第一篇：落實食品安全監管積極推進社會管理創新工作

為進一步提高食品安全監管水平，結合區委、區政府《關于開展社會管理創新綜合試點的實施意見》要求，北侖區食品藥品安全委員會辦公室出臺《關于完善食品安全監管機制的工作方案》，采取有效措施，扎實推進社會管理創新試點工作的開展。

本次試點工作以“創新社會管理”為手段，以“積極改善民生”為目標，重點做好以下幾項工作：

一

是建立健全食品安全群眾監督網絡，加強社會監督。通過整合農村公共安全協管員隊伍，規范制度建設，加強日常指導，健全群眾監督網絡。

二是開展農產品標識試點工作，建立健全農產品質量安全可追溯制度。通過制作產地身份標識，規范標識管理，完善農產品質量安全追溯鏈條。

三是探索建立食品生產企業全程監管工作新模式。通過完善監督抽樣方式，使監管工作覆蓋原輔料、成品和市場成品，提升地產食品質量。

四是規范“放心店”管理，扎實推進“千萬”工程。將我區100多家加貝“放心店”納入食品電子監管，健全獎懲機制，提升“放心店”的示范效果。

五是推廣豆類制品冷鏈運輸及銷售。在柴橋菜市場、星陽菜場、大型超市配備豆制品冷鏈銷售柜臺，在豆制品市場流通企業配備冷鏈車，提升豆制品安全水平。

六是推進衛生監督網格化管理，積極探索餐飲監管新模式。依托信息化手段，通過衛生監督執法網格化管理，落實監管責任，提高執法效率。試點工作分為準備、實施和驗收三個階段，自11月開始，到2011年6月結束。

第二篇：公安機關積極推進社會管理創新

公安機關積極推進社會管理創新

全國公安機關社會管理創新工作座談會6月26日至29日在廣東深圳和廣州舉行。國務委員、公安部部長孟建柱在會上強調，全國公安機關要著眼經濟社會發展大局，順應社會建設進程，解放思想、勇于探索，充分發揮我國政治優勢、現代科技作用和基層創造精神，統籌整合各方面資源，積極推進社會管理創新，努力走出一條公安機關社會管理工作新路子。

【重要意義】孟建柱首先從全局和戰略的高度，深入分析了新形勢下公安機關推進社會管理創新的極端重要性、緊迫性，要求把社會管理創新置于公安工作更加突出的位置，抓實抓好。他指出，當前，世情國情發生了深刻變化，維護國家安全和社會穩定面臨的任務繁重。加強社會建設、創新社會管理，事關黨執政能力的提高，事關服務型政府的建設和公信力的提升，事關經濟發展和社會和諧穩定。全國公安機關要以深入推進“三項建設”為載體，緊緊圍繞當前社會管理中存在的突出問題，總結經驗，創新機制，著力解決流動人口管理與服務、矛盾糾紛化解、社會治安管理等問題，不斷探索建立與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系，全面提升公安機關維護國家安全和社會穩定的能力和水平。

【工作原則】孟建柱強調，1、要堅持以人為本、公平

對待，堅持管理與服務相統一，積極探索流動人口服務管理的新辦法，努力讓流動人口分享城市化帶來的成果，逐步融入城市，在城市生活中找到自己的精神家園。

2、要堅持預防為主、調解優先，完善矛盾糾紛滾動排查、矛盾糾紛多元調處和公安信訪長效機制，推動走訪聯系群眾、化解矛盾工作常態化、制度化，努力從預防和源頭上化解矛盾。

3、要堅持培育發展與監督管理并重，把社會組織納入依法有序管理之中。要積極提升虛擬社會管理服務能力，嚴厲打擊網上詐騙、網上賭博、網絡色情等網絡違法犯罪行為。

4、要堅持情報信息主導警務理念，建立健全點線面結合、人防物防技防結合、專群結合的打防控一體化的社會治安防控體系，堅持部署隨著警情變、警力隨著警情走，不斷擴大巡邏防控覆蓋面，有效整治治安亂點和治安突出問題，進一步增強人民群眾安全感。

