第一篇：如何抓好普法工作

要抓好 “六五”普法工作

尤其要注重以下四個方面

一、思想上高度重視，認識上要明確到位

法制宣傳教育工作是我國實施依法治國方略的一項基礎性工程，是推進我國社會主義法治化建設進程的重要保證，是落實“三個代表”重要思想、實現構建和諧社會的具體實踐。社會的進步、經濟的發展、科技的創新等都離不開良好的法治環境作保障。依法治國、強國富民、構建和諧社會的偉大戰略目標對法治的要求也越來越高，對法治的呼喚需求也更為迫切。為此，只有讓廣大人民群眾能夠達到了知法、懂法、守法，做到了嚴格依法辦事并善于運用法律法規維護合法權益，依法治理才能有廣泛、堅實的社會基礎。按照依法治理的規劃要求，各項生產、經營和管理工作都要納入法治化軌道，這就客觀而迫切地要求我們的廣大群眾特別是各級領導干部、行政執法人員要努力提高自身的法制觀念和法律素質，帶頭學法、用法、守法，做遵紀守法的模范和帶頭人，以此來更好的適應當今社會依法治理的迫切要求。因此，各級基層的黨政領導一定要從建設社會主義法治國家的高度來認識普法工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，把普法工作真正列入到政府部門、企事業各個單位的議事日程及經濟發展的總體目標規劃當中。法制宣傳教育不僅僅只是公檢法司行政部門的事，各行政管理部門、各企事業、經營單位都要上上下下齊抓共管、通力合作，形成一個“黨委領導、人大監督、政府實施、全社會人人參與”的普法工作格局，杜絕法制宣傳教育的盲區和死角。

二、健全完善各項制度，職責明確責任到位

在現今的法制宣傳教育方面仍存在著“軟指標”的問題，究其根源有認識方面的原因，但更重要的是缺少嚴格的、規范的、過硬的制度作保證。制度建設是根本性建設，因此，加強規范化、制度化建設是我們做好法制宣傳教育工作的長久之策。雖然我國現已經過了長達20多年的全民普法宣傳教育，但不可否認，現如今仍有領導干部法制觀念、法律意識不強，“違法亂紀”“以權代法”、“以權謀私”“行賄受賄”的現象，仍有群眾法律意識淡薄、法律知識欠缺，存在著不懂法、不學法、不知法的 “法盲”的現象，加上一些普法方式與執法環節相脫節的問題在不少地方尚未很好解決，造成廣大群眾應有的合法權益不能夠很好地得到維護和保障，因而在很大程度上影響了法律在群眾心中的權威地位。領導干部是社會管理的決策者，他們的法律素質和學法質量直接關系到一個地區、一個部門和一個單位的學法積極性，關系到所屬地區和部門的法治化建設水平的高低。

因此，在“五五”普法工作中，一是要把各級領導干部的學法制度列為重中之重工作來抓。二是在此基礎上，還要進一步建立健全行政執法人員法律知識培訓和考試考核制度，大力推行法律知識任職資格考評制度。三是為保障基層單位普法工作能夠落實到實處，可試行建立法制宣傳教育聯絡點制度，安排有關領導或責任人各負責一個聯絡點，定期到聯絡點調查研究、檢查指導普法工作，督監落實聯絡點抓好普法宣傳、依法治理各項工作。各地區、部門單位的普法宣傳、依法治理領導小組要定期對其普法工作的開展情況進行檢查監督和考評，凡不予重視或不按要求開展落實的，一經發現嚴肅查處相關責任人，并把普法工作與本年度綜合評比掛鉤，獎罰分明。只有這樣從上到下高度重視、制度完善、落實到位、人人參與、齊抓共管，法制宣傳教育工作才能真正落到實處。

三、突出普法教育的重點，制定完善普法宣傳內容

普法宣傳活動主要目就是為人民大眾提供良好的法律服務。因此，普法工作中要堅持以人為本的原則，深入細致了解廣大人民群眾在不同時期的關注點，他們主要在想些什么、思考些什么、關注些什么、需要些什么等，要做到有的放矢、對癥下藥、分類施教，有“點”有“面”相互結合。

一是要看準教育對象，加強針對性。如針對行政執法人員，要不定期的集中組織舉辦普法培訓學習班，重點進述學習《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》和《國家賠償法》等相關法律，提高其依法行政的積極性、自覺性以及執法工作的水平和效率，從源頭上預防和遏制普法教育在具體實施執行者層面上的漏洞。針對大眾包括廣大農民朋友的普法教育，要繼續開展和做好“法律六進”及“送法下鄉”活動，利用各種場地會所、農村集貿市場、鄉村大院等，對廣大群眾比較關心的熱點、難點問題開展法律咨詢，提供法律援助，不斷提高廣大群眾依法維權的意識和能力。而針對青少年的普法教育，則要在中小學開展“法進校園”活動，由普法工作人員擔任法制宣傳教員，結合青少年成長的心理、生理變化需求等特點，重點學習《未成年人保護法》、《治安管理處罰法》《道路交通安全法》等法律法規，促使其養成遵紀守法的良好意識和習慣。

二是要選準普法教育的內容，突出相互間的關聯性。要把那些事關公民大眾的權利義務、事關社會發展穩定和與廣大人民群眾日常工作、生活聯系緊密的法律法規作為普法宣傳的重點內容來深入進行宣傳，抓出成效，起到效果。我國14億人口中，農民人口占有9億。近年來，為了減輕我國廣大農民群眾的負擔，國家已取消了農業稅，而且在義務教育、社保養老等方面還給予了一定的補助減免，廣大的農民群眾對種地的熱情重新高漲了起來，但隨之而來產生的涉及土地、房屋、資源、權益等方面的各種矛盾糾紛也應運而生，到政府部門上訪的人數、次數也多了起來，這極大地影響了政府的正常工作秩序和社會的穩定。針對這種情況，要及時向農民群眾宣傳講解《合同法》、《土地管理法》、《土地承包法》等法律法規，讓農村廣大的老百姓知道和了解到國家的相關法律規定，認識到無論做什么事都要嚴格遵循“有法可依，有法必依”的原則，只有這樣，才能真正做到依法辦事，維護好自己的合法權益。

