第一篇：職工董事和職工監事制

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職工董事和職工監事制度

潘泰萍

中國勞動關系學院副教授

一、職工董事和職工監事制度

大家應該也不陌生，因為我們最近一直都在講企業民主管理，在講企業民主管理的時候也曾經多次提到過，企業民主管理有幾種最基本的形式，這幾種最基本的形式分別就是職工代表大會制度、廠務公開制度以及職工董事和職工監事制度。所以我們說，這一講所提到的職工董事和職工監事制度，他也是企業民主管理當中的一個一種非常重要的形式。那么什么叫職工董事和職工監事制度，首先我們來看一下它的含義。

（一）含義

所謂職工董事和職工監事制度就是指公司制企業依照法律規定，選舉一定數量的職工代表進入董事會、監事會，擔任董事、監事，參加企業重大決策的制度。

通過這個概念我們也就能夠理解了為什么職工董事和職工監事制度是非常重要的一種企業民主管理的形式。因為在含義當中就提到了，所謂職工董事和職工監事制度它的核心內涵就在于要選舉一定數量的職工代表進入董事會和監事會，成為董事和監事，通過董事和堅事這種職位的身份來參加企業的重大決策，通過這種參與來實現職工的民主管理、企業的民主管理。關于職工董事和職工監事制度實際上是有相關的法律依據的，在《公司法》當中有明確的規定：“國有獨資公司”和“兩個以上的火油企業或者其他兩個以上的國有投資主體投資設立的有限責任公司”可以實行職工董事制度。

看了《公司法》的這個規定之后，大家馬上就能理解了的確是有法律依據的，因為在《公司法》當中已經提到了國有獨資公司和兩個以上的國有企業或者其他兩個以上的國有投資主體投資設立的有限責任公司，是應該實行職工董事制度的。對于非國有企業是不是非國有企業就不設立職工董事和職工監事呢？實際上不是這樣的，雖然在《公司法》當中只是對于他所提到的國有獨資公司以及相應的有限責任公司應該實行職工董事制度，但同時也規定，對于其他的有限責任公司是可以實行職工董事制度的。雖然沒有講應該，但是說也是可以實行職工董事制度的。所以在咱們國家，不僅在國有企業，而且在非公企業也是可以實行職工董事和職工監事制度的。如果職工董事和職工監事制度也是很重要的一種企業民主管理的形式，剛才也講解了職工董事和職工監事的概念了，作為職工董事和職工監事能夠通過職工董事和職工監事的身份參與到企業的重大決策當中去，現在就有一個很重要的問題就是職工董事和職工監事的任職資格是什么，什么樣的人才可以當選為職工董事和職工監事去行使相應的職權。

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（二）職工董事和職工監事的任職資格

一般是以下四個方面的要求：

第一、一般應有大學以上學歷和本企業較長的工作經歷。

第二、應具有較強的政治素質和廣泛的代表性，為人公道正派，在群眾中有較高的威信。

第三、熟悉企業、行業情況，要熟悉本企業的經營管理工作，熟悉企業財會審計方面的業務，熟悉企業的規章制度和工作程序。對職工董事和職工監事的個人素質是有要求的，必須要對整個企業的經營管理、財務財會，對企業的規章制度等等要有一定程度的了解和熟悉。

第四、身體健康，適應職工董事和監事的工作。

在一個企業當中對于廣大職工而言，首先是和這四個條件的最主要的可以定位在誰身上呢？實際上是工會主席和副主席，我們一般講企業的工會主席和副主席是可以作為職工董事和職工監事的一個首推候選人的，首先就要來考慮工會主席和副主席，一般情況下工會主席更多的是做職工董事，工會副主席是職工監事，為什么呢？是因為工會主席和副主席一般符合剛才所提到的四個方面的要求，尤其是第二和第三個要求，因為第二個要求提到了要有廣泛的代表性，要在職工群眾當中有較高的威信，一般的工會主席和副主席是有廣泛代表性的，而且肯定是在職工群眾中有較高的威信才會當選為工會主席和副主席，這點是肯定符合的；第三個方面，是因為作為工會主席相對而言有更多的渠道可以去了解、掌握整個企業的生產經營情況，去熟悉企業的規章制度，所以對第三個方面的熟悉程度比一般的職工掌握和熟悉的程度更高一些。由此可見，作為工會主席和工會副主席而言，大部分企業在一般情況下是作為首推的候選人，但一般情況下還有更多指標的話，還要選舉一定的職工代表。

在了解了任職資格之后，就可以對于符合任職資格的相應職工群眾都作為候選人，然后通過職工大會或者職工代表大會或者其他的民主形式來選舉產生本企業的職工董事和職工監事。在了解了職工董事和職工監事的任職資格之后，我們還要面臨的下一個具體問題，是這個案例當中涉及到的，也是現實生活當中經常要碰到的。

（三）案例：企業職工董事和職工監事的人數如何確定

這是一個有限責任公司的工會主席提出的一個問題，我們這個企業現在要選職工董事和職工監事，要實行職工董事和職工監事制度，但是他不太清楚在選職工董事和職工監事的時候，應該選幾個職工董事和職工監事，他想問一問有沒有相關的規定。關于企業職工董事和職工監事的人數如何來確定，我來給大家分析一下。在《公司法》當中對于職工董事和職工監事的相關人數是有一些規定的。《公司法》第六十八條第2款規定：國有獨資公司董事會成員為3人至9人，由國家授權投資的機構或部門按照董事會的任期委派的董事和職工董事組成。在這個規定當中，只是強調了國有獨資公司的董事會成員是3人到9人，而3人到9人當中又說了，要有兩部分董事組成，一部分是委派的董事，一部分是職工董事，并沒有明確的規定職工董事應該是幾個人，或者應該占多大比例，只是規定了應該有幾個職工董事。所以在《公司法》當中對于職 2 本詳細文字，僅供參學干部學習參考，請勿以任何形式外傳。

工董事的人數到底確定為幾個，或者應該占多大的比例，實際上是沒有很詳細的規定。但是并不是說作為這個企業而言，我們就不能給他答復了，實際上還是有答復的。雖然咱們國家從目前來看在《公司法》當中沒有對這個問題進行詳細的規定，但是在各個地方性的法規當中對這個還是有相關規定的，雖然地方性的規定五花八門、各不相同，但是還是有規定的。每一個企業可以對應自己的地方性法規，來最終確定自己的企業職工董事的人數。

