第一篇：對平關鎮畜牧業現狀分析及發展建議

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對平關鎮畜牧業現狀分析及發展建議

作者：李成平任廣東

來源：《新農村》2012年第08期

【摘 要】 本文通過對平關畜牧業現狀進行調查分析，找出了影響和制約畜牧業發展的因素，并提出了發展規模化養殖，提高科技含量等改進措施。

【關鍵詞】 畜牧業；養殖；科技；生產

平關鎮地處貴州盤縣西部，與云南省富源縣接壤，是一個典型的農業大鎮，土地總面積114平方公里，占全縣土地面積的2.8%，其中宜林、宜牧地面積為8771畝，具有豐富的農作物桔桿及塊根，塊莖類飼料，平關鎮海撥2060米，年平均氣溫為14.3攝氏度,氣候溫和濕潤,為畜牧業的發展提供了良好的條件。

一、平關鎮畜牧業基本情況

平關鎮現養殖業主要從家庭養殖為主，人們滿足于自給自足的傳統生產，以“養雞為吃鹽、養豬為過年、養牛為耕田”的傳統習慣。在生產方式上不能破除“大而全、小而全”的傳統生產方式，沒有形成生產方式專業化。生產者沒有先進的養殖技術，沒有采用科學的方法進品種改良，疾病的防治及飼養管理。這就使得生產成本較高，飼養飼料不能得到充分利用，沒能爭取用盡可能少的飼料，得到盡可能多的肉、奶、蛋高效益的發展畜牧業生產。

養牛以役用、多種牲畜深坑圈混養，全牧飼養為主，在繁殖配種上以野交亂配為目的，不能改變衰老死亡自然淘汰為適齡育肥屠宰肉食或出售。養豬養肥肉型一至二年的大豬，采用“呆架子”方式進行養殖，采用單一飼料飼養。對羊群不采取優勝劣汰方式，對繁殖母羊不加以合理的飼養管理，對春產羊羔在放牧的基礎上不補飼精料，強化肥育使之不能當年出欄。不定期給羊群進行預防注射和投藥驅蟲。在養雞上專養老品種本地雞“長壽雞”，糧食囫圇撒養，不能定期采取預防措施。

二、平關鎮畜牧業存在問題

由于平關鎮大部分行政村都遠離城鎮，造成人們生活文化素質的落后，信息不靈、人口增長過速、土地貧脊、栽培、養殖、管理技術落后、缺乏資金、技術、人才等現實條件下，畜牧養殖必然走向惡性循環。農戶把各種家畜深坑圈混養，牛、羊用全放牧、干粗料飼喂，豬以肥肉型、吊架子后催肥為主，這樣生產成本相對提高，造成養豬不掙錢，養牛為耕田的意識；各種秸桿內、藤薯類飼料沒有得到合理的開發利用。飼養水平較低，以傳統的養殖方法為主，要在科技推廣上下功夫，積極認真地推廣“四良、四改”三提高。各種淘汰的種豬育肥后都是賣給屠戶，進入市場，大部分效益被別人拿走。信息不暢，生產產品不與市場接軌，經濟效益差。

三、平關鎮畜牧養殖前景分析

雖然平關鎮在養殖上存在著諸多因素，制約著我們的發展，但仍有較廣闊的發展空間，其表現為：政策優勢。我縣對畜牧業的發展高度重視，各級政府都出臺了相關政策，加大對畜牧業的投入。市場優勢。平關鎮與云南接壤，平關鎮農村養生豬的市場占有率只占35%左右，65%的市場被川豬、云南大河的新品種豬所代替，應通過結構調整，挖掘潛力，提高我鎮畜牧業的發展。我鎮擁有占年產30萬噸的大型煤焦化廠和洗煤廠等各種貨場，需求量大，具備一定的市場潛力，對外可向云南省出境。資源優勢。我鎮剩余勞動力多，為發展養殖業提供情了穩定的人力資源，市場竟爭優勢比較明顯。平關鎮是農業大鎮，具有充足的秸桿、塊根、塊莖類飼料資源，有良好的開發前景。

四、平關鎮畜牧業發展對策

按照盤縣提出的把建成貴州省畜牧大縣要求，實現年存欄大牲畜35萬頭匹，畜牧業產值占農業總產值50%以上的戰略目標，以優化品種、提高質量、增加效益為中心、采用政策優勢、資金扶持、技術指導、行政服務等措施，加快我鎮畜牧業的發展。

1、發展規模化養殖，加強品種改良。

平關鎮現具有種牛品改點到為3個，年平均配種新品種黃牛350頭左右、豬品改點7個，存欄能繁母豬1049頭，年配種率達96%左右、羊品改點4個。我鎮現引進新品種，種羊200只、能繁母羊3200只，現配種率達87%左右，現有規模養殖場7個。當前要重視對各場帶頭人和當地農戶的技術培訓，著力在推廣科學適用技術，指導農戶搞畜圈改造，科學飼養、人工管理、防疫等工作上下功夫，讓當地農民能掌握對品種的鑒定，人工授精等繁殖技術的操作，劣種淘汰等常規技術的運用，使農戶真正學到并能規范應用科學養畜配套技術。

2、建立專門從事防疫工作隊伍。根據盤黨發[2003]28號文件精神，在全縣每個行政村設置一名村級畜獸醫人員，專門從事本村的治療、疫病防治、統計、疫情監測等工作事項。這樣一來，既充實了平關鎮村風防疫隊伍，又使畜牧部門與村一可以隨時聯系，便于掌握各村畜禽發展動態，有利于制定有效可行的畜牧發展規劃。

3、改變深坑濕圈飼養為“畜、沼、廁”三結合建干平圈飼養。改變一至二年殺大豬為養七、八月殺“小豬”。

平關鎮只有畜牧業發展起來，農民才能真正得到實惠，才能真正維護好最廣大人民的根本利益，我們要大力發展畜牧養殖業，將畜牧業打造成為實現全鎮人民增收致富奔小康的重要支撐，促進全鎮經濟又好又快發展。

參考文獻

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第二篇：畜牧業發展建議（范文模版）

我區畜牧業可持續發展諏議

我區畜牧業可持續發展諏議

農林組 蕭兵

（區委書記劉治金閱批：從畜牧業的現狀分析入手，就畜牧業結構調整、產業化建設、科技推廣、依法管理等提出了很有見地的意見，針對性強。）

畜牧業作為我區的傳統產業，改革開放后特別是“九.五”實行城鄉一體化管理以來，得到了快速發展。2001年全區畜牧業產值8867萬元，占農業總值52.83%，撐起了農業經濟的半壁江山。然而在畜牧產品短缺時代結束、買方市場到來，結構性矛盾日益突出，同時又要面對入世帶來的越來越激烈的市場競爭的形勢下，如何按照去年全國農村工作會議提出“要把畜牧業做成大產業”的要求，推進我區畜牧業持續、健康地向前發展？這是值得內存工作者特別是畜牧工作者思考與探索的問題。依愚之見，遵循市場規律、合理利用和配置資源、改進管理、推廣先進生產技術、走產業化之路，是實現我區畜牧業可持續發展的有效途徑。現就我區畜牧業現狀和發展對策談點初淺看法。

一、現狀分析

（一）縱向分析，我區畜牧業發展很快

“九.五”期間特別是實現城鄉一體化管理以來，我區全體農村工作者認真貫徹區委、區政府制定的“調整農業結構，突出重點發展畜牧業”的農村工作戰略方針，有效地促進了畜牧業的發展。據統計年報，2001年全區各類畜禽飼養總量折合黃牛單位57111頭，比建區初的1997年29496頭，增加93.63%。其中：發展家禽349.2萬羽，其中已出欄肉禽266.5萬羽，分別比1997年增長254.35%和270.21%；飼養生豬19.47萬頭，其中已出欄14萬頭，分別比1997年增長111.63%和135.29%；養牛1.19萬頭，其中已出欄0.64萬頭，分別比1997年增長111.37%137.04%；羊、兔和業主、山雞、珍珠雞等特種動物都有較大程度的發展。全區實現畜牧業產值8867萬元，占農業總產值的52.83%，比1997年提高9.88個百分點。分析我區畜牧業生產主要有兩大特點：一是規模飼養發展快。為促進畜牧業生產的發展，全區上下按照專業化經營的思路，大力提倡和扶持農戶發展專業化、規模化畜禽飼養業，取得了明顯的成效。2001年全區各類專業化、規模化畜牧經營戶1830個，飼養生豬10.52彎頭，占全區生豬飼養總量54.03%，飼養家禽308.7萬羽，占家禽飼養總量的88.42%，養牛0.19萬頭，占養牛總量的15.97%；二是生產水平和質量有較大程度提高。通過引進推廣有兩品質和雜交組合以及先進科學的管理技術，科技含量、生產水平和商品畜禽質量有較大提高。生豬生產上飼料報酬有所提高，每公斤增重的耗料量由3.5公斤降至3.2公斤，優質三元雜交瘦肉型豬比重達到47.86%，肉雞生產方面每公斤增重的耗料量由2.5公斤降至2.1公斤，培育優質仿土雞比重達到70%；肉牛方面推廣短期易地育肥技術，優質肉牛比重不斷增加。

