第一篇：完善職工董事監(jiān)事制度的理性思考范文

完善職工董事監(jiān)事制度的理性思考

[摘 要] 職工董事監(jiān)事制度是我國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。目前在推行職工董事監(jiān)事制度中存在不少問題,必須 以新《公司法》為依據(jù),不僅要突破創(chuàng)新,使職工民主管理更加科學(xué)化、規(guī)范化,而且要在正確處理企業(yè)新、老三會(huì)關(guān)系 的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化職代會(huì)職能,為完善職工董事監(jiān)事制度奠定理論、法律與組織的保障基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞] 職工董事;監(jiān)事;公司法人治理結(jié)構(gòu);職工民主管理

職工董事監(jiān)事制度作為法定的職工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的重要組織形式,自實(shí)行以來,已積累了不少成功經(jīng)驗(yàn),但也遇到許多困難和問題。在新形勢(shì)下,結(jié)合新《公司法》,探索解決問題的思路或途徑,進(jìn)一步完善和推進(jìn)職工董事監(jiān)事制度有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、存在的主要問題及成因分析

職工董事監(jiān)事制度在規(guī)范和推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用,但也暴露出不少問題,主要有:1.一些公司職工董事監(jiān)事或有其名無其實(shí),或名不符實(shí)。職工董事監(jiān)事,尤其是職工董事,往往因其是“職工”身份而在責(zé)權(quán)利方面與其他董事有較大區(qū)別。2.在改制公司中,工會(huì)主席進(jìn)監(jiān)事會(huì)易,進(jìn)董事會(huì)難度則較大,而在股份有限公司這種現(xiàn)象更嚴(yán)重。3.原《公司法》有關(guān)職工董事監(jiān)事的規(guī)定不完善。很多國(guó)有企業(yè)改制后, 公司法人治理結(jié)構(gòu)不健全,有的不設(shè)立董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)。一些職工董事監(jiān)事由于素質(zhì)的局限,作用難以充分發(fā)揮。

(1)職工董事監(jiān)事制度是否流于形式,首先取決于企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)內(nèi)黨政“一把手”的認(rèn)識(shí)。如果企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的群眾觀念或民主意識(shí)比較淡薄,自然就會(huì)把這一制度視為多此一舉的“過場(chǎng)”或?yàn)閼?yīng)付上級(jí)而充其門面的點(diǎn)綴。

(2)職工董事監(jiān)事制度能否依法規(guī)范操作實(shí)施,還取決于職工代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱職代會(huì))及其工作機(jī)構(gòu)的工會(huì)所具有的組織管理水平和協(xié)調(diào)其日常事務(wù)的工作能力。如果工會(huì)干部素質(zhì)差、政策水平低,無疑難以承擔(dān)起這一重任。

(3)職工董事監(jiān)事履行職權(quán)能否到位,也取決于作為職工董事監(jiān)事的職工代表的素質(zhì)。如果職工代表未經(jīng)過培訓(xùn)或者缺乏有關(guān)知識(shí),那么其參與的質(zhì)量就難以確保。

(4)我國(guó)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是典型的法規(guī)型模式。1993年頒布了原《中華人民共和國(guó)公司法》,以法律的形式將公司制企業(yè)設(shè)立董事會(huì)監(jiān)事會(huì)明確了下來。當(dāng)初試點(diǎn)企業(yè)倉促上馬,理論上的討論又相對(duì)滯后。在這種情況下,試點(diǎn)企業(yè)就順著股份制試點(diǎn)的老路走了下來。時(shí)至今日,相當(dāng)多的改制企業(yè)往往維持了原有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式,很大程度上仍是“翻牌”,并沒有起到“改制”的作用,職工董事監(jiān)事制度難以納入公司法人治理結(jié)構(gòu)中去。

(5)試行股份制以及按現(xiàn)代企業(yè)制度要求改組改造國(guó)有企業(yè)以來,在公司法人治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面,一個(gè)最大的難題就是協(xié)調(diào)“新三會(huì)”與“老三會(huì)”的關(guān)系。新、老三會(huì)之間的矛盾主要集中在職代會(huì)、工會(huì)與新三會(huì)及其經(jīng)營(yíng)者階層這方面。職代會(huì)是依據(jù)法律法規(guī)設(shè)立的實(shí)行職工民主管理的組織機(jī)構(gòu)。但是,職代會(huì)的職權(quán)與其所能夠承擔(dān)的責(zé)任之間始終處于非對(duì)等的狀態(tài),從而使職工董事監(jiān)事參與公司的管理失去了“支撐點(diǎn)”,沒有了組織制度上的保證。

二、完善職工董事監(jiān)事制度的理性思考

(一)創(chuàng)新觀念,提高認(rèn)識(shí),健全和完善職工民主管理的法律體系。職工董事監(jiān)事制度是職工參與的重要形式,是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求。職工參與在工業(yè)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家也稱之為工業(yè)民主,體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞資關(guān)系在歷史發(fā)展過程中的重要特征。在整個(gè)世界范圍內(nèi),隨著工業(yè)化進(jìn)程的向前邁進(jìn)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,各國(guó)職工參與的形式愈益多樣化,其領(lǐng)域愈益廣泛。特別在歐洲、美國(guó)及日本諸國(guó),職工參與的實(shí)踐都有其獨(dú)到之處。表現(xiàn)在職工董事監(jiān)事制度方面,最舉世矚目的則是德國(guó)企業(yè)的“勞資共決”。“勞資共決”是根據(jù)德國(guó)1976年實(shí)施的《共決法》(也稱《參與決定權(quán)法》)實(shí)行的雇員參與監(jiān)事會(huì)(其職責(zé)實(shí)際相當(dāng)于英美等國(guó)公司的董事會(huì))的制度。其基本形式是企業(yè)的重大決策、雇員的切身利益都由資方與雇員來共同決定。由于實(shí)行了“勞資共決”,使德國(guó)成為歐洲爆發(fā)工人罷工最少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一。作為工業(yè)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家一種歷史現(xiàn)象,職工參與已經(jīng)越來越為社會(huì)所廣泛認(rèn)同,它不僅是企業(yè)和社會(huì)財(cái)富的源泉,而且是整個(gè)工業(yè)社會(huì)文明的象征。

我國(guó)職工民主管理的實(shí)踐,由于傳統(tǒng)理論的禁錮,其著眼點(diǎn)始終是在企業(yè)內(nèi)部的“權(quán)力配置”上做文章,使我國(guó)職工董事監(jiān)事制度乃至整個(gè)職工民主管理都很難有新的突破。因此,從職工董事監(jiān)事制度所面臨的現(xiàn)實(shí)出發(fā),借鑒國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步創(chuàng)新觀念,提高認(rèn)識(shí),完善法制顯得尤為迫切。

