第一篇:為了進一步加強司法行政系統政風行風建設工作
為了進一步加強司法行政系統政風行風建設工作,提高全體司法行政干警政風行風建設,我局于 月 日邀請政風行風領導及監督員參加全體干警政風行風“面對面”會議。
會議由紀檢組長主持,歡迎各領導及監督員參加會議,支持我們的工作。首先由副局長宣讀了《關于聘請政風行風監督員的通知》,并對監督員頒發證書和監督證。副局長通過法制宣傳、基層工作、法律服務、作風建設等方面向各領導及監督員介紹我局的行政職能工作和基本情況。在之后的時間內,各個監督員提出來一個個尖銳的問題,本著不回避、不包庇、不逃避的原則,各股室及領導詳細認真的對問題進行了解答,充分與監督員交流,并對我局工作提出寶貴意見。縣紀檢委主任對此次會議做了重要點評,此次會議比較成功,但從各監督員提出的問題反映出我局對法律宣傳的力度不夠,不能使老百姓真正做到知法懂法,同時我由衷的希望各監督員在今后的工作中能夠起到真正的監督的作用,實事求是收集群眾意見,及時向各級領導匯報。在近階段的工作中,我認為副局長、紀檢組長工作非常認真、主動,望各位同事向其學習,把我們的普法工作搞得有聲有色。最后,局長對這次會議做了講話。感謝各位領導及監督員在百忙之中參加這次會議,給我們提供了更好的意見及建議,也為我們今后的工作起了很大的推動作用。通過全體干警的共同努力,我們的工作也取得了一些成績,但也是這次會議使我們看到了差距,那就是我們的法制宣傳不夠大。加大對法律的宣傳是我們現階段工作的重點,只有這樣才能使老百姓真正做到知法、懂法、學法、用法,用法律武器維護自身的合法利益。我堅信今天的會議只是個交流平臺,我相信在各位領導、監督員及全體干警的共同努力下,我們司法工作一定會邁向一個更高的臺階。
這次會議使全體司法行政干警在社會的監督下,牢固樹立大局意識、服務意識、執政意識,再接再厲,開拓創新,全力推進我想司法行政事業再上新臺階,為我縣經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。
第二篇:司法行政系統民主評議政風行風自查報告
縣司法局民主評議政風行風工作
自查自糾報告
縣行評辦:
按照縣糾風辦《關于印發2011年民主評議政風行風工作實施意見的通知》(**發〔2011〕10號)的工作日程安排,我縣司法行政系統的民主評議政風行風工作,既堅持邊查邊糾、邊糾邊改,更突出未評先查、未評先改,目前已基本完成自查自糾階段的工作。現將自查自糾情況報告如下:
一、未評先查、未評先改工作情況 縣司法局擔負著全縣的普法依法治理、基層人民調解組織建設及指導全縣人民調解、法律服務工作監督管理、法律援助及社區矯正、安置幫教等工作,是全縣政法單位的重要組成部分。今年以來,局黨組堅持抓黨建帶隊伍,提高思想政治和業務素質;抓隊伍促工作,深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作,推進司法行政工作水平全面提升。為此,采取了一系列措施,全面加強司法行政隊伍建設。
(一)開展了以“講黨性、增強團結意識,講責任、增強紀律意識,講奉獻、增強服務意識”的“三講三增”活動,不斷提高干警的思想政治素質及業務素質。
(二)開展“發揚傳統 堅定信念 執法為民”主題教育實踐活動,著力解決司法行政干警和法律服務工作者的政治立場、法治意識和群眾觀念問題。
(三)大力開展創先爭優活動,調動全局黨員干部的積極性,爭當勤學標兵,爭當敬業模范,爭當為民先鋒,爭當自律表率,爭當和諧衛士。
(四)開展律師及法律服務人員警示教育活動,重點就新形勢下律師及法律服務人員如何舉好旗、站好隊開展討論,牢固樹立其全心全意為人民服務思想。加強對律師、公證、法律服務工作的管理,提高服務質量和服務水平。
(五)針對司法行政系統依法行政及法律服務執業過程中人民群眾反映最多、意見最大的突出問題,局黨組高度重視,堅持“有訴必查、有查必果”。通過召開黨員領導干部民主生活會、黨支部生活會等多種形式,引導廣大干警和法律服務工作者緊密聯系思想實際和工作實際,查找工作中存在的問題,集中進行整治,切實加以整改。主要有以下幾個方面: 一是反映老百姓打官司不方便的問題。我們一方面通過積極協調,落實措施,全面改進了“12348”法律服務專線工作,堅持專人值守,做到有問必答,極大地方便群眾,不斷提升服務水平。另一方面,建立有財政保障的法律援助機構,加強法律援助工作質量監督體系建設,最大限度地發揮了法律援助工作在促進社會穩定和諧中的作用,老百姓打官司難的現象有了較大改觀。
二是反映少數法律服務工作者為一已之私,挑起訴訟,影響社會和諧穩定的問題。通過調查核實,這種現象多發生在基層法律服務工作者中,主要表現是本可以通過調解解決的事,非要鼓動老百姓打官司,或代理一些敏感的行政案件,引起老百姓和當地黨委政府反感,造成不良的社會影響。針對這一問題采取的主要措施是:成立了法律工作者協會,年初注冊時,由協會統一收取每個基層法律服務工作者2000元的案件質量保證金,投訴一次查證屬實扣800元,投訴第二次扣1200元;對于受到兩次以上投訴的基層法律服務工作者第二年不予注冊。另外縣局還出臺了《法律服務代理中重大事項報告制度》,規定法律服務工作者凡代理重大、敏感,及代理行政案件之前,必須向單位負責人報告,并報縣局分管領導同意方能進行代理。
