第一篇：淺談如何抓好監理工作

淺談如何抓好監理工作

本文作者 未知 摘自 機電之家

【摘 要】本文敘述了公路工程建設實行“政府監督、社會監理、企業自檢”的三級質量保證體系。其工程監理在保證工程質量關鍵環節上所起的作用，監理在質量管理中如何處于核心地位，以監理工程師為中心的工程建設管理辦法。

【關鍵詞】政府監督 社會監理 企業自檢前 言

在質量年活動中，監理單位職責明確，制訂了目標，落實了措施，重視了思想建設，提高了質量意識，強化了管理，落實了質量責任制，工程優良率大幅度提高。在施工監理過程中，貫徹執行交通工程建設的有關法律、法規、技術標準、規范。加強了現場監理巡視、抽查和旁站，嚴格履行監理合同，在控制造價、保證工期、提高工程質量發揮了應有的作用。加強監理隊伍建設，提高監理人員素質

我市實行社會監理制度雖然起步晚，從1997年底組建了第一家市監理咨詢有限公司以來，通過甬臺溫、上三線高速公路、溫嶺大石線、黃椒路大環線一級公路及其他國省道干線等工程監理，取得了較好成績，發展到一家具有乙級資質，二家具有丙級資質等級的三家監理單位，初步形成了我市監理機構健全，技術力量雄厚，試驗儀器和檢測設備齊全，監理業績比較豐富的隊伍。近幾年我市有150多名技術人員參加監理業務培訓，到目前為止，已取得交通工程監理資質證書的有101人。其中監理工程師6人，部專業監理工程師5人，省專監理工程師49人，監理員41人。為全面推行工程的社會監理創造了條件，打下了基礎，使監理人員嚴重緊缺狀況有所緩解。

2.1 監理行為進一步得到規范

列入省市計劃的工程項目全部實行了外部監理，嚴格了監理單位的資質管理，禁止無資質單位從事監理；對主要省道工程實行了施工監理招投標；合同意識得到加強，所有項目監理單位和業主簽訂了合同，監理單位投入的人員、設備基本能按合同文件要求到位。

2.2 監理市場逐步形成近年來，隨著投資規模的增大，工程項目多，監理隊伍的力量不能滿足實際需要，形成買方市場，在本地區內較難實現擇優監理單位競爭上崗。通過開放市場，特別是采用監理投標形式選擇監理隊伍，目前在我市監理隊伍外省有6家，外地區有3家，通過競爭，促進了監理水平的提高，同時促進了監理的發展，給監理市場帶來繁榮，加快形成一個規范性、獨立性、服務性、公正性的監理市場。監理工作中存在的主要問題

近幾年監理工作雖然取得了一些成績，但仍存在一些問題，主要表現在：

3.1 監理隊伍力量與實際工程需要不相適應。如我市監理單位資質不高。業務范圍受到限制，監理人員少。全市雖有監理資質證書101人，但其中1/3的不在監理崗位上，近年來交通基礎設施建設項目多、投資大，就我市來說，每年投資18~20億元，因此監理隊伍的力量不能滿足全市實際工程的需要。對大中型工程較難找到相應資質的監理隊伍，競爭擇優上崗不激烈，規模小的工程還存在無資質監理，人員到位也難滿足要求。

3.2 監理人員素質與監理工作要求不相適應。由于監理制的實施起步遲，時間不長，專業化隊伍偏少，監理工程師外聘較多，不利于監理單位整體水平的提高。在年齡結構上不合理，兩頭多，中間少，年紀大的雖然有豐富的實踐經驗，但身體條件差，對新的知識接受慢，年紀輕的工作經驗不足，如：在一次施工監理招投標中，投標16人監理人員，有5人60歲以上，10人25歲以下，只有1人29歲，持證率低，有的監理人員無參加崗前培訓，人員總體素質偏低，缺乏高水平的高級駐地監理工程師。

3.3 現場監理質量與建設工程要求不相適應。施工監理要求監理單位根據合同文件及監理服務合同的要求，應全方位、全過程、全環節地對工程質量、費用、進度和合同事宜進行監督和管理。通過檢查發現有的監理人員質量意識不高，工作責任心欠強，沒有嚴格執行有關規范和規程，有的沒有編制監理實施細則這一指導性文件，有的試驗設備較少，試驗檢測人員不足，平行、抽檢試驗頻率不夠，有的對工程未進行復核測量，有的對工程進度未進行有效地控制，這些都不能充分發揮監理對工程指導、監管的應有作用，影響到工程質量的提高。

另外監理工作還存在權力不到位的問題，業主截留應賦予監理的職權，使其難以完全發揮應有的作用，同時小型項目工程內部監理仍存在。針對上述問題，必須引起高度重視，采取有力措施，認真地逐步地加以解決。監理工作的要求和措施

4.1 提高工程監理的覆蓋面，充實和發展監理隊伍。根據國務院辦公廳《關于加強基礎設施工程管理的通知》（國辦發[1999]16號），基礎設施項目必須實行工程監理制，從主要國省道工程和大中型水運工程必須實行監理制，逐步擴大到對縣鄉道路工程、大中修工程以及小型水運工程實行監理。杜絕內部監理、嚴禁無證、越級承擔監理業務。對交通工程全面實行監理制度，必須充實和發展監理隊伍，努力提高監理隊伍資質等級，積極參與監理市場的競爭。

4.2 加大對監理人員的培訓，提高業務素質。組織監理人員，通過多種形式的培訓，舉辦經常性的監理技術交流或崗位業務學習，并加強監理人員的思想作風建設，增強服務意識，做到嚴格監理和熱忱服務相結合，內練硬功，外樹形象，不斷提高監理人員素質和職業道德。加強對監理隊伍的監管力度，嚴格持證上崗制度，監理工程師上崗必須持有交通部門核發的監理工程師證書，其他監理人員必須經過崗位培訓，使監理人員具有獨立、公正、有效開展監理業務能力和責任，培養一支高素質的監理隊伍，努力改善監理隊伍數量少，監理人員素質低的問題，以滿足公路建設的需要。

4.3 加大對監理行為的監管力度，促進嚴格執行服務合同。一是加強對監理現場對工作質量的檢查，促進監理單位按合同要求投入人員、設備，進行工程施工監理；二是對監理人員要組織應知應會抽查考試，促進監理人員工作水平的提高；三是規范監理辦公室“三牌一上墻”，各監理辦公室嚴格按省站規定的“駐地監理辦格式化布置的基本要求”加以落實；四是各監理辦公室必須建立現場監理工地試驗室，并取得臨時資質證書，工地臨時試驗室配置標準，試驗項目要達到省站浙交監[2000]118號《浙江省公路、水運工程工地臨時試驗室管理實施辦法》規定的基本能力要求。

