第一篇：渣園鄉畜牧業發展規劃

渣園鄉畜牧業發展規劃

（2010年-2015年）

為進一步加快畜牧業發展,搞好社會主新農村建設，根據鄉黨委政府《關于推進社會主義新農村建設的實施意見》，結合全鄉畜牧工作實際，特制定2010-2015年畜牧發展規劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中中全會精神，以科學發展觀統領畜牧業工作全局，繼續推進農業產業化結構調整，提高畜牧綜合生產能力，做大做強畜牧產業，千方百計增加農民收入，努力提升畜牧業的質量和效益，全面加快社會主義新農村建設。

二、工作任務目標

1、畜牧業綜合生產能力大幅度提高。經過五年的畜牧業發展，2015年全鄉肉、蛋產量分別1.3萬噸、1萬噸噸，畜牧業產值達到2億元，增加值1.3億元,畜牧業增速保持在10%以上。占農業總產值的比重達到68%以上。

2、畜產品加工水平顯著增強。2015年畜產品加工業產值與畜牧業產值之比達到1.5:1。

3、重大動物疫病得到有效控制。2015年動物防疫體系更加完善,重大動物疫病免疫率達到100%,產地檢疫率達到100%,屠宰檢疫率達到100%。逐步實現動物疫病防控實現規范化、制度化,保障現代畜牧業健康發展和公共衛生安全。

4、實現畜牧業生產規模化。2015年生豬規模化養殖比例達到45％以上、家禽規模養殖比例達到80％；肉牛規模養殖比重達到40%以上。

5、實現畜牧業經營產業化。農民合作社、專業協會基本普及，農民組織化程度明顯提高，畜牧業產業化經營達到較高水平，2015年銷售收入1000萬元以上的產業化龍頭企業達到1-2個，參與產業化經營的規模養殖企業(場)數量達到40％以上。

6、實現畜牧業可持續發展。2015年可飼用秸稈利用率達到55％以上，畜禽規模養殖的廢棄物處理利用率達到50％。

三、完成規劃的主要措施

（一）重新認識畜牧業在農村經濟中的地位和作用

目前，我鄉農村經濟發展已進入新的歷史階段，加快畜牧業穩定健康發展，是幫助農民脫貧致富的需要，也是建設社會義主新農村建設需要，我鄉畜牧業占農業總產值的比重已達58%，成為農村第一大產業。由于生活水平的提高，人們對肉、蛋、奶的需求量越來越大。畜產品的價格漲落直接影響其它消費品價格的漲落，已成為市場物價的晴雨表。發展畜牧業在繁榮市場、保障供給、穩定物價方面有著極其重要的作用。其

三、畜牧業是承農啟工的中軸產業。畜牧業既是大農業內部的“轉換劑”，又是連接農業與二、三產業的“轉動軸”，具有十分關鍵的作用。

（二）制定優惠政策，為畜牧業營造一個良好的發展環境

1、積極鼓勵和支持國有、集體、個體包括下崗職工興辦、領辦

規模養殖場，組建和發展畜牧集團公司，新建畜產品加工企業。

2、對新建和擴建的規模養殖場和畜產品加工廠，優先提供場地，免征土地占用稅，工程建筑稅，免收水資源費，用電增容費。現有的規模養殖場所占用的場地，只要同村、組簽訂了租用合同，任何部門不得以任何理由收取其它費用。

3、鄉財政每年拿出一定資金，用于畜牧種子工程，服務基礎設

施建設，提高供種能力，增強服務功能。

4、任何部門、單位和個人不得以任何借口到畜牧企業和規模養

殖場、戶亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費，嚴禁敲詐勒索。

5、畜牧部門要積極主動為養殖場戶提供技術服務，使先進適用的畜牧科技應用于生產，增加畜牧生產的科技含量。

（三）加大科技興牧力度，實現增長方式的根本轉變，提高畜牧業生產水平和經濟效益。

要實現畜牧業經濟增長方式的根本轉變，提高畜牧業整體生產水平和經濟效益，必須加大科技興牧力度。首先要在畜禽優良品種的普及上下功夫，提高良種覆蓋率。豬重點推廣杜長大三元雜交，以適應出口創匯和供應大中城市居民生活的需要；羊以我市豫西脂尾羊選育擴群為重點，有計劃地引進小尾寒羊，夏洛來羊進行雜交改良，山羊可引進波爾山羊改良本地羊，提高生產性能；蛋雞以新羅曼、海蘭、海賽克斯等品種為重點，肉雞以艾維菌、AA、黃羽肉雞為重點，有計劃地引進優良品種，提高產蛋和產肉量；

（四）調整結構，加大投入，增強畜牧業發展后勁

畜牧業發展，一靠政策，二靠科技，三靠投入。要在穩定豬雞生產的同時，大力發展以食草動物為主的畜牧業，這是我國當前和今后

一個時期畜牧業發展的方向。強力開發飼草秸稈資源，推廣青貯氨化技術。發展牛、羊、兔等草食家畜，走節糧型畜牧業道路，使資源優勢轉化為經濟優勢。

汝河沿岸各村，要充分利用水資源，大力發展水禽生產，使汝河沿岸形成一個養鴨10萬只的經濟帶。加快奶業發展是我鄉畜牧業內部結構調整的需要，改革開放以來，我市奶業生產從無到有，有了長足發展。

（五）加速畜牧產業化發展，推進畜牧產業化進程。

畜牧產業化經營是一個復雜的系統工程，包括產加銷各環節，牧工商各方面，必須一個環節一個環節去抓，扎扎實實去落實。

首先要培育大中型龍頭企業。這是產業化經營的重中之重。龍頭企業具有開拓市場、帶動農戶、深化加工、聯動相關產業，延伸產業鏈條，提高綜合效益的重要功能，是產業化經營的“火車頭”和“推進器”。因此抓產業化要把主要力量放在龍頭企業的培育上。

其次，要搞好畜產品基地建設。這是產業化經營的基礎，要根據資源分布和統一規劃，合理布局，相對集中，高產高效的原則，建立各具特色的產業化生產基地。基地建設必須走集約化、規模化的路子，通過引導、扶持，逐步由小戶散養向規模飼養轉變，由“小而全”的兼業生產向專業生產轉變。

（六）健全完善畜牧業社會化服務體系，確保畜牧業的健康發展

1、加快獸醫體制改革，穩定鄉（鎮）、村畜牧獸醫技術推廣隊

伍。

鄉鎮畜牧獸醫技術人員是我市畜牧業社會化服務的主力軍，其穩定與否，直接關系著畜牧業健康發展的大問題。近年來，由于鄉鎮畜牧隊伍不穩定，防疫質量差，使得歷史上沒有的禽流感和已控制30多年的牛羊五號病在全國部分地區發生，造成經濟損失數億元，使畜牧業造成巨大經濟損失,因此加快推進獸醫體制改革工作，是今后畜牧業支撐體系建設的重要內容。

2、加強畜禽疫病防治，全面推行防疫雙軌目標管理責任制，降

低畜禽死亡率。

畜牧要發展，防疫是關健。畜禽的防疫檢疫工作是保障人畜健康，促進畜牧業發展的一項社會性、統一性、強制性工作，又是法律賦予各級畜牧部門的重要職責，是政府行為。動物防疫是一項基礎性、公益性工作，涉及千家萬戶，探索新的防疫模式，實行防疫資源化管理，提高動物防疫密度，降低發病率和死亡率。

3、加大畜牧行政執法力度，為畜牧業生產保駕護航。首先是貫

徹實施《動物防疫法》。加強動物及動物產品的檢疫和監督，既是防止動物疫病傳播的有效途徑，也是讓城鄉居民吃上“放心肉”的現實要求。其次，認真貫徹《種畜禽管理條例》，規范種畜禽的管理。對不經畜牧部門批準亂引種、亂用種、亂經銷種畜、種苗和凍精顆粒、亂設改良站點的不法行為，堅決予以查處。徹底淘汰劣質公畜，確保改良工作的順利開展。其三是依法加強獸藥和獸用疫苗管理工作，按《獸藥管理條例》和農業部6號令的規定，做好獸藥和獸用疫苗的主渠道經營和專營，查處那些非法生產、經銷獸藥和獸用疫苗的行為，徹底凈化獸藥市場，確保畜牧生產的用藥安全。