三是反映基層司法所人員經費保障及待遇問題。首先是進一步規范了調解工作的組織機構、制度和場所,嚴格按照有關規定落實司法行政協理員、人民調解員的配備調整、教育培訓和工作報酬,縣局擠出工作經費,將調解疑難案件的補助由過去的案均20元提高到50元。其次是經費向基層傾斜,不僅日常工作經費保證了足額撥付,而且還有法律援助、社區矯正等專項經費,各項福利待遇機關與基層司法所干警一樣。并且基層司法所干警專項津貼也正在積極落實之中。另外,積極向縣委、縣政府爭取落實司法所長的職級待遇,目前,縣政府行文,已將司法所長明確為副科級領導職務。四是反映對干警關心不夠的問題。縣局從實際出發,指派一名主任科員專門負責群團組織工作,并適度提高職工福利待遇。組織開展了一系列活動。⑴對全系統48名在職人員及退休人員進行體檢。⑵邀請退休老同志到基層司法所參觀。他們看到基層司法所現在有獨立的辦公場所,基礎設施大變樣,所務管理規范化,老同志們發自內心地感嘆:“司法行政工作真的是今非昔比啊!”⑶“三八”婦女節期間,對系統內女同志進行專項健康檢查,并組織她們到周邊縣、市學習考察。
五是未建立起有效的腐敗風險預警防控體系問題。針對以往在執行公務和及其他活動中可能產生的私自辦案、辦人情案,私自收費、濫收費,以及吃、拿、卡、要等腐敗問題,重點抓了權力監督、風險防控。一方面組織全體干警認真學習《廉政準則》、《四項監督制度》,開展《廉政準則》有獎答題,樹立正確的世界觀、價值觀,強化干警為人民服務的宗旨教育。另一方面,通過查找風險點、制定風險等級、制定管理措施及預警處置措施,把制度建設放在突出位置,圍繞權力運行、提高執行力等,進一步完善了《單位機關管理制度》,使之進一步細化,增強操作性,真正做到了用制度管人、管事;加強黨員監督管理,拓寬監督渠道,制定了《加強司法行政干警“八小時以外”行為監督的規定》、《局領導班子民主集中制度》、《干警學習待崗制度》等制度,做到了“早監督、早警示、早防范”。有效地防止了本系統干警,尤其是掌控人、財、物及涉及法律援助案件審批、案件承辦,社區矯正管理等崗位及人員出現腐敗的問題。
由于縣局黨組將司法行政隊伍建設、作風建設作為一項經常性的工作時刻抓在手上,對于出現的問題,早抓、真抓、真管、真改,隊伍作風較以往有了明顯改善,為我局政風行風工作打下了堅實的基礎。
二、自查自糾階段自查情況
(一)認真組織全體職工開展自查自糾
為了保證行風評議不走過場,縣司法局抓發動,深化思想認識,精心部署早安排。于9月29日召開了全縣司法行政系統政風行風評議工作動員會。全系統干部職工以黨的十七大精神以及“三個代表”重要思想為指導,牢牢把握“標本兼治、糾建并舉、務求實效”這個關鍵,堅持“廣泛深入、邊查邊糾”的方針,圍繞我局實施方案的總體安排,統一印制司法行政機關民主評議政風行風問卷調查表40余份,分發給每一位干部職工進行測評。單位領導把關負責,在自查自糾過程中,高標準嚴要求,局領導首先帶頭認真自查,做好表率,同時,確保自查自糾的質量,要求每個單位、每個干部職工均要寫出符合自身實際、有一定深度的自查報告。
(二)廣泛征求社會各界意見
一是召開了民主評議政風行風工作座談會,征求對司法行政工作的意見和建議。參加座談會的人員有本系統從縣人大、縣政協、白鶴井居委會及縣局退休干部中聘請的民主評議政風行風督查員、基層司法所所長、法律服務所負責人、局機關股(室)、處、所全體人員,共征求意見和建議5條次。二是向法律咨詢、辦證服務對象等群眾代表征求意見。通過走訪、座談會共征求意見7條次。三是通過發放征求意見表,設置投訴意見箱,公布投訴電話等多種形式,全方位廣泛征求意見和建議。向服務對象、鄉鎮和縣直有關部門分發征求意見問卷調查表100余份,征集意見
9條次。
三、存在的主要問題
按照“管行業,必須管行風”和“誰主管,誰負責”的原則,局黨組召開政風行風問題專題分析會,對收集到的意見進行歸納梳理,查找出的問題主要表現在以下六個方面:
一是少數干警對待行評工作不積極,消極應付。主要表現為:對待自身存在的問題,不深入自查,自查自糾不主動,指望行評督查員給自己指出來。或對提出的問題不虛心接受,缺乏“有則改之、無則加勉”的誠意,總是強調客觀因素,不從主觀上找原因。
二是部分干警作風漂浮,進取意識不強。主要表現為:時間觀念差;遇事不深入實際,缺乏調查研究;同事相處缺乏包容心,時常出現鬧不團結的現象;工作上不求上進,得過且過。三是學習風氣不濃。主要表現為:部分干警對法律法規知識的學習不深、不透、不系統,沒有建立司法行政干警學法的長效機制。
四是普法宣傳在工作深度和廣度上不夠。主要表現為:城鄉之間、區域之間和單位之間普法工作的發展不平衡,部分鄉鎮和部門對普法依法治縣工作的重要性和緊迫性認識不夠到位。普法工作創新不夠。
