第一篇：電子政務(wù)的現(xiàn)狀（推薦）

第1章 電子政務(wù)的現(xiàn)狀

2.1 電子政務(wù)管理機(jī)制初步理順

2009年6月16日，我市正式掛牌成立岳陽市信息化管理局，統(tǒng)一管理全市信息化有關(guān)事宜。電子政務(wù)作為我市信息化的核心工作得到市委市政府的高度關(guān)注。明確了電子政務(wù)的工作方針、政策，確定了電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)。全市各級(jí)各部門充實(shí)和調(diào)整了信息化管理機(jī)構(gòu)，工作機(jī)制進(jìn)一步完善，適應(yīng)電子政務(wù)需要的政務(wù)管理流程更加明晰。

1.2 電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

我市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)已經(jīng)建成，并形成覆蓋市、縣兩級(jí)的廣域網(wǎng)絡(luò)；依托電信運(yùn)營商的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋全市城鄉(xiāng)，市中心城區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)已投入運(yùn)營，全市信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)初步形成，成為辦公自動(dòng)化及業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)傳輸不可或缺的重要基礎(chǔ)設(shè)施；相關(guān)職能部門利用“十三金”工程建設(shè)契機(jī)建成了垂直系統(tǒng)的部門專用廣域網(wǎng)。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為岳陽市電子政務(wù)建設(shè)的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為確保網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)安全，各部門單位采用了物理隔離、數(shù)據(jù)備份、防火墻、病毒掃描等技術(shù)措施，提高了應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全性，維護(hù)了我市信息安全。

2.3 電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用全面展開

我市電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用全面發(fā)展，重組了部分傳統(tǒng)的政務(wù)管理

與服務(wù)模式，成立了市政府政務(wù)服務(wù)中心集中辦理審批、許可等業(yè)務(wù)，提高了政府的服務(wù)效率；依托市政府門戶網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布各種政務(wù)信息，政府行政透明度明顯提高。信息化技術(shù)在政務(wù)系統(tǒng)全面應(yīng)用，電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和推廣取得了重要進(jìn)展。

“十三金”工程全面推進(jìn)，強(qiáng)化了政府管理和服務(wù)的能力。“科技強(qiáng)警”系列工程有效改善了我市的治安狀況，“金稅”工程提高了稅務(wù)部門服務(wù)社會(huì)的能力，加強(qiáng)了稅源征管。

2.4 電子政務(wù)普及水平明顯提高

全市電子政務(wù)水平近年來得到明顯提高。市政務(wù)服務(wù)中心、市地稅局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市人力資源和社會(huì)保障局等部門均建成了比較先進(jìn)的電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，并已經(jīng)有一批應(yīng)用系統(tǒng)得到廣泛使用，促進(jìn)了各部門的日常業(yè)務(wù)和管理工作，推動(dòng)了政務(wù)信息公開，方便了企業(yè)和居民網(wǎng)上辦事，簡化了工作流程，提高了政府服務(wù)社會(huì)的效率。

2.5 電子政務(wù)服務(wù)能力得到加強(qiáng)

通過近年來持續(xù)的信息化建設(shè)和推廣，政府管理服務(wù)水平和工作效率得到了提升。目前，公眾可以通過政府門戶網(wǎng)站查詢我市政務(wù)的最新動(dòng)態(tài)、公眾出行服務(wù)信息和天氣信息等；部分職能部門網(wǎng)站初步實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開；政務(wù)中心全面采用電子政務(wù)手段進(jìn)行行政審批、行政許可等事項(xiàng)的處理，提高了辦事效率。

2.6 存在的問題

條塊分割，統(tǒng)籌不夠。缺少對(duì)全市電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，電子政務(wù)建設(shè)的條塊化趨向明顯，一數(shù)多源，標(biāo)準(zhǔn)缺失。

重視建設(shè)，忽視應(yīng)用。電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入多，但應(yīng)用少，更新慢。同時(shí)在電子政務(wù)建設(shè)的過程中，普遍存在重技術(shù)輕管理、重開發(fā)輕應(yīng)用、重建設(shè)輕維護(hù)的誤區(qū)，使得有限的建設(shè)資金未能發(fā)揮出最大的效益。

認(rèn)識(shí)不深，創(chuàng)新不足。在電子政務(wù)建設(shè)過程中往往將現(xiàn)有的做法簡單電子化，未將電子政務(wù)作為政務(wù)模式、流程和體制創(chuàng)新的重要手段，對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)還須進(jìn)一步提高。

安全保障有待加強(qiáng)。部分單位缺乏必要的信息安全設(shè)施和有效的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，信息安全管理制度和應(yīng)急處理機(jī)制還不健全，未形成高效統(tǒng)一的信息安全保障體系，應(yīng)急處理突發(fā)事件能力需進(jìn)一步提高。

另外，我市電子政務(wù)在社會(huì)信息服務(wù)水平、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

第二篇：電子政務(wù)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢

淺析電子政務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展前景

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢，積極利用信息技術(shù)，盡快建立辦事效率、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的電子政務(wù)，促進(jìn)決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化，已成為政府適應(yīng)形勢發(fā)展的迫切需要和前提。電子政務(wù)是政府在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的背景下，綜合運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，以提高政府辦公效率和透明度，實(shí)現(xiàn)協(xié)同工作、信息共享和決策支持為目標(biāo)，將政府的信息發(fā)布、管理、服務(wù)、溝通功能向互聯(lián)網(wǎng)上轉(zhuǎn)移的系統(tǒng)解決方案，實(shí)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上建立起開放的交互式管理和服務(wù)系統(tǒng)，向全社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范透明和全方位的管理和服務(wù)，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部自動(dòng)化、無紙化辦公，實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、信息資源化、決策科學(xué)化，樹立高效、廉潔、公正、開放的政府形象。

一、電子政務(wù)及其發(fā)展現(xiàn)狀

（一）電子政務(wù)的概念

運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部門分隔的限制，建成一個(gè)精簡、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，以便全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。

（二）電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及其初步成效

1、國外電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及其初步成效

美國、英國、加拿大、新加坡等國家的電子政務(wù)代表了全球電子政務(wù)的最高水平，進(jìn)入了電子政務(wù)發(fā)展的高級(jí)階段。但由于各國國情不同，電子政務(wù)所采取的措施和發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)也不一樣。下面，以美國、加拿大、英國、新加坡為例來說明電子政務(wù)在國外的發(fā)展情況。

①美國。美國是電子政務(wù)的先驅(qū)，也是被公認(rèn)的政府網(wǎng)站健得最成熟，電子政務(wù)開展得最徹底的國家。早在1994年，美國政府信息技術(shù)服務(wù)小組提出“政府信息技術(shù)服務(wù)的遠(yuǎn)景”的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)美國應(yīng)建立注重公民服務(wù)導(dǎo)向的服務(wù)型政府。2002年底，布什總統(tǒng)簽署了“電子政務(wù)法”，建立了“電子政府專項(xiàng)基金”，并建立了專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)－總統(tǒng)管理委員會(huì)，經(jīng)過多年實(shí)踐，美國政府在法律、組織機(jī)構(gòu)、資金渠道及思想意識(shí)上形成電子政府全面的信息資源體系和較為完整的電子政府管理體系，使美國的電子政務(wù)真正走上了正軌。目前，美國聯(lián)邦政府一級(jí)機(jī)構(gòu)和州一級(jí)政府已經(jīng)全部上網(wǎng)，幾乎所有縣市都已建立了自己的站點(diǎn)。美國的政府網(wǎng)站內(nèi)容非常豐富，目前美國政府正在將一個(gè)個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)站連起來，做到網(wǎng)網(wǎng)相聯(lián)，以便進(jìn)行更加有效的管理和利用。美國佛瑞斯特研究公司發(fā)表的一項(xiàng)研究報(bào)告表明：到2006年，美國各級(jí)政府將從互聯(lián)網(wǎng)上收取15%的各種稅費(fèi)，同時(shí)從網(wǎng)上接受3.3億份來自企業(yè)或公眾的各種申請(qǐng)和報(bào)告，各級(jí)政府也將會(huì)在網(wǎng)上推出1.4萬種網(wǎng)上申請(qǐng)服務(wù)，為公民提供完善的服務(wù)。

②加拿大。與美國相比，加拿大在聯(lián)邦政府與地方政府的協(xié)同和互動(dòng)方面做得絲毫不遜色。1999年，加拿大總理發(fā)布了國家電子政府戰(zhàn)略計(jì)劃——“政府在線”，2004年底實(shí)現(xiàn)政府所有的信息和服務(wù)全部上網(wǎng)。

