第一篇：中國電子政務的現狀與發展對策開題報告

開題報告

題目：中國電子政務的現狀與發展對策

一、選題的目的和意義

電子政務的概念起源于美國，由英文E-government 翻譯而來，現已為世界各國所采用。它是指政府部門運用先進的信息技術來實現政府管理的信息化和自動化，以實現政務工作的高效、公開和準確。通俗地說，就是利用信息技術，特別是網絡技術進行行政管理。作為一種面向政府機關內部、其他政府機構、企業和社會公眾的基于互聯網技術的信息處理系統，它主要通過機關內部處理流程模擬、協作、信息發布以及受理各類申請、投訴、建議、要求來實現，既有信息的發布與接收，也有交互式的處理。在我國，電子政務的概念逐步深入人心。從20世紀80年代就開始的電子政務建設到今天已經取得了初步的成效，許多地方政府部門基本上都建立了相應的配套設施。在有了這些基礎之后，我國的電子政務建設開始進入一個非常關鍵的時期，即從基礎建設到全面應用的深刻變革時期。特別是黨的十六大將加強電子政務作為一項基本國策寫入新的五年規劃，電子政務在推進政府管理創新方面將起到革命性的作用。如何更深刻地理解和認識電子政務的目的、作用，如何更科學合理地開展和發展這項工作，正成為政府領導人、電子政務建設管理者、IT業界人士乃至社會公眾日益關心的問題，它迫切要求我們從理論和實踐上積極探索、總結經驗。

在我國，大力推進和發展電子政務有其社會和時代背景。國民經濟和社會發展要求政府行政與時俱進。“十六大”報告指出:“信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。”政府作為國家組成和信息流的“中心節點”，在社會信息化過程中起著責無旁貸而又不可替代的作用。因此，電子政務是國民經濟信息化的先決條件。WTO要求政府轉變職能。加入WTO 后最大的沖擊不是對產業，而是對政府管理體制和管理方式的沖擊。農村經濟時代，政府是“守夜人”;工業經濟時代，政府積極干預經濟建設;今天的知識經濟、服務經濟時代，要求我們的政府為經濟、社會發展提供服務，創造環境。電子政務能使現代政府的服務功能以開放式、交互式、“一網式”、“一表式”、自律式的管理加以體現并得以實現。推進電子政務是引導政務電子化健康發展的客觀要求。電子政務的建設和發

展中蘊含著巨大市場和商機，這是推動我國經濟增長的重要切入點之一。

二、研究的重點內容

中國電子政務經歷了20多年的發展，取得了一定成績，各級政府普遍實現了政府上網，電子政務建設全面啟動，政府辦事效率和公共服務質量大幅度提高，政府決策的科學化民主化水平逐步提升，政府行為進一步規范。明確建設原則及策略、完善安全保障體系和法律法規、統一標準、解決行政體制障礙、提高公務員隊伍素質等都是我國這些年推行電子政務建設上取得的寶貴經驗。然而，從總體來看，我國電子政務建設仍處于摸索階段。中國電子政務的發展在經歷了全面“熱啟動”之后，也暴露出不少問題。總的來說，重形式輕內容；重內部輕外部；重電子輕政務；重局部輕整體；重資本輕知本。具體來講：相關政策法規不完善、缺乏統一的法律和技術標準、政務信息安全問題突出，安全保障和培訓機制不健全；政府網站管理不到位以及電子政務市場操作不規范，各自為政、重復建設；數字鴻溝普遍存在；外部環境欠完善等。而究其原因，中國電子政務發展存在著諸多制約因素中，最關鍵的是社會信息化差距、技術瓶頸以及電子政務建設與行政體制改革的脫節，我國電子政務建設道路依然任重道遠。因此，本文對我國電子政務的現狀與發展進行研究。

三、進度計劃

10月20日－10月30日

分析題目，查閱資料，學習與畢業論文相關的知識，作好前期準備工作。11月1日－11月16日

劃分電子政務研究模塊，進行方案論證，編制軟件。

11月16日－11月30日

撰寫畢業論文并征求導師意見，修改畢業論文，進行畢業論文的評議。

指導教師：

年日

四、指導教師意見月

第二篇：中國中小企業現狀與發展對策

中國中小企業現狀與發展對策

“十五”是我國經濟社會發展最好的歷史時期，也是中小企業發展的最好歷史時期。經過“十五”時期的發展，我國綜合國力明顯增強，人民生活明顯改善，國際地位明顯提高。中小企業為此做出了應有的貢獻，同時自身也得到了長足發展。

一、“十五”是我國中小企業發展的最好歷史時期

改革開放以來，我國中小企業，從原有的國有、集體一統天下演化成為多種經濟形式并存以非公有制經濟為主體的快速發展局面。目前，我國中小企業的數量已占全國企業總量的99.3%，我國GDP的55.6%、工業新增產值的74.7%、社會銷售額的58.9%、稅收的46.2%以及出口總額的62.3%均是由中小企業創造的，而且，全國75%左右的城鎮就業崗位也是由中小企業提供的。到2005年底，全國工商行政管理機關共登記企業805.7萬戶，包括：國有集體等內資企業350萬戶，外商投資企業26萬戶，私營企業430萬戶。此外，全國工商行政管理機關共登記個體工商戶2463.9萬戶。個體私營企業在數量上構成了我國各類市場主體的主要組成部分。“十五”期間，我國非公有制經濟發展速度成倍高于全國經濟增速，非公經濟投資已占全社會投資比重的50%。非公有制經濟已成為國民經濟增長的重要推動力量。