五是對法律服務規范管理力度不夠。主要表現為:管理工作不細致,有少數從事法律服務的同志還存在服務意識不強,工作效率低,服務力度差等問題,服務對象投訴時有發生。六是機關管理制度執行不嚴。主要表現在:少數同志不能做到厲行節約,非工作時間“長明燈”、“長流水”現象時有發生,屢禁不止;接待中有時不按規定進行報告登記,存在客少主人多的現象;存在公車私用的現象。
四、存在問題的主要原因
針對以上存在的問題,深刻剖析了問題產生的原因,主要有以下幾個方面:
一是隊伍管理和政風行風建設不夠扎實。對干警的世界觀、人生觀、價值觀和職業道德教育抓得不夠,為民服務的宗旨意識不強,社會主義法治理念沒有很好樹立,缺乏對政風行風評議重要性的認識。部分干警由于思想上有所松懈,導致進取意識不夠強,工作標準和要求降低,拼搏奮進和精益求精的精神有所弱化,造成了工作作風上的不扎實,自私自利思想嚴重。二是對學習法律法規重要性的認識不到位。司法行政機關既承擔著全縣范圍內的普法依法治理、法制宣傳工作,又承擔著向全縣黨政機關、企事業單位依法行政、依法管理提供法律服務和參謀助手工作。隨著人民群眾對法律服務的需求在不斷增加,黨委、政府對依法行政工作的重視程度不斷增強,對司法行政干警的政策水平、法律水平提出了更高的要求。這就意味著每個司法行政干警都必須隨時加強自身的業務學習,提高自身的政策及法律知識水平。因此我們必須在全系統深入開展學習法律知識,學習黨的方針政策的活動。近年來,雖然司法行政機關通過鼓勵干警自學、集中整訓、在職培訓及在全系統開展大練兵活動等形式,全系統干警的政治業務素質得到了不同程度的提高,但在全系統干警中,部分干警對當前形勢認識不清,學習動力不足,導致對學習存在厭學和畏難情緒、吃老本等現象還未從根本上得到改觀。
三是普法宣傳工作缺乏創新意識。司法行政系統按照“五五”普法規劃和縣人大常委會決議,推動法制宣傳教育工作進一步貼近基層、貼近群眾采取了一系列舉措,法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”活動已進行了五年,取得了明顯的成效,我縣的“五五”普法工作也因此受到省、州檢查驗收組的高度評價。但目前也還存在著城鄉之間、區域之間和單位之間工作的不平衡。由于普法宣傳工作是一項宏大的社會系統工程,需要全社會的共同參與,需要所有職能部門齊抓共管。但是由于我縣財政狀況所限,不可能投入很多的財力、物力用于普法建設,這也導致我縣的普法宣傳工作從總體上講還是處于一種被動應付、臨時突擊的狀態,導致“規劃”和“計劃”中原本安排要抓好落實的工作因經費短缺而放棄。因此在普法宣傳效果上與人民群眾的期盼存在比較大的差距。
四是法律服務管理沒有從思想層面上解決到位。州司法局已經出臺了一系列的管理辦法,特別是對于司法行政系統公務員從事有償法律服務也制定了禁止性的規定,但由于歷史形成的慣性,法律服務過程中仍有違規現象存在,要想從根本上解決這個問題,徹底杜絕這個現象,目前,還存在較大的難度。根據我縣的實際情況,局黨組進行過專門的研究,決定通過強化思想教育,切實加強管理,加大查處力度,力爭通過一年的努力,基本上杜絕這種現象的繼續發生。目前,已通過完善相應的管理制度,暢通訴求渠道,堅持有訴求必查、有問題必糾,從今年的執行情況看,取得了一定的效果,公務員從事有償法律服務的現象得到有效遏制。法律服務不規范的行為得到有效控制。
五是抓制度落實的力度不夠。在接待、車輛管理等方面,少數同志往往對辦公室的管理不配合、不支持,導致管理上有難度。雖然年初重新制定了機關管理制度,對接待、用車等方面進行了進一步規范,也取得了一定的效果,但與預期的效果還存在差距。主要是在管理人員中存在畏難情緒和怕得罪人的思想,主要是好人主義作怪,遇事喜歡搞一團和氣,不愿抓、不愿管,導致對制度的執行情況尚缺乏有效的監督,致使部分制度沒有完全執行到位,或在執行中走了樣。
五、整改措施
對查找出來的問題和開門征求的意見和建議,我們逐一進行了研究,提出初步的整改措施,堅持邊查邊改,邊整邊改,并向社會公開承諾,擬定從以下幾個方面努力,切實做好整改落實工作。
(一)強化學習,建立長效機制。堅持學習制度,擬定學習計劃,保證學習時間,開展輔導講課,開辦學習專欄,做到人人有讀書筆記,個個有體會文章,每年以系統進行一次閉卷考試,檢驗學習效果。同時,制定學習考核制度,明確領導責任,嚴格學習要求,把政治理論及法律法規學習納入其考核內容,并做到學以致用。
(二)強化教育,切實提高和統一思想認識。加強政治教育,提高廣大干警的政治素質,樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,引導廣大干警開拓進取,奮發向上;加強警示教育,筑牢思想防線,預防“河邊濕鞋”,預防心態失衡,預防“糖衣炮彈”,預防非份追求;加強職業道德教育,夯實廣大干警愛崗敬業、誠實服務的敬業精神和服務理念。切實增強政治意識、大局意識、責任意識,從根本上澄清模糊認識,營造良好的工作和服務環境。
