第一篇：把握機遇、開拓市場、促進公司健康發展

把握機遇、開拓市場、促進公司健康發展

云南公路建設監理公司保山分公司

云南公路建設監理公司保山分公司成立于一九九九年。五年來，在市交通局和總公司的正確領導下，在各縣交通局和相關單位的大力支持下，我公司得到不斷發展壯大，成為保山市公路基礎設施建設戰線上一支初具規模的監理隊伍，為全市公路建設質量管理作出了應有的貢獻。

六年來，是保山市公路建設又一個歷史高峰期，無論投資規模還是技術等級都是前所未有的，這個千載難逢的歷史機遇為監理公司的存在和發展提供了巨大空間。我公司緊緊抓住機遇，積極參與到市公路建設中，不斷健全機構、完善制度，不斷充實人員，提高服務水平。不論項目大小不管等級高低，始終堅持“使業主滿意、對人民負責”的宗旨，認真貫徹“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的監理工作十六字方針，最大限度地發揮監理在工程建設管理上的作用。我公司自成立以來，先后了承擔了重點經濟干線云保公路昌寧大水平至右官屯三改

二、大水平至昌寧二級公路、通縣油路習謙至昌寧、大官市至七0

七、縣際油路六東線、沙丙線、卡灣線、六東線、騰密線、騰板線等十多個項目的施工監理，已完工程項目八個，經竣(交)工驗收均達到優良標準。我們的工作成績得到建設單位的肯定、得到了社 1

會的認可。

伴隨著我市公路建設的快速發展，我公司在制度建設、隊伍人員素質、行為準則、服務質量、適應能力等方面已形成一定基礎，基本完成了自身建設的初級階段，為公司進一步發展打下了良好的基礎。回顧公司的發展歷程，我們有如下幾點體會。

一、誠實守信是企業立足之本

監理公司作為一個企業自誕生之日起就決定了其必須在以市場調節為主要手段的運行機制下生存和發展的要求。市場的運行規則是優勝劣汰的竟爭，但竟爭是有原則的，不是無序竟爭，更不能不擇手段。誠實守信是企業行為的最高準則。我公司成立之初，得到了市各級交通部門的輔持，這是一種出于培養煅練地方企業成長的良好愿望。我們也清醒的認識到，任何一個企業都不可能永遠靠輔持來生存，獨立走入自由的市場竟爭才是必然。因此我公司十分珍惜和重視每一個機會，小到一萬元的項目，我們都以認真負責的態度，切實履行監理職責。在每個項目的實施過程中，我們嚴格履行合同，嚴格執行《公路工程施工監理規范》和施工承包合同；在現場管理中體現“嚴格監理、熱情服務”；在質量控制上做到“寧當惡人，不當罪人”；在計量支付中堅持“秉公辦事、一絲不茍”；在人員管理上強調“格守職業道德、維護公司形象”。對業主不隱瞞不欺騙，對施工單位不“吃、拿、卡、要”。堅決打擊違規行為、嚴肅處理違規人員，盡力做到“工程優良、監理優秀”。依托項目煅練人員、發展企業，用實際行動宣傳公司的誠信。通過幾年來的堅持不懈、始終如一，造就了一個“誠實守信”的公司形象，得到了行業的認可。

二、正確處理好兩個關系

在公路建設管理中，業主、施工單位、監理單位是三對矛盾的統一體，是建立在合同基礎上的合作關系。作為監理單位，要履行好職責，搞好監理工作，必須正確認識和處理好與業主和與施工單位的關系。要處理好兩者關系，監理必須明白并正確認識自身的角色和所處的位置。監理是受業主委托，依據合同文件對工程進行管理，監理與業主之間是合同關系，業主與施工方也是合同關系，監理與施工方沒有合同關系，是管理和被管理的關系。因此監理是施工合同之外相對獨立的第三方，職責是以監理合同中業主所授予的權限對施工方的施工過程進行監督和管理。我們在處理與業主關系上有三個原則：一是嚴格執行合同，認真履行合同規定的職責；二是不越權，合同權限以外的事及時向業主報告，尊重業主，并做好參謀；三是誠實、公正、不弄虛作假、不與施工方發生利益關系。在處理與施工方的關系上也有三個原則：一是在“嚴格監理”的同時體現“熱情服務”，要求監理人員在管理過程中積極幫助施工單位出主意、想辦法，解

決施工難題，達到要求的工序、工程及時驗收、簽證，不準因監理原因造成不必要的窩工；二是實事求是，對達到質量要求的工程準確計量，秉公辦事，不偏不依；三是不與施工單位發生利益關系，嚴禁監理人員利用權力為自己或者有利益關系的人謀私利，不準向施工單位“吃、拿、卡、要”，對施工單位反映的不合格監理人員，公司及時核實處理。由于公司在兩方面的關系上處理得當，得到了各方面的信任，營造了良好的監理環境。

三、隊伍素質提高是企業發展的保障

監理企業在工程管理中屬高智能服務業，其內在的特殊要求之一必然是擁有一批高智能的骨干人才，因此，隊伍人員綜合素質的提高才能適應交通發展對監理企業的更高要求。然而，人才的造就培養并不是一朝一夕能完成的，俗話說 “十年樹木、百年樹人”，充分說明了人才培養的困難。公司成立之初面臨的最大困難就是人才缺乏的問題。“有了人才就有了一切”這是幾年來我公司的一個發展理念。為了擁有一支相對穩定的人才隊伍，公司千方百計，做了很多工作。一是加強培訓，對長期合同的人員以單位培訓為主，在項目組成安排時也充分考慮，以老帶新、以強帶弱，逐步成熟，鼓勵職工參加學歷及監理證自考，對考取監理證并愿意在公司服務五年者給予報銷費用；二是項目合同制聘用，對外聘用一些具有較高學歷和資歷的人員，完成項目后解除合同；三是建立一種能進、能出、相對松散的人才網，與省內監理公司，以及曾服務于公司的人員建立聯系，以便在需要時能夠用得上。采用這些方法，使隊伍的整體素質得到提高，既保證在項目較多時不缺人才，又能做到項目少時減少公司經濟壓力。目前公司承擔的六個項目中，監理人員59人，助理工程師以上人員40人，技術員10人，這些人員就是通過以上各種途徑組織起來的。

五年來，我公司在各方面取得了一定的成績，但與交通的發展和社會需求還有一定差距，如人員素質不均衡、結構不合理、管理科學化及規范化程度不高等都需要進一步努力改善。黨的十六大確立了在本世紀前二十年全面建設小康社會的發展目標，交通基礎設施建設仍將保持快速發展勢頭，我們要把握機遇，不斷改革和完善公司體制，不斷提高公司人員素質，建立和發展企業文化，打造良好的企業品牌，以更高的服務水平積極參與到保山市公路基礎設施建設中，為全市公路建設質量管理工作和工程質量的穩步提高作出新的貢獻。

二00五年十月十五日

第二篇：把握機遇 促進學校發展

把握機遇，扎實工作，努力促進學校工作全面發展

----上溪初中2010年學校工作總結和2011年工作思路

2010年是我校發展工作中的重要一年，新校園建設工程全面啟動，學校新一輪發展正式開始，吳店、上溪兩所學校融合也提上了學校工作的日程。2010年我校在市教育局的正確領導下，在上溪鎮黨委、鎮政府的關心支持下，學校以黨的“十七大五中全會精神”為指針，牢固樹立和全面落實科學發展觀，按照上級教育行政部門的有關要求，全面推進素質教育，加快教育現代化步伐，加大教育教學改革力度，加強師資隊伍建設，積極實施課程改革，努力構筑教育發展新平臺，不斷提升學校辦學水平。一年來，在全校教職工的共同努力下，圓滿完成了2010年學校教育教學工作任務，學校被評為“義烏市無邪教校園”，義烏市“綜合治理先進單位”，全國綜合實踐課題研究先進單位等榮譽稱號。【2010年學校工作回顧】

一、深入開展“兩創兩提”主題教育，全面推進學校各項重點工作的開展：

2010年伊始，義烏市委市府在全市六千人的干部大會上提出：“創新創優、提質提效”主題活動，活動要求全市上下要力行“兩創兩提”，狠抓工作落實，以精良的機關效能和執行力，扎實推進國際商貿名城建設。根據市委市府和市教育局的統一部署，我校緊緊以此次活動為契機，全面總結過去學校發展的成功經驗，分析當前學校發展工作中存在的問題，確定了今后一個時期內學校工作的重點，通過成立領導小組，制訂活動方案，召開動員會，扎實推進我校的“兩創兩提”主題教育，先后開展了以建設“質量優、標準高”為目標的新校園工程建設活動，新校園工程建設質量在教育系統在建工程中屬領先行列；開展了以“教學活動周展示”和“坐班辦公”為主題的高效課堂建設活動，推進了“優質、高效課堂”的建設，開展了以“四風一訓”建設和“文明、責任、創優”為主題的校園文化建設活動，進一步推進了學校文化發展；開展了以“走進桃花塢”為主題的活動課程建設和“培養學生責任意識”為主題的責任教育活動，進一步深化學校特色課程，有效促使學校各項重點工作的全面開展。2010年暑期，為進一步推進“兩創兩提”主題教育的深入開展，上溪初中和吳店初中兩所學校的班子成員在美麗的千島湖畔召開了讀書會，會議就兩校的融合與學校的文化建設進行了商討，形成了統一的共識：兩所學校要大力繼承和發揚學校的優良傳統，總結兩校發展的經驗，形成優秀的學校文化基石，同時加強兩校溝通聯系，積極開展學科組之間的交流，推出“坐班辦公”制度等，使學校的“兩創兩提”進一步得到深化。

二、認真總結，科學規劃，努力促進學校新一輪發展：

從2010年10月開始，市教育局對我校前三年發展規劃（2007—2009學年）進行評估，我校全體教職工緊緊團結在學校黨、政周圍，認真總結過去三年學校辦學水平和發展特色，得到了市學校發展規劃評估小組的肯定，我校學生的“文明言行”尤其得到了評估小組的高度的評價，在總分為100分的發展性與基礎性評價指標中，我校獲得了99分，在全市初中屬領先行列。與此同時，學校各處室在充分總結前三年工作的基礎上，對學校后三年的發展做出了科學的規劃，確定了今后三年學校發展的重點工作，暨建設一個“高標準、高質量”的新校園；摸索一套“優質、高效”的課堂教學模式；打造一支“師德優、業務精”的教師隊伍；營造一種“科學人文、充滿書卷氣”的校園文化；深入打造“活動課程和責任教育”兩項特色課程，贏得了老師們的共識。

三、堅持德育為首，抓好德育常規，提高育人實效：

德育工作是學校的首要工作，以德育為先是素質教育的根本。近幾年來，學校堅定不移地走“強隊伍、抓常規、突重點、創特色”的德育工作思路，以養成教育為抓手，以文明禮儀為基礎的責任教育為重點，實踐活動為載體，提高德育工作的實效性：

1、繼續加強班主任隊伍建設：一年來學校通過定期召開班主任例會，邀請德育專家到校講學，召開班主任經驗交流、完善班主任考核機制等方式，進一步加強了班主任隊伍建設，提高班主任的管理能力，通過幾年的建設，目前學校初步培養了一支結構合理、敢抓敢管的班主任隊伍，涌現出經驗豐富、責任心強有奉獻精神的優秀班主任，有效促進良好校風、學風的形成。

2、抓好德育常規工作，使德育工作系列化、生活化、主題化

學校德育工作千頭萬緒，但學校始終堅信，抓實德育常規工作，一定會促使良好學風、校風的形成。一年來，學校根據實際情況，有條不紊地開展各項德育常規工作如開展住校生的良好習慣的養成教育；每年暑假期間組織學生進行軍訓，培養學生吃苦耐勞的精神和頑強的毅力；每學期邀請醫院的醫生、派出所民警開展衛生、法制專題講座；每學期召開好一次的家長會，讓家長充分了解學校，讓家長參與對子女的管理，形成家校教育合力；每學期組織好一次消防安全演練，提高師生的應急逃生能力；每周利用好國旗下講話、黑板報做好疾病防治、安全、衛生等宣傳工作，同時也開展以“崇尚科學，反對邪教”，“弘揚民族精神月”，“做一個有道德的人”，“感恩、責任、奮斗”為主題的系列化活動，把德育工作參透到學生生活，進一步增強了德育工作的實效性。