我大概的介紹幾個地方的規定：比如說河北省規定職工董事的人數一般要不少于董事會成員總數的五分之一，而職工監事的人數是不低于監事會成員總人數的三分之一；重慶市規定國有控股公司職工董事的人數不少于1人，職工監事的人數不少于監事會成員的五分之一。國有獨資公司職工董事是不得少于2人，職工監事的比例是不得少于監事會成員的三分之一；哈爾濱規定公司董事會成員當中職工代表的比例一般不少于三分之一，監事會代表的比例是不少于監事會總成員的二分之一；沈陽沒有對職工董事和職工監事人數的比例做相關的規定，只是提到了具體比例由公司的章程來規定。所以說通過以上所看到的各個地方包括重慶也好、沈陽也好、哈爾濱也好，這些地方對于職工董事人數的不同規定就可以看出來，因為在《公司法》當中對于職工董事的規定相對是比較模糊的，沒有非常具體的規定，所以各個地方自己的規定是不一樣的，每一個企業其實也可以去查找一下當地的地方法律法規當中是怎么來規定的，然后來確定本企業的職工董事和職工監事的人數比例。

（四）職工董事、職工監事的選任

關于選任我曾經也提到過，職工董事和職工監事都是由職工選舉產生的，按照《公司法》的規定，職工董事、職工監事要有公司職工民主選舉產生。如果這個企業有職工代表大會制度的話，要由職工代表大會來選舉產生，如果這個企業沒有職工代表大會，也得通過職工來選舉產生，要通過一定的民主形式，選舉的主體是職工，必須是職工選舉出來的。職工選舉產生出來的代表是不需要經過股東會來確定的，是能夠直接的進入董事會和監事會，成為職工董事和職工監事。同時《公司法》對職工董事、職工監事的任期也沒有做出專門的規定，既然《公司法》對于職工董事和職工監事的任期沒有做出專門規定，而職工董事和職工監事雖然是職工董事和職工監事，但是他也是董事和監事。所以我們說職工董事和職工監事的任期就參照董事和監事的任期。按照《公司法》第47條、第53條等的規定，董事每屆任期不得超過3年，監事任期為3年，而且兩者任期屆滿之后均可以連選連任。那么作為職工董事和職工監事而言也是參照這個規定的，也就相當于他們的任期也是董事的每屆任期不得超過3年，監事的每屆任期是3年，也是屬于如果屆滿的話可以連選連任的。

（五）職工董事職工監事的權利和義務

1.職工董事和職工監事的權利

職工董事和職工監事的權利可以分為以下幾個方面：

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第一、職工董事、監事享有董事會、監事會當中其他董事、監事同等的權利和待遇。這是非常重要的，他們有什么權利，我們也有什么權利。董事會成員當中有委派的董事、有職工董事，都要各占一定的比例。其他委派的董事有什么樣的權利和待遇，職工董事就應該有什么樣的權利和待遇。

第二、在涉及職工利益問題上，如果職工董事有不同意見，有權要求董事會在充分聽取職工意見或與工會充分協商后再做出決定。我們不能倉促的做決定，必須先征求職工意見，必須與工會協商討論之后再做決定，你是有這個權利的。

第三、職工董事、監事有權調閱公司有關文件和資料，參加有關會議。因為職工董事和監事要參與到企業整個決策當中去，如果要參與到決策當中去的話，首先就有必要對公司的情況有一個深入的了解，很全面、很深入的了解，這樣才能夠保證他參與決策本身是有效的、科學的，所以要讓職工董事和監事有權調閱公司的有關文件和資料，參加相關的會議來了解情況。

第四、職工董事、監事因為履行職責，調查了解情況，收集職工意見和建議等而占用工作時間時，有權按照正常出勤享受贏得的待遇。

第五、職工董事、監事因故出席會議，可以書面委托其他董事、監事代為出席會議，委托書中應載明授權范圍，也有權委托派員列席會議，反映職工意見。我自己有各種各樣的原因參加不了，可以委托派相關的人員列席會議，通過相關的人員來反映職工的意見。

第六、公司章程或其他另有規定的權利。

賦予他們這些權利是希望他們能夠更好的在決策層能夠反映廣大的職工和意見，能夠真正的實現在比較高的層次上的職工參與企業的管理，職工參與到企業的決策當中去，實現職工的民主管理。當然作為職工董事和職工監事而言，不可能只享有權利，還要承擔相應的義務。

2.職工董事和監事的義務

主要可以歸納為以下三個方面：

第一、要積極參與企業改革和發展重大決策和企業事務管理，維護職工的經濟利益和民主權利，在討論決定有關職工切身利益的重要問題時，積極反映職工的意見和要求。重點在“積極反映職工意見和要求”，因為你不要忘了你是職工董事和職工監事，你是由職工選舉產生出來的。而設置職工董事和職工監事都是為了體現廣大的職工參與到企業的管理當中去，所以你代表的是廣大職工，每一次董事會、監事會當中你都要積極反映廣大職工的意見和要求，這是你義不容辭的義務。

第二、要切實維護好職工的經濟利益。這個也是能夠理解的，維護職工的經濟利益也作為職工最關心的一個問題，所以這對于職工董事和職工監事而言，一定要切實幫助職工來維權，維護好他們的經濟利益。

第三、職工董事、監事具有保密的義務。有一些信息、有一些內容是只能在董事會、監事會層次大家來知情的，作為董事和監事而言，你一定要具有保密的義務，不能公開不應該公開的。

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在了解了職工董事的權利和義務之后，我們就對于整個職工董事和職工監事制度有了一個大概的了解了，包括它的含義還包括了職工董事、職工監事人數的確定，職工董事、職工監事任職資格的一些要求，以及職工董事和職工監事的權利和義務的一些相關規定。

在很多的企業當中他們在實際工作當中在運行職工董事和職工監事制度的時候，自身也制定了相應的一些工作制度，包括評議制度、報告制度、培訓制度，這些工作制度的制定都是為了使職工董事和職工監事制度在實現職工民主管理的過程當中程序更規范，而且效果能夠更好。總結很多企業職工董事和職工監事的工作制度之后，我們發現有一些共同的特點，這些共同的特點就可以歸結為職工董事和職工監事的工作制度。