(三)強化制度,建立政風行風建設長效機制。堅持專項治理與日常管理相結合,內部管理與外部監督相結合,建立目標管理責任制,把糾風工作納入目標責任制考核的主要內容,層層簽訂責任書。嚴格實行公示制度,推行“服務承諾制”、“首問責任制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”等,實行獎懲與追究,激發廣大干警提高工作效率,方便群眾辦事。
(四)強化整改,切實解決存在的突出問題。我們將充分利用這次民主評議政風行風工作的大好機會,集中精力,圍繞以上問題,從實際出發,全力以赴進行整改,對能及時解決的,就及時解決,對一時不具備條件解決的,列出整改計劃,限期進行整改,力爭借這次行評機會,使司法行政隊伍建設再上一個新臺階。
第三篇:司法行政系統民主評議政風行風及加強軟環境建設工作匯報
司法行政系統民主評議政風行風及加強軟環境建設工作匯報
司法行政系統民主評議政風行風及加強軟環境建設工作匯報
是我市司法行政系統開展民主評議政風行風的第二年,我局領導高度重視,精心組織,做到領導到位、認識到位、措施到位、工作到位。在市糾風辦、行風評議領導小組的具體指導和社會各界的關心支持下,經過全系統干部職工的共同努力,順利完成準備、自評、助評、整改各個階段的各項工作,收到較好效果,達到了預期目的。為市委提出“三年再造新”營造穩定和諧環境。
一、開展政風行風評議工作的主要做法
全市司法行政系統嚴格按照市行
評工作領導小組提出的內容、范圍、方法和要求,堅持糾建并舉,寓糾于建,狠抓查、整、改、建四個環節的工作,有效地保證了政風行風評議活動的深入開展。
落實“五個抓”,確保行評工作有序進行。
在市糾風辦對行評工作進行部署安排后,我局迅速統一思想認識,及早策劃,通過“六抓六促”全面啟動行評工作。
一抓機構建立,促組織領導力量到位。我局把開展民主評議政風行風工作作為全面提升全市司法行政工作一項十分重要的工作,納入全局和全系統重點工作來抓,成立了以一把手為組長,分管領導為副組長,各科室負責人為成員的民主評議政風行風工作領導小組,并下設辦公室,指定專人負責行評的日常工作。各基層所也相應成立行評領導機構,做到有領導、有組織、有機構,為抓好行評工作提供了有力的組織保障。
二抓方案制定,促組織實施得力。根據司法行政系統的特點和實際情況,制定了《市司法行政系統民主評議政風行風工作實施方案》,對全系統民主評議政風行風活動作了具體部署和安排,明確了指導思想、方法步驟,提出了工作目標和任務,做到了目標明確、重點突出、措施有力。
三抓思想發動,促認識提高。自以來共召開三次大型會議,對評議活動進行全面動員和部署,并多次召開局務會議、行評領導小組辦公室會議,還結合全局大會和支部會議等學習有關文件精神,把全司法行政系統干警的思想和行動統一到全局部署上來。通過一系列學習宣傳活動,營造人人重視行評、了解行評、參與行評的良好氛圍,進一步增強了全系統司法行政干警“執法為民、服務為民”的意識,為扎實開展自查自評工作打下了堅實的思想基礎。
四抓責任落實,促工作到位。為了確保行風評議查、整、改、建四個關鍵
環節得到落實,按照“管行業必須管行風”的原則,局長同志分別與機關各科室科長、各基層所負責人簽訂了“市司法行政系統政風行風評議工作責任狀”,明確各單位負責人為行風建設工作責任人。同時,局行評領導小組定期到基層檢查行評工作開展情況,督促抓落實,及時掌握行評工作動態,針對問題調整工作思路,形成了上下聯動、各負其責、齊抓共管的工作局面。
五抓宣傳造勢,促外力參與支持。我們堅持把宣傳工作貫穿于政風行風評議的全過程,主動爭取社會各界的關心、理解、支持和參與。充分利用“送法下鄉”、“送法進校園”、“送法進社區”等平臺,印制和發放萬份的法制宣傳資料。通過及時向社會宣傳司法行政系統的工作職能,報道行風評議工作進展情況,公開征求群眾意見,使群眾充分了解和參與司法行政系統的民主評議政風行風活動。今年1-10月份市、鄉、村三級共調處民事糾紛2180件。
通過多方式、多途徑,確實找準存在的問題。
開展行風評議工作,首要的是能找準存在的問題,為此我們主要采取三種形式進行查找問題。
第一,采取四項措施查找問題。一是人人開展自糾自查,對照要求,認真查找行風建設方面的問題和不足。二是面向有關單位和服務對象,發放50份征求意見函,收回45份,征求到2條意見。三是在廣場展臺前張貼行評標語,發放征求意見函,向過往市民現場征求意見。
第二,大力開展“五查五看”活動。一查思想意識,看是否樹立全心全意為人民服務的思想意識;二查執法行為,看是否嚴格依照法律法規和政策辦事;三查政務公開,看是否按政務公開的要求,做到按時、依法公開;四查工作作風,看是否存在形式主義、工作推諉塞責、缺乏協作精神的現象;五查工作能力,看是否對本職業務熟悉精通。通過干部職工個人找、科室各自找、互相找、班子自身找等形式,對照職責,自我揭短,既找準了我們自身存在的問題,又使干部職工樹立起“權力”就是“責任”,“管理”就是“服務”的觀念。