（二）橫向比較，我區畜牧業與國內外先進水平的差距

較大

1、生產力水平低。一是豬牛酮體重低，出欄肉豬屠宰的酮體重只有67公斤，低于全國平均75.9公斤和世界平均76公斤，若以全國和全世界平均水平計算，2001年全區實際出欄為12.35萬頭，減少1.6萬頭；肉牛酮體重為103公斤，世界平均水平為199公斤，我國為147公斤，若按全國水平計算，2001年實際出欄為0.45萬頭，若按世界水平僅為0.33萬頭。二是飼料轉化率低。根據調查測算，我區肉豬每公斤增重耗料為3.2公斤，肉雞為2.1公斤，與丹麥豬2.6—2.4公斤、美國雞1.7公斤以及國內先進地區比較還有

很大差距。

2、優質品率仍很低。豬肉仍以土、良二元雜交豬為主，外三元優質瘦肉型豬不到一半，而且由于飼養管理方式及飼料營養等問題，酮體瘦肉率仍較低；屠宰的均以老殘、淘汰役牛為主，年齡大都在5歲以上，18月齡以下，體重達到450—500公斤優質改良肉牛極少。

3、禽畜死亡率高，勞動生產率低。一些畜禽疫病在我仍很嚴重，每年損失數百萬元；發達國家每個農業勞動力年產肉類2192公斤，禽蛋402公斤，奶類7552公斤。我國分別為101公斤、30公斤、17公斤；我省為126公斤、13.4公斤和0.32公斤；我區為175公斤、8.56公斤、3.63公斤。

4、結構不合理，草食動物比重太低。2001年全區肉類產量中豬、雞占93.96%，牛、羊、兔肉僅占6.04%，低于全國平均水平4.96個百分點，低于世界平均水平26.26個百分點。這種豬雞為主的畜牧業結構一方面要耗用大量的租金用于引進飼料糧；另一方面本地大量的農作物秸稈、牧草、釀造業的谷、啤酒渣等副產品被廢棄。

存在上述問題的主要原因是畜牧科技推廣體系不健全，科技服務跟不上生產發展的需求，農民素質差、科技入戶率低。這些既說明我區畜牧業的生產存在落后的一面，同時也說明我區畜牧業的發展潛力較大。

二、實現我區畜牧業可持續發展的建議

我過已正式成為WTO成員，這對我國畜牧業來說既賽來了機遇，也面臨挑戰，在機遇與挑戰共存的形勢下，我區發展畜牧業的指導思想應是：緊緊圍繞農民增收、財政增稅，充分發揮市場在資源配置中的基礎作用，注重質量、調整結構、穩步發展禽畜，大力發展草食動物，適當發展特種動物，依靠科技進步，努力提高整體生產水平和經營效益，推進畜牧業現代化進程，實現畜牧業的可能持續發展。力爭“十.五”末畜牧業收入在農民收入中的比重明顯提高，畜牧業產值占農業總產值比重達到或接近日本60%的水平。

（一）進一步推進畜牧業結構的戰略性調整

1、大力發展以肉牛位置點的草食動物生產，調整優化畜種結構。我區農區面積125.06平方公里，有耕地6.8萬畝，各類草地2萬余畝，理論載畜1.8萬頭牛，加上城市釀造業的谷、啤酒渣等，可滿足2萬頭牛的水平，僅按農區面積，我區可常年存欄牛2.01萬頭，而目前常年存欄牛量不到0.6萬頭，資源利用率不到三分之一。建議今后要在穩定豬禽生產，提高個體生產水平的同時，大力發展以肉牛位置點的草食動物生產，鼓勵投資者創辦集約化、規模化的肉牛易地育肥專業場，利用豬雞利用率低的農作物秸稈和城市娘再也的谷、啤酒渣等資源，購入青年架子牛，通過120天左右的短期育肥來生產優質商品肉牛。要引導肉牛育肥經營戶與繁殖經營戶以合同形式建立長期的架子牛買賣關系，實現縱向聯合，形成育肥經戶繁殖經營相分離的生產格局和“分散繁殖、集中育肥”的經營模式，爭取“十.五”末肉牛飼養實現2.5萬頭，其中出欄肉牛1.5萬頭。同時，根據市場需求，適當發展奶牛和鵝、羊、兔等草食畜禽。

2、抓品種改良，調整優化品種結構。畜群生產力和畜產品質量的高低，很大程度上取決于遺傳基因，即品質的優劣。不同品質表現出不同的生產性能。如不同瘦肉型豬品質（品系）或雜交組合，在相同飼養管理條件下，優質者日增重達800克，每頭出欄豬純收入在100元以上。而一般品種日增重僅500—600克，每頭出欄豬純收入低于50元，甚至虧本。又如有兩的仿土雞50日齡可達出欄體重，一般品系70-80日才能出欄。為使我區畜牧業生產水平和畜產品跟上品種更新換代與消費者市場變化步伐，應把畜禽品種改良作為畜牧業結構調整的重要內容。生豬生產方面要引進雙肌臀新品系，擴大推廣外三元新組合，以提高商品豬的瘦肉率和肉的品質；飼養肉牛要推廣西門塔爾、安格斯、夏洛克、皮埃蒙特為父本的雜交改良牛；奶牛要推廣優質高產純荷斯坦牛；肉羊要引進成都麻羊、皮爾山羊來改良本地山羊，提高個體生產水平和改善肉質；肉雞要推廣生長速度快、飼料轉化率高的仿土雞，同時，發展是個ihebendi消費者風味飛

本地純土雞。

（二）積極穩妥地推進畜牧業產業化進程

畜牧業產業化就是把生產、加工、銷售諸環節有機地結合起來，盡量拉長產業鏈，實現產、加、銷科工貿一體化經營，以提高產品附加值，使養殖單位獲得整個鏈條的平均利潤。這是市場經濟條件下，農村經濟深化改革和進一步發展的必然。我區的畜牧業都以獨立經營為主，既形不成規模，又難于管理，各種先進技術推廣難。很有必要引導其聯合起來形成利益共同體，走規模化、產業化經營之路。加快我區畜牧業產業進程，重點要在以下三個方面下功夫。

1、抓龍頭企業建設。加工落后、缺乏具有一定規模和高起點的畜產品加工企業。這是制約我區畜牧業發展的瓶頸。今后要把龍頭企業建設作為畜牧業產業化的重點。一是扶大扶強有發展潛力的現有企業。如雙清區肉類批發部是我省僅有兩家取得供滬動物產品認證資格注冊登記證書的企業之一。該廠分割豬牛肉在上海南大橋市場十分暢銷，在滬新加坡業界商人很想運銷其分割牛肉到新加坡；三杯乳業公司要趁“學生飲用奶計劃”和湖南省尚無“學生奶”定點生產企業的機會，增加產品推銷和引導消費的宣傳力度。二是社會資金創辦一批規模大、起點高、帶動力強的企業。如肉禽加工、鵝絨裘皮及鵝肉系列產品加工等。三是聯系動員轄區內的市屬企業到我區就近收購加工原料，如市肉聯廠的乳、中豬分廠，目前加工用的原料中，乳豬主要購自洞口、武岡等地，產品長期供應港、澳，利益聯系、動員爭取其到我區建立原料生產基地，使其成為我區生豬加工龍頭企業，來帶動我區養豬業的發展。政府要為龍頭企業的發展創造更加寬松的政策環境，給予適當的資金扶持。

2、抓規模飼養戶的發展。一家一戶小規模飼養的傳統方式，吸收先進科學技術的能力十分有限，可以集科學技術、信息技術、先進工藝、現代化管理于一身，可顯著提高生產水平。同時有利產品形成規模優勢，提高畜產品在市場中的競爭力。因此，政府要鼓勵和扶持規模飼養戶的發展，要改變目前蓄禽舍與住房混建、人畜同院的習慣。今后凡新建畜舍要以村組為單位，統一集中在一個地方，按照統一規劃、統一設計、統一建設標準，分戶建欄、分戶經營原則建設畜牧小區或專業場。這樣既有利提高畜牧業的整體水平，特別有力藥物殘留和疾病的控制，也有力改善農村的居住環境。爭取“十.五”末規模場（戶）或畜牧小區的飼養量達到全區總飼養量的70%以上。

3、扶持培育產業組織，提高畜牧業的組織化程度。發展畜牧產業化，需要有完整的產業組織體系。我區雖成立了包括畜產品在內的農產品銷售協會、養豬協會、養雞協會等，但組織體系很不完善，組織與會員的聯系十分松散，經營者缺乏協作精神，微觀決策高度分散，經營上存在很大的盲目性無法適應日益多樣化、復雜化消費者續期的發展，影響了現代化畜牧業的發展和農民收入的提高。為提高我區畜牧業的發展，提高農民的收入，提高畜牧業的組織水平，要引導和鼓勵經營者在家庭經營的基礎上，建立完善的專業合作經濟組織，把從畜牧業的飼養戶、加工戶、流通戶組織起來，建立真正的產業協會，以發揮他們信息靈通、準確了解市場競爭情況的優勢，由產業組織內部傳遞信息、推廣應用先進技術，開拓市場，協助政府知道相關政策，積極參與國際市場競爭。這樣可以較大限度地降低因市場價格變化，而給生產帶來波動，解決小生產與大市場的矛盾。

（三）依靠科技進步，提高畜牧業生產水平

1、科學技術是第一生產力，是經濟發展的決定因素。過去我區在畜牧科學方面做了大量工作，生產力水平有較大層厚度的提高。但是較國內外先進水平還存在較大差距，畜牧經濟的增長方式仍停留在量的增長上。今后要在充分發揮現有技術力量和技術設備的基礎上，引進推廣有價值的高新技術，來提高我區畜牧業的科技含量及科學對畜牧業的貢獻率。推進我區畜牧經濟由數量型增長和生產型增長向質量、效益增長型轉變。