【工作措施】孟建柱指出，公安機關社會管理創新，是整個社會管理創新的重要組成部分。

1、要完善部門合作、區域警務合作、警種合作機制，形成社會管理整體合力，積極推動社會管理工作社會化。

2、要善于運用信息科技手段推進社會管理，充分運用信息網絡手段，不斷強化社會服務功能，大力推行網上受理、網上審批、網上辦公，進一步簡化審批手續，努力為社會和公眾提供方便快捷、優質、高效的服務，讓人民群眾直接感受到公安機關社會管理創新的成果。

3、要充分尊重基層創造精神，進一步調動、激發基層公安機關和基層民警做矛盾化解工作、基礎工作和群眾工作的積極性、主動性、創造性，集思廣益、群策群力，共同推進公安機關社會管理創新。

【工作要求】孟建柱強調，大力加強社會建設，深入推進社會管理創新，既是一項長期的任務，又是一項十分緊迫的工作。各級公安機關領導同志

1、要堅持在解放思想中開拓創新，以寬廣的眼界、開闊的思路，準確把握我國發展的階段性特征，學會用改革的思維謀劃工作，善于用創新的辦法突破瓶頸。

2、要堅持在研究狀態下開展工作，既要做一名英勇善戰的“武將”，更要做一名多謀善斷的“儒將”，真正把社會管理作為一門學問來對待，認真學習各種社會管理知識，潛心研究有關社會政策，努力掌握社會管理規律，不斷提高宏觀決策和科學指導水平。

3、要堅持在相互借鑒中取長補短，虛心學習各地先進經驗，勇于反思自身存在的薄弱環節，切實在互相學習中破解難題，在相互借鑒中超越自我。

【隊伍建設】孟建柱指出，沒有高素質的公安隊伍，就不可能有高水平保衛我國的公安工作、高效能的社會管理。各級公安機關

1、要毫不動搖地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，扎扎實實地把隊伍建設抓出成效。

2、要緊緊抓住最容易發生問題的執法環節，以標準化、流程化、精細化為重

點，深入推進執法規范化建設，全面提高公安隊伍執法水平。

3、要堅持把人民群眾安全感和滿意度作為衡量和檢驗公安工作成效的根本標準，摒棄不切實際的考核辦法，樹立正確的導向。

4、要把從嚴治警與從優待警有機結合起來，既嚴厲整肅警風警紀，敢抓敢管，以鐵的紀律帶出一支鐵的隊伍，又關心愛護民警，努力做到用事業激勵警心、用關愛溫暖警心、用待遇慰勉警心，不斷增強民警的成就感、幸福感、歸屬感，不斷提高隊伍的凝聚力、戰斗力、創造力。

第三篇：各地積極推進社會管理整體創新

各地積極推進社會管理整體創新

全國確定35個社會管理創新綜合試點

中國平安網12月7日消息 探索“以證管人、以房管人、以業管人”流動人口服務管理機制，建立社會穩定風險評估制度，創新網格化社會服務管理新模式，積極落實刑釋解教人員安置幫教，破解“兩新組織”和互聯網虛擬社會管理難題......今年以來，各地認真貫徹全國政法工作電視電話會議和全國社會治安綜合治理工作會議精神，以改革創新為動力，以解決突出治安問題為突破口，以創新體制機制為保障，積極推進社會管理創新工作，取得了新進展和新成效。

記者從今天召開的全國社會管理創新綜合試點工作推進會上了解到，各級黨委政府高度重視，把社會管理創新提到檢驗和衡量黨委政府執政能力及科學發展水平的高度來對待，樹立“發展是政績、社會管理也是政績”的理念，用抓經濟建設的勁頭抓社會管理。各地專門召開省（區、市）委常委會或全省（區、市）綜治工作會議、綜治委全會、社會管理創新工作推進會等進行研究部署，許多地方成立黨政領導親自掛帥的社會管理創新工作領導小組，扎實有力地推進社會管理創新工作。

各地在深入開展調查研究的基礎上，紛紛制定了加強社會建設、創新社會管理的實施意見或方案。北京市出臺《社會服務管理創新

行動方案》，重點圍繞社會保障體系、社會組織服務管理、互聯網等新媒體管理創新6個方面、34項重點工作，提出了具體措施和要求。天津、河南等地把各項社會管理創新工作任務逐一分解落實到相關部門、單位，明確責任。各省（區、市）及綜合試點地方的政法委、綜治辦會同發改委等部門進行深入調研，廣泛聽取意見建議，提出了一批社區管理項目，積極爭取納入“十二五”規劃立項建設。

