第一篇：江西省鹽業(yè)管理實施辦法

江西省鹽業(yè)管理實施辦法

江西省人民政府令第63號(文號)

（1999年2月10日 江西省人民政府令第63號）

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，省人民政府決定對《江西省鹽業(yè)管理實施辦法》作如下修改：

１．第四條第二款修改為：“食鹽生產(chǎn)企業(yè)在辦理前款規(guī)定手續(xù)之前，應(yīng)當(dāng)先按《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。”

２．第十條修改為：“嚴(yán)禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。”

３．第十二條修改為：“食鹽批發(fā)實行批發(fā)許可證制度，未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

凡經(jīng)營食用鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個人，除依法持有衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照外，必須持有當(dāng)?shù)佧}業(yè)部門核發(fā)的碘鹽零售許可證，并到指定的批發(fā)單位進貨。各級鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，加強對批發(fā)、零售的監(jiān)督管理。”

４．第十四條修改為：“必須長期供應(yīng)加碘食鹽，非碘鹽和不合格碘鹽不得進入食鹽市場。”

５．第二十條修改為：“違反本辦法第七條規(guī)定的，鹽業(yè)部門有權(quán)制止，責(zé)令其賠償損失，沒收其違法所得，并可處以違法所得額５倍以下的罰款。”

６．第二十二條修改為：“違反本辦法第十條規(guī)定的，鹽業(yè)部門有權(quán)責(zé)令其停產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品、違法所得和生產(chǎn)工具，可以并處違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品價值３倍以下的罰款。

違反本辦法第十二條第一款規(guī)定的，鹽業(yè)部門有權(quán)責(zé)令其改正，沒收其違法鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法鹽產(chǎn)品價值３倍以下的罰款。

違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，無衛(wèi)生許可證或營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營食鹽零售業(yè)務(wù)的，由衛(wèi)生、工商行政管理部門依法處罰；無碘鹽零售許可證經(jīng)營食鹽零售業(yè)務(wù)或不到指定的批發(fā)單位進貨的，由鹽業(yè)部門責(zé)令其停止銷售，沒收違法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品價值３倍以下的罰款。違反本辦法第十六條規(guī)定的，按國家的有關(guān)規(guī)定處理。”

７．刪除第二十五條。

本決定自發(fā)布之日起施行。

《江西省鹽業(yè)管理實施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正。

江西省鹽業(yè)管理實施辦法（修正）

（1992年3月11日省人民政府第一二五次常務(wù)會議通過 1992年3月13日省人民政府令第11號發(fā)布 根據(jù)1998年2月10日省人民政府令第63號修正）

第一條 根據(jù)國務(wù)院《鹽業(yè)管理條例》（下稱《條例》）第三十二條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本省境內(nèi)從事鹽資源開發(fā)、鹽業(yè)生產(chǎn)和運銷活動，均須遵守《條例》和本辦法。

第三條 省鹽務(wù)局是全省鹽業(yè)工作的行政主管部門，負責(zé)對全省范圍內(nèi)鹽業(yè)生產(chǎn)和運銷實行統(tǒng)一管理；各地、市、縣鹽務(wù)局是當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門（以下簡稱鹽業(yè)部門），具體管理本轄銷區(qū)鹽業(yè)工作。

工商、物價、衛(wèi)生、公安、財政、稅務(wù)、地礦等有關(guān)部門，應(yīng)配合鹽業(yè)部門，加強對鹽業(yè)市場的管理。

第四條 開發(fā)鹽資源，開辦制鹽企業(yè)，必須經(jīng)省鹽務(wù)局審查同意，報省人民政府批準(zhǔn)后，再按有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

食鹽生產(chǎn)企業(yè)在辦理前款規(guī)定手續(xù)之前，應(yīng)當(dāng)先按《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)衛(wèi)生

許可證。

私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源。

第五條 開采礦鹽，必須按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取采礦許可證。鹽礦的開采方案和鹵井的具體位置由省地礦行政主管部門會同省鹽務(wù)局確定。

第六條 鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)不得擅自轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)，因故需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省鹽務(wù)局審查同意，并依法辦理變更登記手續(xù)。

第七條 制鹽企業(yè)的財產(chǎn)和設(shè)施受國家法律保護。任何單位和個人不得哄搶制鹽企業(yè)的鹵水和產(chǎn)品，不得侵占、破壞制鹽企業(yè)的供水、供電、采鹵、交通等各項設(shè)施。

第八條 省鹽業(yè)質(zhì)量檢測站是鹽產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)，負責(zé)對全省生產(chǎn)和運銷過程中的鹽產(chǎn)品質(zhì)量進行檢測。

各級衛(wèi)生部門負責(zé)依法對食鹽產(chǎn)品衛(wèi)生實施監(jiān)督。

第九條 制鹽企業(yè)必須設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)，建立質(zhì)檢制度，成品包內(nèi)須有產(chǎn)品合格證，凡不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)出企業(yè)。

第十條 嚴(yán)禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。

第十一條 鹽的價格按國家規(guī)定執(zhí)行。食用鹽的價區(qū)和城鄉(xiāng)差價由省鹽務(wù)局提出方案，報省物價局核定，經(jīng)銷單位不得擅自變動。嚴(yán)禁亂加價、亂收費。

第十二條 食鹽批發(fā)實行批發(fā)許可證制度，未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。凡經(jīng)營食用鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個人，除依法持有衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照外，必須持有當(dāng)?shù)佧}業(yè)部門核發(fā)的碘鹽零售許可證，并到指定的批發(fā)單位進貨。各級鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，加強對批發(fā)、零售的監(jiān)督管理。

第十三條 工業(yè)及其他行業(yè)用鹽，必須向省內(nèi)鹽業(yè)批發(fā)單位購買并保證專鹽專用。

定點直供的工業(yè)用鹽，納入省級鹽業(yè)計劃管理，由定點供應(yīng)的工業(yè)用鹽戶向省鹽業(yè)公司指定的產(chǎn)區(qū)購鹽。

第十四條 必須長期供應(yīng)加碘食鹽，非碘鹽和不合格碘鹽不得進入食鹽市場。

第十五條 國家儲備鹽及儲備鹽倉庫屬國家所有，任何單位和個人不得損害、侵占。

動用儲備鹽要按規(guī)定報批。

第十六條 有下列情形之一的，視為私鹽：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自生產(chǎn)的原鹽、加工鹽、液體鹽和以氯化鈉為主要成份的各類鹽產(chǎn)品；

（二）未經(jīng)省鹽業(yè)公司調(diào)撥或鹽業(yè)部門批準(zhǔn)而私購、私運、私銷的原鹽、加工鹽、液體鹽等各類鹽。第十七條 各級鹽業(yè)部門應(yīng)當(dāng)配備鹽政執(zhí)法人員，其職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹《條例》及其他鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章；

（二）查處鹽業(yè)違法行為，對違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的單位和個人依法進行處理或向有關(guān)部門提出處理意見；