第三,認真做好“三訪”工作,全方位,多層次查找問題。一是開門接訪。在自查自評階段,我局設立了面向社會的投訴電話、舉報信箱,廣泛聽取人民群眾的意見和建議。二是上門走訪。深入基層村居,走訪服務對象,開展明察暗訪活動,收集建議。三是邀請來訪。邀請了局政風行風監督員到司法行政系統進行座談和調研,請他們幫助揭短、挑刺、找問題。
通過自查自糾和廣泛征求意見,基本上找準了司法行政系統在政風行風建設上存在的主要問題:一是理論學習還不能持之以恒,運用理論分析解決實際問題的能力和水平還有待于進一步提高。二是溝通協調不夠,工作布置多親自檢查少。班子成員忙于處理日常事務,深入的調查較少,傾聽群眾的意見還不
夠;科室之間相互溝通和協助還存有不足的問題。三是工作作風還不夠深入扎實。有個別單位、個別公務員還存在工作不夠扎實、辦事效率低的問題;極少數公務員對待工作熱情不高,創新意識不強,不注意研究和解決新情況新問題,對群眾的咨詢解答缺乏耐心,導致有些問題不能得到及時解決。四是對法律服務市場的監管力度還有待進一步加強。雖然律師和法律工作者辦案基本按標準收費,但檔案資料管理要進一步規范。
結合司法行政工作,多層面搞好整改。
通過兩個結合,做好行評工作。一是把政風行風評議工作與開展業務工作結合起來。今年以來,我們以開展民主評議政風行風為契機,有效推進各項業務工作的完成,以業務工作的成果來檢驗行風評議的效果,做到政風行風評議工作與業務工作相互促進,相互發展。二是把政風行風評議工作與其它專項教育學習活動結合起來。在開展政風行風
評議工作中,我們把司法行政系統開展社會主義法治理念教育、學習十七大精神、學習黨章、“大學習、大討論”這些活動有機地整合在一起,做到各項工作相互促進、相得益彰。
本著“抓行評就要抓整改”的思想,在查找問題的基礎上,我們對問題進行了認真梳理,把查出來的不同問題,按照不同的性質、不同情況分門別類進行歸類,然后召開專題會議進行研究,做到能及時解決的問題,做到及時整改;對一時難以解決的問題,制定相關制度確定整改方向和思路,限時解決;對涉及政策性的問題,積極向上級匯報,提請解決。通過整改,司法行政政風行風方面存在的主要問題得到了較好的解決,受到了人民群眾的普遍好評。
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二、開展政行風建設的主要成效
通過一年來的政風行風評議,全系統服務質量、執法水平、辦事效率、廉政水平、隊伍素質五個方面得到了明顯
提高。
一是服務質量明顯提高。開展民主評議政風行風工作,讓全體司法行政干部職工受到了一次深刻教育,服務質量明顯提高,執政為民、勤政為民的服務意識得到了深化,工作責任感進一步提高;二是執法水平明顯提高。在近幾年開展的“規范執法行為,促進司法公正”、“政法隊伍規范化建設”、等活動的基礎上,通過今年的政風行風評議活動,司法行政系統廣大干部科學執法、文明執法的意識不斷增強,執法理念得到了進一步端正,執法行為得到了進一步規范。三是辦事效率明顯提高。在行評中,由于我們始終堅持了“提高業務素質,規范辦事程序”這兩個重點,達到了促進和提高辦事效率的目的。四是隊伍整體素質得到明顯提高。我局以行風評議為契機,始終將提高隊伍整體素質作為重要目標,通過內強素質,司法行政隊伍的形象明顯提升。
三、存在不足及今后努力方向
盡管今年我市司法行政系統民主評議政風行風工作取得了一定成效,但仍存在一些問題和不足,主要有以下幾個方面:
一是普法和法律援助的宣傳力度有待于進一步加大。廣大群眾的法律意識還比較薄弱;許多群眾對于法律援助的認識也不夠,對法律援助的援助對象、地域管轄、受案范圍及申請程序等事項知之甚少,影響了法援制度的實施;法律援助案件數量還有待于進一步提高。
二是行評的認識有待加強。個別基層所有重司法行政業務,輕行風評議的傾向。主要是思想認識不到位,認為行評只要應付一下,工作忙時放在一邊,空閑下來補補材料,業務工作積極主動完成,行評材料要經過催促才被動上報,不能做到把行風評議與業務工作有機結合起來。
三是對基層的業務指導和溝通不夠。在對基層的司法行政工作中,側重于下任務、定指標,業務指導更多的是
“蜻蜓點水”式,較少下基層“安營扎寨”。側重于完成任務上的監督,減弱了過程中的服務和指導。因為人員更新,有些鄉鎮司法行政力量薄弱,特別需要加強溝通聯系,提供資料和進行業務指導,提高他們的業務水平。
四是基層所之間行評開展不平衡。行評工作大多停留在局機關,對基層缺乏有效的督促和指導,對行評工作宣傳發動不夠,只限于開會布置,較少深入基層發動,工作落實力度不大。各基層司法所之間開展不平衡,差距較大。
五是行評材料尚顯不足,基層信息報送量少。雖然各基層所能做到檔案材料按行評各階段歸類整理,但平時的資料收集不夠完整,特別是圖片資料欠缺,基層的行評檔案材料單薄,行評信息尤顯不足。
針對上述的存在問題,在接下來的工作中,我局將繼續努力,堅持不懈,狠抓整改和做好回頭看工作,在市糾風辦和行評代表的督促指導下,采取切實