1.作為職工民主管理實(shí)踐的理論與政策導(dǎo)向,不能簡(jiǎn)單地停留或局限在生產(chǎn)資料所有制的傳統(tǒng)出發(fā)點(diǎn)上,而必須結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和勞動(dòng)關(guān)系的深刻變化,對(duì)職工民主管理的走向及未來變化的形式與擴(kuò)展領(lǐng)域重新定位。在企業(yè)層面,職工董事監(jiān)事制度的重心應(yīng)當(dāng)從原有以權(quán)力劃分與配置的傳統(tǒng)格局的思維定勢(shì),轉(zhuǎn)向?qū)ζ髽I(yè)全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)者行為和有關(guān)涉及勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和勞動(dòng)合同、集體合同實(shí)行全面監(jiān)督。

2.職工董事監(jiān)事制度作為職工參與的重要形式,其靈魂是以人為本,是要使經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)財(cái)富的實(shí)現(xiàn)過程服務(wù)于人的尊嚴(yán)、服務(wù)于人的價(jià)值需要。勞動(dòng)者不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者,而且也是勞動(dòng)成果的受益者。勞動(dòng)者始終是改革的主體和中堅(jiān)力量,而不是改革的客體和對(duì)象。這是現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的精髓,應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者需要確立的思想和觀念。

3.職工董事監(jiān)事制度實(shí)施的有效程度,有賴于整個(gè)社會(huì)的民主與法制建設(shè)的進(jìn)程,尤其是執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的健全與完善。鄧小平同志早在改革開放之初就指出:“必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”。建立和健全包括職工董事監(jiān)事制度在內(nèi)的企業(yè)民主管理制度過程中遇到的各種問題,從根本上說只有堅(jiān)決實(shí)行依法治國(guó)的基本方略,完善我國(guó)民主管理的法律法規(guī)才能不斷解決。新《公司法》的實(shí)施,必將使職工董事監(jiān)事制度的實(shí)踐有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

(二)充分發(fā)揮職工董事監(jiān)事制度的功能,建立完善高效的公司法人治理結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代企業(yè)制度是一種高度規(guī)范化、法制化的企業(yè)管理制度。當(dāng)前,我國(guó)公司化改制就是要在所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工群眾之間形成相互制衡的機(jī)制和對(duì)經(jīng)營(yíng)者有效的激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制,最大限度地提高公司的運(yùn)營(yíng)效率。

1.董事會(huì)在公司法人治理結(jié)構(gòu)中起著“承前啟后”的關(guān)鍵作用,必須按照新《公司法》的要求選舉職工董事。要使董事會(huì)起到公司最高決策機(jī)構(gòu)的作用,在董事會(huì)成員的構(gòu)成上必須體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各利益主體在參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最基本的責(zé)權(quán)利關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)內(nèi)部的利益主體主要由三部分人組成:所有者、經(jīng)營(yíng)者和廣大職工群眾。其中,職工群眾主體地位的確立,是以勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)即人力資本為前提的。所謂“勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)”,實(shí)際上是指職工作為自身勞動(dòng)力的所有者,有權(quán)對(duì)其勞動(dòng)要素的社會(huì)投入,享有完全的收益權(quán)。也就是說,職工的勞動(dòng)能力是職工人力資源投資的產(chǎn)物,因此,職工有權(quán)根據(jù)自身的勞動(dòng)力投資和按其創(chuàng)造的勞動(dòng)價(jià)值獲得工資收入的同時(shí)還享有部分利潤(rùn)分成的權(quán)力。因此,廣大職工不僅關(guān)心自己的經(jīng)濟(jì)收益,而且關(guān)心與自己的勞動(dòng)收益相關(guān)聯(lián)的企業(yè)決策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等問題,會(huì)源源不斷地產(chǎn)生出參與管理的愿望和行為。只有把廣大職工群眾參與的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好才能使企業(yè)長(zhǎng)治久安、不斷發(fā)展、充滿活力。可見,董事會(huì)成員中,不僅要有所有者、經(jīng)營(yíng)者階層的代表,而且必須要有職工群眾的代表,必須在制度上保障廣大職工群眾能夠廣泛、積極地參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為了自身利益的同時(shí)也是為了國(guó)家利益

來監(jiān)督企業(yè)的行為。

勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)不僅是確定勞動(dòng)者社會(huì)地位和作用的基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn),而且也是職工董事監(jiān)事制度理論與實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)。在董事會(huì)成員的構(gòu)成上明確和界定所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工群眾這三者的權(quán)力、責(zé)任和利益,并使之相互制衡、相互激勵(lì),才能進(jìn)一步增強(qiáng)董事會(huì)的功能,形成以董事會(huì)為核心的公司統(tǒng)一管理體制,企業(yè)內(nèi)部才會(huì)有穩(wěn)定、持久、合理的秩序,有效地實(shí)行科學(xué)的決策與管理。

2.監(jiān)事會(huì)對(duì)公司監(jiān)督權(quán)的有效行使,存在著兩個(gè)根本條件:一是監(jiān)事會(huì)成員能夠真正代表所有者和企業(yè)廣大職工的利益,是“積極”的責(zé)任人,且具備行使監(jiān)督權(quán)的行為能力;二是監(jiān)督者能夠獲得準(zhǔn)確和充分的信息。

在國(guó)有企業(yè)公司化改制后,所有者的監(jiān)督就應(yīng)上升到首要位置。根據(jù)新《公司法》的要求,國(guó)家對(duì)國(guó)有獨(dú)資公司采取了由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定擔(dān)任監(jiān)事會(huì)主席的制度。在整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制尚未完善的條件下,這一舉措是十分必要的。但在所有者“缺位”的條件下,監(jiān)事會(huì)代表“誰”的問題尚未得到根本解決,因而監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)和高層經(jīng)營(yíng)者人事安排的干預(yù)程度是很有限的。同時(shí),監(jiān)督必須建立在對(duì)充分和準(zhǔn)確信息占有的基礎(chǔ)上,否則,無論是事前監(jiān)督還是事后監(jiān)督,都將喪失分析和評(píng)判的基礎(chǔ),從而使監(jiān)督者處于被操縱的地位。雖然強(qiáng)調(diào)要“廠務(wù)公開”,但相當(dāng)多的企業(yè)還存在著信息的非公開性,很難清楚地了解國(guó)有企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況,因而對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督的效果有限。