（三）受理公民對鹽業(yè)違法行為的舉報。

第十八條 鹽政執(zhí)法人員憑省鹽務(wù)局發(fā)給的《中國鹽政檢查證》對鹽業(yè)市場和各行業(yè)用鹽戶的用鹽情況進行檢查，被檢查單位和個人必須據(jù)實提供有關(guān)資料和情況，回答詢問。

第十九條 違反本辦法第四條、第五條、第六條規(guī)定的，分別由鹽業(yè)、地礦、衛(wèi)生、工商部門按照各自職責(zé)依法查處。

第二十條 違反本辦法第七條規(guī)定的，鹽業(yè)部門有權(quán)制止，責(zé)令其賠償損失，沒收其違法所得，并可處以違法所得額５倍以下的罰款。

第二十一條 違反本辦法第九條、第十一條、第十四條、第十五條第二款規(guī)定的，分別由當(dāng)?shù)佧}業(yè)、衛(wèi)生、工商、物價部門按照各自職責(zé)依法處罰。

第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定的，鹽業(yè)部門有權(quán)責(zé)令其停產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品、違法所得和生產(chǎn)工具，可以并處違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品價值３倍以下的罰款。

違反本辦法第十二條第一款規(guī)定的，鹽業(yè)部門有權(quán)責(zé)令其改正，沒收其違法鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法鹽產(chǎn)品價值３倍以下的罰款。

違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，無衛(wèi)生許可證或營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營食鹽零售業(yè)務(wù)的，由衛(wèi)生、工商行政管理部門依法處罰；無碘鹽零售許可證經(jīng)營食鹽零售業(yè)務(wù)或不到指定的批發(fā)單位進貨的，由鹽業(yè)部門責(zé)令其停止銷售，沒收違法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品價值３倍以下的罰款。違反本辦法第十六條規(guī)定的，按國家的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條 違反有關(guān)稅收管理法規(guī)的，由稅務(wù)機關(guān)依法處罰。

第二十四條 違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，阻礙鹽政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)予以處罰。

違反《條例》和本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，提請司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十五條 當(dāng)事人對鹽業(yè)部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級鹽業(yè)部門申請復(fù)議；上一級鹽業(yè)部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。申請人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自一九九二年五月一日起施行。一九八八年省人民政府頒布的《江西省鹽業(yè)管理暫行規(guī)定》同時廢止。

第二十七條 本辦法施行中的具體問題，由省鹽務(wù)局負責(zé)解釋。

第二篇：安徽省鹽業(yè)管理實施辦法

安徽省鹽業(yè)管理實施辦法

[1991年12月9日安徽省人民政府公布],第一章 總 則

第一條 為加強鹽業(yè)管理，促進鹽業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保證鹽的正常運銷，根據(jù)《鹽業(yè)管理條例》，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本省境內(nèi)從事鹽資源的開發(fā)和鹽的生產(chǎn)、運銷活動，均須遵守《鹽業(yè)管理條例》和本辦法。

第三條 省鹽務(wù)管理局是省人民政府鹽業(yè)行政主管部門，主管全省鹽業(yè)工作，其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)鹽業(yè)的法律、法規(guī)和政策，按照國家計劃負責(zé)鹽的分配、調(diào)撥和市場管理。

地、市、縣鹽務(wù)管理局是當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域的鹽政管理工作。未設(shè)立鹽務(wù)管理局的縣（市），其鹽政管理工作由上一級人民政府鹽業(yè)行政主管部門負責(zé)。

鹽資源的開發(fā)和生產(chǎn)由省輕工業(yè)主管部門主管。

第二章 鹽資源的開發(fā)和生產(chǎn)

第四條 開發(fā)鹽資源，開辦制鹽企業(yè)，由省輕工業(yè)主管部門會同省鹽業(yè)行政主管部門審查同意后報省人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。開采鹽礦，必須按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定向地礦部門申請辦理采礦許可證。

私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源。

第五條 制鹽企業(yè)必須取得輕工業(yè)部發(fā)給的生產(chǎn)許可證，并按照國家計劃組織生產(chǎn)。鹽產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

新辦制鹽企業(yè)不得采用平鍋熬制食鹽，現(xiàn)有采用平鍋熬制鹽的企業(yè)應(yīng)限制生產(chǎn)，逐步淘汰。平鍋熬制的鹽產(chǎn)品，只能作工業(yè)用鹽，不得作食用鹽銷售。

第六條 制鹽企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)設(shè)立的主管部門批準(zhǔn)，并辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第三章 運銷管理

第七條 食用鹽、供應(yīng)出口鹽、國家儲備鹽、減稅工業(yè)鹽和其他行業(yè)用鹽的分配、調(diào)撥和運銷，實行計劃管理。全省年用鹽計劃，由省計劃主管部門會同省鹽業(yè)行政主管部門制定，報國家計委批準(zhǔn)后由省鹽業(yè)公司組織實施。

省內(nèi)制鹽企業(yè)完成國家分配調(diào)撥計劃后增產(chǎn)的鹽，應(yīng)在省鹽業(yè)行政主管部門指導(dǎo)下進行銷售。

第八條 鹽業(yè)經(jīng)營實行許可證制度。凡經(jīng)營鹽的批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的企業(yè)，均須向當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可征，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。未領(lǐng)取經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照的單位和個人不得經(jīng)營鹽的批發(fā)和零售業(yè)務(wù)。經(jīng)營許可證，由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

第九條 鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營。已設(shè)有鹽業(yè)公司的地方，不再另行成立鹽業(yè)批發(fā)機構(gòu)。未設(shè)立鹽業(yè)公司的縣（市），由鄰近鹽業(yè)公司批發(fā)供應(yīng)。少數(shù)交通不便的地方，鹽業(yè)公司可委托當(dāng)?shù)毓╀N社轉(zhuǎn)批。

第十條 食鹽零售業(yè)務(wù)，由城市蔬菜、副食品經(jīng)營單位和農(nóng)村供銷社經(jīng)營。農(nóng)村供銷社無銷售網(wǎng)點的，經(jīng)當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可由集體商店和持證個體工商戶經(jīng)營食鹽零售業(yè)務(wù)。

第十一條 各級鹽業(yè)公司和食鹽零售單位應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營鹽的批發(fā)和零售業(yè)務(wù)，需要跨地、跨省轄市的，須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；需跨縣（市、區(qū)）的，須經(jīng)地區(qū)或省轄市鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十二條 年用鹽量五千噸以上的堿廠實行定點供鹽，其他企業(yè)用鹽由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司供應(yīng)。

第十三條 未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得計劃外調(diào)運、銷售食用鹽和其他用鹽。私運、私銷各類用鹽的，由各級鹽業(yè)行政主管部門、工商行政管理機關(guān)和稅務(wù)部門嚴(yán)肅查處。

第十四條 鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)必須認真執(zhí)行國家分配調(diào)撥計劃并保持定額儲備。各零售企業(yè)必須把食鹽列為必備商品，保持合理庫存，不得脫銷。