據介紹，中央政法委、中央綜治委確定了35個市、縣（市、區）作為全國社會管理創新綜合試點，并制定了《全國社會管理創新綜合試點指導意見》，細化了社會管理創新的主要內容。從中央到各省（區、市）、地市、縣（市、區），層層開展社會管理創新綜合試點，下發試點工作實施方案或指導意見，加強對試點工作的指導，及時總結經驗、培育典型，推動了試點工作有序進行。

各地抓住社會管理的主要環節和瓶頸制約，圍繞服務民生和社會矛盾化解、特殊人群服務管理、社會治安重點地區排查整治、綜治基層基礎建設、“兩新組織”服務管理、互聯網管理等工作，積極探索建立新的管理體制和運行機制，創造了一些新的經驗和亮點。北京市東城區針對當前社會安全穩定存在的薄弱環節和重點難點問題，充分運用網格理念和現代化信息技術，綜合考慮“人、地、物、事、組織”等因素，在全區17個街道、205個社區劃分社會管理網格588個，通過精細化管理使基層真正成為維護社會穩定的“屏障”和“第一道防線”。浙江省諸暨市堅持發展“楓橋經驗”，通過構建組織化的社會穩定保障體系、多元化的社會矛盾化解體系、立體化的社會安全防控體系、人本化的社會事務管理體系、信息化的社會管理網絡體系和規范化的社會公平執法體系六大工作體系，形成了科學、高效、惠民的社會管理新路子。安徽省合肥市突出為誰發展和怎樣發展，進一步創新工作理念，扎實推進社會穩定風險評估工作，在全市所有鄉鎮街道建立了綜治工作中心，較好地實現了“小事不出村、大事不出鄉鎮、矛盾不上交”，實現了社會穩定風險早知道、早防控、早化解。江西省豐城市以特殊人群服務管理為突破口，整體推進社會管理創新，通過破解刑釋解教人員在信息互通、人員交接、過渡安置、就業扶助四方面難題，實現了刑釋解教人員出監所評估、銜接管理、安置幫教等工作“無縫對接”；通過對肇事肇禍精神病人建立定期排查、分類處理、經費保障、部門協助四項機制，有效防止了肇事肇禍精神病人引發的治安災害案件及刑事案件。

第四篇：推進社會管理創新工作

食品安全管理創新工作進展情況

食安辦

社會管理創新工作開展以來，我市食品安全監督工作，在經貿、農海、質監、工商、衛生、教育等部門的共同努力下，不斷完善食品安全監管機制，推進社會管理創新工作取得新進展。

一、健全食品安全監管體制機制

在市委、市政府的領導下，認真貫徹上級“三定”規定，明確各相關部門食品安全監管責任，調整、充實執法機構和人員，修訂和完善《南安市食品安全職責和工作制度》、保障編制和經費。同時，明確各部門食品安全工作協調機構和專管人員，深入推進全市食品安全監管網絡建設工作，進一步完善和創新全市食品安全工作機制。

二、持續開展食品安全專項整治

為進一步推進我市流通環節食品安全整頓工作深入開展，推動全市食品安全工作再上新的臺階。2012年2月，市食安辦制定了《南安市2012年食品安全工作專項行動計劃表》，布署了專項整治統一的行動時間、內容、重點整治范圍及責任單位、具體要求，突出對乳制品、食用油、肉制品、水產品、酒類等重點品種的日常監管，突出對問題乳粉、地溝油、非法添加和濫用食品添加劑等重點違規違法行為的查處。嚴厲打擊違法生產經營及使用行為，至2012年2月底，在專項整治期間，衛生局共檢查餐飲單位1350多家次，出

1動衛生監督執法人員780多人次，發出衛生監督意見書176多份。有效規范我市食品生產經營秩序，維護了人民群眾的飲食安全和身體健康。

三、加強農產品安全檢測體系建設

1、組織開展農產品質量安全檢驗檢測體系項目建設工作。2011年我市農產品質量安全檢驗檢測體系建設項目被國家發改委、農業部列為中央預算內投資計劃項目，目前我市已完成項目規劃、設計，初步設計方案已報省農業廳評審。下一階段我市將按評審確定方案開展縣級農產品質檢站新項目建設工作。