要加強畜牧科技推廣體系建設。我區畜牧科技推廣機構設備陳舊、老化，人員素質差、知識老化、觀念舊，經費不足，區級推廣機構有錢養兵，無錢打仗，鄉鎮畜牧獸醫推廣人員工資沒有來源，獸醫防疫人員“以病養醫”思想嚴重。建議政府把科技推廣體系建設納入經濟社會發展的重要內容，增加對畜牧科技工作的投入，扶持推廣機構添置必要的設備畜牧部門要加強對推廣人員的技術培訓，幫助推廣人員

更新知識，提高技術。

2、要根據實際引進推廣一批先進實用技術。一是繼續擴大瘦肉型豬高效生產綜合配套技術，提高肉豬的塑料利用率和出欄體重，改善酮體品質。二是以提高配種受胎和母畜繁殖率為重點，大力推廣草普及豬牛技術人工授精。三是推廣種草養畜新技術，要在引進推廣優質高產牧草新品種的同時，大力推廣喜寒性和喜溫性牧草的輪作、糧草輪作、越年生和一年生牧草套種及冬閑田種草等新技術、新模式；四是推廣普及動物疫病綜合防治技術。五是推廣肉牛易地育肥高

產技術。

3、要加強對畜牧業從業人員的技術培訓，幫助他們更新觀念，增強科技意識，提高其接受并應用序幕先進生產技

術能的力。

（四）加強法制管理，確保畜牧業健康發展和畜產品安

全。

隨著科技、社會的進步和人們生活水平的提高，人類越來越重視食品的安全問題，國際間畜產品貿易的技術壁壘越來越高，對動物疫病、藥物、激素的殘留控制越來越嚴。為控制疫病和藥物殘留，確保畜牧業健康發展和畜產品安全，須進一步強化牧業執法監督管理力度。一方面要要加強牧業行政法律、法規的宣傳力度，教育轄區從事畜牧業的生產經營者，增強法制觀念，遵守法規，自覺接受行政執法部門的監督管理，做到依法防疫，不使用違禁藥品，不制售假劣藥品及飼料添加劑。另一方面要加強序幕行政執法隊伍建設，嚴格執法人員的教育和管理，提供執法水平。一要依法治疫，加強對畜禽防疫工作的全程控制。按照《動物防疫法》，國務院（2001）14號、湖南省政府（2001）28號文件精神，堅決落實強制計劃免疫，實行免疫標識制度，進一步強化檢疫工作，同時按照中央、證、市政府要求，將動物防疫經費納入財政預算，保證疫苗、藥品儲備和撲疫工作的正常支出。二要切實執行《飼料與飼料添加劑管理條例》和獸藥管理條例》，嚴厲打擊、堅決取締制售和使用假劣產品和違禁藥品的行為，實施對飼料安全、獸藥殘留的有效控制，保證畜牧業產前投入品的質量。三要加快牧業生產標準化步伐，強化牧業生產的全全程監控和行業管理，為生產安全、合格的畜產品創造社會環境，努力提高畜產品質量，增強我區畜產品的競爭能力。使之沖破國內省市間的準入證zhi度和國際間技術壁壘是限制，增加國內外市場份額。

第三篇：2011年我國畜牧業發展現狀分析

2011年我國畜牧業發展現狀分析

2011-05-03 13:31:57 作者：haoniu 來源：淘牛網 瀏覽次數：589 網友評論 0 條

一、當前我國畜牧業發展現狀分析

全國人大常委、農委副主任尹成杰在會上介紹說，改革開放以來，中國畜牧業發展取得了舉世矚目的成就。畜牧業生產規模不斷擴大，畜產品總量大幅增加，畜產品質量不斷提高。特別是近些年來，隨著強農惠農政策的實施，畜牧業呈現出加快發展勢頭，畜牧業生產方式發生積極轉變，規模化、標準化、產業化和區域化步伐加快。目前，畜牧業產值已占中國農業總產值的34%，畜牧業發展快的地區，畜牧業收入已占到農民收入的40%以上。中國畜牧業在保障城鄉食品價格穩定、促進農民增收方面發揮了至關重要的作用，許多地方畜牧業已經成為農村經濟的支柱產業，成為增加農民收入的主要來源，一大批畜牧業優秀品牌不斷涌現，為促進現代畜牧業的發展作出了積極貢獻。

尹成杰同時也指出，當前，中國畜牧業發展特別是畜產品質量安全監管仍面臨著嚴峻形勢，任務艱巨。一些地方存在著畜牧業投入不足、畜牧業生產和畜產品加工有隱患、影響畜產品質量安全的不確定性因素依然存在、飼養環境和生產條件相對落后、重大動物疫病形勢嚴峻等問題。

尹成杰強調，建設現代畜牧業，是走中國特色農業現代化道路的重要任務。大力推進畜產品品牌建設，發展優質安全的品牌畜牧業，是建設現代畜牧業的有效途徑。特別是在畜產品的安全面臨著更大范圍、更深層次挑戰的情況下，大力加強畜產品品牌建設，增強企業社會責任，是應對畜牧業生產面臨的挑戰、維護消費者生命健康安全、促進畜牧業健康發展的有力舉措。要把畜牧業品牌建設作為加強畜產品質量監管的重要內容，制定和落實相關支持政策和措施，通過發揮優秀品牌的示范帶動作用，探索畜牧業品牌建設的途徑和經驗。近年來，我國畜牧業生產繼續呈現穩步、健康發展的態勢，主要畜產品持續增長，生產結構進一步優化，畜牧業繼續由數量型向質量效率型轉變，畜牧業產值已經占農業生產總產值的比重超過30%，畜牧業已經成為我國農業和農村經濟中最有活力的增長點和最主要的支柱產業。畜牧業產業收入已經成為農民家庭經營收入的重要來源。

以下是聯合國糧農組織2009年公布的統計資料：我國生豬存欄5.23億頭，占世界存欄總數的50.9%，居世界第1位；綿羊2.19億只，占世界存欄總數的18.72%，居世界第1位；山羊2.46億只，占世界存欄總數的25.14%，居世界第1位；牛1.89億頭，占世界存欄總數的9.2%，居世界第3位。肉類總產量達10845萬噸，禽蛋(不含雞蛋)843.6萬噸，雞蛋3578.6萬噸，奶類3785萬噸，其中肉類產量占世界總產量的百分之三十，禽蛋產量占百分之八十，雞蛋產量占百分之四十，奶類產量占百分之五。到目前為止，我國人均肉類占有量已經超過了世界的平均水平，禽蛋占有量達到發達國家平均水平，而奶類人均占有量僅為世界平均水平的1/13。從以上數據可以看出我國畜牧業的發展水平在改革開放的三十年間取得了飛速的發展。

二、我國畜牧業發展遇到的主要問題

2.1 農村養殖戶缺乏技術 長期以來中國農村生產模式還是以傳統的農業生產為主，小規模生產，自然經濟仍占居一定的主導地位。在養殖業方面則體現為以散養為主，處于家庭生產的副業地位。這種散養模式與科學化、規模化、集約化生產的現代養殖業相比相距甚遠。散戶養殖生產設備、生產技術以及生產條件相對落后，尤其在思想意識方面不能適應現代化養殖業的需要。大部分散戶養殖戶仍舊把農業養殖當作家庭收入的一個補充形式，加之這些養殖戶文化水平相對較低，接受現代化的專業養殖技能比較困難，這也成為在農村大規模發展養殖業的一大障礙。

2.2 環境污染嚴重 畜牧養殖所產生的大量糞尿如果處理不好，則直接造成對當地環境的污染和破壞。現今無論是大規模的現代化養殖場還是小規模的家庭散戶養殖，對畜禽的糞尿處理還缺乏相應的環保措施和廢物處理系統，糞便未經處理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流，造成對家畜和環境的污染，同時這些大量放置的糞尿也造成了一些人畜疫病的發生。現有解決方法一般為水沖式和沼氣利用。采用水沖式清糞則需要大量的處理污水，這些污水如能經過分離后排入農田的話可以達到利用效果，如直接或間接排入河道，對地表水的污染也很嚴重。另外，畜禽糞便發酵后產生大量的CO2、NH3、H2S、CH4 等有害氣體，如果直接排放到大氣中，則會危害人類健康，加劇空氣污染，引起地球溫室效應。但收集利用加工成沼氣的話將實現再利用。

2.3 飼料資源短缺 長期以來，我國畜牧業的發展主要依靠糧食生產。雖然我國糧食總產量有一定程度增長，但增幅不大。同時我國人口也在增長，加之畜牧養殖用地因各種原因逐年減少，加之我國糧食產量相對下降的現實，畜牧業的發展實際上已經受到糧食產量的制約。畜牧業飛速發展導致飼料用糧大幅上升，目前我國的飼料用糧約占糧食的1/3，則存在著人畜爭糧的問題，這種飼糧短缺的情況嚴重制約了畜牧業的可持續發展。

2.4 畜產品藥物殘留高 隨著抗生素、化學合成藥物和飼料添加劑等在畜牧業中的廣泛應用，在實現降低動物死亡率，縮短動物飼養周期，促進動物產品產量的增長的同時，同于操作和使用不當以及少數養殖戶在利益驅使下違規違法使用，造成畜產品中的獸藥及一些重金屬、抗生素等危害人體健康的獸藥殘留增加，使畜產品的安全問題引起社會的關注。