第十五條 使用減稅工業(yè)鹽的企業(yè)，必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)，建立工業(yè)鹽專用帳冊，專鹽專用。減產(chǎn)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)多余的工業(yè)鹽，必須經(jīng)當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門同意方可處理。作為食鹽銷售（須符合國家規(guī)定的食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）或作為非減稅工業(yè)用鹽的，應(yīng)補繳鹽稅。

第十六條 禁止在食用鹽市場上銷售下列鹽制品：

（一）不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽；

（二）在運輸、儲存過程中受到污染的食用鹽；

（三）使用非食品包裝袋灌裝的食用鹽；

（四）土鹽、硝鹽和工業(yè)廢渣、廢液制鹽；

（五）平鍋熬制的鹽。

第十七條 各鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位，必須認真執(zhí)行國家價格規(guī)定，嚴(yán)禁亂漲價或變相漲價。

第十八條 在碘缺乏病地區(qū)，鹽業(yè)公司及其他經(jīng)營食鹽的單位，應(yīng)按《安徽省食鹽加碘防治地方性甲狀腺腫實施細則》的規(guī)定供應(yīng)加碘食鹽。未加碘或達不到規(guī)定含碘標(biāo)準(zhǔn)的食鹽，不得銷售。

第十九條 儲備鹽按國家計委、輕工業(yè)部、財政部、商業(yè)部輕鹽（１９９１）９號文件發(fā)布的《國家儲備鹽管理辦法》管理。

未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門按國家有關(guān)規(guī)定申報批準(zhǔn)，任何單位不得擅自動銷、借用和處置國家儲備鹽。經(jīng)批準(zhǔn)動銷的儲備鹽必須按規(guī)定繳納鹽稅。

第四章 法律責(zé)任

第二十條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開發(fā)鹽資源，開辦制鹽企業(yè)的，由省輕工業(yè)主管部門、省鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止開采，沒收其產(chǎn)品和非法所得。拒不停止開采，造成資源破壞的，依接追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十—條 違反本辦法第八、九、十、十—條規(guī)定，影響鹽的供應(yīng)，造成市場混亂的，由上一級鹽業(yè)行政主管部門、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)通報批評，視情節(jié)給予經(jīng)濟制裁和行政處分，直至吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第二十二條 違反本辦法第十三條規(guī)定，計劃外調(diào)運、銷售食鹽和其他用鹽的，沒收非法所得，并可處以非法所得金額五倍以下的罰款。尚未銷售的符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的鹽，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司按產(chǎn)區(qū)分配價百分之七十的價格收購。

第二十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定，銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)鹽的，各級鹽業(yè)行政主管部門、工商行政管理機關(guān)和食品衛(wèi)生監(jiān)督部門，按各自的職責(zé)分工，有權(quán)予以制止，責(zé)令其停止銷售，查封和沒收不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)鹽，沒收其非法所得，并處以非法所得金額五倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，工商行政管理機關(guān)可吊銷其營業(yè)執(zhí)照。造成食物中毒的，依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定處理。

第二十四條 阻礙鹽政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、違反治安管規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 鹽務(wù)緝查罰、沒款項，按規(guī)定繳同級地方財政，不得提成、截留和坐支。第二十六條 當(dāng)事人對鹽業(yè)行政主管部門的處罰不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級鹽業(yè)行政主管部門申請復(fù)議。上一級鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)在收到復(fù)議申

請之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。申請人對復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的鹽業(yè)行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法由省鹽務(wù)管理局負責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：江西省校方責(zé)任保險管理實施辦法(試行)

江西省校方責(zé)任保險管理實施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為保障全省教育事業(yè)的健康發(fā)展，進一步規(guī)范全省校方責(zé)任保險管理工作，健全完善校方責(zé)任保險在化解學(xué)校安全事故責(zé)任方面的風(fēng)險轉(zhuǎn)移作用，切實維護學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》和教育部財政部 中國保險監(jiān)督管理委員會《關(guān)于推行校方責(zé)任保險完善校園傷害事故風(fēng)險管理機制的通知》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第二條

校方責(zé)任保險是學(xué)校實施風(fēng)險管理和控制的基本手段。在江西省境內(nèi)由國家或社會力量舉辦的全日制中小學(xué)校、幼兒園（含特殊教育學(xué)校）、中等職業(yè)學(xué)校、高等院校，都應(yīng)投保校方責(zé)任保險。

第三條 校方責(zé)任保險是指學(xué)校在其校（園）內(nèi)或由其統(tǒng)一組織并帶領(lǐng)下的校（園）外活動中（限中國境內(nèi)，港澳臺地區(qū)除外），由于疏忽或過失導(dǎo)致在冊學(xué)生的人身傷亡、財產(chǎn)損失，依法應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任，由承保保險公司依照校方責(zé)任保險合同及所附承保協(xié)議履行賠償義務(wù)的保險。

保險公司《校方責(zé)任保險條款》須報經(jīng)中國保監(jiān)會備案。

第四條

校方責(zé)任保險采取省級統(tǒng)一管理，實行“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一保險責(zé)任、統(tǒng)一保險繳費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一保險金額、統(tǒng)一投保操作、統(tǒng)一報案理賠服務(wù)。

第五條

省教育行業(yè)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組是全省校方責(zé)任保險管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在江西省學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)辦公室，負責(zé)日常工作。

第六條

省教育行業(yè)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組依法聘請符合條件的保險經(jīng)紀(jì)公司作為教育行業(yè)風(fēng)險管理顧問。風(fēng)險管理顧問選擇校方責(zé)任保險承保機構(gòu)，報省教育行業(yè)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案后實施，由教育行政部門、法律顧問、保險公司、風(fēng)險管理顧問等相關(guān)單位或部門以及學(xué)校代表參與的校方責(zé)任保險糾紛協(xié)調(diào)工作組，專門負責(zé)協(xié)調(diào)和處理涉及校方責(zé)任保險的理賠糾紛。

第二章 “五統(tǒng)一”內(nèi)容

第七條

統(tǒng)一保險責(zé)任 校方責(zé)任保險基本范圍包括因?qū)W校責(zé)任導(dǎo)致學(xué)生的人身傷害，依法應(yīng)由校方承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。

一、基本保險責(zé)任

在保險期間內(nèi)，在中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺地區(qū)除外),因下列情形之一造成的學(xué)校注冊學(xué)生發(fā)生人身損害或財產(chǎn)損失，學(xué)校應(yīng)依法承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任，保險公司應(yīng)按照保險合同的約定負責(zé)賠償：

（一）學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素；

（二）學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有疏漏，或者管理混亂，存在安全隱患，而未及時采取措施；

（三）學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水以及玩具、文具或者其他物品不符合國家、行業(yè)和學(xué)校所在地市的衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)；

（四）學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未按規(guī)定對學(xué)生進行必要的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施；

（五）學(xué)校的教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教學(xué)工作的疾病，但學(xué)校未采取必要措施；

（六）學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動；

（七）學(xué)生有特異體質(zhì)或特定疾病，不宜參加某種教學(xué)活動，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要注意；

（八）學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重；

（九）教師或者其他工作人員侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或其他有關(guān)規(guī)定；