3、以班級學生量化考核為重點，促進學生良好習慣的養成：

學校要求各班重點抓好《班級學生量化考核細則》，班級根據學校量化考核的指導意見，結合本班實際情況，由全班同學共同制定出具體的班級量化考核細則，并成立了班級量化考核小組，明確各小組成員的職責和班級量化考核的結果的運用，每周公布一次，每月上交年級組長，每學期上交給學校團總支和政教處，它的結果作為推薦學生團員和評選各項先進的重要依據之一，很大程序上促進了學生良好習慣的養成。

四、規范教學過程管理，深化課堂教學改革，切實減輕學生課業負擔

今年是“優質高效課堂”建設的規范年，一年來，學校以構建“優質高效課堂”為目標，以提高課堂效率和教師教學水平為抓手，努力踐行先學后教、充分發揮教務處、教科室服務、指導、管理教學的功能，創新工作思路，不斷規范教學過程管理，抓實抓細教學流程，優化課堂教學，取得了良好效果。在2010年的義烏市學業考試中，義烏中學提前招生3人，統招2人、定向16人，二中定向4人，普高上線159人，文化課考試各項指標均名列前茅，再續我校中考輝煌。

1、規范執行課程計劃 規范執行課程計劃是減輕學生過重課業負擔，全面實施素質教育的重要抓手。因此，學校按規定開齊開足音、體、美、校本、地方、綜合實踐等課程，嚴格執行課程紀律，嚴禁私自調課、擠占音、體、美等課程現象發生，校本、綜合課采取錯班上課，采取定期與不定期檢查相結合，加大違反課程紀律的處理力度，一年來，沒有教師因違反課程的規定而受到上級有關部門的處理。

2、提高教學管理效度

教學改革要出成效，教學質量要提高，教學管理必須更加到位。一方面學校抓實各教研組活動，要求每個教研組每周定時間、定地點、定人員開展好校本研訓，并做好相關記錄，對于不到的老師，相應地在考核中進行扣分。另一方面加大教學檢查力度，對于在檢查上課、備課、作業批改過程中出現的問題，學校則以大會的形式反饋給老師，并要求老師加以改正。同時加強了與吳店初中各學科教研組間交流與聯系，參加雙方學校組織的各學科教研組開展的聽課、評課等教研活動，在促進交流的同時，也加強了學校教研組的建設，另外學校還推出了“坐班辦公”制度和推門聽課制度，每天每班安排三位教師分別聽不同老師的課，校長、書記和各中層隨時推門聽各位課任教師的課，有效促進“優質高效”課堂建設，促進部分年輕教師業務能力的提高。

3、改革課堂教學評價

學校將課堂教學評價作為改革的突破口，把好課的評價基點定位于學生的“動”，激發學生學習的主動性和積極性，從而提高效益，減輕負擔。強調教師上課堅持用“自學檢測，聚焦問題——答疑解惑，交流發現——引導深入，舉一反三——知識遷移，綜合運用”的四步課堂教學模式，并以學生參與度作為衡量課堂教學優劣的標準之一；培養各科課堂教學改革骨干，每學期開展骨干教師“教學周活動”，通過他們的示范引導更多的教師走向課改之路，積極鼓勵骨干教師參加各級各類培訓活動，提高骨干教師的業務水平。

4、推動教科研工作發展

課題研究是推進課程改革的強大動力。我校自上而下分別由校長、處室主任、教研組長和骨干教師承擔多項課題，均獲得市級以上立項，從而為我校初步構建了“教學、德育、管理”多管齊下的課題研究框架，涵蓋了做人教育、課程開發、教師專業成長等內容，將教育教學行為納入研究的視野，以研究促發展，以科研振興我校教育。2010年，我校共有4個縣市級課題結題，1項課題向省級申報，6項課題向縣市級申報，教科研工作的開展對學校教育教學起到了推動作用。

五、加強教師隊伍建設，促進教師專業發展

推行素質教育，做好“輕負擔高質量”工作的關鍵是加強教師隊伍建設。

學校一方面抓教師職業道德教育，增強教師教育責任感和時代賦予的歷史使命感，尤其在今年教育局禁止教師有償家教和帶生后，很多教師工作消極了，思想出現了波動的情緒，學校利用各種會議學習宣傳教育局文件精神，讓教師明白當前的形勢，并與教師簽定師德承諾書，提高教師的職業修養。另一方面抓教師業務水平和教育教學能力的提高；學校通過提出目標、搭建舞臺、同伴互助、專業引領、科研推動、教學跟進、技能比武和專業規劃等措施，以校本研修為載體，引導教師自覺發展，成效顯著，培養了一批骨干教師隊伍、班主任隊伍和青年教師隊伍，形成了省、地市、縣市、校四級骨干教師梯隊。一年來又推薦5位教師參加市、縣級“領雁工程”培訓，其中樓芳老師、吳杏君老師、葉瑞松老師獲得“領雁工程”培訓班優秀學員稱號。

一年來，我校教師共有59人次獲得各級各類獎項，其中9人獲得縣市級一等獎以上。其中吳堅老師獲2010年金華市農村初中社會思品青年教師技能比武活動一等獎，陳清偉老師獲義烏市第十屆教師現代教育技術基本功比武初中PPT制作一等獎，賈永強老師在2010年暑期初中語文教師業務考核中獲得一等獎，陳清偉老師的《培養自主學習提倡交流互動——淺談LET?S教學模式在初中英語課堂中的探索與實踐》獲2010年英語教學論文和課例研究成果評比一等獎，吳杏君老師的《有效互動 激活課堂——LET?S教學模式的實踐與探索》獲2010年英語教學論文和課例研究成果評比一等獎，張人林老師的《從實踐活動走向課程管理》獲2010年綜合實踐教學論文和課例研究成果評比一等獎，吳彩星老師的《于琢磨中打造精彩——優化數學習題課習題設計探微》獲2010年數學教學論文和課例研究成果評比一等獎，陳江平老師的《認知、體驗、探究、感悟》獲金華市初中科學優秀教學論文、課例研究報告評比一等獎，應靜老師的《和諧化、生活化、知識化、探究化》金華市初中社會優秀教學論文、課例研究報告評比一等獎。陳東棟老師、張方圓老師在初中新教師會教評比中獲得會教優勝者稱號，吳杏君老師獲2010年義烏市初中第十一屆“三級開課優勝者”稱號、義烏市優秀教師和浙江省“春蠶獎”榮譽稱號。

一年來，共有45人次走出義烏到金華、上海、衢州、杭州、武漢、重慶等地參加學習，為教師的成長提供良好的學習環境。

六、全力打造特色課程，提升學校辦學品位： 特色之一：活動課程的開發與實施

鄉土課程資源開發與應用，有效實施綜合實踐活動，開展活動課程，促進學生發展，成為我校課程改革的亮點和特色，在省市內享有一定的知名度。

我校地處義烏西部，人杰地靈，課程資源豐富，學校依托當地資源，充分發揮全校教師的積極性，初步形成了以“名園、名居、名人”為主題的研究性學習活動課程，以“航模、電子制作、無線電測向”為主題的科技活動課程，以“綠色家園”為主題的社區服務活動課程，以“桃花塢文化”為主題的社會實踐活動課程，四大框架構成學校的活動課程體系。近幾年來全校共有7位教師撰寫的論文與案例榮獲國家級獎項，學生累計440人次獲獎，優秀活動成果編入省教師素質提升工程教材和《基于研究的學校革新系列叢書》，課程開發經驗在市“課程實施與學生能力發展”研討會上交流，學校獲得省首屆中小學舞蹈節榮獲校園集體舞一等獎，先后被認定為省青少年科技體育（模型）運動先進學校、全國綜合實踐活動基地學校、全國青少年無線電測向運動先進集體、全國《綜合實踐活動與師生發展》研究項目課題研究先進單位。

今年以來，我校依托“百草園”、“黃山八面廳”、“吳晗故居”、“吳山民故居”、“上溪老街”、“大草坪”、“十里桃花塢”、“巖口湖旅游度假區”等八處綜合實踐活動基地，不斷完善“四大”活動課程體系。一年來，學校扎實開展了綜合實踐活動課程課題申報活動，全校教師根據自己的愛好和特長，認真選定課題，并根據年初確定目標，分步實施，取得了良好的效果，每學期末學校對于優秀的課題進行了表彰，涌現出了一批精品案例和優秀教師，如陳邦造老師輔導的《使用中草藥要謹慎》、徐會琴老師指導的《老街》、吳堅老師指導的《還我江南水鄉》等；認真組織了2010年“體會親情、完善自我、社會實踐、共建和諧”和“讀書走天下、快樂過暑假”為主題的大型寒、暑假綜合實踐活動，通過做力所能及的家務活動，參加“文明進鄉村”社會實踐、“我為村民寫對聯”，“讀名著、話成長”等系列活動，不僅鍛煉了學生實踐能力，更重要的是培養了學生良好的品德；為了能培養一支優秀的教師隊伍，學校邀請了教研室綜合實踐課程教研員斯文輝老師做專題報告，引起師生熱烈反響，選派陳邦造、吳堅老師參加了義烏市、金華市和國家級專題研討會的外出學習。

一年來，在廣大教師的共同努力下，學校在活動課程建設中取得了豐碩的成績：陳邦造老師在全市研討會上的專題講座擴大了學校活動課程建設工作的知名度和美譽度，學校被評為綜合實踐活動全國先進實驗單位、陳邦造、吳堅綜合實踐活動全國先進工作者，學校被推選為義烏市教育學會綜合實踐活動研究分會團體會員、陳邦造老師當選義烏市教育學會綜合實踐活動研究分會理事會理事、陳邦造、吳堅被推選為義烏市教育學會綜合實踐活動分會個人會員，學校獲得了2010年義烏市初中生綜合實踐活動成果現場評比團體三等獎，陳邦造老師指導《使用中草藥要謹慎》活動成果榮獲2010年浙江省初中學生研究性學習成果評比評議二等獎；徐會琴老師指導的《老街》社區服務活動成果榮獲義烏市2010年綜合實踐活動成果展示二等獎；吳堅老師指導的《還我江南水鄉》研究性學習活動成果榮獲義烏市2010年綜合實踐活動成果展示三等獎。

特色之二：以文明禮儀普及教育為基礎的責任教育

文明禮儀，是培養一個健全人的最基本的要求。三年來，學校以“提高全校師生文明素養、培養學生良好行為習慣”為宗旨，通過編寫讀本、制訂方案、開展簽名儀式、閱讀禮儀讀本、上好校本課、文明進社區、閱讀經典、“感恩父母”、禮儀標兵評選等形式豐富的文明禮儀系列活動，初步形成了具有一定特色的德育活動。07年以來，在國家級文明禮儀活動評選中有50多人次獲獎，學校被認定為全國青少年文明禮儀普及教育示范基地、全國中小學德育研究規劃課題重點實驗學校。08年全市中小學文明禮儀普及教育現場會在我校舉行，學校文明禮儀普及教育活動材料在浙江省教育廳等部門組織的全省文明禮儀普及教育活動現場上交流，《現代教育報》《中國教師報》等多家媒體對該校開展的文明禮儀活動進行了報道。目前，學校在文明禮儀普及教育的基礎上，正在擴大文明禮儀教育的內涵與外延，積極實施責任教育，相信在不久的將來，上溪初中的學生一定會富有責任意識和時代精神。

