第一篇：農村水利建設的報告

農村水利建設的報告

2008117125 王磊

按照老師的要求與安排，我利用寒假的時間采取發放調查問卷和實地考察了解的調研方式，重點圍繞我鎮近年來農村人口的生活的基本狀況、農村人口的經濟收入的變化、人畜飲水、農業綜合開發以及洪澇災害等對農業的影響，農村人民建議如何加強對農村的建設等方面進行調研。此次調研分兩步進行，一是當地了解情況，二是座談并填寫問卷。

本次調查全班總共收回有效問卷195份，收到了指出的農村水利基礎建設存在的一些問題。

調查結果顯示，在81.6%的人都認為對本村的水利建設比較了解（包括很了解的和知道一般情況的）的基礎上，85.2%的人數認為農村的水利建設有助于提高農村的經濟發展，并且；50%的人數認為近五年的時間以來，本地的農村水利建設的成績沒有獲得大的突破，幾乎停留在一個沒有發展的水平，只有20%的地區的人數認為有一定的發展；17.9%的人數認為本地的防洪防堤建設很差，22.1%的人認為有點差，42.1%的人認為一般，而只有18%的人認為當地區的防洪防堤的建設很好；53.8%的人數說從來沒有接受過農田水利建設方面的知識的培訓，結果表明了某些地區的當地政府沒有做出相應的努力來帶動當地水利設施建設的發展，執行力還不夠；13.3%的人認為每年都會發生洪澇災害，其余的認為洪澇災害發生較少或者不是很嚴重，但是54.9%的人認為洪澇災害對農作物的經濟效益影響很大，17.4的人（基本上是當地沒有發生多少洪澇災害的地區的人）認為沒有大礙，其余的人則認為沒有什么影響；有85.6%地區的農村人民比較注重對灌溉設施的維護，只有14.4的農民不是很注重對灌溉設施的維護。

還根據對本地經常有有水排不出，缺水灌不進的現象、本地的內湖調蓄作用在蓄洪，抗旱，方面的作用不明顯、外河水位抬高經常給本地造成漬災、本地的農忙時期，灌溉經常不及時、主灌溉的管理者工作非常不負責任、灌溉工程老化嚴重、灌溉工程經常得到維護、灌區渠道繼續維護等問題的相關調查得知一些地區對于農業的發展并不是很重視，主灌溉的工作方面做的不到位、沒有對設備及時的維護等直接影響了農作物的收成。

對于我加的生活用水主要靠井水、我家飲用的水是自來水、飲用自來水對健康非常有利、我家安裝了空調、本地飲用水保護措施良好的現象的了解表明一些地區的農民對健康的生活的認識還不夠，生活的條件不是很好，沒有達到小康的標準；對于本地溝渠的水污染情況嚴重、本地內的水流動性很差，完全靠雨水、本地溝渠換水頻率不高，基本上是每月一次、本地溝渠河床淤泥不多、本地溝渠一年進行一次河床清洗、本地溝渠中雜草叢生等的了解表明能夠做好的地區不是很多，大多數的地區都沒有充分的重視。

對于我認為目前的全球環境問題非常嚴重、本地區對飲用水資源保護有很好的措施和監管機制、我家里種植的農產品經常打農藥、家里的生活垃圾一般就是隨手處理、我想和城里人一樣生活、我認為種植造林時非常有必要的、本地的灰塵很大、本地綠化面積很大、本地區發生水土流失的概率很小、本地發生滑坡泥石流的概率很小的進行了詢問和調查，從這些具體的數據（見附表）可以顯示出現在的農村人口對于生活環境的要求不是很高，但是還是希望要有一個好的環境。

根據調查的數據還顯示出，收入的高低與文化的高低之間的相互影響不是很大，說明了高學歷的文化對農村這樣的相對簡單的種植性工作來說沒有多大的意義，收入的高低與農民自身多年來積累的經驗等有密切的關系。但是住址對收入的影響卻不可忽視，位于地理優勢的地區或者是經濟較發達的地區當地的農民的收入大多數要比交通不便或者經濟較差的地區的人民的收入要高。