二、職工董事和職工監事的工作制度

（一）職工董事和職工監事的工作程序

首先作為職工董事和職工監事而言最重要的一項工作內容就是要參加董事會和監事會，通過參加董事會和監事會參與到企業的決策當中去。在參加董事會和監事會的時候，一定要注意作為職工董事和職工監事而言，因為你是有職工選舉出來的董事和監事，那么你在參加董事會和監事會的時候，一定要遵照以下程序來做好你的工作。

1.參加前的工作

在參加董事會、監事會之前，作為職工董事和職工監事而言你的工作就是去廣泛的收集、廣泛的調查職工群眾對于董事會或者監事會議題相關的看法、意見和建議。因為職工董事和職工監事在董事會上、監事會上發言的時候，代表的是廣大職工群眾，所以如果說你要想代表廣大職工群眾的話，你在董事會和堿石灰開之前，你就得去了解廣大職工群眾的想法是什么，這是一個前提和基礎。只有了解了他們的想法是什么，才能在會上面真實的表達他們的想法。在參加之前一定要去征求職工的意見、征求工會的意見。

2.參加中的要求

如果你已經廣泛的征集了職工和工會的意見了，在此基礎上你就能夠參加董事會和監事會，在會上你發言的時候就應該是圍繞你前期準備展開的，也就是說廣大職工群眾他們的意見和建議是什么，在董事會上要及時的、全面的都反映給其他的董事和監事，一定要反映出來廣大職工他們的意見和建議，所以在開會之前你要做一個整理、歸納，把他們所有這些意見和都要整理和歸納，在董事會、監事會上才能夠全面、及時、有針對性的提出來。

3.參加完之后的工作

要把董事會和監事會當中傳達給廣大職工群眾的那些信息、內容要及時的傳達給廣大職工群眾，尤其是職工群眾對于董事會和監事會議題當中他們有意見和建議，有想法的那些內容，大家的討論結果最終的 5 本詳細文字，僅供參學干部學習參考，請勿以任何形式外傳。

一個方案，有關的內容都要再及時的回饋給廣大的職工群眾。所以說作為職工董事和職工監事而言你是職工選舉出來的董事和監事，那么你在參加董事會和監事會的時候，都要圍繞著職工展開，職工是一個中心，要以職工為依托，不論在參加前、參加中和參加后，都一直要想到你是職工的代表，你反映的是他們的心聲。

（二）職代會對職工董事和職工監事的評議

如果這個企業有職工代表大會制度的話，一般是由職工代表大會對職工董事和監事進行評議的，評議工作的效果好還是不好。職工董事和監事的維權意識怎么樣，然后參政議政能力怎么樣，工作成效怎么樣，要通過職代會對于職工董事和職工監事的工作做一個評議，通過評議來對職工董事和職工監事形成一定的約束和監督。

為什么要評議呢？評議肯定要有結果的，如果評議結果沒有任何體現的話，評議本身就沒有意義了。

（三）職代會對職工董事和監事的罷免權利

罷免的主要依據就是評議結果，如果通過評議可以得出一個結論來，大部分的職工代表對于職工董事和職工監事的工作是不滿意的，那么職代會就有權利對職工董事和職工監事進行罷免和撤換，當然除了通過評議看出來廣大的職工對于職工董事和監事不滿意可以罷免和撤換之外，如果職工董事和職工監事在工作當中發生了重大的過失，職代會也可以對職工董事和職工監事進行罷免的，它是有罷免權利的。

（四）案例

1.職工董事如何才能科學有效的參與決策

因為職代會要對職工董事的工作進行評議，評議當中有很多的內容，內容里面就包括這個職工董事在參與企業決策的時候，他的參政議政能力如何，能不能夠真正做到科學有效的參與決策。有一個企業當選的職工董事就提出了一個問題，因為這個企業除了工會主席是一個職工董事之外，還有一個普通的職工代表是一個董事。這個職工代表他就對如何才能科學有效的參與決策有一些困惑，他也想提高他的參政議政能力。怎么樣才能夠科學有效的參與決策呢？關于這個問題，的確是擺在他面前的一個問題，他也是想提高自己的工作成效。

關于科學有效的參與決策，很多企業都有不同的做法，在實踐當中也取得了積極的成效。比如說有一些企業就組成一個智囊團，這個智囊團就專門來幫助職工董事和職工監事來分析相關的議題，幫助他做出相應的科學決策。還有一些企業聘請了一些相關的專家和學者，以及相關方面精通的人員，讓這些人來幫助職工董事和職工監事，給他提建議和意見，幫助他來分析問題。還有一些企業在職工董事和職工監事參加董事會和監事會之前就要專門召開職工代表大會或者職工代表團組長聯席會議，通過這些相應的代表在一起討論，來給職工董事提意見和建議，或者說幫助職工董事對于相關的議題進行分析。不論是智囊團的 6 本詳細文字，僅供參學干部學習參考，請勿以任何形式外傳。

形式也好，還是聘請專家學者來幫助他也好，還是說通過職工代表大會團組長聯席會議的形式來幫助他深入分析也好，這些形式都是不同的企業來提高職工董事和職工監事參與決策能力的一種方式。所以說作為職工董事和職工監事而言，也可以和工會組織提出來這樣的一些想法，讓工會組織幫助你以各種各樣的形式來提高你的參政議政的能力。

還有一種形式就是培訓，實際上很多工會特別是基層工會應該意識到，職工董事和職工監事個人能力的提高是非常重要的，如果他本人的素質有所提高的話，實際上是能夠在董事會、監事會當中更好的發揮他的作用。所以現在很多的企業對于職工董事和職工監事有定期的培訓制度，讓他們定期的接受培訓和學習，給他們一個平臺，提高他們整個的理論分析水平、政策把握水平，還有法律法規的掌握水平。同時如果可能的話，作為企業而言，也應該給職工董事和職工監事提供更多的各個部門去了解情況，各個部門去熟悉的機會。比如說到財務部、到人事部，然后到計劃部，讓他們去可能是工作兩天，了解一下相應的情況，這樣的話對于他們以后真正參與企業生產經營的決策是非常有幫助的。