③英國。1994年開始進(jìn)行“政府信息服務(wù)”實(shí)驗(yàn)，英國政府先在互聯(lián)網(wǎng)上建立“英國政府信息中心”，為用戶提供政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等網(wǎng)址查詢。2005年為每個(gè)市民提供使用互聯(lián)網(wǎng)的方式。為此，政府責(zé)成每個(gè)部門和機(jī)構(gòu)制定自己的電子政務(wù)策略，與有能力的技術(shù)公司建立伙伴關(guān)系，電子政務(wù)發(fā)展走向成熟。

2、我國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及其初步成效

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國對(duì)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)高度重視。目前，我國電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

①多項(xiàng)信息化工程取得了突破性進(jìn)展

目前，我國以“金”字頭為代表的多項(xiàng)信息化工程已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展。從1993年起，我國開始實(shí)施金橋、金關(guān)、金卡、金稅和金盾等信息化工程，目前已發(fā)展到12項(xiàng)。其中1999年的金關(guān)工程就已實(shí)現(xiàn)銀行、外匯管理機(jī)構(gòu)以及海關(guān)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，在關(guān)稅管理中發(fā)揮著重要作用。金稅工程也已順利完成首期工程，建立了稅務(wù)系統(tǒng)的增值稅專用發(fā)票計(jì)算機(jī)稽查系統(tǒng)。這一系列“金”字工程的建設(shè)大大推動(dòng)了我國行業(yè)信息化水平的提高，同時(shí)也使得相關(guān)政府部門的電子政務(wù)發(fā)展得到極大的推動(dòng)。2001年8月，中共中央、國務(wù)院決定重新組建國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)我國信息化建設(shè)和維護(hù)國家信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。同年又制定了全國政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)的5年規(guī)劃，明確規(guī)定了我國政府信息化的指導(dǎo)思想、方針政策等，并著重建設(shè)以“三網(wǎng)一庫”為基本構(gòu)架的政府系統(tǒng)的政務(wù)信息化樞紐框架。這些舉措大大加快了我國海關(guān)、稅務(wù)、公安等部門的電子政務(wù)進(jìn)程，對(duì)我國信息化進(jìn)程起了良好的示范作用。

②政府上網(wǎng)工具初具規(guī)模

在各“金”字工程取得重大進(jìn)展的同時(shí)，從1999年起，在全國普遍實(shí)行了政府上網(wǎng)工程。到2001年，全國絕大多數(shù)的管網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)就緒，且大多鄉(xiāng)級(jí)以上政府都設(shè)有站點(diǎn)，并通過網(wǎng)站，向社會(huì)發(fā)布信息，有的還開始提供在線服務(wù)。我國從1999年開始在全國范圍內(nèi)推行政府上網(wǎng)工程，目前全國已經(jīng)有2200多個(gè)政府網(wǎng)站，大多數(shù)政府網(wǎng)站都已實(shí)現(xiàn)了通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)和公民發(fā)布政務(wù)信息的功能。

③部分地區(qū)和政府部門在電子政務(wù)方面取得了顯著成效

在中央的大力倡導(dǎo)下，各地在推動(dòng)電子政務(wù)方面正在全面起步，北京、上海、廣東以及國務(wù)院一些與“金”字號(hào)有關(guān)的部委等，其電子政務(wù)發(fā)展步伐較快。目

前，我國電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略部署已經(jīng)完成，戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和整體思路越來越清晰，對(duì)電子政務(wù)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)越來越深刻，電子政務(wù)建設(shè)的成效也開始凸顯出來。然而，我國電子政務(wù)的總體水平仍較低，且地區(qū)和部門之間的發(fā)展也非常不平衡，多數(shù)地區(qū)尚處于電子政務(wù)發(fā)展的初期階段。

二、電子政務(wù)的發(fā)展前景

近年來，電子政務(wù)的發(fā)展正進(jìn)入全面發(fā)展的快車道。在世界各國積極發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建電子政府的探索和實(shí)踐中，以下八個(gè)方面成為電子政務(wù)的主流發(fā)展趨勢。

1、更加強(qiáng)調(diào)“以民眾為中心”的理念

信息技術(shù)帶來的最大影響之一就是縮短了服務(wù)提供者與接受者之間的距離。未來的政府更加強(qiáng)調(diào)是民眾的政府，各國政府將利用信息技術(shù)增強(qiáng)民眾對(duì)政府政務(wù)的參與程度，及時(shí)獲悉民眾所需，以民眾需求為導(dǎo)向，把未來的政府建設(shè)成以民眾為中心的“電子政務(wù)”。

2、促進(jìn)政府服務(wù)全面上網(wǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量

電子政務(wù)的目標(biāo)主要是為了更好地給公眾和社會(huì)提供政府服務(wù)。世界各國政府正積極應(yīng)用因特網(wǎng)為公眾提供在線服務(wù)，政府也將廣泛運(yùn)用“公共信息網(wǎng)站”及自動(dòng)柜員機(jī)等自動(dòng)化服務(wù)設(shè)施，為公眾提供獲取政府服務(wù)的多元化渠道。

3、整合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“單一窗口”和“一站到底”

信息技術(shù)的發(fā)展使得民眾對(duì)未來政府的期望值不斷提高，不僅僅是要求服務(wù)質(zhì)量得到提高，而且要求獲得服務(wù)的方式和程序也要不斷改善。公眾期望在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，以多種渠道獲取自己所期望的服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容。為滿足公眾需求，世界各國政府將不斷自我創(chuàng)新和調(diào)整，整合傳統(tǒng)公共服務(wù)，建立“單一窗口”，給公眾提供“一站到底”的公共服務(wù)。

4、加強(qiáng)組織管理，邁向知識(shí)管理

電子政務(wù)建設(shè)不僅僅是傳統(tǒng)柜臺(tái)服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)的簡單移植，其涉及信息技術(shù)對(duì)政府機(jī)構(gòu)的重組和對(duì)政府服務(wù)的整合，涉及政府再造，觸及政府上上下下各個(gè)層面。隨著信息通信技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，電子政務(wù)也將有信息管理邁向知識(shí)管理，成為知識(shí)型、智能型政府。

5、消除“數(shù)字鴻溝”，促進(jìn)社會(huì)信息平等

在未來電子政務(wù)建設(shè)過程中，各國政府將會(huì)積極致力于消除“數(shù)字鴻溝”問題，注重普及城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與信息教育，使信息應(yīng)用普及社會(huì)每個(gè)階層和每個(gè)地區(qū)區(qū)域，照顧信息弱勢群體，縮小信息差距。

6、增強(qiáng)公眾參與意識(shí)，發(fā)展電子民主

電子民主是未來世界各國電子政務(wù)建設(shè)中的一個(gè)焦點(diǎn)。信息技術(shù)和因特網(wǎng)的發(fā)展為公眾參與政府決策提供了良好的契機(jī)，同時(shí)也會(huì)對(duì)傳統(tǒng)政府理念和制度產(chǎn)生巨大的沖擊。電子民主的發(fā)展不僅能使公眾有效監(jiān)督政府決策，促進(jìn)政府勤政廉政，提高民眾對(duì)政府的信任度，而且能反映電子政務(wù)的公眾需求導(dǎo)向。

7、走政府與企業(yè)聯(lián)合發(fā)展電子政務(wù)的道路

建立政府與企業(yè)某種形式的伙伴關(guān)系有可能使雙方都從中受益。一方面，在政府信息系統(tǒng)的建設(shè)中，并不一定就是政府投資，融資的渠道很多，政府沒有錢不進(jìn)行新的投入也一樣可以辦事。另一方面，政府和企業(yè)在電子政務(wù)的發(fā)展中各有自己的角色。政府的職責(zé)是完成法律賦予政府的職能，政府擅長的是政府自身的業(yè)務(wù)，不是信息系統(tǒng)的開發(fā)。信息系統(tǒng)的開發(fā)是企業(yè)的專長。因此，在電子政務(wù)的發(fā)展中，政府的任務(wù)是提出對(duì)信息系統(tǒng)的要求，由企業(yè)去搞系統(tǒng)開發(fā)。