因此,對(duì)公司化改制后的企業(yè)來說,更重要的是加強(qiáng)公司內(nèi)部的民主監(jiān)督機(jī)制,即廣大職工群眾的參與監(jiān)督。職工群眾是企業(yè)的內(nèi)生變量,他們對(duì)核心層的經(jīng)營(yíng)者來說是外部人,而對(duì)所有者及其他利益相關(guān)者來說,又是內(nèi)部人,最了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)情,也深知經(jīng)營(yíng)者和董事會(huì)的所為,職工代表進(jìn)入監(jiān)事會(huì)擔(dān)任職工監(jiān)事(不少于監(jiān)事總數(shù)1/3的比例),強(qiáng)化他們?cè)诒O(jiān)事會(huì)的作用,一可以調(diào)動(dòng)職工群眾的勞動(dòng)熱情,極大地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;二可以抑制經(jīng)營(yíng)者階層對(duì)公司業(yè)務(wù)信息的壟斷;三可以降低所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督成本,無疑是調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部力量監(jiān)督制約的有效途徑。要使監(jiān)事(包括職工監(jiān)事)真正成為“積極”的責(zé)任人,以高度的責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神去監(jiān)督董事會(huì)、經(jīng)理層的工作。

3.確立職工董事監(jiān)事在制衡機(jī)制中的職權(quán),提高職工董事監(jiān)事的地位和待遇。在我國(guó)公司化改制過程中,現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制沿襲下來的干部任命制產(chǎn)生了較大的矛盾。一部分公司化改制企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理及董事會(huì)其他組成人員不是按照《公司法》的法定程序產(chǎn)生,而是由企業(yè)主管機(jī)構(gòu)的組織部門進(jìn)行任命,難以真正形成競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)理人市場(chǎng),這實(shí)際上容易造成公司治理結(jié)構(gòu)中相互制衡關(guān)系的混亂,導(dǎo)致更多的“內(nèi)部人控制”或行政干預(yù)問題,同時(shí)也削弱了職工董事監(jiān)事制度乃至使整個(gè)職工民主管理流于形式。

應(yīng)切實(shí)按照新《公司法》規(guī)定的程序,取消對(duì)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理及董事會(huì)其他組成人員的行政任命方式。在具體操作時(shí),應(yīng)在進(jìn)行董事候選人提名前,先由企業(yè)主管機(jī)構(gòu)的組織部門進(jìn)行人事審查;董事和高層經(jīng)理人員的選任,應(yīng)完全按照《公司法》規(guī)定的程序,由股東會(huì)和董事會(huì)決定;職工董事則應(yīng)由職代會(huì)或工會(huì)組織職工民主選舉產(chǎn)生。這種做法既符合我國(guó)法律和國(guó)際慣例,又考慮到了我國(guó)的實(shí)際情況和歷史習(xí)慣。同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)職工董事監(jiān)事地位的提高、待遇的平等和職工民主管理各項(xiàng)職權(quán)的真正落實(shí),起到至關(guān)重要的作用。

(三)強(qiáng)化職代會(huì)職權(quán),為職工董事監(jiān)事制度提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。新《公司法》對(duì)國(guó)有及其他各類公司制企業(yè)既要建立職代會(huì),又要建立職工董事監(jiān)事制度,作了明確的規(guī)定,并且把職代會(huì)作為各類企業(yè)民主管理的基本形式。在公司化改制過程中,要落實(shí)職代會(huì)職權(quán),應(yīng)把握如下原則:

1.職代會(huì)推舉職工代表進(jìn)入董事會(huì)監(jiān)事會(huì)的制度安排中,要保證法律規(guī)定的數(shù)量,同時(shí),責(zé)權(quán)利必須與其他董事監(jiān)事相一致,真正發(fā)揮職工董事監(jiān)事的作用。

既然我國(guó)法律賦予了職代會(huì)直接選舉職工董事監(jiān)事的權(quán)力,因而在實(shí)際操作中,必然會(huì)涉及職代會(huì)與股東會(huì)之間議事權(quán)限的劃分、議事程序的確定以及議事終審權(quán)的歸屬等問題。就議事權(quán)限而言,可將我國(guó)新《公司法》中規(guī)定的不直接涉及投資和分配方案的條款由職代會(huì)來議定,具體地說就

是參與公司經(jīng)營(yíng)方針和章程的制定;審議董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的報(bào)告;對(duì)公司合并、分立、解散和清算等事宜享有表決權(quán),等等。議事程序可采用復(fù)議制,即職代會(huì)審議在前,股東會(huì)審議在后。股東會(huì)享有對(duì)職代會(huì)議案的最終決定權(quán)。這種制度安排,意在選擇性地強(qiáng)化職代會(huì)的職能,但終審權(quán)仍掌握在股東會(huì)手中。目的是為了避免政出多門或“一仆二主”的混亂局面,在終級(jí)層次上董事會(huì)仍然向股東會(huì)負(fù)責(zé)。

2.在公司制企業(yè)中經(jīng)理由董事會(huì)聘任或解職是一條金科玉律,可變通的彈性較小。但職工群眾是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的主體,他們對(duì)經(jīng)營(yíng)者階層的認(rèn)同與否以及有無約束力,對(duì)提高企業(yè)效率乃至生死存亡都有著重大影響。因此,在公司制企業(yè)中董事會(huì)與經(jīng)理人員之間的聘任與解職關(guān)系必須堅(jiān)持,而職工群眾對(duì)經(jīng)營(yíng)者階層的認(rèn)同感及約束力又必須強(qiáng)化。在董事會(huì)聘任和解職經(jīng)理人員的過程中要加大職代會(huì)的參與力度。其具體形式可分為兩種:一是聘任前的職代會(huì)參與制。即董事會(huì)聘任的經(jīng)理人員若民意測(cè)驗(yàn)的支持率不足50%,則該候選人就是資格條件不完善,應(yīng)當(dāng)退出擬聘任的行列。二是對(duì)即任的經(jīng)理人員實(shí)行預(yù)警及建議罷免式的職代會(huì)參與制。即由職代會(huì)組織全體職工按不同的考核目標(biāo)每年對(duì)現(xiàn)任的經(jīng)理人員進(jìn)行綜合打分,若經(jīng)理人員的綜合得分逐年遞減且低于某一標(biāo)準(zhǔn)時(shí),職代會(huì)就應(yīng)當(dāng)對(duì)該經(jīng)理出示“黃牌”予以警告;若該經(jīng)理的工作績(jī)效仍無起色,綜合得分繼續(xù)“滑坡”,則職代會(huì)應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)建議對(duì)該經(jīng)理出示“紅牌”將其罰出“場(chǎng)”外。

因此,充分發(fā)揮職代會(huì)在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的制衡作用,對(duì)于職工董事監(jiān)事制度乃至整個(gè)職工民主管理的真正落實(shí),有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。它不僅從宏觀上有利于企業(yè)層面的體制改革與我國(guó)的政體、國(guó)體保持一致,而且從微觀上也為傳統(tǒng)的民主管理在新的企業(yè)制度中提供了一個(gè)“支撐點(diǎn)”,使得股東會(huì)、董事會(huì)與職代會(huì)、工會(huì)之間的關(guān)系從根本上獲得了統(tǒng)一。