四、普法內容形式多樣，宣傳教育措施到位

隨著當今社會形勢的快速發展變化，要積極努力的探索創新普法宣傳工作的新路子，努力拓展普法宣傳的新思路，創新普法宣傳手段，靈活掌握和運用多種普法宣傳新形式、新方法，完善充實普法內容，以提高普法教育的針對性、實效性和目的性。

一是各方各部門從上到下都要對普法宣傳工作高度重視起來。如在每年年初，本單位部門要力爭做到層層動員積極行動起來，組織全員共同參與普法宣傳，從思想上提高大家對普法宣傳工作重要意義的認識。同時還可利用普法培訓班，組織大家學習傳達上級有關普法宣傳、依法治理等一系列指示精神，部署當年的普法各項工作，廣泛宣傳“五五”普法的重大意義。

二是抽出一定的時間、集中人員開展 “送法到萬家”各項活動，同時還可利用普法宣傳節日如“3?15”維權日、“12?4”法制宣傳日等，集中開展各種類型的法律法規宣傳教育活動。

三是通過板報、櫥窗、宣傳欄、標語等以往慣用有效手段，同時也可采取一些群眾喜聞樂見的方式如普法文藝演出開展法制宣傳教育，讓群眾在輕松愉快的氛圍中即增強法律知識，又感受到了法律威嚴，養成守法的習慣和品格。

四是充分利用現代科技如 “廣播、電視、報刊雜志、網絡傳媒”等，基本上實現 “電視上有影、電臺上有聲、報刊上有欄目、網上有頁、田野路段有標語、墻上有板報、院落有櫥窗、“12?4”等宣傳日有聲勢”，從而形成了一個法制宣傳環境濃厚的大氛圍。實踐證明，把傳統的宣傳方法與利用現代媒體宣傳緊密結合在一起，不僅可以滿足廣大干部群眾的需要，而且有效地提升了法制宣傳的層次和覆蓋。

五是堅持長期開展“法律六進“等活動，發放普法資料、現場調解矛盾糾紛，同時還要結合典型事例進行現場、現身法制宣傳、法律咨詢，營造法制氛圍，提高宣傳效果。

六是把法制宣傳教育貫穿于本部門、本單位的文明建設創建工作之中，特別是要與學習生活及實際工作緊密結合起來，使法制宣傳教育工作開展得有聲有色、扎實有效，真正達到普法宣傳的目的和效果。

進一步加強司法工作注意事項

一要建好司法隊伍。一支政治強、業務精、作風硬的隊伍是做好司法行政工作的關鍵，是基礎，是支撐；要配強班子，抓好干部隊伍政治理論和業務知識的學習，提高辯證思維和業務能力；建立激勵機制，激發干部隊伍的活力和生機。二要有所作為。著力維護社會穩定，法律服務要向基層、弱勢群體和農村農民工延伸服務；著力服務中心工作，圍繞市委、市政府的發展戰略和中心工作，為全市社會穩定服務，為基層百姓服務；要服務于“六路”、“六庫”和全市的大產業建設；著力為困難群眾排憂解難；轉變觀念、解放思想，抓好、抓細、抓實全市每年在外120萬名務工農民工的法律援助工作，為他們提供法律支持，做他們的堅強后盾。三要積極爭取黨委政府支持、上級部門支持和社會各界支持，積極探索“六五”普法新形勢和新機制，加強法律援助區域合作，擴大司法行政工作的覆蓋面，讓民生工程惠及更多群眾。

第二篇：如何抓好六五普法工作

如何抓好六五普法工作

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（一）按照改革決策與立法決策相統一的要求，加快立法步伐 依法行政的前提是有法可依。要嚴格按照憲法、法律、行政法規的要求，加快立法步伐。近期，要積極做好《土地管理法》、《礦產資源法》配套立法工作，將成熟的改革決策上升為法律，以法律手段促進資源管理方式和利用方式的根本性轉變，爭取早日形成適應社會主義市場經濟要 求的、具有中國特色的國土資源法律體系框架。要抓好立法的基礎性工作，加強立法前期研究，做好立法儲備。各級國土資源管理部門都要在立法的指導思想、重大原則等方面，加強對下級立法的指導工作，有立法權的地方，要在總結實踐經驗的基礎上，大膽創新，為國家立法創造經驗。

（二）按照科學、民主、法制的要求，建立新型的依法決策制度 要按照民主集中制的原則，對重大問題實行民主決策，以確保決策的科學性。建立重大政策出臺前的聽證制度，每一項涉及人民群眾切身利益的重大決策出臺前，都要最廣泛地聽取下級國土資源管理部門的意見，聽取人民群眾和行政管理相對人的意見。改進規范性文件的制定工作，規 范性文件必須符合法律規定，建立對規范性文件的法律審核制度。建立必要的專家咨詢制度，重大決策出臺前，應組織專家進行合法性、合理性以及可行性的評估和論證。

（三）按照公平、公正、效率、便民的要求，建立現代行政程序 依法行政的主要標志，就是形成一套體現公平、公正、效率、便民原則的現代行政程序。要以便民為宗旨，簡化程序，規定時限，建立高效、快捷的行政運轉程序，保障公民的合法權利。堅持文件辦理與受理分開，實行窗口式辦文，以單獨對外的收發文室為窗口受理審批業務，受理人 和辦理人相分開，封閉辦公，集中對外。建立辦事時限制度，根據每類業務工作的內容和程序，科學地設定工作流程，確定工作時限，并對各類業務的辦理情況進行監督檢查。

