第一篇：總工會職工董事和職工監事工作制度(精)

總工會職工董事和職工監事工作制度

1、職工董事、職工監事的性質

職工董事、職工監事是由職工代表大會或工會會員大會民主選舉產生，依照法律程序進入董事會、監事會，代表職工行使決策和監督權利的職工代表。

2、職工董事、職工監事的比例

（1）國有獨資公司、國有控股的有限責任公司和股份有限公司必須建立職工董事、職工監事制度。有限責任公司、股份有限公司和股份合作制企業的監事會中必須有職工代表參加。

（2）董事會中必須要有職工代表參加，監事會中的職工代表一般應占三分之一。職工董事、職工監事的名額應由干部管理部門、出資方和地方（產業）工會共同商定，并在公司章程中明確。

（3）職工持股會選派到董事會、監事會的代表，不占職工董事、職工監事的名額。

3、職工董事、職工監事的任職條件

（1）具備《公司法》和公司章程規定的擔任董事、監事條件的本公司職工；

（2）熟悉生產經營管理和有關法律、法規，有參政議事能力；

（3）能夠實事求是地代表和反映職工的意見，有較好的群眾基礎；

（4）堅持原則、秉公辦事、為人正派、廉潔自律。

4、職工董事、職工監事的對象

公司工會主席、副主席，可以職工代表的身份進入董事會、監事會。符合條件的公司職工也可為候選人，但公司經營班子成員不宜成為職工董事、職工監事的候選人。職工董事、職工監事的候選人依照民主選舉程序進入董事會、監事會。

5、職工董事、職工監事的產生和更換程序

（1）由公司工會根據公司章程規定的職工董事、監事的名額和任職條件，制訂選舉方案。

（2）在廣泛征求職工意見的基礎上，由公司工會委員會研究提出候選人名單，并征求公司黨委意見；（3）召開職工代表大會或工會會員大會，采取無記名投票形式選舉，獲應到會人數二分之一以上同意者，方可當選。在職代會閉會期間，可召開職代會聯席會議選舉，并在下次職代會上確認。新設立的公司，未建立職工代表大會和工會組織的，職工董事、職工監事名額在章程中規定，人選暫缺，待以后條件成熟補選。（4）職工董事、職工監事任期屆滿或其他原因需要更換，按本程序辦理。

6、職工董事、職工監事的任期

職工董事、職工監事的任期與其他董事、監事相同，任期屆滿可以連選連任。

7、職工董事、職工監事的職責

（1）職工董事、職工監事享有與其他董事、監事同等的權利，并承擔相應的義務；

（2）職工董事、職工監事在任職期間和離任兩年以內，公司不得因履行職務原因解除其勞動合同或對其工作崗位作不利的變動；

（3）職工董事在參與董事會決策時，應充分反映職工的意愿和要求，溝通所有者和勞動者的聯系，維護公司和職工的利益；

（4）職工董事對董事會所要審議討論的重大事項，事先應通過公司工會、職代會專門委員會(小組)了解有關情況，聽取專題討論意見；對有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險等涉及職工切身利益的重大事項，應根據職代會民主表決結果，在董事會上闡述意見；

（5）職工監事應以維護公司和職工利益為根本出發點，對企業經營中損害公司和職工利益的情況有權向董事會（股東會）或向有關部門反映，要求作出處理。

8、職工董事、職工監事的述職

制度

（1）職工董事、職工監事每年必須向職工(代表)大會述職；

（2）職工代表對職工董事、職工監事的工作進行評議；

（3）職工董事、職工監事對職工代表提出的質詢應作出答復。

第二篇：企業職工董事和職工監事工作制度(精)

企業職工董事和職工監事工作制度

第一條 職工董事、職工監事產生程序。

××職工董事、職工監事的候選人應當由公司工會提名，公司黨支部審核確定。

××職工董事、職工監事必須依照《公司法》規定，由本公司職工（代表）大會以無記名投票方式，獲得應當參加會議人員的過半數同意選舉產生。

××職工董事、職工監事選舉產生后，應當報上級工會、有關部門和機構備案。

第二條 職工董事、職工監事制度，是依照法律規定，通過職工（代表）大會或者其他形式，民主選舉一定數量的職工代表，進入董事會、監事會，代表職工行使參與企業決策權利、發揮監督作用的制度。董事會、監事會中的職工代表稱為職工董事、職工監事。

第三條 職工董事、職工監事的設置

××公司董事會中，應有一名職工董事。監事會中，應有一名職工監事。

××董事會中職工董事與監事會中職工監事的人數和比例應當在公司章程中作出明確規定。

第四條 職工董事、職工監事條件。

××本公司職工；具有較好的群眾基礎，能夠代表和反映職工的意見和要求；遵守法律、行政法規和公司章程；熟悉公司經營管理情況，具有相關知識和工作經驗，具有較強的協調溝通、參與經營決策和財務監督的能力。法律法規和公司章程規定的其他條件。