4.4 推行監理招投標。依法加強工程施工監理招標投標管理，這是把監理工作全面推向正確軌道的途徑，這項工作做好了監理的費用問題、地位問題、素質問題就有了解決的基礎，施工監理招投標是監理工作管理的源頭。對重點工程實行施工監理招投標，要認真貫徹《招標投標法》要嚴格按《浙江省公路、水運工程施工監理招村投標管理實施細則》的規定執行，資格預審文件和招標文件要按有關規定認真編制，報批前應組織專家初審，建立專家評標體系，執行招標評標專家庫制，致使招標投標工作公開、公正、公平。

4.5 加強監理單位的動態管理。監理單位是保障工程質量的主體，嚴格市場準入管理和源頭管理，做好監理單位和監理人員的資格認證工作。進入現場的監理單位必須持有交通主管部門審批的相應工程的監理資質，制止監理的掛靠、分包、轉達包行為，對中標后的監理單位堅持跟蹤督察，加強科學管理，對監理現場工作質量進行評價，建立監理單位動態管理檔案，對管理較差的監理單位限期整改，對不負責任、不稱職的監理人員進行撤換。工程完工后，對監理單位表現建立評價制度，要進行項目監理工作評定，促進國家有關質量的法律、法規、標準、規范的貫徹執行，推動施工監理工作和工程質量的提高。

4.6 加強監理單位的自身建設。一是監理單位和人員要建立責任制和管理制度，明確質量目標，明確監理人員職責，加強單位內部對工程質量控制的考核力度，形成激勵機制；二是監理單位加強對工程項目監理工程師辦公室進行檢查督促。根據監理合同的要求，定期檢查現場監理工作質量情況，及時發現問題解決矛盾，保證監理工作的正常開展；三是組織監理人員積極開展科技研討，相互交流經驗，解決技術難題，組織對標準規范的學習、熟悉、研究和落實，使工程質量管理的各個環節都在可靠的控制條件下進行，提高監理的工作質量；四是指導各監理工程師辦公室健全監理質量控制體系，幫助他位做好《監理實施細則》的編制，在工程現場配備相應人員，增加必須設施，建立滿足工地需要的工地試驗室，真正使施工監理工作法制化、標準化、規范化、程序化。

4.7 建設單位正確處理與監理工程之間的關系。建設單位與監理單位是委托與被委托關系，通過監理委托合同，確定監理工程師代表業主利益工作，建設單位要樹立監理工程師權威，支持監理單位依法開展質量監理工作，真正賦予監理工作“三權”，即質量、工期和計量支付權，為監理人員開展工作創造條件，同時又要加強對監理單位是否按監理合同要求監理進行督促檢查。監理工程師應按照監

理委托合同，在合同的范圍內執行，否則應事先征得業主同意。同時，監理工程師必須保持公正，不得與承包人有經濟聯系。

4.8 規范監理服務費標準，確定合同費用。目前，我省還沒有監理服務費編制辦法。在招投標時，投標人監理人員的工資、辦公、試驗檢測、福利、管理費、利潤等費用報價相差懸殊，業主標底憑經驗按人頭費來計算，并按概算核定的監理服務費來控制，但各項工程的規模不一，工程難易程度差異大，具體操作比較困難。為確定合理的監理服務費，應制訂一個監理服務費編制辦法或收費標準，有利于招標評標工作，有利于監理的發展，促進監理水平的提高。

4.9 完善監理法規制度，做到依法監理。完善質量管理法規和規章，是依法進行質量管理的前提，是加強行業管理的重要內容。我省現在還沒有專門規范公路工程監理活動管理條例，難以依法行政、加大對違章違紀造成工程質量事故的監理單位和監理人員的處罰力度。國家雖然制定一些大的法規，省、市應制定配套法規，根據具體情況，制定實施細則，使這具有較強的可操作性。只有做到依法監理，不越權、不失職，監理工作才會真正走上法制化、規范化的軌道。

4.10 加強在施工監理過程中的廉政建設。監理單位和監理人員要恪守“守法、誠信、公正、科學”的職業道德，嚴格按照監理合同的要求，有效地控制工程質量、進度和造價，監理人員不得利用職權徇私舞弊，或弄虛作假、謀取私利，違反者應追究監理單位和監理人員的責任，在公路建設中要推行廉政建設合同與工程建設的“雙合同制”，即在簽訂施工監理合同的同時，應簽訂廉政建設責任書，監理單位和監理人員加強思想政治工作，規范自身行為，提高監理人員職業道德和政治思想素質，自覺遵守《浙江省公路、水運工程施工監理職業道德規范》和《現場監理“十不準”》的有關規定，公開舉報制度，加強社會監督，真正做到勤政廉政，干凈干事。

第二篇：搞好項目監理必須抓好的幾件工作

搞好項目監理必須抓好的幾件工作

簡介：隨著國家建設領域改革的逐步深化、建筑立法的逐漸完善，建設監理制現已成為我國工程建設領域一項法定的基本制度，監理在工程建設中的地位舉足輕重。詳細內容，請往下看．

關鍵字：項目監理，素質，制度建設，內部關系

隨著國家建設領域改革的逐步深化、建筑立法的逐漸完善，建設監理制現已成為我國工程建設領域一項法定的基本制度，監理在工程建設中的地位舉足輕重。如何通過有效工作完成好項目監理任務，取得好的監理效果，為業主服務好，事關監理單位的社會信譽和形象，事關監理單位的生存和發展，是每個監理單位和監理工程師都要認真關注和研究的課題。現結合我單位幾年來工程項目監理實踐，就搞好項目監理必須抓好的幾件工作談些體會和認識。

1、提高項目監理人員素質是做好監理工作的基本前提

監理服務質量的高低，首先取決于項目監理班子成員的綜合素質(尤其是總監的素質)。根據工程項目復雜程度和監理深度，選好總監和搭配好監理成員，是監理單位決策層的首要課題。對于已組建好的現場項目監理機構，則需要監理人員(特別是總監)在充分熟悉各類合同相關條款、熟悉設計文件的同時，加強各方面學習，在誠信、守法的基礎上力求公正，并朝科學的方向努力，不斷提高自身監理素質，真正達到“精技術、懂管理、知經濟、曉法規”，以勝任項目監理工作。