七、豐富校園活動，促進師生健康成長：

學校精心設計和組織開展內容豐富、形式多樣、吸引力強、調動全校師生主動參與的校園活動。工會、團隊在學校黨支部的帶領下，工會、團隊活動正常開展。工會、團隊在學校黨支部的帶領下，工會、團隊活動正常開展。鼓勵未婚青年男女教師參加各類交友活動，“慶三八，包餃子“比賽，組織全校教職員工 “游桃花塢，品農家菜”活動，“迎國慶乒乓球趣味接力賽”，組織青年教師籃球隊，開展校際籃球賽等活動，進一步激發全校教職員工競爭意識和合作意識。在2010年義烏市教育工會組織的慶“三·八”趣味賽中，我校9位女教職工通過刻苦訓練，第二次奪得義烏市教育工會慶“三·八”趣味賽鎮街組一等獎的好成績。同時我校黨支部、工會認真開好每學期一次的退體教師“回娘家”活動，關心、體貼退休教師的生活，對生病、生活困難的教師及時送上組織問候。2010年，累計走訪、慰問生病退休教師10余人，起到了溫暖人心、凝聚人心的作用。

團隊作為學校的青年力量，一直以來以活躍在學校工作的前沿，衛生的督查，為創建整潔的校園環境力下汗馬功勞；團員的培養，使團校成為培養學生優良品德的陣地；豐富的團隊活動，給校園增添了生機活力，涌現出了一批思想上進，表現出色的學生，其中張匯同學被評為“義烏市優秀團員”，學校團總支被評為“上溪鎮先進團組織”等榮譽稱號。本，我校少先隊工作著重加強少先隊有形化建設，開展了一系列活動如 “迎國慶、唱紅歌、頌祖國”活動和“爭當四好少年”，“做一個有道德的人”等系列活動，通過活動的開展，喚起初中少先隊員的“紅領巾情結”，進一步強化了學生的主人翁意識。

同時為更好促進學生成長，使學生成為全面發展的新型人才，學校開展豐富多彩的體育、藝術、科技等活動，如開展“體藝?2+1?”活動，舉行班際排球賽，排球墊球，足球顛球活動，成立美術、音樂、科技興趣小組，定期開展活動，組織好一年一次校園體育趣味賽、校園田徑運動大會、校園文化藝術節等活動，在一度程度上豐富了學生校園生活，鍛煉了學生基本技能，促進學生全面發展，同時也提高了學校的聲譽。尤其在今年的校園文化藝術節中，學生自編、自導、自演的文藝節目，讓我們看到了學生的無窮潛力和創造力。一年來，在全體教師的共同努力下，我校學生在各級各類比賽中取得了不俗的成績，共有近100人次獲得各級獎勵，其中獲得義烏市一等獎以上的有6人次。美術組朱晧和毛燕老師指導的美術作品獲第十五屆“喬山杯”中學生現場美術比賽初中甲組團體三等獎，第二屆中學美術“人人會設計”課堂作業展評分格漫畫初中甲組二等獎，第二屆中學美術“人人會設計”課堂作業展評海報初中甲組三等獎，體育組吳關云老師指導的排球獲義烏市第五屆中小學體育傳統校排球賽初中男子組（團體）第五名，綜合實踐活動組指導的三個綜合實踐活動一個獲得二等獎，兩個獲得三等獎，同時同時獲得了2010年義烏市初中生綜合實踐活動成果現場評比團體三等獎，語文教研組劉仙蓮老師指導的《母親》獲義烏市青少年中學組中華經典美文誦讀比賽二等獎。

八、規范后勤管理，增強服務意識

1、增強服務意識，搞好后勤保障

一年來，學校后勤管理部門進一步明確責任，轉變工作作風，為教育教學服務。在工作中，努力克服人員少、任務重的困難，順利完成對班級的課桌椅調整檢修，對教室的門窗、走廊的修補；及時做好教師辦公用品、清潔用具、學生學習品的發放工作，完成校園廣播系統的維修等等，這些為教學工作的正常開展提供有力的后勤保障。

2、嚴格財經紀律，積極推行財務公開

學校進一步規范辦學行為，嚴格堅持收支兩條線，規范地完成了各項收費，認真做好學校預決算，依據政府采購工作規程，規范采購貨物，合理使用資金。今年7月學校商店按照教育局要求，繼續實行“校園放心店”工程建設，學校嚴格按求進行招投標，使商店管理進一步合理化。

3、新校園建設工作進展順利，工程質量在教育系統在建工程中屬領先行列： 學校新校園建設工程經過學校基建人員的辛勤工作，到2010年5月初施工便道驗收完畢，5月中旬土石方工程，配電房以及供電安裝完成，5月下旬開始，I標段順利進入施工階段，7月上旬完成學生宿舍樓、教工宿舍樓、食堂等7幢樓基礎工程，到目前為止，I標段7幢樓的主體已完成，預計到12月底可完成I標段的主體驗收工作，Ⅱ標段于11月中旬開工，現已完成孔樁澆鑄和部分地梁澆鑄，Ⅲ標段已進入招標程序，即日便可開標。由于學校基建人員工作得力，新校園建設整個工程進度正常，工程質量在教育系統在建工程中屬領先行列。【2010年存在的困難和問題】

2010工作成績是主要的，但也還面臨著諸多不可回避的困難和新的挑戰：

1、一流的校園硬件條件向進一步提高教育教學質量的挑戰。

目前我校新校園建設正在如火如荼地進行中，一流的硬件設施就必然要求有一流的教學質量支撐，因此，如何進一步提高學校的教育教學質量就成了今后學校工作的一個關鍵點。

2、迫切提高的學生綜合素質的目標需求向還不過硬的教師的業務水平的挑戰。

我校青年教師所占的比例超過50%，青年教師優點多，但經驗缺少，對教育教學規律理解不太深刻，影響了教育教學質量的提高。為此，加強教師隊伍建設，尤其是青年教師隊伍的建設，是促進學校發展的一塊重點工作。

3、現代教育要求科學人文的管理向缺乏良好的道德素養和學習習慣的學生的挑戰。有效的科學管理、民主管理，是辦好一所學校的前提。

當然，學校在發展過程中面臨困難在所難免，關鍵是要勇于擔當，努力探索學校科學發展的新途徑。在可預見的兩到三年內，我校將同吳店初中一起，并入新的上溪鎮中，在一流的教學硬件條件下，如何創造出一流的學校辦學聲譽，是我們應該要研究的問題。【2011年學校工作思路】

一、指導思想

以鄧小平教育理論和“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹科學發展觀，堅持以人為本，全員育人，全面發展，遵循教育基本規律和學生身心發展規律，依法治校，依法治教，從學校實際出發，堅持“在繼承中發展，在發展中創新”的原則，進一步深化課堂教學改革，全面實施素質教育，努力使我校成為農村初中“輕負擔高質量”素質教育典范。

二、工作目標

學校堅持以“為每個孩子奠基未來”為辦學理念，以“重規范，提質量，創特色，構建和諧學校”為辦學目標，以基礎教育課程改革和學校文化建設為抓手，積極推行素質教育，以人為本，全員育人，全面發展，努力培養學生的創新精神和實踐能力。

三、工作措施

（一）進一加強教師隊伍建設，促進教師的專業成長：

有人說：誰贏得了高素質的師資，誰就贏得了二十一世紀。百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教師是教育事業發展的第一資源，師資隊伍是保證教育事業持續、穩定發展的重要條件。

1、加強對教職工的師德師風建設，努力提升教師的師德水平。

人們常說：教師是思想靈魂的塑造者。既是塑造靈魂，首先必須凈化自己的靈魂，“學高為師，身正為范”。在商品經濟大潮的沖擊下，教師要真正做到“靜下心來教書，潛下心來育人”的確有些困難。這就要求我們不斷地加強師德建設，進一步規范教師的職業道德行為。所以我們一方面加強政治學習，堅持每周一次的教師例會制度。同時經常性的開展有利于凝聚人心、鼓舞士氣、激濁揚清的活動，努力培育教職工愛崗敬業、愛校如家、愛生如子的良好道德情操。

2、加強對教師的業務學習和技能培訓，促進教師的專業成長

對教師的專業成長實施目標管理。每個教師要認真分析自己的專業發展現狀、有利因素和存在的問題，教師個性、發展方向等情況，正確定位，制定一個切合實際的《教師專業發展三年規劃》，在每學年開始要根據三年規劃制定學年計劃，隨自己的專業成長設立明確目標。學校根據教師的專業發展規劃和學年計劃對教師進行期中的檢查和期末的考核，成績記錄到教師的發展檔案。

3、重視和加強對年輕教師的培養

對年輕教師的成長，全面實施“青藍工程”。采用“引路子—壓擔子—搭臺子—樹旗幟”的方式，強化教師的培訓力度，走出去，請進來，努力為教師創造學習機會，搭建學習的平臺。學校積極推薦教師參加各種形式的專業技術比武活動，在競爭和較量中尋找差距，彌補不足，得到鍛煉，茁壯成長。對取得成效的教師要大力宣傳，在教師群體中樹立榜樣，同時積極發揮其領軍表率作用，以帶動其他教師的發展。

（二）進一步深化課堂教學改革，切實減輕學生課業負擔：

以“觀察、發現、感悟”的學生自主學習模式為前提，在吸收洋思、杜郎口經驗的基礎上，進一步深化課堂教學改革，進一步完善我校“自學檢測，聚焦問題—答疑解惑，交流發現—引導深入，問題探究—知識遷移，綜合運用”課堂教學模式，還學生學習的主體地位，使我校教學質量得以穩步提高。

嚴格按照省、市有關“減負”的工作要求，開足開齊各級課程，嚴格教學紀律，加強教學過程檢查，切實有效地制定學校“減負”工作制度，建立“學校和家庭減負聯動機制”和“減負監督機制”，加大“減負”宣傳力度，深入開展各項“減負”檢查工作，杜絕教師帶生情況，積極開展學生活動，豐富學生的校園生活，切實減輕學生的課業負擔，讓校園成為學生學習的樂園。

（三）進一步加快新校園的建設步伐，把好基建工作質量觀：

在上級有關部門和上溪鎮黨委政府的支持和重視下，我校新校園建設進展順利，爭取在2011年元月，完成Ⅰ標段全部通過中間驗收，完成Ⅱ標段三幢教學樓，一幢藝術樓，一幢行政圖書樓的地梁基礎工程，完成Ⅲ標段的施工基礎設施工作。5～6月，完成Ⅰ標段的竣工驗收，Ⅱ和Ⅲ標段的中間驗收，到2011年12月，完成Ⅱ標段的竣工驗收和爭取Ⅲ標段的竣工驗收，2012年年初啟動Ⅳ標段工程和百安街道路建設工作。同時努力確保學校工作質量和建設工地的安全工作。

（四）進一步深化學校兩項特色課程建設：

所謂辦學特色，就是一所學校的整體辦學思路或在各項工作中所表現出來的積極的與眾不同的方面。簡單地講就是將簡單的事情做到極致，便成就了特色。

隨著教育現代化進程的逐步加快，素質教育和課程改革的不斷深入，校際間競爭的日趨激烈，傳統的“千校一面”的發展狀況已難以適應教育改革的要求，教育的個性化和辦學的特色化已經成為我們的必然選擇，因此它是增強學校核心競爭力的重要途徑。

我校目前正在開展活動課程的建設和以文明禮儀普及教育為基礎的責任教育是我校著力打造的兩項特色課程，兩項課程都有較好的發展基礎。

活動課程的建設是在綜合實踐活動開發與實施的基礎上進一步擴大它的內涵與外延，四大活動體系構成了現在的活動課程：以“名園、名居、名人”為主題的研究性學習活動課程；以“航模、電子制作、無線電測向”為主題的科技教育活動課程；“綠色家園” 為主題的社區服務活動課程；“桃花塢文化”為主題的社會實踐活動課程。

責任教育是在原先開展文明禮儀普及教育基礎上，以培養學生六大責任意識為主的教育，從而使學生不斷增強責任意識，培養負責任的行為，養成負責任的習慣。兩項特色課程我們都可以從以下幾下方面來實施：