××公司高級管理人員、《公司法》中規定的不能擔任或兼任董事、監事的人員，不得擔任職工董事、職工監事。

3、工會主席可以參加職工董事、職工監事的選舉。第五條 職工董事、職工監事補選和罷免。

××職工董事、職工監事因辭職等原因出缺應當及時進行補選，從出缺至完成補選的時間不得超過三個月。在新補選職工董事、職工監事就任前，原職工董事、職工監事在情況允許的情況下，仍應當依照法律、法規和公司章程的規定，履行其職務。

××職工董事、職工監事不履行職責或者有嚴重過錯的，經三分之一以上的職工（代表）提議，可以依法通過職工（代表）大會或者其他形式進行罷免。職工董事、職工監事的補選和罷免要經應當參加會議人員的過半數通過。

第六條 職工董事、職工監事任期。

職工董事、職工監事的任期與公司其他董事和監事的任期相同，任期屆滿，連選可以連任。職工董事、職工監事在任期內調離公司的或者其他原因長期不在崗的，其任職資格自行終止。

第七條 職工董事、職工監事職責。

××職工董事、職工監事享有與公司董事、監事同等的權利，承擔相應的義務。

××職工董事、職工監事應當經常或者定期深入到職工中聽取意見和建議；在董事會、監事會研究決定公司重大問題時，應當認真履行職責，代表職工行使權利，充分發表意見。

××職工董事在董事會討論決定涉及有關工資、獎金、福利、勞動安全衛生、社會保險、變更勞動關系、裁員等涉及職工切身利益的重大問題和事項時，要如實反映職工的合理要求，代表和維護職工的合法權益；在董事會研究確定公司高級管理人員的聘任、解聘時，要如實反映職工（代表）大會民主評議公司管理人員的情況。

××職工監事要定期監督檢查職工各項保險基金、工會經費的提取、繳納情況和職工工資、勞動保護、社會保險、福利等制度的執行情況；應當參與檢查公司對涉及職工切身利益的法律法規和公司規章制度的貫徹執行情況。

第八條 職工董事、職工監事工作制度。

1．知情

制度。職工董事、職工監事可以定期調閱公司有關的經營、財務報表；列席與其職責相關的公司行政辦公會議和有關生產經營工作的重要會議。公司要為職工董事、職工監事履行職責提供必要的條件，公司工會要主動為職工董事、職工監事開展工作提供服務。

2．保密制度。職工董事、職工監事在向職工（代表）大會報告工作和接受職工（代表）質詢時，要按照信息有序披露原則，遵守公司保密規定，保守董事會、監事會會議涉及的公司商業秘密。同時不得向本公司以外的人員泄露。

3．報告制度。職工董事、職工監事在遇到工作受阻、待遇不公等情況時，有權向工會組織、有關部門和機構反映。

4．委托制度。職工董事、職工監事因故不能出席董事會、監事會會議時，可以書面委托公司其他職工董事、職工監事或者公司董事、監事代為出席，并在委托書中明確授權范圍。5．培訓制度。職工董事、職工監事要自覺加強有關專業 知識的學習。公司要創造機會，安排職工董事、職工監事在職培訓。

6．述職制度。職工董事、職工監事必須向職工（代表）大會報告其履行職責的情況，每年至少一次。報告內容或者提綱應當提前一周告知職工（代表）。

7．評議制度。職工董事、職工監事應當在認真述職的基礎上，對職工（代表）提出的質詢予以答復，接受職工（代表）的民主評議。評議結果要形成書面材料。

8．獎懲制度。公司職工（代表）大會要對職工董事、職工監事進行考核，實施必要的獎懲。對履行職責好的職工董事、職工監事，應當給予表揚獎勵；對不稱職或者有瀆職行為的職工董事、職工監事，應當進行撤換或者罷免。

9．保障制度。職工董事、職工監事依照《公司法》和公司章程行使職權，任何人不得壓制、阻撓或者打擊報復。職工董事、職工監事在任職期間，其勞動合同期限自動延長至任期屆滿，除因勞動保障法律、法規規定的情形或者勞動合同約定外，公司不得與其解除勞動合同或者作出不利于其履行職責的崗位變動。職工董事、職工監事履行職務時的出差、辦公等有關待遇參照公司董事、監事執行。

第三篇：職工董事和職工監事制度

為了全面建立和完善現代企業制度，規范建立職工董事、職工監事制度，保障職工參與民主決策、民主管理、民主監督的權利，維護廣大職工的合法權益，促進企業健康和諧發展，根據《公司法》和上級有關要求，結合本企業際，制定本制度。

第一條　職工董事、職工監事制度，是依照法律規定，通過職工（代表）大會或者其他形式，民主選舉

一定數量的職工代表，進入董事會、監事會，代表職工行使參與企業決策權利、發揮監督作用的制度。董事會、監事會中的職工代表稱為職工董事、職工監事。

第二條　職工董事、職工監事的設置

1.公司董事會中，應有一名職工董事。監事會中，應有一名職工監事。

2.董事會中職工董事與監事會中職工監事的人數和比例應當在公司章程中作出明確規定。

第三條　職工董事、職工監事條件。

1.本公司職工；具有較好的群眾基礎，能夠代表和反映職工的意見和要求；遵守法律、行政法規和公司章程；熟悉公司經營管理情況，具有相關知識和工作經驗，具有較強的協調溝通、參與經營決策和財務監督的能力。法律法規和公司章程規定的其他條件。

