第一篇：反腐者的理智 機制不創新

反腐者的理智 機制不創新 形式依舊嚴峻

凝重的表情和敲桌的動作，讓公眾看到了反腐者的理智，并沒有躺在反腐戰績上沾沾自喜，而是充滿危機感和憂患意識。一個個大貪的落馬，公眾感受到的是打大老虎的快意，而反腐者看到的是背后的問題；公眾解讀到的是紀委的強勢和鐵腕，而紀委部門看到的卻是自身反腐機構職能分散、形不成合力；公眾看到的是打虎成果豐碩，而紀委部門看到的是滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜。這也許就是王岐山表情凝重和敲桌警示的原因，也是近來不斷強調要推進黨的紀律檢查體制改革創新的原因所在。

第二篇：創新機制讓群眾成為反腐千里眼

創新機制讓群眾成為反腐千里眼

歷史和現實向我們昭示，只有堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線，我們的各項工作才能有牢固的根基，才能有旺盛的生命力。近年來，陜西省在反腐倡廉制度創新中緊緊圍繞群眾權益，不斷創新制度建設，加大落實力度，構筑起群眾成為反腐千里眼的良好機制，促進陜西省反腐倡廉不斷邁上新臺階，使反腐制度成為保護群眾利益的利器。

“電子眼”：村民監督委員會制度

秦嶺南麓的紫陽縣煥古鎮劉家河村在實施小流域治理過程中，撥付資金長期未到位，群眾疑慮很大，懷疑錢款被村干部挪用，要求對工程賬務進行公開。村監委會對村上的賬務進行了清查并向群眾公開，大家的疑慮消除了，干群間的信任增強了。

針對村級監督機制不健全、對村級干部監督不力的問題，陜西省創造性地推出了村民監督委員會制度。該項制度規定，村民監督委員會獨立行使監督權，對日常村務公開進行監督，對村民委員會決策進行監督，對村民會議或村民代表會議的決議執行情況進行監督，對村干部廉潔情況進行監督。通過監督措施，有效遏制“村官”腐敗現象，推動了基層民主政治建設，維護了群眾利益。

“公正的句號”：信訪聽證終結制度

農民崔老大向楊陵區紀委舉報，擔任村委會主任的弟弟貪污、超生等問題。經區紀委調查核實，其所舉報的情況并不屬實，但崔老大仍不愿罷訪。2013年7月19日，區紀委邀請區人大代表、司法人員和村里的老黨員、群眾代表作為公證評判人員，召開了信訪聽證會。聽證會上，崔老大的弟弟對舉報問題作出了解釋，區紀委公布調查結果，公證評判人員發言。最終崔老大息訴罷訪。

針對損害群眾切身利益、涉及領導機關和領導干部久拖不決、疑難復雜的信訪問題，陜西省推出了由紀檢監察機關信訪部門牽頭，組織信訪當事人、相關部門和公眾評判人員召開聽證會，作出終結性處理的“信訪聽證終結制度”。這項制度有效地解決了信訪中的纏訪、重訪和越級上訪的問題，化解了基層矛盾。全省已召開聽證會議827場次，解決疑難復雜信訪問題902件次，終結775件次。

“點將”：領導掛牌群眾點名接訪制度

2008年4月6日，大巴山北側腹地的鎮坪縣上竹鄉松坪村一組村民袁某到鄉政府反映問題，他按照大廳里的“點名接訪公示牌”找到了鄉紀委書記，不久袁某反映的問題就得到了解決。

針對基層群眾信訪渠道不暢、反映問題得不到解決，陜西省在全省縣鄉兩級紀檢監察機關推行領導掛牌群眾點名接訪制度。這項制度是實行全員辦信辦訪的重要舉措，促進了領導干部轉變工作作風，暢通了群眾信訪渠道，密切了干群關系。群眾自主選擇接訪領導已達61464人次，被點名領導包督辦、包協調、包反饋信訪問題62570件次，使基層信訪辦結率提高到91.5%。