（十）教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止；

（十一）對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害；

（十二）學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生患有傳染性疾病，未采取必要的隔離防范措施導(dǎo)致其他學(xué)生感染；

(十三)在學(xué)校組織的校內(nèi)外活動期間，因火災(zāi)、爆炸、煤氣中毒、易燃易爆、有毒有害物質(zhì)等所造成的學(xué)生意外事故；

（十四）在學(xué)校組織的校內(nèi)外活動期間，因高空物體墜落所造成的意外事故；

（十五）在學(xué)校組織的校內(nèi)外活動期間，因?qū)W校在教育管理、維護學(xué)生人身安全或組織管理方面存在過失導(dǎo)致的學(xué)生擁擠所造成的意外事故；

（十六）因?qū)W校在教育管理、維護學(xué)生人身安全或組織管理方面存在過失導(dǎo)致事故發(fā)生后，學(xué)校未采取措施及時救護致使損害擴大的；

（十七）學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形。

二、擴展保險責(zé)任

（一）在學(xué)校辦理投保手續(xù)后，如學(xué)校的注冊學(xué)生名單發(fā)生變動，在約定變動比例范圍內(nèi)，對發(fā)生新增的注冊學(xué)生，自該學(xué)生完成注冊當(dāng)時起，自動納入本保險保障范圍，保險公司應(yīng)免予收取增加的保險費；

（二）附加集體活動擴展責(zé)任

保險責(zé)任還包括學(xué)校統(tǒng)一組織的校外社會實踐以及軍訓(xùn)、校運會、文藝演出等集體活動中發(fā)生事故學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的責(zé)任；

（三）附加交流生擴展責(zé)任

對到投保學(xué)校進行校際交流活動的外校生，在投保學(xué)校所在地交流期間發(fā)生人身傷亡，依法應(yīng)由投保學(xué)校承擔(dān)的民事?lián)p害賠償責(zé)任；

（四）附加學(xué)生個人財產(chǎn)損失責(zé)任

1、學(xué)校在組織學(xué)生開展校內(nèi)外活動期間，因?qū)W校疏忽或過失導(dǎo)致注冊學(xué)生人身損害的同時，也使其隨身攜帶的財產(chǎn)遭受損失的，對于財產(chǎn)的直接損失部分由保險公司在保險合同約定的人均財產(chǎn)損失賠償限額內(nèi)履行賠償責(zé)任。每位學(xué)生一次性財產(chǎn)損失實行100元的絕對免賠額；

2、在保險有效期內(nèi)，保險公司對學(xué)生財產(chǎn)損失賠償金額以不超過保單列明的賠償限額。

第八條

統(tǒng)一保險繳費標(biāo)準(zhǔn)

一、保險費繳納標(biāo)準(zhǔn)

（一）幼兒園和中小學(xué)校（含特殊教育學(xué)校）按投保時學(xué)校在冊學(xué)生人數(shù)交保險費，保險費為每學(xué)年每生人民幣5元；

（二）中等職業(yè)學(xué)校、高等院校：按投保時學(xué)校在冊學(xué)生人數(shù)交保險費，保險費為每學(xué)年每生人民幣8元。

二、保險費經(jīng)費保障：

（一）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校（含特殊教育學(xué)校）投保校方責(zé)任險所需費用在義務(wù)教育保障經(jīng)費中的公用經(jīng)費列支；

（二）其他學(xué)校投保校方責(zé)任保險所需費用，從學(xué)校公用經(jīng)費或?qū)W雜費中支出。

投保校方責(zé)任的保險費一律不得變相向?qū)W生收取。第九條

統(tǒng)一保險金額

一、幼兒園和中小學(xué)校（含特殊教育學(xué)校）校園方責(zé)任保險金額為每位學(xué)生每年累計賠償限額人民幣40萬元（含醫(yī)療費用保險金額10萬元）每所學(xué)校每次事故賠償限額人民幣500萬元，每所學(xué)校每年累計賠償限額人民幣1000萬元，人身傷亡事故無免賠額；

二、中等職業(yè)學(xué)校和高等院校投保校園方責(zé)任保險保險金額為每位學(xué)生每年累計賠償限額人民幣40萬元（含醫(yī)療費用保險金額10萬元）每所學(xué)校每次事故賠償限額人民幣500萬元，每所學(xué)校每年累計賠償限額人民幣1000萬元，人身傷亡事故無免賠額。

第十條

統(tǒng)一投保操作

一、投保手續(xù)的辦理：

教育行政部門或?qū)W校應(yīng)按照規(guī)定流程（另行制定）和時限向省教育行業(yè)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定的風(fēng)險管理顧問和保險公司駐當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)辦理校方責(zé)任保險投保手續(xù)。

二、保險服務(wù)及宣傳

（一）保險公司、風(fēng)險管理顧問應(yīng)協(xié)助各級教育行政部門做好各類學(xué)校的投保工作。各級教育行政部門、保險公司、風(fēng)險管理顧問共同做好對學(xué)校的宣傳和培訓(xùn)工作；

（二）保險公司在學(xué)校有注冊學(xué)生人員變動、名稱或地址變更、合并、注銷、分立、設(shè)立分校等事宜時，做好上述事項的保全服務(wù)工作，并在接到學(xué)校批改申請材料的3個工作日內(nèi)出具批單。對于學(xué)校注冊學(xué)生變動不超過5%的，保險公司不再額外收取或退還保險費。

第十一條

統(tǒng)一報案理賠服務(wù)

一、事故的報案：學(xué)校對發(fā)生的校方責(zé)任事故，應(yīng)在24小時內(nèi)向風(fēng)險管理顧問和保險公司駐當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)報案。對于發(fā)生涉及一人或多人學(xué)生死亡的校方責(zé)任事故案件，出險學(xué)校應(yīng)在得知事故后立即報案，并同時向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T、政府和省教育行業(yè)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

二、風(fēng)險管理顧問服務(wù)職責(zé)：應(yīng)設(shè)立報案咨詢服務(wù)電話，并對學(xué)校報案進行登記備案，協(xié)助保險公司進行現(xiàn)場查勘，指導(dǎo)學(xué)校準(zhǔn)備理賠相關(guān)材料，提供理賠跟蹤服務(wù)。

三、保險公司服務(wù)職責(zé)：保險公司及所屬分支機構(gòu)應(yīng)成立專門的校方責(zé)任保險理賠服務(wù)機構(gòu)，開展理賠服務(wù)工作：

（一）由有經(jīng)驗的專業(yè)理賠人員負責(zé)理賠服務(wù)工作，并配備相應(yīng)的辦公設(shè)備及查勘車輛；

（二）設(shè)立熱線電話，負責(zé)受理校方責(zé)任保險的事故報案、咨詢、疑難解答和投訴處理，對于事故報案和客戶投訴，保險公司應(yīng)在3個工作日內(nèi)對教育行業(yè)風(fēng)險管理顧問提出的重要事項作出明確答復(fù)；