存在的主要問題：

（1）對農村事業重視不夠。對水利事業的重要性認識不到位，投入不足，水利設施建設和管理相對滯后，水資源供求矛盾加劇，已經成為制約我縣經濟社會發展和農業產業結構調整的重要因素。

(2)輿論宣傳氛圍不強，水法的貫徹落實不到位。在全社會沒有形成群眾依法保護水利基礎設施，依法保護水資源的意識，節約用水的良好環境。

(3)水利資金投入不足，一些地區的水利基礎設施年久失修，大部分水利設備長期帶病運行，對農業的影響很大，特別是在農忙時節和地區容易干旱的地區來說，沒有及時的供水會嚴重影響農作物的生長等。

(4)農村水利基礎設施管理滯后，重建輕管現象比較突出。鄉村公路的建設投入的力度和執行的力度不夠，出現了半途而廢的現象。

(5)水資源利用率不高，水資源供需矛盾突出。同時對于生活用水的排放沒有按照國家的標準來執行，生活垃圾沒有及時的處理。影響了土質和水的潔凈。

（6）有些農民仍然只注重掙錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動熱情不高，參與較少。

針對以上問題提出以下建議：

（1）采取有效措施不斷提高水資源的利用率，更加有效的保護有限的水資源，大力實施灌溉渠系防滲化、機井輸水暗道化，進一步提高水資源利用率。

（2）依法保護水利基礎設施，依法查處人為破壞水利工程的行為，嚴厲打擊盜竊、破壞水利工程設施的犯罪案件，為水利工程正常運行創造安全環境。

（3）加強水利技術隊伍建設要業技術干部，拓寬用人渠道，引進和培養一批專業技術人才，進一步推進我國水利事業快速健康發展。

（4）加強硬件建設。就目前的經濟情況來看，有能力的農村鄉鎮建設一些公共文化場所，如：農家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。提高農民對農業的認識，更加科學的種植。

（5）各級市和鄉鎮府加強重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些“送文化下鄉”活動，并且應該針對農民需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。

（6）對于農村衛生的工作，要加大力度治理，向農民宣傳環保知識和新農村建設的知識，逐漸地把建設一個綠色的新農村灌輸到農民的心中。

（7）對于農村現有的農業設施，要經常的進行維護，對于溝渠等至少一年進行一次徹底的修理，解決溝渠內的雜草等。

（8）各級鄉鎮府要切實的關注鄉村公路的建設，派遣監督小組對各個實施路段進行檢查、監督，保證順利完成公路的建設。

總結：在此次的調研中我們看到農業化的發展正在不斷的進步，農村的水利建設有了一定的改善，但同時也暴露出很多問題。充分發揮各級政府在農田水利建設中組織協調的作用，水利作為基礎產業，公益性很強，農田水利涉及到千家萬戶，必須靠政府加強統一組織。各級政府要圍繞群眾生活最突出的困難、制約農業生產最突出的因素以及農業產業結構調整，因地制宜，制定切實可行的農田水利建設發展規劃。積極的組織引導廣大的農民群眾開展農田水利建設。

我國的特殊國情決定了必須組織和帶領農民堅持不懈的農村水利設施建設，不斷的改善農業生產條件和農村生態環境，否則農村沒有出路，國家的糧食安全就得不到保障。因此，農村的水利建設任重道遠，必須堅持不懈的搞下去，不管是任何時候都不能放松。

第二篇：關于加強農村水利建設的調研報告

關于加強農村水利建設的調研報告

興水利、除水害，事關人類生存、經濟發展、社會進步與和諧文明，是治國安邦的頭等大事。近年來，隨著我國城鎮化、工業化程度的不斷提高，用水量的大幅度提升，水資源短缺、水利設施薄弱對我國經濟社會發展的制約更加突出。特別是農田水利建設滯后已成為影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大硬傷。在99年超歷史特大洪澇災害面前，我市農村水利設施已暴露出相當嚴重的問題，急需全面更新改造。而2010年西南地區發生特大干旱，再次加深我們對水利建設重要性的認識。現就如何加強農村水利基礎設施建設，作一些調研和初步思考。