（七）切實加強對畜牧工作的領導

畜牧業能否持續、穩定、協調、健康、快速發展，達到規劃目標，領導是關鍵。鄉政府決定調整充實畜牧業領導小組，抽出一名主要領導，專抓畜牧業生產。把生產指標分解到各鄉鎮，年終組織考核。各行政村也要把畜牧業提上議事日程，成立組織。要轉變作風，求真務實，狠抓落實，定期研究畜牧工作，及時解決影響畜牧業發展的關鍵性問題。各級領導要加強學習，積極探索新形勢下指導畜牧業發展的工作方法，注意發現和培養各種典型，及時總結推廣廣大群眾在畜牧業生產加工、銷售方面的經驗。要盡快建立信息網絡，搞好畜產品市場價格預測，為畜牧業發展提供準確、高效、快捷的信息服務。財政、金融、土地、工商、稅務、物價、糧食、商業等有關部門要大力支持畜牧業，要按照職責分工，密切配合，通力合作，積極為發展畜牧業多辦實事，搞好服務。

大力發展畜牧業是全面振興農村經濟，促進農業增產、農民增收、農村穩定的一項重要工作，各行政村要高度重視，精心組織，盡職盡責扎實工作，為我鄉畜牧業的持續、健康、快速發展而努力奮斗。

第二篇：大悟縣畜牧業發展規劃（2008

大悟縣畜牧業發展規劃（2008-2010）

畜牧業是農業和農村經濟的支柱產業，是建設現代農業和社會主義新農村的重要內容，也是經濟和社會發展的基礎產業。“十一五”的前兩年，我縣畜牧業穩定發展，畜禽飼養總量和畜產品產量持續增長，規模化、產業化進程加快，畜牧業經濟增長方式發生轉變，在農業和農村經濟中的地位進一步提升，成為農民增收的重要途徑。2007年，全縣出欄生豬36.71萬頭、肉牛4.00萬頭、肉羊3.84萬只、家禽375萬只，分別比2005年增長20.1%、16.9%、17.3%和19.2%，年均增長率分別達到9.6%、8.1%、8.3%和9.2%；肉類總產量4.39萬噸、禽蛋產量1.81萬噸，分別比2005年增長19.0%和17.7%，年均增長9.1%和8.5%；畜牧業總產值達7.6億元，占農業總產值的比重達到34.2%。農民人均來自畜牧業的現金收入約占農民家庭經營收入的40%。全縣各類畜禽規模化（百千萬規模）養殖小區（場）達32個，各類規模化養殖大戶（指年出欄生豬50頭以上、肉牛10頭以上、肉羊30只以上、肉禽2000只以上、或存欄蛋禽500只以上的養殖戶）6000多個，生豬、肉牛、肉羊、肉禽、蛋禽規模化飼養水平分別達到40%、28%、70%、50%、33%。

當前，我縣畜牧業生產方式正在發生深刻的變化，小規模分散飼養正在向規模化、集約化、標準化飼養方式轉變，畜牧業正處于從傳統畜牧業向現代畜牧業轉變的關鍵時期，進入了一個生產平穩發展、質量穩步提升、綜合生產能力不斷提高的新階段。“十一五”后期，我縣畜牧業發展既具備有利條件，又面臨不利因素。有利條件是：各級政府高度重視畜牧業發展，將其作為農業結構調整和農民增收的重要產業不斷加大支持力度，畜牧業發展面臨良好的政策環境，畜產品消費需求空間仍然巨大，畜牧行業生產經營積極性不斷提高。不利因素是：畜牧業生產水平和科技支撐體系建設滯后，動物疫病防控形勢不容樂觀，環境污染控制難度和治理成本不斷加大，依法治牧、興牧體系建設仍然處于初級階段。為進一步促進畜牧業持續健康發展，特編制大悟縣畜牧業發展規劃（2008-2010）。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹畜牧法律法規，加強基礎設施建設，加大對畜牧業的扶持力度，加快畜牧業增長方式轉變，優化結構，改善品質，提高效益，構建現代畜牧業產業體系，穩定提高畜牧業綜合生產能力，積極創建畜牧大縣，走高產、優質、高效、生態、安全的可持續發展道路，努力保障畜產品質量安全、公共衛生安全和生態環境安全，為發展現代農業、增加農民收入和推進社會主義新農村建設，促進我縣經濟社會的持續健康發展做出新的貢獻。

二、發展目標

“十一五”后期，畜牧業生產結構進一步優化，整體科技水平和綜合生產能力顯著增加，畜牧業科技進步貢獻率提高到50%以上，初步建成包括良種繁育、動物疫病控制、飼草飼料生產、畜產品安全、生態保護在內的相對完善的畜牧業支撐保護體系，規模化、標準化、產業化程度進一步提高，畜牧業繼續向技術集約型、高效節糧型和環境友好型轉變，形成現代畜牧業生產體系雛形。

至2010年，全縣年出欄生豬80萬頭，出籠家禽1000萬只、禽蛋產量3萬噸，出欄肉牛10萬頭，出欄肉羊20萬只，存欄奶牛1000頭，畜牧業增加值占第一產業增加值50%以上。畜禽規模化飼養水平達到80%以上。豬、牛、羊、禽良種率分別達到90%、60%、80%和70%，死亡率分別控制在1%、0.5%、2%、4%之內。規模化畜禽養殖場的防疫合格率、產品認證率和環保達標率均達到100%。

三、戰略任務

（一）構建畜牧業產業化發展體系

1.大力發展規模養殖業。重點發展專業化養殖小區和適度規模養殖場，加快畜牧業規模化和標準化建設步伐。計劃新建萬頭以上養豬小區（場）10個，千頭以上養豬小區（場）100個，百頭以上的養豬場1000個，50頭以上的養豬大戶2000個，其中150模式養豬大戶至少500個，做到村村有150養豬大戶。新建百頭以上肉牛養殖小區（場）100個，50頭以上肉牛養殖場200個，10頭以上肉牛養殖大戶3000個。發展50頭以上奶牛養殖場10個，5頭以上奶牛養殖大戶100個。發展千只以上的養羊小區（場）50個，500只以上的養羊場100個，100只以上的養羊大戶500個。發展百萬只以上肉禽養殖小區（場）2個，十萬只以上肉禽養殖場20個，萬只以上肉禽養殖大戶200個。發展十萬只以上的蛋禽養殖小區（場）4個，萬只以上蛋禽養殖場40個，千只以上蛋禽養殖大戶400個。

2.創辦龍頭企業。

加大招商引進力度，努力創辦畜產品加工企業，拉動畜牧業發展。新建1個年加工能力超過100萬頭的生豬屠宰加工廠，1個10萬頭的肉牛屠宰深加工企業，1個50萬只的肉羊屠宰加工企業，1個1000萬只以上的肉禽加工廠，1個5000萬枚的禽蛋加工廠和1個萬噸乳品加工廠。大力創辦飼料加工企業，服務畜牧業生產。新建1個年產10 萬噸的配合飼料加工

廠,10個年產萬噸的小型飼料加工廠.3.大力發展畜牧行業中介組織。引導和支持養殖專業戶(場)、物資供應企業、營銷經紀人和加工企業組建各種養殖行業協會或專業合作社，提高畜牧業組織化程度。積極吸引現代化企業介入到畜牧養殖業，與農戶建立穩固的利益聯結機制，提升對農戶的帶動能力，建立與農戶相適應的服務體系，為散養戶提供及時、優質的全方位服務，引導散養戶逐步擴大規模。加快畜禽專業批發市場建設步伐，引導、鼓勵社會資本參與畜禽專業批發市場建設。

（二）構建畜牧技術推廣體系

1.大力推廣模式養殖。積極推廣標準化養殖模式，養豬業重點推廣150模式，養羊業重點推廣1235模式，養牛業重點推廣165模式。積極推廣生態養殖模式，養豬業重點推廣豬-沼-漁（稻、果、菜）模式，養禽業重點推廣林地養雞和稻田養鴨模式，草食動物重點推廣種草養畜圈養模式。

2.加大科技培訓與服務力度。繼續實施“陽光工程”，加大農民工轉移培訓力度，增強培訓師資力量，增加培訓專業，努力改善培訓條件，充實培訓經費，擴大培訓對象范圍，每年培訓農民工至少3000人次，至2010年全縣農村青年勞動力培訓率超過30%。恢復農廣校大悟函授站畜牧獸醫專業，為廣大青年搭建專業學習的平臺。鼓勵各專業協會、合作社開展各種形式的技術培訓和科技服務活動。

