員”的全員監督執法理念,在監督中執法,在執法中監督,成效顯著。
19、組織精品工程觀摩活動,提高企業精品意識
為進一步提高我市保障性安居工程和住宅小區工程質量,我站于**年**月**日在**小區、**小區召開了保障性安居工程和住宅小區工程質量觀摩會,市內參與保障性安居工程和住宅小區建設的建設單位項目負責人、施工單位項目經理、監理單位總監理工程師以及各縣(區)保障性安居工程建設、施工、監理單位代表,各縣(區)工程建設質量監督站站長或負責人等**多人參加了觀摩會。會上,兩個項目的建設單位負責人代表參建各責任主體介紹了工程建設情況。市住建局**局長代表建設主管部門總結了我市保障性安居工程質量情況,分析了質量現狀,闡述了建設主管部門在加強保障性安居工程質量監管方面采取的主要措施,并提出了建議和要求。通過此次現場質量觀摩,提高了各參建責任主體的質量意識,增進了市、縣兩級參建人員的交流,對進一
步提高我市住宅小區的整體質量起到積極促進作用。
**年我市住建系統將按照省住建廳的統一部署,從年初即開始籌劃,培育典型工程,繼續開好工程質量現場觀摩會,樹立好的典型,以點帶面,以求全面提高我市的整體工程質量水平。
20、充分發揮市站的技術及人才優勢,加強對各縣區監督部門的業務指導
為提高我市整體工程質量水平,我站在監督人員較少的情況下,積極開展對各縣區監督站的業務指導和監督檢查工作,積極推進各縣區站信息化、標準化建設,并按省總站工作部署,對縣區監督站的專業人員進行了培訓指導。
我站還利用對各縣區監督機構考核的時機,將檢查中發現的問題,及時與縣住建局領導進行溝通,提出了改進意見及建議。通過交流,各縣區住建局領導增強了對監督工作重要性的認識,大部分縣區在專業技術人員、配備辦公環境、檢測工具、交通工具等方面較以前有了不同程度的改善。
我站將省住建廳和省總站有關工程質量方面的文件及時轉發給各縣區監督站,利用市站人才、技術優勢積極為縣區站解決工程質量中存在的疑難問題,并選派專業技術人員不定期深入各縣區檢查、暗訪,解決各縣區監督站的一些實際問題。對各縣區站的創建結構優質工程給予指導和技術支持,使各縣站提高了做好此項工作的積極性,施工企業提高了工程結構創優意識,同時也提高了各縣區監督站質量管理水平。
我站還于**年**月份進行了全市《建筑工程技術資料管理規程》宣貫暨建設工程資料員培訓工作,全市**個建設、施工單位資料員**余人報名參加,經考核**人取得資格證書。**月份進行了全市見證取樣員培訓工作,建設、施工單位見證取樣人員**余人報名參加,經考核
**余人取得資格證書。
第五篇:如何加強干部監督工作
如何加強干部監督工作
干部監督工作是干部工作的重要環節,是確保按照黨的路線方針政策選準用好干部、建設高素質干部隊伍的客觀要求。在新時期,要貫徹從嚴治黨的方針,以學習貫徹《黨內監督條例》、《紀律處分條例》為契機,結合執行《干部任用條例》等黨內法規,切實做好新形勢下干部監督工作,努力實現'五個轉變',防止和克服干部工作中的不正之風和腐敗現象。
一、實現由事后監督向事前、事中、事后監督轉變
當前,干部監督工作存在的一個薄弱環節,就是事前監督和事中監督不夠有力,往往是出了問題后才進行檢查處理。主要表現為:對在一定條件下容易發生的違法亂紀行為和不正之風,事前很少提出有力的防范措施;對已經出現苗頭性問題,不能及時察覺和糾正;對黨員干部行使權力的情況,缺乏經常性的指導、檢查和督促,經常是等到問題嚴重了才查處。這種事后監督,實際上是一種被動消極的監督,使得許多本來可以及時察覺和糾正的問題發展蔓延,造成不良后果。那么,怎樣才能由被動監督轉變為積極監督呢?那就是要把事前、事中、事后監督有機結合起來,對干部的事前、事中、事后的全過程進行有效監督,做到事前要'堵住'、事中要'卡住',事后要'查處',保持整個監督過程首尾有機聯系,從整體上提高監督效果,保證權力始終在正確的軌道上運行。首先,要關口前移,加大干部任前監督力度,緊扣'唯德才授權'原則,把好領導干部的入口關,從源頭上杜絕用人上的不正之風,防止'帶病提拔'。其次,要跟蹤考察,加大任中監督的力度,對領導干部任職過程中的思想品德、群眾威信、領導能力、工作業績要進行全面的了解和掌握,防止'帶病操作'。再次,對主要領導離任時,要認真落實離任審計制度,嚴格執行'先審計,后離任',以防'帶病離崗'。
二、實現由'工作圈'監督向'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'監督轉變
工作時間以外的活動,往往更能反映領導干部'德'的情況,而且'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'緊密相連、相互作用,'生活圈'、'社交圈'內的不正常情況會影響干部權力的正常運用。事實