有效的措施,確保行風建設建立長效機制、取得實效。為此,重點要抓好以下幾項工作:
一要加強法律法規的宣傳教育力度。立足實際、面向基層、服務群眾,針對不同地域、不同層次、不同對象的實際情況,不斷創新普法載體,在創新普法形式上多動腦筋、狠下功夫。通過新穎的形式和利用現代科技手段,把普法的單向灌輸變為雙向互動,切實增強法制宣傳教育的社會效果。同時,進一步加強1 2 下一頁
第四篇:司法行政系統民主評議政風行風整改方案
司法行政系統民主評議政風行風整改方案
我市司法行政系統民主評議政風行風工作按照司法廳、市行風辦的要求,經過全面部署、深入動員;征求意見、自查自糾;反饋意見、整改建制各階段工作,取得了階段性的效果。為了確保全市司法行政系統民主評議政風行風工作取得實效,局黨組認真分析了自身建設和全市司法行政工作中的問題,根據基層單位、服務對象和社會各界代表提出的意見和建議,進行了專門研究,并制定如下整改方案:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊密聯系我市司法行政工作實際,針對我局自已查擺出來的問題和基層、群眾、社會各界代表提出的意見和建議,本著突出重點,注重實效,邊整邊改、分步整改和集中整改,責任到人的原則,認真落實整改措施,建立長效機制,引導全市司法行政干部職工,按照建設法治型、服務型、責任型、效能型政府部門的要求,不斷推進司法行政政風行風建設,實現我市司法行政工作跨越式發展,以實際行動迎接黨的十七大勝利召開。
二、主要問題和意見建議
通過發放征求意見表、上門走訪、召開座談會等方式,依靠群眾、開門納諫,接受監督,共征求到意見建議42條。經過認真梳理和歸類,主要有以下幾個方面:
1、深入基層,幫助基層解決實際問題。一是進一步加強基層司法所的基礎建設,辦公設施的問題,特別是司法所的交通工具和辦公經費問題;二是盡快解決司法所人員嚴重不足問題,幫助解決司法所老所長的歷史遺留問題(聘用制司法所所長的編制、工資等問題);三是上級司法行政機關多與鄉鎮領導溝通,幫助司法所開展基層司法行政工作;四是司法行政部門及領導給予律師更多的幫助和鼓勵,協調有關部門給予律師執業更寬松和諧的環境。
2、加強政務事務管理,克服管理方式手段滯后的問題。一是進一步減少行政審批事項和簡化審批程序,縮短審批時間;二是司法行政應加強對司法鑒定機構的監管,對鑒定機構的不正當競爭給予處罰;三是加強行業收費管理,防止惡性競爭;四是規范小所的管理,整合律師資源,形成一支欣欣向榮的中介行業;五是加強對職業鑒定人員、人民調解員、企業、基層法制宣傳骨干業務培訓和個私民營企業法人的法律知識的培訓,以及培養、引進涉外法律人才,加強職業道德教育,以提高綜合素質和化解矛盾調解糾紛的能力;六是加強溝通與聯系,司法行政部門經常走訪企業、加強與法院等部門、市直有關部門的聯系;七是加強法律服務、法律援助站點的設立,為方便群眾在法律方面的需求,更好為群眾提供法律咨詢和法律服務;八是加強公證質量管理,有極少數公證人員在辦理公證中存在不公正問題;九是大力推行政務公開,在政務公開上多一些宣傳,讓群眾知道有哪些政務;十是加大公證的普及力度,大力宣傳公證作用;加大普法力度,多開展普法活動,特別是與農民群眾較為密切的法律法規宣傳,多組織送法下鄉,贈送更多的普法書籍給農民群眾。
3、改善服務,端正服務態度,提高服務質量。一是制定切實可行的便民措施,實行陽光服務;二是公證要不斷改善服務態度,提高辦證質量,改進工作,切實為服務對象服務;三是個別基層司法行政人員、法律援助人員服務態度不好、服務態度生硬,責任心不夠強,有的個別法律援助人員要求當事人請客吃飯等。
4、健全完善各項制度,落實責任追究制。一是不斷完善公證各類制度;二是要依照黨風廉政建設責任制,糾風工作責任制等有關規定,認真查處評議中反映出來的違法案件。
三、整改目標
以人民群眾滿意為標準,以解決執法不公、與民爭利等問題為重點,以推進規范執法、公正執法、文明執法為目標,以民主公正評議促進有效整改為手段,大力加強司法行政政風行風建設,不斷促進全市司法行政政風行風的根本好轉,為南昌的經濟社會提供優質高效的法律服務和法律保障。
四、整改措施
針對我市司法行政系統在政風行風的問題以及人民群眾關心并期盼解決的熱點、難點問題,結合我局實際,堅持邊評邊改,邊議邊改,邊整邊改,立查即改的原則,凡條件成熟的立即著手整改;條件不具備的,提出近期、中期、長期整改目標,待條件成熟時予以落實。