2.5 科學技術研究與推廣不力 我國傳統的畜牧養殖技術已經跟不上現代化的畜牧養殖要求，雖然我國在畜牧養殖方面的科技研究工作一直很受重視，但是長期以來我們的科技研究成果轉化率不高，一些地方政府對科研成果的轉化工作沒有足夠的意識，許多“高產、優質、高效”的畜產品培育技術的利用只停留在口頭上，沒有與畜牧業資源有效利用。此外，我國從事畜牧業生產的人員素質普遍偏低，使畜牧業養殖技術推廣困難，阻礙了畜牧業可持續發展的進程。

三、我國畜牧業發展趨勢

3.1 提高農戶對養殖業的認識 科學技術是第一生產力。在各地大量散戶養殖戶占相當大比重的前提下，提高養殖戶的養殖技術水平非常重要。一定要腳踏實地地學好、用好養殖技術知識。養殖實用技術的普及應從兩個方面進行努力，一方面是政府主管部門要重視養殖技術的推廣和普及工作，有計劃地組織各種不同層面的養殖實用技術傳授，舉辦各種培訓和學習班。另一方面要轉變養殖戶的觀念，只有轉變養殖戶傳統的養殖觀念，學習專業的養殖知識和技能，才能實現整個畜牧養殖業的科學化，規模化，集約化的產業結構轉變。

大規模的養殖企業需要科學規范的管理，我國農業企業普遍存在管理環節薄弱的弊病。畜牧養殖生產需要科學嚴謹規范的方法和態度，現代化的養殖企業首先要樹立科學管理的觀念，建立起一整套規范有效的科學管理、標準化生產經營和疫病防控管理體系，是推進現代畜牧業規模健康養殖的關鍵所在。通過建立現代企業管理機制，實現現代化的畜禽養殖。

第四篇：我國畜牧業發展現狀調查分析

我國畜牧業發展現狀調查分析

一、當前我國畜牧業發展現狀分析

改革開放以來，中國畜牧業發展取得了舉世矚目的成就。畜牧業生產規模不斷擴大，畜產品總量大幅增加，畜產品質量不斷提高。特別是近些年來，隨著強農惠農政策的實施，畜牧業呈現出加快發展勢頭，畜牧業生產方式發生積極轉變，規模化、標準化、產業化和區域化步伐加快。目前，畜牧業產值已占中國農業總產值的34%，畜牧業發展快的地區，畜牧業收入已占到農民收入的40%以上。許多地方畜牧業已經成為農村經濟的支柱產業，成為增加農民收入的主要來源，一大批畜牧業優秀品牌不斷涌現，為促進現代畜牧業的發展作出了積極貢獻。

當前，中國畜牧業發展特別是畜產品質量安全監管仍面臨著嚴峻形勢，任務艱巨。一些地方存在著畜牧業投入不足、畜牧業生產和畜產品加工有隱患、影響畜產品質量安全的不確定性因素依然存在、飼養環境和生產條件相對落后、重大動物疫病形勢嚴峻等問題。

大力推進畜產品品牌建設，發展優質安全的品牌畜牧業，是建設現代畜牧業的有效途徑。特別是在畜產品的安全面臨著更大范圍、更深層次挑戰的情況下，大力加強畜產品品牌建設，增強企業社會責任，是應對畜牧業生產面臨的挑戰、維護消費者生命健康安全、促進畜牧業健康發展的有力舉措。要把畜牧業品牌建設作為加強畜產品質量監管的重要內容，制定和落實相關支持政策和措施，通過發揮優秀品牌的示范帶動作用，探索畜牧業品牌建設的途徑和經驗。

近年來，我國畜牧業生產繼續呈現穩步、健康發展的態勢，主要畜產品持續增長，生產結構進一步優化，畜牧業繼續由數量型向質量效率型轉變，畜牧業產值已經占農業生產總產值的比重超過30%，畜牧業已經成為我國農業和農村經濟中最有活力的增長點和最主要的支柱產業。畜牧業產業收入已經成為農民家庭經營收入的重要來源。

以下是聯合國糧農組織2009年公布的統計資料：我國生豬存欄5.23億頭，占世界存欄總數的50.9%，居世界第1位；綿羊2.19億只，占世界存欄總數的18.72%，居世界第1位；山羊2.46億只，占世界存欄總數的25.14%，居世界第1位；牛1.89億頭，占世界存欄總數的9.2%，居世界第3位。肉類總產量達10845萬噸，禽蛋(不含雞蛋)843.6萬噸，雞蛋3578.6萬噸，奶類3785萬噸，其中肉類產量占世界總產量的百分之三十，禽蛋產量占百分之八十，雞蛋產量占百分之四十，奶類產量占百分之五。到目前為止，我國人均肉類占有量已經超過了世界的平均水平，禽蛋占有量達到發達國家平均水平，而奶類人均占有量僅為世界平均水平的1/13。從以上數據可以看出我國畜牧業的發展水平在改革開放的三十年間取得了飛速的發展。

二、我國畜牧業發展遇到的主要問題

2.1 農村養殖戶缺乏技術

長期以來中國農村生產模式還是以傳統的農業生產為主，小規模生產，自然經濟仍占居一定的主導地位。在養殖業方面則體現為以散養為主，處于家庭生產的副業地位。這種散養模式與科學化、規模化、集約化生產的現代養殖業相比相距甚遠。散戶養殖生產設備、生產技術以及生產條件相對落后，尤其在思想意識方面不能適應現代化養殖業的需要。大部分散戶養殖戶仍舊把農業養殖當作家庭收入的一個補充形式，加之這些養殖戶文化水平相對較低，接受現代化的專業養殖技能比較困難，這也成為在農村大規模發展養殖業的一大障礙。

2.2 環境污染嚴重 畜牧養殖所產生的大量糞尿如果處理不好，則直接造成對當地環境的污染和破壞。現今無論是大規模的現代化養殖場還是小規模的家庭散戶養殖，對畜禽的糞尿處理還缺乏相應的環保措施和廢物處理系統，糞便未經處理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流，造成對家畜和環境的污染，同時這些大量放置的糞尿也造成了一些人畜疫病的發生。現有解決方法一般為水沖式和沼氣利用。采用水沖式清糞則需要大量的處理污水，這些污水如能經過分離后排入農田的話可以達到利用效果，如直接或間接排入河道，對地表水的污染也很嚴重。另外，畜禽糞便發酵后產生大量的CO2、NH3、H2S、CH4 等有害氣體，如果直接排放到大氣中，則會危害人類健康，加劇空氣污染，引起地球溫室效應。但收集利用加工成沼氣的話將實現再利用。

2.3 飼料資源短缺

長期以來，我國畜牧業的發展主要依靠糧食生產。雖然我國糧食總產量有一定程度增長，但增幅不大。同時我國人口也在增長，加之畜牧養殖用地因各種原因逐年減少，加之我國糧食產量相對下降的現實，畜牧業的發展實際上已經受到糧食產量的制約。畜牧業飛速發展導致飼料用糧大幅上升，目前我國的飼料用糧約占糧食的1/3，則存在著人畜爭糧的問題，這種飼糧短缺的情況嚴重制約了畜牧業的可持續發展。

2.4 畜產品藥物殘留高

隨著抗生素、化學合成藥物和飼料添加劑等在畜牧業中的廣泛應用，在實現降低動物死亡率，縮短動物飼養周期，促進動物產品產量的增長的同時，同于操作和使用不當以及少數養殖戶在利益驅使下違規違法使用，造成畜產品中的獸藥及一些重金屬、抗生素等危害人體健康的獸藥殘留增加，使畜產品的安全問題引起社會的關注。

2.5 科學技術研究與推廣不力

我國傳統的畜牧養殖技術已經跟不上現代化的畜牧養殖要求，雖然我國在畜牧養殖方面的科技研究工作一直很受重視，但是長期以來我們的科技研究成果轉化率不高，一些地方政府對科研成果的轉化工作沒有足夠的意識，許多“高產、優質、高效”的畜產品培育技術的利用只停留在口頭上，沒有與畜牧業資源有效利用。此外，我國從事畜牧業生產的人員素質普遍偏低，使畜牧業養殖技術推廣困難，阻礙了畜牧業可持續發展的進程。

三、我國畜牧業發展趨勢

3.1 提高農戶對養殖業的認識

科學技術是第一生產力。在各地大量散戶養殖戶占相當大比重的前提下，提高養殖戶的養殖技術水平非常重要。一定要腳踏實地地學好、用好養殖技術知識。養殖實用技術的普及應從兩個方面進行努力，一方面是政府主管部門要重視養殖技術的推廣和普及工作，有計劃地組織各種不同層面的養殖實用技術傳授，舉辦各種培訓和學習班。另一方面要轉變養殖戶的觀念，只有轉變養殖戶傳統的養殖觀念，學習專業的養殖知識和技能，才能實現整個畜牧養殖業的科學化，規模化，集約化的產業結構轉變。

3.2 大力推進規模化養殖

根據各在畜牧業的發展狀況，建設規范化的養殖小區或養殖場，政府部門制定畜牧業發展的扶持政策并認真執行，推進標準化規模養殖場的建設，支持規模和生態養殖模式發展。建立規范化的養殖小區或規模化養殖場，這樣才能實現畜禽糞污無害化處理和資源化的合理利用。加快優勢畜產品的區域布局，著重利用各地的有利畜養資源，發展有競爭力的畜產品品牌。實現產量規模化、效益化并具有市場競爭力。