我們正處于知識經濟時代，新技術、新工藝、新材料、新結構層出不窮，新法規陸續頒布，技術標準規范不斷修訂，工程項目實踐過程中新情況新問題頻頻出現，要求監理人員不斷更新知識，適應時代發展對監理人員提出的更高要求。監理人員只有通過不斷學習，熟悉法規，熟練掌握相關專業最新理論知識和有關設計、施工、驗收、材料、試驗等一系列現行技術標準、規范、規程，才不會落伍于時代，才會在監理過程中執法有依據，體現出監理人員業務上的高水平，讓施工方和業主信服，才會順利開展工作

此外，為了跟國際接軌，并運用現代先進科學技術和先進經驗管理工程，以更好地發展建設監理事業，監理工程師還應學習并掌握一定的外語知識和計算機技術。

2、抓好項目監理內部制度建設，為搞好監理工作提供組織保證

2．1建立并落實項目監理崗位責任制

工程項目監理工作是由不同專業、不同層次的專業人員群體共同完成的，成員之間的職責分工，是協調進行監理工作的前提和實現監理目標的重要保證。為此，必須建立項目監理人員崗位責任制。通過崗位責任制的建立和落實，在監理組織內部做到：分工明確、各盡其職、各負其責、不留空檔，并在分工的基礎上加強項目班子內部團結協作。同時，要建立必要的獎懲機制，把監理人員履行職責情況、工作業績同個人的經濟效益掛鉤，充分調動監理人員的工作熱情和積極性。這樣，才能協同、版權歸作者所有，本網站只提供下載。

高效、圓滿地完成監理任務。

2.2建立健全項目監理工作制度，完善監理程序，規范監理工作規范的管理制度，是提高工作成效的重要保證，要搞好項目監理工作，使監理機構科學、有序、高效運轉，監理土作必須走向規范化、制度化、程序化。為此必須建立健全相關制度，將項目監理工作中所涉及到的各項內容、各個環節、步驟、做法以及要求規范成監理工作制度或監理程序(程序應盡量圖表化)。

3、正確處理好項目內部各方關系，為開展監理工作創造良好環境

工程建設項目管理是一項復雜的系統工程，就牽涉單位而言，有業主、勘察、設計、施工、監理、材料及設備供應、質監、檢測中心、環保和消防等多家單位。監理單位負責的三大目標控制離不開這些單位或部門的配合支持，監理成效的關鍵在很大程度上取決于監理單位能否與這些單位進行良好合作。監理人員必須妥善處理好與這些單位間的關系，尤其是與業主、施工單位的關系。

3．1與業主關系

監理單位與業主之間的是被委托與委托的有償技術服務關系。監理人員要嚴格按監理合同履行職責，按監理程序辦事，以嚴謹踏實的工作作風取得業主信任。首先，要尊重業主、尊重業主代表，遇事主動和他們商量。要維護業主的合法權益，急業主所急，想業主所想，要盡力滿足業主關于投資、進度、質量的合理要求，努力為業主提高投資效益。某三星級賓館，其空調系統、衛生用水采用四臺熱水機組獨立運行，變壓器為2×900KvA，但業主認為投資太大，曾請設計作變更，但設計方以多種理由未予修改。業主向監理求助，我方組織了有豐富設計經驗的專業人員，按照規范并參照全國三星級賓館平均水乎，進行了詳細核算，認為業主的要求是合理的，并通過友好協商，以數據說話，說服設計人員，將該工程變壓器改為2×b30KvA，熱水機組采取并聯運行，從而少裝一臺機組，為業主節省投資近百萬元。業主對監理贊賞有加，認為委托監理是值得的。

同時，對業主不正確的做法不遷就，原則問題不讓步，注意處事藝術，有理有節。講求公正性，不當業主奴仆，不串通施工方與業主做對，以第三方身份獨立開展工作。

另外，應定期特工程進展情況、質量情況、存在問題、需業主辦理和協調的有關事宜及時以監理月報、備忘錄、專題報告等形式向業主匯報。

3．2與施工方關系

監理單位與施工方是監理與被監理關系。首先，監理人員要注意平等相處，互相尊重，以理服人，協商解決問題，切忌居高臨下、盛氣凌人。要堅持原則，嚴格按規范、程序辦事，講求科學態度，一切從實際出發，勿苛全責備；要監幫結合，寓監于幫，熱情服務，就施工中的困難以及質量缺陷的處理幫助想辦法、出主意，使施工方認識到監理人員確實在幫助他們。

同時，要尊重施工方的獨立性，不任意發號施令，強加于人；要以身作則，講究實效，以自身規范化的管理促進施工企業提高管理水平；要公正地維護業主和施工方雙同時，要尊重施工方的獨立性，不任意發號施令，強加于人；要以身作則，講究實效，以自身規范化的管理促進施工企業提高管理水平；要公正地維護業主和施工方雙方的正當利益。

4、做好監理基礎控制，把好項目投資、進度、質量關，是搞好監理工作的關鍵

4.l編制好監理規劃及監理細則，關認真組織實施

監理規劃是指導建設監理全過程工作的綱領性文件，是監理組織有序開展監理工作的依據和基礎。監理規劃要把握住工程項目運行的脈搏，對施工技術難點和重要部位、關鍵工序要有對策，控制措施要有針對性，并隨著工程項目的進展及時調整、補充、完善。在監理規劃的基礎上，總監要督促和審查專業監理工程師制定好監理實施細則或質量預控文件，并監督和檢查實施情況。

4.2把好圖紙審查關，力所能及地提出優化設計建議

圖紙質量是影響工程項目控制目標能否順利實現的重要因素。監理人員都要認真熟悉圖紙，并著重從消防安全、結構安全、圖紙完備性、一致性、可實施性以及經濟合理、美觀適用等方面進行審查。對設計中存在的安全薄弱環節或過于保守、不經濟之處，應進行結構驗算和經濟分折，開工前向業主提出優化設計的合理化建議，供業主決策。同時，組織好業主、設計、施工、質監、監理五方會審，做好設計交底，使各方明確設計意圖，統一認識，及早解決好圖紙中的錯漏碰缺問題和施工中可能遇到的困難，盡可能避免或減少施工過程中的變更，加快工程進度，減少返工損失。

4．3認真審查好施工組織設計、施工方案

施工組織設計是指導建筑施工的全面性技術經濟文件。它反映了施工方在施工全過程中的總目標，也是承包商技術水平和技術素質的綜合反映。總監一定要組織監理人員從組織、技術、經濟、合同等方面對其施工方案、方法、措施以及施工機械設備的選用進行審查，力求采用先進技術，充分利用機械設備，做好人力物力綜合平衡，并注重技術和經濟緊密結合，以求很好地完成質量、進度、投資等控制目標。