3.加強科技人才隊伍建設。努力改善基層科技人員的工作環境和勞動報酬，招引有知識、有能力的年輕專業技術人員來我縣服務畜牧生產，從根本上解決我縣基層畜牧獸醫工作人員年齡老化、青黃不接的問題。加強繼續教育，組織科技人員學習新知識、新技術，不斷提高服務本領。

（三）構建畜禽良種繁育體系

1.建設畜禽良種繁育基地。一是擴建縣畜牧良種場，生產能力達到年出欄種豬5000頭，新建8個年出欄種豬5000頭的種豬擴繁場，做到全縣種豬自給自足。二是擴建仙居頂波爾山羊種羊繁殖基地，年出欄種羊達5000只。三是擴建芳畈五斗田種牛場，年出欄種母牛1000頭。四是新建1個存欄10萬套的父母代種雞場和1個年孵化種蛋500萬枚的孵化場。

2.大力發展牲畜品種改良事業。一是新建縣級種公豬站、存欄良種公豬10頭以上，面向全縣提供良種公豬精液。二是新建20 個鄉鎮牲豬改良站和30 個鄉鎮牛凍配改良罐點，使全縣豬、牛人工授精改良率分別達到100%和85%。三是引進牛羊胚胎移植技術，開展胚胎移植試點工作，為全縣大面積推廣該項技術奠定基礎。

3.加強地方品種資源保護。在竹竿河流域建立宣化黑豬保種基地，在四大山系建立大悟黃牛保種基地，在偏遠山區建立江漢雞保種基地，切實保護好我縣地方畜禽品種遺傳資源。

（四）構建動物疫病預防控制體系

1.建立動物免疫、監測、預警長效機制。堅持春秋兩季集中防疫與長年防疫相結合的原則，做好重大動物疫病的強制免疫和地方流行病的計劃免疫，強制免疫病種其免疫密度必須達到100%，計劃免疫病種其免疫密度必須達到規定標準。加強免疫監測，嚴格疫情報告制度，完善疫情預警機制，建立動物防疫長效機制。

2.切實加強動物衛生監督。進一步加大產地檢疫力度，至2010年，無論是規模化養殖場還是散養農戶，畜禽及其產品產地檢疫率都必須達到100%。屠宰檢疫和市場檢疫必須始終保持100%的檢疫率。加強兩公路檢疫站堵疫手段，力爭過往載畜車輛驗證消毒率達100%。加大行業管理與執法力度，維護好動物防疫工作秩序，切實做到有法必依、執法必嚴、違反必究。

3.加強鄉鎮防疫基礎設施建設。大力申報鄉鎮獸醫站建設項目，力爭我縣17個鄉鎮獸醫站建設項目全部獲批。建好足夠面積的辦公用房，配備防疫檢疫必需儀器設備，建立完善的冷鏈系統、免疫監測體系和檢疫監督體系。

（五）構建安全生產與環保體系

1.加強獸藥、飼料管理。嚴格審核《獸藥、飼料經營許可證》頒發條件，嚴厲打擊生產、經營、使用假冒偽劣或國家禁止的獸藥、飼料、飼料添加劑，做到生產投入品使用合格率達100%。

2.加大產地認定和產品認證力度。凡是出欄生豬千頭以上、出欄肉牛百頭以上、出欄肉羊500只以上、出籠肉禽萬只以上、存籠蛋禽5000只以上的規模化養殖場（小區）都必須取得雙認證證書。

3.加強環境污染治理。新建的規模化養殖場（小區）要有足夠的糞污處理場所，建好完備的處理設施，老養殖場（小區）糞污處理設施配備不齊全的，要加以改造，徹底治理糞污。

四、保障措施

（一）落實規模化養殖用地政策

認真貫徹執行畜牧法和國土資源部[2007]220號文件《關于促進規模化養殖有關用地政策的通知》的精神，統籌規劃，在盡量少占用基本農田的原則下，合理安排養殖用地，制定大悟縣規模化養殖用地實施細則，界定規模化養殖用地為農業用地性質，規范審批程序，簡化辦事手續。各職能部門按照“方便、快捷、高質量、低成本”的要求通力合作，共同抓好用地政策的落實。

（二）加大資金支持力度

金融部門探索改革貸款抵押方式，加大資金支持力度，建立活畜（種畜）抵押擔保機制，提高養殖貸款額度，適當降低貸款利率，盡量簡化貸款手續，切實解決養殖戶融資難的問題。政府加大養殖貸款貼息力度，養殖戶憑貸款單經畜牧獸醫部門審核后到財政部門領取貼息補助。在安排扶貧開發資金、以工帶賑資金時，優先支持畜牧業。加大科技培訓資金投入力度，將其列入財政預算，并且根據財政狀況逐年增加投入。

（三）落實和爭取國家支持政策

認真落實好能繁母豬補貼和保險政策，落實好奶牛良種補貼政策。努力爭取生豬良種補貼項目，積極申報國資項目，爭取更多的優惠政策支持畜牧業發展。政府提高對重大動物疫病撲殺的補償。

（四）部門配合協調發展

交通部門根據城鄉統籌規劃，將規模化養殖場專用公路列入“村村通”改造計劃。環保部門要將養殖場環保設施建設納入規劃管理，由政府出資，養殖場負責建設。電力部門要保障養殖場正常用電，免收電力增容費，按農業用電價格收取電費。農村能源部門要優先安排養殖場沼氣生產項目。政法部門要加大規模化養殖場周邊環境治安管理力度，創建祥和安寧的發展環境。各鄉鎮政府、村（居）委會要主動協調規模化養殖場鄰里關系，化解各種矛盾糾紛。各相關職能部門都要各司其職，共同促進畜牧業發展。

（五）深化畜牧獸醫體制改革

進一步落實好省政府[2007]3號文件和省政府辦公室[2004]144號文件精神，完善縣畜牧獸醫局新組建的3個二級單位的工作機制，確定二級單位的財政編制數，增補畜牧獸醫局疫病防治股和醫政股的財政編制，落實戶平2元的縣級配套防疫經費和派駐鄉鎮防檢監督員工作經費，按省政府要求足額撥付公益性服務“以錢養事”經費，確保全縣養殖技術推廣和動物防疫工作扎實開展，努力提高養殖科技水平，切實降低養殖疫病風險。

第三篇：渣園鄉畜牧站工作總結

渣園鄉畜牧站工作總結

2010年以來，渣園鄉畜牧站在鄉黨委、政府的正確領導下，在縣畜牧局的具體指導下，在全鄉養殖戶的密切配合下，以創建“群眾滿意基層站所”為目標，按照群眾滿意、服務規范的要求，不斷提升服務水平，促進了全鄉畜牧業穩定發展。現將一年來的工作情況總結如下：

一、今年以來所做的主要工作

1、嚴格落實防疫工作責任制

年初對25個行政村科學分片劃區，全鄉劃分六個責任區，每個防疫員負責一個責任區的動物疫病防控，簽訂目標責任制，制定獎懲政策，強化防疫員的責任意識；加大督促檢查力度，在春、秋兩次集中防疫結束后，組織專人進行抽查考核，保證年終目標責任制的完成和獎懲的兌現；召開散養戶、養殖大戶、及村干部座談會，廣泛征求他們對防疫員及防疫工作意見和建議。對存在問題認真整改，責任明確到人，堅持抓好落實。

2、認真做好重大動物疫病防控工作

一是成立了重大動物疫情工作領導小組，制定全年防疫工作計劃和突發重大動物疫情應急預案，實行春秋兩季普防與平時補防相結合，確保防疫率達100％；二是與各行政村簽定了動物防疫目標責任書，明確村委會在防疫工作中的職責；三是在春、秋集中防疫過程中，嚴格按照“一畜一標一證一針一帳”五個一的要求，堅持做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針。確保了全年口蹄疫病、豬瘟、禽流感的防疫密度達到規定要求，全鄉無重大疫病發生，促進了全鄉畜牧業的健康發展。

3、加強學習培訓工作

一是鄉畜牧站每月召開一次防疫工作例會，研究解決防疫員在實際工作中遇到的困難和問題，聽取他們對全鄉防疫工作的意見，帶領大家學習《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等法律法規，增加防疫員關于動物防疫方面的法律知識。二是組織防疫員積極參加縣畜牧局舉辦的各種業務知識培訓和專題講座，不斷增強防疫員對各種動物疫病的處置能力。三是加強規模養殖專業戶的培訓工作，有針對性舉辦規模養殖戶防控各種疫病的知識培訓班，積極開展《重大動物疫情應急條例》的宣傳、貫徹活動，讓養殖戶了解《條例》的各項規定。