（三）對收到的索賠材料進行審核，并在3個工作日內(nèi)向?qū)W校反饋是否立案以及是否需要補充提供證明材料，對決定拒賠或者不予立案的，出具正式的書面意見。對索賠材料齊全的案件，在立案后的5個工作日內(nèi)開具賠款通知書；對重大疑難案件應(yīng)在立案后不超過22個工作日內(nèi)結(jié)案；

（四）保險公司對司法部門依法裁決或與學(xué)校、發(fā)生傷害事故的學(xué)生及監(jiān)護人三方達成賠償或者給付協(xié)議，5000元以下的案件2個工作日內(nèi)賠付結(jié)案，超過5000元以上金額的，應(yīng)在達成協(xié)議之日起7個工作日內(nèi)賠付；

（五）對被保險學(xué)校學(xué)生異地出險的，制定異地理賠服務(wù)機制。

四、成立校方責(zé)任保險糾紛協(xié)調(diào)工作組，建立快速案件糾紛處理機制。

（一）目的：為有效防止和化解校方責(zé)任事故對校方和社會的影響，及時有效地協(xié)調(diào)各方快速處理各類校方責(zé)任案件，有效解決保險理賠糾紛，保證和恢復(fù)校方正常的教育教學(xué)秩序；

（二）校方責(zé)任保險糾紛協(xié)調(diào)工作組的組成：由省教育行業(yè)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、教育行業(yè)風(fēng)險管理顧問、保險公司、法律顧問以及學(xué)校代表組成省級校方責(zé)任保險糾紛協(xié)調(diào)工作組（除學(xué)校代表，其他組成成員均為常設(shè)人員）,負責(zé)協(xié)調(diào)處理保險糾紛；

（三）對提交校方責(zé)任保險糾紛協(xié)調(diào)工作組調(diào)解、協(xié)調(diào)處理的案件，保險公司、學(xué)校對協(xié)調(diào)結(jié)果應(yīng)給予認同。如經(jīng)過協(xié)商仍未達成一致意見的，學(xué)校或?qū)W生及監(jiān)護人可以向當(dāng)?shù)刂俨脵C構(gòu)申請仲裁或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

第三章

保險公司與風(fēng)險管理顧問提供的其他服務(wù)

第十二條 保險公司應(yīng)建立全省校方責(zé)任保險承保、賠付信息統(tǒng)計查詢系統(tǒng)。第十三條 保險公司與風(fēng)險管理顧問應(yīng)無償協(xié)助江西省教育行業(yè)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各級教育行政部門和學(xué)校進行安全教育和風(fēng)險管理以及防災(zāi)防損培訓(xùn)。

第十四條 保險公司與風(fēng)險管理顧問應(yīng)無償協(xié)助各級教育行政部門和學(xué)校在舉辦體育比賽、運動會、匯報演出等大型活動時共同做好安全防范工作，并提供必要的技術(shù)支持和為活動安排保險方案。

第十五條 保險公司與風(fēng)險管理顧問應(yīng)定期向江西省教育行業(yè)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作情況和提供風(fēng)險管理方案。

第十六條

保險公司與風(fēng)險管理顧問應(yīng)共同印制《客戶服務(wù)手冊》等宣傳資料。

第十七條 保險公司與風(fēng)險管理顧問應(yīng)定期免費對學(xué)校進行安全勘查，為各級教育行政部門提供風(fēng)險評估報告和風(fēng)險防范報告。

第十八條 保險公司與風(fēng)險管理顧問應(yīng)為廣大承保學(xué)校提供法律援助服務(wù)：

（一）成立專門的法律服務(wù)小組，在發(fā)生校內(nèi)人身傷害事故時，協(xié)助學(xué)校妥善處理善后事宜，對學(xué)校無償提供法律和保險方面的指導(dǎo)，盡最大可能減少學(xué)校的經(jīng)濟損失；

（二）學(xué)校與家長就校內(nèi)人身傷害事故賠償問題產(chǎn)生糾紛時，應(yīng)為學(xué)校無償提供法律援助，指派專人負責(zé)協(xié)助教育行業(yè)風(fēng)險管理顧問協(xié)調(diào)學(xué)校和家長之間的矛盾；

（三）學(xué)校與家長無法就賠償問題達成一致意見而訴諸法律時，必須為學(xué)校無償提供訴訟代理服務(wù)。

第四章 組織與管理

第十九條

各級教育行業(yè)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本級校方責(zé)任保險工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)辦公室，具體負責(zé)日常工作。

第二十條 各級各類學(xué)校的校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，要承擔(dān)起實施校方責(zé)任保險工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并指定校園風(fēng)險管理員負責(zé)這項工作。

第二十一條

各級教育行政部門要建立校方責(zé)任保險費收支的審計制度,對校方責(zé)任保險工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條

全省推行校方責(zé)任保險工作，堅持統(tǒng)一管理的原則，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。對工作扎實，成績突出的單位和個人，進行表彰或獎勵，對各行其是，不按制度辦事或違規(guī)違紀(jì)的單位和個人要進行嚴(yán)肅處理。

第二十三條

省教育行業(yè)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對承保保險公司及風(fēng)險管理顧問服務(wù)工作進行全面評價。

第五章

其他事項

第二十四條 省教育行業(yè)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室倡導(dǎo)各類學(xué)校在投保校園方責(zé)任險的基礎(chǔ)上積極投保附加無過失責(zé)任保險，該附加險保險責(zé)任為：在保險期間內(nèi)，在中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺地區(qū)除外),在學(xué)校的在校活動中或由學(xué)校統(tǒng)一組織或安排的活動過程中，因自然災(zāi)害、學(xué)生自身原因、學(xué)生體質(zhì)差異、校外的突發(fā)性侵害造成學(xué)生人身傷亡，盡管學(xué)校已經(jīng)履行了相應(yīng)職責(zé)、行為并無不當(dāng)，但法院或仲裁機構(gòu)仍判決或裁決學(xué)校需對受傷害學(xué)生給予經(jīng)濟補償時，保險公司按照附加險合同約定負責(zé)賠償。附加無過失責(zé)任險根據(jù)各類學(xué)校自行投保賠償限額的多少計算收費標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 本實施辦法由省教育行業(yè)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。本實施辦法未盡事宜，以《保險法》及國家保險法規(guī)政策的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：江西省城市房屋拆遷管理實施辦法

江西省城市房屋拆遷管理實施辦法

《江西省城市房屋拆遷管理實施辦法修正案》已經(jīng)2009年7月21日省人民政府第22次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

省長 吳新雄

二OO九年八月十二日

江西省城市房屋拆遷管理實施辦法修正案

一、第五條修改為：省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府國土資源行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進行。

二、第十一條修改為：拆遷人實施拆遷前，必須具有經(jīng)房屋拆遷管理部門認可的預(yù)計所需拆遷補償安置資金，并足額存入辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)；按拆遷許可證實行分期拆遷的，在每期拆遷前，拆遷人存入金融機構(gòu)的資金應(yīng)當(dāng)不少于該期拆遷所需要的補償安置資金。