4．4嚴格把住材料、設備質量關

對原材料、設備的質量控制，是工程質量的基礎控制。監理工程師一定要把住原材料、設備質量關。首先要審查材料、設備的質保資料是否符合要求，審查“三證”是否齊全、有效等。其次，在現場應檢查產品廠家、規格、型號、數量、質量等級是否與施工方填報的報驗表一致，外觀質量是否達到相應技術標準要求。對重要的結構原材料：鋼筋、水泥、紅磚等，尚應按施工規范監督施工單位取樣送本地區工程質量檢測中心復試，確保工程所用的原材料質量合格，并跟蹤記錄該批材料的使用部位，一旦發現劣質材料或不合格材料，應堅決清除出施工現場，確保工程的內在質量。

4.5嚴格監督檢查施工工序質量

工程實體質量是在施工過程中形成的，而不是最后檢驗出來的；施工工序質量決定工程總體質量，監理工程師質量控制主要職責之一便是按施工規范監督檢查施工工序質量。監理工程師必須事先設置好質量控制點(“見證點”、“停止點”)，事先告知施工方哪些工序應留待監理檢驗，一方面要求施工方加強自檢，另一方面要強調未經監理驗收一律不得自行隱蔽，上道工序未經檢驗不得進入下道工序。監理人員在加強面上的日常巡視監督檢查的同時，要有針對性地對工程施工中有關地基和結構安全的重要部位和關鍵工序及關鍵環節進行旁站直至連續跟班監理(如材料取樣，砼、砂漿試塊制作，主要構件澆筑等，均應旁站監理)，要認真嚴格監控施工過程中影響質量的“人、機、料、法、環”等因素，對不符合要求的應督促施工方及時整改，并做好相應記錄。只有控制好了工序質量，才能確保工程質量。

4．6嚴格控制工程變更

工程變更往往會引起工期、造價的變化，并可能引起索賠，監理工程師必須對變更的必要性、技術上的可行性和經濟性進行論證，并分析其對工期和造價的影響，若做出變更決定，須按設計變更程序或工程洽商程序經項目總監審核確認后方能實施。監理工程師要定期向業主匯報工程變更對施工的影響，提醒業主對發生的變更通知要慎重考慮，避免索賠事件的發生。

4．7做好工程計量，把好工程款支付關

監理工程師應站在客觀公正的立場，嚴格按合同規定的計量方式、時限和監理程序，認真細致地核定工程完成量，計算投資完成額，防止施工單位高估冒算和重復計量，并及時簽發支付通知。要嚴格執行質量合格的計量原則，質量不合格工程拒絕計量簽證。

4．8組織好監理例會，協調好工程進度

監理例會應由項目總監組織與主持，按一定程序召開。會議內容旨在交流工程施工情況，檢查工程質量、進度、投資控制情況，處理存在問題，制定下期工作安排。一般視工程需要前期半月至一月召開一次，后期每周一次。由建設、施工、監理。單位派員參加，必要時邀請設計、物資供應、質監等單位參加。會議要主題鮮明，引導大家把注意力集中在問題解決上，使會議能真正解決問題。應有專人做好會議紀要(會議紀要與合同具有同等的法律效力)，有關質量、工期、造價責任的會議紀要應要求與會各方會簽，最后由總監審閱簽字，分發給各方存檔。

5做好監理記錄，體現監理工作價值

監理記錄是監理工程師在施工現場如實記錄的第一手資料，與工程形象照片、音像及所遵循的國家法律法規政策文件等，構成“工程證據資料”，是可追溯的主要論據資料，可用作對工程質量進行

判斷評定及工程驗收的重要依據，是協調參建各方合同糾紛的證明；同時也是監理工程師在項目管理中發揮了多大作用，監理工作是否到位，監理工程師處理問題是否合理公平等監理服務工作質量的反映實錄，是監理工作價值的一種體現。它包括監理日志、隱蔽驗收記錄、施工單位向監理報送的各類報審表、監理月報、監理通知、監理備忘錄、會議紀要、監理規劃及細則、各類專題報告、日常來往函件及監理總結等。監理方必須予以重視并按IS09000質量標準的“說到、做到、記到”要求認真做好，從而體現監理價值，樹立好監理形象。

總之，搞好項目監理，要做的工作很多,遠不止以上所述。只要我們敬業、勤懇，不斷提高自身業務素質，加強內部管理，創造性地開展工作，認真、扎實、科學、規范地抓好目標控制，處理好項目內部各方關系，做好監理記錄，我們的監理工作就必然會上水平、出成效，也必然會得到業主的肯定和好評，得到社會的認同和歡迎。

第三篇：抓好食品安全工作

抓好食品安全工作

5月24日，湄潭縣委副書記、縣長肖發君主持召開全縣食品安全工作專題會議，要求各級各部門要進一步提高認識，明確任務，強化領導，嚴格執行《食品安全法》，扎實開展好常規監管和專項行動，堅決把關系人民群眾身體健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓實抓好，抓好食品安全工作。

縣委常委、縣紀委書記吉斌，副縣長趙建亮，縣食品安全委員會成員單位主要負責人參加會議。

肖發君指出，食品安全是人命關天的大事，也是生命和健康的基礎，關系經濟發展和社會穩定，各部門要進一步提高認識。他說，近年來，在縣委縣政府的領導下，各部門認真落實各項工作措施，做了大量工作，取得了明顯成效，食品安全形勢總體穩定并持續向好。但同時我們也要清醒地認識到，由于我們是一個農業大縣，基礎薄弱，同時又有一個以本地資源為主的綠色食品工業園區，農產品的基本屬性就是生產經營鏈條長，從農田到加工到市場到餐桌，涉及面廣，企業多，產品產量大，食品安全形勢復雜；二是湄潭是遵義東部地區商品主要集聚中心，既要監管縣內，同時也要監管縣外流向，工作量大，壓力也大；三是象“地溝油”等熱點問題也有所發現；四是一些生產經營者自律意識不強，不講誠信，摻雜使假等現象，都存在食品安全隱患，工作總結《抓好食品安全工作》。所以，各部門要切實增強工作的緊迫感和責任感，將食品安全作為當前的一項重大民生問題抓住不放，一抓到底。