“連心車”：民情直通車制度

2014年3月4日上午，一輛貼有“信訪舉報民情直通車”字樣的公務車抵達寧陜縣新場鎮新場村活動室前，工作人員向村民發放宣傳單，接受村民舉報和政策咨詢。村民高興地說：“以前有些啥事都不知道找誰，去哪里找？這下啥都明白了?！?/p>

針對重復訪和越級訪，為了使信訪舉報渠道更加暢通，方便群眾，陜西省推出了信訪舉報民情直通車制度。依托“民情直通車”巡回接訪車，紀委門戶網站的“民情直通車”欄目，鄉鎮“民情直通車”接訪站等平臺，開展政策法規宣傳，快速受理、查辦群眾信訪舉報問題。這項制度突出了信訪舉報工作職能、拓寬了案件線索渠道，使群眾反映的問題在基層得到快速有效解決，密切了黨群干群關系。

“烘干機”：藥品“三統一”制度

在一次陜西省基層醫院機構藥品統一采購開標大會上，經過工作人員在“藥品集中采購解密公示”系統中輸入密碼，幾千種藥品的品名、規格、生產廠家及價格公開。然后從每個品規藥品參與招標的4家藥企中刷掉一家，其余中標的藥企執行統一中標價格。一位參加開標大會的藥企代表不無感觸地說：“公開統一招標使所有藥企同臺競爭，消滅了人為干擾藥價?！?/p>

針對群眾看病難、看病貴、基層醫療機構藥品購銷渠道復雜、同質不同價、質量難以監控、容易滋生腐敗等突出問題，陜西省推出了藥品統一采購、統一價格、統一配送管理，面向全國公開網上招標的基層醫療機構藥品“三統一”制度。這項制度猶如“烘干機”，把藥品中的虛高水分烘干，從源頭上遏制了醫藥回扣、商業賄賂等腐敗現象，使群眾用藥費平均下降50.8%，減輕了群眾用藥負擔，維護了群眾切身利益。目前，這一制度已在全省各級醫院全面推行，建立了2177個品種、規格的基層醫療機構藥品采購目錄和17299個品種、規格的縣及縣以上醫療機構藥品采購目錄，藥價比國家零售指導價整體下降24.56%。

“服務超市”：基層便民服務制度

“我這個家電下鄉補助可以報了嗎？”安康市漢濱區張灘鎮汪嶺村的汪習彬迎著剛剛升起的太陽，急匆匆趕到鎮便民服務中心，滿頭大汗地詢問領取補助的事。

不一會兒工夫，他就從工作人員手中領到了173元返還款。這是陜西近年來推行基層便民服務制度的縮影。

針對一些基層政府政策不公開、群眾辦事難、效率低的問題，在縣、鄉、村三級建立便民服務中心、便民服務大廳和便民服務站，明確服務項目、公開辦事流程，在政策落實、群眾辦事、信訪投訴等方面，為群眾提供便捷、高效、優質的服務?！盎鶎颖忝穹罩贫取眲x住了推諉扯皮、吃拿卡要等不正之風，免去了群眾往返辦理的辛勞，從源頭上減少了腐敗現象的發生，起到提高行政效能，推進黨風廉政建設，維護群眾利益的作用。全省已建立市、縣級便民服務大廳111個、鄉鎮便民服務中心1457個、村級便民服務站兩萬余個。

在便民服務中心，群眾滿意而歸；在醫院，群眾對藥品“三統一”贊不絕口；在信訪聽證會上，群眾臉上露出了笑容??這一幅幅畫面，正是反腐倡廉建設和民生問題緊密相連，從群眾需要出發、落腳于服務群眾的結果。■

「 鏈 接 」

藥品“三統一”就是以省為單位，以政府為主導，對醫療機構藥品實行全程的統一采購、統一價格、統一配送管理。“統一采購”是首要環節，包括“統一采購范圍、統一采購目錄、統一采購方式”； “統一價格”是中心環節，包括“統一作價方法，統一銷售價格”；“統一配送”是關鍵環節，包括“統一配送企業、統一配送費用，統一配送指標”。