1、進一步加強學習培訓,提高司法行政人員的綜合素質。一是切實抓好“四個一”理論學習,加強學習型機關建設。利用省、市“學浙江、促發展”的機遇,抓好全市司法行政系統干警、法律服務工作者思想政治建設,落實好市局關于深入學習浙江經驗,為促進南昌崛起新跨越提供法律服務和法律保障的工作意見,把全體干警、法律服務工作者的思想統一到落實科學發展觀上來,不斷增強司法行政干警、法律服務工作者的大局意識,服務意識、責任意識和奉獻意識。二是切實抓好業務學習,加強崗位培訓工作。市局和縣區司法局要通過召開工作交流會,座談會或舉辦培訓班等多種形式、多層次、全方位分期分批,對全市司法鑒定人員、人民調解員的業務進行培訓,以提高他們的業務水平和能力。三是切實抓好法律知識學習,加強法制宣傳教育培訓工作。要認真落實“五五”普法依法治市工作規劃,加強對企業管理人員的法律知識培訓,提高企業管理人員化解矛盾的能力;與有關部門協商,加強對個私民營企業法人的法律知識的培訓,以提高個私民營企業法人利用法律手段,依法經營、按章納稅,保護自身的合法權益。
2、進一步健全工作創新機制,加快司法行政工作發展步伐。一是抓好基層司法所辦公用房等基礎設施建設。認真貫徹落實市委、市政府關于加強“兩所一庭”建設的意見,開展一次司法所基礎建設督導檢查,有推進幫助落實司法所辦公用房、辦公經費、辦公設施和人員編制等問題的落實,逐步解決司法所交通工具等問題。二是抓好行政審批事項清理工作。認真貫徹落實《行政許可法》,做好全市《行政許可法》的督導檢查工作,按照全市開展第五批行政審批事項清理工作要求,認真落實我局行政審批事項的清理工作,做到審批時間縮短、程序簡化、效率提高。三是加強政風行風管理、糾正不正當競爭行為。對司法鑒定機構的不正當競爭行為,公證、律師、司法鑒定與行業以低價收費、爭奪案(證)源的行為,加強監督,發現一起查處一起。10月份擬召開全市司法鑒定機構規范化建設現場觀摩推進會,進一步規范司法鑒定管理,逐步將我市司法鑒定納入規范化管理軌道。四是加大推行政務公開的力度,在向社會公開服務承諾的基礎上,繼續推行政務公開的范圍,除涉及保密事項和不宜公開的事項外,其他政務一律向社會公開,并利用網絡平臺,在政務網上實行政務公開,讓公眾了解司法行政工作,悉知司法行政的政務范圍。五是加大司法行政宣傳工作。把司法行政各項工作職能,開展工作的做法和成效,利用報刊、媒體、網絡進行宣傳,使各項職能發揮作用,在社會上有一個影響面,在群眾中有一個聲譽度。六是加強質量管理,認真落實公證、律師、司法鑒定、法律援助等各類業務的質量檢查制度。做到每半年有自查,年終有檢查,使質量檢查監督機制發揮長效管理的作用,保證公證、律師、司法鑒定、法律援助無錯、假案(證)現象,使當事人的合法權益真正得到保護。七是切實抓好惠及民意工作的落實。特別是在抓好普法依法治市工作亮點中,要注重抓好農村普法宣傳,在“五五”普法期間,把與農民群眾較為密切的法律、法規列入每年普法計劃,利用多形式、多渠道開展送法下鄉、送法入戶活動。如利用農村廣播開展法律宣傳,使我市在兩次取得城市普法先進城市的基礎上,促進農村普法依法治理工作有一個新突破。八是切實抓好律師事務所機構管理。根據我市律師行業發展現狀,制定律師業十年發展規劃,從機構設立、業務拓展、職業道德、人員規模、監督管理等方面規范律師機構、律師執業等,限制沒有發展潛力較小規模的律師事務所,整合律師業資源,扶持優秀律師事務所做大做強。
3、進一步開展熱情服務,加強司法行政誠信建設。一是繼續開展“五個一”服務。公證、律師、法律援助、基層法律服務等窗口單位,要繼續落實好“一句迎候語(您好)、一杯水(暖心)、一把椅(請座)、一聲問話(您有什么事)、一句送別語(請走好)”等五個一服務項目,使當事人來時溫馨、辦事時貼心、走時稱心。各級司法行政機關要按照窗口單位的要求,為基層服務,為人民群眾服務。二是進一步建立和完善服務措施。根據服務對象的需求,不斷推出更多便民利民的措施。如公證,開展的證前服務、證中服務和證后服務;對不能親自到場辦理公證項目的,公證員主動上門辦理等服務。三是利用網絡信息平臺,開展網上法律咨詢服務。要在局域政務網、各公證、律師、“148”咨詢臺開展網上法律咨詢,現場在線解答網民的法律咨詢,擴大服務范圍和對象,增強我市司法行政服務群眾的誠信度。
4、建立健全規章制度,規范化、科學化管理司法行政各項工作,嚴肅查處有關違規行為。一是建立工作聯絡機制。定期不定期走訪政法各單位、市直有關單位以及縣區委、政府等,省市有關單位,幫助協調司法行政有關工作,解決司法行政在開展工作中的困難和問題。二是修改完善有關規章制度。特別對行業自律方面的制度,如規范公證、律師、司法鑒定行業的自律方面,制止不正當競爭,加強職業道德教育,健全政務制度建設,加大對首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、行政首長問責制、過錯責任追究制等效能建設制度的執行力度,提高行政效能和辦事效率。對這次民主評議政風行風工作暴露出來的問題,涉及違法違紀的要認真查處,給反映問題的人員一個滿意答復。
第五篇:司法行政系統行風評議工作匯報
以轉變作風依法行政為主線 以規范法律服務行為為重點全面推進司法行政工作的新發展自行風評議工作開展以來,我市司法行政系統堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,認真按照省、市關于行風評議工作的安排部署,結合我市司法行政系統的工作實際,緊緊抓住轉變作風和依法行政這一主線,通過強化教育,嚴格自查自糾,狠抓法律服務行業治理整頓,加強制度建設,有力地促進了司法行政各項工作的不斷發展。