8、電子政務(wù)全球化發(fā)展

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化程度提高，各國相互依存的程度也在不斷加深，所以各國的電子政務(wù)建設(shè)相互間既有獨(dú)立性，也要在一定程度上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接和兼容，以實(shí)現(xiàn)各國政府在跨國金融、商貿(mào)、旅游、打擊跨國犯罪、反恐和維持地區(qū)性和平等方面的合作。因此，電子政務(wù)必然要向地區(qū)性和全球性發(fā)展。

隨著信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，電子政務(wù)在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的重視和推進(jìn)。各國都在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建和發(fā)展電子政務(wù)。電子政務(wù)將對(duì)世界各國的行政管理及改革產(chǎn)生重大而深刻的影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)各國的國際競爭力及其在未來世界當(dāng)中的國際地位產(chǎn)生決定性的作用。

第三篇：我國電子政務(wù)現(xiàn)狀分析

我國電子政務(wù)現(xiàn)狀分析

伴隨著信息時(shí)代的到來，我國電子政務(wù)建設(shè)也在探索中。政府網(wǎng)站建設(shè)逐步完善，政府門戶網(wǎng)站體系初步形成，政府透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。從現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，我國電子政務(wù)建設(shè)還存在著很多問題。

一、對(duì)我國電子政務(wù)建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)

我國政府早在20世紀(jì)80年代中期就已清醒意識(shí)到信息技術(shù)革命將會(huì)帶給世界的巨大沖擊和挑戰(zhàn)，因而便開始在一些政府部門嘗試?yán)糜?jì)算機(jī)技術(shù)輔助實(shí)施一些最基礎(chǔ)的政務(wù)活動(dòng)，比如，管理檔案、處理公文等活動(dòng)。這便是所謂的OA(辦公自動(dòng)化)工程。

然而，隨著信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的飛速發(fā)展，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到真正的電子政務(wù)絕非只是簡單的政府上網(wǎng)、“三金工程”或辦公自動(dòng)化(OA)。它所需要的早已不是安裝幾臺(tái)電腦(PC)，連接打印機(jī)和掃描儀，處理文件和打印報(bào)表，甚至也不僅是建立門戶網(wǎng)站，收發(fā)電子郵件，無紙化辦公等。

現(xiàn)代電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公、協(xié)同辦公和對(duì)外服務(wù)的過程。它的建設(shè)是一個(gè)分步驟、分層次發(fā)展的系統(tǒng)工程，從建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)站、創(chuàng)辦通訊窗口到開放性信息服務(wù)和大網(wǎng)絡(luò)政府。

二、我國電子政務(wù)的特點(diǎn)

電子政務(wù)與科層制時(shí)代的傳統(tǒng)政務(wù)相比較，具有如下獨(dú)特之處：首先，電子政務(wù)意味著現(xiàn)代信息技術(shù)在政府管理與服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的全面應(yīng)用，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的可復(fù)制性、高速運(yùn)算、全球接入和智能化特征，不僅使得政府具有更強(qiáng)的信息獲得與社會(huì)控制能力，拓展了政府的職能范圍，而且隨著信息獲得與控制壟斷優(yōu)勢被打破，政府面臨社會(huì)各個(gè)層面的競爭和壓力，導(dǎo)致某些職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而給政府管理方式帶來革命性變化。其次，電子政務(wù)給政府注入一種全新的管理理念。

當(dāng)前，國家信息化的熱點(diǎn)是政務(wù)信息化，各級(jí)政府已把電子政務(wù)提上信息化建設(shè)的議事日程。政府信息的披露與共享走向電子化、網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)化，正是以當(dāng)代科技手段體現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要思想。我國電子政務(wù)的普遍推行，對(duì)政府、企業(yè)、社區(qū)、個(gè)人都充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

電子政務(wù)的順利推進(jìn)與持續(xù)發(fā)展，需要包括政府、IT企業(yè)、社會(huì)大眾在內(nèi)的多種聲音的積極參與，更需要由此逐漸培育出基于溝通和互動(dòng)基礎(chǔ)上的良好生態(tài)。

三、我國電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展程度

相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國家而言，我國的電子政務(wù)工作還顯得不夠完善，但是從某種程度而言也取得了顯著的成果，自2002年中辦17號(hào)文發(fā)布以后，我國的電子政務(wù)建設(shè)已從部門辦公自動(dòng)化，開始走上了支撐部職能業(yè)務(wù)的發(fā)展道路。《國家電子政務(wù)總體框架》和中辦18號(hào)文發(fā)布以后，進(jìn)一步推動(dòng)了各部門的電子政務(wù)建設(shè)的應(yīng)用深化和整體發(fā)展。

經(jīng)過近幾年的建設(shè)，中央級(jí)傳輸骨干網(wǎng)已經(jīng)開通，國家電子政務(wù)外網(wǎng)也投入運(yùn)行，可承載中央和地方部門的部分政務(wù)業(yè)務(wù)，為進(jìn)一步整合內(nèi)、外網(wǎng)及專項(xiàng)網(wǎng)資源，實(shí)現(xiàn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互連互通和政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同互動(dòng)奠定了基礎(chǔ)；中央政府門戶網(wǎng)站已開通運(yùn)行，各級(jí)政府網(wǎng)站基本建立，為黨和政府有效聯(lián)系群眾服務(wù)人民建立了新的橋梁和紐帶。政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)覆蓋了稅務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、銀行、公安和社會(huì)保障等關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域，為政務(wù)部門履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能提供了重要的技術(shù)支撐，電子政務(wù)治國理政和服務(wù)于民的架構(gòu)已具雛形。

四、我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展中存在的一些問題

1.技術(shù)資源利用率不高，重建設(shè)、輕應(yīng)用

在電子政務(wù)工程建設(shè)中，普遍偏重硬件資源的投入，軟件投入在整體投入中的比例偏低。

硬件投入中，片面追求高性能配置，形成的資源能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際應(yīng)用的需要。一些網(wǎng)絡(luò)資源的當(dāng)前利用率不足5%，個(gè)別項(xiàng)目的存儲(chǔ)資源可支撐10年的業(yè)務(wù)增長需求。電子政務(wù)應(yīng)用方面，主要側(cè)重于內(nèi)部事務(wù)處理和自我服務(wù)，支撐政府決策和面向公眾服務(wù)的信息化能力亟待提高。已建電子政務(wù)工程中，面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能不到3%；面向決策支持的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能不到8%。電子政務(wù)提高政府行政能力和普惠公眾的效能尚未充分顯現(xiàn)出來。

目前，我國的政府上網(wǎng)工程雖呈轟轟烈烈之勢，但其中許多已建成的政府網(wǎng)站表現(xiàn)出一些急功近利的現(xiàn)象，極易導(dǎo)致短期效應(yīng)的弊端。一些地區(qū)和部門為了趕時(shí)、出政績，倉促地建立網(wǎng)站、注冊域名、買進(jìn)硬件設(shè)備、配備相關(guān)軟件，但熱鬧過一陣子之后，許多事便無人問津。這不僅有悖于國家建立電子政務(wù)的初衷，而且容易造成人、財(cái)、物等資源的極大浪費(fèi)。政府網(wǎng)站的建設(shè)不是要給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普通百姓“作秀”，而是要在網(wǎng)絡(luò)上真正建設(shè)一個(gè)信息豐富、內(nèi)容實(shí)用、服務(wù)快捷、互動(dòng)性強(qiáng)的電子政府。這不是“畢其功于一役”的事情，而是需要循序漸進(jìn)、長期不懈的艱苦努力。

2.地區(qū)發(fā)展不平衡

一些落后地區(qū)在建立電子政務(wù)的過程中會(huì)遇到比其他地區(qū)更多、更 復(fù)雜的困難。首先是資金投入不足：建立電子政務(wù)需要大量的前期投入，這筆錢對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)來說也許算不了什么，而落后地區(qū)多為吃飯財(cái)政，要用錢的地方很多，常常是捉襟見肘。對(duì)他們來說，如何解決在電子政務(wù)上的投資是一個(gè)非常令人頭疼的問題；其次是技術(shù)條件落后：由于教育水平和經(jīng)濟(jì)能力的限制，落后地區(qū)的電腦普及率和上網(wǎng)率低得令人驚奇，有相當(dāng)多的人根本沒有能力或沒有機(jī)會(huì)去認(rèn)識(shí)和享受現(xiàn)代科技帶給他們的生活變化，電子政務(wù)缺少社會(huì)利用的基礎(chǔ)條件；再者是行政基礎(chǔ)薄弱：建立電子政府不是一蹴而就的事，政府的內(nèi)部管理和外部服務(wù)都應(yīng)具備一定的基礎(chǔ)性條件，否則，沒有科學(xué)化的管理和規(guī)范化的操作，政府e化就是在沙灘上蓋高樓。