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第二篇：職工董事職工監(jiān)事制度（范文模版）

職工董事、職工監(jiān)事制度

一、建立職工董事、職工監(jiān)事制度的重要意義

職工董事、職工監(jiān)事制度，是指在公司制企業(yè)中，由職工民主選舉出的職工代表進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、擔(dān)任董事、監(jiān)事，代表職工參與企業(yè)管理、決策和監(jiān)督和制度。

職工董事、監(jiān)事是依照法規(guī)程序，由職工代表大會(huì)或職工大會(huì)民主選舉產(chǎn)生的。建立職工董事、職工監(jiān)事制度：是深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求；是職工在國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股公司中主人翁地位和權(quán)利的體現(xiàn)；是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的客觀要求。建立職工董事、職工監(jiān)事制度：

將進(jìn)一步推進(jìn)黨的全心全意依靠工人階段指導(dǎo)方針在企業(yè)中的貫徹和落實(shí)；進(jìn)一步完善企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者與勞動(dòng)者之間的聯(lián)系； 保證從源頭上維護(hù)職工的合法權(quán)益；促進(jìn)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

建立職工董事、職工監(jiān)事制度的工作，是隨著我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度而逐步開展起來的。

1995年全總在依靠職工辦企業(yè)的“六個(gè)必須”中就明確提出職工代表進(jìn)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)問題；

1999年，為配合建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，全總把建立職工董事會(huì)、職工監(jiān)事制度列人“五突破一加強(qiáng)”，作為工會(huì)的一項(xiàng)重要日常工作。

在各級(jí)工會(huì)組織大力推動(dòng)下，這項(xiàng)工作取得了重大進(jìn)展。職工董事、職工監(jiān)事在參與公司重大決策，維護(hù)職工合法權(quán)益、加強(qiáng)監(jiān)督等方面發(fā)揮了一定的作用。

二、職工董事、職工監(jiān)事產(chǎn)生的依據(jù)及條件

1、《公司法》第45條規(guī)定“兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者其他兩個(gè)以上的國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表，董事會(huì)中的職工代表由公司職工民主選舉產(chǎn)生。”

第56條和第121條分別對(duì)有限公司和股份公司規(guī)定：“公司研究決定有關(guān)工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問題，應(yīng)當(dāng)事先聽取公司工會(huì)和職工的意見，并邀請(qǐng)工會(huì)或者職工代表列席有關(guān)會(huì)議。”

在第56條和第122條規(guī)定：“公司研究決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)和職工的意見和建議。”

中央十五屆四中全會(huì)《決定》規(guī)定：“國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股公司的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)都要有職工代表參加。”

2、設(shè)置職工董事、職工監(jiān)事主要是為了職工參與企業(yè)的決策和監(jiān)督，保證企業(yè)決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工作過程中始終與職工群眾保持密切聯(lián)系，直接聽取來自職工群眾的意見和建議。

從而增強(qiáng)企業(yè)決策和管理的科學(xué)化、民主化，并對(duì)企業(yè)高級(jí)管理人員的決策和管理過程實(shí)施監(jiān)督。要堅(jiān)持職工董事、職工監(jiān)事必須從本企業(yè)工會(huì)干部、一般管理干部和技術(shù)人員、一線工人中的職工代表中產(chǎn)生。

3、職工董事、職工監(jiān)事候選人的條件首先要符合《公司法》、《公司章程》中有關(guān)董事、監(jiān)事任職條件的規(guī)定以及必須是職工代表等硬性規(guī)定。

除此之外，鑒于職工董事、職工監(jiān)事的特殊身份，職工董事、職工監(jiān)事必須突出以下三個(gè)條件：

一是能夠代表和反映職工群眾的意見和要求，并在職工群眾中有一定的影響力，能夠起到溝通董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與職工群眾意見的作用；

二是具有一定的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，熟悉企業(yè)管理或有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)比較熟悉，有較強(qiáng)的參與決策和實(shí)施監(jiān)督的能力，這樣才能在參與企業(yè)的決策和監(jiān)督過程中，參得上，議得準(zhǔn)；

三是必須公道正派，敢于為職工群眾說話辦事，敢于抵制各種違紀(jì)行為和不正之風(fēng)。否則，勢(shì)必會(huì)在參與決策和監(jiān)督過程中，特別是職工意見與企業(yè)管理層意見不一致時(shí)，不能堅(jiān)持原則，人云亦云，甚至坐錯(cuò)位置。

4、對(duì)于職工董事、職工監(jiān)事在董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的比例問題，《公司法》中都未作明確規(guī)定，目前，全國(guó)各地出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定也不盡一致。重慶市規(guī)定：“國(guó)有控股公司職工董事人數(shù)不得少于2人，職工董事不得少于董事會(huì)成員總數(shù)的三分之一。”河北省規(guī)定：“職工董事人數(shù)一般不少于董事會(huì)成員總數(shù)的五分之一：職工監(jiān)事人數(shù)應(yīng)不低于監(jiān)事會(huì)成員總數(shù)的三分之一。”

5、工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工群眾自愿結(jié)合的群眾組織，是《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》明確規(guī)定的職工利益的代表者和維護(hù)者。

工會(huì)主席是經(jīng)全體會(huì)員民主選舉，代表和維護(hù)職工利益的，從這個(gè)意義上講，工會(huì)主席作為職工董事、監(jiān)事的首選候選人是順理成章的。

從工作上講，工會(huì)是職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，有工會(huì)分會(huì)、工會(huì)小組等健全的網(wǎng)絡(luò)，工會(huì)主席、副主席擔(dān)任職工董事、職工監(jiān)事可以依靠工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)和職代會(huì)開展工作，既可以全面準(zhǔn)確地反映職工的意見和要求，還可以通過工會(huì)組織和職代會(huì)，把董事會(huì)的決策迅速傳達(dá)到每一個(gè)工會(huì)小組、每一位會(huì)員和職工。

現(xiàn)實(shí)中，有的單位認(rèn)為，工會(huì)主要是起民主監(jiān)督作用，工會(huì)主席應(yīng)作為職工代表進(jìn)入監(jiān)事會(huì)，可以更好地發(fā)揮工會(huì)的監(jiān)督作用。但職工監(jiān)事只能列席董事會(huì)，在決策中沒有表決權(quán)。工會(huì)主席不進(jìn)入董事會(huì)，企業(yè)的決策層就缺乏代表性，不利于決策的科學(xué)、民主，也影響工會(huì)的源頭參與。因此，工會(huì)既要有人進(jìn)入董事會(huì)，也要有人進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。