所以說職工董事如何才能科學有效的參與工作，就提到了一個核心點，實際上發揮職工董事、職工監事個人的力量還是不足夠的，一定要發揮全體職工的聰明才智，甚至還要發揮包括相關的專家、學者的一些咨詢公司的建議，廣泛的來收集他們的意見和建議，才能真正做出更加科學有效的決策來。

2.職工董事的權益能得到有效保護嗎

我們一直在講，職工董事一定要代表廣大職工的利益，職工監事也一定要代表廣大職工的利益。上一講也講到了職工董事和職工監事的權利和義務，一直在提到職工董事和職工監事，要了解他們的想法，而且要發出他們的聲音。但是同時作為職工董事和職工監事而言，他們還有一個困惑，就是說他們自身在權益能否得到有效的保護？如果說他為了維護廣大職工的權益，他在履行自己的工作職責過程當中，因為和其他的一些董事和監事或者和其他的人產生了沖突，影響到了他個人的職位、影響他個人在企業的發展，該怎么辦？這就關系到職工董事的權益能否得到有效保護的問題，實際上相關的法律法規是對職工董事和職工監事有保護的。

這個規定是這樣規定的：作為職工董事和職工監事，如果你確實是因為履行了自己正常的工作職責而遭到打擊報復，是要要求企業予以糾正的。而且作為職工董事和職工監事，在他擔任職工董事和職工監事期間，以及擔任完之后有一些任期到滿了，他下一屆沒有被選為職工董事，如果他任期屆滿開始三至五年之內，作為企業而言是不能與其解除勞動合同的，除非這個曾經的職工董事或者職工監事發生了重大的事故、重大的過失，除此之外，企業是不能與其解除勞動合同的，而且也不能夠做出不利于其個人工作崗位的調換。這個規定實際上也就是對職工董事和職工監事的一種保護，也是希望他們能夠在做職工董事和職工監事的時候能夠真正的代表職工的權益，為職工說話。

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（五）總結

各個地方在各自經驗的基礎之上都設立了相關的工作制度，我們把這些工作制度做一個梳理。作為職工董事和職工監事的相關工作制度可以分為以下五個方面：

1.職工董事和職工監事向職代會報告制度

這個是非常重要的一項制度，作為職工董事和職工監事應該要向職代會報告你的工作，很多企業是這樣實行的，每年至少一次職工董事和職工監事要在職代會上做述職報告。

2.職代會對職工董事、監事的監督評議制度

其實第二個制度是建立在第一個制度的基礎之上，前面已經說了在職代會上職工董事、監事要向職工代表大會做述職報告，做完述職報告之后，職工代表大會就要對職工董事和職工監事相關的工作進行評議，評議你工作做的好還是不好，而且評議的結果可以作為罷免、撤換、繼續留任的依據。

3.對職工董事和職工監事能力的培訓制度

很多企業也是實行的，要想提高職工董事和職工監事的參政議政能力，必須要對他們進行培訓。這個培訓既包括理論方面的、政策方面的、法律法規方面的，也包括實際工作方面的，整個工作的生產經營管理方面的，要更了解基層。

4.職工董事和職工監事了解企業情況的制度

作為職工董事、職工監事，如果你對企業的情況都不了解，談何去對整個企業的重大問題進行決策。所以很多的企業現在都有這樣的制度，他們會給職工董事和職工監事提供機會，讓職工董事和職工監事能夠去企業的不同部門進行調查，而且能夠參加各個部門的會議，能夠查閱各個部門的資料，對各個部門有詳細深入的了解。

5.職工董事參與重大決策前的咨詢、認證制度

作為職工董事，在參與重大決策之前一定要去做咨詢，比如說成都規定，如果你是職工董事，參加董事會之前要參加重要的決策了，首先要通過職工代表的形式征集廣大職工的意見或者征求工會的意見。如果沒有通過這種形式在董事會之前征集意見的話，在董事會之后你也一定要向職工代表大會制度或者工會做進一步的溝通和交流。對于職工董事和職工監事我們特別強調是一定要做到，因為你代表的是廣大職工，所以在做決策特別是重大決策的時候，一定要有這種咨詢和認證的制度，一定要讓廣大的職工代表包括工會委員會來和你一起就這個問題進行討論、協商，在此基礎之上拿出你的方案，拿出你的建議和意見來，在這個基礎之上再去做決策，這樣的話才是職工董事、職工監事能夠做的科學有效的決策。

基層企業在工作當中一定要記住，這幾項制度都是相輔相成的，應該是同時存在，而且各自發揮著不同的作用。如果說比較全面的具備了這幾個制度之后，這個企業的職工董事和職工監事制度才更可能有一 8 本詳細文字，僅供參學干部學習參考，請勿以任何形式外傳。

個比較好的成效，比較好的體現了職工參與企業的民主管理。

第二篇：職工董事職工監事制度（范文模版）

職工董事、職工監事制度

一、建立職工董事、職工監事制度的重要意義

職工董事、職工監事制度，是指在公司制企業中，由職工民主選舉出的職工代表進入董事會、監事會、擔任董事、監事，代表職工參與企業管理、決策和監督和制度。

職工董事、監事是依照法規程序，由職工代表大會或職工大會民主選舉產生的。建立職工董事、職工監事制度：是深化國有企業改革，建立現代企業制度的內在要求；是職工在國有獨資和國有控股公司中主人翁地位和權利的體現；是協調勞動關系的客觀要求。建立職工董事、職工監事制度：

將進一步推進黨的全心全意依靠工人階段指導方針在企業中的貫徹和落實；進一步完善企業的法人治理結構；加強企業經營決策者與勞動者之間的聯系； 保證從源頭上維護職工的合法權益；促進職工隊伍整體素質的提高。

建立職工董事、職工監事制度的工作，是隨著我國建立社會主義市場經濟體制、國有企業建立現代企業制度而逐步開展起來的。

1995年全總在依靠職工辦企業的“六個必須”中就明確提出職工代表進董事會、監事會問題；

1999年，為配合建立和完善現代企業制度，全總把建立職工董事會、職工監事制度列人“五突破一加強”，作為工會的一項重要日常工作。

在各級工會組織大力推動下，這項工作取得了重大進展。職工董事、職工監事在參與公司重大決策，維護職工合法權益、加強監督等方面發揮了一定的作用。

二、職工董事、職工監事產生的依據及條件

1、《公司法》第45條規定“兩個以上的國有企業或者其他兩個以上的國有投資主體投資設立的有限責任公司，其董事會成員中應當有公司職工代表，董事會中的職工代表由公司職工民主選舉產生。”