2.公司高級管理人員、《公司法》中規定的不能擔任或兼任董事、監事的人員，不得擔任職工董事、職工監事。

3、工會主席可以參加職工董事、職工監事的選舉。

第四條 職工董事、職工監事產生程序。

1.職工董事、職工監事的候選人應當由公司工會提名，公司黨支部審核確定。

2.職工董事、職工監事必須依照《公司法》規定，由本公司職工（代表）大會以無記名投票方式，獲得應當參加會議人員的過半數同意選舉產生。

3.職工董事、職工監事選舉產生后，應當報上級工會、有關部門和機構備案。

第五條　職工董事、職工監事補選和罷免。

1.職工董事、職工監事因辭職等原因出缺應當及時進行補選，從出缺至完成補選的時間不得超過三個月。在新補選職工董事、職工監事就任前，原職工董事、職工監事在情況允許的情況下，仍應當依照法律、法規和公司章程的規定，履行其職務。

2.職工董事、職工監事不履行職責或者有嚴重過錯的，經三分之一以上的職工（代表）提議，可以依法通過職工（代表）大會或者其他形式進行罷免。職工董事、職工監事的補選和罷免要經應當參加會議人員的過半數通過。

第六條 職工董事、職工監事任期。

職工董事、職工監事的任期與公司其他董事和監事的任期相同，任期屆滿，連選可以連任。職工董事、職工監事在任期內調離公司的或者其他原因長期不在崗的，其任職資格自行終止。

第七條　職工董事、職工監事職責。

1.職工董事、職工監事享有與公司董事、監事同等的權利，承擔相應的義務。

2.職工董事、職工監事應當經常或者定期深入到職工中聽取意見和建議；在董事會、監事會研究決定公司重大問題時，應當認真履行職責，代表職工行使權利，充分發表意見。

3.職工董事在董事會討論決定涉及有關工資、獎金、福利、勞動安全衛生、社會保險、變更勞動關系、裁員等涉及職工切身利益的重大問題和事項時，要如實反映職工的合理要求，代表和維護職工的合法權益；在董事會研究確定公司高級管理人員的聘任、解聘時，要如實反映職工（代表）大會民主評議公司管理人員的情況。

4.職工監事要定期監督檢查職工各項保險基金、工會經費的提取、繳納情況和職工工資、勞動保護、社會保險、福利等制度的執行情況；應當參與檢查公司對涉及職工切身利益的法律法規和公司規章制度的貫徹執行情況。

第八條　職工董事、職工監事工作制度。

1．知情制度。職工董事、職工監事可以定期調閱公司有關的經營、財務報表；列席與其職責相關的公司行政辦公會議和有關生產經營工作的重要會議。公司要為職工董事、職工監事履行職責提供必要的條件，公司工會要主動為職工董事、職工監事開展工作提供服務。

2．保密制度。職工董事、職工監事在向職工（代表）大會報告工作和接受職工（代表）質詢時，要按照信息有序披露原則，遵守公司保密規定，保守董事會、監事會會議涉及的公司商業秘密。同時不得向本公司以外的人員泄露。

3．報告制度。職工董事、職工監事在遇到工作受阻、待遇不公等情況時，有權向工會組織、有關部門和機構反映。

4．委托制度。職工董事、職工監事因故不能出席董事會、監事會會議時，可以書面委托公司其他職工董事、職工監事或者公司董事、監事代為出席，并在委托書中明確授權范圍。5．培訓制度。職工董事、職工監事要自覺加強有關專業

知識的學習。公司要創造機會，安排職工董事、職工監事在職培訓。

6．述職制度。職工董事、職工監事必須向職工（代表）大會報告其履行職責的情況，每年至少一次。報告內容或者提綱應當提前一周告知職工（代表）。

7．評議制度。職工董事、職工監事應當在認真述職的基礎上，對職工（代表）提出的質詢予以答復，接受職工（代表）的民主評議。評議結果要形成書面材料。

8．獎懲制度。公司職工（代表）大會要對職工董事、職工監事進行考核，實施必要的獎懲。對履行職責好的職工董事、職工監事，應當給予表揚獎勵；對不稱職或者有瀆職行為的職工董事、職工監事，應當進行撤換或者罷免。

9．保障制度。職工董事、職工監事依照《公司法》和公司章程行使職權，任何人不得壓制、阻撓或者打擊報復。職工董事、職工監事在任職期間，其勞動合同期限自動延長至任期屆滿，除因勞動保障法律、法規規定的情形或者勞動合同約定外，公司不得與其解除勞動合同或者作出不利于其履行職責的崗位變動。職工董事、職工監事履行職務時的出差、辦公等有關待遇參照公司董事、監事執行。

第四篇：職工董事監事制度

職工董事、職工監事工作制度

第一章

總

則

第一條

為建立健全職工董事、職工監事制度，規范職工董事、職工監事工作，充分發揮職工董事、職工監事在參與?