肖發君指出，民以食為天，食以安為先。各部門要進一步明確任務，要嚴格按照中央和省市的要求，認真落實《食品安全法》，突出重點，集中力量，打好食品安全攻堅戰和持久戰。一要圍繞人民最關心的突出問題，突出重點區域、重點行業和重點人群，在做好常規監管工作的基礎之上，每月開展一次專項整治行動；二要圍繞提高執法能力，確保食品安全監管力度，切實做到有人監管、能監管和管得住；三要圍繞提高食品安全經營業主素質，筑牢安全主體基礎，強化企業主體責任，健全誠信體系；四要圍繞源頭管理，強化食品安全制度建設，認真做好農產品產前、產中、產后監管工作，提高農產品規模化、標準化水平；五要圍繞宣傳教育，強化全社會食品安全意識，大力宣傳食品安全知識及相關法律法規，不斷提高人民群眾自我保護意識和維權意識，強化食品生產經營企業的自我約束，及時回應社會關切、公開查處的食品安全案件，提高社會和廣大群眾防范意識，努力形成全社會關注、支持、參與食品安全的良好氛圍。

肖發君要求，食品安全問題是關系國計民生的大事，也是一項長期而艱巨的任務，必須加強領導。一是各級各部門要認真落實工作責任，堅持守土有責的原則，各鄉鎮人民政府、縣食品安全委員會成員單位要與縣政府簽訂責任狀，各單位也要與下屬各部門簽訂責任狀，讓工作任務更具體，以便有利于工作的開展。要進一步改善工作條件，加快檢測中心平臺建設，縣財政確保專項工作的必需經費，縣編辦要盡快落實相關檢驗檢測專業人員編制問題。

肖發君強調，食品安全專題整治行動，要進一步完善機制，要堅持聯合執法、整合資源和有獎舉報等措施。要強化對食品安全案件查辦機制，從重從快從嚴打擊影響食品安全的違法犯罪行為。縣紀委要加大工作效能督查和因工作失職、瀆職行為的追究力度。要強化應急處置，完善應對食品安全突發事件的預案，增強應急處置和快速反應能力。努力促進全縣食品安全形勢持續穩定好轉，確保人民身體健康和社會和-諧穩定。

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第四篇：抓好電教工作

抓好電教工作，提高黨員素質

內容提要：時間集團黨委自2003年12月成立以來，始終堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真開展黨員電化教育，不斷完善制度，探索創新，形成了“三簿一冊，三要求一重點”和“網上電教”的電化教育工作特色。采取集中教育與分散教育查結合的方法，確保了每個支部每月電教一次，黨員、入黨積極分子觀看率達99%，并延伸到廣大員工中，提高了黨員、員工的素質。

關鍵詞：黨員電教 網上電教

時間房地產建設集團有限公司成立于1993年8月，總資產20億，具有房地產開發一級資質，是臺州房地產十強企業，浙江省房地產三十強企業，長三角房地產八十強企業，2004——2005年榮獲“中國房地產業領先企業”的稱號，綜合實力居全國房地產業第81位。時間房地產建設集團是一家以房地產為主業，集投資、餐飲、物業管理、商貿、旅游、農業于一體的民營企業。現屬下有山東時間控股公司，江西時間控股公司、浙江鴻欣房產、臺州時間商務酒店（三星）、時間廣場酒店（四星）、第一時間生活廣場、時間物業管理公司、華僑農業園區等13家公司。

時間集團黨委成立于2003年12月，是椒江區“五好非公有制”企 業黨組織”。

黨員電化教育，是進行黨員教育的重要形式，是黨建工作的重要內容。時間集團黨委自成立以來，始終堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真開展黨員電化教育，不斷完善制度，積極探索創新，取得了一定的成效。

一、制定、完善制度，力求電化教育工作規范開展。

2004年1月，時間集團黨委成立不久，就把電化教育工作定為黨委及各黨支部主要的經常性工作來抓。除了認真執行區委組織部有關電教制度外，還專門制訂了《時間集團黨員電化教育規定》，對電教的內容、時間、地點、播放人員都作了明確的規定，要求基層支部每月進行一次，由一名支委負責，并將電教與先進黨支部、先進黨員、先進黨務工作者的評選結合起來。為了進一步落實這些制度，我們除了區委組織部下發的《黨員電化教育播放收看工作手冊》之外，還建立了三個記錄簿：《黨員電化教育片借放登記簿》、《基層電化教育檢查登記簿》、《電教主題教育記錄簿》，統稱為“一冊三簿”。2005年、2006年，黨委在此基礎上進一步完善了電化教育制度。將電化教育工作制度納入《時間集團黨委會議制度》、《時間集團黨員學習制度》里，并作了進一步完善。補充的地方有：電教片觀看后，必須進行座談討論并認真記錄；《黨員電化教育播放收看工作手冊》由一名支委專門記錄；由黨委辦公室負責電教片的借放，《黨員電化教育片借放登記簿》、《基層電化教育檢查登記簿》、《電教主題教育記錄簿》記錄，對各黨支部的電化教育工作 的檢查、主題教育的開展等工作；規定每季度對各黨支部的電化教育工作的抽查不少于1次，每年電教主題教育的開展不少于2次。這些制度的實施和完善，使電教工作不斷地走向規范。

二、積極組織片源，加強播放“三要求”。

片源是電教工作的基礎，黨委辦公室積極建立電教片庫，擴大片存，這方面的工作，得到了白云街道黨委、區委組織部電教中心大力支持。我們現在已擁有2004年的主題教育片3部130盤，其余電教片40盤基礎上，2005年擴大了主題教育片2部40盤，其他電教片23盤，2006年到8月止擴大了電教片18盤。至今已擁有各類題材的電教片300來盤，為基層支部借放提供了片源保障。

抓好播放收看工作，是電教工作的重點，也是通過電教學習提高黨員素質的重要途徑。為此，我們提出“形式多樣、時間靈活、針對性強”三個要求，以指導各基層支部播放收看工作。