2、加快檢測能力建設。2011年省財政廳、農業廳為我市配置流動監測車和快速檢測設備，為我市11家蔬菜生產基地配置蔬菜快速檢測儀，有力提高對蔬菜質量安全的監管能力，切實保障我市蔬菜質量安全水平。

3、積極推進農產品質量安全例行監測。根據省農業廳開展2012年農產品質量安全例行監測工作要求。在全市范圍內開展蔬菜、家禽等農產品質量安全的例行監測工作。截至目前，已完成2次例行監測，從監測結果看，農產品質量整體穩定提升。蔬菜檢測37種農藥，抽樣120個合格率87.8%；生豬尿樣檢測鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺，鹽酸克倫特羅（瘦肉精）合格率100%，萊克多巴胺合格率100%。

四、加快推進食品安全誠信體系建設

為切實提高食品銷售店守法誠信經營，引導自覺守法經營，在全市形成規范有序的食品安全氛圍，工商部門在轄區

內評選128家“誠信示范店”，切實發揮其示范帶動作用，并在全市廣泛推廣，加快了推進食品誠信體系建設

五、完善應急預案掌握應急要領

認真總結近年來多起食品安全事件的應急處置工作，吸取經驗教訓，進一步修訂應急處置工作程序，強化食品安全突發事件的應急處置，更加明確各部門在應急工作中的職責分工和工作步驟，增強應急處置規定的可操作性，提高應急指揮、協調和反應的工作效率，使各部門能夠迅速掌握應急處置工作程序的要領，能夠在第一時間內查控問題食品，降低風險。

六、食品安全宣傳氛圍有新提升

積極開展生動活潑，形式多樣的群眾性食品安全法律法規和科普知識的宣傳教育，如食品安全“三進”（進農村、進社區、進學校）“宣傳周”“知識問答”等活動，廣泛宣傳創建食品安全的重要意義，形成良好的互動機制和社會氛圍。

“民以食為天，食以安為先”，在我國農村食品安全監管體制尚不完善的情況下，做為基層食品安全綜合監管部門，我們體會到，只有在忠實履行職責的同時，及時掌握食品生產、流通、餐飲環節出現的新情況、新問題,以科學創新的理念找到新路子、新方法,才能搞好食品安全綜合監管工作,保證一方百姓飲食安全。

第五篇：以服務促發展積極推進社會服務管理創新

以服務促發展 積極推進社會服務管理創新

十二小區第二社區黨總支

基層黨組織是中國共產黨全部工作和戰斗力的基礎，是我們黨執政的根基。在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔負著重要職責。基層黨組織存在于社會之中，直接受社會的決定和影響。加強和創新社會管理，是黨中央作出的一項重大戰略任務，事關中國特色社會主義事業的大局。如何發揮基層黨組織和共產黨員在加強和創新社會管理中的作用，為黨和國家事業發展營造良好社會環境，已經成為當前和今后黨建工作的一個重要課題。在社區建設工作中，十二小區第二社區黨總支始終堅持以建設和諧社區為目標，以為民服務為核心，著力加強社區服務居民群眾的能力，不斷提高社區社會服務管理的水平，有力的推進了和諧社區建設。

一、社區基本概況

十二小區第二社區北起北五路，南至北四路，東臨西小路，西毗西三路，轄區面積0.5平方公里，有樓房45棟，1747戶，總人口5280人。社區內大型商業網點眾多，有服裝城、億家服飾、天宏家居城、泰康市場、西小路建材一條等商業網點，在此經營的商戶達1600多家，駐區單位有軍分區、西小路地稅所、老街街道辦事處3家。社區黨總支下設7個黨支部，其中離退休支部1個，軍轉干支部1個，下崗失業支部4個，黨員142人。