3.3 標準化生產

提高畜產品的質量水平，就需要建立健全我國農副產品安全質量標準體系，搞好各類標準化示范養殖區和標準化養殖基地的建設。從源頭上實現畜養水平的提高，使產品與國際市場接軌，具有競爭力。在原材料采購、生產設備、產品加工、檢測等各個環節入手，建立一套科學嚴密的食品安全保障體系。這也是實現畜牧業持續、快速、健康發展的重要基礎。實踐證明，無論農產品還是畜產品，只要有質量、有品牌，就會提高市場競爭力。

3.4 加強良種體系建設

制定并推進牲畜群體遺傳和畜牧品種改良計劃，充分利用我國畜禽繁育項目的科研成果，重點扶持規模大、運行良好的種畜禽場的建設和改造，造就一批龍頭企業，加快繁育推廣優良品種；加快生產性能測定站、種站等基礎設施建設；規范種畜禽場審批。建立健全種畜禽管理數據庫，開展優良種畜登記工作；加強畜禽遺傳資源保護與開發利用，盡快發布省級畜禽資源保護名錄，嚴格畜禽遺傳資源進出口審批。同時加大畜禽良種的保護工作，加大打擊的執法力度。

3.5 科學管理

大規模的養殖企業需要科學規范的管理，我國農業企業普遍存在管理環節薄弱的弊病。畜牧養殖生產需要科學嚴謹規范的方法和態度，現代化的養殖企業首先要樹立科學管理的觀念，建立起一整套規范有效的科學管理、標準化生產經營和疫病防控管理體系，是推進現代畜牧業規模健康養殖的關鍵所在。通過建立現代企業管理機制，實現現代化的畜禽養殖。

2010年我國畜牧業發展現狀

目前結構問題已成為制約畜牧業持續、健康發展的主要因素，順應規律、調整優化結構勢在必行。

畜牧業存在的結構性矛盾越來越突出。

目前結構問題已成為制約畜牧業持續、健康發展的主要因素，順應規律、調整優化結構勢在必行。

一是以發展食草家畜為重點，調整優化畜種結構。為此我國特別將肉牛和肉羊設為優先發展的畜牧產品。穩定豬、雞等食糧畜禽生產，主攻出欄率、個體產量和產品質量；充分利用秸稈資源，大力發展牛、羊生產，重點發展改良肉牛、奶牛，以小尾寒羊、湖羊等作為母本和中原及南方地區低產山羊為母本的雜交羊的生產。根據需求，適當發展特種動物養殖。逐步形成符合行情的以食草家畜為主體的畜種結構。同時，通過青貯、氨化等措施，大力擴大并提高秸稈的利用率，擴大優良牧草的種植地區和范圍，建立糧－－經－－飼三元種植結構，擴大飼料來源。

二是以牛、豬、羊三大改良為重點，調整優化畜禽品種結構。廣大養殖戶都應當強化良種意識，進一步健全、完善各級繁育體系，推廣雜交改良技術，盡快以優良品種取代低劣品種。同時，大力推廣普及先進實用的科學飼養技術和疫病防治技術，實行良種良法配套，充分發揮良種的增產增收潛力。

三是以發展適度規模飼養為重點，調整優化生產結構。一家一戶小規模散養的傳統生產方式，吸收先進科技的能力十分有限，且信息閉塞，難以走向和取得好的效益。而規模化飼養可以集科學技術、信息技術、先進生產工藝、現代管理于一身，能顯著提高生產水平。同時有利于產品形成批量優勢，提高養殖戶的地位。通常情況下一個規模飼養基地就是一處。因此，要逐步改變飼養業散而小的狀況，大力發展以大戶、小區、養殖場為重點的規模化、集約化經營，走產銷一體化的路子。

四是以為導向，以科技進步為先導，調整優化產品結構。買方的一個顯著特點是競爭日益激烈，要使自己的產品占有一席之地，必須有其獨到之處。人無我有、人有我優、人優我廉、人廉我轉是至關重要的。要樹立品牌意識，努力擴大生產規模。大力提高生豬、活羊、肉類、禽蛋、皮革等產品的科技含量，不斷培育新的名優產品，靠品牌和特色打天下。

五是以強化加工、流通環節為重點，調整優化產業結構。提高養殖業，強化加工業，完善流通、服務業。養殖業已初具規模，重點是在提高產品質量、降低生產成本、提高養植效益的前提下實現總量擴張。畜產品加工業相對滯后，應著力加強這方面的工作，以開發生產名、優、特、稀產品為核心，以培植加工龍頭企業為重點，從初、粗加工起步，逐步向精深加工和綜合利用進軍。流通、服務業雖有一定基礎，但形不成體系，功能不健全，應在加強基礎設施建設的同時，大力興辦協會、合作社、流通組織等多種形式的社會化服務組織，為養殖戶提供產前、產中、產后的系列化服務，推進專業化分工協作、貿工牧一體化、養加銷一條龍的畜牧產業化進程。

我國畜牧業發展當前面臨的問題與對策

我國畜牧業套用“美國模式”，導致水土不服南橘北枳

美國農牧業資源特點是地多人少，就因地制宜地發展土地密集型主導的規模化畜牧業。美國金融資本雄厚，但勞動力短缺，價格高，就揚長避短地發展資本密集型的工業化、機械化畜牧業。

美國城市化程度高，市民多農民少（農民僅占人口的２％），美國沒有農村問題，也不存在農民問題，僅是單一的農業問題，又擁有全球市場資源。根據這樣的國家優勢，美國形成了以大型規模化、高度專業化、組織形式企業化為主要特征的美國模式。

美國畜牧業發展模式，對我國畜牧業發展影響巨大。在我國現代肉雞產業模式中，形成飼養加工銷售一條龍、大而全垂直一體化、“公司＋農戶”合同化養殖發展模式，都是泰國正大將“美國模式”引入后推廣的。

我國的現代養豬業也是美國模式，品種組合是大白×長白×杜洛克三元雜交；飼養方式是規模化、工廠化、集約化；飼料工業配方是“玉米＋豆粕＋添加劑”。我國畜牧業在國際化、市場化的新形勢下，已暴露出許多美國模式的后遺癥。如大而全的垂直一體化已不適應信息化時代的要求；“公司＋農戶”導致飼養業與加工業分離，加工企業憑借強勢地位，壓低原料收購價格，致使農戶利益受到損害；“玉米＋豆粕＋添加劑”的飼料工業模式，造成我國豬禽飼養業對玉米大豆高度依賴；工廠化高密度飼養方式，導致疫病防控難度加大等。

美國畜牧業在世界上最發達、最先進，我們需要學先進、趕先進。改革開放以來，學習借鑒美國經驗，也推進了我國畜牧業現代化的進程。但是，世界上只有一個美國，當今世界沒有哪個國家能復制美國模式。我國農牧業資源的特點是人多地少，農民數量多，土地資源短缺，無法搞土地密集型農牧業。我國農村金融短缺，也無法搞資本密集型農牧業。根據比較優勢，只能揚長避短地發展勞動密集型農牧業。不能照搬美國模式的大型規模化，只能從國情現實出發，選擇中國特色的小型規模化。我國地域多樣、氣候多樣、地貌多樣、生態多樣、民俗文化多樣。各省、各地市之間農業資源稟賦各不相同，甚至縣與縣之間也差異顯著。缺乏同質化集中連片的土地資源，不適合搞美國模式的專業化。應該根據多樣化的資源特征，走中國特色的多功能、多業態、兼業化的路子。

我國畜牧業不能照搬美國模式實行完全的市場化體制。在完全市場化自由競爭的狀態下，產業鏈成員都是互相獨立的市場主體，為追求利潤最大化，不能穩定協調地形成一體化運作，頻繁出現市場大起大落的劇烈波動。畜產品價格關系著城鄉工農兩大群體的利益分配，短缺時價高影響城市低收入階層的生活水平，過剩時價跌則傷害農民的利益。大起大落既損害產業的持續發展，也傷害生產者和消費者的利益。因此，政府要參與監管，不可大撒手。政府的有形之手與市場力量的無形之手要結合起來，雙手并用、兩手都硬；盈利性的商業組織與非盈利性公益組織要共同努力，實行兩條腿走路，走中國特色的創新型畜牧業發展之路。

１、我國畜牧業追求大型規模化的誤區

美國模式以大型規模化為主要特征，美國的奶牛業、肉牛業是大型規模化的，美國的肉雞業、蛋雞業也是大型規模化的，美國的肉豬業還是大型規模化的。美國畜牧業發展模式以規模化為核心，構成了規模化、企業化、專業化、機械化、工廠化、集約化、標準化等特征，幾乎成了畜牧業現代化的“標志”，也主導著我國畜牧業發展的思維。

受美國模式的影響，我國畜牧業片面突出規模化，達到了不顧國情的極端程度。認為規模小就是傳統的、落后的，規模大才是現代的、先進的。在畜牧業領域，認為一家一戶分散飼養，規模化養殖程度低，是傳統落后需要淘汰的，極力發展規模化養殖場或養殖小區。

（１）在養殖業環節追求規模化的弊端

我國飼養奶牛追求純種和追求高單產的目標導向，導致農戶種養分離。奶牛養殖戶在飼草飼料價格持續上漲、奶牛飼養成本上升、牛奶收購價格長期低迷的情況下，陷入無利虧損的困境。大型規模化養奶牛，自家沒有足夠的草場進行放牧，也沒有大量的土地用來種植飼草飼料。所以，飼草需要購買，飼料需要購買，牛犢需要購買，勞動力也要花錢雇傭。提高了交易成本，導致整個飼養成本提高。