1、營造一種氛圍：不僅要讓教師知道，更是要讓我們的每一位學生知道，并參與到其中，普及特色教育的知曉率和參與率。

2、創建一支隊伍：任何特色課程的實施都要有穩定的教師隊伍，我們可以根據學校實際情況，對全校教師進行合理的兩項分工，哪些教師開展的是活動課程，哪些教師是開展責任教育的，以防造成不必要的重合。

3、理清一種思路：我們該如何實施這項特色課程活動，這個階段我們該完成什么內容，要有明確的想法。

4、開展豐富多彩的活動：采取校外與校外，課內與課外相結合的方法，開展豐富多彩的活動，在活動中培養學生的能力與意識。

5、做好過程的監督、記錄：除了學校層面上的實施之外，對于教師個人開展的活動，要求老師做好記錄，及時保存材料，以便總結的時候能用上。

6、做好結果的認證與評價：對于一項工作，我們一定要適時地給予結果認證，而不是簡單地交上總結，充分發揮多元評價的診斷、反饋和激勵功能，改進評價制度，真正做到因材施教、因人設獎，讓每個師生都能充分張揚個性、發揮潛能，獲得成功的體驗。

（五）進一步加強學校文化建設，發揮學校文化的育人功能：

學校文化建設按照“整體規劃，分步實施，逐步完善，追求卓越”的總體思路，立足學校實際，通過幾年努力，加強學校物質文明建設，創建凈化、綠化、美化的校園環境，形成學校的物質文化；實踐體現時代要求和學校實際結合的辦學育人理念，形成學校的思想文化；培養優良的校風、教風、學風，以形成學校的精神文化；通過全員參與，開展豐富多彩的活動內容形成學校的活動文化，最終形成以物質文化來熏陶人；要以精神文化來引導人；要以制度文化來規范人；以活動文化來培養人，努力建設既有深厚底蘊，又充滿生機活力、健康向上、豐富多彩、特色鮮明的學校文化。2011年學校文化著重完成以下任務：

1、全體動員，進一步統一思想，提高對校園文化建設重要性的認識，明晰三年學校文化建設的重要任務。

2、利用一年時間完成學校制度文化的匯編。

3、開展校園“三風一訓”建設活動，初步形成學校辦學理念和目標定位，初步完成學校文化建設的規劃綱要。

4、開展校園讀書活動，評選評選書香班級和讀書之星。

第三篇：把握機遇開拓進取 努力推動我國工程項目管理工作健康發展

把握機遇 開拓進取 努力推動我國工程項目管理工作健康發展——王素卿同志在中國工程項目管理服務論壇會上的講話

（二○○五年十二月十八日）

尊敬的各位領導、各位專家、各位來賓：

大家上午好！近年來，我國工程項目管理工作取得了一定成就，建設市場各方越來越關注工程項目管理這一工程建設管理組織形式。今天來參加會議的大多數代表是工程監理企業的，也有項目業主、工程咨詢設計企業、招標代理單位、大專院校和行業協會的代表，同時我們也邀請了部分建設行政主管部門的同志。大家為推動我國工程項目管理的發展付出了很大的努力，也十分關心工程項目管理的政策環境，希望政府部門進一步加大力度，完善有關法規制度，推動我國工程項目管理的發展。今天我就工程項目管理的有關工作情況談幾點意見，供大家參考。我要講三個題目，一是為什么要推行專業化工程項目管理，二是我國工程項目管理的進展情況和需要解決的問題，三是推動工程項目管理健康發展的措施和意見。同時，考慮到今天參加會的有不少是建設行政主管部門的同志和許多監理企業的代表，借此機會，我把明年工程監理工作計劃安排一些想法向同志們講一講。

一、為什么要推行專業化工程項目管理

大家都知道，我國在相當長的時期內實行計劃經濟體制。在計劃經濟體制下，固定資產投資項目具有投資結構單

一、建設項目管理模式單

一、參與建設的單位功能單

一、政府部門干預過多、工程咨詢服務體系不發達等特點。因此，在計劃經濟體制下，根本不存在能夠把投資咨詢、設計、采購、施工、試運行和固定資產投資全過程進行系統化、規范化管理的專業組織，也沒有專業化工程項目管理的概念。

改革開放以來，國務院以及建設部、國家發改委等政府部門，大力推動建設項目管理體制改革，先后出臺了一系列深化建筑業和基本建設管理體制改革的政策措施。為了適應市場經濟體制改革的要求，工程建設引入了工程咨詢、招標投標、工程監理、工程項目管理及工程總承包等新模式，整個行業正在逐步向與國際接軌方向發展。1988年，我國建立工程監理制度的最初構想就是要推行專業化的工程項目管理。十多年來，工程監理企業作為專業化的服務機構，受建設單位委托，以專業知識和工程實踐經驗，為建設單位提供了有效的咨詢管理服務。工程監理制度的推行，加快了我國工程建設組織實施方式向社會化、專業化方向轉變的進程。近年來，建設部領導對發展工程項目管理高度重視，要求加強工程項目管理的專題交流和研究，加大宣傳力度，進一步統一認識，從建設領域發展戰略的角度和高度認識推進工程項目管理和工程總承包工作的重要性。今天，中國建設監理協會和上海市建設工程咨詢行業協會聯合召開的“2005年中國工程項目管理服務論壇”，就是一次總結、交流、學習、研討工程項目管理經驗、技術和政策的好機會，也是推動各級政府部門、各企業、全社會提高認識的好機會。我認為推行專業化工程項目管理主要有以下四個方面的需要。

一是我國推進市場經濟體制改革的客觀需要。

市場經濟體制改革帶來了建設項目的投資結構日趨多元化，一方面是政府投資體制改革，逐漸改變由政府業主直接投資建設改為“代建制”；另一方面，國家投資比例在逐漸減小，企業投資、社會投資的比重加大，企業自主決策、自擔風險的自主意識逐步形成，為實現科學決策、規避風險，出于企業自身利益的考慮，在工程建設上，企業會主動放棄原有的自主管理模式。這些變化，都給工程項目管理帶來更大的市場需求。

市場經濟體制改革帶來了現代科學技術的發展，使得建設項目的技術含量越來越高，也越來越復雜，建設單位依靠自身力量難以完成整個項目的實施管理，必須培育專業化的工程項目管理公司，才能提高建設項目的管理水平和整體效益。

市場經濟體制改革帶來了企業體制和結構的變革。工程項目管理改變了傳統的工程建設組織實施方式，在人才結構、經營理念、管理跨度、組織協調、工作深度都將發生深刻變化，這不僅適應了國際工程建設通行做法，而且對于提高工程質量水平，減少資源浪費也將產生積極作用，同時也對我國傳統的企業體制、管理模式和經營機制帶來沖擊，促進企業及時調整經營結構和市場定位，更好地適應市場經濟的發展。

二是適應投資體制改革的需要。

國務院關于投資體制改革的決定，一方面對私人投資或民間投資管理進一步放寬，按照“誰投資、誰決策、誰收益”實行項目核準備案制，切實落實企業投資的自主權，另一方面對政府投資項目加強監管，改進建設實施方式，選擇專業化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位，確保政府投資效益和樹立政府廉潔、高效的形象。建設部2004年發布的《建設工程項目管理試行辦法》對如何開展工程項目管理工作進一步提出了明確具體要求。因此，大力推行工程項目管理，實行社會化、專業化管理，有利于發揮專業工程項目管理公司的作用，保證工程質量、降低工程成本，提高政府投資項目的效益，從而更加有利于建設市場的規范管理。

三是中國加入WTO以后，實現與國際接軌的需要。

我國從2001年11月加入了世界貿易組織，到明年年底，建筑行業對外承諾的過渡期即將結束，這意味著將進一步擴大對外開放，經濟國際化、全球化趨勢的步伐進一步加快。對于包括工程監理在內的工程咨詢服務行業來說，既要面對外國企業涌入中國工程服務市場的壓力，又必須敢于挑戰，積極投身于國際競爭中去。國際上工程咨詢服務的形式多種多樣，如果我們不積極推進工程項目管理，我國建設項目的組織實施方式將無法與國際接軌，我國的工程咨詢服務企業就很難參與國際建設市場競爭，難以求得發展。因此，大力發展工程咨詢服務體系，加快培育工程項目管理公司等工程咨詢服務機構，建立健全工程咨詢服務的政策法規體系，規范工程咨詢從業人員的執業責任、權利和義務，是提高我國建筑業整體素質，實現與國際接軌的重要措施。

四是企業不斷提高市場競爭力的需要。

目前，我國具有國際競爭實力的工程咨詢服務企業數量很少，而且企業的業務領域也普遍較窄、國際市場的占有份額較小。據不完全調查，去年我國工程監理企業（包括工程項目管理）的總營業收入近200億元人民幣，尚不足25億美元，而加拿大一家以咨詢設計和項目管理為主的著名工程公司去年的營業額為43億美元，反映出國內企業在國際市場上的競爭力十分薄弱。由于體制的原因，我國單一功能的勘察設計、施工、工程監理、造價咨詢、招標代理等企業還比較多，具有工程咨詢、勘察設計、工程承包、項目管理、項目融資等綜合能力的工程公司和工程項目管理公司比較少。主要原因是我國在建設項目的組織實施方式上習慣于傳統的設計、施工分別招標、建設單位自行管理的模式，工程項目管理市場還不夠發育，從而造成難以培育有競爭力的工程咨詢服務企業。我們大力提倡工程項目管理和工程總承包，就是要創造條件，促使一批綜合實力強、技術力量雄厚、管理水平較高的大型勘察設計、施工和工程監理企業能夠創建國際型工程公司和工程項目管理公司，在工程技術、組織結構、人才結構、項目管理體系等方面與國際接軌。只有這樣，才能真正提升國內工程建設企業的國際競爭力，才能走占領高端市場求發展的道路，才能使企業做大做強。

二、我國工程項目管理的進展情況和需要解決的問題

目前，工程項目管理工作取得了一定的成就，主要體現在以下幾個方面：

（一）工程項目管理市場正在逐步擴大。目前，我國工程項目管理業務主要由大型工程設計企業和部分實力較強的工程監理企業承擔。據中國建設監理協會不完全調查，2004年開展項目管理業務的工程監理企業達到300余家，實現項目管理營業收入超過20億元人民幣，項目管理營業收入最高的企業達到6000多萬元。據中國勘察設計協會調查，2003年實現項目管理營業收入超過1000萬元的勘察設計企業有40家，企業項目管理營業收入最高達2.7億元。

（二）工程項目管理專業人員素質和管理水平不斷提高。工程項目管理服務不同于一般的施工管理、設計管理，要求項目管理人員不僅要熟悉工程技術，而且要熟悉工程項目的組織體系，熟悉項目策劃、設計管理、采購管理、招標策劃、施工管理、合同管理、風險管理以及有關政策法規。經過多年的工程實踐和大家的努力，我國已經產生一批能夠勝任大型工程項目管理業務的高素質人才隊伍。如在南海石化項目中，參與工程項目管理的中國石化工程建設公司，在與國外公司的合作中不僅學到了先進管理技術，同時也在實踐中鍛煉出了一批高素質的項目管理人才。

（三）調整政策法規，積極引導，促其發展。為促進工程項目管理和工程總承包的發展，2003年建設部出臺了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》（建市[2003]30號），2004年又出臺了《建設工程項目管理試行辦法》（建市[2004]200號），這兩個文件的頒布，為我國勘察設計、施工、監理等企業從事工程項目管理和工程總承包，提供了良好的政策保障和市場準入條件，促進并規范了工程項目管理和工程總承包的發展。