二、社區黨組織在社會管理創新過程中的探索和實踐

（一）強化社區黨組織社會管理職能，著力完善社會管理體系

充分發揮社區黨組織服務黨員、服務群眾的作用，一是整合基層組織服務資源，面向基層黨員和群眾經常性提供“組織關系接轉”、“困難黨員

救助”、“黨員群眾意見收集反饋”等社會服務項目，采取“一條龍服務、一站式辦公”，提高黨組織服務水平。二是制定《加強和改進社區服務工作的意見》，在完成社區承擔的行政性事務辦理的同時，重點強化社區自治功能，引導社區黨組織建立了“居家養老服務站”、“四點半課堂”、“社區圖書室”等社會服務機構，切實發揮社區黨組織在創新社會管理中的基礎作用。

（二）拓寬黨員群眾意見表達渠道，積極回應黨員群眾的關切和期待 大力弘揚密切聯系群眾的優良傳統，一是把各級黨代表和黨員作為聯系基層黨組織和群眾的紐帶，全面推行黨代表任期制，配套建立了黨代表學習培訓、視察調研、聯系點等制度，及時做好上情下達，下情上傳，密切黨與群眾的聯系。二是制定社區黨員聯系戶、黨員重大事項提議、黨員聯名提議召開基層黨員大會(黨代表大會)、基層黨組織黨內詢問質詢辦法（試行）等四項制度，推行黨員干部“民情日記”，廣泛收集黨員群眾意見和建議，及時改進工作，化解矛盾。三是變群眾上訪為黨員干部下訪，定期開展黨員干部、工作人員大走訪活動，建立了社區黨組織聯系服務群眾“三項制度”，每周一次接待群眾、黨組織班子成員每年兩次進家入戶走訪群眾、定期辦理反饋群眾意見，做深做細做實基層黨建工作，讓黨員干部更近地接觸群眾，了解民情，分解民憂，解決民難。

（三）增強社區服務功能，提升社區服務工作水平。社區服務是社區建設的基礎，實踐證明，社區服務搞得好，社區建設也就不難搞了，因此我們牢牢把握社區服務不放松，健全社區服務功能，提高為民服務質量。著眼于居民多層次、多樣化的需求，積極開展保障性、救助性、福利性、綜合性的社會化服務工作。積極組建“黨員治安聯防巡邏隊”、“困難黨員幫扶小組、黨員居家養老志愿者隊伍等多種形式的黨員服務組織，為社區居民開展服務。

目前共慰問貧困黨員、困難群眾58戶，發放慰問金近萬元。利用社區商業聚集的特點，對社區的無業和下崗失業人員提供就業信息，促進他們再就業，為就業再就業的人員辦理社會保險補貼，宣傳社保政策等，使1200多人獲得了社保補貼，改善了他們的就業狀況。開展面向特殊人群的專項服務，轄區內有64位殘疾人，社區黨組織對這64位殘疾人的基本情況進行逐個的調查了解，對需要幫助的殘疾，利用國家政策給他們提供低保救助、醫療救助、殘疾人補助，申請輪椅、助聽器等多方面的服務。社區衛生站設立了殘疾人康復訓練器材，供殘疾人康復訓練用。黨員居民養老服務志愿服務隊為社區空巢老人，殘疾老人提供聊天、法律咨詢、日間照料等親情服務，受到了老年人的肯定。

社區黨組織把治理社區環境衛生作為社區的一項重要工作來抓，每周定期組織低保戶、社區工作人員打掃無物業管理區的環境衛生外，組織黨員志愿者、學生等打掃無物業管理區的道路積雪和環境衛生。組織清理環境衛生120多次。特別是今年把兩棟樓之間十年的建筑垃圾清理掉，解除了兩棟樓120戶居民心理的一塊石頭，通過一系列的服務工作，社區黨組織、居委會在居民中得到認可

社區在政策宣傳、文體活動、治安巡邏、衛生保潔、扶貧幫困、環境保護、關心下一代工作等方面，組織黨員志愿者廣泛參與，真正把服務群眾的工作做實、做好，滿足居民群眾、社區管理的多方面的需求，增強社

區黨組織的號召力。

三、深化創先爭優活動，努力加強服務型社區黨組織建設。

建設服務型社區黨組織，是深化學習實踐科學發展觀活動，全面深入開展創先爭優活動的一項重要舉措，是增強基層黨組織社會管理服務功能，推動黨組織和黨員在創新社會管理、做好群眾工作有效方法。今年來，在加強服務型社區黨組織建設做了一些有益的思考。