我國的奶牛業片面地追求規模化，這種違背國情、貪大求洋的規模化，將中國奶牛業引入誤區。造成奶牛業種養分離，不僅飼養成本高，還造成環境污染，提高環保治污成本。美國等發達國家的奶牛業，不僅是規模化的，還是種養結合的。規模化是外表是形式，種養結合是實質是真經。遺憾的是，我們生搬硬套地學了人家的外表和形式，沒有學到真經。由于美國土地資源豐富，農民的數量少，可以廉價地大量提供土地給奶牛戶，用來大面積地種植青貯玉米和苜蓿草，為大規模養殖奶牛提供質優、價廉、量大的飼草料資源。美國盡管資金實力雄厚，也并不花費大量資金建設排污設施，從事運行費用高的設施化治污。而是采取種養結合方式，利用農田消化養殖業的污物，變廢為寶資源化地解決養殖業污染。

我國農戶手中擁有的土地面積少，土地集中流轉又受到制約。農戶大規模養奶牛，無法實現種養結合。養牛戶實行種養結合，只能采取小型規模化飼養方式，自家土地（包括草地、林地、荒地）能提供多少飼草和飼料，就養多少牛。土地規模小，就相應降低飼養規模。實行種養結合，飼草飼料自家種植，勞動力來源于自家，牛糞由自家農田消化，牛犢來源于自家母牛，滾雪球式發展壯大。放棄美國模式的大型規模化，實行中國特色的小型規模化，養牛戶才能擺脫當前的困境。

（２）在種植業環節追求規模化的弊端

我國人多地少，已經按人頭分田到戶，是黨在農村的基本政策。在種養環節實行規模化經營，需要對土地進行流轉集中，如采取股份制企業化形式，農民用土地承包經營權入股，成立有限責任公司，實現規模化經營，提高農民的組織化程度。土地入了股，成為股份制企業的集體化法人財產，農民不能再支配。在市場化環境中，企業有生有死，一旦企業破產解散，土地等資產要用于處理債權債務，不能再還原給農民，等于讓農民失地。農民入股后成為股東，股東要通過股東代表大會行使權力，作為自然人，農民沒有權力支配資產，也不能直接行使管理權，只能坐等分紅，或給股份制企業打工，導致農戶自主權喪失。

（３）在整個產業鏈追求大而全規模化的弊端

“大而全”的垂直一體化，是傳統工業化時代的產物。其將產業鏈的上中下游產供銷各環節，都包括在一個大而全的企業之中。目的是掌控產業鏈條中的每一個環節，優化每一個步驟，減少每一項費用，收獲所有環節的每一筆利潤。垂直一體化產生于短缺經濟時代，是大量生產、大量銷售的企業體制模式，以市場需求廣闊為背景前提。今天，由于科學技術的應用與普及，生產力倍增式發展，市場由短缺變為過剩，對傳統工業化時代的大規模先產后銷的生產方式，產生了革命性沖擊。短缺經濟時代已經一去不復返，垂直一體化、大而全的巨型企業，在市場多變的信息化時代，在消費者個性化主導的環境中，成了反應遲鈍、體制僵化、行動呆板的大恐龍。

２、中國特色的規模化是小型規模化，微觀經營主體是農戶

有什么樣的國情，就應該有什么樣的發展模式。中國人多地少，土地已經按人頭分田到戶，這是黨在農村的基本政策。土地流轉集中，發展規模經營，受到政策制約限制。土地流轉集中也有法律障礙，還有農民寸土不讓的心理障礙。適合中國國情的規模化，是小型規模化。或戶養３００－５００只雞，或戶養２０－３０頭豬，或戶養１０－２０頭牛，或戶養３０－５０只羊。與大型規模化的千頭牛、萬口豬、幾十萬只雞相比，是不足掛齒的“小不點”。但與庭院零星養殖的一二口豬十幾只雞相比，飼養規模已經是幾十倍了，也今非昔比。小型規模化農戶從事的是社會化商品生產，不是自給自足的小農經濟。采用的也是良種良料良法等現代技術，不是傳統的土法上馬，這是適合中國國情的規模化，是中國特色的現代畜牧業。

小型規模化種養結合模式，同農戶手中的資源相匹配。在我國現行的政策制度下，農戶手中擁有土地資源（耕地、林地、草地等），可以用來種植飼草和飼料。它們手中還擁有棚圈等飼養設施，部分農戶還擁有基礎母羊母牛等生產資料，可以采取自繁自養的方式進行養殖活動，有些農戶家庭中還有剩余勞動力，可以投入到畜牧業生產當中，這些資源要素農戶都能夠自主支配。由于是小型規模化，它手中擁有多少資源，就力所能及地搞多大規模。不貪大求洋，不大興土木，不大量舉債。由于是種養結合，種植與養殖互相配套，農戶根據自己所掌握資源的數量與特點，因地制宜地進行安排組合。農戶有了支配權，有了選擇權，有了組合權。可以看菜吃飯、量身裁衣，充分發揮微觀經營主體的作用。

畜牧業的經營規模與經營形式緊密相關。美國模式的大型規模化，需要采取企業化經營方式，中國特色的小型規模化，適合農戶家庭經營。農戶家庭經營與企業化經營相比較，具有內部組織成本低、溝通協調成本低、內部環節少、運行費用省等優勢。農戶家庭經營機制靈活，適應市場波動變化的能力強。小規模農戶家庭經營，管理層次簡單，責權利集中統一。不需要龐大的管理機構，也不需要眾多的管理人員。適合農民的管理素質和駕馭能力。

農戶家庭經營門檻低，關卡少。與小額信貸等農村金融政策相配套。農戶內部與農戶之間，靠親緣關系進行溝通協調，互通有無互相幫助，信用成本低。在家庭成員之間傳承技藝，技術培訓成本也最低。我國農村“家文化”歷史沉淀深厚，但現代企業制度文化基礎卻十分薄弱。如果采取企業化組織形式，現代企業制度中的董事會、監事會等，在農村中往往會形同虛設，最后會跑調走樣，被家族化、家長制、親戚網所取代或發生變形。

我國畜牧業實行完全市場化體制導致交易成本過高

我國對畜牧業采取完全市場化機制來運營，畜牧產業鏈各環節、各個成員都是市場化組織，進行市場化經營。但市場不是萬能的，這種缺乏整體性分散型的市場化體制，造成產業鏈各環節彼此分離，種植業與養殖業是分離的，分別由不同的場戶來從事；養殖業與加工業也是分離的，分別由加工企業與養殖場戶來從事；加工業與銷售業還是分離的，銷售環節掌控在超市、餐飲、農貿市場等銷售商手中。由于不是一體化運作，市場主體之間存在著巨大的溝通協調障礙，產生著極高的交易成本。交易成本包括尋找交易對象耗費的人財物和時間，包括公關擺平交易壁壘、交易摩擦所發生的溝通協調費用。交易成本不包括交易價格，是價格外的金錢與時間代價，或者是某些不便、關卡、障礙等。由于農民位于產業鏈的最底層，地位低、分量輕，不掌握關鍵資源，沒有話語權，經常被逼無奈地接受霸王條款，長期支付過高的交易成本。

中國最大的乳肉加工企業，都已由國際資本主導掌控，是資本的化身追求利益最大化，處在強勢地位。種養業是產業鏈中的弱勢環節，農牧民是弱勢群體，地位不平等，分量不一樣。需要政府站在農民這一邊，為農民撐腰當后臺。加工環節是畜牧產業鏈的咽喉要道，乳品行業由于飼養業與加工業分離，乳品廠憑借強勢地位，壓低收購原料奶價，導致奶農陷入賠錢的困境。解決的辦法是由政府掌控乳肉加工廠等資源，廉價租給農民專業合作社。銷售渠道是產業鏈的制高點，為消除城市中大超市對畜產品的渠道壟斷，國家要將大中城市的農貿市場定位為公益性的非商業機構，以廉價和稅收優惠等扶植政策交給農民專業合作社經營。如果農民專業合作社不掌控加工廠這個咽喉要道，不占領銷售渠道這個制高點，在產業鏈中就不能居于主導地位，沒有話語權，就會成為空架子。

城市中的大賣場是商業化渠道資源，農貿市場則是城鄉居民購買肉蛋奶的主渠道，政府通過掌控農貿市場，將其廉租給農民專業合作社，使其成為農民與大賣場進行市場博弈的重要陣地。采取這種方式，可以打破城鄉二元結構的界限壁壘，使城鄉資源進行互補性組合，能夠促進城鄉要素順暢流動，把城鄉工農連接在一起。在農貿市場從業的城鎮市民，只有“上山下鄉”同農民結合組成專業合作社，才能進入農貿市場開展經營活動，才能享受各項優惠政策。這樣工農之間就能夠結合在一起，生產要素就能在城鄉之間流動，農民獲得了城市銷售渠道資源，有了立足之地，實現產銷信息對稱并精準對接，真正享受到城市化的好處。

我國畜牧業缺乏“攻守兼備”的自主能力，導致國際化沖擊威脅加大

當今的市場化，是全球一體的大市場化。我國農畜產品市場供需失衡與價格的大起大落，都有國際化的背景和因素，是國際化因素造成了供需失衡。如美國是全球最大的玉米、大豆、生物乙醇的生產國和出口國，能夠獨享玉米大豆漲價帶來的好處。美國農業部操縱著糧油市場信息的話語權，通過美國芝加哥期貨交易市場（ＣＢＯＴ），操縱著全球糧油期貨市場價格。美國聯手巴西用玉米生產燃料乙醇，用大豆生產生物柴油，人為地制造了玉米大豆的市場短缺，拉動了全球玉米大豆價格的上漲。現代國際金融資本的力量無比強大，以股票、期貨、基金等金融衍生品做工具，利用全球聯網的股票期貨市場做平臺。通過人為炒作，既可以制造過剩，也可以制造短缺，翻手為云，覆手為雨，制造市場價格的起伏跌蕩。