房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同簽訂協(xié)議，對房屋拆遷補償安置資金實行專戶儲存，專款專用。

使用房屋拆遷補償安置資金，由拆遷人書面提出，經(jīng)房屋拆遷管理部門證明資金用途后，由金融機構(gòu)撥付。

三、第十三條修改為：房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督，定期檢查拆遷補償安置資金的到位和使用情況，切實保障被拆遷人的合法權(quán)益。存儲拆遷補償安置資金的金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋拆遷管理部門實施監(jiān)督。

四、刪除第三十五條。

五、刪除第四十七條第（八）項。

此外，對條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

《江西省城市房屋拆遷管理實施辦法》根據(jù)本修正案作相應(yīng)的修訂，重新公布。

江西省城市房屋拆遷管理實施辦法

（2003年8月21日江西省人民政府令第122號公布 根據(jù)2009年7月21日江西省人民政府第22次常務(wù)會議審議通過的《江西省城市房屋拆遷管理實施辦法

修正案》修正）

第一章 總則

第一條 為加強我省城市房屋拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡，保障國家和省重點工程建設(shè)的需要。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府國土資源行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進行。

第二章 拆遷管理

第六條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。

第七條 拆遷人提交的拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）拆遷方式；

（二）拆遷期限和過渡期限；

（三）拆遷人擬提供的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)；

（四）預(yù)計所需拆遷補償安置資金；

（五）對拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)予保護的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹木等采取的保護措施。

第八條 市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查；經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第九條 規(guī)劃行政主管部門在對需要實施拆遷的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)審查該項目是否符合城市詳細規(guī)劃，不符合詳細規(guī)劃或者該拆遷范圍尚未編制詳細規(guī)劃的，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷，不得擴大或者縮小拆遷范圍。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的拆遷期限屆滿15日前，向頒發(fā)房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門提出延期申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。準(zhǔn)予延期的，只在原房屋拆遷許可證上注明，不得重新核發(fā)房屋拆遷許可證。

第十一條 拆遷人實施拆遷前，必須具有經(jīng)房屋拆遷管理部門認可的預(yù)計所需拆遷補償安置資金，并足額存入辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)；按拆遷許可證實行分期拆遷的，在每期拆遷前，拆遷人存入金融機構(gòu)的資金應(yīng)當(dāng)不少于該期拆遷所需要的補償安置資金。

房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同簽訂協(xié)議，對房屋拆遷補償安置資金實行專戶儲存，專款專用。

使用房屋拆遷補償安置資金，由拆遷人書面提出，經(jīng)房屋拆遷管理部門證明資金用途后，由金融機構(gòu)撥付。

第十二條 拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議后，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定向被拆遷人開具領(lǐng)款憑證，被拆遷人憑領(lǐng)款憑證到拆遷人辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)支取補償款。

當(dāng)拆遷補償安置實際所需資金超出預(yù)計所需資金時，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向金融機構(gòu)的專門賬戶追加資金；拆遷人完成全部拆遷補償安置任務(wù)后，存入的拆遷補償安置資金尚有余額，拆遷人可以憑房屋拆遷管理部門的證明提取余款。

第十三條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督，定期檢查拆遷補償安置資金的到位和使用情況，切實保障被拆遷人的合法權(quán)益。存儲拆遷補償安置資金的金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋拆遷管理部門實施監(jiān)督。

第十四條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證頒發(fā)之日起5日內(nèi)發(fā)布房屋拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）拆遷人；

（二）拆遷范圍；

（三）拆遷期限；

（四）拆遷后的土地用途（含建設(shè)項目批準(zhǔn)文件號、建設(shè)用地規(guī)劃許可證號、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件號）。

在房屋拆遷管理部門發(fā)布房屋拆遷公告的同時，拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷方案予以公布；拆遷人不公布拆遷方案的，被拆遷人有權(quán)拒絕搬遷。

拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。拆遷人應(yīng)當(dāng)就該在建工程向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全，對該在建工程的補償范圍，以經(jīng)證據(jù)保全的范圍為準(zhǔn)。

第十五條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。

拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)有與拆遷項目相適應(yīng)的熟悉有關(guān)房屋拆遷、工程建設(shè)、房屋面積測量的專業(yè)技術(shù)人員。

房屋拆遷管理部門或者縣級以上人民政府的臨時性機構(gòu)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十六條 承擔(dān)房屋拆除工程的企業(yè)必須具備相應(yīng)的建筑企業(yè)資質(zhì)，并對施工安全負責(zé)。

第十七條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)簽訂拆遷補償安置書面協(xié)議。

實行貨幣補償?shù)模疬w補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、面積、地點、層次、朝向及土地使用權(quán)取得方式等基本情況；

（二）拆遷補償方式；

（三）搬遷期限；

（四）補償金額及支付辦法和期限；

（五）搬遷補助費、其他拆遷補償費用及支付辦法和期限；

（六）違約責(zé)任。

實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補償安置協(xié)議除應(yīng)載明前款規(guī)定的第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項外，還應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積、地點、層次、戶型、成新、結(jié)構(gòu)、朝向等；

（二）搬遷過渡方式和過渡期限；

（三）過渡用房地點、面積；

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算法；

（五）臨時安置補助費及支付辦法和期限。

第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

房屋拆遷管理部門或者人民政府在裁決時，應(yīng)當(dāng)就拆遷補償?shù)墓纼r聽取有關(guān)專家的意見。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全，并就裁決確定的補償款中被拆遷人未接受的部分辦理提存公證。未辦理證據(jù)保全和提存公證的，不得實施強制拆遷。

第二十條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三章 拆遷補償與安置

第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照《條例》和本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

第二十二條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本條第二、三款規(guī)定情形外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式，提倡被拆遷人選擇貨幣補償方式。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。

拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第二十三條 拆遷補償安置資金由

1、被拆遷房屋貨幣補償金額，2、實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋折抵的貨幣金額,3、搬遷補助費，4、臨時安置補助費，5、及其他拆遷補償費用組成。

搬遷補助費和臨時安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府按當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。

第二十四條 拆遷當(dāng)事人可以通過協(xié)商確定貨幣補償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價，也可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估。

協(xié)商或者評估確定貨幣補償金額時，應(yīng)當(dāng)綜合反映被拆遷房屋的區(qū)位、用途、環(huán)境、容積率、結(jié)構(gòu)、成新、層次、建筑面積等情況以及裝飾裝修等因素。

第二十五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，確定、調(diào)整房屋拆遷貨幣補償基準(zhǔn)價格，作為市場評估的參考，每年3月底前公布。市、縣人民政府在確定、調(diào)整房屋拆遷貨幣補償基準(zhǔn)價格時，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會各界的意見。

房屋拆遷貨幣補償基準(zhǔn)價格應(yīng)當(dāng)真實地反映市場行情。

第二十六條 房屋拆遷補償估價由具備相應(yīng)資格的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)，并遵循房地產(chǎn)估價規(guī)范。