1．切實強化服務理念。樹立中心意識、大局意識，在經濟和社會發展中充分發揮黨組織的服務保障作用，從就黨建抓黨建的傳統觀念中解放出來。一是確立服務發展的意識。立足于服從和服務于經濟社會發展，強化“第一要務”意識，把服務能力作為“第一能力”來加強，以“第一要務”來檢驗服務型黨組織建設的成效。二是確立服務基層的意識。樹立全心全意為基層服務的意識，把黨建工作的觸角延伸到基層，克服“以會議落實會議，以文件落實文件”的不良作風，把更多的工作精力和時間用到下基層和為基層服務上，深入基層、服務基層、支持基層、多為基層辦實事。三是確立服務群眾的意識。牢固確立“群眾利益無小事”的觀念，時刻把群眾安危、群眾冷暖、群眾要求掛在心上，和人民群眾建立感情，把“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”作為全心全意為人民服務的座右銘，密切聯系群眾，緊緊依靠群眾，傾聽群眾的呼聲和要求，反映群眾的疾苦，凝聚群眾的力量，真正體現執政為民。

2．突出加強隊伍建設。建設服務型基層黨組織，必須建設一支政策執行能力強、推動發展能力強、服務群眾能力強的高素質的服務型基層黨員干部隊伍。一是加強基層領導班子建設。充分利用社區居委會組織換屆選

舉“公推直選”的契機，切實抓好居委會組織換屆選舉工作，堅持把“配強一把手”作為重中之重，全面加強基層領導班子建設。努力把那些致力于服務發展、服務社會、服務群眾的優秀人才選拔進基層黨組織領導班子，引導基層黨組織領導班子成員把精力集中到服務科學發展、熱心為民奉獻、興辦實事工程上來，增強基層組織執政能力，為服務經濟社會發展提供堅強的組織保證。二是加強黨員干部隊伍建設。結合創先爭優活動，加強干部“知政策法規、知崗位職責、知業務知識、知具體情況和會崗位技能、會做群眾工作、會溝通協調、會總結推廣”的“四知四會”能力培養，著力提升黨員干部干事創業、服務發展的能力水平。

3.積極培育建立社區草根組織，加強草根組織在社區建設服務功能。鼓勵社區建立以興趣為主的社區草根組織、志愿者隊伍等公益性服務組織，引導他們緊緊圍繞社區居民需求，廣泛開展“送健康、送溫暖、送知識、送服務”等服務，經常性舉辦政治理論、科普文化、衛生保健、法律知識講座，組織協調社區衛生機構定期為老年人、殘疾人、嬰幼兒等特殊人群的公共衛生服務，組建社區義務巡邏隊，實行樓幢看守，防止盜竊等可防案件的發生。加強矛盾糾紛排查調處和應急處理工作。一是堅持經常性排查各類矛盾糾紛。要堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，切實增強解決苗頭性、傾向性問題的能力，防患于未然。堅持定期和不定期排查相結合、經常性和重點時段排查相結合、分級和分類排查相結合的方法，加大矛盾糾紛的排查力度。建立健全基層矛盾排查信息報告制度。二是要加大矛盾及糾紛調處力度。充分發揮基層黨組織在調解矛盾糾紛工作中的作用，按照屬地管理的原則，將群眾的訴求依法、及時、合理處理在基層，解決在萌芽狀

態。三是要切實維護正常的信訪秩序。加強法制宣傳和教育引導，加大《信訪條例》和有關法律法規以及處理違法上訪案件的宣傳力度，教育引導群眾以理性合法的方式表達訴求。四是依法妥善處理群體性事件。認真分析各類群體性事件產生的原因特別是深層次的原因，努力從源頭上減少群體性事件的發生。嚴格區分兩類不同性質的矛盾，堅持民主和說服教育的方法對待群眾，化解矛盾，解決問題。

社會管理是黨中央在十七大中提出四大建設之一，社區黨組織作為社會管理的前沿、第一線，只有不斷創新社會管理的方式方法，提高社會管理水平，才能發揮基層組織的領導核心作用，因此牢牢把握社區服務促進社區發展，是推進社會管理創新有效手段，是今后社區建設要不斷加強的。

十二小區第二社區：馬瑞萍二○一一年十一月二十三日