?集團決策和監督中的作用。根據《公司法》、《工會法》、《山西省企業民主管理條例》、等法律、法規和政策規定，制定本制度。

第二條

建立職工董事、職工監事制度是落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針和建立現代企業制度的一項重要制度。是?

?工會和職工代表參與企業重大決策、監督的重要途徑，也是完善公司法人治理結構的客觀要求，其目的在于促進公司的科學決策，共謀企業發展大計。

第三條

?

?集團及子公司董事會成員中應當至少有一名職工代表，監事會成員中職工代表應占有一定比例，一般應不少于三分之一，其具體比例，由公司章程規定。

第四條

集團公司所屬子公司都要按有關法律規定建立健全職工董事、職工監事制度。

第二章

職工董事、職工監事的條件

第五條

?

?職工董事、職工監事應是與集團建立勞動關系的正式職工。第六條

能堅持黨的基本路線和四項基本原則，堅持鄧小平理論，身體力行“三個代表”重要思想，有一定的政策理論水平、思想政治覺悟和科學文化知識；熟悉有關法律、法規、政策，熟知本公司生產經營管理和業務技術，有較強的參政議政、參與決策的能力。

第七條

能正確處理國家、出資者、企業、職工多方利益關系；堅持原則，秉公辦事，為人正派，廉潔自律。第八條

密切聯系群眾，有廣泛的群眾基礎，能夠反映職工群眾的意見和要求，敢于善于代表和維護職工的合法權益，受到職工的信任和擁護。

第九條

符合《公司法》規定的任職條件。

第三章

職工董事、職工監事的產生辦法

第十條

職工董事、職工監事的人選應從本企業工會工作人員和職工代表大會的職工代表中推選。工會主席、一名副主席應作為職工董事、職工監事的首選候選人。

第十一條

職工董事、職工監事按下列民主程序產生：

（一）按職工董事、職工監事的名額和條件，由工會組織職工群眾醞釀推薦候選人選。

（二）根據職工群眾的推薦意見，由企業工會召開專題會議，研究確定職工董事、職工監事候選人建議名單，報企業黨委審核。

（三）召開職工代表大會，由職工代表大會選舉產生。首先，介紹職工董事、職工監事的簡歷；其次，采取無記名投票形式選舉；最后，獲得應到會代表人數1/2以上同意者，方可當選。

（四）張榜公布職工董事、職工監事名單。

第十二條

職工董事、職工監事的任期與董事會、監事會其他成員的任期相同。對不稱職或者有嚴重過失的職工董事、職工監事由職代會罷免，職工董事、職工監事的更換按照民主程序進行。

第三章

職工董事、職工監事的權利和義務

第十三條 職工董事、職工監事的權利。職工董事、職工監事在決策中依法與其他董事、監事享有同等權利。

（一）在董事會中，職工董事按照有關法律法規和公司章程，參與審議決定集團公司經營計劃、投資方案，財務預決算方案，利潤分配方案和彌補虧損方案，內部管理機構的改革，基本管理制度等事項，參與審議決定公益金使用方案和其他涉及職工切身利益的問題。

（二）在監事會中，職工監事代表職工，按照有關法律法規和公司章程，參與對公司財務的檢查，參與對董事會、經理層人員履行職責的監督。

（三）職工董事與其他董事，職工監事與其他監事享有同等權利。在工作過程中，有權對企業經營、改革發展狀況及相關業務進行咨詢，查閱相關資料，閱讀有關文件，企業應為其開展工作提供方便，落實其知情權、參與權、監督權。

（四）有權代表職工合法權益，如實反映職工群眾的意見和要求，在董事會、監事會上行使職權不是代表個人意見而是代表職工群眾的共同意愿。

（五）職工董事、職工監事行使權利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。

（六）職工董事、職工監事在參與企業決策時，應充分表達職工群眾的意見和要求，董事會在研究涉及職工群眾切身利益重大問題時，職工董事若對董事會的有關決議持不同意見，可要求記錄在案，要及時向職工代表大會主席團或代表團長聯席會報告，并向上級主管部門反映。

第十四條

職工董事、職工監事的義務

（一）努力學習黨和國家的方針、政策、法律、法規，不斷提高思想政治覺悟和參政議政的能力。

（二）帶頭執行職代會決議，并將職代會決議精神貫徹到董事會、監事會的工作中。不辜負職工群眾的重托，努力做好工作。

（三）職工董事、職工監事每年向職代會報告一次工作，并進行述職和接受職代會的評議與監督。

（四）維護企業和職工利益，愛護企業形象，促進企業發展，保守企業商業秘密。

第四章

職工董事、職工監事的工作保障制度

第十五條

公司制企業應結合本企業實際就職工董事與企業重大決策、重要議案審議和職工監事參與對企業經營管理的監督檢查建立相關的工作制度；規范咨詢、論證、通報、收集意見等工作步聚和相關事項；為職工董事、職工監事履行職責，在企業民主參與、民主管理、民主監督中發揮作用創造條件。