加工業是畜牧產業鏈的咽喉要道，流通業是畜牧產業鏈的制高點，在畜牧產業鏈中的戰略地位極為突出。在大豆產業鏈中，跨國公司就是通過購并壟斷了中國大豆加工環節，上游控制大豆種植業，下游則控制豆油豆粕環節，擁有了呼風喚雨的話語權，主導操縱了我國的大豆產業鏈。在中國，沃爾瑪、家樂福、麥德龍等零售大超市已經星羅棋布，麥當勞、肯德基等大型餐飲連鎖店更是遍地開花。流通業跨國公司在我國已占據壟斷地位，掌控了采購價格的話語權。通過進店費、促銷費等名目繁多的苛捐雜稅，對供應商進行巧取豪奪。利用帳期等手段占壓供應商的資金，為集聚人氣吸引消費者，經常拿肉蛋奶產品開刀，搞特低價促銷，人為制造豬賤傷農、雞賤傷農的悲劇，還憑借壟斷地位惡意摧毀供應商品牌，試圖讓中國供應商長期做生產車間。

畜產品需求彈性低，產業進出的門檻低，市場有不確定性，生產有地域性、季節性，畜產品生產與銷售之間有滯后期，在生產環節受自然因素左右，引發市場大起大落的不穩定因素多。為了畜產品的穩定和諧持續發展，對畜產品要重新定位，既承認它是商品，也承認它的公益品屬性，承認它的社會事業屬性。畜牧業欲實現穩定持續和諧發展，不能實行完全市場化運作。加工和零售環節不能交給商業利益集團，而應該掌控在政府手中，再廉價租給農民專業合作社使用。通過農民專業合作社這個平臺，將咽喉要道的加工廠的資源給予農民，將商業制高點的農貿市場資源也注入給農民，使農民專業合作社真正具有實力，能夠將種植與養殖結合在一起，將養殖業與加工業結合在一起，將加工與銷售結合在一起，實現一體化運作。通過占領制高點、控制咽喉要道這些關鍵性的戰略資源，實現產中產前產后、上中下游一體化運作，農工商無縫對接。形成具有較強自主性的畜牧產業體系，有效化解國際化帶來的沖擊。

在全球經濟一體化的背景下，國內與國際市場已連接在一起。國內市場也是國際市場的一部分，畜產品的國際化戰略，需要國內與國際市場一盤棋，即要走出去，也要守住國門。當前，守住國門比走出去更重要。走出去開拓畜產品貿易的國際市場，我們面對的是比關稅壁壘更強大的綠色壁壘，是加了鎖又設了崗的更高門檻。國內市場資源在我們自己手中，是在自家的地盤上操作，比開拓國際市場爭搶別人的地盤總要容易些。“天上的仙鶴，不如手中的麻雀”，中國畜牧業的強大，要立足于國內市場支撐，在目前不宜舍近求遠地盯著國際市場，需要把家門口的市場牢牢地抓在手中。通過菜籃子市長負責制，對國內市場實行化整為零分片包干式的產銷平衡，進行市場區隔，等于修建戰壕堤壩等防御工事，減弱化解國際化的沖擊。利用鮮肉、鮮奶、鮮蛋產品做市場進入壁壘（國外產品是漂洋過海遠距離運輸進口的，只能采取凍肉奶粉等保質期長的產品形式）。鮮肉鮮蛋鮮奶實行地產地銷，節約物流費用運輸成本，實現了節能減排，減少了動物疫病傳播的渠道。

我國畜牧業要克服“雙重制約”，破解“雙重挑戰”，要走中國特色自主創新道路

１、中國特色創新型畜牧業的技術路線

在生態文明時代，生態化是畜牧產業發展的必由之路，是方向路線問題。中國特色創新型畜牧業的技術路線是生態化，代表著未來畜牧業發展的方向。畜牧業生態化關系著整個生態系統的平衡與安全。當前，影響畜牧業穩定、和諧、持續發展的突出問題，諸如飼養動物的疫病問題、農藥與抗生素殘留問題、動物福利問題、動物食品質量安全問題、飼養動物的環境適應性與抗病力問題、生物多樣性問題、草原超載過牧與退化沙化問題、土壤退化與水源污染問題、農牧林結合發展問題、氣候變暖和節能減排問題等，都屬于生態系統失衡出現的問題，只有通過生態化途經才能解決。

堅持生態化的技術路線，我國畜牧業才能走上資源節約、環境友好的自主創新之路；堅持生態化的技術路線，我國畜牧業才能走向人與自然和諧、可持續發展的光明大道；堅持生態化的技術路線，我國畜牧業才能擺脫疫病藥殘的困擾，從根本上解決畜產品的質量安全問題；堅持生態化的技術路線，才能產出綠色有機食品，進而提升我國畜產品的附加價值，破除國際貿易綠色壁壘，提高市場競爭力。生態化畜牧業對工業化畜牧業不是全盤否定，而是否定之否定。“生態化”也不是將“工業化”推倒重來，而是揚長避短地提升。既是對工業化畜牧業的顛覆與革命，也是對工業化畜牧業的繼承和發展。

２、中國特色創新型畜牧業的組織路線

我國畜牧業要以小型規模化農戶家庭經營為微觀經營主體；發展現代畜牧生產型服務業，以“小型規模化農戶＋現代畜牧服務體系＝農民專業合作社”為中觀經營主體；以“∑ｎ個農民專業合作社＝產業聯盟或行業協會” 為宏觀經營主體，實現產業鏈一體化運作。構建微觀、中觀、宏觀三位一體的組織結構，形成整個產業鏈有分有合的組織化。

（１）以小型規模化農戶家庭經營為微觀經營主體

市場供求受多種因素影響，具有不確定性，僅有宏觀調控是不夠的，也需要有微觀調控。現代畜牧業的微觀經營主體，是小型規模化種養結合的農戶。其經營機制彈性靈活，既有剎車，也有油門，產量能升能降，能夠動態地進行產銷平衡。這種產銷平衡是市場微調，動態隨機地進行，市場波動小，使畜產品市場不出現大起大落。

要將小型規模化農戶扶植培育成有地、有房、有畜的富農，培育成有實力有活力的現代畜牧微觀主體，培育成農民專業合作社的骨干與中堅。成為富農后，它們可以利用手中擁有的實物資源，對短缺的貨幣進行替代。飼草飼料在自家地里種植生產，基本上不用花錢到市場上購買。雞豬牛羊可以在自家的林地、草地、荒地里生態化放牧飼養。規模小、用工少，勞動力主要源于自家，基本不用花錢雇工。養牛養羊戶采取自繁自養的方式，羔羊犢牛都是自家母畜生產，減少了對資金的需求，減輕了對貸款的依賴，減少了發展農牧業的交易成本。通過強化農戶的微觀主體地位，使農戶由貧農變成富農，讓他們的后代有家業可以繼承。讓多功能、多業態的新型農牧業對農村青年一代有吸引力。既防止農民出現斷層，也避免農村種養產業弱化萎縮，起到“把根留住”的作用。

（２）發展現代畜牧生產型服務業，以“小型規模化農戶＋現代畜牧服務體系＝農民專業合作社”為中觀經營主體

為實現畜牧業穩定持續和諧發展，重中之重是發展畜牧生產型服務業，做農戶的堅強后盾和強大靠山。沒有現代畜牧服務體系，就無法實現社會化大生產，農民專業合作社也就失掉了支撐和保障，無法發展壯大。農牧業服務體系應該是廉價的、低門檻的，是為農戶量身訂做的。通過農民專業合作社這個平臺，與廣大農戶緊密結合。當前，除了需要發展金融、保險、信息、技術推廣等服務業外，尤其要加強良種繁育、屠宰加工、銷售渠道服務業的構建。

現代畜牧產業體系，需要社會成員以服務體系的角色介入其中，來提供專業支撐。需要打破城鄉工農之間的封閉狀態，采取開放的方式，修橋鋪路搭建平臺，動員組織社會力量參與介入。向三農注入人財物等物質要素，注入知識信息等智力資源，才能形成建設社會主義新農村的強大力量。發展農民專業合作社，同推行聯產承包責任制一樣，第一要靠政策，如給予稅收優惠等政策，能引誘城市及社會資本涌入三農，與農戶結合建立合作社。第二要靠投入資源，農民專業合作社不能赤手空拳打天下，要把屠宰場等加工廠資源、城市中的農貿市場等政府掌控的資源，廉價租給農民專業合作社使用，使農工商能夠一體化運作，提高農民專業合作社在產業鏈中的主導地位。

（３）以“∑ｎ個農民專業合作社＝產業聯盟或行業協會”為宏觀經營主體，實現產業鏈一體化運作

當今世界的市場競爭，不是企業對企業，農戶對農戶，合作社對合作社之間的孤立競爭，而是產業鏈對產業鏈的競爭，需要整個產業鏈協調配合行動。所以，產業化必須進入更大的范圍，這個范圍就是整個產業鏈，需要在產業鏈層面進行組織協調指揮，進行一體化運作。這個一體化，不能是傳統工業化時代的“垂直一體化”，不是“大而全”的一體化。而是利用信息網絡組建的畜牧產業聯盟，實行有分有合、有實有虛的一體化。