在取得成績的同時，我們也必須看到，面對“入世”后日趨激烈的市場競爭，我國的工程項目管理工作還存在許多亟待解決的問題。主要表現在以下幾方面：

（一）工程項目管理的法規和配套政策需要進一步建立和完善。現行《建筑法》、《招標投標法》和《建設工程質量管理條例》等法律法規都只是對勘察、設計、施工、監理、招標代理等有具體法律規定，而對工程項目管理和工程總承包，法律法規中還沒有相應的規定。已出臺的30號和200號文件僅為規范性文件，法律層次比較低，亟需在法律法規中有所定位。另外，在工程項目管理的招投標、合同文件、收費標準等方面的政策也需要逐步完善。

（二）社會認可程度低，市場發育不完善。目前大多數外資項目業主認同工程項目管理方式，但是一些政府投資或國有投資為主的項目業主還沒有充分認識到工程項目管理在工程建設中所發揮的積極作用和顯著效益。少數業主認為實施工程項目管理以后，自己的權力受到了削弱，不愿采用工程項目管理服務方式。

（三）企業的組織機構和項目管理體系還不適應工程項目管理的要求。我國大多數開展工程項目管理的企業還沒有建立與工程項目管理相對應的組織機構和工程項目管理體系，在服務功能、組織結構等方面不能滿足工程項目管理的要求，工程項目管理的組織結構及崗位職責、程序文件、作業指導文件和工作手冊等方面都不夠健全，工程項目管理方法和手段比較落后，管理水平較低，工程項目管理效率不高、成效不顯著，還不能滿足工程項目管理規范化、科學化、標準化的運作要求。

（四）企業缺乏高素質的工程項目管理人才。人才缺乏一直是影響我國開展工程項目管理的主要問題之一，也是我國工程項目管理企業與國際工程公司、咨詢公司之間存在較大差距的重要因素。企業普遍缺少高素質的、具有組織大型工程項目管理經驗，能夠按照國際通行項目管理模式、程序、方法、標準進行管理，熟悉項目管理軟件，能進行全過程控制管理的復合型高級項目管理人才。

三、推動工程項目管理健康發展的措施和意見

根據我國當前工程項目管理工作的現狀和存在的問題，要從以下六個方面推動工程項目管理工作的健康發展。

（一）進一步建立健全工程項目管理法規和配套政策。第一，在《建筑法》修改時，明確工程項目管理的法律地位；第二，抓緊研究、制定工程項目管理招標投標管理辦法，積極培育工程項目管理招投標市場；第三，組織編制《建設工程項目管理規范》和有關實施導則；第四，參照國際工程合同范本，組織制定適合我國社會主義市場經濟要求的工程項目管理合同條件范本。

（二）加快培育工程項目管理和工程總承包市場。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，健全統一開放競爭有序的現代市場體系。按照政府調控市場、市場引導企業的原則，今年以來，我司的一項重要工作就是貫徹《行政許可法》，對現行的企業資質管理規定和資質標準進行修改，主要是進一步規范政府行政許可行為，更好地為企業服務，為企業進入市場創造一個良好的市場環境。在這方面，目前我們主要做了四個方面的工作：一是規范受理、審查、審批行為，便民高效服務；二是修改現行束縛企業發展的一些規定和標準。比如怎樣才能支持企業提高競爭力，綜合實力強的做大做強，中、小企業做專做精。在市場準入方面，到底是高門檻還是低門檻有利于企業發展？我們研究了一個思路，叫“低端準入、高端放開”，就是說，具備一定實力、人才、技術，且綜合實力強、水平高的企業，可進入綜合序列。什么叫綜合實力強，我們對應標準進行了調整，突出技術、能力、信譽和管理水平，淡化資金、設備等要求。對于進入綜合序列的企業，全行業放開，只要企業能干的就允許企業去做。中、小企業專業較單

一、夠條件就允許進入，給其發展機會。按照這個思路，凡綜合實力強的不管是設計、施工，還是監理企業都可以向工程總承包和項目管理公司發展。

按照全國建設工程監理工作會議上確定的監理企業的發展方向，即少數有條件的大型監理企業要發展成為工程項目管理企業，大多數中小型監理企業要將建設工程施工階段的監理作為其主要服務內容，重點做好施工質量和安全生產的監理工作，在非強制監理的項目上開展監理事務所的試點。因此，本著“局部調整、平穩過渡”的原則，局部調整現行監理企業資質序列，擬重新設定監理企業資質序列，增加綜合類和監理事務所序列。將監理企業資質分為綜合類資質、專業類資質和事務所三個序列。綜合類資質不分等級，企業可承擔所能承擔專業工程類別建設工程項目的工程監理及相應工程項目管理業務。監理企業資質在對人員考核方面，由只考核監理工程師的人員數量要求改為以考核監理工程師為主，同時也要考慮其他工程建設類注冊執業人員一并作為技術骨干要求，并且綜合和甲級資質還要求有一定數量的注冊造價咨詢工程師。這主要是考慮通過要求考核各類人員，引導監理企業注重吸收各類人才，來促進監理企業的發展。

結合貫徹實施《行政許可法》，在修訂《工程監理企業資質管理規定》（建設部102號令）時，對有關內容也要進一步明確。比如在其資質證書上擬增加“項目管理和相應技術咨詢等工程服務”的內容，以方便企業開展項目管理業務。

（三）企業向項目管理拓寬，要注意發揮自己的特點，適應市場需求。

由于各類工程的不同特點，決定了不同類型的企業，開展項目管理的專業領域是有區別的。對一些工業工程，由于有工藝技術的要求，一般宜由具有設計功能的工程公司和設計單位進行項目管理；對房建和土木工程，由專業化的項目管理公司開展項目管理服務為好。

工程監理與工程項目管理也有很多相似之處，如兩者的管理服務方式、管理服務方法、工作程序及委托形式等。因此，工程監理企業開展工程項目管理工作具有較好的基礎條件。但也不能一哄而起都搞工程項目管理，因為一是我國實行強制監理的根本目的是為了保證工程質量和安全生產，工程監理是監理企業賴以生存和發展的基礎，監理企業不能放棄自己的主業；二是工程項目管理市場還不夠成熟，需要有一個逐步完善的過程，而工程監理市場相對比較成熟，規范化程度比較高；三是現有工程監理企業一般需要在人才結構上作重大調整后，才能真正適應開展工程項目管理工作的要求。所以我們鼓勵的是那些綜合管理能力強、人才結構合理的工程監理企業在做好工程監理業務的基礎上開展工程項目管理業務。多數工程監理企業還應以工程監理業務為主，不要偏離自己的市場位置。

（四）努力提高工程項目管理企業的競爭力。

提高工程項目管理企業的競爭力要加強兩方面的建設，一是人才培養，這是做好工程項目管理的基礎工作。今后我們將繼續發揮行業協會、高等院校和大型企業的作用，進一步強化工程項目管理專業隊伍的培訓力度，培養一大批企業所需要的項目管理人才，以適應國內外工程建設市場的需要。二是運用現代管理科學，對工程建設全過程實施動態、量化、科學的系統管理和控制。工程項目管理軟件的應用是培育具有國際競爭力的工程項目管理企業，實現與國際管理模式接軌的重要手段和標志。而工程項目管理軟件在我國還沒有得到足夠的重視，沒有得到廣泛應用。有條件的大型設計、施工、監理企業應自主開發、引進和使用國際先進水平的工程項目管理軟件；中小型設計、施工、監理企業應根據各自的特點選擇使用專業化機構開發的管理軟件，通過科學化管理，提高工程項目管理水平。行業協會可以組織國內大型監理企業和有關專業機構引進、開發具有國際先進水平的項目管理軟件，并大力推廣和應用，在此基礎上，提高項目管理軟件的集成化水平，使我國工程項目管理水平邁上一個新的臺階。

（五）加強宣傳，統一思想，提高認識。

目前，工程項目管理工作的推行難度還比較大，主要原因之一是一些管理部門、業主和社會上對工程項目管理認識不足。我們一些建設類企業，對項目管理公司應具有的功能、條件和人才不是很清楚，所以我們要加大對推行工程項目管理的宣傳力度，一是要求各地建設行政主管部門提高認識，統一思想，滿腔熱情的支持工程項目管理和工程總承包的發展；二是向社會宣傳工程項目管理的特點、優勢、典型案例和取得的成效，使工程項目管理逐步得到社會的認可；三是與有關部門一起，結合投融資體制改革和政府投資工程的組織實施方式改革，組織力量對業主進行培訓，通過培訓，使業主了解實施工程項目管理對節省投資、保證質量和工期的作用；四是加強對擬開展項目管理業務的建設類企業進行有關專業知識的輔導和培訓，提高他們的具體操作能力和水平。

（六）加強行業協會建設，充分發揮行業協會的作用。

行業協會要加強工程項目管理的理論研究，深入調查了解企業遇到的實際問題，積極組織會員單位總結、交流工程項目管理經驗，及時宣傳、推廣好的經驗和做法，通過多種途徑扎扎實實抓好人才培養工作，為推行工程項目管理創造良好的人力資源條件，共同推動我國工程項目管理事業健康發展。

四、明年工程監理工作的計劃安排

借此機會，我向大家通報一下明年我司關于工程監理工作的計劃安排。

明年工程監理工作的基本思路是：認真貫徹落實全國建設工程監理工作會議精神，按照會議確定的今后一段時間監理工作的指導思想和工作目標，進一步建立健全工程監理法規；加強工程監理市場動態管理，嚴格監理市場的準入和清出，嚴厲查處監理市場各種違法違規行為，依法規范市場行為，營造公平競爭的市場環境；研究制定工程監理信用體系實施方案和信用標準，建立完善社會監督機制；進一步促進和推動工程項目管理的發展，建立和完善適應市場經濟發展和與國際慣例接軌的現代工程咨詢服務市場體系，充分發揮工程監理在工程建設中的重要作用。具體要抓好以下九項工作：

（一）做好《注冊監理工程師管理規定》、《外商投資工程服務企業管理規定》和《建設工程監理企業資質管理規定》三個部令的協調出臺和出臺后的貫徹落實工作。

（二）做好《建設工程監理與相關服務收費管理規定》的協調出臺和出臺后的貫徹落實工作。目前，我們正在與國家發改委有關司局一起對各地和各部門關于監理收費標準征求意見稿的反饋意見進行匯總研究，還要召開兩個論證會，爭取早日完善出臺。

（三）修訂完善《建設工程監理市場管理規定》。同時要研究啟動《建設工程監理管理條例》的論證和起草工作。

（四）會同人事部等有關部門，研究修訂監理工程師考試辦法，合理設定監理工程師的考試大綱和標準，解決目前監理工程師考試中存在的會考不會干，會干又考不過去的問題。

（五）組織修訂《建設工程委托監理合同》。使之適應市場經濟發展的需要，與現行法規政策相一致，盡量使合同條款的內容，如監理的范圍、監理服務的內容、監理服務的期限、監理的責任、權利和義務、監理報酬等進一步細化，使之具有較強的可操作性。

（六）按照《建設部關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見》（建市〔2005〕138號文精神，加快工程監理企業、注冊監理工程師的信用體系建設。

（七）積極開展工程監理職業責任保險制度試點和監理事務所試點工作。

（八）組織好建設工程監理統計報表制度的實施，建設工程監理統計報表制度已經國家統計局批準，已正式啟動，這個月上旬，我司已經做了部署。

（九）進一步研究推進工程項目管理發展的措施和辦法。

同志們，“十一五”期間，我國國民經濟將繼續保持穩定增長，工程建設和建筑業需求旺盛。我國工程建設組織實施方式的改革，將有力保證工程建設的質量、水平和提高投資效益。我們要抓住機遇，改革創新，開拓進取，為開創我國工程項目管理事業的新局面做出積極貢獻。