一般的做法是：工會(huì)主席作為職工董事首選候選人進(jìn)入董事會(huì)，工會(huì)副主席作為職工監(jiān)事的首選候選人進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。

第三篇：職工董事、職工監(jiān)事制度（范文模版）

職工董事、職工監(jiān)事制度

為了全面建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范建立職工董事、職工監(jiān)事制度，保障職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展，根據(jù)《公司法》和上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 職工董事、職工監(jiān)事及其制度。

職工董事、職工監(jiān)事制度，是依照法律規(guī)定，通過職工代表大會(huì)或者其他形式，民主選舉一定數(shù)量的職工代表，進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，代表職工行使參與企業(yè)決策權(quán)利、發(fā)揮監(jiān)督作用的制度。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表稱為職工董事、職工監(jiān)事。

第二條 職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)的目標(biāo)。

凡依法設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的公司都要逐步建立職工董事、職工監(jiān)事制度，并在源頭參與、監(jiān)督和維護(hù)上充分發(fā)揮作用。

第三條 職工董事、職工監(jiān)事設(shè)置。

公司董事會(huì)中，可以有職工董事。職工監(jiān)事的人數(shù)不得少于監(jiān)事會(huì)成員總數(shù)的三分之一。職工持股會(huì)選派到董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的董事、監(jiān)事，不占職工董事、職工監(jiān)事的名額。

第四條 職工董事、職工監(jiān)事條件。

1.本公司職工；具有較好的群眾基礎(chǔ)，能夠代表和反映職工的意見和要求；遵守法律、行政法規(guī)和公司章程；熟悉公司經(jīng)營(yíng)管理情況，具有相關(guān)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通和參與經(jīng)營(yíng)決策和財(cái)務(wù)監(jiān)督的能力。法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他條件。

2.公司高級(jí)管理人員、《公司法》中規(guī)定的不能擔(dān)任或兼任董事、監(jiān)事的人員，不得擔(dān)任職工董事、職工監(jiān)事。

工會(huì)主席、副主席可以參加職工董事、職工監(jiān)事的選舉。

第五條 職工董事、職工監(jiān)事產(chǎn)生程序。

1.職工董事、職工監(jiān)事的候選人應(yīng)當(dāng)由公司工會(huì)提名，公司黨組織審核確定，并報(bào)告上級(jí)工會(huì)。沒有黨組織的公司應(yīng)當(dāng)由上一級(jí)工會(huì)組織審核確定。

2.職工董事、職工監(jiān)事必須依照《公司法》規(guī)定，由本公司職工（代表）大會(huì)或者其他形式以無記名投票方式，獲得應(yīng)當(dāng)參加會(huì)議人員的過半數(shù)同意選舉產(chǎn)生。

3.職工董事、職工監(jiān)事選舉產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)工會(huì)、有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)備案。

第六條 職工董事、職工監(jiān)事補(bǔ)選和罷免。

1.職工董事、職工監(jiān)事因辭職等原因出缺應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選，從出缺至完成補(bǔ)選的時(shí)間不得超過三個(gè)月。在新補(bǔ)選職工董事、職工監(jiān)事就任前，原職工董事、職工監(jiān)事在情況允許的情況下，仍應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定，履行其職務(wù)。

2.職工董事、職工監(jiān)事不履行職責(zé)或者有嚴(yán)重過錯(cuò)的，經(jīng)三分之一以上的職工（代表）提議，可以依法通過職工（代表）大會(huì)或者其他形式進(jìn)行罷免。職工董事、職工監(jiān)事的補(bǔ)選和罷免要經(jīng)應(yīng)當(dāng)參加會(huì)議人員的過半數(shù)通過。

第七條 職工董事、職工監(jiān)事任期。

職工董事、職工監(jiān)事的任期與公司董事和監(jiān)事的任期相同，任期屆滿，連選可以連任。職工董事、職工監(jiān)事在任期內(nèi)調(diào)離公司的或者其他原因長(zhǎng)期不在崗的，其任職資格自行終止。

第八條 職工董事、職工監(jiān)事職責(zé)。

1.職工董事、職工監(jiān)事享有與公司董事、監(jiān)事同等的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

2.職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)當(dāng)經(jīng)常或者定期深入到職工中聽取意見和建議；在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)研究決定公司重大問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，代表職工行使權(quán)利，充分發(fā)表意見。

3.職工董事在董事會(huì)討論決定涉及有關(guān)工資、獎(jiǎng)金、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、變更勞動(dòng)關(guān)系、裁員等涉及職工切身利益的重大問題和

事項(xiàng)時(shí)，要如實(shí)反映職工的合理要求，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益；在董事會(huì)研究確定公司高級(jí)管理人員的聘任、解聘時(shí)，要如實(shí)反映職工（代表）大會(huì)民主評(píng)議公司管理人 員的情況。

4.職工監(jiān)事要定期監(jiān)督檢查職工各項(xiàng)保險(xiǎn)基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的提取、繳納情況和職工工資、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、福利等制度的執(zhí)行情況；應(yīng)當(dāng)參與檢查公司對(duì)涉及職工切身利益的法律法規(guī)和公司規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。

第九條 職工董事、職工監(jiān)事工作制度。

1．知情制度。職工董事、職工監(jiān)事可以定期調(diào)閱公司有關(guān)的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)報(bào)表；列席與其職責(zé)相關(guān)的公司行政辦公會(huì)議和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的重要會(huì)議。公司要為職工董事、職工監(jiān)事履行職責(zé)提供必要的條件，公司工會(huì)要主動(dòng)為職工董事、職工監(jiān)事開展工作提供服務(wù)。

2．保密制度。職工董事、職工監(jiān)事在向職工代表大會(huì)報(bào)告工作和接受職工代表質(zhì)詢時(shí)，要按照信息有序披露原則，遵守公司保密規(guī)定，保守董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議涉及的公司商業(yè)秘密。同時(shí)不得向本公司以外的人員泄露。

3．報(bào)告制度。職工董事、職工監(jiān)事在遇到工作受阻、待遇不公等情況時(shí)，有權(quán)向工會(huì)組織、有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)反映。

4．委托制度。職工董事、職工監(jiān)事因故不能出席董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議時(shí)，可以書面委托公司其他職工董事、職工監(jiān)事或者公司董事、監(jiān)事代為出席，并在委托書中明確授權(quán)范圍。

5．培訓(xùn)制度。職工董事、職工監(jiān)事要自覺加強(qiáng)有關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。公司要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)，安排職工董事、職工監(jiān)事在職培訓(xùn)。

6．述職制度。職工董事、職工監(jiān)事必須向職工代表大會(huì)報(bào)告其履行職責(zé)的情況，每年至少一次。報(bào)告內(nèi)容或者提綱應(yīng)當(dāng)提前一周告知職工代表。