第十六條

職工董事、職工監事每年就自身職責履行情況向職代會至少做1次述職報告，接受職工群眾的監督；職代會每年對職工董事、職工監事進行1次民主評議，并將評議結果反饋給本人。

第十七條

企業行政和工會組織要加強對職工董事、職工監事的培訓，不斷提高其政策水平、業務水平和參與企業管理、決策和監督的能力，支持他們發揮應有的作用，以適應形勢的要求。

第十八條

董事會、監事會會議的議題，應事先通告職工董事、職工監事，使其有充分的時間作好準備。職工董事、職工監事應圍繞議題，廣泛收集職工代表意見。在涉及職工利益問題上，如有不同意見，可以召開職工代表團（組）長聯席會議和采用其他渠道廣泛收集職工意見和建議，或與工會委員會充分協商后再做出決定，并在會議記錄上注明。

第十九條

職工董事、職工監事應把董事會、監事會形成的有關重大決策及時迅速地通過各種形式向職工群眾通報。

第二十條

職工董事、職工監事有權調閱企業有關文件和資料，參加有關會議。到有關部門及下屬單位檢查工作，索取資料，調查研究，詢問情況，有關方面必須提供方便，協助工作。

第二十一條

企業設立職工董事、職工監事信箱；職工董事、職工監事參加領導接待日、職工代表巡視日等活動。第二十二條

集團公司、子公司分別成立“職工民主議事會”協助職工董事、職工監事參與企業重大問題決策，職工董事、職工監事也可以采取其它形式聽取有關方面和職工群眾的意見和建議，進行咨詢和論證，并把意見和建議體現到重大問題的決策中。

第二十三條

職工董事、職工監事工作認真負責，成績突出者，應予表彰獎勵；對不稱職或利用職權謀取私利者，應及時罷免。

第二十四條

職工董事、職工監事的任期與其他董事、監事的任期相同，可連選連任。公司董事會、監事會任期屆滿，職工董事、職工監事應按民主程序進行換屆選舉。

第二十五條

職工董事、職工監事任期內一般不宜調動。如確因工作需要必須調動，其空缺席位實行替補制，由工會提出更換意見。新的職工董事、職工監事仍需按民主程序產生，同時免去原職工董事、職工監事。席位空缺時間不超過6個月。

第二十六條

職工董事、職工監事的權利受到法律保護，職工董事、職工監事任職期間及不擔任職工董事、職工監事后三年內，企業不得以其履行職務的原因解除勞動合同或作不利其就業條件的崗位變動（除個人嚴重過失外）。若在任職期內勞動合同期滿，則勞動合同自然延長至董事、監事任期止。

第五章

附

則

第二十七條

本制度經集團公司第二職工代表大會第二次會議通過后執行。

第二十八條

本制度修改權為集團公司職工代表大會，解釋權為集團公司工會委員會。

第五篇：充分發揮職工董事監事作用

充分發揮職工董事監事作用，促進企業民主管理

城市服務集團董事會、監事會于2012年年底成立，設有董事會，有董事9人，其中集團公司董事5人，城市服務集團董事3人，職工董事1人，由工會主席陳海彥同志擔任；設有監事會，有監事3人，其中集團公司監事2人，職工監事1人，由房產經營開發管理公司經理助理王永健同志擔任。

近幾年來，城市服務集團認真貫徹《公司法》、全總《關于進一步推行職工董事、職工監事制度的意見》、《企業民主管理規定》及武鋼有關文件精神，嚴格選配城市服務集團董事會職工董事1名、監事會職工監事1名。制定了《武鋼現代城市服務（武漢）有限公司董事會議事規則》、《武鋼現代城市服務（武漢）有限公司監事會議事規則》，對建立職工董事、職工監事制度的指導原則、性質和設置、條件及產生、任期和罷免、權力和職責、工作制度等6個方面作了明確規定，使職工董事、職工監事制度過程中有章可循，有規可依。

一、廣泛收集意見信息，夯實“雙向維護”基礎

職工董事、職工監事肩負著維護企業利益和職工合法權益的雙重任務，不僅要了解企業生產經營情況，還要真實反映職工群眾心聲。為此，按照賦予職工董事、職工監事的權利，參加了城市服務集團各類行政辦公會議和一些重要的生產經營會議，還積極與其他董事、監事和經理層保持日常的聯系和溝通，深入了解、掌握生產經營、內部改革等動態情況。同時，每年深入基層幾十次，了解基層的困難和問題，聽取職工群眾的心聲，還通過職工服務中心、職代會專委會、主席信箱以及與落實干部聯系點制度、“三嚴三實”專題等相結合的方式，聽取和收集職工群眾的意見和建議共500多條。