3.部門協(xié)作能力不強(qiáng)

信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力不強(qiáng)，各部門豐富的專業(yè)信息資源還沒有形成共享機(jī)制。跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同亟待從國家層面予以梳理和完善，支撐業(yè)務(wù)協(xié)同的技術(shù)條件尚需在各部門的工程中予以落實(shí)。電子政務(wù)系統(tǒng)對(duì)已建公共資源的使用還不充分。中央部委90多個(gè)專網(wǎng)的業(yè)務(wù)，目前僅有3個(gè)部門的6項(xiàng)應(yīng)用遷移到電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，規(guī)范和指導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)，還沒有得到廣泛采用，很大程度上影響了電子政務(wù)的互連互通和整體發(fā)展。

4.電子政務(wù)信息更新不及時(shí)

我國的電子政務(wù)的發(fā)展水平目前還處于比較初級(jí)的層次，政府網(wǎng)站無論是在信息的完整性和實(shí)用性方面，還是在溝通的及時(shí)性和公開性方面都還離公眾的期望有很大差距，普遍存在資料缺少價(jià)值、不能及時(shí)更新、內(nèi)容平淡重復(fù)、實(shí)用信息缺少、網(wǎng)頁質(zhì)量不高等缺陷。一些政府網(wǎng)站僅僅滿足于把一些法律、法規(guī)、政策、條文從紙上搬到網(wǎng)上，除了這些紅頭文件之類的政府公文，看不到其他什么像樣的信息，而且多偏重介紹和宣傳的靜態(tài)功能，忽視政務(wù)信息的動(dòng)態(tài)特征，缺乏與用戶進(jìn)行溝通的有效手段。

五、總結(jié)

電子政務(wù)的核心和靈魂體現(xiàn)在它的應(yīng)用上，應(yīng)用得好，確實(shí)能給老百姓、給社會(huì)帶來方便、帶來好處。我國應(yīng)該加強(qiáng)電子政務(wù)的建設(shè)，合理安排軟硬件資源的投入與使用，平衡地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展，加強(qiáng)部門電子政務(wù)協(xié)作能力，及時(shí)更新電子政務(wù)信息，使電子政務(wù)更好的服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民。國家公職人員承擔(dān)著管理國家事務(wù)的職能，在保障國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)社會(huì)良好的秩序，維護(hù)公民利益方面，發(fā)揮著重要作用，因此國家公職人員更應(yīng)該掌握好電子政務(wù)的基本理念和應(yīng)用，了解中外電子政務(wù)的發(fā)展，努力提升自己，為我國電子政務(wù)建設(shè)作貢獻(xiàn)。

第四篇：我國電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀

我國電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀

摘要：伴隨著信息時(shí)代的到來，我國電子政務(wù)建設(shè)在探索中。政府網(wǎng)站建設(shè)逐步完善，政府門戶網(wǎng)站體系初步形成，政務(wù)透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。筆者就是在此基礎(chǔ)上，從自身的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，提出電子政務(wù)工作在發(fā)展中亟待解決的問題，對(duì)今后電子政務(wù)建設(shè)有很重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù) 辦公自動(dòng)化 網(wǎng)站

一、引言

1993年底，為了適應(yīng)全球建設(shè)信息高速公路的潮流，我國政府正式啟動(dòng)了“三金工程”，這是中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點(diǎn)行業(yè)和部門輸送數(shù)據(jù)和信息。在1998年，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，我國政府提出了政府上網(wǎng)的構(gòu)想，并將1999年定為“政府上網(wǎng)年”，從而揭開了我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展的序幕，電子政務(wù)也開始成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

二、對(duì)國電子政務(wù)建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)

我國政府早在20世紀(jì)80年代中期就已清醒意識(shí)到信息技術(shù)革命將會(huì)帶給世界的巨大沖擊和挑戰(zhàn)，因而便開始在一些政府部門嘗試?yán)糜?jì)算機(jī)技術(shù)輔助實(shí)施一些最基礎(chǔ)的政務(wù)活動(dòng)，比如，管理檔案、處理公文等活動(dòng)。這便是所謂的OA(辦公自動(dòng)化)工程。

然而，隨著信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的飛速發(fā)展，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到真正的電子政務(wù)絕非只是簡單的政府上網(wǎng)、“三金工程”或辦公自動(dòng)化(OA)。它所需要的早已不是安裝幾臺(tái)電腦(PC)，連接打印機(jī)和掃描儀，處理文件和打印報(bào)表，甚至也不僅是建立門戶網(wǎng)站，收發(fā)電子郵件，無紙化辦公等。

現(xiàn)代電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公、協(xié)同辦公和對(duì)外服務(wù)的過程。它的建設(shè)是一個(gè)分步驟、分層次發(fā)展的系統(tǒng)工程，從建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)站、創(chuàng)辦通訊窗口到開放性信息服務(wù)和大網(wǎng)絡(luò)政府。

三、我國電子政務(wù)的發(fā)展程度

相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國家而言，我國的電子政務(wù)工作還顯得不夠完善，但是從某種程度而言也取得了顯著的成果，自2002年中辦17號(hào)文發(fā)布以后，我國的電子政務(wù)建設(shè)已從部門辦公自動(dòng)化，開始走上了支撐部門職能業(yè)務(wù)的發(fā)展道路。《國家電子政務(wù)總體框架》和中辦18號(hào)文發(fā)布以后，進(jìn)一步推動(dòng)了各部門的電子政務(wù)建設(shè)的應(yīng)用深化和整體發(fā)展。

經(jīng)過近幾年的建設(shè)，中央級(jí)傳輸骨干網(wǎng)已經(jīng)開通，國家電子政務(wù)外網(wǎng)也投入運(yùn)行，可承載中央和地方部門的部分政務(wù)業(yè)務(wù)，為進(jìn)一步整合內(nèi)、外網(wǎng)及專項(xiàng)網(wǎng)資源，實(shí)現(xiàn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互連互通和政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同互動(dòng)奠定了基礎(chǔ)；中央政府門戶網(wǎng)站已開通運(yùn)行，各級(jí)政府網(wǎng)站基本建立，為黨和政府有效聯(lián)系群眾服務(wù)人民建立了新的橋梁和紐帶。政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)覆蓋了稅務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、銀行、公安和社會(huì)保障等關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域，為政務(wù)部門履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能提供了重要的技術(shù)支撐，電子政務(wù)治國理政和服務(wù)于民的架構(gòu)已具雛形。

四、我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展中存在的一些問題

可以說，我國電子政務(wù)建設(shè)隨著改革開放的步伐取得了令人矚目的成就和有益經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)我們也應(yīng)該清醒的看到自身發(fā)展的不足，仍存在著許多亟待解決的問題，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）技術(shù)資源利用率不高，重建設(shè)、輕應(yīng)用

在電子政務(wù)工程建設(shè)中，普遍偏重硬件資源的投入，軟件投入在整體投入中的比例普遍低于30%，硬件投入中，片面追求高性能配置，形成的資源能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際應(yīng)用的需要。一些網(wǎng)絡(luò)資源的當(dāng)前利用率不足5%，個(gè)別項(xiàng)目的存儲(chǔ)資源可支撐10年的業(yè)務(wù)增長需求。電子政務(wù)應(yīng)用方面，主要側(cè)重于內(nèi)部事務(wù)處理和自我服務(wù)，支撐政府決策和面向公眾服務(wù)的信息化能力亟待提高。已建電子政務(wù)工程中，面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能不到3%；面向決策支持的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能不到8%。電子政務(wù)提高政府行政能力和普惠公眾的效能尚未充分顯現(xiàn)出來。

目前，我國的政府上網(wǎng)工程雖呈轟轟烈烈之勢，但其中許多已建成的政府網(wǎng)站表現(xiàn)出一些急功近利的現(xiàn)象，極易導(dǎo)致短期效應(yīng)的弊端。一些地區(qū)和部門為了趕時(shí)、出政績，倉促地建立網(wǎng)站、注冊域名、買進(jìn)硬件設(shè)備、配備相關(guān)軟件，但熱鬧過一陣子之后，許多事便無人問津。這不僅有悖于國家建立電子政務(wù)的初衷，而且容易造成人、財(cái)、物等資源的極大浪費(fèi)。政府網(wǎng)站的建設(shè)不是要給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普通百姓“作秀”，而是要在網(wǎng)絡(luò)上真正建設(shè)一個(gè)信息豐富、內(nèi)容實(shí)用、服務(wù)快捷、互動(dòng)性強(qiáng)的電子政府。這不是“畢其功于一役”的事情，而是需要循序漸進(jìn)、長期不懈的艱苦努力。