（四）按照權力制衡的要求，對法定的行政許可事項建立內部會審制度 沒有制約的權力，必然產生腐敗。必須強化權力的內部制約機制，對法定的行政許可事項實行內部會審。繼續推行土地利用規劃審批、用地報批和土地估價確認、資產處置的內部會審制度，開展對礦業權的審批、發證和農用地開發立項、資金申請及減免等重大事項的內部會審，將審批 事項涉及的內容進行分解，由內設的有關職能部門根據分工，對涉及本部門職責的內容在規定時限內進行審查，實行“一票否決”，并對本部門審查的業務內容的合法性負責。進一步完善會審制度，明確會審的范圍、責任等。在實行會審制度的基礎上，對競爭性的項目，應規定具體的評審 標準，公開競爭，引入社會評審機制。同時，要積極推進政府采購招投標制度。

（五）按照社會主義民主的要求，建立政務公開制度 確保人民群眾的知情權，是社會主義民主政治建設的基本內容之一。必須公開辦事程序、辦事標準和辦事結果，公開與行政管理相對人密切相關的事項。建立政務信息公開制度，對與人民群眾利益相關的、便于人民群眾參與管理、監督政府的政務信息，如建設用地批準信息、登記信息、礦產資源儲量評審信息、礦業權設立、變動及評估信息等，定期公開披露。對于涉及公民、法人具體財產權利的信息，可以公開查詢。提高國土資源管理的科技含量，逐步運用高科技手段推進政務公開，國家及省（區、市）國土資源管理部門要設立觸摸屏公開查詢系統，市、縣國土資源 管理部門也要建立公開查詢、定期披露制度。

（六）按照社會主義市場經濟的要求，探索資源性資產市場配置的新方式 能否公正、合理地分配公共資源，是依法行政的重要內容。要適應社會主義市場經濟的要求，對公共資源的分配方式進行改革，逐步實現由行政配置為主到市場配置為主的轉變，必須采用行政審批的，要引入公平競爭的機制。繼續推進招標、拍賣出讓國有土地使用權，凡經營性房地產 用地一律以招標、拍賣方式供地。進一步完善出讓國有土地使用權招標、拍賣制度，逐步擴大范圍，規范程序，保證公平。積極培育礦業權市場，推進探礦權、采礦權的招標、拍賣的試點，取得經驗后在全國推廣。

（七）按照嚴格執法的要求，建立行政責任考核、追究制度 行政機關正確執行法律，是依法行政的本質要求。要建立、健全行政責任制度，以職位為單元，按照責權一致的原則，形成完整的責任制度體系，將行政執法的責任分解到機關內的每個崗位，落實到人，并相應實施考核、監督、獎懲等。逐步建立行政過錯追究制度，對違法作為和消極 不作為造成重大后果的，必須追究有關人員的責任。按照《行政處罰法》的要求，健全重大違法案件的聽證制度，以保證行政處罰決定的合法性，保障當事人的合法權利。按照《行政復議法》的要求，加強行政復議機構建設，完善行政復議制度。

（八）按照社會主義法制的要求，建立對權力行使的監督機制 探索建立多種形式的對權力行使進行監督的機制，防止權力的濫用。必須充分發揮紀檢監察部門在推進依法行政工作中的監督作用，把紀檢監察工作與業務工作緊密結合。建立投訴制度，行政管理相對人對不依法行政的國土資源管理部門及其工作人員的不當行政行為可以投訴，由國土 資源管理部門或者上級部門的專門機構受理，并在規定期限內給予答復。總結實行特邀全國國土資源監察專員制度的經驗，建立行風評議員社會監督員等制度。要保證信訪渠道的暢通，地方各級國土資源管理部門都要建立“領導接訪日”制度。文章

（一）法在我心中 在我耳畔，在我心中，有一句話時時響起：要遵紀守法！從我有記憶起，爸爸媽媽就在我心里播下了“法”的種子：他們整天跟我說“君君，要遵紀守法！”過馬路時，他們告訴我，要遵守交通規則，不要闖紅燈；和小朋友一起玩時，他們告訴我不能欺負小朋友，要和小朋友互相謙讓，一起玩。在街上看見警察，他們還會嚇唬我：君君，要是你做了壞事，警察叔叔會把你抓起來的！末了還加上一句：你千萬不要做壞事啊！那時，我只隱約地知道不能做壞事，但是其實我不明白為什么不能做壞事。及至上學，法在我心里慢慢生根了。上學后，教育我遵紀守法的人多了，那就是學校的教師們。和爸爸媽媽一樣，老師也整天告訴我們應該遵守學校的規章制度，怎樣遵守規章制度。不同的是，老師不僅告訴我們為什么要這么做，而且學校還請來了很多叔叔阿姨給我們講違法亂紀的危害，用活生生的例子教育我們要遵紀守法。在他們的教育下，看到那些活生生的例子，我知道了：做壞事不僅僅是要被警察抓起來這么簡單，更重要的是做了壞事會給別人也會給自己帶來不方便，會影響別人的生活，也會改變自己的生活，讓自己走向深淵。時間一天天過去，我也在慢慢長大。在電視報道上，在報刊雜志上，甚至就在我自己的生活中，我看到了，也深深地意識到：遵紀守法應該從小做起，我們應該從小學會在法律的制約下生活。否則，很可能會觸犯法律，而如果觸犯了法律，最終后悔的會是自己！法律就是為了保障我們每個人正常自由地生活而制定的，法律約束的就是爭強好霸的人的不當的會影響別人生活影響正常的社會秩序的行為。如果我們從小不學會約束自己，爭強好勝，就很容易會觸犯法律了。到那時可是一失足成千古恨，很可能會抱憾終身。法在我心里扎根了。將來我們還要走上社會。那時法更重要。我們更應該時刻提醒自己遵紀守法，讓法的警鐘聲時刻在我們耳邊響起。法在心中，自然心安，法在心中，自然理得！文章