第三篇：我國如何建立反腐機制

我國如何建立反腐機制

腐敗問題是各國都存在的通病，而我國腐敗現象發展迅猛的勢頭，既危及和破壞法律的權威性和有效實施，又破壞我國社會主義的經濟基礎，動搖著我國社會的政治基礎。腐敗問題已經對黨，對國家和社會構成了潛在的威脅。

腐敗危害國家，同時也給傷害家人。人民網有專家指出：“說起腐敗，人們往往想到貪污，其實搶劫也是腐敗的一種類型。早期資本主義列強販賣黑奴、剝削工人、大搞全球殖民地、掠奪全世界的原材料、能源、文物，這不是腐敗嗎？是腐敗。叫作腐敗還不足以體現其惡劣，用?奴役?和?反人類?這些詞描述更加恰當?！彼裕瑧獙Ω瘮栴}已經成為了社會發展的重中之重。為此，我國建立了如下機制以消減腐敗現象。

一、查辦案件：重點查處干部違法。

二、專項治理：使“小金庫”無所遁形。

三、教育監督：讓廉潔成為從政準則。

四、制度建設：反腐倡廉走向規范化。

五、改革創新：信息化實現“通天舉報”。

追溯歷史，新中國成立后，腐敗現象曾得到一定程度的遏制。但隨著市場經濟的發展，在一些領域，缺乏制約的權利鉆了管理上和法紀上的漏洞，權錢交易、官商勾結，使腐敗現象呈現出一些新的特點：

? 腐敗由個體行為發展為有組織的群眾行為。

? 腐敗分子由低層次向高層次發展。

? 腐敗之風由個別領域蔓延到社會的全部領域。

? 知法犯法，執法犯法人員增多，作案手段越來越隱蔽。要想根治腐敗現象，還要從法治入手，亂世須用重典，值此腐敗現象日益猖獗的時期，應對腐敗人員加大懲處力度，健全的法治是遏制腐敗行為產生的震懾力和強制力。要想根治腐敗行為，還需做到以下幾點：

? 強化法治觀念，提高職業道德水平。

? 健全法律體系，依法辦事依法行政。

? 依法治理權力，加強對權力的監督。

? 給權力制定一些規范，實行權力監督。

? 注意官民結合，共同治理，鼓勵老百姓舉報不法官吏，對舉報者給予一定程度的保護和獎勵。

總之，治理腐敗現象是一件任重道遠之事，腐敗的產生是人類欲望的體現，若要杜絕腐敗現象，政府需大力弘揚社會正能量，完善法制、監督制度。同時，目前基層公務員工資水平過低，工資的上漲趕不上物價的增長，使得人民實際生活質量降低，也是腐敗現象產生的一個原因，故國家在治理腐敗時也應兼顧提高人民生活水平，適當抑制CPI漲幅，增加中產階級收入水平，使人民生活更加富足，真正做到藏富于民。

第四篇：創新機制范文

創新機制，狠抓落實全面推進黨風廉政建設

**縣黨風廉政建設工作調研報告

黨風廉政建設作為落實反腐敗領導體制和工作機制的一項基礎性工作。近年來，**縣在貫徹落實中紀委、自治區、州紀委關于黨風廉政建設工作中，緊緊圍繞落實科學發展觀和構建和諧社會，堅持標本兼治、懲防并舉的方針，量化責任目標，強化責任追究，按照懲治和預防腐敗體系的要求，在創新和落實上下功夫，全面推進黨風廉政建設各項工作，全縣呈現出政通人和、百業俱興、蓬勃發展的和諧局面。