一、強化教育,提高認識,營造行風評議工作的良好氛圍從行風評議工作一開始,我局黨組就把做好行風評議工作作為落實“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執法為民,進一步轉變行業作風的重要舉措緊緊抓在手上,擺上了重要的工作日程。針對極少同志思想上存在的不重視、消極情緒,首先從提高強化教育入手,提高對此項工作的認識。堅持把學習教育活動貫穿于行風評議工作的始終,制定了詳細的學習計劃,采取了“一加強,四結合”的做法,一是加強班子的學習。局黨組把行風評議規定的學習內容作為黨組的必學課目,全體班子成員擠時間學,主動學,對照檢查學,起到了表率作用。二是集體學習與個人自學相結合。我們充分利用雷打不動的周一下午的集體學習時間,組織全體干警開展行風評議學習活動,每人都寫出了近萬字的學習筆記和心得體會,并開展了“做好行風評議,爭創十佳干警”大討論等活動,全體干警人人踴躍發言,個個爭談體會,不斷掀起學習熱潮。三是行風評議學習與司法行政工作實踐結合起來。全體干警自覺地把學習與實踐融合在一起,通過加強學習促進了工作,又在實踐中不斷的強化學習,形成了一個良性互動的局面。比如,今年5月,我局對全市70多名基層法律工作者進行了業務學習、執業道德和執業紀律集中教育培訓,法律服務素質和為民服務觀念得到了提高。四是學習教育與多種形式活動相結合。我局先后在全系統開展了“贊行風”、“立黨為公、執法為民”等演講比賽活動,極大地激發了廣大司法行政干警和法律服務工作者為民執法、熱情服務的工作熱情。通過學習教育活動的扎實開展,奠定了行風評議工作堅實的思想基礎,始終保持了高漲的發展勢頭。
二、認真自查,虛心納諫,從根源上找準了問題和不足
1、主動自查。一是黨組自查。局黨組多次召開黨組生活會進行自查。局黨組向全體工作人員發出了征求意見書,征集對班子和個人的意見,黨組成員針對意見和建議不護短,不摭丑,開展了批評與自我批評,不僅主動就自身存在的問題進行揭擺,而且勇于指出班子成員工作中存在的問題和不足。二是個人自查。全局干警主動結合自身工作實際,敢于把自己擺進去,實事求是地查找問題和不足,認真客觀地分析根源,尋找解決辦法,人人寫出了自查工作報告。三是召開民主生活會。我局先后三次召開全體干部職工參加的民主生活會,廣大干部職工暢所欲言,主動自省,敢于揭擺,既找準了行業存在的問題,又找準了自身存在的問題。全系統共召開民主生活會10多次。
2、暢通言路,虛心納諫,廣泛征求社會各方面的意見和建議。一是開展行風評議咨詢活動。全系統開展先后開展行風咨詢活動30次,散發宣傳資料20000余份,解答群眾咨詢 3000余人(次),重點宣傳了司法行政系統承擔的主要職能及行評活動開展的時間、安排和評議內容。此外還深入農戶、企事業單位進行宣傳和征求了意見。二是召開了群眾對話會。我局先后兩次召開聲勢浩大的群眾對話會,市局黨組書記、局長現場聽取了群眾的意見和呼聲,主動對群眾提出的問題進行答復和解決。兩次對話會共接待群眾萬余人。三是召開座談會。行風評議工作開展以來,全系統邀請人大代表、政協委員,紀檢委、政法委、公、檢、法及部分委托服務單位的領導和代表召開“誠實守信與管理”等各級各類座談會30多次,與會人員對我市司法行政機關依法行政、法制宣傳、基層基礎建設、法律服務特別是律師隊伍建設實事求是的提出了寶貴意見和建議。四是強化社會調查。全系統在社會上發放調查問卷、在報上登載公開承諾8000余份,局長在市電視臺作了司法行政行風承諾和在我市組織的《行風大家談》節目上和群眾面對面回答問題,組織專人深入到市縣兩級政法部門特別是和律師接觸多的法院、檢察院、公安局,實地征求了他們對各所、對整個律師隊伍的意見和建議,公布舉報電話29部,設置意見箱58個。通過多種形式的征求意見,獲取群眾意見和建議300多條。
三、強化措施,整改扎實,行風評議工作收到實效我局對自查和征求的各類意見進行梳理歸納,認真分析,查找根源,區分責任,做到了評議主題鮮明,查找問題準確,整改內容明確,糾錯措施有力。做到了三個結合:
1、評議內容與司法行政工作實際相結合。我局把評議內容細化為依法行政和規范法律服務兩個方面23項。依法行政方面十項:一是政(業)務公開的內容和要求是否落到了實處;二是能否做到堅持公開辦事的要求;三是行政行為是否嚴格執行有關程序;四是是否在行政機關實行公示制、事業單位實行承諾制、領導干部實行自律制;五是有無以公謀私、以權謀私的行為;六是有無“吃、拿、卡、要”行為;七是有無公務行為徇私舞弊現象;八是有無亂攤派、亂收費和旅游觀光現象;九是是否做到熱情服務;十是工作是否落到實處,違紀行為是否得到查處。規范法律服務13項,一是是否做到衣著整潔,掛牌上崗;二是是否做到了使用文明語言;三是有無私自接受委托的現象;四