一是電教片的選播的內容要有針對性。2004年：如2月份，國務院發出加強安全生產的通知，各支部組織觀看了《人命關天的事》，及時敲響安全生產的警鐘使大家明確了沒有安全就沒有效益這外道理。為了使廣大黨員更好領會十六屆四中全會的精神，組織觀看了《十六屆四中全會講座》。另外如黨內監督條例、紀律處分條例的講解，任長霞先進事跡報告會等，無不是針對黨員隊伍自身建設及企業實際情況，加以選擇相關內容來播放。房產黨支部觀后還開展了“遠學任長霞，近學李恩富”的活動。在2005年：1月18日，是臺州灣一江山島解放的紀念日，組織各黨支部在1月、2月間，觀看《揚威在東海》，重溫我軍這一重大的歷史事件，受到了很好的愛國主義和革命英雄主義的教育。為了配合搞好開展保持共產黨員先進性教育活動，開展了學先進學典型的電教活動，在2月至7月間，先后播放了《谷文昌》、《拔尖人才風采錄》、《牛玉儒同志先進事跡報告會》、《時代需要精神》等先進人物事跡電教片。為結合黨員先進性教育中的“三學習一教育”，有針對性地開展了學習十六大、黨章的專題教育活動。在進行形勢教育活動中，播放了電教片《世界格局與中國安全環境》。在抗擊臺風“麥莎”、“卡努”及災后自救中，黨委組織了黨員應急小分隊，沖在抗臺及災后自救的第一線，觀看了電教片《黨旗在抗災救災中飄揚》，進一步加深黨員發揮先鋒模范的意識。又如2006年，時間酒店系統黨支部，有計劃地觀看了系列電教片《酒店管理》，以此來加強業務知識學習。

二是要求播看形式多樣，首先是集中定點的每月一次的各黨支部組織的集中觀看，由一名支委專人負責，觀前點到、觀后討論。并將以上情況記錄到電教手冊上。其次是個人借片觀看。由于支部集中電教每月只有一次，遠遠滿足不了有些黨員對一些大的專題教育的學習需求。像《如何創建學習型組織》、《中小企業的管理》等，有著十幾盤片子，在支部一次集中電教中，不可能看完。腦已普及，為個人播放提供了條件，大家紛紛要求借片去作系統學習。個人借片可在辦公室都看，也可回家看。我們大力提倡支部電教和個人借放相結合。并為此我們建立了《電化教育借放登記簿》，專門記錄個人借放情況。至2006年8月，個人借 放達197人次。這樣大大擴大了受電教的人員和次數。

三是要求播看時間的靈活性。我們既要求各基層支部有固定的每月電教時間，為了不影響業務工作，黨委原則上要求盡量利用在中午、晚上、休息日播看，或個人借片回家看。

三、結合實際，注重實效，突出重點，抓好主題教育。我們認為，電教的主題教育，不應把它看作按規定要完成的任務，而是自身黨建工作的需要，是黨員加強學習提高素質的實際要求，為此，我們將主題教育作為重點來抓，建立了《電教主題教育記錄薄》，對內容、時間、重點、過程、總結等都作了記錄。在2004年開展的電教主題教育“學習如何創建學習型企業”中，積極響應市委宣傳部的號召，開展學習型企業與人才培養的征文活動，要求各支部針對企業實際，上交論文一到三篇。各支部積極組織，從電教片、網上多渠道查找資料，黨委共收到各支部征文20多篇，全市送到省里的10篇論文中就有我集團黨委選送的4篇。其中黨委副書記徐迅同志參賽的論文《民企需要提高人力資源開發能力》刊登在浙江《思想工作與企業文化》054第三期上。2005年，結合開展保持共產黨員先進性教育活動中的三學習一教育，開展了兩次電教主題教育：一是學習黨的宗旨，全心全意為人民服務的主題教育和學習十六大黨章的主題教育。在開展學習黨的宗旨，全心全意為人民服務的主題電教活動中，我們將電教片《張思德》的播看與黨員先進性教育讀本中的《為人民服務》學習有機結合起來。先播看《張思德》，讓大家了解毛澤東同志寫下《為 人民服務》這篇在黨史上有著重要地位的歷史名篇，接下來再學習《為人民服務》，這樣大大加深了黨員及入黨積極分子對黨的宗旨的認識，取得了很好的效果。在開展學習十六大黨章的主題活動中，我們整整用了3個月的時間來加強對黨章的學習，要求各支部的黨員及入黨積極分子人人手中有一本《黨章》，結合電教片《十六大黨章教材》，作系統性的學習，從黨的性質、指導思想、黨的綱領到黨旗、黨徽。通過系統的學習，使廣大黨員及入黨積極分子鞏固了黨的基本知識，增強了黨員的先進性意識。在白云街道黨委組織的預備黨員及入黨積極分子參加的黨的知識的測試中，我們取得了平均分90分的好成績。

四、結合實際，探索創新，開展網上電教，拓展播看途徑。隨著集團公司不斷的壯大，房地產開發的足跡延伸到了省外，2006年2、3月份，集團房產公司不少員工，被分派到江西贛州、山東濱州的房地產公司工作。因為人員的外派，時間房地產支部電教集中觀看的人員大量減少。針對這種情況，時間房地產支部決定利用英特網，在公司計算機技術人員的協助下，制作黨員電教專用網頁，黨員、入黨積極分子及員工在各地都可觀看。網上電教因方便適時而廣受歡迎。2006年4月份，在召開的一次黨委擴大會議上，集團黨委書記聽取了時間房地產支部對網上電教工作的匯報后，當即決定在其他支部推廣。為此，黨委特地下發了《關于做好網絡電教工作的通知》，并制訂了“時間集團黨員網絡電教收看登記表”，要求每為黨員在觀看后，填寫觀后感。登記表每月由各支部統一收齊后上交到黨委辦公室，這樣從制度上極其有 效地督促了每位黨員的及時觀看。

時間集團黨委的電教工作，得到了上級黨委的肯定和表彰，在2003年底臺州市委組織部組織的全市黨員電教工作對口檢查中，“三簿一冊、三要求一重點”的做法，得到了對口檢查小組的肯定，是椒江區“2004黨員電化教育工作先進單位。”黨員電化教育活動有效的開展，調動了黨員的思想覺悟，煥發了員工的精神面貌，提高了黨員的綜合素質，使黨組織的凝聚力、戰斗力進一步加強，黨員先鋒模范作用進一步發揮。

中共時間集團委員會 2006．8．25 7

第五篇：監理工作

如何做好工程監理控制工作

摘要：控制就是指“制約一個系統的行動，用最少的信息，實現最優的調控，使之適應于環境的變化，以取得最大的預期效果”。控制是管理的重要職能，是保證目標，決策、部署安排得以實現的手段。控制的目的是確保一個系統目標的實現??