一、健全機制，狠抓落實，深入貫徹黨風廉政建設工作

我縣把落實黨風廉政建設責任制作為提高黨的執政能力建設的一項重要任務，納入到縣委工作的重要議程，建立了縣委書記負總責，縣委常委、紀委書記具體負責，其他班子成員分工負責的有效機制。每年針對人事變動，及時調整充實了落實黨風廉政建設責任制領導小組、勤政建設領導小組等機構，進一步明確工作任務和職責，及時研究和解決工作中遇到的問題。把黨風廉政建設工作與物質文明、政治文明、精神文明建設和其他業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。(一)分解任務目標，健全責任體系。年初，我縣在原有的黨風廉政建設責任書的基礎上進一步作了修改和完善，分成鄉鎮×××直部門兩種，并新增加了農村基層黨風廉政建設、干部作風建設及創新工作等相關內容，盡量細化和量化，更具操作性。經過縣紀委全體干部三次討論，反復修改，由縣紀委常委會通過，在縣政務網刊登廣泛征求各鄉鎮×××直部門單位的意見。明確了獎懲辦法和責任追究重點。在今年縣紀委二次全會上，縣委、政府“一把手”分別與全縣xxxx黨組、1xxxx鄉鎮和3xxxx部門簽訂了《黨風廉政建設責任書》，所簽定責任書的鄉鎮和部門及時與下屬基層科室村站所簽訂了責任書，把黨風廉政建設責任具體到單位和人。

(三)加強檢查考核，嚴格獎懲制度。在落實黨風廉政建設的檢查考核工作方面，強化了監督檢查和綜合考核，全面掌握工作績效，重點抓好年中檢查和年底考核，并把考核結果作為確定表彰黨風廉政建設先進集體的依據。同時，續聘了2xxxx縣委、縣人民政府特邀監督評議員，不定期進行明查暗訪。開展重點評議、無記名評議和社會評議三個層面的評議活動，召開了面對面評議大會，將評議結果作為年終獎懲的重要依據，并在每年紀委全會上通報“兩個責任書”考核情況和監督評議情況。

(四)嚴格責任追究，狠抓干部作風建設工作。建立健全機關作風考核、監督、評議、檢查等工作機制。嚴格實行領導干部述職述廉制度、廉政誡勉談話制度、干部廉政檔案制度和個人重大事項報告制度。全縣各單位都推行了辦事公開、首問責任、限時辦結、效能追究、崗位責任、審批時限等制度，縣紀委監察局向社會公布行政投訴電話和舉報信箱，各部門、單位結合實際制定出服務承諾書，向社會公開承諾，自覺接受群眾投訴和監督。對違反《**縣關于加強執政能力建設提高機關工作效能的通知》和《**縣關于加強勤政建設創新發展環境的意見》的人和事。采取黨紀處分、組織處理、誡勉談話、通報批評等形式進行責任追究。并將干部作風建設納入黨風廉政建設責任書范圍，作為考核的一項重要內容。尤其是對領導班子和“一把手”進行重點監督考核，將監督擴展到“八小時”工作之外，使黨員干部作風時時處于黨組織的日常監管之下。同時，縣紀委監察局不定期進行突擊檢查。2006年對1xxxx上班遲到、早退現象，不佩戴胸卡上崗或在上班時間玩電腦游戲等現象給予通報批評，并對其所在單位主要領導進行廉政談話。對在參加全縣工作會議中未參會和遲到的xxxx單位主要領導進行批評和廉政談話。今年以來，我縣已對全縣行政事業單位干部工作作風進行了突擊檢查，對違反紀律的人員正在處理之中。

二、突出重點，集中精力，不斷加大農村基層黨風廉政建設工作力度

**縣紀委監察局按照中央、自治區、自治州黨委關于加強農村基層黨風廉政建設工作的要求和部署。統一思想，明確任務，迅速啟動各項工作任務，穩步推進全縣農村基層黨風廉政建設工作。

一是加強組織領導，建立農村基層黨風廉政建設協調機制，縣紀委以[2007]01號文件成立了由紀檢監察和組織、宣傳、政法、發展改革、教育、民政、財政、勞動與社會保障、國土資源、建設、農業、衛生、審計等部門組成的聯席會議制度，及時研究協調解決有關問題。把農村基層黨風廉政建設納入聯系會議各成員單位的整體工作，做到分工具體、責任落實。

二是統一思想，全面部署，迅速召開全縣農村基層黨風廉政建設工作座談會。xxxx單位就加強農村基層黨風廉政建設制度創新、查辦案件、公開工作、鄉鎮財政財務管理、村級財務管理、基層組織建設及開展“民主日”活動等方面進行了專題交流發言。同時,傳達學習了中央和自治州農村基層黨風廉政建設工作座談會精神，會議明確工作重點，安排部署了當前和今后一個時期我縣