4、圓滿完成年初確定的各項目標任務

一是認真組織實施“鄉鎮長工程”，建成標準化養殖小區2個，分別是朱莊村養殖小區和寺街村養殖小區；二是搞好畜牧產業化生產，新增規模養殖場5個，規模養殖戶9個；三是為防止動物疫情傳播，根據動物防疫法的要求，按照統一標準新建病死動物棄尸井4個（分別位于十里鋪村、二十鋪村、望月河村、王莊村）；四是圓滿完成紅牛節紅牛的選拔和參賽工作，我們通過廣泛宣傳、認真摸底、嚴格篩選，精心挑選出50頭牛參加紅牛節，并獲得二等獎2名，三等獎3名的好成績。五是新增紅牛養殖村一個，即望月河村，該村目前有紅牛養殖戶96個，存欄紅牛384頭。

二、工作中存在的問題

1、畜牧業生產規模小，生產水平低，對市場和價格信息反應滯后，承擔市場風險能力較弱。

2、重大動物疫病防控形勢嚴峻，群眾防疫意識淡溥，集中防疫時，部分群眾和養殖戶配合不積極

3、村防檢人員補貼較低，任務重、壓力大。在很大程度上難以調動主觀積極性。

三、今后工作打算

1、進一步加大疫病防控力度，確保全鄉畜牧業健康持續發展。

2、加強養殖技術的宣傳和培訓，逐步實現畜牧業的規范化和科學養殖。

3、大力引進優良畜種，提高畜產品質量，增強市場競爭力。

4、抓好規模養殖示范戶帶頭作用，引導發展養殖示范戶、建設示范養殖小區等，充分發揮示范優勢，促使我鎮畜牧業發展邁上新的臺階。

渣 園 鄉 畜 牧 站2010年12月30日

第四篇：XX區畜牧業發展規劃

為適應我區畜牧業轉型的需要,促進轉型期盡快完成,加快我區畜牧業規模化、標準化、產業化發展步伐和小康社會的建設，特制定本規劃。

一、規劃的指導思想和基本原則

(一)指導思想

以市場為導向，以促進畜牧業增長方式的轉變為目標，以規模化養殖、協會化管理、產業化經營、標準化規范為手段，全面推行畜牧戰略，盡快讓畜牧業成為我區農民致富的主要手段。

(二)基本原則

1.突出發展規模化養殖

規模化養殖是我區畜牧業轉型的主要標志，也是畜牧業發展到現階段的一個必然趨勢，集中精力抓好規模養殖是今后我們的主要工作，因此要采取得力措施促進這一進程的快速實現。

2.實施多元開發

堅持市場運作，通過政府推動、示范帶動、效益推動和對外招商等行為，實現畜牧業增效、農民增收。鼓勵和支持各行業、各部門和各種經濟成份積極參與畜牧業生產。

3.堅持走可持續發展的道路

堅持牢固的科學發展觀，立足發展現代畜牧業，科學規劃、合理布局、規范實施，實現環境資源、效益和發展的良性互動，協調發展。

二、規劃目標

(一)總體目標

到2008年，使我區豬、牛、羊、禽的存欄量分別達到２６萬噸、６萬頭、３０萬只和３００萬只；出欄分別達到４５萬頭、３.6萬頭、５０萬只和５００萬只；全年肉蛋總產達到６萬噸，畜牧業產值6.2億元,占農業總產值的50以上。（規劃見附表）。

(二)技術目標

三元雜交豬推廣率達到90以上,山羊改良率達85以上,黃牛改良率達100，家禽實現土洋結合，土種占20,引進品種占80。

禽疫病強制免疫率100，產地檢疫率100，畜產品檢驗率100。

全面推廣標準化養殖技術，申報3個以上無公害品牌。

（三）行業目標

規模養殖比重由目前的30提高到60以上，存欄30頭以上的規模養豬戶達300戶、500只以上的規模養禽戶300戶，著力培育萬頭豬場和6萬只養禽場等大型養殖場，力爭得到國家產業資金的扶持，實現養殖場和市場直供連接。

建立豬、牛、羊、禽四大產業基地，按照《XX區優勢畜產品基地建設建設方案》的要求，到2008年基地建設要初具規模。

以畜牧局為牽頭單位，成立養豬、養牛、養羊、養禽四大產業協會，到2008年初要實現協會化管理、市場化運作，使全區養殖業同一步調發展，強化養殖業與市場的銜接，增加養殖效益。

建設2-3個畜禽產品專業交易市場，擴大本地產品的市場號召力，放開畜產品流通市場，特別是生豬交易市場，防止人為操作畜產品價格，杜絕坑農事件的發生。

到2008年底，基本完善畜牧獸醫服務體系和技術推廣體系的建設，培養和使用一批素質高的畜牧獸醫技術服務人員。

三、保障措施

(一)加強領導，提高認識

加快發展畜牧業，是今后一個時期農村經濟結構戰略性調整的重點工作之一，是落實中央一號、省委8號和市委4號文件精神、解決“三農”問題、增加農民收入的重要途徑。因此，各地要把發展畜牧業放在日常工作的主要日程中，甚至可以把畜牧業的發展作為特事來特辦。要根據本規劃的要求，結合各自的生產特點，認真制定本地畜牧業的發展規劃，并嚴格按規劃認真實施。

（二）切實執行“政企”、“技企”聯系制度

“政企”、“技企”聯系制度，是政府和業務部門與規模養殖戶溝通的重要渠道，也是養殖戶解決生產難題的一條重要途徑，執行好本制度，可以使廣大規模養殖戶免除許多后顧之憂，一心一意擴大生產。因此，要制定操作性強的量化指標，以便政府對聯系人員進行監督和評比表彰。

（三）優化環境，促進發展

制定切合實際、能夠廣泛吸引資金、吸引人才的優惠政策，優化畜牧業發展環境。減免畜產品生產、流通、儲運和交易等中間環節的收費，為畜牧業發展提供全方位的優勢服務，開辟綠色通道。

(四)區、鄉兩級政府每年要安排一定資金用于良種補貼和防疫體系建設，對成立農民合作組織和養殖協會進行資助。農業綜合開發、扶貧資金等專項資金重點向畜牧業傾斜。金融部門應加大扶持產業化龍頭企業的貸款力度，重點解決畜產品收購、營銷、加工的貸款，支持養殖大戶進行規模生產，要積極運用稅收、貼息、提供擔保等形式，多渠道吸納民間資金投資畜牧業，鼓勵打工回鄉人員從事畜禽養殖。鼓勵畜牧技術人員開展技術承包和創辦實體。積極開展招商引資活動，凡區外資金到我區搞養殖、辦加工、做營銷除享受規定的招商優惠政策外，還可在土地使用、稅收減免、商務活動等方面享受更加優惠政策。

(五)加強培訓，搞好示范

重點是做好養殖大戶的培訓。不僅要做好標準化生產等技術的培訓，更要加強經營管理和市場信息的培訓，通過推廣綜合配套的先進技術，降低生產成本，提高養殖效益。

畜牧部門要制定好入鄉、入村、入戶培訓計劃，力爭使每個養殖戶每年都

第五篇：縣畜牧業十一五發展規劃

文章標題：縣畜牧業十一五發展規劃

根據縣計委編制“十一五”發展規劃的要求，結合全縣畜牧業發展形勢和自身特點，在經過相關部門之間的不斷溝通、認真調研、分析、討論、論證的基礎上，制定本規劃。

一、“十五”期間畜牧業工作回顧

（一）“十五”計劃完成情況

----畜產品總量大幅增加，畜牧業成為我縣重要

經濟增長點。我縣“十五”期末計劃存欄42.5萬頭只,實際存欄40.68萬頭(只),完成95.7。其中牛計劃存欄2.9萬頭只,實際存欄2.78萬頭只,完成96；綿羊計劃存欄32.02萬頭只,實際存欄32.14萬頭只,完成102；山羊計劃存欄3.27萬頭只,實際存欄4.2萬頭只,完成128；豬計劃存欄3萬頭只,實際存欄0.4萬頭只,完成13。農區計劃存欄16萬頭只,實際存欄14.4萬頭只,完成90,牧區計劃存欄26.5萬頭只,實際完成26.22萬頭只,完成99,肉類年總產量計劃6100噸,實際完成7404噸,完成121,奶產量計劃6562噸,實際完成8198噸,完成125,毛產量計劃930噸,實際完成740噸,完成80。2004年末，牧民人均收入達2986元。“十五”期間,我縣牧民定居率100,牧民全部實現定居半定居。