（二）“六五”普法的保障措施 “五五”普法已接近尾聲，“六五”普法即將開始。在新形式下，能否能繼續深化普法依法治理工作，進一步提高全民法律意識和法律素質，提高全社會法治化進程，實現依法治國方略。很大程度上取決于是否有一部適應社會形勢需要的普法規劃，下面，就“六五”普法的保障措施談談看法。一是要強化組織領導保障機制。法制宣傳教育是一項全民工作，涉及面廣。因此建立一個具有指揮全局的權威的領導機制，是實現普法目標向更高層次邁進的關鍵所在。前些年，通過各級普法機構的努力，基本保證了普法工作的深入，工作機構不協調、不適應的問題較為突出。“六五”普法依法治理工作要取得突破性進展，必須形成更加科學的、統一的、強有力的組織領導機制。各級普法依法治理領導小組辦公室可與本級司法行政部門合署辦公，但應作為常設機構設置，配備一名同級副職為專職副主任和3名以上專職工作人員，并單獨列編。二是要強化剛性保障機制。我國已將“依法治國、建設社會主義法制國家”這一基本治國方略載入憲法，有些地方也嘗試立法。但僅限于對法制宣傳教育工作進行規范，依法治理工作則很少涉及，致使法制建設工作長期處于無法可依，甚至出現用傳統行政手段抓法制建設的現象。因此，國家應盡快為普法依法治理工作立法，以法律法規的形式確定其組織、機構、職能、責任、義務等，應確定普法依法治理工作的權威地位。“六五”普法期間，還要進一步健全完普法依法治理工作責任制度，考試考核制度，監督制度，評比獎勵制度，并用法律法規加以確定，以規范和約束依法治理工作。三是要強化考核評估保障機制。“六五”普法規劃要在量化考核上下功夫，建立一種權威性的長效評估機制，明確創建目標，制定工作標準，定期檢查驗收，公開評比結果，普法主管部門每年應根據工作安排，制定相應的考核辦法，對各部門，各單位實行百分制考核評議。對連續兩年取得考核優秀等級的單位及負責人實行“一票否決”，取消其評先評優資格，單位掛牌整改，主要負責人引咎辭職或由普法主管部門建議同級黨委，政府予以免職。要建立領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核，領導干部法律素質考察，領導干部法律知識任職資格考核等制度。規定領導干部普法考試不合格，其法律知識水平和依法辦事能力考核不得評為合格以上等級。法律知識水平和依法辦事能力考試考核兩年未達到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升職務或跨區、跨行業轉任新職務時，還必須在任前接受法律知識任職資格考試考核。凡考試考核不合格的，暫緩任命并進行補考。兩次考試不合格的不予以任命或不再提請任命，以督促各單位及其主要領導認真履行職責。重視抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。四是要強化監督激勵保障機制。檢查監督是落實普法依法治理工作任務的一項重要措施。要建立健全包括立法監督、習法監督，行政監督，新聞監督和群眾監督等為主要內容的監督機制。同時，認真開展執法檢查，對查處的違法問題，要嚴格按照有關法律法規嚴肅處理，并提出整改意見，限其改正，以保證普法任務的落實。特別是國家機關及其工作人員要依法行使國家權力，保障人民當家作主的權利得以實現。要通過建立執法責任制，全面推進依法治理工作。要將普法依法治理工作納入“三個文明”建設的各種獎項之中，廣泛表彰學法、守法、依法辦事，公正司法等方面的先進集體（個人）。尤其注重對從事普法教育工作的先進典型的表彰獎勵，逐步改變五年表彰一次的慣例。同時對習法和行政執法人員的違法行為勇于揭發者也要予以表彰獎勵，以弘揚正氣。五是要加強隊伍建設保障機制。普法隊伍建設是普法依法治理工作能否順利進行的根本保障。但是，就目前隊伍建設壯況來看，仍是一個薄弱環節。拿我縣來說專職普法人員2人（編制在司法局），基層單位多數是兼職人員，這根本不能滿足日常普法工作需要。“六五”普法期間，一方面可以通過單獨列編的形式，徹底解決普法人員不足，不專的問題。另一方面要加強法制新聞隊伍，法制文藝宣傳隊伍，法制宣傳隊伍“五支隊伍”建設力度，充分發揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用。同時加強執法建設，提升隊伍的整體素質，堅決清除那些違法建紀人員，促進執法狀況的全面改善，以引導廣大人民群眾更好地學法，守法和依法辦事。六是要強化經費投入保障機制。目前，大部分地區都存在普法經費數額不足，不能到位，不能專款專用的現象，這在一定程度上限制和影響了普法工作的順利開展。“六五”普法期間，可借鑒科普法和一些地方黨委政府關于加大普法經費投入的做法，由習法行政、財政部門研究出臺具體的保障辦法，明確提出建立依法治理最低經費保障機制。將普法經費列入財政預算，并隨著經濟的發展適用增加。同時，要加強硬件建設。對普法必用的東西，微機、攝像機等基本設施。七是要強化理論研究保障機制。加強普法依法治理論研究，可以為加快普法依法治理立法和指導普法依法治理工作全面深入開展提供理論支撐。隨著市場經濟的深入發展，普法依法治理的環境條件等發生了很大變化，如果理論研究跟不上形勢需要，無異于自斷前程。因此，在“六五”普法期間，要動員一切有志于普法工作的人士特別是基層普法工作者，以與時俱進的精神，深入基層，調查研究，形成一套科學指導普法依法治理偉大實踐的理論體系，使普法依法治理工作逐步走上科學化，規范化的軌道。希望你能采納！O(∩_∩)O謝謝！--！