第56條和第121條分別對有限公司和股份公司規定：“公司研究決定有關工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險等涉及職工切身利益的問題，應當事先聽取公司工會和職工的意見，并邀請工會或者職工代表列席有關會議。”

在第56條和第122條規定：“公司研究決定生產經營的重大問題、制定重要的規章制度時，應當聽取公司工會和職工的意見和建議。”

中央十五屆四中全會《決定》規定：“國有獨資和國有控股公司的董事會和監事會都要有職工代表參加。”

2、設置職工董事、職工監事主要是為了職工參與企業的決策和監督，保證企業決策機構和監督機構在工作過程中始終與職工群眾保持密切聯系，直接聽取來自職工群眾的意見和建議。

從而增強企業決策和管理的科學化、民主化，并對企業高級管理人員的決策和管理過程實施監督。要堅持職工董事、職工監事必須從本企業工會干部、一般管理干部和技術人員、一線工人中的職工代表中產生。

3、職工董事、職工監事候選人的條件首先要符合《公司法》、《公司章程》中有關董事、監事任職條件的規定以及必須是職工代表等硬性規定。

除此之外，鑒于職工董事、職工監事的特殊身份，職工董事、職工監事必須突出以下三個條件：

一是能夠代表和反映職工群眾的意見和要求，并在職工群眾中有一定的影響力，能夠起到溝通董事會、監事會與職工群眾意見的作用；

二是具有一定的經濟管理知識，熟悉企業管理或有相關的工作經驗，對本公司的生產經營管理的各個環節比較熟悉，有較強的參與決策和實施監督的能力，這樣才能在參與企業的決策和監督過程中，參得上，議得準；

三是必須公道正派，敢于為職工群眾說話辦事，敢于抵制各種違紀行為和不正之風。否則，勢必會在參與決策和監督過程中，特別是職工意見與企業管理層意見不一致時，不能堅持原則，人云亦云，甚至坐錯位置。

4、對于職工董事、職工監事在董事會和監事會中的比例問題，《公司法》中都未作明確規定，目前，全國各地出臺的有關規定也不盡一致。重慶市規定：“國有控股公司職工董事人數不得少于2人，職工董事不得少于董事會成員總數的三分之一。”河北省規定：“職工董事人數一般不少于董事會成員總數的五分之一：職工監事人數應不低于監事會成員總數的三分之一。”

5、工會是黨領導下的職工群眾自愿結合的群眾組織，是《勞動法》、《工會法》明確規定的職工利益的代表者和維護者。

工會主席是經全體會員民主選舉，代表和維護職工利益的，從這個意義上講，工會主席作為職工董事、監事的首選候選人是順理成章的。

從工作上講，工會是職代會的工作機構，有工會分會、工會小組等健全的網絡，工會主席、副主席擔任職工董事、職工監事可以依靠工會組織網絡和職代會開展工作，既可以全面準確地反映職工的意見和要求，還可以通過工會組織和職代會，把董事會的決策迅速傳達到每一個工會小組、每一位會員和職工。

現實中，有的單位認為，工會主要是起民主監督作用，工會主席應作為職工代表進入監事會，可以更好地發揮工會的監督作用。但職工監事只能列席董事會，在決策中沒有表決權。工會主席不進入董事會，企業的決策層就缺乏代表性，不利于決策的科學、民主，也影響工會的源頭參與。因此，工會既要有人進入董事會，也要有人進入監事會。

一般的做法是：工會主席作為職工董事首選候選人進入董事會，工會副主席作為職工監事的首選候選人進入監事會。

第三篇：職工董事、職工監事制度（范文模版）

職工董事、職工監事制度

為了全面建立和完善現代企業制度，規范建立職工董事、職工監事制度，保障職工參與民主決策、民主管理、民主監督的權利，維護廣大職工的合法權益，促進企業健康和諧發展，根據《公司法》和上級有關要求，結合公司實際，制定本規定。

第一條 職工董事、職工監事及其制度。

職工董事、職工監事制度，是依照法律規定，通過職工代表大會或者其他形式，民主選舉一定數量的職工代表，進入董事會、監事會，代表職工行使參與企業決策權利、發揮監督作用的制度。董事會、監事會中的職工代表稱為職工董事、職工監事。

第二條 職工董事、職工監事制度建設的目標。

凡依法設立董事會、監事會的公司都要逐步建立職工董事、職工監事制度，并在源頭參與、監督和維護上充分發揮作用。

第三條 職工董事、職工監事設置。

公司董事會中，可以有職工董事。職工監事的人數不得少于監事會成員總數的三分之一。職工持股會選派到董事會、監事會的董事、監事，不占職工董事、職工監事的名額。

第四條 職工董事、職工監事條件。

1.本公司職工；具有較好的群眾基礎，能夠代表和反映職工的意見和要求；遵守法律、行政法規和公司章程；熟悉公司經營管理情況，具有相關知識和工作經驗，具有較強的協調溝通和參與經營決策和財務監督的能力。法律法規和公司章程規定的其他條件。

2.公司高級管理人員、《公司法》中規定的不能擔任或兼任董事、監事的人員，不得擔任職工董事、職工監事。

工會主席、副主席可以參加職工董事、職工監事的選舉。

第五條 職工董事、職工監事產生程序。

1.職工董事、職工監事的候選人應當由公司工會提名，公司黨組織審核確定，并報告上級工會。沒有黨組織的公司應當由上一級工會組織審核確定。

2.職工董事、職工監事必須依照《公司法》規定，由本公司職工（代表）大會或者其他形式以無記名投票方式，獲得應當參加會議人員的過半數同意選舉產生。

3.職工董事、職工監事選舉產生后，應當報上級工會、有關部門和機構備案。

第六條 職工董事、職工監事補選和罷免。

1.職工董事、職工監事因辭職等原因出缺應當及時進行補選，從出缺至完成補選的時間不得超過三個月。在新補選職工董事、職工監事就任前，原職工董事、職工監事在情況允許的情況下，仍應當依照法律、法規和公司章程的規定，履行其職務。