關鍵詞：工程監理控制 意義 提高水平成效 工程監理控制及其重要意義

控制就是指“制約一個系統的行動，用最少的信息，實現最優的調控，使之適應于環境的變化，以取得最大的預期效果”。控制是管理的重要職能，是保證目標，決策、部署安排得以實現的手段。控制的目的是確保一個系統目標的實現。

工程項目控制就是指項目實施過程中，經常地進行投資目標值、進度目標值，質量目標值與實際投資支出資、實際進度值、實際質量值進行比較，若發現偏離目標，則采取糾偏措施，以確保項目總目標的實現，這就是工程項目動態控制。

監理受業主的委托以合同為依據，對工程項目實施進行監督與管理。控制是監理任務的核心，從根本上講沒有控制就沒有監理，控制是建設監理目標實現的重要保證，是其目標實現的必要手段。在工程項目建設中要使監理控制有成效，就必須堅持控制程序化、標準化和科學化。2 堅持控制程序化是做好監理控制工作的前提

監理程序是從監理實踐中摸索并總結出來的帶有規律性的工作次序。

施工階段的監理程序是在施工程序基礎上形成的，嚴格執行監理程序就能使施工過程中各主要環節、主要工序處于受控狀態，只有在受控狀態下才能把握住施工過程中活動脈搏，適時發現問題及時解決問題。

例如，工程開工前須按監理規定程序報送開工申請書及相關施工技術文件，經監理批準后才能開工。這個程序無疑強化了施工承建單位充分做好開工前各項準備工作，同時保證監理的正確意見被采納吸收，實現了事前控制。施工過程中堅持單元(工序)質量檢查驗收程序，即上道工序沒經監理檢查驗收，下道工序不能施工。這個程序保證單元(工序)質量在受控狀態，實現了事中單元質量控制。工程出現質量事故，事故處理程序保證監理事后控制。從這個事前、事中、事后全過程監控程序可以看出，它反映了施工規律、順序，它制約了質量系統的行動，保證工程質量主要環節，主要工序處于受控狀態。

再如，工程款支付程序，它保證了支付這個系統按照一定順序、一定的審批權限及相關的支付標準和要求高效有序運行，有效地控制住支付系統；其中沒有監理工程師付款簽證，承包商就得不到付款，這就實現了監理質量一票否決權，從而保證監理工程師在現場中心地位，故堅持監理工作程序化是做好監理控制的前提與保證。

監理程序可歸納為三大類，其一，為運行管理程序，主要為業主、監理、承包商二者之間聯系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。其二，為監理內部質量體系運行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協調；各種監理業務處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責；建設各方的關系及其處理。這些程序運轉直接影響監理工作質量，它是做好監理控制工作的內在因素，內在的根本保證。凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質量組織體系，質量體系的優劣除反映在人員素質、專業配套、組織結構運轉、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面，縱向體現命令源，責任與權限控制；橫向保證職能部門配合協調和信息流程。其三，就是圍繞監理任務落實制定的外在控制程序，包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序，這些程序是監理控制程序的核心與關鍵，它在時間和空間范圍內保證先后開展順序和銜接，保證監理監控不漏監，同時這些控制程序都在相應的系統中制約了系統的行動，保證各個系統在受控狀態。監理工程師只有嚴格執行這些基本控制程序才能做好控制工作。3 堅持標準化管理是做好控制工作的基礎

監理標準化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎。

監理項目標準化管理一般歸納為“形象”標準化管理、“現場”標準化管理和“文檔”標準化管理三大標準化管理內容。

“形象”標準化管理就是把監理組織機構、監理工作宗旨、監理人員職責、監理工作程序、監理人員值班制、承包商質量體系等都要以一定的形象形式展示出來，以利從形象上就一目了然了解監理工作運行的概貌。“現場”標準化管理，就是預控、過程監控，復驗和簽認等都有規定程序、統一的內容要求，明確的崗位職責和相關統一標準，統一規格的圖表，做到每天有監理日記、每周有協調會議紀要，每月有監理月報，同時這些日記、紀要、月報都有統一的標準規格、規定的項目內容。“文檔”標準化管理，包括文件歸類按照統一規格，統一標準分門別類歸盒歸柜，做到及時、準確和完整。

監理標準化管理內容從內涵上可分為監理內部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。其一，內部管理標準化是監理規章制度的進一步完善，具有可操作性，是規范監理內部組織運行行為和個人行為，使監理內部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優懲劣和優勝劣汰的競爭激勵機制，是做好監理控制的內在保證和基礎。其二，外部控制標準化主要是將工程質量、進度、支付結算、信息與合同管理轉化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監理規定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監理要求的內容標準、表報形式，報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標準圖表及標準化的各種驗收資料。標準化控制一方面規范了監理服務行為，有利于監理人員提高管理水平，另一方面，限制承建單位在管理方面的隨意性，推動他們施工管理水平的提高，這是外控標準化的主要目的，也是外在基礎。例如，監理工程師要把工程質量、進度和投資的計劃、實施和控制三結合的圖表制定出來，需有相當的理論和工程經驗才能做出，這樣就強化監理對合同的全面理解，迫使監理工程師去鉆研業務與監理理論；與此同時也要求施工承建單位按照監理制定的標準化管理內容要求去做，推動他們的管理水平的提高。

同時，若這些標準化管理得到業主的認可，只要監理都按照標準化去做，工程出現了偏差或沒有達到合同要求，監理工作質量優劣也有衡量標準以利鑒別是非，客觀評價監理工作，所以它是做好控制工作的一項基礎性工作。堅持控制科學化才能提高監理控制水平和成效

科學是實踐經驗的總結。堅持控制科學化就是在工程質量，工程進度和工程投資中找出各自的內在客觀規律和三者之間矛盾對立統一的內在聯系，監理工程師遵循這些客觀規律去運作，以促進合同目標最佳實現，從而體現監理工程師的控制水平和控制成效。

控制科學化包括控制依據的科學化、控制程序的科學化、標準管理的科學化、監理方法和手段的科學化及合同管理與協調的科學性。4．1監理依據的科學性

監理控制成效直觀表現在施工承包合同目標的實現，而合同目標的實現不僅僅取決于監理控制水平，同時取決于合同的科學性，更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標綜合素質，涉及建設各方的相互配合。監理控制的依據是監理合同和施工承包合同。監理合同主要反映業主給監理的授權范圍、授權程度以及監理的物質基礎，授權范圍和授權程度直接決定能否充分發揮監理潛在水平和能力；物質基礎決定了監理的資源投入，包括人力資源和設備投入，投人多少與高低，直接決定監理的控制水平與成效。施工承包合同是監理控制的主要依據，合同的科學性、合理性、嚴謹性直接決定監理控制的科學性。

施工承建單位的綜合素質是決定能否全面覆行合同義務，實現合同目標的根本保證。選準一個守信用、重合同，綜合素質較高的施工隊伍是保證工程建設成敗的關鍵。一個與承包工程的規模、技術不相適應的不合格施工承包單位，監理是難以通過控制來實現合同目標的，能做到的僅僅是通過監控把合同風險減少到一定程度。因為社會監理性質屬于技術服務和咨詢而不是承包，不是產品的直接生產者，它的責任是通過科學的控制促進合同目標實現，而不能保證目標的實現。