二、認真參與決策，維護企業發展權益

參與決策和維護企業發展權益，既是賦予職工董事、職工監事的權利，更是應盡的義務。職工董事從源頭上參與城服集團的重大決策，維護了職工的整體權益，職工監事對工資報酬、利潤分配，福利待遇等進行全過程的監督，有效地維護了職工的具體權益；他們先后參與了城市服務集團召開的30多次董事、監事會議，立足于城服集團改革發展大局，認真研究議案，積極出謀劃策，對各項議案充分發表意見，嚴格遵循董事會、監事會議事規則，為武鋼現代城市服務業的發展盡職盡責、盡心盡力。如審議了2014經營預算方案、決算方案、合資合作方案以及《關于將子公司設立分支機構授權總經理的議案》、《關于飲料產業劃轉武漢武鋼天寶工貿有限公司的可行性研究報告》、《關于設立武漢長江馨苑有限公司的可研報告、合資合同、公司章程的議案》、《關于設立武鋼養老服務職業技能培訓學校的議案》、《關于組建防城港城市服務有限公司的議案》等各項議案14個；2015年共審議議題議案17項，經表決通過的有15項，未通過的議題有2項。參加審議并通過了《關于聘任武鋼現代城市服務（武漢）集團有限公司副總經理的議案》、《關于調整戰略委員會成員的議案》、《關于調整薪酬與考核委員會成員的議案》、《關于組建武漢武鋼城市服務集團車城服務管理有限公司的議案》、《城市服務集團2014決算方案、2015經營預算（草案）》、《城市服務集團收購武鋼集團所持武鋼華潤燃氣（武漢）有限公司股權的議案》、《城市服務集團向武鋼財務公司融資貸款的議案》、《城市服務集團與宜昌創元國有控股有限公司合作的議案》等15項議案；未通過《城市服務集團2015投資計劃（草案）》、《關于組建武漢武鋼車城服務管理有限公司的議案》。

三、建立職工董事、職工監事述職制度 我們把述職作為職工董事、職工監事對職代會負責的重要措施，規定職工董事、職工監事都要在職代會上進行述職，接受職工代表的評議監督。目前，城服集團職工董事、職工監事每年在職代會上述職，報告在董事會、監事會中履行職責情況，接受職工代表的咨詢和評議已經形成制度，有力地促進了職工董事、職工監事盡職盡責，積極發揮源頭參與的作用。

四、建立了職工董事、職工監事巡視制度，加強對企業管理和決策的監督 定期組織職工董事、職工監事開展對董事會、職代會的決議、決定、涉及職工切身利益的事項等進行監督檢查的巡視活動。每年組織一次有職工董事、職工監事參加的安全生產巡視檢查，檢查安全管理、現場作業、設備質量、干部作風等情況，發現問題及時提出，進行整改，保證各項工作的順利進行。

幾年來在加強職工董事、職工監事制度建設方面，城市服務集團做了一些有益的實踐，也取得了一定的成效，但是也發現，職工董事監事在履職中有兩個方面工作需要改善和提升。一是職工董事監事的履職能力有待提升，相關的專業知識有待加強。二是工會在職工董事監事履職過程中的組織工作特別是巡視、組織調研要進一步加強。對這些問題我們將通過培訓、交流，提高其工作的責任心和綜合素質，并加強工會自身的組織工作和工作的計劃性，使職工董事、職工監事更好地履行職責，發揮作用，為企業健康穩定發展做貢獻。

三、加強職工董事職工監事制度建設的幾點建議

提高認識，加強領導，筑牢思想基礎。要通過組織學習、培訓、宣傳等多種方式和手段，提高黨政領導、工會干部和企業經營者的思想認識，明確建立職工董事、職工監事制度，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級方針的根本要求，是加強企業民主管理、實現職工源頭參與民主管理、民主監督的制度保證，是實現企業決策科學化、民主化，完善企業法人治理結構的內在需要，要使涉及職工董事監事制度工作的各方達成共識，形成推動建立職工董事監事制度的良好社會氛圍，確保有關方面共同努力推進這項制度得到有效落實。

完善制度，加強指導，提供制度保障。各相關部門在宣傳貫徹《公司法》、推動職工董事監事制度建制、擴大制度覆蓋面的同時，要全面規范職工董事監事制度建設。指導公司通過公司章程、企業制度規定等形式，規范職工董事和職工監事產生的條件、程序、比例，明確其依法享有的權利、義務和自身權益保障等；在董事會、監事會的議事規則中明確職工董事監事參與、監督的內容、形式、程序等，確立工作保證機制；制定與職工董事監事制度相關的向職代會報告、述職、接受評議等工作制度。

此外，要加強對職工董事、監事的管理。通過開展學習培訓，提高其綜合素質，不斷增強其參與決策、管理和監督的工作水平和能力，切實發揮職工董事職工監事制度在企業民主參與、民主管理、民主監督的作用。

抓住關鍵，完善立法，強化法律支撐。目前的《公司法》在一些涉及職工董事職工監事制度具體落實和操作層面上的立法還不夠完善，一定程度上影響了這一制度的發展。因此，推動《公司法》的修改迫在眉睫。一是要明確所有類型公司制企業都應當建立職工董事職工監事制度，為推動建制提供更為有力的法律支撐。二是要明確職工董事職工監事的產生辦法：由公司工會提名，經職工代表大會民主選舉產生，去掉“或者其他形式”字樣。