第四篇：把握大勢改革創新促進農村信用社持續健康發展

把握大勢改革創新促進農村信用社持續健康發展

來源：內蒙古自治區農村信用社 作者： 日期：2009-1-9 瀏覽次數：2073次

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內蒙古自治區農村信用社聯合社

第一屆社員大會第七次會議審議文件之一

把握大勢 改革創新

促進我區農村信用社持續健康發展

——在內蒙古自治區農村信用社聯合社第一屆社員大會第七次會議暨2009年全區農村信用社工作會議

上的報告

（2009年1月7日）

佟鐵順

各位代表、同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七屆三中全會、自治區黨委八屆八次全委會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議以及自治區經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀為指導，總結全區農村信用社2008年工作，分析當前形勢，研究貫徹擴大內需、促進經濟增長的政策措施，部署2009年工作任務，審議理事會提交的有關文件。下面，我代表自治區聯社理事會向大會作報告，請予審議。

一、2008年全區農村信用社工作簡要回顧

剛剛過去的2008年是極不平凡的一年。我們國家既遭遇了汶川地震等自然災害和國際金融危機的嚴峻考驗，又經歷了北京奧運會和神七載人航天飛行的成功喜悅。一年來，全區農村信用社堅持以科學發展觀為指導，堅持服務“三農”宗旨不動搖，緊緊圍繞自治區經濟社會發展大局和一屆六次社員大會的工作部署，深化改革，強化管理，提升服務，促進發展，各項工作取得了新的跨越。

業務經營實現新突破。資產總規模突破1000億元大關，余額達到1068億元，比上年增加200億元，增長23%。各項存款余額866億元，比上年增加225億元，增長35%。各項貸款余額537億元，比上年增加128億元，增長31％。不良貸款余額66.7億元，比上年減少12.9億元，占比12.4%，下降7.1個百分點。各項收入76.3億元，比上年多收24億元。提取撥備9.6億元，撥備余額達到27.8億元。實現賬面利潤14億元，比上年增加7.3億元，翻了一番。

深化改革取得新進展。產權制度改革穩步推進，法人治理結構不斷完善，經營機制進一步轉換。滿洲里、奈曼農合行，商都、磴口、察右中旗統一法人聯社掛牌開業，科爾沁、海拉爾、固陽、牙克石市統一法人聯社批準籌建。呼市城郊、阿左旗、二連浩特、錫林浩特等聯社已著手組建農合行的前期準備工作。東勝農商行在河南發起設立固始天驕村鎮銀行。臨河區聯社成功兼并磴口縣兩家高風險信用社。目前全區91％的旗縣聯社完成了產權模式改革，70％的聯社實現專項央行票據兌付，金額達到11.4億元，占發行額度的70.3％，改革促進發展的效應逐步顯現。

經營管理邁出新步伐。開展了強化管理主題年活動，制定出臺了34項行業管理制度和6項應急預案，并對已有制度體系進行補充和完善，加大了制度執行力。進一步加強了信貸管理，深入推行“陽光放貸”管理模式，實行大額貸款咨詢備案制，強化貸款風險管理、監控、分析和提示；積極穩妥地開展了票據承兌業務；全面推行了不良資產集中管理模式，采取債權轉讓等市場化手段進行處置；動員社會力量在全區深入開展清收處置不良貸款集中行動，共清收不良貸款9.8億元。進一步加強了財務管理，開展了風險達標升級工作，規范了非信貸資產管理，積極推進會計委派制，開展了實施新會計準則的前期準備工作，組織開展了反洗錢工作檢查。信息化建設再上新臺階。通過開展核心業務系統修正與調優、備份電路全網改造、日常安檢和科技信息風險外部審計評價，確保核心業務系統正常運行。啟動了信息化建設二期工程，信貸管理系統成功研發，測試工作已經完成。金牛借記卡全面發行，代理財政補貼農牧民資金發放的“惠農一卡通”全面推開，承載小額貸款和手機轉賬業務的“富民一卡通”、“手機支付通”試點取得了成功，“96688”客服電話和農牧民工銀行卡特色服務順利開通。全年共發行金牛卡103萬張，占全區金融機構新增借記卡的15.6%。接入了農信銀業務系統，實現與全國農村信用社通存通兌，開辦了銀行匯票業務。建成了全區的視頻會議系統，對現代化支付系統和辦公自動化軟件進行改造升級，成功研發了反洗錢系統和征信系統，啟動了支票影像系統二期工程和聯網核查公民身份信息系統建設工作。

服務地方經濟取得新成效。積極拓寬籌資渠道，加大“三農”信貸投入。累計借入人民銀行支農再貸款46億元，為57家旗縣聯社調入調劑資金49.2億元，組織呼倫貝爾市部分機構接收工行16個網點存款22.7億元。積極探索符合“三農”需求的信貸產品、擔保方式和風險補償機制。翁牛特旗聯社推行了“信用（行業）協會＋聯保基金＋信用社貸款”的信貸模式，包頭市南郊聯社開辦了融通倉貸款、動產和保單質押等信貸品種。繼續加強與同業的交流合作，與大地保險和興業銀行建立了合作關系。積極配合不同時期國家宏觀調控政策，重點支持農牧業生產經營、小企業發展和民生工程建設，特別是國家和自治區關于擴大內需、促進經濟增長政策出臺后，自治區聯社及時研究制定貫徹落實意見，提出了“九項舉措”，巴特爾代主席在自治區經濟工作會議上給予充分肯定，郭啟俊副主席在自治區政府《每日要情》上作了重要批示。全區累計投放農牧業貸款482億元，同比多投72億元，占各項貸款累放的67%；累計投放小企業貸款180億元，余額116億元；累計為2.4萬名學生發放生源地助學貸款1.6億元，為8500多名下崗職工發放再就業貸款2.5億元。

風險防控取得新成果。以案件專項治理為重點，全面加強了風險防控工作。在全區農村信用社開展了案件治理“百日查防專項行動”，集中力量對存款、貸款業務及內控制度落實情況進行全面檢查，共查出案件11起，涉案金額3513萬元，發現違規金額39.8億元，目前已整改31.4億元。深入開展案件防控主題教育、警示教育和案件治理“回頭看”深度排查活動，組織11次專項稽核，對全系統會計決算真實性、冒名貸款等進行檢查，對問題突出的聯社進行集中整改，對40件信訪舉報進行了核查。開展了安全保衛重點整治工作，投入1.3億元加強安防基礎設施建設，95％的網點安全設施實現了達標。全年共發生案件26起，涉案金額1億元，挽回損失1800萬元。共處理相關責任人3291名，其中紀律處分601人，單獨給予黨內警告紀律處分15人，組織處理1117人，移送司法機關41人，經濟處罰1517人。在已經處理人員中，旗縣聯社高管55人。對嚴肅紀律、強化管理、規范經營和提高風險防控水平起到了積極的作用。

領導班子、員工隊伍和黨的建設取得新進步。結合產權制度改革和案件治理工作，調整、交流了41個旗縣聯社的83名班子成員，在集寧區聯社開展了高管人員面向社會公開招聘試點工作，領導班子結構得到進一步優化。全面完成了員工持證上崗考試工作，繼續指導旗縣聯社開展“三定”和工資制度改革，積極推動土左旗等聯社中層管理人員競聘上崗工作。委托自治區人事考試中心，公開招聘了540名大專以上人才，充實到基層信用社。加強了員工教育培訓工作，全年共舉辦培訓班1526期，培訓員工2.8萬人次，員工素質有所提高。進一步規范和加強了系統黨建工作，認真執行黨組織議事決策、“三會一課”、中心組學習、民主生活會制度，黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用進一步增強。

企業文化建設有了新起色。通過大力推行VI形象識別系統，統一了全區農村信用社對外標識。開展了文明規范服務示范單位評選活動，舉辦了核心業務系統上線暨信合金牛卡首發儀式，組織了迎國慶“金牛杯”信合之聲員工文藝匯演，加強了信息宣傳工作，進一步提高了我區農村信用社的社會影響力。積極發揮中銀協農合委輪值單位作用，成功主辦了全國省級農村合作金融機構理（董）事長聯席會議，會議通過了《關于進一步加大政策扶持力度推進農村信用社改革發展的建議》，并向全國農村信用社系統發出了“迎奧運文明規范服務倡議書”。汶川大地震發生后，全系統廣大員工發揚一方有難、八方支援的優良傳統，迅速募集抗震救災資金600多萬元，譜寫了一曲眾志成城、抗震救災的贊歌，得到自治區黨委書記儲波同志的批示，被自治區黨委、政府評為“抗震救災捐款捐物先進集體”。

一年來，在國家宏觀調控政策幾經變化、國際金融危機逐步蔓延、市場競爭日趨激烈的情況下，全區農村信用社取得了不平凡的業績。在中國銀監會對全國農村信用社35家省級機構（含計劃單列市）2008年上半年經營及風險指標排名中，我區資本充足率、不良貸款率、資產利潤率、農業貸款率等多項指標排名在13至14位之間，特別是農業貸款增幅、農戶貸款增幅、農戶貸款覆蓋率三項指標均居前三位。這些成績的取得，歸功于自治區黨委、政府的正確領導，歸功于各級黨政和人行、銀監等部門的大力支持，歸功于全區農村信用社廣大員工的共同努力。在這里，我代表自治區聯社黨委和理事會，向所有關心和支持農村信用社改革發展的各級領導、有關部門和社會同仁表示衷心的感謝！向全系統廣大員工致以誠摯的慰問！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前工作中不容忽視的問題。主要表現在：個別領導班子思想觀念、經營理念不完全適應農村信用社快速發展的新形勢，思想有待進一步解放，理念有待進一步轉變；個別領導班子學習能力和認識問題、解決問題、把握全局的能力不完全適應農村信用社改革發展的需要，綜合素質有待進一步提高；個別地區缺乏大局意識和全局觀念，執行力有待進一步增強；經營管理粗放的狀況沒有完全改觀，搶抓機遇、拓展業務的意識有待進一步加強；個別地區風險管理和防控意識不強，案件專項治理工作任務還十分繁重；員工隊伍整體素質亟待提高，自治區聯社的工作水平和服務意識有待加強，等等。這些問題雖然反映在個別地區和個別人身上，但必須引起我們的高度重視，在今后工作中認真加以解決。

二、當前我區農村信用社面臨的形勢

當前，我們面臨的不確定因素較為復雜，面臨的形勢十分嚴峻，面臨的課題需要下大力氣破解。國際金融危機遠沒有結束，國家宏觀經濟運行下行風險正在加大。企業經營環境普遍趨緊，保持農業穩定發展、農民持續增收難度加大，信用風險上升，不良資產已呈抬頭之勢。近期黨和國家對農村改革發展和農村金融體系做出了制度安排，重新界定了農村金融機構的市場定位，降低了農村金融準入門檻，同時進一步加大對農村金融的政策支持力度，引導更多信貸資金投向農村，農村金融市場競爭將更加激烈。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，存貸款利率已經幾次下調，繼續下調的預期仍然存在。這些因素或多或少、或直接或間接，都將對我區農村信用社產生一定的影響。

同時，我們也應該看到，就我區農村信用社而言，在紛繁復雜的變化中蘊含著有利于我們發展的積極因素，在嚴峻的形勢中孕育著難得的發展機遇。一是我區經濟將保持較快發展的趨勢。由于我區經濟主要依托資源優勢，對外依存度低，金融危機對我區經濟發展產生的影響存在一定的滯后效應。隨著國務院“國十條”、“金九條”、“國辦三十條”等一系列提振經濟舉措的陸續出臺，增加投資、擴大內需效應的逐步顯現，對能源和原材料的需求會進一步加大，我區將面臨加快調整產業結構、促進產業升級、提高經濟增長的有利時機，將對促進我區金融發展產生積極的影響。二是農村金融潛在需求巨大。十七屆三中全會全面部署了新一輪農村改革，特別是農村土地制度的重大改革，使農民的土地承包經營權具備了充當抵押物的條件，消除了農民抵押難的障礙，對農村經濟和農村金融的發展具有重要而深遠的意義；農村體制變革所釋放出的農業和農村發展的內生動力，會進一步打開廣闊的農村金融市場，并催生專業大戶、農民專業合作社等一大批規模化經營、集約化發展的新型經營主體，衍生出巨大的、新的金融需求。三是政策支持力度進一步加大。“國辦三十條”和中央農村工作會議明確提出了建立農村信貸擔保機制、擴大農村消費信貸市場、發展“三農”保險等一系列優惠政策和扶持措施，將對完善我區農村金融體系建設產生積極的推動作用。四是農村信用社比較優勢明顯。由于農村信用社法人單位小、傳統業務比重大、服務對象基本都在縣域以下，受國際金融危機和實體經濟的影響有限，有利于承接我區農村信用社又好又快發展的大好來勢。五是外部形勢的變化將推動農村信用社加速自我變革。隨著我區“三化”進程的進一步加快和新一輪農村改革措施的逐步到位，農村牧區經濟結構、組織形式都會發生新的變化，將激發我們用創新的思維、創新的思路分析和解決問題，加速農村信用社自我革命，引發新的蛻變、裂變，為我們進一步提升發展層次和水平產生了新的動力。六是我區農村信用社已經基本具備了可持續發展的條件。全區農村信用社經過近幾年的改革發展，特別是信息化建設的大步跨越，業務產品的不斷創新，隊伍素質的逐步提高，為我們實現更大的發展奠定了良好基礎。