房屋評估實行“誰委托，誰付費”的原則。

第二十七條 對被拆遷的房屋，宜選用兩種以上的估價方法進行估價，有條件選用市場比較法進行估價的，應(yīng)當(dāng)以市場比較法為主要的估價方法；收益性房屋的估價，應(yīng)當(dāng)選用收益法作為其中的一種估價方法。

房屋拆遷估價的具體技術(shù)規(guī)范，由省建設(shè)行政主管部門制定。

第二十八條 對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進行估價時，應(yīng)當(dāng)以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為估價時點，運用相同的估價方法，對被拆遷的房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋分別進行估價確定差價；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋屬期房的，該期房按同類地段、環(huán)境相同或相近的新建商品房價格的95％進行估價。

第二十九條 被拆遷的房屋需要拆遷補償估價的，先由拆遷人委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估，拆遷人應(yīng)當(dāng)將評估報告送達被拆遷人。

拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名（名稱）、被拆遷房屋的門牌號、拆遷補償估價結(jié)果等在被拆遷地段公示，公示時間不得少于7日。被拆遷人要求不予公示的，可不予公示。

第三十條 被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可以自評估報告送達之日起5日內(nèi)，要求原評估機構(gòu)進行復(fù)估，原評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到請求之日起3日內(nèi)出具復(fù)估報告；被拆遷人對復(fù)估結(jié)果仍有異議的，可以另行委托其他的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估，接受委托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起7日內(nèi)出具評估報告。

經(jīng)復(fù)估、另行委托評估，仍達不成補償安置協(xié)議的，按照本辦法第十八條的規(guī)定申請裁決。

第三十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家設(shè)計規(guī)范和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。拆遷人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰、未設(shè)置抵押或者提供擔(dān)保。

第三十二條 被拆遷房屋的建筑面積，以房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn)。拆遷當(dāng)事人對房屋所有權(quán)證載明的建筑面積有異議的，可以申請發(fā)證部門重新核定，費用由申請人承擔(dān)。

第三十三條 被拆遷房屋的用途，以房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn)。原作住宅的房屋在本辦法施行前連續(xù)2年已改為非住宅房屋，并依法辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的，拆遷時按非住宅房屋予以補償安置。

第三十四條 被拆遷人屬于連續(xù)2年享受最低生活保障待遇的城市居民，其被拆遷住宅用房每戶建筑面積小于36平方米，被拆遷人要求貨幣補償?shù)模疬w人對被拆遷人的貨幣補償額應(yīng)當(dāng)足以保證被拆遷人在低一級別的地段購買建筑面積不小于36平方米的成套房。

第三十五條 需要對產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法確認產(chǎn)權(quán)或者產(chǎn)權(quán)不清的房屋實施拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案，到公證機關(guān)辦理補償款提存公證和證據(jù)保全手續(xù)，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。

第三十六條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新設(shè)定擔(dān)保或者達成債務(wù)清償協(xié)議。抵押人和抵押權(quán)人不能重新設(shè)定擔(dān)保或者不能達成債務(wù)清償協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行貨幣補償，并將補償款向公證機關(guān)辦理提存公證。

第三十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，屬于現(xiàn)房安置的，應(yīng)當(dāng)支付1次搬遷補助費，屬于期房安置的，應(yīng)當(dāng)支付2次搬遷補助費。

第三十八條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起每月付給2倍的臨時安置補助費；超過6個月的，從超過之日起每月付給3倍的臨時安置補助費；對周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)自逾期之日起每月付給2倍的臨時安置補助費。

第三十九條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)補償被拆遷人或者房屋承租人下列費用：

（一）按國家和省規(guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷費用和安裝費用；

（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備、構(gòu)筑物按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費用；

（三）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補償。具體補償標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市人民政府制定。

第四十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧⒐╇姟⒐狻⑼ㄓ崱⒂芯€電視等部門辦理相關(guān)手續(xù)，待搬遷期限（含強制拆遷限定的搬遷期限）結(jié)束后，方可對被拆遷房屋停止供水、供電、供氣等。

被拆遷人因房屋拆遷發(fā)生的供水、供電、供氣、通訊、有線電視和其他重要設(shè)施遷移的費用，由拆遷人承擔(dān)。

第四十一條 因拆遷損壞相鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由拆遷人負責(zé)修復(fù)或者賠償。

第四章 罰則

第四十二條 違反本辦法，《條例》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 違反本辦法，拆遷人將房屋拆除工程委托給不具備相應(yīng)建筑企業(yè)資質(zhì)單位承擔(dān)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆除，并對拆遷人處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第四十四條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的房屋拆遷補償估價結(jié)果嚴(yán)重背離市場行情的，評估結(jié)果無效，由房屋拆遷管理部門重新組織評估，并對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人依法給予處罰。對當(dāng)事人造成損失的，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條 有關(guān)部門工作人員在房屋拆遷管理部門通知暫停辦理手續(xù)期間，弄虛作假，給被拆遷人辦理了手續(xù)的，所辦手續(xù)無效，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十六條 本辦法下列用語的含義：

（一）拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位；

（二）被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人；

（三）拆遷期限，是指房屋拆遷許可證上規(guī)定拆遷人完成拆遷工作的期限；

（四）過渡期限，是指實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換且屬期房安置的被拆遷人自遷出被拆遷房屋之日起至搬入產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋之日止的期限；

（五）拆遷方式，是指拆遷人實行委托拆遷或者自行拆遷的方式；

（六）搬遷補助費，是指拆遷人補助給被拆遷人用于搬遷的費用；

（七）臨時安置補助費，是指在實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的情況下，拆遷人對被拆遷人未提供周轉(zhuǎn)用房的，在過渡期限內(nèi)拆遷人對被拆遷人租用臨時住房費用的補償；

第四十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地上房屋的拆遷，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征用手續(xù)。

第四十八條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償安置的，參照《條例》和本辦法執(zhí)行。

第四十九條 本辦法自2003年10月1日起施行。

第五篇：江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法

江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法

１９９４年１０月２７日省人民政府第二十六次常務(wù)會議審議通過 １９９４年１１月１３日省人民政府令第３６號發(fā)布 根據(jù)１９９８年２月１０日省人民政府令第６３號修正

第一章 總則

第一條 根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本省城市內(nèi)的一切單位和個人，均須遵守《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和本辦法。

第三條 省人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳，努力提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。

第六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生所需經(jīng)費，由城市人民政府列入本級財政預(yù)算。

第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)研究，推廣垃圾、糞便無害化處理等先進技術(shù)，對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。

第二章 城市市容管理

第八條 城市中的建筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

城市主要街道及其臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

第九條 城市中的戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗等的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀，其使用或管理者應(yīng)當(dāng)定期維修、油飾或拆除。

大型戶外廣告的設(shè)置，必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，再按戶外廣告管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、城建等有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得占用城市道路和人行道擺攤設(shè)點，停放各種車輛。