----牲畜品種改良取得明顯成效。加大了黃牛改良工作力度，堅持冷配和良種公牛牽引交配相結合。目前，全縣牛存欄為2.78萬頭，良種率53％。農區母牛改良配種率達90％以上。冷配黃牛平均受胎率80％以上。05年全縣改良牛5950頭，完成計劃101；使用凍精8925粒，消耗液氮2100升；落實參配公牛370頭，其中牧區新引進新疆褐牛種公牛15頭，去勢土雜種公牛1585頭。

狠抓細毛羊品種改良工作。建立健全細毛羊品種改良工作制度；從嚴把關，引進優勢種畜；加強小畜配種，重視科學選配；狠抓鑒定淘汰，發揮良種優勢；認真做好疫病防治，提高生產性能；大力宣傳推進細毛羊核心群的現代化管理，實現細毛羊產業的“兩高一優”(即：高產、高效、優質)的戰略目標。依托新疆“薩帕樂”品牌將我縣優質細毛羊集中起來到南京羊毛市場進行拍賣，取得了良好的經濟效益。綿羊通過引進肉毛兼用羊雜交，肉的單產有了一定的提高。

----動物防疫體系、疫情監測體系進一步完善。縣鄉黨委、政府高度重視動物防疫工作，把動物防疫工作納入政府行為，形成了以畜牧獸醫部門為主體，全社會支持參與的防疫機制。通過動物防疫監測站建設項目的實施，加強了動物防疫網絡建設，基礎設施條件有了較大改善，動物防疫水平進一步提高，保持了縣內無重大疫情發生的良好局面。

----以草原生態保護為主的畜牧業項目建設穩步進行，畜牧業生產條件得到進一步改善。“十五”期間，是我縣爭取和實施畜牧業項目較多的一個時期，先后完成和啟動實施了以天然草原保護、退牧還草項目工程、世行貸款項目、動物防疫體系建設項目等大型畜牧業建設項目，總投資2710萬元。通過項目建設，全縣新增圍欄改良的天然草場面積達144萬畝，占全縣草場總面積的23.2％。新增定居牧民98戶，使全縣牧民1164戶牧全部實現定居半定居。配套設施日趨完善，牧民定居點共建住房面積13.5萬平方米，人均15平方米；全縣累計打機井24眼，修引水渠91千米，架高壓線155千米，修路350千米，修橋53座，藥浴池29座；定居點“三通、四有、五配套”工程中，通水100、通電92、通路100；住房、棚圈、草料地分別為100、100、100；文化室、商店、衛生所服務體系和學校分別為80、100、100、100和95。定居點實現草料地從1995年的1.9萬畝增加到2004年的4.87萬畝，戶均32畝。縣鄉畜牧獸醫站基礎設施和器械裝備不斷完善，交通、通訊、自動化辦公條件不斷得到改善。

（二）情況分析

從十五計劃指標總體完成情況來看，主要存在以下幾方面的問題：

1、牲畜品種改良力度不夠，從而影響了畜產品的品質、市場價格和農牧民的人均收入。

2、牲畜存欄量的遞增受到天然草原載畜量的限制，目前已普遍出現超載放牧現象。要想使人均收入不斷增加，必須在牲畜品質上多下功夫，增加出欄率和商品率。

3、草原畜牧基礎設施是影響畜牧業發展的主要因素之一。就目前情況來看，牧區畜牧業仍舊以數量型發展為主，而且基礎設施比較落后，信息閉塞，交通困難，超載放牧現象十分嚴重，草場糾紛連連不斷。水利基礎設施建設滯后，人工草料地難以發揮應有的作用，牧區人畜衛生飲水問題未得到根本性改變。

4、產業結構仍需進一步合理調整。牧區堅持以草定畜的方針，進一步加大牲畜改良力度，在提高牲畜品質上多下功夫；農區要堅持以小換大，在規模養殖上下功夫。要發展現代畜牧業，走農牧互補，以農促牧，農牧結合的發展道路。

5、加強動物防疫體系和法制建設，保護草原生態環境，加大基礎設施投入，有利于促進畜牧業的健康快速發展。

二、“十一五”規劃思路和目標

“十一五”規劃是我們邁向新世紀的第二個五年規劃,按照以人為本，全面協調可持續的科學發展觀和“五個統籌”的總體要求，繼續把發展

作為主題，把調整經濟結構和提高國民經濟整體素質作為主線，把改革開放和科技進步作為動力，把促進人的全面發展作為根本出發點和落腳點，緊緊抓住轉變經濟增長方式、深化體制改革、實施科教興國這三個最重要的戰略支撐和關鍵環節，實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

（一）指導思想及思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實十六大和十六屆三中全會以及縣黨委十一屆六次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，堅持解放思想，與時俱進，開拓創新，求真務實，促進溫泉縣國民經濟和社會發展全面進步，更上一個新臺階。注重統籌兼顧，促進經濟與社會、城市與農村、人與自然的協調發展，全面提高人民的物質文化生產生活水平和健康水平。同時，抓住西部大開發為機遇,立足資源,開拓市場,依靠科技,發揮優勢,狠抓流通,實現增收。畜牧業發展實行“以種促養、農牧結合,提高效益”的方針,繼續堅持草原畜牧業和農區城郊畜牧業并舉的方針,緊緊圍繞畜牧業增產、畜產品增值、農牧民增收，突出抓好“三個重點”、“三個突破”和畜牧獸醫草原基礎設施建設。三個重點是:動物防疫體系建設、牧民定居配套設施建設、大力農區畜牧業,三個突破是:黃牛改良、畜產品產業化和推廣科學飼養（飼草料加工利用）。

以建設小康社會為目標,以市場為向導,改革為動力,走產業化、集約化、規模化的發展道路,依靠科技進步,促進農牧結合,加強基地建設,健全服務體系,著力形成“兩高一優”（高產、高效、優質）畜牧業,努力提高畜產品的質量和效益,加快畜群周轉,使簡單數量畜牧業轉變為質量效益型畜牧業,從而提高畜牧業產值和農牧民人均收入。由粗放經營向集約經營轉變,重點抓好品種改良,優化結構,實現冷季舍飼,暖季放牧,科學飼養管理.

畜牧業結構調整的重點是優化品質,提高效益,推進生產方式的根本轉變。要繼續堅持草原畜牧業和農區畜牧業并舉的方針,強化農牧結合,重點發展農區畜牧業。同時，通過國家項目支持，大興退牧還草工程，加強基層動物防疫體系建設，為加快溫泉縣的畜牧業發展提供強有力的保障。

（二）發展方向

畜牧業是經濟的重要支柱,必須堅持農牧并舉的方針,逐步把低產、低效益的畜牧業改造為優質高效的現代化畜牧業,大幅度提高畜牧業經濟效益和畜產品數量質量。下大力氣推進畜牧業增長方式轉變,認真處理好生產發展與生態保護的關系,真正做到依靠內涵挖潛力,依托生態求發展,使我縣畜牧業經營方式由簡單粗放型向規模集約型轉變。

（三）奮斗目標

“十一五”期間,我縣牧民基本實現小康,牧民定居建設全面完成,并得到鞏固完善和整體配套。實行以草定畜、依法治草、加強草原防火、保護草地生態環境,改良天然草場200萬畝、建設人工草場2萬畝；通過多種途徑提高牧民科學文化素質,積極引進和推廣畜牧獸醫草原新技術、新成果,羊以中國美利奴(新疆型)細毛羊、肉羊并舉為主,細羊毛以“薩帕樂”品牌為依托;牛以荷斯坦牛、西門塔爾牛、新疆褐牛改良當地土種牛為主。“十一五”期間，把呼和托哈種畜場和昆得侖牧場建成種公羊、細毛羊培育基地,把塔秀鄉建成優質牛基地,把博格達爾鎮孟克牧場和塔秀鄉建成牦牛生產基地,把哈日布呼鎮、安格里格鄉、查干屯格鄉建成肉羊和牛肉基地。在全縣范圍內，加強和鞏固牧區定居點“三通、四有、五配套”的基礎設施建設，著重解決好牧民抗震安居生活條件。加強對畜牧獸醫技術人員的培訓力度，提高科技服務水平，擴大畜禽養殖規模，不斷建立和大力發展養殖村、養殖小區、養殖大戶（專業戶）。同時通過“世行貸款—畜牧業綜合發展項目”不斷引進技術先進的牧業機械，增加畜牧業發展的科技含量和投入。“十一五”末，我縣至少要穩定15萬只優質細毛羊,牛的良種率達到85以上,母畜比例達到68％以上，出欄率達69以上，肉產量達8500噸,羊毛產量達1000噸,山羊絨產量達9000公斤,奶產量11000噸。畜牧業產值將達到農業總產值的49。