總結經驗，典型示范，推動工作開展。在推進職工董事職工監事制度建制工作中，各級工會組織和工會干部要深入基層，調查研究，發現典型，總結經驗，充分發揮典型的引領示范作用，使更多的企業認知認同建立職工董事監事制度，有利于企業科學民主決策，有利于促進企業和諧健康發展，以推動更多的企業強化職工董事職工監事制度建設，確保公司制企業民主管理工作的落實。

通過十幾年推行職工董事、職工監事制度，收到了以下幾個方面的成效： 一是拓展了公司制企業的職工民主管理渠道。公司制企業的最高權力機構是股東大會，職工以勞動者的身份進入董事會和監事會以后，代表職工的利益參與決策，這樣就使職工民主管理有了切實可行的渠道，避免了在職代會上走形式的弊端。

二是有效維護了職工的合法權益。職工董事、監事是代表職工的利益，受職代會的委托進入董事會和監事會的，時時處處都會站在職工的立場上說話，不少單位的職工董事、職工監事在企業規章制度制定、工資薪酬方案制定、職工福利方案制定等方面發揮了重要的作用，有力地保護了職工的合法權益。

三是調動了職工投入工作的積極性和創造性。職工代表進入董事會和監事會以后，對企業的重大經營措施有了深入的了解，對企業的發展方向也能知曉，他們通過職代會或其他形式把企業的目標任務向廣大職工傳達，企業決策者的意愿就能得到職工的支持，從而積極投身到企業的建設和發展上來。

四是密切了勞資之間的關系。職工董事、監事是投資者、決策者和職工群眾之間的橋梁和紐帶，一方面及時將決策者的意圖及時向職工群眾傳達，另一方面，發揮與職工群眾接觸多的優勢，把職工群眾關心的“熱點”、“難點”問題及時向集團決策層反映，這樣就加強了決策者和職工之間的溝通和協調，從而保證了勞動關系的和諧穩定。

五是完善了企業的管理和監督機制。職工董事、職工監事依據法律法規糾正企業的各種違法行為，監督企業貫徹落實《勞動法》、集體合同等各項規定，同時通過職工代表巡視等形式，監督、檢查董事會形成的各項決定、決議，健全了企業的管理和監督機制，有效提高了企業決策的執行力。

二、推行職工董事、職工監事的基本經驗和存在的主要問題

從十幾年的工作中我們深深體會到，推行職工董事和職工監事制度是一項長期和艱巨的任務，我們的體會是：

１、貫徹法規政策是推行職工董事、職工監事制度的保證。我市推行職工董事、職工監事的三個重要階段基本都是以黨和國家中的政策法規出臺為背景的。黨的十四屆三中全會的決定開啟了我市職工董事、職工監事的探索和研究階段；中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在國有企業、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》和《安徽省實施（中華人民共和國工會法）辦法》等法規的出臺推動我們職工董事、職工監事制度建設進入試點和宣傳階段；中華全國總工會《關于進一步推行職工董事、職工監事制度的意見》引導我市職工董事、職工監事工作進入推廣和完善階段。每一個與職工董事、職工監事相關的政策出臺都會掀起此項工作的一個熱潮。我們目前正在期待新的法規出臺，這樣我市的職工董事、職工監事工作將會進入普及和提高階段。

２、借助各方力量是推行職工董事、職工監事制度的前提。推行職工董事、職工監事制度是一項涉及到方方面面的工作，僅靠工會一家的力量是不夠的，首先要黨政的高度重視和支持，其次要爭取經濟主管部門的大力支持，如發改委、經信委等部門的支持，還應該借助人大、政協的力量推動此項工作。在非公企業還要爭取企業老板的支持，要和老板說明推行職工董事、職工監事制度一方面保護職工的權益，另一方面也有利于調動員工的工作積極性，改善老板和員工之間的關系，促進企業和諧發展，這樣才能打消老板的顧慮，保證工作的穩步推進。

3、提高代表素質是推行職工董事、職工監事制度的關鍵。職工代表進入董事會或監事會以后，是否能全面、準確、及時地反映職工的意見和建議，關鍵要靠職工董事和職工監事了，這就要求他們要有較高的素質，首先是責任意識，要時時刻刻想著肩負著廣大職工的重托，要站在職工的立場上說話；其次要培養一定的表達能力、協調能力和組織能力，恰到好處地表達自己的意愿，提高運作的效果。我市多年來一直重視對職工董事、職工監事的培訓工作，每年舉辦一到兩期培訓班，還組織人員到全總、省總學習現代企業管理知識，較好地提高了職工董事和監事的能力和素質。

4、發揮工會作用是推行職工董事、職工監事制度的基礎。我市在職工董事、職工監事工作上較有成效的單位，工會組織都能做到協調和督促公司及時向職工董事、職工監事提供有關生產經營等方面的文件和資料，協助職工董事、職工監事進行調研、巡視等活動；協助職工董事、職工監事就有關議題聽取職工意見，進行分析論證，提出意見和建議。還有的成立“智囊團”等形式的組織，為職工董事、職工監事提供咨詢服務，協調有關方面建立職工董事、職工監事各項工作制度。