7．評(píng)議制度。職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真述職的基礎(chǔ)上，對(duì)職工代表提出的質(zhì)詢予以答復(fù)，接受職工代表的民主評(píng)議。評(píng)議結(jié)果要形成書面材料。

8．獎(jiǎng)懲制度。公司職工代表大會(huì)要對(duì)職工董事、職工監(jiān)事進(jìn)行考核，實(shí)施必要的獎(jiǎng)懲。對(duì)履行職責(zé)好的職工董事、職工監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不稱職或者有瀆職行為的職工董事、職工監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行撤換或者罷免。

9．保障制度。職工董事、職工監(jiān)事依照《公司法》和公司章程行使職權(quán)，任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓或者打擊報(bào)復(fù)。職工董事、職工監(jiān)事在任職期間，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期屆滿，除因勞動(dòng)保障法律、法規(guī)規(guī)定的情形或者勞動(dòng)合同約定外，公司不得與其解除勞動(dòng)合同或者作出不利于其履行職責(zé)的崗位 變動(dòng)。職工董事、職工監(jiān)事履行職務(wù)時(shí)的出差、辦公等有關(guān)待遇參照公司董事、監(jiān)事執(zhí)行。

第十條 建立職工董事、職工監(jiān)事制度相關(guān)部門的職責(zé)。

各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門積極推進(jìn)職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)，指導(dǎo)公司合法規(guī)范地推薦、選舉職工董事、職工監(jiān)事，落實(shí)各項(xiàng)工作制度，指導(dǎo)國(guó)有 獨(dú)資和國(guó)有控股公司提高職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)水平，尤其要指導(dǎo)其他公司建立職工董事制度；對(duì)妨礙職工董事、職工監(jiān)事依法履行職責(zé)的行為和拒絕為職工 董事、職工監(jiān)事履行職責(zé)提供保障的行為，依法要求相關(guān)行為單位和個(gè)人限期改正，對(duì)拒不改正的，提請(qǐng)同級(jí)政府相關(guān)部門依法作出處理。工商行政管理部門對(duì)應(yīng)當(dāng) 建立職工董事、職工監(jiān)事制度的公司，按《公司法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的予以登記；對(duì)變更職工董事、職工監(jiān)事要求備案的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。勞動(dòng)保 障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)解除職工董事、職工監(jiān)事勞動(dòng)合同及其他侵害他們合法權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。

第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：職工董事監(jiān)事制度

職工董事、職工監(jiān)事工作制度

第一章

總

則

第一條

為建立健全職工董事、職工監(jiān)事制度，規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事工作，充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事在參與?

?集團(tuán)決策和監(jiān)督中的作用。根據(jù)《公司法》、《工會(huì)法》、《山西省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》、等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本制度。

第二條

建立職工董事、職工監(jiān)事制度是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項(xiàng)重要制度。是?

?工會(huì)和職工代表參與企業(yè)重大決策、監(jiān)督的重要途徑，也是完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的客觀要求，其目的在于促進(jìn)公司的科學(xué)決策，共謀企業(yè)發(fā)展大計(jì)。

第三條

?

?集團(tuán)及子公司董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)至少有一名職工代表，監(jiān)事會(huì)成員中職工代表應(yīng)占有一定比例，一般應(yīng)不少于三分之一，其具體比例，由公司章程規(guī)定。

第四條

集團(tuán)公司所屬子公司都要按有關(guān)法律規(guī)定建立健全職工董事、職工監(jiān)事制度。

第二章

職工董事、職工監(jiān)事的條件

第五條

?

?職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)是與集團(tuán)建立勞動(dòng)關(guān)系的正式職工。第六條

能堅(jiān)持黨的基本路線和四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持鄧小平理論，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，有一定的政策理論水平、思想政治覺悟和科學(xué)文化知識(shí)；熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、政策，熟知本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)，有較強(qiáng)的參政議政、參與決策的能力。

第七條

能正確處理國(guó)家、出資者、企業(yè)、職工多方利益關(guān)系；堅(jiān)持原則，秉公辦事，為人正派，廉潔自律。第八條

密切聯(lián)系群眾，有廣泛的群眾基礎(chǔ)，能夠反映職工群眾的意見和要求，敢于善于代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，受到職工的信任和擁護(hù)。

第九條

符合《公司法》規(guī)定的任職條件。

第三章

職工董事、職工監(jiān)事的產(chǎn)生辦法

第十條

職工董事、職工監(jiān)事的人選應(yīng)從本企業(yè)工會(huì)工作人員和職工代表大會(huì)的職工代表中推選。工會(huì)主席、一名副主席應(yīng)作為職工董事、職工監(jiān)事的首選候選人。

第十一條

職工董事、職工監(jiān)事按下列民主程序產(chǎn)生：

（一）按職工董事、職工監(jiān)事的名額和條件，由工會(huì)組織職工群眾醞釀推薦候選人選。

（二）根據(jù)職工群眾的推薦意見，由企業(yè)工會(huì)召開專題會(huì)議，研究確定職工董事、職工監(jiān)事候選人建議名單，報(bào)企業(yè)黨委審核。

（三）召開職工代表大會(huì)，由職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。首先，介紹職工董事、職工監(jiān)事的簡(jiǎn)歷；其次，采取無記名投票形式選舉；最后，獲得應(yīng)到會(huì)代表人數(shù)1/2以上同意者，方可當(dāng)選。

（四）張榜公布職工董事、職工監(jiān)事名單。

第十二條

職工董事、職工監(jiān)事的任期與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)其他成員的任期相同。對(duì)不稱職或者有嚴(yán)重過失的職工董事、職工監(jiān)事由職代會(huì)罷免，職工董事、職工監(jiān)事的更換按照民主程序進(jìn)行。

第三章

職工董事、職工監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)

第十三條 職工董事、職工監(jiān)事的權(quán)利。職工董事、職工監(jiān)事在決策中依法與其他董事、監(jiān)事享有同等權(quán)利。

（一）在董事會(huì)中，職工董事按照有關(guān)法律法規(guī)和公司章程，參與審議決定集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、投資方案，財(cái)務(wù)預(yù)決算方案，利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案，內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的改革，基本管理制度等事項(xiàng)，參與審議決定公益金使用方案和其他涉及職工切身利益的問題。

（二）在監(jiān)事會(huì)中，職工監(jiān)事代表職工，按照有關(guān)法律法規(guī)和公司章程，參與對(duì)公司財(cái)務(wù)的檢查，參與對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層人員履行職責(zé)的監(jiān)督。