一、基本情況及現狀

我區屬北亞熱帶季風區，四季分明、氣候溫和、雨水充沛、無霜期較長。由于位于太湖東側的湖蕩地區，地勢低平，湖蕩眾多，水網交織，具有一定的水資源調蓄能力。但由于地勢低平，河道坡降較小，水位、流速、流向等受局部暴雨、沿江引排水等因素影響而多變。

2011年，全區農水工程建設總投資為3594.48萬元，主要工程有新建5座排澇站、12.25個流量，改造5座排澇站17.25個流量，新建19座防洪閘，擋墻20.34公里等。另外，總投資額為1114.73萬元的涉及10個行政村的高標準農田建設正在有序推進。

二、存在問題及原因

隨著新農村建設、農業現代化進程加快，農村水利發展已不能滿

1足社會發展和農民生產需要，農村水利基礎設施薄弱、總體投入不足等問題日益突出。

（一）部分水利工程改造緩慢。我區原農村水利設施均以五四年最高型洪水位為防洪設計標準，在遭遇99年超歷史特大洪澇災害時，實踐證明這個防洪標準偏低，已不能適應水利發展的需要。經過十年的更新改造，新建水利工程均按新標準設計建造，部分老工程按新標準加高加固，但農村仍有部分地段未進行改造或新建。

（二）部分水利設施陳舊老化。由于建造年代早，存在設施陳舊老化，設備工況差，動力配備不足，引排河道不暢等諸多方面的問題。農村小型泵站機排動力配套不足，尚有4110、4120等老機型的柴油機，甚至還有4146、東方紅75等早已淘汰的機器，這些機排動力維修困難，缺少配件，效率低下，影響了灌排的正常進行。

（三）農村水利建設投入不足。一方面，國家近年來主要關注重大水利工程建設和大江大河的治理，對于農村小型水利建設重視程度不夠。另外，隨著經濟發展和鎮區、開發區的日益擴大，以農田排澇模數的標準為依據配備的排澇流量已明顯不足，急需科學、合理的統籌規劃和建設。在響應今年國家1號文件關于突出加強農田水利等薄弱環節建設的號召，我區需進一步加強相關資金的投入力度。

（四）部分水利設施管護不善。由于農村水利設施管理體制不健全、管護資金短缺、管護意識差等因素，重建輕管、只建不管的問題比較普遍，農村很多小型水利設施運行效率下降，影響農業增效、農民增收和農村發展。機器運行時，由于無人看管造成的損壞和被盜現象時有發生，造成水利設施無法安全、穩定地運行。

（五）農村水利人才匱乏。農村水利建設隊伍建設滯后，不適應農村水利改革發展的需要。主要是：技術性人才缺乏，現有人員老齡化嚴重，職工隊伍知識老化，不適現代水利建設管理的需要。目前，農村水利設施管理人員一般為村民小隊長，規劃人員一般為村委副書記，都缺乏相應的技術培訓和指導。

三、相關意見和建議

（一）科學制定規劃。根據今年中央出臺的關于加快水利改革發展的決定精神，本著“統籌兼顧、突出重點、分步實施、講求實效”的原則，認真謀劃，加大投入，切實做好新形勢農村水利建設工作。按區域、按水系制定出科學可行的發展規劃，對區域內的重點水系，實施綜合治理，加快配套建設，增強農村水利設施的可持續利用。

（二）加大資金投入。首先加大公共財政對水利的投入。發揮政府主導作用，將水利建設作為公共財政投入的重點領域，不斷提高水利建設資金在固定資產投資中的比例。其次重視涉及農村水利建設的項目。例如，在高標準農田建設項目中，認真規劃農田溝渠網系和泵房泵站，增強農田水利的灌排能力；結合堤岸護坡工程和河道疏浚工程，更好地提高農村水系的防洪防汛效能等。

（三）完善管理體制。建立健全管理制度，明確水利管理范圍、管理主體和管理職責，加大管理與執法力度，解決水利工程養護問題，建立工程管理長效機制。并且針對農村水利建設規劃和管理人員，開展專業知識的講座和培訓，提升基層人員的業務技術水平，從而保證農村水利設施安全、穩定運行。