證明,'小節'管不住,'大節'必失守。既要了解領導干部在'工作圈'中的政治表現、道德修養,又要了解他們在'生活圈'、'社交圈'中的情況。通過對領導干部'生活圈'、'社交圈'的監督,可以掌握領導干部在'生活圈'、'社交圈'中存在的問題,獲取平時靠干部考察掌握不了的信息,從而全面、深入、準確地把握干部的素質、能力及現實表現情況,使領導干部難脫離和超越監督的特殊階段,為黨組織準確選拔、使用干部提供客觀的依據,實現監督工作的全面性和真實性,真正做到領導干部權力行使到哪里,活動延伸到哪里,監督就實行到哪里,不留'空白地帶'。同時,由于對領導干部監督的領域和范圍擴大了,每一位領導干部的頭腦中都多了一根嚴格自律的'弦',自我約束的意識就會明顯增強。
三、實現由注重查處懲治向經常教育、談話誡勉、批評糾正和嚴肅處理轉變
對領導干部的監督,并不是要查處懲治得越多就越好,查處懲治只是監督的其中一項手段,不應該成為干部監督工作的一項主要手段。只注重懲治查處只能'治標',而不能'治本'。監督的過程,是嚴肅黨的紀律的過程,是教育干部的過程。建設高素質的干部隊伍,教育是基礎,教育工作做得好,隊伍的精神境界提高了,思想防線牢固了,許多問題就可以防患于未然。因此,干部監督工作必須由注重查處懲治向經常教育、談話誡勉、批評指正和嚴肅處理轉變,把愛護和關心干部作為監督的出發點和落腳點。加強思想政治教育,及時掌握干部隊伍的思想工作狀況,對一些'苗頭'性的問題、'小錯誤'及時給予'提醒'、'敲警鐘',防止'小問題'不解決變成'大問題'、'小錯誤'不改鑄成'大錯誤'。但是,對于真正'倒下去'的領導干部,要排除干擾,嚴肅查處,該摘'烏紗帽'的就摘'烏紗帽',該搬'交椅'的就搬'交椅',決不能心慈手軟,讓腐敗分子有藏身之地。
四、實現由對領導干部個人監督向領導班子監督轉變
一個單位的好壞,風氣正不正,很大程度上取決于領導班子的作風正不正和是否起到表率作用,有的地方曾出現領導班子'集體違紀'、'群體犯罪'的現象,很重要的一個原因就是對班子的監督被削弱了。要強化領導班子監督。一要完善決策機制。不斷完善規范領導班子的議事、決策行為,健全領導班子的內部監督管理機制,強化領導班子內部的自我監督的效果。二要提高民主生活會質量。班子成員之間是最了解情況,最有發言權,也最有監督權,任何一項政策、決議的出臺,都離不開領導班子成員的集體監督、把關。要借鑒'三講'集中教育的成功經驗和中心組學習等,進一步提高領導班子民主生活會質量,切實運用好批評和自我批評的武器,解決好領導班子黨性、黨風方面存在的突出問題。三要抓好監督制度建設。干部監督工作,需要放在整個社會大背景下去考慮,需要方方面面的相關制度和實實在在的措施加以配套,才能真正落到實處,收到實效。要建立起與《干部選拔任用條例》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等相配套的一系列制度,抓好領導班子重大事項決議的監督,圍繞重大決策、重要干部任免、重要項目建設安排和大額度資金的使用加強監督,只要不涉及保密事項,都要做到條件、標準、程序、政策、結果公開,接受群眾和輿論監督。四要加強對'一把手'的監督。'一把手'在領導班子中處于核心地位,對一個地方和部門的工作起著關鍵作用。因此,對領導干部的監督,重點是加強對領導班子'一把手'的監督,如果對'一把手'的權力運用過程缺乏必要的監督,勢必會導致權力失衡、決策失誤和行為失控,給工作帶來損失,給事業造成危害。成克杰、程維高、李真、慕綏新……這些曾經風光一時的黨政'一把手',放松了學習、放松了個人世界觀的改造,置黨員干部和人民群眾的監督而不顧,最終被人民所拋棄。
五、實現由封閉式監督向開放式監督轉變
近年來,隨著改革的不斷深化,干部工作的民主化程度逐步提高,干部監督工作也應打破相對封閉的格局,步入開放式監督的軌道。一是監督的途徑應由組織監督向執紀監督、司法監督、審計監督、輿論監督、群眾監督不斷拓展,重視運用現代科技的先進技術和成果,建立起干部監督信息網絡,形成立體式、全方位的監督網絡體系,做到干部工作開展到哪里,干部的權力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,監督工作就實施到哪里。二是監督形式要由相對單一的監督,向考察預告、專項調查、談話誡勉、來信回復等多形式監督轉化。要健全和完善群眾監督、媒體輿論監督和社會公開評價機制,強化事前監督,加大群眾監督覆蓋面,增強輿論監督的公開性和真實性,發揮紀檢、監察和組織人事部門的監督職能作用,積極發揮人大、政協、執紀執法部門以及廣大人民群眾和新聞輿論監督的作用,通過組織監督、執法監督、民主監督、輿論監督,形成黨內外、上下貫通、縱橫交錯的監督網絡和合力。逐步實現干部監督工作系統化、科學化,切實改進傳統的單純依賴紀律監督和組織監督的做法,彌補其'先天性'的不足。