2.職工董事、職工監事不履行職責或者有嚴重過錯的，經三分之一以上的職工（代表）提議，可以依法通過職工（代表）大會或者其他形式進行罷免。職工董事、職工監事的補選和罷免要經應當參加會議人員的過半數通過。

第七條 職工董事、職工監事任期。

職工董事、職工監事的任期與公司董事和監事的任期相同，任期屆滿，連選可以連任。職工董事、職工監事在任期內調離公司的或者其他原因長期不在崗的，其任職資格自行終止。

第八條 職工董事、職工監事職責。

1.職工董事、職工監事享有與公司董事、監事同等的權利，承擔相應的義務。

2.職工董事、職工監事應當經常或者定期深入到職工中聽取意見和建議；在董事會、監事會研究決定公司重大問題時，應當認真履行職責，代表職工行使權利，充分發表意見。

3.職工董事在董事會討論決定涉及有關工資、獎金、福利、勞動安全衛生、社會保險、變更勞動關系、裁員等涉及職工切身利益的重大問題和

事項時，要如實反映職工的合理要求，代表和維護職工的合法權益；在董事會研究確定公司高級管理人員的聘任、解聘時，要如實反映職工（代表）大會民主評議公司管理人 員的情況。

4.職工監事要定期監督檢查職工各項保險基金、工會經費的提取、繳納情況和職工工資、勞動保護、社會保險、福利等制度的執行情況；應當參與檢查公司對涉及職工切身利益的法律法規和公司規章制度的貫徹執行情況。

第九條 職工董事、職工監事工作制度。

1．知情制度。職工董事、職工監事可以定期調閱公司有關的經營、財務報表；列席與其職責相關的公司行政辦公會議和有關生產經營工作的重要會議。公司要為職工董事、職工監事履行職責提供必要的條件，公司工會要主動為職工董事、職工監事開展工作提供服務。

2．保密制度。職工董事、職工監事在向職工代表大會報告工作和接受職工代表質詢時，要按照信息有序披露原則，遵守公司保密規定，保守董事會、監事會會議涉及的公司商業秘密。同時不得向本公司以外的人員泄露。

3．報告制度。職工董事、職工監事在遇到工作受阻、待遇不公等情況時，有權向工會組織、有關部門和機構反映。

4．委托制度。職工董事、職工監事因故不能出席董事會、監事會會議時，可以書面委托公司其他職工董事、職工監事或者公司董事、監事代為出席，并在委托書中明確授權范圍。

5．培訓制度。職工董事、職工監事要自覺加強有關專業知識的學習。公司要創造機會，安排職工董事、職工監事在職培訓。

6．述職制度。職工董事、職工監事必須向職工代表大會報告其履行職責的情況，每年至少一次。報告內容或者提綱應當提前一周告知職工代表。

7．評議制度。職工董事、職工監事應當在認真述職的基礎上，對職工代表提出的質詢予以答復，接受職工代表的民主評議。評議結果要形成書面材料。

8．獎懲制度。公司職工代表大會要對職工董事、職工監事進行考核，實施必要的獎懲。對履行職責好的職工董事、職工監事，應當給予表揚獎勵；對不稱職或者有瀆職行為的職工董事、職工監事，應當進行撤換或者罷免。

9．保障制度。職工董事、職工監事依照《公司法》和公司章程行使職權，任何組織和個人不得壓制、阻撓或者打擊報復。職工董事、職工監事在任職期間，其勞動合同期限自動延長至任期屆滿，除因勞動保障法律、法規規定的情形或者勞動合同約定外，公司不得與其解除勞動合同或者作出不利于其履行職責的崗位 變動。職工董事、職工監事履行職務時的出差、辦公等有關待遇參照公司董事、監事執行。

第十條 建立職工董事、職工監事制度相關部門的職責。

各級工會應當會同相關部門積極推進職工董事、職工監事制度建設，指導公司合法規范地推薦、選舉職工董事、職工監事，落實各項工作制度，指導國有 獨資和國有控股公司提高職工董事、職工監事制度建設水平，尤其要指導其他公司建立職工董事制度；對妨礙職工董事、職工監事依法履行職責的行為和拒絕為職工 董事、職工監事履行職責提供保障的行為，依法要求相關行為單位和個人限期改正，對拒不改正的，提請同級政府相關部門依法作出處理。工商行政管理部門對應當 建立職工董事、職工監事制度的公司，按《公司法》及相關規定進行審查，對符合規定的予以登記；對變更職工董事、職工監事要求備案的，應當及時辦理。勞動保 障行政部門對違反勞動保障法律、法規解除職工董事、職工監事勞動合同及其他侵害他們合法權益的行為，應當依法進行查處。

第十一條 本規定自發布之日起施行。

第四篇：職工董事監事制度

職工董事、職工監事工作制度

第一章

總

則

第一條

為建立健全職工董事、職工監事制度，規范職工董事、職工監事工作，充分發揮職工董事、職工監事在參與?

?集團決策和監督中的作用。根據《公司法》、《工會法》、《山西省企業民主管理條例》、等法律、法規和政策規定，制定本制度。

第二條

建立職工董事、職工監事制度是落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針和建立現代企業制度的一項重要制度。是?

?工會和職工代表參與企業重大決策、監督的重要途徑，也是完善公司法人治理結構的客觀要求，其目的在于促進公司的科學決策，共謀企業發展大計。

第三條

?

?集團及子公司董事會成員中應當至少有一名職工代表，監事會成員中職工代表應占有一定比例，一般應不少于三分之一，其具體比例，由公司章程規定。

第四條

集團公司所屬子公司都要按有關法律規定建立健全職工董事、職工監事制度。

第二章

職工董事、職工監事的條件

第五條

?