通過調研，深刻認識到農村水利建設中存在的基礎設施老化、資金投入缺乏、設施管理不到位等問題，著重分析我區在農村水利建設中存在的問題及其原因，對加強農村水利建設重要地位、加快水利設施建設進程、建立水利投入穩定增長機制、實行嚴格管理體制等提供了參考依據，具有十分重大的意義。

第三篇：農村水利建設經驗材料

農村水利建設經驗材料

活化機制天地寬興辦水利成效佳

毛嘴鎮人民政府

水利是農業的命脈，事關生產發展與農民增收，我鎮每年都將基本農田水利建設作為新農村建設重要篇章進行謀劃。在去冬全市農田水利建設工作會議后，我鎮及時進行了安排和部署，迅速掀起了去冬今春農田水利建設高潮。全鎮共開工各類大小水利工

程24處，投入機械18臺(套)，春節前已疏挖溝渠24.1公里，路基加寬18.2公里，完成土方27.8萬方，占計劃的65％，目前新通北河等三條全長12.9公里的溝渠正在施工。我們的主要做法是：

一、統籌兼顧制定水利建設規劃

針對我鎮地處澤口灌區上游，溝渠淤塞嚴重，灌水難進，漬水難排的現狀，本著“先急后緩、先大后小、先整體后局部”的原則，結合農業特色板塊建設，制定了《毛嘴鎮水利建設五年規劃》，擬定在五年時間內，對全鎮20條全長84公里的主要溝渠按輕重緩急分年施工全部清洗疏挖一遍。結合我鎮實際情況，在規劃的制定和實施過程中，主要是做好“三個兼顧”。

一是農田水利建設兼顧到水產開發。洛江河沿線是我鎮主要的水產養殖帶，全鎮80％的漁池面積都集中于此。近二年，我鎮按照市委、市政府提出的創建水產大市的要求，對洛江河沿線的低湖田進行改造，清洗老漁池1000畝，開挖新漁池近1000畝。為了確保水產調整順利進行，調出效益，我們優先對古垸溝、解放溝、三七溝等洛江河沿線水產帶的主要排灌溝渠進行清洗疏挖，保證養殖用水灌得進，排得出。

二是農田水利建設兼顧到林業發展。打造秀美水鄉，建設綠色家園，既離不開水，也離不開林。我們將林業發展規劃和水利建設規劃一起制定，同步建設，溝渠修到哪里，樹就栽到哪里，形成“挖一條溝渠，栽一片新綠，管一方水土，美一處風景”的格局。優先安排對林木已經可以砍伐的溝渠或林木砍伐后沒有栽植起來的溝渠進行清洗疏挖，落實林業座位，發展林業生產。去冬今春，通過對機耕溝、慶豐一渠、解放溝、共和溝、窯河溝、中排溝、綱要溝、紅旗渠、幸福渠等9條主要溝渠進行疏挖，落實林業座位15.9萬個。

三是農田水利建設兼顧到路網改造。近三年來，我鎮搶抓國家對通村公路建設補貼的機遇，加大對通村通組公路的投入，硬化道路近100公里，基本實現了村村通水泥路。但在后期管護過程中，有些路段的路基培土不到位，有些地段路面不夠寬，影響通行，有待加寬加固，才能發揮最佳效益。我們重點安排了機耕溝、紅衛溝、綱要溝、紅旗渠、友誼溝等溝渠的清洗疏挖，對已建成通車的機耕路路肩培土加寬，對即將硬化升級的友誼路加寬加固。

二、創新思路破解水利建設難點

思路一變天地寬。我們通過實施溝渠林權轉讓換溝渠疏挖，將林業生產與水利建設結合起來，破解了水利建設人員難組織，資金難籌集的難題，實現了水利建設和林業生產雙贏。通過轉變觀點，創新思路，我鎮農田水利建設呈現出了“三個轉變”的可喜局面。