第十一條 城市市區(qū)的工程施工現(xiàn)場必須做到：

（一）在批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)作業(yè)；

（二）及時清運渣土、清除污水；

（三）機具物料擺放整齊；

（四）臨街應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔；

（五）停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要的覆蓋；

（六）竣工后，應(yīng)當(dāng)拆除臨時建筑及施工設(shè)施，清理和平整場地。

第十二條 一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。

標(biāo)語、橫幅的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，過期應(yīng)當(dāng)及時撤除。未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，不得懸掛、張貼宣傳品等。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一組織環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實行垃圾分類收集、運輸和處理。

第十五條 城市人民政府在進行城市新區(qū)開發(fā)或者舊城改造時，應(yīng)當(dāng)按城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入開發(fā)和改造工程總概算中。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

第十六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)重視公共廁所的建設(shè)，逐步將旱式公廁改為水沖式公廁。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個人負責(zé)公共廁所的保潔和管理；有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。

達到國家三類以上設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，在保持清潔衛(wèi)生、無蠅、無臭、無蛆、無尿堿的條件下，管理者可以適當(dāng)收費。

第十七條 一切單位和個人都不得侵占、損壞或擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；因建設(shè)需要必須拆除、遷移的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案報當(dāng)?shù)爻鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，按照先建后拆遷的原則負責(zé)重建；或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價給予補償，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。

第十八條 城市的清掃保潔和生活廢棄物的收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一管理、分工負責(zé)、部門協(xié)作、責(zé)任到人。

第十九條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)對城市環(huán)境衛(wèi)生工作實施監(jiān)督管理。城市道路的清掃保潔時間和垃圾、糞便的傾倒時間、地點、方式，由所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。

第二十條 按國家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場、市政設(shè)施和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責(zé)。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間清運垃圾和糞便，做到日產(chǎn)日清，并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。

第二十一條 居住區(qū)、街巷等區(qū)域，由街道辦事處或居民委員會負責(zé)組織專人清掃保潔。

第二十二條 機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位負責(zé)其內(nèi)部區(qū)域和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔。

第二十三條 飛機場、火車站（含車站廣場）、公共汽車始末站、港口、輪渡碼頭、影劇院、博物館、紀(jì)念館、展覽館、商場、游樂場、體育館（場）和公園等公共場所，由本單位負責(zé)清掃保潔。

第二十四條 城市集貿(mào)市場、早夜市和停車場等場所由其主管部門負責(zé)組織專人清掃保潔。

固定攤點經(jīng)營者負責(zé)其衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔。

流動攤點經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自備清掃工具、容器，及時清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物。

第二十五條 城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責(zé)成作業(yè)者清掃保潔。

在市區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負責(zé)人依照規(guī)定負責(zé)處理。

第二十六條 火車、長途汽車進入市區(qū)，船舶進入港區(qū)，禁止向鐵路兩側(cè)、城市道路及港區(qū)水域傾倒廢棄物。

第二十七條 城市清掃保潔、生活廢棄物的收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作的質(zhì)量，必須達到國家規(guī)定的《城市道路清掃保潔評定標(biāo)準(zhǔn)》和《城市公共場所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第二十八條 凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)訂立書面委托合同，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納服務(wù)費。

第二十九條 科研單位、醫(yī)療單位、生物制品廠、屠宰場產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或其他有毒、有害物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護行政主管部門登記，并按有關(guān)規(guī)定及時實行無害化處理，在指定的地點密封、清運、填埋或焚燒。含有放射性物質(zhì)的廢棄物，必須向省環(huán)境保護行政主管部門登記，并在其指定的地點處置，嚴(yán)禁混入其他垃圾內(nèi)或者自行處理。

第四章 罰則

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為，采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（一）隨地吐痰、便溺、亂丟果皮、紙屑、煙頭和碎玻璃等廢棄物的，罰款１元至５元。

（二）亂扔動物尸體的，罰款５元至２５元。

（三）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的，罰款５元至２５元。

（四）從樓內(nèi)向外拋廢棄物的，罰款５元至２５元。

（五）城市主要街道的臨街建筑、陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的，罰款２元至１０元。

（六）不按規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、污水、糞便的，罰款５元至２５元。

（七）流動攤點的經(jīng)營者未按規(guī)定清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物的，罰款１０元至５０元。

（八）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的，罰款１０元至５０元。

（九）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺散的，每污染１平方米罰款１元，但經(jīng)營性行為最高不超過５００元，非經(jīng)營性行為最高不超過２００元。

（十）臨街工地不設(shè)圍檔，停工場地不及時整理并作必要覆蓋，或者竣工后不及時清理和平整場地的，罰款１００元至５００元，但對個人的罰款不超過２００元。

（十一）廁所、化糞池、下水道冒溢，不及時處理的，對單位每日罰款２０元至１００元，但最高不超過１０００元，對責(zé)任人罰款５元至２５元。

（十二）違反本辦法第九條第一款規(guī)定，影響城市市容的，罰款２００元至１０００元，但對個人非經(jīng)營性行為的罰款不超過２００元。

（十三）違反本辦法第二十六條的，罰款２０元至１００元。

第三十一條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容，或者未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，影響市容的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處１０００元以下罰款，但對個人非經(jīng)營性行為的罰款不超過２００元。

第三十二條 除因教學(xué)、科研以及其他特殊需要，經(jīng)其所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)外，凡在按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并可處１０元至５０元的罰款。

第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)拆遷方案進行拆遷的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀或按拆遷方案拆除，并按下列規(guī)定予以處罰：

（一）屬非經(jīng)營性行為的，處以１０００元以下罰款，但個人不超過２００元；

（二）屬經(jīng)營性行為的，處以１００００元以下罰款。

第三十四條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位或者個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管組織強制拆除，對非經(jīng)營性行為，處１０００元以下罰款，但對個人的罰款不超過２００元；對經(jīng)營性行為，處２５００元以下罰款。

第三十五條 損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托單位除責(zé)令恢復(fù)原狀外，并可處以１０００元以下罰款，但對個人不超過２００元；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍不按規(guī)定時間清掃保潔道路的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對單位處以２０元至１００元罰款，對責(zé)任人處以５元罰款。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍不按規(guī)定時間清運垃圾糞便的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以每車次２０元罰款；達不到日產(chǎn)日清的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以每車２０元至１００元罰款。

第三十八條 收費公共廁所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，停止其收費行為。

第三十九條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍收取服務(wù)費后，未履行或者不完全履行合同的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令退還所收費用，并依法處理。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其委托單位違反規(guī)定收費的，由縣級以上人民政府價格主管部門責(zé)令退還所收費用，并依法處理；對其主要負責(zé)人按有關(guān)程序給予行政處分。

第四十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟；法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十一條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十三條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)、獨立工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、墾殖場所在地，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條 本辦法第十六條規(guī)定的公共廁所收費和第二十八條規(guī)定的服務(wù)費的具體收取標(biāo)準(zhǔn)和管理、使用辦法，由省建設(shè)廳提出，經(jīng)省物價局和省財政廳審核后，報省人民政府批準(zhǔn)施行。

第四十五條 本辦法施行中的具體問題由省建設(shè)廳負責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自1995年1月1日起施行。