（三）職工董事與其他董事，職工監(jiān)事與其他監(jiān)事享有同等權(quán)利。在工作過程中，有權(quán)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行咨詢，查閱相關(guān)資料，閱讀有關(guān)文件，企業(yè)應(yīng)為其開展工作提供方便，落實(shí)其知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（四）有權(quán)代表職工合法權(quán)益，如實(shí)反映職工群眾的意見和要求，在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)上行使職權(quán)不是代表個(gè)人意見而是代表職工群眾的共同意愿。

（五）職工董事、職工監(jiān)事行使權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。

（六）職工董事、職工監(jiān)事在參與企業(yè)決策時(shí)，應(yīng)充分表達(dá)職工群眾的意見和要求，董事會(huì)在研究涉及職工群眾切身利益重大問題時(shí)，職工董事若對(duì)董事會(huì)的有關(guān)決議持不同意見，可要求記錄在案，要及時(shí)向職工代表大會(huì)主席團(tuán)或代表團(tuán)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)報(bào)告，并向上級(jí)主管部門反映。

第十四條

職工董事、職工監(jiān)事的義務(wù)

（一）努力學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)，不斷提高思想政治覺悟和參政議政的能力。

（二）帶頭執(zhí)行職代會(huì)決議，并將職代會(huì)決議精神貫徹到董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作中。不辜負(fù)職工群眾的重托，努力做好工作。

（三）職工董事、職工監(jiān)事每年向職代會(huì)報(bào)告一次工作，并進(jìn)行述職和接受職代會(huì)的評(píng)議與監(jiān)督。

（四）維護(hù)企業(yè)和職工利益，愛護(hù)企業(yè)形象，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保守企業(yè)商業(yè)秘密。

第四章

職工董事、職工監(jiān)事的工作保障制度

第十五條

公司制企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際就職工董事與企業(yè)重大決策、重要議案審議和職工監(jiān)事參與對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督檢查建立相關(guān)的工作制度；規(guī)范咨詢、論證、通報(bào)、收集意見等工作步聚和相關(guān)事項(xiàng)；為職工董事、職工監(jiān)事履行職責(zé)，在企業(yè)民主參與、民主管理、民主監(jiān)督中發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

第十六條

職工董事、職工監(jiān)事每年就自身職責(zé)履行情況向職代會(huì)至少做1次述職報(bào)告，接受職工群眾的監(jiān)督；職代會(huì)每年對(duì)職工董事、職工監(jiān)事進(jìn)行1次民主評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果反饋給本人。

第十七條

企業(yè)行政和工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)職工董事、職工監(jiān)事的培訓(xùn)，不斷提高其政策水平、業(yè)務(wù)水平和參與企業(yè)管理、決策和監(jiān)督的能力，支持他們發(fā)揮應(yīng)有的作用，以適應(yīng)形勢(shì)的要求。

第十八條

董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議的議題，應(yīng)事先通告職工董事、職工監(jiān)事，使其有充分的時(shí)間作好準(zhǔn)備。職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)圍繞議題，廣泛收集職工代表意見。在涉及職工利益問題上，如有不同意見，可以召開職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和采用其他渠道廣泛收集職工意見和建議，或與工會(huì)委員會(huì)充分協(xié)商后再做出決定，并在會(huì)議記錄上注明。

第十九條

職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)把董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)形成的有關(guān)重大決策及時(shí)迅速地通過各種形式向職工群眾通報(bào)。

第二十條

職工董事、職工監(jiān)事有權(quán)調(diào)閱企業(yè)有關(guān)文件和資料，參加有關(guān)會(huì)議。到有關(guān)部門及下屬單位檢查工作，索取資料，調(diào)查研究，詢問情況，有關(guān)方面必須提供方便，協(xié)助工作。

第二十一條

企業(yè)設(shè)立職工董事、職工監(jiān)事信箱；職工董事、職工監(jiān)事參加領(lǐng)導(dǎo)接待日、職工代表巡視日等活動(dòng)。第二十二條

集團(tuán)公司、子公司分別成立“職工民主議事會(huì)”協(xié)助職工董事、職工監(jiān)事參與企業(yè)重大問題決策，職工董事、職工監(jiān)事也可以采取其它形式聽取有關(guān)方面和職工群眾的意見和建議，進(jìn)行咨詢和論證，并把意見和建議體現(xiàn)到重大問題的決策中。

第二十三條

職工董事、職工監(jiān)事工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，成績(jī)突出者，應(yīng)予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不稱職或利用職權(quán)謀取私利者，應(yīng)及時(shí)罷免。

第二十四條

職工董事、職工監(jiān)事的任期與其他董事、監(jiān)事的任期相同，可連選連任。公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)任期屆滿，職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)按民主程序進(jìn)行換屆選舉。

第二十五條

職工董事、職工監(jiān)事任期內(nèi)一般不宜調(diào)動(dòng)。如確因工作需要必須調(diào)動(dòng)，其空缺席位實(shí)行替補(bǔ)制，由工會(huì)提出更換意見。新的職工董事、職工監(jiān)事仍需按民主程序產(chǎn)生，同時(shí)免去原職工董事、職工監(jiān)事。席位空缺時(shí)間不超過6個(gè)月。

第二十六條

職工董事、職工監(jiān)事的權(quán)利受到法律保護(hù)，職工董事、職工監(jiān)事任職期間及不擔(dān)任職工董事、職工監(jiān)事后三年內(nèi)，企業(yè)不得以其履行職務(wù)的原因解除勞動(dòng)合同或作不利其就業(yè)條件的崗位變動(dòng)（除個(gè)人嚴(yán)重過失外）。若在任職期內(nèi)勞動(dòng)合同期滿，則勞動(dòng)合同自然延長(zhǎng)至董事、監(jiān)事任期止。

第五章

附

則

第二十七條

本制度經(jīng)集團(tuán)公司第二職工代表大會(huì)第二次會(huì)議通過后執(zhí)行。

第二十八條

本制度修改權(quán)為集團(tuán)公司職工代表大會(huì)，解釋權(quán)為集團(tuán)公司工會(huì)委員會(huì)。

第五篇：職工董事和職工監(jiān)事制度

為了全面建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范建立職工董事、職工監(jiān)事制度，保障職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展，根據(jù)《公司法》和上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合本企業(yè)際，制定本制度。

第一條　職工董事、職工監(jiān)事制度，是依照法律規(guī)定，通過職工（代表）大會(huì)或者其他形式，民主選舉

一定數(shù)量的職工代表，進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，代表職工行使參與企業(yè)決策權(quán)利、發(fā)揮監(jiān)督作用的制度。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表稱為職工董事、職工監(jiān)事。

第二條　職工董事、職工監(jiān)事的設(shè)置

1.公司董事會(huì)中，應(yīng)有一名職工董事。監(jiān)事會(huì)中，應(yīng)有一名職工監(jiān)事。

2.董事會(huì)中職工董事與監(jiān)事會(huì)中職工監(jiān)事的人數(shù)和比例應(yīng)當(dāng)在公司章程中作出明確規(guī)定。