一是在建設主體上由“一家”獨唱向“多家”合唱轉變。以前，絕大多數宜林溝渠缺乏統一管理，沒有明確的產權，通常由農戶分散經營，有的植樹，有的種作物，有的荒蕪，收效不高，形象也不好。現在，通過對溝渠河道管理法規的宣傳，加強與群眾的溝通，將宜林溝渠的經營(來源：好范文http://www.tmdps.cn/）權收歸集體所有，然后由鎮農辦組織鎮水管所、林業站等職能部門以及部分群眾代表對溝渠疏挖、林木栽植進行規劃和預算，確定“以渠養渠”的模式，然后向社會公開招標，吸引社會資金參與水利建設和林業生產。目前，我鎮有企事業單位的職工，個體私營老板，在外務工人員23人以獨資和合股的形式參與水利建設和林業生產。

二是在施工方式上由投工投勞為主向機械施工為主轉變。改革開放后，由于農村青壯年勞動力大都外出務工經商，每年的農田水利建設成了農村基層干部最為頭痛的事。現在，我們通過轉讓溝渠林權，利用機械施工后，村組干部再也不用催人上工地，督質量勞神廢力，同時，也減輕了群眾的勞務負擔，讓群眾騰出更多的時間和精力開展田間管理和其他生產經營。

三是在管養體制上由重建輕管向建管并舉轉變。采取林權轉讓換溝渠疏挖，投資者在取得林業經營權的同時，也要擔負起溝渠的管理責任。為了獲得回報，他們必須加強對溝渠的經營和管理，在8－10年這一經營周期內讓林木成材。8至10年后，我們可以再通過這種方式或更好的方式對溝渠重新清洗疏挖，保持排灌的暢通。

截止目前，我鎮運用這種“以渠養渠”模式，籌集500多萬元資金，投入施工機械30多臺套對解放溝、古垸溝、慶豐一渠、中排溝、機耕溝、綱要溝、紅旗渠、幸福渠等10多條計34.1公里溝渠進行高標準疏挖，既減輕了群眾投工投勞的負擔，又提高

第四篇：農村水利建設調查

農村水利建設調查

引言

興水利、除水害，歷來是治國安邦的大事。加快農村水利建設，提高農村水利保障，是促進社會主義新農村建設的客觀需要，也是統籌城鄉發展，落實科學發展觀，破解“三農”問題的具體實踐。2011年中央一號文件《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》以水利改革發展為主題，是新中國成立以來中央首個關于水利的綜合性政策文件，向全黨全社會發出了大興水利的明確信號，就是要抓住當前水利這個薄弱環節，解除水利這個瓶頸制約，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。本人利用暑假時間，對福鐵村水利建設進行調查。

調查目的：通過調查，發現問題，找出根源，并提出科學合理的解決方案。為農村水利建設提供科學依據。

調查對象：三個自然村的村民，水利措施

調查內容：農村水利建設是對農村的水資源進行控制、調節、治導、開發、管理和保護，以防治水旱災害，并開發利用水資源的各項事業和活動。基本任務是通過水利工程技術措施，改變不利于村民生活的自然條件。農村水利建設就是通過興修水利設施，包括排水、供水等，為村民更優質的生活服務。

調查時間：2011年7月15日—2011年8月1日

調查地點：福建省南安市康美鎮福鐵村的三個自然村——福水、莊內、長仔岸

調查方法：實地調查，訪談調查，文獻調查

福鐵村水利建設的工程設施可以劃分為兩大類型，即防洪工程、農田水利工程。

一、防洪工程。自然村內有建中型水庫觀音亭水庫，總庫容673M3

二、農田水利工程。農田水利工程又包括灌溉工程、機電排灌工程。

2.1 灌溉工程

灌溉工程由水庫、塘堰、灌溉涵閘和灌溉渠道組成。

2.1.1水庫工程

自然村內有建中型水庫觀音亭水庫，總庫容673M3。

2.1.2灌溉塘堰

自然村有各類塘堰共47處，總蓄水能力30萬M3，但起主要作用的塘堰只有37處，蓄水灌溉能力25萬M3。

2.1.3灌溉涵閘和灌溉渠道

灌溉干、支渠道是重要輸水工程，將灌溉水從水源處引進，輸送到灌區內部，農渠為配水渠道，它與灌溉涵閘將干、支渠引來的水量，按灌溉面積大小，作物需水定額、灌溉制度等進行計劃分配到農田。