第三篇：抓好農村普法工作的思考

黨的十六大提出了依法治國和以德治國相結合的治國方略。開展普法和依法治理活動，是貫徹執行依法治國方略一項重要的基礎工作，是貫徹執行依法治國方略的具體實踐活動。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要結束的“四五”普法，為依法治國方略的實施發揮了重要的促進作用。農村普法是全民普法的一個重要方面。經過近二十年的實踐有了很大進展，但是效果不太明顯。究其原因，主要是一個認識問題，一個方法問題。本文就怎樣才能抓好農村普法，從認識、方法、效果三個方面談點看法。

一、站在依法治國的高度深化普法認識

搞好農村普法工作，首先要從依法治國的高度來認識這項工作的重大意義。具體從以下三個方面認識。

第一，深入農村普法，是提高全民法律素質的需要。改革開放20多年來，我們黨在農村實行的一系列改革開放政策取得了極大成功，農村發生了翻天覆地的變化，農民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會的等方面的原因，現階段我國農民的文化素質還很低，不學法、不懂法、不守法的現象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢不相適應，與依法治國、建設社會主義法治國家的要求相差更遠。依法治國，作為一種治國方略，一個基本要求是全體公民應有良好的法律意識和法律素質，學法、懂法、守法成為整個社會的時尚，廣大人民群眾能夠自覺運用法律武器維護自身的合法權益，同各種違法犯罪行為作斗爭。開展普法教育，就是要提高公民的法律意識和法律素質，讓法律走進千家萬戶，把法律交給全體公民。我國是一個農業大國，農民仍占我國人口的絕大多數。從根本上說，沒有農民法律素質的提高，就沒有全民法律素質的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法，在提高干部職工的法律意識上取得了一定成效，但在農村的許多地方，特別是偏遠山區，在一定意義上走了過場。這就要求我們在“四五”普法中，一定要把農村普法拿在手中，克服困難，做好工作。

第二，深入開展農村普法，是維護農村社會穩定的需要。當前，我們正處在一個新舊體制轉換時期。在社會大變革中，由于利益的調整和再分配，由于新舊體制轉換出現的摩擦，必然會產生矛盾和糾紛。就農村來說，近幾年來，國家先后頒布了《農業法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規，對農業和農村工作進行了規范。但是由于宣傳普及不夠，農村還存在許多問題：基層干部不依法辦事，侵犯農民生產經營自主權，侵占集體資財等等，造成干群關系緊張；農民不能正確處理國家、集體和個人三者利益關系，有的無故拖欠甚至拒交數量不大的稅費。有的鄰里之間經常發生爭田、爭水、爭山林、爭宅基地等矛盾。這些問題如不及時妥善解決，就會嚴重影響農村社會的穩定。要解決這些問題，最根本的辦法是要靠教育，靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農村普法，增強基層干部和群眾的法律意識、法制觀念，使干部群眾都依法辦事，依法理順農村各種關系，使干部在依法管理中為農民熱情服務，使農民在依法行使權利的同時自覺履行義務，促進農村社會進一步安定和穩定。

第三，深入開展農村普法，是加強新時期農村精神文明建設、推動農村全面進步的需要。加強社會主義精神文明建設，是建設有中國特色社會主義的重要組成部分和根本特征。《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》指出：“社會主義精神文明建設的根本任務，是適應社會主義現代化建設的需要，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質”。我國憲法規定：“國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，通過在城鄉不同范圍的群眾中制定和執行各種守則、公約，加強社會主義精神文明建設。”我國農村地域遼闊，人口眾多，農民居住分散，生活自由散漫，文化生活貧乏，思想觀念僵化，加強農村精神文明建設成為整個精神文明建設的重點。特別是一個時期以來，在一些地方，封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢力有所抬頭，嚴重影響了農村的社會風氣。加強農村精神文明建設，顯得更加迫切和重要。社會主義精神文明建設重在建設，重在宣傳，重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內容之一，又有助于其它教育內容和效果的增強。我們深入開展農村普法，一方面在學法的基礎上，依據憲法和法律的規定完善村規民約，把村級財物管理納入法制軌道，實行依法治村；另一方面依法打擊取締破壞、影響社會精神文明的活動，凈化社會風氣，為加強農村精神文明建設和社會全面進步創造條件。這也是我們多年來實踐經驗的總結。

二、針對農村工作的特點優化普法方法

農村普法應針對農村工作的特點，采取靈活多樣的方式方法進行。農民尤其是山區農民居住分散，文化素質低，生產季節性強，開展普法教育工作難度大、任務艱巨，基于這種情況，現階段開展農村普法應當堅持以下四種方法：

（一）組織法律培訓，主導普法。堅持面授為主，是開展普法的一個基本原則和要求。農村普法，也必須這樣。在實際工作中，要分級負責，層層抓好法律培訓，充分發揮法律培訓在普法中的主導作用。一是鄉、鎮要負責抓好村（居）民委員會主要干部的法律培訓，每年要集中進行一次3至5天的法律培訓；二是村（居）民委員會要負責抓好農戶（居民）戶主的培訓，第季度要組織一次。通過法律培訓，重點抓好基層干部和普法骨干的培訓，實現一戶一個“法律明白人”的目標。

（二）利用農村工作，滲透普法。普法是為經濟建設這個中心工作服務的。農村普法也必須服務于經濟建設這個中心。在這個前提下，要充分利用中心工作和其它工作開展普法，把普法與農村的計劃生育、社會治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區創建”、“爭創十星級文明農戶”等工作結合起來，把普法教育滲透到農村工作的各個方面、各個環節，貫穿這些工作的全過程。“隨風潛入夜，潤物細無聲”。通過這些工作的開展，使干部群眾受到多方面的教育，達到普法的目的。