大力發展農區養殖業,把農區牧業擺在與草原牧業同等的位置來抓。同時要優化品質,以發展大畜為主,塔秀鄉要走在全縣的前列,起到示范帶頭作用,并穩步推進和發展特色養殖業,以此作為農區養殖業的重點來抓。

到2020年，畜牧業總產值比2010年翻一番，占大農業產值的53％，農牧民收入中52％來自畜牧業。

三、“十一五”期間我縣畜牧業重點投資建設項目

（一）牧民定居及飼草料基地配套建設項目

按照“三通四有五配套”的要求完善牧民定居及飼草料基地配套建設，使牧民定居工程發揮綜合效益，從根本上解決冷季牲畜的補飼和溫飽問題，進一步改善牧民定居條件和生產生活環境，不斷提高牧民生活質量。配套完善現已開發的4.8萬畝牧民草料基地，同時新開發2萬畝草料基地，使全縣劃分給牧民的草料基地全部得到開發利用，保障牧區越冬牲畜畜均0.5畝草料地。總投資800萬元，建設期2006-2010年。

（二）牧區水利設施配套建設

加大牧區水利設施建設，修建機井5座，防滲渠300公里，實現牧區人畜飲水安全。總投資2000萬元，建設期2006-2010年。

（三）退牧還草工程項目

繼續實施溫泉縣天然草原退牧還草項目，天然草原退牧還草項目建設總面積200萬畝，人工草料地3萬畝，改良草地40萬畝。總投資2500萬元，其中，國家投資2000萬元，地方配套500萬元。建設期2006-2010年。

（四）動物防疫體系建設項目

重點改善基層畜牧三站辦公設施建設。修繕房屋，更新設施，增加實驗室設備，配備專用交通工具，配套計算機等現代化辦公設備。縣鄉畜牧業信息聯網，對牲畜存欄、改良、防疫、出售等情況逐步實現微機網絡化管理。“十一五”內分期完成建設，8個鄉鎮站總投資500萬元，其中，國家投資440萬元，地方配套60萬元。建設期2006-2010年。

（五）30萬只肉毛兼用羊生產基地建設（其中優質細毛羊15萬只）

以牧區為重點，大力發展肉毛兼用羊生產基地。項目建成后，年內羊肉產量由現在的2800噸增加到3400噸。以呼和托哈種畜場、昆得侖牧場、塔秀鄉、扎勒木特鄉為重點，將人工授精、羊毛生產科學化管理、塑棚暖圈、冬羔生產、羔羊早期補飼百日出欄、兩年三胎、綿羊疫病防治、飼草料加工、飼料添加劑等技術進行組裝配套，建立多胎商品肉用羊生產體系，大力提高肉毛單產，提高養羊效益。同時，以呼和托哈種場細毛羊基地為基礎，建設超細型細毛羊示范基地。組建超細型（毛細度70支以上）細毛羊核心群，通過應用現代生物育種措施，使核心群內個體單產細羊毛由現在的4公斤提高到4.5公斤，平均凈毛率由58提高到62，66支以上的細毛占細羊毛比例由40提高到60％-70，并繁育生產優質種公羊，促進全縣細毛羊的發展。項目總投資400萬元，建設期2006-2010年。

（六）1.5萬頭肉牛、奶牛生產基地建設項目（其中優質高產奶牛1萬頭）

通過應用冷配改良、胚胎移植、經濟雜交、改善飼養管理等措施，提高奶產量和肉產量。項目建成后，全縣日產鮮奶（上市）量由目前的3噸增加到5噸以上。年出欄肉牛由目前的1萬頭增加到1.5萬頭以上。年產牛肉由現在的1200噸增加到1600噸。農區以荷斯坦牛和西門塔爾牛為主，全縣建立10個千頭牛養殖專業示范村(其中，奶牛養殖專業村8個)和標準化家庭養牛場100座（育肥牛20頭以上，奶牛5頭以上）;建立良種牛繁育基地和牛胚胎移植中心。改造建設標準化棚圈3000座；完善建設冷配改良服務站（點）45座；推廣小型家庭用飼草料加工機械1000套，大型自走式青貯收割機10臺；推廣家庭擠奶設備50套，建立標準化擠奶站8座。項目總投資900萬元，建設期2006-2010年。

（七）牧區牧道建設

努力實現牧區道路全面貫通，維修建設年久失修牧道，修建必要的引水渠、過水路面、橋函，累計建設牧道200公里。項目總投資1000萬元，建設期2006-2010年。

（八）草原防火項目建設

為預防草原火災，建立防火物資庫，貯備必要的救災物資和設備。建庫房4座450平方米，購置滅火器、農藥噴霧器各20套、防護服、防護面具各100套，帳篷30頂，車輛（小車、大車、鏟車等）3輛，貯備必要的防火基金。總投資380萬元，建設期2006-2010年。

（九）畜牧獸醫科技推廣項目

大力推廣先進的畜牧獸醫科學技術，以科技培訓、科技示范、組織現場觀摩為主要方式進行。每年進行短期培訓養殖戶250戶，5年累計培訓1000戶；每年下派專家技術人員下鄉巡回宣講培訓，培訓人員3000人次，5年累計達到1.5萬人次之；每年組織一次現場觀摩會，交流養殖經驗；每年印發畜牧獸醫相關科技手冊10000份，5年累計50000份。總投資100萬元，建設期2006-2010年。

（十）無公害綠色畜產品安全生產體系建設項目

根據行政區劃、牲畜放牧習慣和本縣獨特的自然屏障，建立溫泉縣無規定疫病保障區，為生產無公害、綠色畜產品打基礎，以此推進溫泉縣畜牧業的發展。主要進行實驗室建設、配置設備儀器和疫情監測車、培訓技術人員、設置固定動物防疫檢疫場所、監測站等建設，積極申報無公害畜產品生產基地。項目建設總投資1000萬元，建設期2006-2010年。

四、實施“十一五”規劃的主要措施

認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神及2005年自治區、自治州農村經濟工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導，以祖國建設和西部大開發為機遇，強化宗旨和責任意識，加大畜牧業科技服務和投入，以高產、高效、優質為目標，努力提高畜牧業生產水平。引導牧民在畜產品加工、草原生態旅游、保護草原生態和建設上多下功夫，不斷提高牧民人均收入，實現全面進入小康社會之宏偉目標。

（一）加強對畜牧業的領導，凝聚全社會方方面面的力量，形成加快畜牧業發展的合力

加強領導，建立健全組織機構。成立由縣政府主管領導為首的“十一五”規劃實施領導小組，明確職責，分步實施。各級黨委、政府要深入研究，科學分析，準確把握畜牧業發展規律，樹立正確的政績觀，克服急功近利的思想，因地制宜確定區域性畜牧業發展的長遠戰略。不斷完善常抓不懈的工作機制，抓好各項措施的落實，努力營造全社會關心、支持畜牧業的氛圍，協調各涉牧部門，在資金、物資、人才、技術、信息、流通等方面予以全方位支持，建立廣泛的聯系，密切配合，協同工作，促進畜牧業大發展。