中國特色的畜牧產業聯盟，是各級政府直屬的事業單位，不是民間組織（民間組織沒有這樣的權威和能力）。其職責是對畜牧業上中下游產業鏈成員進行組織協調，搭平臺、給角色，組建利益共同體，結成合作伙伴，制定游戲規則，采取虛擬與實體相結合的方式進行組織化整合。為農技人員與養殖戶對接，為農村金融機構與養殖戶對接，為加工企業與養殖戶對接，為流通渠道與合作社對接，設計接口、搭建平臺。各級產業聯盟為適應信息化社會的要求，實行有實有虛的組織化，實行有分有合的組織化。主動及時地對畜牧業的產供銷進行組織協調，是國家宏觀調控的抓手，為畜牧業穩定持續發展提供支持和保證。

應對國際化挑戰，需要制定產業的整體競爭戰略，也需要產業鏈成員一體化運作。畜牧產業聯盟或行業協會是畜牧業的宏觀經營主體，是國際化環境中不可缺少的角色。只有畜牧產業聯盟，才能從全局著眼制定產業發展戰略，確定產業突圍方向。只有畜牧產業聯盟，才能站在制高點上進行組織指揮，協調產業鏈成員統一行動，使大家心往一處想，勁往一塊使，實行一體化運作。做到不亂陣腳，不自相殘殺，搞惡性競爭。

二、幾年后，鄭州市民可以喝到更優質的奶品。工作人員介紹說，按照“沿黃綠色奶業示范帶”要求，信息來源: 農民養殖網(http://

第五篇：滿洲里市畜牧業發展分析與建議（精選）

滿洲里市畜牧業發展分析與建議

滿洲里畜牧業在維持城市良好生態、生活功能，為當地居民提供安全畜禽產品的同時，也成為城市經濟發展的必要補充。然而，隨著滿洲里城市現代化建設步伐的加快，滿洲里畜禽養殖業的發展速度卻相對落后。如何促進我市畜禽養殖業朝著現代化城市農業方向發展，走規模化、標準化和生態循環型的可持續發展道路，是當前我市畜牧業發展的首要任務。現結合我市畜禽養殖業現狀，對存在的問題進行分析并提出自己的建議。

一、滿洲里市畜禽養殖業現狀

近年來，隨著城市建設步伐的加快，我市畜牧業也在積極進行產業結構的調整，不斷優化畜禽品種結構，推廣普及科學實用技術，鼓勵和扶持龍頭企業，但發展速度較慢。

目前全市生豬存欄3.2萬口，有規模養豬場4個；雞存欄13萬羽，規模養雞場1個；牛存欄2100頭，2個規模肉牛養殖場；羊存欄33000只；基礎母狐6000只，種貂13000只，1個狐貂養殖基地；有4個家庭式狐貍改良點，3個家庭式奶牛改良點；牛羊的飼養仍以傳統的放牧為主，受氣候影響較大。

二、存在的問題及原因分析

1、養殖規模偏小，產業化程度低

規模養殖整體發展不足，還沒有形成一批具有市場競爭優勢的養殖基地。在市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶的連接上缺乏有效對接，在建立利益共同體這個實現產業化的關鍵環節上 1

差距較大。同時，畜禽產品以原始產品出售，缺乏深加工增值環節，沒有形成品牌產品。家庭養殖、粗放經營仍是我市畜牧業發展的主流。

2、畜禽品種落后，良種繁育體系不健全。

目前我市畜禽品種相對落后，沒有自己的良種繁育場，大部分種豬、種雞、種狐、種貂及優良的奶牛品種，都需要從外的引進。由于種畜禽調運管理不嚴，養殖戶不按規定進行報檢，給我市動物疫病傳播造成很大隱患。

3、科學飼養水平低，防疫意識差，疾病發生率高。

我市畜禽養殖業，多為散戶家庭式飼養，規模化水平低，飼養技術落后，養殖戶防疫意識差，人畜禽共住，除進行簡單的消毒外，出入圈舍時無必要的防護措施，人畜禽直接接觸頻繁，加之缺乏防疫知識，疫情隱患很大。另外因注射疫苗存在一定的疫苗反應，部分養殖戶不愿接受防疫，造成防疫工作不能全面有效的開展。、畜牧業扶持力度不夠，資金投入不足

在資金投入上，對畜牧業的傾斜和扶持不夠，我市畜牧業仍處在自發的發展狀態。在基礎設施建設上，盡管在一些養殖領域初具規模，飼養量、交易量較大，但全市沒有一個專業的固定的畜禽產品交易市場，大多數養殖戶只能東奔西走找市場，零敲碎打搞交易。還有一部分養殖戶由于受傳統觀念和資金短缺雙重制約，在擴大規模、擴大生產上只能靠自身積累來完成，無外援資金幫助和扶持，只能小規模經營，經濟效益低下，抵御市場風險的能力弱。企業普遍存在發展資金困難的問題，銀行信貸難的現

象較突出。

5、動物防疫和動物防疫監督基礎設施投入不足，基層畜牧獸醫工作人員經費保障不足。

近年來，我市動物防疫和動物防疫監督機構基礎設施雖有了較大改善，但動物疫病防控、監測、動物檢疫技術手段依然落后，很難保障畜禽及其產品的安全；基礎畜牧獸醫工作人員還存在自收自支編制，人員工資和經費都很難保證，更談不上技術更新、人員培訓、以及技術推廣等方面的投入了。

三、滿洲里畜牧業發展對策

1、發揮資源優勢，逐步擴大畜牧業規模。

加強畜牧業發展規劃計劃工作，做好畜牧業產業結構調整，引導畜牧業生產向規模化方向發展；大力推廣現代化養殖技術，逐步淘汰分散飼養、粗放經營的傳統模式，提高飼草資源轉化利用率，降低畜牧業生產成本，逐步擴大畜牧業規模，走優質、高產、高效的畜牧業發展道路；充分利用地方氣候因素，大力發展狐貂特色養殖業，以特色養殖基地為基礎，帶動全市養殖業逐步走向規模化、標準化、健康化的產業化發展道路。

2、加快畜牧業增長方式轉變，進一步優化畜牧業結構。依靠科技進步，推進畜牧業增長方式的轉變。立足地方優勢和特色調整畜種結構，加快新品種改良步伐，提高畜牧產業的經濟效益。通過項目支持，大力發展我區良種繁育體系，加大對選種、培育、規模生產技術、高效養殖與規范化飼養技術的研究和推廣，逐步實現管理的科學化、集約化，全面提高我市畜牧業科技水平。、提高科技含量，實施品牌戰略，不斷提高畜禽產品的市場競爭力

要大力提倡科學飼養、科學管理和市場化經營的全新理念，注入先進的、前沿的科學技術，打造品牌，增強市場競爭力，提高效益。一是依托企業，加大對良種畜禽的引進、繁育和推廣工作。二是借鑒外地興建養殖示范園區建設的成功經驗，通過爭取項目，興建一批養殖示范小區，幫助和帶動廣大農民群眾發展養殖業。三是加大對基層廣大養殖戶的培訓力度。要進一步加大改革力度，實施科技特派員制度，讓畜牧技術干部走出機關，服務群眾，切實發揮好專業技術人員的作用。同時結合“三下鄉”、“科普之冬（春）”等活動，不斷加大對養殖戶的技術培訓力度，不斷提高養殖技能和水平。

4、加大龍頭企業建設力度，做深畜產品后續加工。

一是積極培育龍頭企業，大力推進畜牧業產業化經營。通過培育各種龍頭、建設穩固基地、發展加工增值等途徑，使小規模分散飼養與大市場進行有效連接，使養殖戶在加工和流通領域得到收益，形成良性循環。加快農村畜牧合作經濟組織建設，加大扶持，增強服務功能，提高養殖業的組織化程度和經濟地位。規范產業化各利益主體之間的行為準則，建立“風險共擔，利益均沾”的機制，保護養殖戶的合法權益。、大力實施疫病防治工程，為畜牧業的健康發展保駕護航。要進一步加大對《動物防疫法》等法律法規的宣傳力度，按照“預防為主，科學免疫，重點防治”的原則，以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感為重點，加大防疫工作力度。落實防疫員分片包

干制度，積極探索畜禽防疫工作的有效機制，使全市動物防疫工作走上制度化、規范化和法制化的軌道。在保障基層防、檢疫人員工資費用的基礎上，加強動物疫病預防控制中心和動物衛生防疫監督所基礎設施建設，為畜牧業大發展提供保障。

6．加強咨詢服務體系建設：

行業協會應當充分發揮作用，加強行業協會的服務、自律、協調、監督作用。同時為企業做好服務，為企業建立咨詢服務體系，提高企業疫病防控能力及管理能力，通過企業、協會、政府的共同努力為滿洲里畜牧業良性發展做出貢獻。

7、制定扶持政策，努力增加畜牧業發展投入

一是要發揮農民的投資主體作用，引導農民把閑散資金投向畜牧業發展。二是要將國家關于農村小額貸款的政策用好、用足，爭取銀行貸款。三是要圍繞畜牧業內部結構調整和培育支柱產業，堅持以項目為抓手，積極向上爭取國家和市級農業開發項目資金。四是要加大畜牧業招商引資力度，以鮮明的特色、優惠的政策、寬松的環境和優質的服務，吸引外來資本、工商資本、民營資本投入畜牧業。