（二）地區(qū)發(fā)展不平衡

一些落后地區(qū)在建立電子政務(wù)的過程中會(huì)遇到比其他地區(qū)更多、更復(fù)雜的困難。首先是資金投入不足：建立電子政務(wù)需要大量的前期投入，這筆錢對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)來說也許算不了什么，而落后地區(qū)多為吃飯財(cái)政，要用錢的地方很多，常常是捉襟見肘。對(duì)他們來說，如何解決在電子政務(wù)上的投資是一個(gè)非常令人頭疼的問題；其次是技術(shù)條件落后：由于教育水平和經(jīng)濟(jì)能力的限制，落后地區(qū)的電腦普及率和上網(wǎng)率低得令人驚奇，有相當(dāng)多的人根本沒有能力或沒有機(jī)會(huì)去認(rèn)識(shí)和享受現(xiàn)代科技帶給他們的生活變化，電子政務(wù)缺少社會(huì)利用的基礎(chǔ)條件；再者是行政基礎(chǔ)薄弱：建立電子政府不是一蹴而就的事，政府的內(nèi)部管理和外部服務(wù)都應(yīng)具備一定的基礎(chǔ)性條件，否則，沒有科學(xué)化的管理和規(guī)范化的操作，政府e化就是在沙灘上蓋高樓。

（三）部門協(xié)作能力不強(qiáng)

信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力不強(qiáng)，各部門豐富的專業(yè)信息資源還沒有形成共享機(jī)制。跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同亟待從國家層面予以梳理和完善，支撐業(yè)務(wù)協(xié)同的技術(shù)條件尚需在各部門的工程中予以落實(shí)。電子政務(wù)系統(tǒng)對(duì)已建公共資源的使用還不充分。中央部委90多個(gè)專網(wǎng)的業(yè)務(wù)，目前僅有3個(gè)部門的6項(xiàng)應(yīng)用遷移到電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，規(guī)范和指導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)，還沒有得到廣泛采用，很大程度上影響了電子政務(wù)的互連互通和整體發(fā)展。

（四）電子政務(wù)信息更新不及時(shí)

我國的電子政務(wù)的發(fā)展水平目前還處于比較初級(jí)的層次，政府網(wǎng)站無論是在信息的完整性和實(shí)用性方面，還是在溝通的及時(shí)性和公開性方面都還離公眾的期望有很大差距，普遍存在資料缺少價(jià)值、不能及時(shí)更新、內(nèi)容平淡重復(fù)、實(shí)用信息缺少、網(wǎng)頁質(zhì)量不高等缺陷。一些政府網(wǎng)站僅僅滿足于把一些法律、法規(guī)、政策、條文從紙上搬到網(wǎng)上，除了這些紅頭文件之類的政府公文，看不到其他什么像樣的信息，而且多偏重介紹和宣傳的靜態(tài)功能，忽視政務(wù)信息的動(dòng)態(tài)特征，缺乏與用戶進(jìn)行溝通的有效手段。

參考文獻(xiàn)：

[1]祝江斌.中國電子政務(wù)建設(shè)存在的問題與對(duì)策研究[J].理論月刊，2007，(01).[2]王德欣.電子政務(wù)環(huán)境下信息資源的整合與共享[J].臨沂師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，(01).[3]李紅偉.國外電子政務(wù)建設(shè)對(duì)我們的啟示[J].蘭臺(tái)世界，2005，(02).

第五篇：廈門市電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

廈門市電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

全市政務(wù)信息化工作者緊緊抓住經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長給信息化建設(shè)帶來的機(jī)遇，全面推進(jìn)政府業(yè)務(wù)管理信息化，電子公文、電子郵件、電子采購、網(wǎng)上審批、公共服務(wù)信息化以及各項(xiàng)“金字”系列工程逐步展開，促進(jìn)了政府業(yè)務(wù)信息的流通共享，為促進(jìn)政府管理創(chuàng)新、改善政府服務(wù)、構(gòu)建電子化政府奠定了良好基礎(chǔ)。

一、黨政機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)（金宏網(wǎng)）

2001年，市委、市政府提出建設(shè)廈門市黨政機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)（簡稱金宏網(wǎng)，即政務(wù)內(nèi)網(wǎng)），旨在為黨政機(jī)關(guān)各部門和所有公務(wù)員提供一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的辦公環(huán)境，促進(jìn)政務(wù)部門信息共享和業(yè)務(wù)應(yīng)用。市信息技術(shù)服務(wù)中心做為該項(xiàng)目的業(yè)主單位，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。

“金宏網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)了市委、市人大、市政府、市政協(xié)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，全市共有170多個(gè)黨政機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)單位。

（一）金宏網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

金宏網(wǎng)于2001年投入運(yùn)行，是以信息技術(shù)服務(wù)中心為中心節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的星型城域網(wǎng)，全網(wǎng)與國際互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理隔離。作為黨政機(jī)關(guān)的辦公平臺(tái)，目前，共有170多個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位通過金宏網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，極大地促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)各單位之間的信息共享和業(yè)務(wù)應(yīng)用。隨著應(yīng)用系統(tǒng)的不斷增加，以及與數(shù)字福建聯(lián)系的日益緊密，金宏網(wǎng)的重要性日益突顯。

（二）金宏網(wǎng)應(yīng)用

隨著金宏網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)逐步完善，各類應(yīng)用也逐步豐富起來。目前，金宏網(wǎng)已成為全市黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行內(nèi)部信息交換的平臺(tái)。接入的黨政機(jī)關(guān)單位包括五套班子及其下屬單位、各區(qū)機(jī)關(guān)、中央駐廈機(jī)構(gòu)、部隊(duì)、各大學(xué)等。

主要業(yè)務(wù)子系統(tǒng)有：辦公OA系統(tǒng)、公務(wù)員電子郵件系統(tǒng)、公文交換系統(tǒng)、綜合統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)、中經(jīng)信息導(dǎo)播系統(tǒng)、電子刊物報(bào)編系統(tǒng)、VOD系統(tǒng)、信息報(bào)送系統(tǒng)、信息網(wǎng)站鏡像等，以及市委辦公廳的信息管理系統(tǒng)、市人大市政協(xié)市政府的建議提案督辦系統(tǒng)、市委機(jī)要局機(jī)要通訊網(wǎng)、市直機(jī)關(guān)黨工委黨建門戶網(wǎng)站、市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作網(wǎng)站、市公安局視頻監(jiān)控系統(tǒng)、市信訪局市長專線處理系統(tǒng)及信訪業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、全市災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)等。

市民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和市民服務(wù)信息系統(tǒng)、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)以及全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)也搭建在金宏網(wǎng)上。這些應(yīng)用系統(tǒng)開通運(yùn)行后取得了較好效果。

（三）金宏網(wǎng)與“數(shù)字福建”

“數(shù)字福建”是福建省全省政務(wù)網(wǎng)的簡稱，是省級(jí)部門橫向網(wǎng)，省、市、縣（區(qū)）縱向網(wǎng)的互聯(lián)。金宏網(wǎng)是“數(shù)字福建”在廈門的橫向接入網(wǎng)，與“數(shù)字福建”互聯(lián)互通，透過金宏網(wǎng)，廈門黨政機(jī)關(guān)可以訪問省委、省政府、省直機(jī)關(guān)各部門以及各地市100多個(gè)站點(diǎn)，獲取全省各地政務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面信息。我市工商、國土資源、糧食等部門還利用這條通道實(shí)現(xiàn)與省級(jí)部門縱向業(yè)務(wù)協(xié)同辦公和信息共享。

運(yùn)行在“數(shù)字福建”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的廈門政務(wù)信息網(wǎng)，由市信息技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)維護(hù)，及時(shí)反映廈門最新的政務(wù)動(dòng)態(tài)，起到了宣傳廈門的窗口作用。

二、政務(wù)外網(wǎng)