2.2 機電排灌工程

已建機電排灌站各3個，排水站容量分別為25、30、32KW，灌溉站容量分別為15、25、35KW。

一、當前農村水利設施大部分修建于上個世紀八九十年代，受當時技術及施工條件的限制，設計標準較低，建筑材料落后，加之運行半個多世紀以來，管理和維護難以到位，大部分工程受干旱、洪澇、山洪自然災害頻發的影響，導致大部分水利設施毀壞更為嚴重，二、老的水利工程，由于受時代客觀條件的制約，在管護工作中，存在諸多困難。一定程度上，仍然是停留在“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的應急性短期行為。水利局、農業開發辦等涉農涉水單位，都是縣里的正科級部門，就目前情況看，這些部門都圍繞著農業增效、農民增收制定并實施工作規劃，但在操作上，由于省市也沒有統一的模式，各部門各自做自己的規劃，各自搞自己的工程，致使部門資源整體效應得不到有效整合。

三、各級政府每年的財政預算投入逐年增加，但盡管如此，要從根本上做好多處水利工程的管護，其資金需求量仍然是巨大的，項目多與資金投入少的矛盾仍然非常突出。

出現問題的原因：

一、基礎水利設施重視度不夠

一方面國家每年的水利投入都給了大工程，大項目。對給予農民幫助最大的“小工程、小項目”投入不夠。在資金投入和水利建設方面，水利往往出于經濟效益的考慮，更加重視的是大型水利設施的建設和城市、工業用水的保障。對于農村用水缺乏投入。而

地方政府同樣由于農村水利投資創造的GDP太低而不愿意把錢花在這方面，而把更多的資金用來招商引資，建工廠、建商品房。

另一方而，農民自己也不愿獨自去投入，糧食是“望天收”，農村水利設施建設需要政府與農民共同行動。目前為止，福鐵村的溝、塘、渠、堰都是在8090年代建設起來的。推進農村稅費改革后，取消了原有的“兩工”（農村勞動積累工和義務工），使得原本依靠“兩工”體系提供和維護的原有農村水利設施進一步被荒廢。農村水利設施運行和維護相應機制的缺乏，也使得農村水利公共投入的缺失。

二、基礎水利設施薄弱

水利工程特別是小型水利工程主要是依靠農民投工投勞、因陋就簡建起來，工程建成時就存在標準低、配套不全、質量差、設備及技術落后等問題，在經過幾十年運行，現在很多都到了工程設計年限，進入更新、改造時期。一旦遭遇旱澇情況，必不能經受住考驗。

三、基礎水利設施資金投入缺乏

改革開放依賴，國家隊農村基本建設投資的減少與加快農村經濟發展的客觀需求反差加大，部分地方鄉鎮政府脫離農村客觀現實，進行的各種各樣的超前建設和達標活動等，逐漸加大了鄉鎮政府的財政負擔。基層政府不能夠有效的將有限的公共資源用于當地農民和當地經濟發展所需要的基礎設施，地方政府基于自身利益的考慮，不愿意進行花費資金多、短期顯性效益不明顯的農村基礎設施建設，導致農村水利等基礎設施建設格局極度扭曲甚至主體缺位，影響了農村水利建設工程的實施。

建議與對策

一、著力提高對水利基礎設施建設的重視程度

地方政府應轉變政府職能，有經濟主導型向公共服務型政府轉變，有關心GDP總量向關心地方民生轉變，提高公共服務質量，要著重解決當前廣大農民最關心、最直接、最有效果的民生問題。

二、突出加強農村水利等薄弱環節建設

1、是要大興農田水利建設，建立可靠的農田水利基礎設施體系，切實改善農業生產條件。政府應在金融支持的基礎上，購買水利設備以及鋼材、水泥等水利建設所需，鼓勵農民自力更生、艱苦奮斗。