同志們，我們一定要認真分析和準確把握當前復雜多變的經濟金融形勢，既要把困難估計得充分一些，把應對措施考慮得周密一些，更要注重從變化的形勢中捕捉難得的發展機遇，在逆境中發現有利因素。只要我們審時度勢、搶抓機遇、改革創新、扎實工作，充分發揮自身優勢，加快解決突出問題，完全有條件變壓力為動力、化挑戰為機遇，推動農村合作金融事業持續健康發展，為促進全區農牧業經濟平穩較快增長提供更加優質高效的服務。

三、2009年全區農村信用社工作目標和重點

今年是新中國成立60周年，是全面貫徹落實十七屆三中全會精神的第一年，也是自治區聯社第二個三年規劃的開局之年。做好今年各項工作，對于有效應對國際金融危機、實現農村信用社自身發展、促進自治區經濟平穩較快增長至關重要。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、自治區黨委八屆八次全委會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議、自治區經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，進一步深化改革，加快業務發展步伐，加大科技創新力度，加強隊伍建設和企業文化建設，提高風險防控能力，卓有成效地貫徹落實“保增長、擴內需、調結構”方針和適度寬松的貨幣政策，推動我區農村信用社持續健康發展，為實現自治區經濟平穩較快發展貢獻力量。業務經營的預期目標是：各項存款增長13%以上，各項貸款增長28%以上，各項收入達到70億元以上，資本充足率達到6%以上，貸款損失準備充足率達到82%以上，不良貸款率下降2個百分點以上，業務創新步伐不斷加快，中間業務穩步發展，各類案件明顯下降，經營效益持續提高。

貫徹上述總體要求，必須正確處理好以下四個方面的關系。

一是正確處理落實國家政策與謀求自身發展的關系。近幾年,我區農村信用社業務經營實現較快發展，主要得益于我們能夠結合農村信用社實際,深入貫徹落實國家和自治區的方針政策。當前，國際金融危機仍在蔓延，不確定、不穩定因素增多，對金融工作提出了新的更高的要求。各地要充分認識做好金融服務工作的重要性和緊迫性，既要堅定不移地貫徹落實國家和自治區的宏觀調控政策，加強對經濟金融運行態勢的預測和分析，不斷增強工作的預見性和主動性，又要在支持地方經濟發展中實現自身的良好發展，使貫徹落實政策的過程成為謀求自身發展的過程，努力實現我區農村信用社更加持續、更高質量、更好水平的發展。

二是正確處理改革創新與防范風險的關系。創新是事業發展的不竭動力。在經濟金融發生重大變化的新形勢下，全區農村信用社一定要善于把握大勢，大力解放思想，不斷更新觀念，在堅持立足“三農”、服務縣域、拓展城區市場定位的前提下，切實加快金融創新步伐。用創新的思路、改革的辦法，解決發展中遇到的困難和問題，破解新時期新形勢下的難題，不斷增強發展的動力。改革和創新是要承擔風險的。各地在加快改革創新步伐的同時，要不斷強化風險意識，建立健全風險防范體系，實現我區農村信用社持續健康發展。

三是正確處理整體推進與分類指導的關系。我區農村信用社發展極不平衡。在具體工作中，必須始終堅持統籌兼顧、整體推進、綜合施策、分類指導的原則。特別在信息化建設、隊伍建設、資金運用和社會宣傳等方面，要充分發揮自治區聯社的職能作用，加強資源整合，統一規劃，協調配合，努力實現效應最大化。同時，要綜合考慮地域條件、發展基礎和外部環境等差異化因素，實施分類指導，力求實現共同發展、共同進步。

四是正確處理以人為本與從嚴治社的關系。事業發展要依靠員工，發展成果要惠及員工。各地要把以人為本的理念貫穿于日常經營管理之中，轉化為推進農村信用社科學發展的核心動力。要積極營造良好的人文環境，切實尊重員工的主人翁地位，滿腔熱情地解決好廣大員工最關心、最直接、最現實的利益問題，創造有利于員工成長和進步的發展環境。同時，要堅持從嚴治社，加快合規文化建設步伐，引導廣大員工愛崗敬業、遵紀守法、奮發向上、創造業績，培育和諧的發展氛圍。

今年，要重點抓好以下六個方面的工作。

（一）努力創新增長方式，加快業務結構調整步伐。

資產業務、負債業務、中間業務不僅是我區農村信用社持續健康發展的主要支撐，而且決定未來發展的規模和層次。要繼續加大工作力度，加快推進資產業務創新、負債結構優化和中間業務拓展，努力實現效益最大化。

要創新資產業務，強化信貸管理。積極配合國家產業政策，堅持“區別對待、有保有壓”原則，大力發展信貸業務，擴大信貸規模。2009年各項貸款累放要達到700億元，主要用于支持符合貸款條件的“三農”資金需求，支持中小企業、民生工程建設，支持農村牧區消費信貸，支持各種互助協會、專業協會、專業合作社等新型農牧業經濟組織。根據農牧區經濟多元化的實際，繼續推廣并擴大農戶小額信用貸款、聯保貸款額度，積極開辦農牧民建房貸款、消費貸款、助學貸款、農機具貸款、經商貸款等品種，加大創新力度，滿足農牧民多種貸款需求。搞好信貸市場營銷，簡化貸款手續、合理約定期限、建立科學定價機制。進一步擴大抵押品范圍，探索農牧業訂單、林權、土地經營權抵質押等貸款方式，積極與農村信貸擔保機構合作。大力推行“陽光信貸”，提高服務效率，切實解決農牧民貸款難問題。

同時，要全面加強信貸風險管理。要管住管好新增貸款。積極推行包放、包收、包效益和與工資、股金、職業生涯相掛鉤的“三包三掛鉤”激勵約束機制。要積極推廣應用信貸風險管理系統，努力實現信貸風險管理科學化、信息化、流程化。要狠抓不良貸款清收盤活工作。各地要大力推行債權轉讓、內部招標、風險代理等市場化處置手段，建立健全不良資產集中管理和清收處置長效機制。要利用好各級地方黨政和有關部門支持農村信用社清收不良貸款的有利時機，重點解決好奶牛貸款、鄉村集體貸款和公職人員不良貸款問題，特別是對農村信用社員工拖欠的不良貸款，必須徹底清理，對限期內不能歸還的，嚴肅處理、決不手軟。要加強與各級法院的溝通協調，爭取在金融案件集中執行活動中使農村信用社難以執行的案件得到有效解決。

要創新負債業務，優化存款結構。各地要在穩定和擴大存款總量的同時，繼續把優化負債結構作為轉變業務增長方式的重點，切實轉變傳統的攬存思維模式，強化成本意識，優化存款結構，降低經營成本。根據市場需求，積極開發新的品種，開辦農戶養老儲蓄、醫療保險儲蓄、子女教育和婚嫁儲蓄等新業務。進一步加大營銷力度，創新營銷方式，充分利用網點多、地緣清、人緣熟和農村信用社現代化支付結算手段等優勢，最大限度地挖掘存款資源。要主動加強與地方有關部門的溝通和聯系，不等不靠，大力宣傳農村信用社資金“取之于當地、用之于當地”的靈活經營方式，加大對企事業單位存款的組織吸收力度。大力拓展金牛卡業務，2009年發卡量力爭達到200萬張。

要創新中間業務，擴大收入渠道。就我區農村信用社而言，傳統的資產、負債業務還占有絕對比重，中間業務的發展尚屬起步階段。各級高管人員要全面提升對中間業務重要性、緊迫性的認識，樹立傳統業務與中間業務協調并重的觀念，充分利用農村信用社固有及后發優勢，依靠先進的信息網絡，加快中間業務的發展和創新，不斷提高中間業務收入對利潤的貢獻率。自治區聯社將進一步加強中間業務的研發和市場開發工作，積極疏通政策通道，引導和帶動全區農村信用社創新和開發中間業務品種，加強對外營銷，力爭在擴大代收代付領域、拓展金牛卡業務功能、代客理財、代售基金、代售理財產品、提供信息咨詢、保管箱租賃等方面取得突破。積極開辦通存通兌、大小額支付和農牧民工銀行卡特色業務。要抓住各類資金回流農村的契機，深入推進與銀行、保險等金融機構和政府部門的合作，為農村信用社中間業務發展創造良好的環境。

要強化財務管理，提高盈利能力。要統籌資金來源、運用和收益分配，綜合運用計劃、控制、分析等手段，優化財務資源配置。要認真研究自身經營狀況，科學制定經營目標，努力提高財務決策和風險管理水平。認真抓好貸款收息工作，調整收入結構，擴大收入來源，提高貸款收息率。規范涉農貸款本息重組和減免行為。充分發揮自治區聯社“資金池”功能作用，做好轄內資金余缺調劑；在嚴格防范和控制資金風險的基礎上，及時把握資金市場機遇，爭取資金營運的更大效益。進一步理順財務關系，爭取政策支持，加大撥備提取、呆賬核銷和虧損彌補力度，化解歷史包袱。嚴格控制非經營性固定資產投入，加大營業網點購置、改造和自助銀行等固定資產投入力度，建成一批競爭力強、服務功能完善的精品網點。樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦社，防止大手大腳，杜絕不合理開支。加大對不良非信貸資產的清收和處置力度，提高非信貸資產質量。充分發揮委派會計的作用，建立委派會計工作報告制度，認真執行新企業會計準則。要切實加強柜員管理，規范操作程序，提高服務水平。加強現金管理和人民幣反假工作，不斷提高農村信用社反洗錢工作能力。

（二）進一步深化改革，為建立現代企業制度創造條件。

改革是推動發展的強大動力。要按照股份制方向和市場化原則，進一步深化我區農村信用社改革。一是要盡快完成統一法人社的組建工作，為實現更高層次的產權制度創造條件。尚未完成產權組織模式改造的8家聯社,在不影響票據兌付的前提下力爭在上半年掛牌開業。二是要加快銀行類機構的組建步伐。阿左旗、錫林浩特、二連浩特、托克托縣爭取上半年完成合作銀行的組建工作。積極支持和引導其他具備組建農合行條件的聯社進行改革。三是優化股權結構。按照股份制方向，堅持“同股同權、同股同利”的原則，結合銀監部門資本充足率達標規劃，調整優化股權結構，提高投資股、法人股比例。著力解決股金分散、股金不穩定、內部人控制以及股東對經營漠不關心的問題。四是完善法人治理。進一步健全和完善“三會”運行機制，發揮社員代表大會和理事會的作用，增強社員代表和理事的參與意識和能力。建立旗縣聯社監事會向自治區聯社報告制度，發揮監事會對經營管理的監督作用。五是科學整合現有機構網點。研究制定《全區農村信用社機構網點優化整合指導意見》，規范營業網點設置和整合優化工作。完成根河市兩家信用社合并工作，繼續探索對高風險社的兼并重組，積極穩妥地參與村鎮銀行的設立，有效防控各類風險，擴大金融服務覆蓋面。六是全面落實扶持政策。抓好國家和各級政府各項扶持政策的落實，并爭取更多的政策優惠。七是調整優化自治區聯社內設機構，進一步提高工作的職業化、專業化和為基層社服務水平，更好地發揮管理、指導、協調、服務職能。