（二）加速動物防疫體系建設，推進無規定動物疫病區建設進程。

1、依法行政，切實抓好動物防疫工作。各級政府及有關部門要高度重視畜禽疫病防治工作，始終把疫病防治工作放在十分重要的位置上，持之以恒，常抓不懈。全面貫徹《動物防疫法》、《自治區動物防疫條例》及有關法律法規，認真落實《新疆維吾爾自治區動物防疫體系建設規劃》（新政發［2005］102號）、《關于加強動物防疫體系建設的建議》（新政發［2005］103號）、《關于貫徹國務院關于推進獸醫管理體制改革若干意見的意見》（新政發［2005］104號），按照“防疫先行、預防為主、依法治疫”的方針，切實抓好強制免疫，計劃免疫率100，免疫標識佩戴率、建檔率100。以檢促防，產地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫率100。嚴格檢疫和淘汰處理布氏桿菌病和結核病牛,防止人畜感染。各鄉鎮場以及牲畜集中的村隊，都要逐步建立規范的肉食品銷售市場、活畜交易市場。“十一五”期間，縣、鄉（鎮場）都要因地制宜建設牛羊定點屠宰場，博鎮、哈鎮要建立家禽定點屠宰場。確保縣內無重大疫情發生。

2、加強疫情監測，完善應急機制，做好物資儲備，確保對突發疫情的及時處理。進一步抓好縣、鄉鎮場疫情監測網絡建設，配套設施，完善制度，專人負責，保證及時準確按規定上報情況。“十一五”內，要配套完成縣、鄉動物疫情報告計算機網絡建設，推動全縣動物防疫工作信息化。同時要完善動物疫情防治應急機制，一旦發現疫情，能快速反應，對出現的疫情、疫點果斷處置，盡快控制和撲滅疫情，將疫情造成的損失降到最低程度。2005年到2007年，著力于鄉鎮畜牧獸醫站和村級防疫網絡建設；2008年到2009年，基本完成鄉鎮畜牧獸醫站和村級防疫網絡建設，完成縣級動物疫病控制與診斷中心建設，完成縣級動物防疫物資儲備庫建設；2010年加強鞏固完善。

3、發揮天然屏障和地緣優勢，積極爭取動物防疫體系建設項目，推進無規定動物疫病區建設。要積極爭取動物防疫體系建設項目，抓好基礎設施建設，推動無規定動物疫病區建設進程，為生產無公害、綠色畜產品奠定良好的基礎。

（三）進一步適應市場經濟的發展，建立現代畜牧業品種改良體系，大力推進畜禽良種化進程。

1、遵循因地制宜，發揮比較優勢，突出區域特色的原則確定牲畜品種改良的方向。選擇市場前景好、經濟效益高的畜禽品種作為開發重點加快發展。草原畜牧業要堅持牛羊為主的格局，積極發展新疆褐牛，重點發展肉羊、細毛羊，以提高產肉量和改善羊毛品質為主要目標，積極引進優質美利奴、陶賽特、巴什拜羊、羅馬尼赫爾斯、杜波等種公羊進行選種選配和進行經濟雜交，提高品質。細毛羊重點抓呼和托哈種畜場、昆得侖牧場、塔秀鄉、扎勒木特鄉，加強選種選配和選育工作，認真抓個體鑒定，建立健全檔案。核心群90的生產母羊羊毛細度要達到66支以上，平均產毛量達到4.5公斤，平均體重達到45公斤。粗毛羊改良要以提高產肉量為主，改善羊毛品質，提高羊毛的商業利用價值，羊毛品質要達到半細毛、白色同質毛的標準。

農區畜牧業要大力發展養牛業，堅持肉乳并重的方向，大力發展肉用牛（安格斯牛），積極發展優質奶牛（荷斯坦牛）和乳肉兼用牛（西門塔爾牛）。通過本品種選育、經濟雜交、提高科學飼養管理水平等措施提高養牛業經濟效益。根據市場需求適當發展養禽、養豬及特色養殖產業。

2、健全縣、鄉兩級畜禽改良網絡，完善良種繁育配套設施，加快人工授精、胚胎移植等生物技術在良種繁育和推廣中的應用。

3、加大對種畜禽的管理力度。依法加強對種畜禽的管理，保障種畜禽的質量。認真貫徹落實《種畜禽管理條例》實行分級管理。凡需從縣外引進種畜禽的，必須經縣畜牧行政管理部門統一審核，并按國家和自治區有關規定辦理手續后，方可引進。對境內的種公羊、種公牛每年要進行一次普查鑒定，對合格種公畜發《種公畜使用證》，對不合格的公畜及時進行淘汰處置。對種禽場要加強監管，保證品種質量。建立種畜禽檔案，實行動態管理。

4、科學規劃布局，正確引導農牧民進行牲畜品種改良。通過畜牧事業服務機構或養殖協會的運作，積極培養和發展牲畜品種改良專業戶，實行掛牌經營，有償服務；公開標準，有序競爭；合同承諾，服務到戶。采取人工授精、種公畜牽引交配、胚胎移植等多種形式對集中的、分散的畜群進行改良，為促進區域化布局，規模化養殖，產業化經營打下良好的基礎。

（四）加強天然草原生態保護改良工作，加快牧區飼草飼料基地建設步伐，促進草原生態優化和畜牧業可持續發展。

1、依托項目，加強天然草原改良工作，加快牧區飼草飼料基地建設步伐，促進畜牧業可持續發展。把草原工作的戰略目標由“經濟”轉為“生態經濟社會”目標并重，生態優先。繼續抓好天然草原退牧還草建設項目和世行貸款畜牧業發展項目的實施和管理。通過合理使用項目資金，完善牧民定居飼草料基地配套建設。積極改革放牧制度。隨著牧民定居草料基地的配套完善和天然草原退牧還草項目效益的發揮，牲畜飼草飼料的供給將從溫飽型向營養型方面發展。因此，要根據草場的分布、牲畜的放牧特點和生產環節的銜接等方面，不失時機地正確引導牧民改革傳統放牧習慣，因地制宜科學合理調整各類草場的放牧利用時間和季節，有計劃地實行輪牧、休牧，使草原資源得到更充分的利用。堅持以草定畜，有計劃地確定一定時期一定草場內牲畜放牧量。

2、完善草原蟲鼠害預測預報防治體系建設，大力推廣先進的治蟲滅鼠技術，不斷提高草原蟲鼠害防治水平。進一步完善測報防治體系和信息網絡體系建設，加大蟲鼠害預警監測工作，摸清蟲鼠害消長規律，制定切實可行的防治規劃和應急預案，加強政府行為，建立預警監測機制和物資保障機制，一旦出現重大蟲鼠害情，保證能夠做到指揮有力，處置得當，救災物資有保障，應急隊伍拉得出，用得上，及時將蟲鼠害情造成的損失控制在最低。加大科學防治力度，積極推廣應用新技術，堅持生物防治和化學防治相結合。治蟲滅鼠部門要加強技術指導和服務，加大生物防治宣傳力度，堅持地方補助為輔，積極引導群眾自籌資金養雞養鴨開展生物治蟲工作，促進群防群治。建立人工鷹架、鷹墩，促進生物治鼠。

（五）加強畜牧行政執法體系建設，提高行政執法水平。

1、推進獸醫管理體制改革，完善動物防疫監督體系建設，強化獸藥、飼料監督工作，確保畜產品生產安全。

（1）建立健全獸醫行政執法機構，推進獸醫管理體制改革。根據自治區人民政府[2005]102號、103號、104號文件要求，將動物防疫機構按：行政管理機構；執法機構；技術支撐機構；獸醫藥品質量檢測機構四類設立。將畜牧局更名為畜牧獸醫局，增設獸醫股，解決編制2人。組建縣動物衛生監督所（副科級）作為執法機構。縣畜牧獸醫站（副科極），歸口縣畜牧獸醫局管理。鄉畜牧獸醫站掛牌動物防疫檢疫站，為縣動物衛生監督所的派出機構。鄉畜牧獸醫站管理實行“三權歸縣”，條塊結合，雙重管理。人員、業務、經費由縣獸醫行政管理部門統一管理，鄉鎮人民政府負責其日常行政管理，形成指揮靈活，反應快捷，相對垂直的管理體系。設立村級動物防疫員，實行公開招聘、鄉獸醫站管理、持證上崗、考核、能進能出的制度，以自然村為單位配備1名防疫員（按村隊牲畜存欄農區超過2000頭只，牧區超過3000頭只標準設置），也可根據防疫工作需要增設或跨村設置。

2006年要完成縣級獸醫行政管理、行政執法、技術支撐工作機構和鄉畜牧獸醫站編制核定工作。2007年上半年完成縣鄉獸醫工作機構調整改革和人員配置工作，并初步建成村級動物防疫網絡和實行執業獸醫制度。“十一五”期間，動物防疫體系基礎設施建設將納入縣鄉政府的基本建設投資項目計劃（縣鄉投資100萬元，通過自治區動物防疫體系建設資金爭取200萬元）。