2、是要抓緊解決工程性缺水問題。政府應認識到自己的主導地位，抓緊制定工程性缺水問題的解決方案，切實解決好工程性缺水問題。

3、是要提高防汛抗旱應急能力。政府應加強水利資金和水利物質籌備，制定防汛抗旱應急方案。同時，農民也應做好水利物質和設備準備，提高防汛抗旱能力。

4、繼續搞好農村病險水庫除險加固工程建設

三、建立水利投入穩定增長機制

1、是要加大公共財政對水利的投入。政府應大幅度增加中央及地方財政專項資金，進一步完善水利基金政策，拓寬資金來源渠道，增加收入規模。

2、是要加強對水利建設的金融支持，支持農業發展銀行積極開展水利建設中長期政策性貸款業務。

3、是要廣泛吸引社會資金投資水利。

四、切實加強對水利工作的領導

1、是要落實各級黨委和政策的責任。實行行政首長負責制。

2、是要推行依法治水。

3、是要加強水利建設。落實資金保障，壯大水利隊伍建設，培養水利建設人才。

4、是要動員全社會力量關心支持水利工程。

五、1、是高標準做好長遠性的水利建設規劃。水行政主管部門應對全縣現有所有水利工程設施運行情況進行一次全面徹底的調查，在此基礎上，牽頭編制好全縣水利基礎設施建設“十二五”總體規劃。

2、是整合資源，發揮各部門的資源聚合效應。在水利基礎設施建設總體規劃的指導下，整合涉農涉水資源，形成合力。將水利、農業開發、國土整理、電力、農機等各涉農涉水部門整合起來。

3、是進一步加大水利建設的投入，發揮資金使用效益。在中央大幅度增加水利建設資金投入的同時，省、市、縣三級財政仍需同步增加。在各級財政增加投入的基礎上，相關部門應加強對水利資金的跟蹤管理，嚴格控制各種非項目支出，公開水利設施建設項目及建設資金，自覺接受社會的監督，以有限的資金投入到老百姓最需要的民生工程上。

4、是加強水資源管理，發揮社會監管作用。

結論

水是人類生活發展最重要的資源。水可載舟亦可覆舟。因此我們要好好利用、管理水資源。使之成為對人類發展有利的因素，而不是阻礙。通過這次調查，發現了水利建設中的一些問題。現當值社會主義新農村建設的關鍵時期，對農村基礎設施建設，特別是水利這一重要工程的建設，十分重要。必須提高重視程度，加強建設，加強制度的完善。必須下決心加快水利發展，切實增強水利支持保障能力，實現水資源可持續利用。

第五篇：2011農村水利建設計劃

2011農村水利建設計劃

靖江市水利局

2010年9月29日

近年來，在省、泰州市水利主管部門的正確領導下，我市農村水利建設緊緊圍繞著力改善農村水環境和居住環境的總體目標，搶抓機遇，加大投入，扎實有效地開展以清潔農村河道、清潔家園為重點的農村“雙清”工程建設，防災抗災能力顯著增強，有力地保障和促進了全市經濟社會的快速發展。但是，綜觀我市農村水利建設的整體水平，仍然滯后于經濟和社會發展的要求，突出表現在：一是引排調蓄能力雖有一定提高，但還不能達到大引大排、灌排自如；二是農村河道水質雖然有一定的改善，但水質時好時壞，還沒有得到根本改善；三是面上配套建筑物老化失修嚴重，效益日漸衰減，有的難以正常運行等等。上述問題存在，與建設現代化水利、農村現代化發展的要求遠遠不相適應。因此，農村水利建設任務仍然十分繁重。根據泰州市局的統一部署,并結合我市實際，現將我市2011農村水利建設情況匯報如下：

一、2011年水利建設的總體思路和主要任務

（一）總體思路

圍繞農民增效、農業增收，突出抓好中小河流整治、鄉級河道疏浚整治與小型農田水利重點縣建設，為社會經濟發展提供可持續發展的水環境。

（二）主要任務

1、中小河流夏仕港整治工程

疏浚整治河道10.5公里，港堤加回15.6公里,完成河道開挖水下土方87萬方，陸上土方13.6萬方，筑堤土方15萬方。配套建筑物51座。需經費2708萬元，其中上級補助1354萬元，地方配套1354萬元。