?職工董事、職工監事應是與集團建立勞動關系的正式職工。第六條

能堅持黨的基本路線和四項基本原則，堅持鄧小平理論，身體力行“三個代表”重要思想，有一定的政策理論水平、思想政治覺悟和科學文化知識；熟悉有關法律、法規、政策，熟知本公司生產經營管理和業務技術，有較強的參政議政、參與決策的能力。

第七條

能正確處理國家、出資者、企業、職工多方利益關系；堅持原則，秉公辦事，為人正派，廉潔自律。第八條

密切聯系群眾，有廣泛的群眾基礎，能夠反映職工群眾的意見和要求，敢于善于代表和維護職工的合法權益，受到職工的信任和擁護。

第九條

符合《公司法》規定的任職條件。

第三章

職工董事、職工監事的產生辦法

第十條

職工董事、職工監事的人選應從本企業工會工作人員和職工代表大會的職工代表中推選。工會主席、一名副主席應作為職工董事、職工監事的首選候選人。

第十一條

職工董事、職工監事按下列民主程序產生：

（一）按職工董事、職工監事的名額和條件，由工會組織職工群眾醞釀推薦候選人選。

（二）根據職工群眾的推薦意見，由企業工會召開專題會議，研究確定職工董事、職工監事候選人建議名單，報企業黨委審核。

（三）召開職工代表大會，由職工代表大會選舉產生。首先，介紹職工董事、職工監事的簡歷；其次，采取無記名投票形式選舉；最后，獲得應到會代表人數1/2以上同意者，方可當選。

（四）張榜公布職工董事、職工監事名單。

第十二條

職工董事、職工監事的任期與董事會、監事會其他成員的任期相同。對不稱職或者有嚴重過失的職工董事、職工監事由職代會罷免，職工董事、職工監事的更換按照民主程序進行。

第三章

職工董事、職工監事的權利和義務

第十三條 職工董事、職工監事的權利。職工董事、職工監事在決策中依法與其他董事、監事享有同等權利。

（一）在董事會中，職工董事按照有關法律法規和公司章程，參與審議決定集團公司經營計劃、投資方案，財務預決算方案，利潤分配方案和彌補虧損方案，內部管理機構的改革，基本管理制度等事項，參與審議決定公益金使用方案和其他涉及職工切身利益的問題。

（二）在監事會中，職工監事代表職工，按照有關法律法規和公司章程，參與對公司財務的檢查，參與對董事會、經理層人員履行職責的監督。

（三）職工董事與其他董事，職工監事與其他監事享有同等權利。在工作過程中，有權對企業經營、改革發展狀況及相關業務進行咨詢，查閱相關資料，閱讀有關文件，企業應為其開展工作提供方便，落實其知情權、參與權、監督權。

（四）有權代表職工合法權益，如實反映職工群眾的意見和要求，在董事會、監事會上行使職權不是代表個人意見而是代表職工群眾的共同意愿。

（五）職工董事、職工監事行使權利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。

（六）職工董事、職工監事在參與企業決策時，應充分表達職工群眾的意見和要求，董事會在研究涉及職工群眾切身利益重大問題時，職工董事若對董事會的有關決議持不同意見，可要求記錄在案，要及時向職工代表大會主席團或代表團長聯席會報告，并向上級主管部門反映。

第十四條

職工董事、職工監事的義務

（一）努力學習黨和國家的方針、政策、法律、法規，不斷提高思想政治覺悟和參政議政的能力。

（二）帶頭執行職代會決議，并將職代會決議精神貫徹到董事會、監事會的工作中。不辜負職工群眾的重托，努力做好工作。

（三）職工董事、職工監事每年向職代會報告一次工作，并進行述職和接受職代會的評議與監督。

（四）維護企業和職工利益，愛護企業形象，促進企業發展，保守企業商業秘密。

第四章

職工董事、職工監事的工作保障制度

第十五條

公司制企業應結合本企業實際就職工董事與企業重大決策、重要議案審議和職工監事參與對企業經營管理的監督檢查建立相關的工作制度；規范咨詢、論證、通報、收集意見等工作步聚和相關事項；為職工董事、職工監事履行職責，在企業民主參與、民主管理、民主監督中發揮作用創造條件。

第十六條

職工董事、職工監事每年就自身職責履行情況向職代會至少做1次述職報告，接受職工群眾的監督；職代會每年對職工董事、職工監事進行1次民主評議，并將評議結果反饋給本人。

第十七條

企業行政和工會組織要加強對職工董事、職工監事的培訓，不斷提高其政策水平、業務水平和參與企業管理、決策和監督的能力，支持他們發揮應有的作用，以適應形勢的要求。

第十八條

董事會、監事會會議的議題，應事先通告職工董事、職工監事，使其有充分的時間作好準備。職工董事、職工監事應圍繞議題，廣泛收集職工代表意見。在涉及職工利益問題上，如有不同意見，可以召開職工代表團（組）長聯席會議和采用其他渠道廣泛收集職工意見和建議，或與工會委員會充分協商后再做出決定，并在會議記錄上注明。

第十九條

職工董事、職工監事應把董事會、監事會形成的有關重大決策及時迅速地通過各種形式向職工群眾通報。

第二十條

職工董事、職工監事有權調閱企業有關文件和資料，參加有關會議。到有關部門及下屬單位檢查工作，索取資料，調查研究，詢問情況，有關方面必須提供方便，協助工作。

第二十一條

企業設立職工董事、職工監事信箱；職工董事、職工監事參加領導接待日、職工代表巡視日等活動。第二十二條

集團公司、子公司分別成立“職工民主議事會”協助職工董事、職工監事參與企業重大問題決策，職工董事、職工監事也可以采取其它形式聽取有關方面和職工群眾的意見和建議，進行咨詢和論證，并把意見和建議體現到重大問題的決策中。

第二十三條

職工董事、職工監事工作認真負責，成績突出者，應予表彰獎勵；對不稱職或利用職權謀取私利者，應及時罷免。

第二十四條

職工董事、職工監事的任期與其他董事、監事的任期相同，可連選連任。公司董事會、監事會任期屆滿，職工董事、職工監事應按民主程序進行換屆選舉。

第二十五條

職工董事、職工監事任期內一般不宜調動。如確因工作需要必須調動，其空缺席位實行替補制，由工會提出更換意見。新的職工董事、職工監事仍需按民主程序產生，同時免去原職工董事、職工監事。席位空缺時間不超過6個月。