（三）抓住學校教育，輻射普法。開展農村普法，由于農民居住分散，不易組織，文化素質低，集中起來學法確有困難。而各級各類學校，卻有著得天獨厚的條件。學生來自四面八方，人數多，人員集中，有固定的學習場所，有專業教師。要利用學校這一有利條件，在各級各類學校中加強對在校學生的法制教育。特別是在中小學校，要把普法內容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經、打油詩，由教師組織學生學習，培養“小小普法員”，讓他們放學回家后，背誦給父母和他人聽，使家長和學生都受到普法教育。一個學生帶動一個家，一所小學就能覆蓋一個村。這樣，既抓住了在校學生的法制教育，又發揮了學校在農村普法中的輻射作用，從而促進農村普法。

（四）開展多種活動，烘托普法。普法教育是一項社會宣傳、社會教育工作，沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動，寓教于樂，促進農村普法。一方面，要針對農村文化生活貧乏，農民愛好熱鬧的特點，廣泛組織開展編演法制文藝節目，放映法制題材影片，展出形象生動的法制宣傳圖片和漫畫等活動，賦予普法一個有效的載體，通過在電臺、電視臺、報紙、網絡等媒體開辟法制宣傳專題或專欄節目，加大普法的宣傳力度，動員廣大群眾參與普法活動。另一方面，要以部門為依托，以活動為載體，適時組織開展一些有群眾廣泛參與的活動，不斷掀起一個個普法高潮，烘托出一個濃厚、強烈的普法氣氛。

三、圍繞農村社會的穩定強化普法效果

農村普法必須辦實事、重實效。農村最大的實效，就是要維護農村社會的安定和穩定。因此，必須圍繞農村社會的穩定，強化普法的具體效果。目前，農村普法效果要從三個方面強化：一是增強權利義務觀念。通過普法教育，全面宣傳憲法和法律規定的公民享有的權利和必須履行的義務，使干部群眾樹立權利義務相一致的觀念，明確不能只講權利不講義務，也不能只講義務不講權利。二是培養依法辦事的習慣。通過普法教育，使廣大干部和群眾學法、懂法、守法，遇事想問題要想到法，解決問題要依靠法，維護自身合法權益要依法，同違法犯罪行為作斗爭要合法，養成依法辦事的習慣。三是規范依法治村行為。普法教育的目的，是增強公民法律意識，做到嚴格依法辦事。在普法教育的基礎上開展的依法治村活動，是普法工作的深入和發展，兩者相互促進，共同發展。從過去幾年的實踐來看，由于農村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用，使依法治村變成了一句口號。因此要通過深入開展農村普法工作，進一步規范依法治村行為。在實際工作中，就是要學“大法”立“小規”，在全面學法的基礎上，按照憲法和法律的有關規定，修改完善依法治村的規定和制度，把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和政務公開、財務公開等在內的村級事務納入法治軌道，實現真正意義上的依法治村，為依法治國奠定堅實的基礎。

第四篇：抓好食品安全工作

抓好食品安全工作

5月24日，湄潭縣委副書記、縣長肖發君主持召開全縣食品安全工作專題會議，要求各級各部門要進一步提高認識，明確任務，強化領導，嚴格執行《食品安全法》，扎實開展好常規監管和專項行動，堅決把關系人民群眾身體健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓實抓好，抓好食品安全工作。

縣委常委、縣紀委書記吉斌，副縣長趙建亮，縣食品安全委員會成員單位主要負責人參加會議。

肖發君指出，食品安全是人命關天的大事，也是生命和健康的基礎，關系經濟發展和社會穩定，各部門要進一步提高認識。他說，近年來，在縣委縣政府的領導下，各部門認真落實各項工作措施，做了大量工作，取得了明顯成效，食品安全形勢總體穩定并持續向好。但同時我們也要清醒地認識到，由于我們是一個農業大縣，基礎薄弱，同時又有一個以本地資源為主的綠色食品工業園區，農產品的基本屬性就是生產經營鏈條長，從農田到加工到市場到餐桌，涉及面廣，企業多，產品產量大，食品安全形勢復雜；二是湄潭是遵義東部地區商品主要集聚中心，既要監管縣內，同時也要監管縣外流向，工作量大，壓力也大；三是象“地溝油”等熱點問題也有所發現；四是一些生產經營者自律意識不強，不講誠信，摻雜使假等現象，都存在食品安全隱患，工作總結《抓好食品安全工作》。所以，各部門要切實增強工作的緊迫感和責任感，將食品安全作為當前的一項重大民生問題抓住不放，一抓到底。

肖發君指出，民以食為天，食以安為先。各部門要進一步明確任務，要嚴格按照中央和省市的要求，認真落實《食品安全法》，突出重點，集中力量，打好食品安全攻堅戰和持久戰。一要圍繞人民最關心的突出問題，突出重點區域、重點行業和重點人群，在做好常規監管工作的基礎之上，每月開展一次專項整治行動；二要圍繞提高執法能力，確保食品安全監管力度，切實做到有人監管、能監管和管得住；三要圍繞提高食品安全經營業主素質，筑牢安全主體基礎，強化企業主體責任，健全誠信體系；四要圍繞源頭管理，強化食品安全制度建設，認真做好農產品產前、產中、產后監管工作，提高農產品規模化、標準化水平；五要圍繞宣傳教育，強化全社會食品安全意識，大力宣傳食品安全知識及相關法律法規，不斷提高人民群眾自我保護意識和維權意識，強化食品生產經營企業的自我約束，及時回應社會關切、公開查處的食品安全案件，提高社會和廣大群眾防范意識，努力形成全社會關注、支持、參與食品安全的良好氛圍。