全市政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)分為一級(jí)外網(wǎng)和二級(jí)外網(wǎng)。一級(jí)外網(wǎng)是指聯(lián)接市直各部門、各區(qū)政府的網(wǎng)絡(luò)，是政務(wù)外網(wǎng)的基礎(chǔ)架構(gòu)。二級(jí)外網(wǎng)是指在一級(jí)外網(wǎng)基礎(chǔ)上構(gòu)建的直接聯(lián)接社區(qū)居委會(huì)、街道辦等基層單位的網(wǎng)絡(luò)部分。二級(jí)外網(wǎng)是一級(jí)外網(wǎng)的延伸和拓展，是政務(wù)外網(wǎng)的重要組成部分。

（一）政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

一級(jí)外網(wǎng)采用光纖鏈路及多種接入方式將市直各部門、各區(qū)政府局域網(wǎng)匯聚到中心點(diǎn)——市信息技術(shù)服務(wù)中心的核心網(wǎng)絡(luò)上。目前已接入的單位有：市行政中心所有機(jī)關(guān)單位，市財(cái)經(jīng)大廈所有機(jī)關(guān)單位，人民會(huì)堂，政協(xié)大廈，勞動(dòng)力大廈（統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局、林業(yè)局、勞動(dòng)社保局），外貿(mào)大廈（貿(mào)發(fā)局、外貿(mào)局），市公安局、廣電局、林業(yè)局、水利局、規(guī)劃局、安督局、翔安區(qū)、工商局、計(jì)生委、衛(wèi)生局、火炬園、總工會(huì)等共35個(gè)單位。

二級(jí)外網(wǎng)已連接近350個(gè)社區(qū)居委會(huì)或街道辦等基層單位，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)社保和計(jì)生數(shù)據(jù)的直報(bào)業(yè)務(wù)及互聯(lián)網(wǎng)接入功能。

（二）政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用

隨著政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)完善，穩(wěn)定運(yùn)行，各類應(yīng)用逐步開展。目前政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)開發(fā)建設(shè)了近40個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，包括：規(guī)劃許可審批系統(tǒng)、規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)、規(guī)劃檔案資料管理系統(tǒng)、醫(yī)藥科技資料查詢系統(tǒng)、公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、城域網(wǎng)信息管理系統(tǒng)、執(zhí)法綜合信息系統(tǒng)、機(jī)關(guān)事業(yè)人事管理系統(tǒng)、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、廈門市國土資源與房產(chǎn)測繪檔案管理系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)、衛(wèi)生決策支持系統(tǒng)、干部保健信息系統(tǒng)、內(nèi)外資個(gè)體戶登記系統(tǒng)、案件審批系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、信用體系建設(shè)系統(tǒng)、在廈企業(yè)報(bào)備系統(tǒng)、房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、地下網(wǎng)管系統(tǒng)、科技人才數(shù)據(jù)系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)、城建檔案系統(tǒng)、圖書自動(dòng)化管理系統(tǒng)、市民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、市級(jí)網(wǎng)上審批平臺(tái)、政府部門網(wǎng)站托管平臺(tái)、五套班子OA系統(tǒng)、法院審判流程管理系統(tǒng)、廈門旅游目的地營銷系統(tǒng)、廈門旅游服務(wù)網(wǎng)等。

三、政府網(wǎng)站建設(shè)

（一）廈門市政府網(wǎng)站

廈門市政府網(wǎng)站（www.tmdps.cn）于1999年12月開通，是廈門市政府的門戶網(wǎng)站。網(wǎng)站提供了簡體中文、繁體中文和英文三種版本，網(wǎng)站平臺(tái)上匯集了60多個(gè)政府部門、事業(yè)單位的網(wǎng)站群，并在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)展建立了全市性黨政機(jī)關(guān)連通國際互聯(lián)網(wǎng)的接入平臺(tái)。經(jīng)過六次改版，網(wǎng)站功能逐步實(shí)現(xiàn)了從簡單的信息發(fā)布和對(duì)外宣傳的窗口到政務(wù)公開、公共服務(wù)與公眾參與的政務(wù)門戶的轉(zhuǎn)變。市政府網(wǎng)站的建設(shè)對(duì)促進(jìn)政務(wù)公開、改進(jìn)政府公共服務(wù)、提高行政效能，便于公眾知情、參與和監(jiān)督，展示廈門城市形象，起到了積極的作用。市政府網(wǎng)站現(xiàn)有欄目371個(gè)，其中一級(jí)欄目31個(gè)、二級(jí)欄目118個(gè)、三級(jí)欄目103個(gè)、四級(jí)欄目119個(gè)。目前網(wǎng)站點(diǎn)擊數(shù)已突破1000萬人次，日均點(diǎn)擊數(shù)超過9000。

1、政府網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)

廈門市政府網(wǎng)站是“政府上網(wǎng)工程”和廈門市電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分。市政府網(wǎng)站以“與世界相通、與百姓相連”為建設(shè)宗旨，堅(jiān)持“宣傳廈門、構(gòu)架橋梁、資源共享、決策支持”的原則。網(wǎng)站突出“政務(wù)”和“門戶”兩大特色，從“信息公開、在線辦事、公眾參與”三大功能定位出發(fā)，設(shè)置走進(jìn)廈門、政務(wù)公開、法律法規(guī)、政民互動(dòng)、辦事指南、審批大廳、友好城市7個(gè)主欄目及市民、企業(yè)、投資、旅游、臺(tái)商5個(gè)頻道，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開的全面性、實(shí)效性和權(quán)威性。主要表現(xiàn)在：

一是以政府信息公開為基礎(chǔ)，帶動(dòng)社會(huì)信息資源的開發(fā)利用。共設(shè)有各級(jí)欄目371個(gè)，采集信息近7萬條，反映社會(huì)熱點(diǎn)和政府工作重點(diǎn)。實(shí)時(shí)發(fā)布市委市政府及各部門規(guī)范性文件、人大法規(guī)，政府規(guī)章、最新公告等，公開政府41個(gè)部門422項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)目錄和社會(huì)承諾書，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。開設(shè)專題，設(shè)置視頻直播欄目，圖文并茂反映社會(huì)動(dòng)態(tài)，展現(xiàn)城市風(fēng)景。二是注重與市民互動(dòng)，為市民排憂解難。開通“市民論壇”、“政策問答”、“熱點(diǎn)評(píng)論”、“領(lǐng)導(dǎo)訪談”、“人大代表網(wǎng)上對(duì)話”欄目，收到網(wǎng)民來貼13000條。網(wǎng)站將市民意見、建議、投訴轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)委辦局處理，及時(shí)反饋當(dāng)事人，并定期將突出問題上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為政府提供決策參考。開展網(wǎng)上評(píng)政府工作，有54家市直機(jī)關(guān)和行風(fēng)評(píng)議單位被列為評(píng)議對(duì)象，發(fā)揮了社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能和行風(fēng)建設(shè)的參與和監(jiān)督作用。

三是以網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)為突破口，推動(dòng)公共服務(wù)電子化和行政審批方式方法的轉(zhuǎn)變。聯(lián)接各主要委辦局、行政服務(wù)單位的網(wǎng)上審批流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，向市民、企事業(yè)提供網(wǎng)上24小時(shí)行政審批申報(bào)和查詢服務(wù)，可提供186項(xiàng)上網(wǎng)審批事項(xiàng)，42家單位1040項(xiàng)辦事指南，下載辦事表格686個(gè)，方便市民查詢審批項(xiàng)目的審批依據(jù)、程序、要求、時(shí)限、經(jīng)辦部門。

人民日?qǐng)?bào)、廈門日?qǐng)?bào)、海峽導(dǎo)報(bào)等媒體多次專題報(bào)道廈門市政府網(wǎng)站在開展政務(wù)公開、網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上辦事等方面的工作，并予以充分的肯定。2002年信息產(chǎn)業(yè)部委托有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)全國副省級(jí)以上城市政府網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)比，廈門名列第十位； 2003年全國副省級(jí)以上城市政府網(wǎng)站評(píng)比中，廈門市政府網(wǎng)站排名第七；2003-2005年連續(xù)三年在“中國電子政務(wù)技術(shù)與應(yīng)用大會(huì)”上獲得“優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站”稱號(hào)；2006年在國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院信息化工作辦公室主辦的針對(duì)全國333個(gè)地級(jí)政府網(wǎng)站的評(píng)比中，廈門市政府網(wǎng)站排名第九。

2、政府網(wǎng)站應(yīng)用

依托市政府外網(wǎng)平臺(tái)建立以市政府門戶網(wǎng)站為主站的廈門政府網(wǎng)站群，對(duì)市政府門戶網(wǎng)站已有信息資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)市政府門戶網(wǎng)站主站的內(nèi)容管理、全文檢索、網(wǎng)站群管理，努力為各政府部門提供子網(wǎng)站生成、通用交互式應(yīng)用、網(wǎng)上辦事的通用平臺(tái)。主要應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)如下：