通過多年的運作，我們深刻認識到我們的職工董事、職工監事制度建設還存在諸多不容忽視的問題。

一是認識不到位。一些企業主要負責人把這一制度視為“過場”或為應付檢查而設立的“形式”，對建立職工董事和職工監事制度缺乏正確的認識，不理解、不支持工會組織的意見，不少企業缺少建立和推動這項制度深入開展的組織機構和人員經費，推行職工董事、監事制度的工作基礎不扎實，影響了此項制度的推行和開展。

二是企業法人治理結構運作不規范。部分公司制企業、改制企業的工會主席雖然進入了董事會、監事會，但是工作上的難度比較大，參與決策、參與監督時受到多種因素的制約，少數工會主席素質有待提高，工作開展難度更大。部分職工董事、監事,尤其是職工董事,因不是公司的股東，或者是占公司的股份額度比較少，在地位、權利、待遇方面與其他董事、監事還是有一定的區別，職工董事、監事自身各方面主動權在企業一方，導致一些公司制企業中雖然設立了職工董事和監事，但難以做到全心全力為職工辦事，維護職工合法權益。

三是“新三會”與“老三會”之間關系的協調存在問題。公司制企業法人治理結構中一個比較棘手的難題就是協調“新三會”與“老三會”的關系。在實踐工作中新、老三會之間的矛盾主要集中在職代會、工會與新三會及其經營者方面。職代會是依據法律法規設立的實行職工民主管理的組織和權力機構，但職代會的職權與其所能夠承擔的責任之間始終處于“不對稱”的狀態,從而使職工董事、監事參與公司的管理失去了“支撐點”,組織制度的保證力度不強。

三、充分發揮職工董事、監事制度作用的幾點思考

1、充分發揮黨組織的核心作用。要不斷加強黨對工會工作的領導。通過學習培訓、宣傳教育等方式，深化黨政領導、工會干部和企業經營者的思想認識，明確建立職工董事、職工監事制度，是貫徹落實黨的依靠方針的要求，是加強企業民主管理、實現職工源頭參與民主管理、民主監督的體制保證，是實現企業決策科學化、民主化，完善企業法人治理結構的需要，是建立現代化企業制度內涵的進一步延伸，使參與職工董事、監事制度工作的各方形成共識并轉化成為黨政和法律制度的行為，確保各方面共同努力推進這項工作的不斷落實。

2、切實推動職工董事監事制度的建立和完善。一是要加大貫徹《公司法》的力度。依據法律、政策的規定與要求，與有關部門加強溝通，密切配合，共同推動企業依法建立職工董事監事制度。依照民主程序通過職代會選舉職工代表、工會主席(干部)進入公司的董事會、監事會。二是要規范職工董事監事制度建設。明確規定職工董事和職工監事產生的條件、程序、比例以及享有《公司法》規定的與其他董事、監事同樣的權利、義務、保障機制;明確規定職工董事、監事參與、監督的內容、形式、程序;制定職工董事、監事向職代會報告、述職、接受評議等方面的工作制度。三是加強對職工董事、監事的管理。通過各類學習培訓提高職工董事、監事的綜合素質，不斷增強他們的參與決策、管理和監督的工作能力，同時，為他們在權益、待遇等方面創造良好的工作條件，確保職工董事職工監事肩負職工和工會組織的委托，代表職工群眾的意見和要求。四是重視職工董事、監事非“職工”化的現象。切實采取有效措施推動職工代表特別是工會負責人進入董事會、監事會，防止職工董事、監事向“非職工化”轉變。

3、處理好“新三會”與“老三會”的關系。“新三會”和“老三會”不存在誰代替誰的問題。在公司制企業中的“新三會”與“老三會”，由于各自代表不同的利益群體，在企業的發展中，起著共商共決的作用，需要共同存在。在實踐操作中，“新老”兩會的矛盾點集中在職代會與董事會、股東(代表)大會之間。職代會是職工行使民主管理權力的組織機構，代表和反映廣大職工的意愿，維護職工的合法權益，職代會的有關決議必然會與董事會、股東(代表)大會的決策產生“沖突”，但只要以創新的思路，以和諧“共贏”的理念去解決存在的問題，健全運行機制，各自擺準位置，逐步理順關系，規范有序操作。

4、加大執法力度和有關規定的貫徹力度。目前《公司法》總體上的規定還是比較明確的，對職工董事監事身份的界定、在“兩會”中的比例、職工董事監事的責任、權利范圍、產生的原則、辦法、程序以及職工董事監事工作制度的原則界定等諸多問題，全總和《安徽省實施（中華人民共和國工會法）》辦法等有關規定中也是比較很明確的，關鍵是加大貫徹落實的力度。一是落實職工代表在董事會、監事會成員中的比例。二是明確工會主席、副主席應分別作為職工董事、職工監事的首要候選人。三是明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責，形成各負其責、協調運轉、有效制約的公司法人治理結構。四是明確職工董事、監事產生的原則、辦法、程序。五是明確公司制企業無職工董事、職工監事制度的應承擔的法律責任。六是明確職工監事的權利，明確對企業重大決策和涉及職工重大利益的合法性、公正性、科學性的有效監督機制，確保職工的各項合法權益不受侵犯。