肖發君要求，食品安全問題是關系國計民生的大事，也是一項長期而艱巨的任務，必須加強領導。一是各級各部門要認真落實工作責任，堅持守土有責的原則，各鄉鎮人民政府、縣食品安全委員會成員單位要與縣政府簽訂責任狀，各單位也要與下屬各部門簽訂責任狀，讓工作任務更具體，以便有利于工作的開展。要進一步改善工作條件，加快檢測中心平臺建設，縣財政確保專項工作的必需經費，縣編辦要盡快落實相關檢驗檢測專業人員編制問題。

肖發君強調，食品安全專題整治行動，要進一步完善機制，要堅持聯合執法、整合資源和有獎舉報等措施。要強化對食品安全案件查辦機制，從重從快從嚴打擊影響食品安全的違法犯罪行為。縣紀委要加大工作效能督查和因工作失職、瀆職行為的追究力度。要強化應急處置，完善應對食品安全突發事件的預案，增強應急處置和快速反應能力。努力促進全縣食品安全形勢持續穩定好轉，確保人民身體健康和社會和-諧穩定。

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第五篇：抓好電教工作

抓好電教工作，提高黨員素質

內容提要：時間集團黨委自2003年12月成立以來，始終堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真開展黨員電化教育，不斷完善制度，探索創新，形成了“三簿一冊，三要求一重點”和“網上電教”的電化教育工作特色。采取集中教育與分散教育查結合的方法，確保了每個支部每月電教一次，黨員、入黨積極分子觀看率達99%，并延伸到廣大員工中，提高了黨員、員工的素質。

關鍵詞：黨員電教 網上電教

時間房地產建設集團有限公司成立于1993年8月，總資產20億，具有房地產開發一級資質，是臺州房地產十強企業，浙江省房地產三十強企業，長三角房地產八十強企業，2004——2005年榮獲“中國房地產業領先企業”的稱號，綜合實力居全國房地產業第81位。時間房地產建設集團是一家以房地產為主業，集投資、餐飲、物業管理、商貿、旅游、農業于一體的民營企業。現屬下有山東時間控股公司，江西時間控股公司、浙江鴻欣房產、臺州時間商務酒店（三星）、時間廣場酒店（四星）、第一時間生活廣場、時間物業管理公司、華僑農業園區等13家公司。

時間集團黨委成立于2003年12月，是椒江區“五好非公有制”企 業黨組織”。

黨員電化教育，是進行黨員教育的重要形式，是黨建工作的重要內容。時間集團黨委自成立以來，始終堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真開展黨員電化教育，不斷完善制度，積極探索創新，取得了一定的成效。

一、制定、完善制度，力求電化教育工作規范開展。

2004年1月，時間集團黨委成立不久，就把電化教育工作定為黨委及各黨支部主要的經常性工作來抓。除了認真執行區委組織部有關電教制度外，還專門制訂了《時間集團黨員電化教育規定》，對電教的內容、時間、地點、播放人員都作了明確的規定，要求基層支部每月進行一次，由一名支委負責，并將電教與先進黨支部、先進黨員、先進黨務工作者的評選結合起來。為了進一步落實這些制度，我們除了區委組織部下發的《黨員電化教育播放收看工作手冊》之外，還建立了三個記錄簿：《黨員電化教育片借放登記簿》、《基層電化教育檢查登記簿》、《電教主題教育記錄簿》，統稱為“一冊三簿”。2005年、2006年，黨委在此基礎上進一步完善了電化教育制度。將電化教育工作制度納入《時間集團黨委會議制度》、《時間集團黨員學習制度》里，并作了進一步完善。補充的地方有：電教片觀看后，必須進行座談討論并認真記錄；《黨員電化教育播放收看工作手冊》由一名支委專門記錄；由黨委辦公室負責電教片的借放，《黨員電化教育片借放登記簿》、《基層電化教育檢查登記簿》、《電教主題教育記錄簿》記錄，對各黨支部的電化教育工作 的檢查、主題教育的開展等工作；規定每季度對各黨支部的電化教育工作的抽查不少于1次，每年電教主題教育的開展不少于2次。這些制度的實施和完善，使電教工作不斷地走向規范。

二、積極組織片源，加強播放“三要求”。

片源是電教工作的基礎，黨委辦公室積極建立電教片庫，擴大片存，這方面的工作，得到了白云街道黨委、區委組織部電教中心大力支持。我們現在已擁有2004年的主題教育片3部130盤，其余電教片40盤基礎上，2005年擴大了主題教育片2部40盤，其他電教片23盤，2006年到8月止擴大了電教片18盤。至今已擁有各類題材的電教片300來盤，為基層支部借放提供了片源保障。

抓好播放收看工作，是電教工作的重點，也是通過電教學習提高黨員素質的重要途徑。為此，我們提出“形式多樣、時間靈活、針對性強”三個要求，以指導各基層支部播放收看工作。