信息自動(dòng)抓取系統(tǒng)：從互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)時(shí)、自動(dòng)、準(zhǔn)確地獲取信息，保存到內(nèi)容管理系統(tǒng)信息資源庫中，供網(wǎng)站信息管理人員審核和編輯利用，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控和采集功能；智能化的信息過濾、自動(dòng)分類等信息處理功能；信息發(fā)布和檢索功能。

TRS政務(wù)垂直檢索系統(tǒng)：一個(gè)統(tǒng)一的入口，網(wǎng)民查找廈門區(qū)域政務(wù)信息的第一選擇。提升廈門人民政府網(wǎng)作為廈門政務(wù)門戶所具有的領(lǐng)導(dǎo)形象； 政府在線綜合服務(wù)系統(tǒng)：提供政民互動(dòng)、建議提案、領(lǐng)導(dǎo)信箱、辦事指南等功能和服務(wù)。

行風(fēng)績效電子評(píng)議系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)評(píng)議活動(dòng)的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化。網(wǎng)站流量分析系統(tǒng)：網(wǎng)頁統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果可作為網(wǎng)站內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的調(diào)整的重要參考數(shù)據(jù)，也便于政府網(wǎng)站群中各部門對(duì)于信息維護(hù)工作量的考核以及分析。

網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)：由于目前大量的安全措施（如安裝防火墻、入侵檢測）集中在網(wǎng)絡(luò)層上，它們無法有效阻止網(wǎng)頁篡改事件發(fā)生。因此，開發(fā)專門的網(wǎng)頁（主頁）防篡改系統(tǒng)來保護(hù)網(wǎng)頁和保障網(wǎng)站內(nèi)容的安全。

3、政府部門網(wǎng)站評(píng)比

四、網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政許可法》，推進(jìn)行政審批工作方式、方法的轉(zhuǎn)變，提高行政工作效率和公共服務(wù)水平，降低成本，促進(jìn)廉政建設(shè)和政務(wù)公開工作，廈門市政府開展了網(wǎng)上審批工作。

（一）建設(shè)模式

分兩種建設(shè)模式：一是集中建設(shè)模式。單一審批、不涉及跨部門的項(xiàng)目，原則上全部由廈門市信息技術(shù)服務(wù)中心通用的市網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)，在市級(jí)平臺(tái)上運(yùn)行，由各政府部門與信息技術(shù)服務(wù)中心配合部署上網(wǎng)。二是自行建設(shè)模式。由部門牽頭，按時(shí)間、技術(shù)接口要求，自行開發(fā)完成網(wǎng)上審批項(xiàng)目系統(tǒng)軟件。各部門自行開發(fā)的系統(tǒng)應(yīng)留有電子監(jiān)察的接口。市貿(mào)發(fā)局、市地稅局等13個(gè)部門42項(xiàng)項(xiàng)目采用自建模式開展工作。

（二）建設(shè)情況

廈門市經(jīng)過審批制度的改革，現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)422項(xiàng)(其中審批事項(xiàng)301項(xiàng)、轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)76項(xiàng)、備案事項(xiàng)45項(xiàng))。2005年共有28個(gè)單位推出168項(xiàng)審批和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行上網(wǎng)審批。

（三）應(yīng)用情況 1、223個(gè)審批及服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審

網(wǎng)上預(yù)審就是行政機(jī)關(guān)網(wǎng)上接受行政相對(duì)人資料申報(bào)后，通過現(xiàn)場查看，核對(duì)原始證件等相關(guān)辦事流程，最終頒發(fā)行政許可證書，完成行政審批工作的項(xiàng)目。

發(fā)改委、經(jīng)發(fā)局、教育局、民政局、勞動(dòng)社會(huì)保障局、交通委、衛(wèi)生局、外資局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局、水利局、地稅局、貿(mào)發(fā)局、人事局、港口管理

局、工商局、國土房產(chǎn)局、公安局、民政局、新聞出版局、農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）、安監(jiān)局、外辦、物價(jià)局、糧食局、火炬管委會(huì)等33個(gè)部門，已按規(guī)定時(shí)間推出了223個(gè)審批及服務(wù)項(xiàng)目的上網(wǎng)預(yù)審工作。其中，人事局已實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)、國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、中高級(jí)人才等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，5000多家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位辦理入網(wǎng)，審批畢業(yè)生就業(yè)申報(bào)8萬多名，下載量達(dá)50多萬次。市地稅局已有19個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，全市90%以上的納稅人通過網(wǎng)站進(jìn)行報(bào)表報(bào)送，95%企業(yè)用戶通過網(wǎng)上報(bào)稅，79萬社保繳費(fèi)人員、120萬個(gè)人所得稅繳納人員實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上下載的稅務(wù)報(bào)表格式和涉稅軟件超過200多種，基本滿足了納稅人的日常辦稅需要，方便了納稅人，節(jié)省了納稅成本，工作效率和征管質(zhì)量進(jìn)一步提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批后，全市每年可節(jié)省納稅成本上千萬元。市港口管理局開通“在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸、過駁作業(yè)”網(wǎng)上審批項(xiàng)目以來，共有1407艘船只通過了審批，大大提高了辦事效率。2、37個(gè)審批服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上終審

網(wǎng)上終審項(xiàng)目，即“網(wǎng)上預(yù)審，一次辦結(jié)”，就是行政審批機(jī)關(guān)網(wǎng)上接受審批資料后，通過內(nèi)部的審批流轉(zhuǎn)程序，實(shí)現(xiàn)終審。行政相對(duì)人只須最后到審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)原件、領(lǐng)取批件或證書。

經(jīng)過兩年多的努力，民政局、地稅局、人事局、貿(mào)發(fā)局、農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）、統(tǒng)計(jì)局、新聞出版局、市政園林局、糧食局等九家單位結(jié)合網(wǎng)上審批工作特點(diǎn)，按照效能、有序、便捷的原則，不斷優(yōu)化流程，推進(jìn)網(wǎng)上審批工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上終審，如：貿(mào)發(fā)局的貨物進(jìn)出口許可、公安局的人口人事系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、市政園林局的砍伐移植城市樹木許可、市地稅局減免稅及抵扣等項(xiàng)目。這樣既減少了企業(yè)或市民往返辦理次數(shù)，大大降低了辦事成本，同時(shí)節(jié)省行政資源，提高行政效率。3、5個(gè)部門已經(jīng)推行網(wǎng)上年檢年審

年檢年審不屬于行政許可審批事項(xiàng)，但大部分行政許可部門從方便相對(duì)人辦事出發(fā)，針對(duì)網(wǎng)上年檢年審速度快、效率高、成本低的特點(diǎn)，大力推進(jìn)網(wǎng)上年檢年審工作。比如，新聞出版局、工商局已基本實(shí)現(xiàn)年檢年審事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，傳統(tǒng)的年檢年審方式正在逐步退出。新聞出版局已為印刷企業(yè)提供了1234次網(wǎng)上年檢年審服務(wù)。市工商局開通網(wǎng)上年檢年審以來，共受理8000多個(gè)企業(yè)的年檢申請(qǐng)，大大節(jié)省了行政機(jī)關(guān)和企業(yè)的人力、物力。外資局、貿(mào)發(fā)局、民政局等部門的網(wǎng)上年檢工作也取得了較好成效。

4、基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)和政務(wù)公開

對(duì)于還未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審、終審的審批項(xiàng)目，各單位都能及時(shí)做好審批事項(xiàng)的網(wǎng)上查詢、辦事指南和申請(qǐng)表格下載等服務(wù)工作。目前，全市還有50個(gè)審批事項(xiàng)、8個(gè)備案事項(xiàng)在網(wǎng)上提供辦事指南和表格下載，基本實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開和網(wǎng)上服務(wù)。

五、宏觀決策支持系統(tǒng)

該系統(tǒng)由廈門市決策咨詢委員會(huì)和市信息技術(shù)服務(wù)中心于2005年共同組織建設(shè)。

（一）建設(shè)目標(biāo)：

依托廈門電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用先進(jìn)信息技術(shù)，建立標(biāo)準(zhǔn)化、可共享、可復(fù)用的決策信息庫（城市決策數(shù)據(jù)庫和知識(shí)信息庫），開發(fā)相應(yīng)的信息處理應(yīng)用系統(tǒng)，有效集成，實(shí)現(xiàn)決策信息采編、內(nèi)容組織、信息報(bào)送、傳輸、加工分析處理、數(shù)據(jù)整合、信息發(fā)布、展示、共享、查詢、決策支持服務(wù)和管理應(yīng)用的一體化和智能化，形成全市決策支持信息庫，提高快速科學(xué)決策能力。