第二十六條

職工董事、職工監事的權利受到法律保護，職工董事、職工監事任職期間及不擔任職工董事、職工監事后三年內，企業不得以其履行職務的原因解除勞動合同或作不利其就業條件的崗位變動（除個人嚴重過失外）。若在任職期內勞動合同期滿，則勞動合同自然延長至董事、監事任期止。

第五章

附

則

第二十七條

本制度經集團公司第二職工代表大會第二次會議通過后執行。

第二十八條

本制度修改權為集團公司職工代表大會，解釋權為集團公司工會委員會。

第五篇：職工董事和職工監事制度

為了全面建立和完善現代企業制度，規范建立職工董事、職工監事制度，保障職工參與民主決策、民主管理、民主監督的權利，維護廣大職工的合法權益，促進企業健康和諧發展，根據《公司法》和上級有關要求，結合本企業際，制定本制度。

第一條　職工董事、職工監事制度，是依照法律規定，通過職工（代表）大會或者其他形式，民主選舉

一定數量的職工代表，進入董事會、監事會，代表職工行使參與企業決策權利、發揮監督作用的制度。董事會、監事會中的職工代表稱為職工董事、職工監事。

第二條　職工董事、職工監事的設置

1.公司董事會中，應有一名職工董事。監事會中，應有一名職工監事。

2.董事會中職工董事與監事會中職工監事的人數和比例應當在公司章程中作出明確規定。

第三條　職工董事、職工監事條件。

1.本公司職工；具有較好的群眾基礎，能夠代表和反映職工的意見和要求；遵守法律、行政法規和公司章程；熟悉公司經營管理情況，具有相關知識和工作經驗，具有較強的協調溝通、參與經營決策和財務監督的能力。法律法規和公司章程規定的其他條件。

2.公司高級管理人員、《公司法》中規定的不能擔任或兼任董事、監事的人員，不得擔任職工董事、職工監事。

3、工會主席可以參加職工董事、職工監事的選舉。

第四條 職工董事、職工監事產生程序。

1.職工董事、職工監事的候選人應當由公司工會提名，公司黨支部審核確定。

2.職工董事、職工監事必須依照《公司法》規定，由本公司職工（代表）大會以無記名投票方式，獲得應當參加會議人員的過半數同意選舉產生。

3.職工董事、職工監事選舉產生后，應當報上級工會、有關部門和機構備案。

第五條　職工董事、職工監事補選和罷免。

1.職工董事、職工監事因辭職等原因出缺應當及時進行補選，從出缺至完成補選的時間不得超過三個月。在新補選職工董事、職工監事就任前，原職工董事、職工監事在情況允許的情況下，仍應當依照法律、法規和公司章程的規定，履行其職務。

2.職工董事、職工監事不履行職責或者有嚴重過錯的，經三分之一以上的職工（代表）提議，可以依法通過職工（代表）大會或者其他形式進行罷免。職工董事、職工監事的補選和罷免要經應當參加會議人員的過半數通過。

第六條 職工董事、職工監事任期。

職工董事、職工監事的任期與公司其他董事和監事的任期相同，任期屆滿，連選可以連任。職工董事、職工監事在任期內調離公司的或者其他原因長期不在崗的，其任職資格自行終止。

第七條　職工董事、職工監事職責。

1.職工董事、職工監事享有與公司董事、監事同等的權利，承擔相應的義務。

2.職工董事、職工監事應當經常或者定期深入到職工中聽取意見和建議；在董事會、監事會研究決定公司重大問題時，應當認真履行職責，代表職工行使權利，充分發表意見。

3.職工董事在董事會討論決定涉及有關工資、獎金、福利、勞動安全衛生、社會保險、變更勞動關系、裁員等涉及職工切身利益的重大問題和事項時，要如實反映職工的合理要求，代表和維護職工的合法權益；在董事會研究確定公司高級管理人員的聘任、解聘時，要如實反映職工（代表）大會民主評議公司管理人員的情況。

4.職工監事要定期監督檢查職工各項保險基金、工會經費的提取、繳納情況和職工工資、勞動保護、社會保險、福利等制度的執行情況；應當參與檢查公司對涉及職工切身利益的法律法規和公司規章制度的貫徹執行情況。

第八條　職工董事、職工監事工作制度。

1．知情制度。職工董事、職工監事可以定期調閱公司有關的經營、財務報表；列席與其職責相關的公司行政辦公會議和有關生產經營工作的重要會議。公司要為職工董事、職工監事履行職責提供必要的條件，公司工會要主動為職工董事、職工監事開展工作提供服務。

2．保密制度。職工董事、職工監事在向職工（代表）大會報告工作和接受職工（代表）質詢時，要按照信息有序披露原則，遵守公司保密規定，保守董事會、監事會會議涉及的公司商業秘密。同時不得向本公司以外的人員泄露。

3．報告制度。職工董事、職工監事在遇到工作受阻、待遇不公等情況時，有權向工會組織、有關部門和機構反映。

4．委托制度。職工董事、職工監事因故不能出席董事會、監事會會議時，可以書面委托公司其他職工董事、職工監事或者公司董事、監事代為出席，并在委托書中明確授權范圍。5．培訓制度。職工董事、職工監事要自覺加強有關專業

知識的學習。公司要創造機會，安排職工董事、職工監事在職培訓。

6．述職制度。職工董事、職工監事必須向職工（代表）大會報告其履行職責的情況，每年至少一次。報告內容或者提綱應當提前一周告知職工（代表）。

7．評議制度。職工董事、職工監事應當在認真述職的基礎上，對職工（代表）提出的質詢予以答復，接受職工（代表）的民主評議。評議結果要形成書面材料。

8．獎懲制度。公司職工（代表）大會要對職工董事、職工監事進行考核，實施必要的獎懲。對履行職責好的職工董事、職工監事，應當給予表揚獎勵；對不稱職或者有瀆職行為的職工董事、職工監事，應當進行撤換或者罷免。

9．保障制度。職工董事、職工監事依照《公司法》和公司章程行使職權，任何人不得壓制、阻撓或者打擊報復。職工董事、職工監事在任職期間，其勞動合同期限自動延長至任期屆滿，除因勞動保障法律、法規規定的情形或者勞動合同約定外，公司不得與其解除勞動合同或者作出不利于其履行職責的崗位變動。職工董事、職工監事履行職務時的出差、辦公等有關待遇參照公司董事、監事執行。