第三條　職工董事、職工監(jiān)事條件。

1.本公司職工；具有較好的群眾基礎(chǔ)，能夠代表和反映職工的意見和要求；遵守法律、行政法規(guī)和公司章程；熟悉公司經(jīng)營(yíng)管理情況，具有相關(guān)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通、參與經(jīng)營(yíng)決策和財(cái)務(wù)監(jiān)督的能力。法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他條件。

2.公司高級(jí)管理人員、《公司法》中規(guī)定的不能擔(dān)任或兼任董事、監(jiān)事的人員，不得擔(dān)任職工董事、職工監(jiān)事。

3、工會(huì)主席可以參加職工董事、職工監(jiān)事的選舉。

第四條 職工董事、職工監(jiān)事產(chǎn)生程序。

1.職工董事、職工監(jiān)事的候選人應(yīng)當(dāng)由公司工會(huì)提名，公司黨支部審核確定。

2.職工董事、職工監(jiān)事必須依照《公司法》規(guī)定，由本公司職工（代表）大會(huì)以無記名投票方式，獲得應(yīng)當(dāng)參加會(huì)議人員的過半數(shù)同意選舉產(chǎn)生。

3.職工董事、職工監(jiān)事選舉產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)工會(huì)、有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)備案。

第五條　職工董事、職工監(jiān)事補(bǔ)選和罷免。

1.職工董事、職工監(jiān)事因辭職等原因出缺應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選，從出缺至完成補(bǔ)選的時(shí)間不得超過三個(gè)月。在新補(bǔ)選職工董事、職工監(jiān)事就任前，原職工董事、職工監(jiān)事在情況允許的情況下，仍應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定，履行其職務(wù)。

2.職工董事、職工監(jiān)事不履行職責(zé)或者有嚴(yán)重過錯(cuò)的，經(jīng)三分之一以上的職工（代表）提議，可以依法通過職工（代表）大會(huì)或者其他形式進(jìn)行罷免。職工董事、職工監(jiān)事的補(bǔ)選和罷免要經(jīng)應(yīng)當(dāng)參加會(huì)議人員的過半數(shù)通過。

第六條 職工董事、職工監(jiān)事任期。

職工董事、職工監(jiān)事的任期與公司其他董事和監(jiān)事的任期相同，任期屆滿，連選可以連任。職工董事、職工監(jiān)事在任期內(nèi)調(diào)離公司的或者其他原因長(zhǎng)期不在崗的，其任職資格自行終止。

第七條　職工董事、職工監(jiān)事職責(zé)。

1.職工董事、職工監(jiān)事享有與公司董事、監(jiān)事同等的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

2.職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)當(dāng)經(jīng)常或者定期深入到職工中聽取意見和建議；在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)研究決定公司重大問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，代表職工行使權(quán)利，充分發(fā)表意見。

3.職工董事在董事會(huì)討論決定涉及有關(guān)工資、獎(jiǎng)金、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、變更勞動(dòng)關(guān)系、裁員等涉及職工切身利益的重大問題和事項(xiàng)時(shí)，要如實(shí)反映職工的合理要求，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益；在董事會(huì)研究確定公司高級(jí)管理人員的聘任、解聘時(shí)，要如實(shí)反映職工（代表）大會(huì)民主評(píng)議公司管理人員的情況。

4.職工監(jiān)事要定期監(jiān)督檢查職工各項(xiàng)保險(xiǎn)基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的提取、繳納情況和職工工資、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、福利等制度的執(zhí)行情況；應(yīng)當(dāng)參與檢查公司對(duì)涉及職工切身利益的法律法規(guī)和公司規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。

第八條　職工董事、職工監(jiān)事工作制度。

1．知情制度。職工董事、職工監(jiān)事可以定期調(diào)閱公司有關(guān)的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)報(bào)表；列席與其職責(zé)相關(guān)的公司行政辦公會(huì)議和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的重要會(huì)議。公司要為職工董事、職工監(jiān)事履行職責(zé)提供必要的條件，公司工會(huì)要主動(dòng)為職工董事、職工監(jiān)事開展工作提供服務(wù)。

2．保密制度。職工董事、職工監(jiān)事在向職工（代表）大會(huì)報(bào)告工作和接受職工（代表）質(zhì)詢時(shí)，要按照信息有序披露原則，遵守公司保密規(guī)定，保守董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議涉及的公司商業(yè)秘密。同時(shí)不得向本公司以外的人員泄露。

3．報(bào)告制度。職工董事、職工監(jiān)事在遇到工作受阻、待遇不公等情況時(shí)，有權(quán)向工會(huì)組織、有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)反映。

4．委托制度。職工董事、職工監(jiān)事因故不能出席董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議時(shí)，可以書面委托公司其他職工董事、職工監(jiān)事或者公司董事、監(jiān)事代為出席，并在委托書中明確授權(quán)范圍。5．培訓(xùn)制度。職工董事、職工監(jiān)事要自覺加強(qiáng)有關(guān)專業(yè)

知識(shí)的學(xué)習(xí)。公司要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)，安排職工董事、職工監(jiān)事在職培訓(xùn)。

6．述職制度。職工董事、職工監(jiān)事必須向職工（代表）大會(huì)報(bào)告其履行職責(zé)的情況，每年至少一次。報(bào)告內(nèi)容或者提綱應(yīng)當(dāng)提前一周告知職工（代表）。

7．評(píng)議制度。職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真述職的基礎(chǔ)上，對(duì)職工（代表）提出的質(zhì)詢予以答復(fù)，接受職工（代表）的民主評(píng)議。評(píng)議結(jié)果要形成書面材料。

8．獎(jiǎng)懲制度。公司職工（代表）大會(huì)要對(duì)職工董事、職工監(jiān)事進(jìn)行考核，實(shí)施必要的獎(jiǎng)懲。對(duì)履行職責(zé)好的職工董事、職工監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不稱職或者有瀆職行為的職工董事、職工監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行撤換或者罷免。

9．保障制度。職工董事、職工監(jiān)事依照《公司法》和公司章程行使職權(quán)，任何人不得壓制、阻撓或者打擊報(bào)復(fù)。職工董事、職工監(jiān)事在任職期間，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期屆滿，除因勞動(dòng)保障法律、法規(guī)規(guī)定的情形或者勞動(dòng)合同約定外，公司不得與其解除勞動(dòng)合同或者作出不利于其履行職責(zé)的崗位變動(dòng)。職工董事、職工監(jiān)事履行職務(wù)時(shí)的出差、辦公等有關(guān)待遇參照公司董事、監(jiān)事執(zhí)行。