農村基層黨風廉政建設工作任務。

三是開展農村基層黨風廉政建設巡回宣講活動。自今年2月以來，由紀委監察局組成宣講組，利用農閑時機深入全縣各鄉鎮和涉農單位，組織開展以貫徹中央關于《切實加強農村基層黨風廉政建設的意見》為主題教育的巡回宣講，各鄉鎮領導、各村黨員干部、“三老人

員”及站所學校負責人等千余名基層黨員分別進行集中聽講。同時，各鄉鎮結合宣講活動，傳達和學習全縣農村黨風廉政建設座談會的有關精神。通過宣講，增強了農村基層黨員干部做好農村基層黨風廉政建設工作的信心和決心。

四是抓住突出問題和薄弱環節，制定工作計劃和目標任務。并建立信息綜合反饋機制，及時解決工作中出現的新問題。規定每季度召開一次農村基層黨風廉政建設協調會議和紀委書記例會，總結和推廣基層工作中好的做法和經驗。同時，對紀檢監察領導干部進行業務培訓，提高業務素質和工作能力。

目前，全縣各級黨委、政府×××直部門單位按照縣委的統一部署，上下聯動，協調一致，全面推進我縣農村基層黨風廉政建設工作扎實有效的開展。

三、關口前移，防患未然，嚴把節日“廉潔關”。

為促進領導干部加強廉潔自律，過一個和諧、廉潔、文明、歡樂的節日，**縣縣委在去年底下發了加強節日期間廉潔自律相關規定的通知，縣紀委在年初組織召開全縣“迎新春、樹新風”領導干部配偶座談會，向縣領導干部贈送了廉政臺歷和集中發送廉政提醒短信。同時，**縣為貫徹落實自治區、自治州領導關于做好春節期間廉潔自律工作的指示和要求及州紀委《關于重申停止制售、購買和使用各種購物券卡的緊急通知》精神，2月16日，**縣紀委按照縣委要求專門召開會議，研究制定了突擊檢查春節期間購買使用代幣購物券(卡)及公款預定“年夜飯”情況的方案和具體措施，將州紀委文件在全縣范圍內轉發。2月17日，縣紀委、糾風辦、工商局xxxx部門聯合對縣直機關和企事業單位制售和購買各類代幣購物券(卡)及用公款預定“年夜飯”情況進行了突擊檢查。通過對各商場、賓館、飯店的檢查情況看，我縣各機關和企事業單位較好的執行了廉潔自律工作的有關規定，未發現制售和購買各類代幣購物券(卡)及用公款預定“年夜飯”的現象。

針對領導干部駕駛公車和公車私用的問題，2005年4月，**縣紀委以輪紀發[2005]9號文件下發了《關于重申嚴禁領導干部駕駛公車及公車私用的通知》，明確規定了公車使用的問題。在每年的“古爾邦節”、“春節”、“五一”和“十一”長假期間，都對全縣所有黨政機關(除各鄉鎮、政法系統、交通、農機、安檢、煤管等部門以外)公務用車的鑰匙由縣紀委監察局收回保管。采取專項舉報、專項檢查、明查暗訪等多種形式加大監督檢查力度。春節前夕，我縣發現一例領導干部駕駛公車的現象。目前，該問題正在調查之中。

今年以來，我縣將以落實黨風廉政建設責任制為切入點，堅持教育、制度、監督并重，在落實二字上狠下功夫，著重解決黨員干部在思想、組織、作風和工作方面存在的突出問題，進一步構筑起領導干部“不愿腐敗”的思想道德防線，有力帶動黨風政風和社會風氣的明顯

好轉，在全縣上下形成廉潔高效、勤政務實的良好黨風政風和誠信、團結、敬業、奉獻的淳樸民風，進一步鞏固政治安定、社會穩定、政通人和的良好局面。通過不斷提升黨風廉政建設工作水平，與時俱進，務實創新，為我縣全面推進各項事業健康有序的發展提供強有力的政治保證。