當然這只是問題的一個方面，另一方面是監理工程師是否充分發揮了主觀能動作用，通過科學的控制與管理轉化矛盾，化解矛盾，把不利因素最大限度地轉化為對工程項目建設有利因素，最大限度減少合同風險。因此，衡量監理控制成敗不僅僅直接地表現在合同目標是否實現，在建筑市場未完全規范的條件下更重要的是表現在監理控制水平和水平的發揮，即衡量監理控制成效，一方面看所承建的項目合同目標是否實現，另一方面當合同目標沒有實現時要分析產生的原因，考察監理的控制水平和主觀能動作用的發揮，這樣才能客觀地評價監理對工程建設所發揮重要的不可替代作用。那么怎樣考察監理的控制水平呢?那就是考察監控的科學化程度。

監理依據的科學性包括與工程建設相關的法律、法令、法規，相關的技術規范、標準、質量標準、設計文件、監理合同、工程承包合同等。這些都是監理工作之本，都是從長期工程建設與社會實踐中總結提煉的科學結晶，控制是否科學化的根本就在于是否按照這些依據去控制，守“理”者不問，違“理”者必究，執法要嚴明，做到鐵面無私，一絲不茍，既要當好工程建設中的執法官，又要做好工程質量衛道士，對監理依據要全面理解融會貫通。科學的精髓是動態的，又是不斷創新的，一方面嚴格按照科學技術規范、標準進行監控，另一方面提高大膽創新，積極慎重引用新材料、新技術、新工藝，加以科學利用。對于合同的某些條款和設計文件中的不妥之處，積極通過一定程序一定審批權限加以完善、修正和優化使其更具科學性。4.2 監理程序的科學化

控制程序化雖然能控制相應的系統的行動，但并不能保證行動內容的科學化，只有當控制程序科學化才能更好促進合同目標的實現。監理程序的科學性表現在三個方面。其一，按照這些程序去控制，能否制約相應系統的行動(能否把各自相應系統控制起來)；其二，能制約相應系統的行動，同時程序所涵蓋的內容要滿足相關要求并具科學性；其三，是否有利于化解和轉化各種矛盾促使合同雙方維護合同的嚴肅性，認真覆行合同中的權力與義務。

例如，施工階段的工程質量控制程序，堅持這個質量控制程序就可以把質量系統的行動制約起來，但并不等于控制內容就合理就科學，要使其具有科學化還必須經過一系列的科學化監控，它包括預控(事前)，施工過程監控(事中)和后期監控(事后)，其中事前控制內容為：施工隊伍技術資質能否滿足合同要求；質量保證體系及監控系統設立是否滿足規定要求；施工機械設備技術性能是否滿足施工需要；原材料、半成品及構件是否符合有關技術標準；新材料、新工藝、新技術鑒定與試驗的科學性可用性；設計文件的會審與技術交底的科學性；測繪系統布設及精度能否滿足要求。施工方案、施工技術及施工組織設計的科學性、合理性，審查內容包括①編制依據的科學性⑦施工程序安排是否科學③勞動力和資源供應是否相適應④施工的主要方法是否科學⑤技術組織措施是否科學。事中的控制內容為：工序質量監控科學化；質量資料和質量控制圖表真實性、完整性和科學性；設計變更和修改合理性；施工作業的規范性和檢查科學性；單元工程、分項、分部工程和各項隱蔽工程的檢查和驗收合理性；原材料、半成品試驗與抽檢的科學化；組織質量信息反饋的先進性。事后科學化監控內容為：工程驗收評價的客觀性，公正性，竣工驗收資料的真實性、完整性、規范化。

通過事前、事中、事后一系列程序化的監控使其各項程序中控制內容滿足合同要求和相關技術規范、技術標準規定，使其更具科學化。4.3 監理方法和手段的科學化

監理的方式方法要講究科學化。監理方法科學化包含監理工作方法和控制方法科學化。其一，監理工作方法的科學化首先表現在監理思想方法的科學性，就是要在監理實踐中堅持“兩點論”，用辨證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實事求是的工作態度去處理施工合同中發生的矛盾。工作方法的科學化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解決了，次要矛盾即可迎刃而解(如制定工程質量目標控制點就是抓主要矛盾的典型)；堅持嚴格監控與熱情幫助相結合具有中國特色的監理方法。其二，監理控制方法科學化，主要指在施工過程中，監理對工程項目實施進行事前、事中、事后全過程的動態控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結合的控制方法，強調監理工作的預見性，計劃性和指導性，最大限度地采用先進的網絡技術，先進的計算機目標管理及科學化的統計資料分析，這些都構成控制方法科學化。

控制手段包括旁站監理，指令性文件，各種會議，支付手段，嚴格執行監理程序，工程測量，檢測試驗，計算機輔助管理等手段，運用這些手段時要得當，有度、合理、有效、技術先進等構成控制手段的科學化。4.4 合同管理科學化

工程質量目標、工程進度目標和工程投資目標構成了施工承包合同目標，合同目標是一個有機整體。三者之間既相互影響又相互制約，存在著矛盾對立統一的辨證關系。監理在合同管理中決不能孤立偏面地追求某一方面，而忽視另外兩方面，在控制中要合理、科學地統籌考慮目標的整體利益。采用定量分析和定性分析相結合的方法，具體分析質量目標、進度目標和投資目標三者之間的關系，在矛盾中求得目標的統一，尋求最佳的項目目標控制方案，這是合同管理中最具科學化的一項工作。

索賠是合同管理中一項重要內容。合同管理科學化處理表現在：一是對合同必須融會貫通全面理解合同文件精神，在實踐中及時提醒合同雙方切實覆行合同；二是堅持監理決策要科學、嚴謹，一切依合同為依據，避免因監理決策失誤引起合同索賠；三是合同索賠發生后堅持公平、公正，用客觀的科學態度去處理索賠事件，既要維護業主的利益又要維護施工單位權益；四是審查索賠依據要嚴謹、科學、有理有據，保證索賠立據的真實性、客觀性和可追溯性；索賠事件中強調監理的預見性，避免回憶錄，立案調查要及時，監理原始材料要詳實，這些都構成合同管理的科學化。

上述系列控制科學化是做好控制工作的核心，只有堅持控制科學化才能不斷提高監理控制成效和控制水平。科學的精髓是動態的，科學無止境，只有堅持不斷攀登，不懈研究，才能達到勝利的彼岸。