2、鄉級河道疏浚整治

共疏浚整治5條（段），總長11.71公里，土方33.34萬方。需經費150.03萬元。

3、小型農田水利重點縣建設

更新改造排澇站48座，涵洞270座，節制閘6座。工程總投資2700萬元，其中上級補助1800萬元，地方配套900萬元。

4、抓好中小河流橫港整治工程前期工作，計劃總投資2906萬元，計劃下半年實施，爭取上半年開工。

二、工作舉措

（一）認真抓好前期工作。農村水利基礎設施建設與工農業生產和人民群眾生活休戚相關。為確保今年的冬春水利建設任務如期完成，我市從9月上旬開始，分別與各鎮對今冬明春計劃進一步落實，確保10月下旬前完成清障工作，明

年1月底前完成土方工程，5月1日前完成配套建筑物工程。

（二）認真抓好工程建設和管理工作。圍繞充分發揮效益，切實強化水利工程管理。工程建設是基礎，管理是關鍵。我市水利工程面廣量大，管理任務十分繁重。為此，我們將突出工作重點，切實加強對市級骨干河道、農村二、三級河道以及各級各類配套設施的管理與維護，特別要重視提排設施及涵閘等一些控制性建筑物的養護工作。一是堅持按照“分級建設、分級管理、分級負責”的原則，健全和完善管理責任體系，明確責、權、利，真正將管理責任落實到單位、到個人。二是在現有管理模式基礎上，積極探索水利工程管理的新機制、新路子、新辦法，走管理維護與開發利用相結合，“以管理促開發，以開發促管理”的新路子。三是堅持依法管理，加大水行政執法力度，嚴肅查處河道、堤防管理范圍內的亂耕亂種、違章搭建、隨意侵占等違法行為，依法維護水利工程正常運行，促進我市河道管理工作邁上新臺階。

三、保障措施

我市今年冬春水利建設的任務十分繁重，我們將按照既定的工作目標，立足主動，精心組織，強化落實，加強協調，加大力度，全面加快水利建設。

（一）精心組織，強化領導。農村水利工程是抗御自然災害、改善農業生產、農民生活、農村生態環境，保障農村

經濟和社會發展的基礎設施，也是提升農業綜合競爭力的先決條件。當前，農村水利正面臨著難得的發展機遇，中央將繼續實施積極的財政政策，省和泰州市也將加大對小型農田水利工程的投資力度。為此，我們將繼續把改善農村水利條件擺上重要議事日程，將水利建設納入各級黨委、政府考核的重要內容，嚴格目標管理，加強工作考核，落實獎懲措施。同時，加強組織領導，進一步健全完善水利建設的組織領導機構，明確各級黨政“一把手”親自抓，分管領導具體抓，逐一抓落實。并精心組織安排，對冬春水利建設任務，做到定項目、定標準、定時限、定考核、定責任人，確保各項工作有人問，有人抓，抓到位。此外，加強工程質量管理，科學規劃設計，嚴格質量標準，加強考核驗收，努力建設水利“精品工程”。

（二）多頭多路，加大投入。水利建設關鍵靠投入。一是在我市財政進一步加大投入的同時，我們將加強水利項目的編制落實，積極上爭水利資金，招引社會資金投向水利。二是加強組織、引導，通過村組的“一事一議”、“民主決策”等辦法，引導群眾興修水利、疏浚河道。三是積極探索“以河養河”的投入思路，推行以資源換資金的模式，將河道疏浚與平田整地、水產養殖、河坡開發、出售土方相結合，所得資金返還用于河道疏浚整治。四是加強水利建設資金管理，分別輕重緩急，優化投資結構，專款專用，在確保工程

質量和進度的前提下，最大限度地降低工程造價，提高投資效益。

（三）把握主動，積極推進。水利建設季節性強，對冬春水利建設必須早動員、早部署、早安排、早落實、早動手。目前，各鎮對冬春水利建設工作均進行了落實和部署，并做好河道疏浚工程的前期準備工作。預計11月中旬，我市將掀起冬春水利的建設熱潮。