（2）建立畜禽類食品安全生產監測體系。認真貫徹《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規，在符合條件的鄉鎮建設綠色畜禽產品生產基地，從政策上予以扶持。動物防疫監督部門要適應市場經濟形勢的要求，加強執法監督職能、服務職能，切實抓好獸藥、飼料監察、種畜禽管理、奶業管理。建立獸藥、飼料和肉、奶、蛋等畜禽產品質量安全檢驗檢測機構，負責對全縣生產經營的獸藥、飼料和肉、奶、蛋等畜禽產品檢驗檢測，確保畜禽產品安全。

2、健全草原監督管理體系，完善草原防火網絡，提高草原監督管理水平，促進草原畜牧業穩步發展。

（1）進一步加強草原監理機構隊伍建設，不斷提高草原行政執法水平。

（2）草原監理部門要繼續抓好《草原法》及其《實施細則》的宣傳貫徹，督促有關部門認真貫徹落實好黨在農村牧區的基本政策和有關法律法規。集中力量，根據自治區有關要求，依法進一步做好草場使用權的確權和草原使用證的換證工作，切實把草原使用證發放到每戶牧民手中，把草場承包五十年不變的制度真正落實到千家萬戶，讓牧民吃上放心丸。大力支持牧民保護、使用和管理草原，使“誰承包，誰管理，誰使用，誰投入，誰受益”的原則得到完全體現，促進以草定畜，從根本上解決超載過牧的問題。

（3）積極督促有關鄉鎮場認真落實牲畜作價歸戶生產經營制度，有計劃地將牲畜作價款逐步收回，切實把生產經營自主權交給牧民。認真治理整頓草原使用權隨意調整和亂收費、越權收費現象，努力推進依法治草。

（4）多種途徑解決退牧還草項目實施后牲畜需要的飼草飼料，確保項目順利實施。要幫助牧民按有關合同和政策收回開發承包到期的草料地種草種料。積極通過法律支持、行政干預、有關部門配合等措施督促鄉鎮場對農業綜合開發公司土地進行清理，把原來以“牧民飼草料基地”名義立項開發的土地歸還給牧民種草種料，不能歸還的，依法征收草場補償費用于牧民飼草料基地建設。嚴厲禁止非農公司及個體經營戶在草原上以任何理由開墾草原。

農區為發展養殖業而申請批準占有的草場，凡未直接用于養殖業的，要按有關規定收回。

（4）進一步完善草原防火預警體系，加強防火設施建設，確保草原防火工作萬無一失。

（六）大力推廣先進科學飼養管理模式，積極應用現代飼草飼料生產工藝，努力提高飼料報酬，不斷增加畜牧業生產效益。

1、研究制定符合本地實際的畜禽日糧標準。通過實驗室化驗檢測，對各種草料的營養成份及其含量、所含有害物質及其含量進行全面調查測定與分析后，根據畜禽的品種、性別、年齡、生理階段的營養需要，結合飼草飼料的品質，制定科學的日糧標準。

2、因地制宜推廣多種有效的飼養模式。草原畜牧業與農區畜牧業要有機結合，促進資源合理配置和有效利用。牧區牛羊要堅持以放牧為主，冬春季適當補飼為輔，補飼階段推廣“放牧（牧草）秸稈（苜蓿干草）混合飼料”的日糧模式。農區牛羊要堅持舍飼圈養，積極推廣“秸桿 苜蓿干草 玉米（青貯）混合飼料”的模式。對于集約化育肥牛羊的專業戶，特別是奶牛養殖大戶，要大力推廣先進的全混日糧技術（TMR）。對于豬禽，要大力推廣全價日糧。

3、積極引導農牧民圍繞畜牧業發展調整種植業結構。擴大以玉米、苜蓿、復播玉米為主的多種飼草飼料種植面積，盡快形成合理的糧食、經濟作物、飼草飼料的“三元”種植結構，保證草料的多樣性供給。

4、積極應用現代飼草料生產加工技術，努力提高飼草料報酬。牛羊養殖戶及家庭牧場要大力推廣玉米全株青貯、玉米秸稈青貯、微貯以及各種草稈的青貯和半干青貯。積極培育飼草料生產加工的龍頭企業，引入先進的設備技術，開發種子、草捆、草粉顆粒及脫毒棉籽餅、菜籽餅等系列產品。

（七）大力扶持優勢畜牧業品牌建設。

制定優惠政策，積極引進疆內外畜產品加工企業投資建廠，擴大畜禽養殖規模，形成“基地＋企業”產業模式，力爭用3－5年的時間，創建無公害牛羊肉、牦牛產品、皮革品牌各1個，鞏固“薩帕樂”牌細毛羊品牌地位。全面提升畜產品競爭力，增加經濟效益。

（八）積極抓好畜牧業科技培訓和科技示范，不斷提高技術人員和農牧民科學文化素質。

1、把畜牧業科技培訓工作作為促進畜牧業發展的重要工作來抓，列入每年工作計劃，作為一項常規工作來抓。培訓經費納入財政預算，保證培訓工作順利進行。

2、加大對基層畜牧科技人員的繼續教育力度。加快技術人員知識更新，解決基層專業技術人員知識結構不合理、整體業務素質不高、缺乏創新意識和市場意識的問題。

3、認真選拔，切實做好村隊畜牧技術人員的培訓。保證全縣92個村隊都有1名農牧民畜牧獸醫技術人員，促進縣、鄉、村三級服務網絡建設。

4、抓好典型示范，大力扶持科技示范戶。科技示范戶是廣大農戶中率先采用新技術的代表，要處理好科技示范戶與廣大農戶的關系，牢牢抓住科技示范戶能力建設這個核心予以重點扶持。通過上門指導、集中培訓、電話咨詢、廣播講座等多種形式，為科技示范戶提供全過程、多層次的技術指導和服務，著力提高其學習接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力，使其成為黨和國家政策在農村的宣傳點、農業工作的聯系點和農業新技術的輻射點，以戶帶戶、以戶帶村、以村帶鄉，在廣大農牧區形成共同促進、競相發展的良好局面。

5、抓好科普宣傳。利用“科技之冬”、“牧區科普宣傳月”等形式抓好科學技術的普及，把簡單易學收效大、實用性強的先進技術送進千家萬戶，實現技物結合，不斷增加科技含量。

6、通過狠抓科技宣傳教育，提高農牧民的科學素質，幫助農牧民科技致富，減少農牧民擾亂社會治安案件和偷越境行為的發生，為創建“平安溫泉”打造良好的群眾基礎，為社會治安綜合治理工作的開展鋪墊基石，促進我縣社會文明的進步。

（九）加強畜牧業機構隊伍建設，為畜牧業發展提供優質服務。

1、穩定畜牧業機構隊伍，保證經費足額到位。認真貫徹《中共中央國務院關于加強農村工作若干政策的意見》及新政發［2005］102號、103號、104號文件精神，穩定縣、鄉鎮畜牧獸醫技術服務機構和專業技術隊伍，保證核定的編制不挪作它用，機構中的專業技術人員比例不低于總人數的70（鄉鎮級畜牧獸醫站專業技術人員比例不低于80％），嚴格控制非專業技術人員進入畜牧獸醫技術推廣機構。根據工作量的增加，適當增加人員編制，解決基層技術人員不足、技術服務質量不高、部分技術服務項目無法開展的問題。鄉鎮畜牧獸醫站的人員經費全額納入各級財政預算，保證足額到位，其依照規定收取的各項費用作為開展業務經費。

2、積極穩妥地推進畜牧事業單位的改革。創新機制，大膽改革。對基層畜牧三站實行目標管理責任動態管理，強化競爭激勵機制。全面實行競爭上崗，職稱評聘分開。每年進行一次考核，對成績突出的給予表彰獎勵，對有重大貢獻的除給予重獎外，在晉升職稱時優先推薦或破格晉升，使廣大技術人員的工作積極性得到充分調動。

加強法制建設，加大法律監督力度，推進畜牧業工作法制化、制度化、程序化，做到從嚴執政，依法行政，為我縣畜牧業在“十一五”期間的社會穩定和各項建設事業的蓬勃發展創造一個良好的環境，開創社會主義小康建設新局面。

《縣畜牧業十一五發展規劃》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣畜牧業十一五發展規劃。