（二）建設(shè)內(nèi)容：

1、建設(shè)決策信息門戶。它是用戶統(tǒng)一登陸窗口，作為信息內(nèi)容檢索通道和決策分析參考信息瀏覽界面。實(shí)現(xiàn)信息報(bào)送、信息共享、信息檢索、信息交互以及利用定制模板展示個(gè)性化參考信息的功能。

2、建設(shè)決策數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用管理系統(tǒng)。以《廈門市委決策數(shù)據(jù)總匯》為基本依據(jù)，根據(jù)“統(tǒng)一指標(biāo)規(guī)范、多種報(bào)送方式、集中數(shù)據(jù)管理、按需分布應(yīng)用”的原則，以需求為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)，提供數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)建模、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警評(píng)估、數(shù)據(jù)維護(hù)管理、數(shù)據(jù)模板等功能。

3、建立政務(wù)知識(shí)庫及應(yīng)用管理系統(tǒng)。根據(jù)業(yè)務(wù)需求動(dòng)態(tài)確定共享信息資源分類和用途，對(duì)現(xiàn)有信息資源進(jìn)行整合和優(yōu)化，建成跨不同種類數(shù)據(jù)庫、可檢索多種格式文檔、系統(tǒng)資源可隨時(shí)擴(kuò)充的統(tǒng)一信息管理平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)電子資料庫。提供信息自動(dòng)采集工具、信息轉(zhuǎn)換入庫工具、快速檢索工具、信息管理工具，對(duì)采集的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)排重、審核、加工、批量入庫、發(fā)布、查詢等功能。可進(jìn)行專題信息采集的分解分工和應(yīng)用的歸集管理，可分層建立關(guān)聯(lián)信息體應(yīng)用，建立調(diào)研主題數(shù)據(jù)分類關(guān)聯(lián)系統(tǒng)。

（三）系統(tǒng)模塊： 包含信息采集、信息處理、新知探索、統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)查研究、決策會(huì)商、公文處理、領(lǐng)導(dǎo)日程、圖書室、決策直通車等模塊。隨著應(yīng)用的展開，將圍繞“辦文、辦會(huì)、辦事”，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供較為快速和科學(xué)的環(huán)境。

六、政務(wù)電子數(shù)據(jù)交換（EDI）平臺(tái)

政務(wù)電子數(shù)據(jù)交換平臺(tái)（EDI）支撐六套業(yè)務(wù)系統(tǒng)：統(tǒng)計(jì)局工交直報(bào)系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)外經(jīng)直報(bào)系統(tǒng)，財(cái)政工交直報(bào)系統(tǒng)，財(cái)政外經(jīng)直報(bào)系統(tǒng)，經(jīng)發(fā)局直報(bào)系統(tǒng)，外資局一般貿(mào)易網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)。

EDI網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通過信息中心的EDI平臺(tái)數(shù)據(jù)交換中心，聯(lián)接市局端、區(qū)端和企業(yè)端。市局端通過光纖與信息中心聯(lián)接，企業(yè)端和區(qū)端通過公網(wǎng)聯(lián)結(jié)到信息中心。系統(tǒng)采用C/S（客戶端/服務(wù)器）為主B/S（瀏覽器/服務(wù)器）為輔的架構(gòu)，主要功能模塊有報(bào)表數(shù)據(jù)的錄入、審核、報(bào)送、導(dǎo)入導(dǎo)出、查詢、匯總等。

在市信息技術(shù)服務(wù)中心運(yùn)維三年來，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，其間經(jīng)歷了三次跨應(yīng)用修改。目前系統(tǒng)涵蓋6個(gè)局辦，注冊企業(yè)2350家，平均年數(shù)據(jù)量約50000條，為企業(yè)與政府間數(shù)據(jù)交換提供了便捷通道，提高了報(bào)送效率，加快了企業(yè)和政府間的溝通交流，為政府決策提供了強(qiáng)有力的支持。

七、人事人才服務(wù)系統(tǒng)

（一）廈門市人事信息管理平臺(tái)

（二）廈門人事人才服務(wù)網(wǎng)站

（三）畢業(yè)生就業(yè)申報(bào)審批系統(tǒng)

（四）人員接收落戶信息共享系統(tǒng)

（五）公務(wù)員考試網(wǎng)上報(bào)名服務(wù)系統(tǒng)

（六）事業(yè)單位招聘人員網(wǎng)上審批系統(tǒng)(七)廈門市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理系統(tǒng)

八、金財(cái)工程

“金財(cái)工程”,即政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)(Government Finance Management Information System，簡稱GFMIS)，是利用信息通信技術(shù)，支撐以預(yù)算編制、國庫集中收付和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測為核心應(yīng)用的綜合財(cái)政管理信息系統(tǒng)。

“金財(cái)工程”覆蓋各級(jí)政府財(cái)政管理部門和財(cái)政資金使用部門，全面支撐部門預(yù)算管理、國庫單一賬戶集中收付、政府采購、宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測和辦公自動(dòng)化等方面的應(yīng)用需求。其建設(shè)將從根本上改變財(cái)政系統(tǒng)多年來“粗放式”的管理模式，有利于促進(jìn)預(yù)算管理的規(guī)范化，提高國庫資金的使用效率，提高財(cái)政管理決策的科學(xué)性，同時(shí)有利于提高財(cái)政管理的透明度，加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高財(cái)政管理部門依法理財(cái)?shù)哪芰Α?/p>

（一）“金財(cái)工程”的結(jié)構(gòu)

（二）“金財(cái)工程”開展情況

目前建成了以下管理系統(tǒng)，基本涵蓋了財(cái)政收支管理的各個(gè)領(lǐng)域。

1、部門預(yù)算系統(tǒng)

2、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)

3、國庫集中支付系統(tǒng)

4、預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)

5、銀行代收系統(tǒng)

6、工資統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)

7、廈門財(cái)政網(wǎng)站和政府采購網(wǎng)站

九、金盾工程

廈門“金盾工程”建設(shè)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施”和“信息整合、高度共享”的原則，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)用，取得了較好的成績，受到了公安部的肯定。

（一）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（二）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

市公安局以信息中心為基礎(chǔ)建立了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)管理體系，建成了涵蓋大部分公安業(yè)務(wù)在內(nèi)的30多個(gè)網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用系統(tǒng)，積累了3000萬條有效數(shù)據(jù)，并通過數(shù)據(jù)整合和抽取，按五要素的要求構(gòu)建綜合數(shù)據(jù)庫，依托信息中心建成綜合查詢、聲訊系統(tǒng)、自動(dòng)比對(duì)報(bào)警、綜合分析等一系列平臺(tái)化的基礎(chǔ)設(shè)施，提供多元化的信息服務(wù)和支持；同時(shí)以信息中心為依托，積極推動(dòng)業(yè)務(wù)流程重構(gòu)，建立了廈門市工作對(duì)象信息綜合采集和管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)人口、監(jiān)所案犯、刑嫌人員、政保對(duì)象、指紋信息等系統(tǒng)的有效集成，確保數(shù)據(jù)采集方便、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；開發(fā)建設(shè)了集接處警、案件受理、立案、查破、人員處理、基礎(chǔ)臺(tái)帳、數(shù)據(jù)分析等于一體的廈門公安執(zhí)法綜合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了接處警信息的自動(dòng)傳輸、案件的網(wǎng)絡(luò)化審批及臺(tái)帳和各種報(bào)表的自動(dòng)生成功能，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，達(dá)到解放警力、提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理規(guī)范性的目的。已建或正在建設(shè)的公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和公安8大信息資源庫、公安綜合信息查詢系統(tǒng)和公安信息請(qǐng)求服務(wù)系統(tǒng)、CA身份認(rèn)證和訪問控制系統(tǒng)、無線移動(dòng)查詢系統(tǒng)、重點(diǎn)關(guān)系人員庫報(bào)警比對(duì)平臺(tái)等基礎(chǔ)性、跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門、跨警種的綜合應(yīng)用系統(tǒng)，將有力地促進(jìn)現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的建立，為公安工作和現(xiàn)實(shí)斗爭服務(wù)。