（三）加強內部管理，切實提高風險防控能力。

風險管理和內部控制是銀行業永恒的主題。特別是對于規模小、積累少、抗風險能力弱的農村信用社，一起案件的發生就有可能把我們多年的改革發展成果毀于一旦。各地要高度重視，將風險防范和業務經營同布置、同落實，確保農村信用社健康發展和地方金融穩定。今年要以加大制度執行力為重點，以加強稽核監督為手段，以案件治理為突破口，以安全保衛為保障，切實提高我區農村信用社風險防范能力，鞏固和擴大改革發展成果。

要進一步加大制度執行力。要在審視、補充、完善現有各類制度的基礎上，形成以基礎建設、業務經營、組織行為、監督保障為主的全區農村信用社四大制度體系。要通過多種手段，提升制度執行力。一方面要加強對員工的制度培訓，讓每位員工熟知和掌握本崗位的制度規范，營造合規文化，提高執行制度的自覺性。另一方面，要加大制度執行的監督力度，建立員工遵章守制的激勵機制，實行領導問責制、責任追究制、崗位連帶責任制，從各個層面和各個角度確保制度落實到位。同時要加快績效管理推進步伐，通過電子化手段實現對制度執行力的有效掌控和督促落實。

要全面加強稽核審計。要建立健全層級分明、職責明確的稽核監督體系，進一步完善自治區聯社稽查大隊體制和機制，切實發揮稽查大隊的職能作用。進一步充實各旗縣聯社稽核隊伍，各地要按照4至6人的要求配足配齊稽核人員，提高稽核工作的權威性和獨立性。加強對稽核人員職業道德和業務技能的教育培訓工作，切實提高隊伍素質和工作能力。推行首查負責制和責任追究制，增強稽核人員的責任意識，提高稽核質量。今年，在做好常規稽核的基礎上，重點要對業務經營中暴露出來的風險及時跟進稽核審計，加大對高管人員、強制休假人員的離崗離任審計工作，做好對2008會計決算和貸款管理工作的專項稽核，切實提高風險防控能力。

要繼續深入開展案件治理工作。從去年發生的幾起大要案來看，特別是科左后旗聯社部分營業網點員工連續14年偷支挪用巨額儲戶存款案件，反映出農村信用社多年積淀的問題和風險隱患還十分嚴重，一些陳案還沒有充分暴露，部分地區潛在風險較大。各地要堅持不懈地把案件治理工作抓緊抓實、一抓到底，要認真貫徹銀監會關于再用三年時間繼續開展案件防控治理活動的精神，進一步鞏固案件專項治理成果，對案件專項治理中查出的問題進行研究分析，總結歸納共性問題，采取有效措施全面整改。對業務檢查中暴露出來的案件隱患，要及時予以提示并提出整改要求。建立統一完善的處罰辦法，加大對各類違規人員的問責和處罰力度，切實增強對違規違紀人員的震懾力。建立對要害崗位和人員的重點監控制度，嚴格執行強制休假、重要崗位輪換和親屬回避制度，有效防范案件的發生。建立健全紀檢監察工作制度，完善信訪舉報、案件調查、責任追究等管理制度，真正使監察工作實現制度化、規范化、程序化。

要切實加強安全保衛工作。多倫縣聯社大河口信用社“10·03”綁架搶劫殺人案和牙克石、紅山區聯社監守自盜案件的發生，原因是多方面的，但從我們內部管理來看，員工安防意識淡薄、制度執行不力是引發案件的重要原因。這些問題并不是個別的、局部的。各地一定要牢固樹立安全就是效益的思想，把安全保衛工作始終作為重點工作來部署、來落實。要加強對員工的安全防范經常性教育，提高全員防范意識；堅持經費向基層網點傾斜的原則，有組織地推進安全監控聯網，加強安全保衛基礎設施建設；抓好安全保衛工作制度的建立和落實，規范操作流程，加大檢查力度，努力提高人防、物防、技防能力。凡營業網點安全設施沒有達標的，一季度必須實現達標并通過公安部門的驗收。加強槍支管理，嚴防涉槍案件發生。繼續探索農村信用社守押工作專業化、社會化管理途徑，確保我區農村信用社安全運行。

（四）加快信息化建設步伐，全面提升農村信用社核心競爭力。

經過兩年多的努力，我區農村信用社信息化建設初見成效，科技促進發展的作用逐步顯現。今年的重點是，穩定和優化現有綜合業務系統，加快二期工程建設步伐，加大金融創新產品的推廣應用，加強信息科技風險防控體系建設。一是積極推進全區信貸風險管理系統試點上線、辦公自動化系統升級改造，加快新會計準則下的財務管理系統、報表系統研發推廣，盡快完成支票影像系統和聯網核查公民身份信息系統二期開發上線，適時啟動機構（人力）資源管理系統。二是加快自助銀行服務體系的建設步伐。做好“96688”電話客戶服務系統的運行和服務工作，完善服務功能。開展ATM設備及自助銀行試點工作，初步建立我區農村信用社的自助銀行服務系統。三是積極開展新產品和中間業務平臺增值業務的研發和推廣應用。大力推行“惠農一卡通”業務，做好“富民一卡通”、“手機支付通”和網上銀行業務試點和推廣工作，完善和豐富卡業務系統。加快銀行卡受理網絡建設，拓展受理市場，發展收單業務。把金牛卡打造成服務“三農”的綠色通道。四是加強信息系統安全運行管理。要進一步修訂系統安全運行管理辦法，完善防控措施及應急處置預案，努力實現標準化、流程化管理。五是加強災備系統建設。今年力爭啟動異地數據實時災備系統的建設,并做好前期準備工作。六是加大金融創新產品的宣傳力度。對引進和研發的新產品，要加強內部學習，加大對外宣傳，提高社會認知度，充分發揮信息化建設促進業務發展、提升經營效益的作用。

（五）加強領導班子和員工隊伍建設，為農村信用社改革發展提供組織和人力保障。

人是生產力諸要素中最積極、最活躍的因素，是最有價值的資源和財富。抓班子帶隊伍是農村信用社一項長期性的工作，必須堅持常抓不懈。

一個單位、一個部門的工作好壞，關鍵在于領導班子。各地必須高度重視領導班子建設，通過加強學習和深入調查研究，不斷提高政治業務素質，樹立強烈的發展意識、機遇意識、創新意識、責任意識、表率意識，強化使命感、危機感、緊迫感，努力轉變工作作風，不斷增強引領農村信用社科學發展的能力。做好部分聯社的換屆工作，制定具體方案，明確指導思想，規范工作程序。要樹立正確的用人導向，建立科學的選人用人機制，采取競爭上崗、公開招聘等方式，把想干事、能干事的年輕優秀人員選拔到領導崗位上來。對不負責任、不勝任現職甚至以權謀私的高管人員，要果斷調整；對個人主義嚴重、跑官要官、花錢買官的，堅決不能提拔重用。要以思想和作風建設為重點，加強對各級領導班子的培訓教育，建立領導班子考核機制，提高決策能力和管理水平。加強人才庫建設，完善后備人才選拔和培養機制。

堅持內部培養和外部引進相結合的原則，逐步提高員工素質，優化隊伍結構。認真貫徹落實《勞動合同法》，尊重員工合法權益，繼續深化人力資源配置改革。根據業務發展需要，繼續做好員工招聘錄用、專業人才引進工作，進一步優化員工隊伍結構。對旗縣聯社完成“三定”后的機構設置、人員配備、職能職責劃分和履職等情況進行調研指導。全面落實持證上崗和全員勞動合同制，繼續做好人員分流工作。堅持“總量控制、動態管理”的原則，建立靈活的人員補充機制。進一步完善教育培訓機制，自治區聯社增設宣傳教育部，要充分利用視頻等各種培訓方式，分層次、分專業、多形式地對在職員工進行業務技能、專業知識的教育培訓。建立員工學習考試制度，鼓勵員工自我教育，努力提升員工整體的文化素質，逐步實行崗位專業技能達標制度。建立健全員工績效考核分配體系，確保職工薪酬收入與效益增長相匹配，真正形成正向激勵的長效機制。研究落實員工退休保障制度和企業年金制度，解除員工后顧之憂。

（六）加強企業文化建設，努力提高我區農村信用社的社會影響力。

要加強各種宣傳資源的整合，實行統一策劃、統一內容、統一部署、統一行動，努力擴大宣傳效果，加大農村信用社在社會上的影響力。建立以“內蒙古農村信用社”統一標識及內涵的形象文化，“明職盡責、遵章守紀、嚴謹規范”的合規文化，“以客戶為中心、以服務為宗旨、以誠信為根本”的經營文化為重點，積極推進企業文化建設。要組織開展各種業績競賽和業務技能比賽活動，加快推進“文明規范服務示范網點”建設，創建更多、標準更高的示范網點，營造積極向上、爭先創優的良好氛圍。組織開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，積極參與扶貧幫困，豐富員工業余文化生活，增強員工的社會責任意識。

同志們，做好2009年工作，是對全區農村信用社廣大員工的嚴峻考驗。越是在困難時期，越要彰顯我們的能力。讓我們在自治區黨委、政府的正確領導下，同心同德，奮發進取，開拓創新，促進農村信用社持續健康發展，為我區經濟平穩較快增長做出新的更大的貢獻！

第五篇：把握機遇作文

把握機遇作文

人的一生，用兩個字來形容就是“短跑”。只要你能把握機遇，跑出關鍵的幾步，那么你的一生必將是輝煌的。

《三國演義》中火燒曹營的故事想必大家都知道吧！但如果沒有東風，不能把握機遇，周瑜還會勝、曹操還會敗嗎？20世紀晚期，韓國和新加坡利用發達國家經濟轉型的機遇，結合本國國情，大力發展經濟，從而使兩國跨入了亞洲富裕國家行列，新加坡還成為了世界上的“花園城”。這些事實說明了什么呢？那就是，只有把握了機遇才能取得成功。雪萊曾說過：“冬天來了，春天還會遠嗎？”只要你把握了機遇，就看到了勝利的曙光，離成功已不遠了。

但一旦沒有把握機遇，你的努力將付之東流，結果將是悲慘的。

“西楚霸王”項羽想必大家都知道吧！這個家喻戶曉的項羽，就是因為沒有抓住機遇而落得一個無顏見江東父老、自刎烏江邊的結局。這是怎么一回事呢？在當時，項羽擁有四十萬軍隊，而劉邦只有十萬之眾，因此劉邦不敢與項羽抗衡。項羽邀請劉邦赴宴，就是歷史上所稱的“鴻門宴”。宴上有人勸項羽殺了劉邦，但項羽沒有同意。就是這一念之差，失去了機遇，項羽失敗了，歷史的舞臺上才上演了一幕“霸王別姬”的悲劇！

歷史的教訓是沉痛的，因此應正視歷史，從中吸取教訓。我們中學生正處于人的一生中最為關鍵、最為重要的時期，用“短跑”形容人的一生的話，我們就是正處于起跑階段。這時就決不能走彎路，而應把握機遇，集中精力，奮力直追。在奔跑中，緊握時間表，伺機“搶道”，從而超越別人，直至成為“闖線”的第一人。

花兒之所以艷麗，太陽之所以燦爛，人生之所以輝煌，都是因為抓住了其中的幾個關鍵時期，抓住了關鍵就是抓住了機遇。讓我們把握住機遇，把自己的活力充分展示出來吧！把握現在，努力奮斗，在人生的短跑中，跑出關鍵的幾步，才能使自己的人生更加輝煌！

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