一是電教片的選播的內容要有針對性。2004年：如2月份，國務院發出加強安全生產的通知，各支部組織觀看了《人命關天的事》，及時敲響安全生產的警鐘使大家明確了沒有安全就沒有效益這外道理。為了使廣大黨員更好領會十六屆四中全會的精神，組織觀看了《十六屆四中全會講座》。另外如黨內監督條例、紀律處分條例的講解，任長霞先進事跡報告會等，無不是針對黨員隊伍自身建設及企業實際情況，加以選擇相關內容來播放。房產黨支部觀后還開展了“遠學任長霞，近學李恩富”的活動。在2005年：1月18日，是臺州灣一江山島解放的紀念日，組織各黨支部在1月、2月間，觀看《揚威在東海》，重溫我軍這一重大的歷史事件，受到了很好的愛國主義和革命英雄主義的教育。為了配合搞好開展保持共產黨員先進性教育活動，開展了學先進學典型的電教活動，在2月至7月間，先后播放了《谷文昌》、《拔尖人才風采錄》、《牛玉儒同志先進事跡報告會》、《時代需要精神》等先進人物事跡電教片。為結合黨員先進性教育中的“三學習一教育”，有針對性地開展了學習十六大、黨章的專題教育活動。在進行形勢教育活動中，播放了電教片《世界格局與中國安全環境》。在抗擊臺風“麥莎”、“卡努”及災后自救中，黨委組織了黨員應急小分隊，沖在抗臺及災后自救的第一線，觀看了電教片《黨旗在抗災救災中飄揚》，進一步加深黨員發揮先鋒模范的意識。又如2006年，時間酒店系統黨支部，有計劃地觀看了系列電教片《酒店管理》，以此來加強業務知識學習。

二是要求播看形式多樣，首先是集中定點的每月一次的各黨支部組織的集中觀看，由一名支委專人負責，觀前點到、觀后討論。并將以上情況記錄到電教手冊上。其次是個人借片觀看。由于支部集中電教每月只有一次，遠遠滿足不了有些黨員對一些大的專題教育的學習需求。像《如何創建學習型組織》、《中小企業的管理》等，有著十幾盤片子，在支部一次集中電教中，不可能看完。腦已普及，為個人播放提供了條件，大家紛紛要求借片去作系統學習。個人借片可在辦公室都看，也可回家看。我們大力提倡支部電教和個人借放相結合。并為此我們建立了《電化教育借放登記簿》，專門記錄個人借放情況。至2006年8月，個人借 放達197人次。這樣大大擴大了受電教的人員和次數。

三是要求播看時間的靈活性。我們既要求各基層支部有固定的每月電教時間，為了不影響業務工作，黨委原則上要求盡量利用在中午、晚上、休息日播看，或個人借片回家看。

三、結合實際，注重實效，突出重點，抓好主題教育。我們認為，電教的主題教育，不應把它看作按規定要完成的任務，而是自身黨建工作的需要，是黨員加強學習提高素質的實際要求，為此，我們將主題教育作為重點來抓，建立了《電教主題教育記錄薄》，對內容、時間、重點、過程、總結等都作了記錄。在2004年開展的電教主題教育“學習如何創建學習型企業”中，積極響應市委宣傳部的號召，開展學習型企業與人才培養的征文活動，要求各支部針對企業實際，上交論文一到三篇。各支部積極組織，從電教片、網上多渠道查找資料，黨委共收到各支部征文20多篇，全市送到省里的10篇論文中就有我集團黨委選送的4篇。其中黨委副書記徐迅同志參賽的論文《民企需要提高人力資源開發能力》刊登在浙江《思想工作與企業文化》054第三期上。2005年，結合開展保持共產黨員先進性教育活動中的三學習一教育，開展了兩次電教主題教育：一是學習黨的宗旨，全心全意為人民服務的主題教育和學習十六大黨章的主題教育。在開展學習黨的宗旨，全心全意為人民服務的主題電教活動中，我們將電教片《張思德》的播看與黨員先進性教育讀本中的《為人民服務》學習有機結合起來。先播看《張思德》，讓大家了解毛澤東同志寫下《為 人民服務》這篇在黨史上有著重要地位的歷史名篇，接下來再學習《為人民服務》，這樣大大加深了黨員及入黨積極分子對黨的宗旨的認識，取得了很好的效果。在開展學習十六大黨章的主題活動中，我們整整用了3個月的時間來加強對黨章的學習，要求各支部的黨員及入黨積極分子人人手中有一本《黨章》，結合電教片《十六大黨章教材》，作系統性的學習，從黨的性質、指導思想、黨的綱領到黨旗、黨徽。通過系統的學習，使廣大黨員及入黨積極分子鞏固了黨的基本知識，增強了黨員的先進性意識。在白云街道黨委組織的預備黨員及入黨積極分子參加的黨的知識的測試中，我們取得了平均分90分的好成績。

四、結合實際，探索創新，開展網上電教，拓展播看途徑。隨著集團公司不斷的壯大，房地產開發的足跡延伸到了省外，2006年2、3月份，集團房產公司不少員工，被分派到江西贛州、山東濱州的房地產公司工作。因為人員的外派，時間房地產支部電教集中觀看的人員大量減少。針對這種情況，時間房地產支部決定利用英特網，在公司計算機技術人員的協助下，制作黨員電教專用網頁，黨員、入黨積極分子及員工在各地都可觀看。網上電教因方便適時而廣受歡迎。2006年4月份，在召開的一次黨委擴大會議上，集團黨委書記聽取了時間房地產支部對網上電教工作的匯報后，當即決定在其他支部推廣。為此，黨委特地下發了《關于做好網絡電教工作的通知》，并制訂了“時間集團黨員網絡電教收看登記表”，要求每為黨員在觀看后，填寫觀后感。登記表每月由各支部統一收齊后上交到黨委辦公室，這樣從制度上極其有 效地督促了每位黨員的及時觀看。

時間集團黨委的電教工作，得到了上級黨委的肯定和表彰，在2003年底臺州市委組織部組織的全市黨員電教工作對口檢查中，“三簿一冊、三要求一重點”的做法，得到了對口檢查小組的肯定，是椒江區“2004黨員電化教育工作先進單位。”黨員電化教育活動有效的開展，調動了黨員的思想覺悟，煥發了員工的精神面貌，提高了黨員的綜合素質，使黨組織的凝聚力、戰斗力進一步加強，黨員先鋒模范作用進一步發揮。

中共時間集團委員會 2006．8．25 7