第五篇：創新機制

師德師風建設創新機制

曲家中學

2013年3月

加強師德師風建設要突出機制創新

落實《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》精神，要把優化制度環境、突出機制創新作為著眼點。要根據制度體系的結構功能，高度重視制度結構的系統性、層次性和可操作性，找準制度之間的內在邏輯關系，使林林總總的制度規定環環緊扣、相互配合，形成實用化、程序化的制度體系。

要加強教師師德培訓制度建設，建立和健全師德培訓機制，不斷提高教師的思想道德水平。新教師除了參加縣教育局的崗前培訓之外，學校還應定期組織教師進行全員輪訓。學校人事管理和師資管理部門要把師德培訓納入師資隊伍建設之中，建立健全師德培訓檔案，將師德培訓制度化、規范化。學習培訓要適應形勢的變化，緊緊圍繞學校的中心工作和師德建設中的突出問題，對不同年齡、不同職稱的教師群體，堅持區別對待、分類指導的原則，不斷創新學習載體，積極開展時事政策、師德規范、現代教育理論、教育政策法規、教師心理健康、信息化教學技術等方面的學習培訓。在學習管理上，要嚴格學習紀律，完善考核方法，建立激勵機制，把教師參加學習培訓的情況作為評聘晉升職稱職務的必要條件，不斷提高教師的職業素養和責任意識。

要加強師德評優表彰制度建設，建立和健全師德評優機制，積極開展典型示范教育。要準確界定評比標準的內涵和外延，不斷提高評比辦法的操作性、可比性；要高度重視評比程序的民主性、廣泛性，把評比過程作為宣傳發動、典型示范、營造輿論、展示形象、進行教

育的過程。要充分利用校報、廣播等宣傳陣地，大力宣傳教師身邊發生的生動、鮮活、可信、可學的先進事跡和典型事例，堅持以正確的輿論引導人，以高尚的情操塑造人。同時，還要有效地運用不同的激勵手段，把評比結果與滿足教師實際需求有機地結合起來，激發廣大教師的積極性，增強責任心和榮譽感，形成學先進、爭先進的良好氛圍。

要加強師德考評制度建設，建立和健全師德考評機制，自覺遵循高校教育教學一般規律和教師勞動的規律，改革和創新傳統的師德評價辦法。要加強師德行為規范系統與識別規則的研究。在指標體系的建構中，必須把比較原則、抽象的師德規范，按指標評價范式要求對考評目標進行具體化的處理，增強師德考評的可行性與可操作性。在考評結果的處理上，堅持定量分析和定性分析相結合的原則，評價的結果要與一定的獎懲激勵有機地聯系起來。在考評模式的選擇中，既要體現目標管理的要求，也要重視過程管理的要求，積極開展形成性評價方法的研究。

要加強師德工作評估制度建設，建立和健全師德監督機制，建構科學有效的師德建設監督評估體系。要建立師德督查巡視組，把學校各級組織開展師德建設的工作納入規范管理，建立和健全師德工作領導問責制，把開展師德工作的情況作為領導干部述職、業績考核的重要組成部分。要進一步拓寬監督渠道，健全學校、教師、學生、督導共同參與的“四位一體”的師德建設監督網絡，把組織監督與群眾監督、自下而上監督和自上而下監督結合起來。與此同時，要鼓勵

教師注重自我道德修養，自我反省自律，以達到慎獨的崇高境界。要加強組織制度建設，建立和健全師德保障制度。要進一步加強黨對師德建設工作的領導，把師德建設列入黨委行政工作的議事日程。完善師德建設的管理體制，優化師德建設的工作機制，明確各級領導干部的工作職責，形成“主要領導親自抓、相關部門各負其責，有關方面大力支持的領導體制和統一領導、分工負責、協調一致的工作格局”。要進一步加強師德建設工作隊伍建設，設立師德建設的專項經費，為師德建設提供必要的設備和條件，努力使各項旨在強化師德建設的制度和措施落到實處