以中小工業企業的發展為例。由于統計口徑變化1，“十五”期間中小工業企業發展概況應分為前兩年和后3年。2002年全國全部國有及規模以上非國有中小企業單位數為172805戶，與2000年154902戶相比增長了11.22%；工業總產值增長了12．59%（詳見表1）。

表12002年全部國有及規模以上非國有中小工企業主要指標比“九五”末

增長

資源來源：數據來源于《中國工業經濟統計年鑒》相關年份，增長率據其計算。

“十五”后3年我國中小工業企業繼續穩健高速發展。就企業數量而言，呈現出“馬鞍型”發展態勢。據國家統計局資料，2003年全國全部國有及規模以上非國有中小企業數量為19.42萬戶，2004年為27.33萬戶，2005年為26.38萬戶。但其他主要經濟指標多數還是直線上升的，這說明企業平均規模有所擴大，企業素質和經濟效益有所提高（詳見表2）。

表2“十五”后3年全部國有及規模以上非有國中小工企業主要指標一覽

表

資源來源：1.2003年數據來自《中國工業經濟統計年鑒》，國家統計局工交司；2.2004年數據轉摘自《2005年中國成長型中小企業發展報告——中小企業暨非公有制經濟生產經營信息快報》之八；3.2005年數據摘自《中國中小企業暨非公有制經濟信息快報》，2005年12月，國家統計局工交司。

二、中國中小企業發展存在的主要問題與對策建議

1.中國中小企業發展中存在的主要問題

從整體來看，目前中國中小企業發展存在著三大矛盾：第一是宏觀管理不協調的矛盾；第二是地區之間的“外部性”矛盾；第三是企業微觀管理和技術基礎與市場激烈競爭需要提高素質的矛盾。

從第一個方面看，中國長期存在的中小企業宏觀管理不協調、不適應的問題不僅沒有解決反而進一步強化了，強化的表現就是不同的管理部門的存在和權力以法律和制度的形式確定下來了。例如《中華人民共和國中小企業促進法》就載有“縣級以上地方各級人民政府及其所屬的負責企業工作的部門和其他有關部門在各自職責范圍內對本行政區域的中小企業進行指導和服務。”3現在的問題是，縣以上和省以下地方各級政府主管中小企業的部門正在逐步統一，逐步建立中小企業管理局（廳），而中央單位“多龍治水”的局面依然存在。這種局面不利于統一規劃中小企業長遠發展，不利于統籌使用相關資源，促進中小企業更快發展。

就第二方面矛盾而言，所謂“外部性”是指落后國家或地區資源不合理地被發達國家或地區使用所造成的發展差距越來越大，特別是人力資源由落后國家或地區向發達國家或地區流動所造成的“邊緣化”現象。我國中西部地區農民到東部打工，客觀上解決了一部分農業勞動力的就業問題，但是由此所形成的“外部性”問題也很嚴重。一方面這些勞動力的成長費用都出自中西部，而東部地區沒有負擔費用，卻能夠使用，創造的國民生產總值也都記在東部的帳上；另一方面這些人即使在東部打工多年也還算外地人，臨時的，得不到培訓與提高，連子女上學都得不到安排，長此以往遺留問題不能解決，后患無窮。

關于第三方面。中國中小企業微觀管理和技術基礎低下，只能以低成本價格參與國際市場競爭，這種狀況應采取措施盡快扭轉，否則企業競爭能力難以很快提高，將弱化發展后勁，極大地影響國民經濟增長速度。

2.加速中小企業發展的若干建議

為了更快地促進中國中小企業發展，針對以上3大矛盾，特提出如下建議。

第一，建議成立國務院直屬的中小企業管理機構。世界上很多國家都有國家級的中小企業管理部門，有的國家國會有中小企業委員會。而像中國這樣急需要發展中小企業的國家，卻沒有國家級的中小企業管理部門，如果及時設立這樣一個部門，對中小企業乃至整個國民經濟發展，以及實現國家的長治久安都將產生有利影響。

第二，要在加大中央財政轉移支付，促進中西部經濟更快發展的同時，安排好長期在東部打工者群體。特別是長期在東部務工經商的群體，要安排好對他們的培訓，以提高文化知識技術水平。要妥善安排好他們的子女入學問題。有突出貢獻的要在職稱評定、受獎等方面一視同仁。同時要解決好務工人員的工資待遇問題，并建立健全社會保障體系，不要使他們產生被“邊緣化”的感覺。

第三，國家應采取經濟政策手段促進企業微觀管理和技術水平的提高。譬如，建立中小企業技術進步基金，實行稅前還貸，資助引進先進設備等。為了快速提高企業經營管理水平，可以鼓勵企業開展經營管理戰略咨詢，凡這樣做了的各級政府機構可以視情況給予一定比例的資助。還可以組織退休工程師、老教授等擔任志愿者，無償地為中小企業提高經營水平服務等。

第四，從實際出發，對東中西部實行分類指導。根據中國東中西部中小企業發展不平衡的現實，應針對各自發展的不同情況，采取不同的促進發展措施。總的來說，東部的重點措施應放在結構調整上，中西部應優化環境。東部結構調整重點應包括：一是產業結構升級，促進高新科技產業的發展；二是市場結構調整，重點開發國際市場；三是組織結構調整，要在繼續發展產業集群的同時，大力開展專業化協作；四是技術結構調整，改造生產技術設備，采用新工藝，創造專利知識產權；五是產品結構調整，開發新產品，創造知名品牌；六是資本結構調整，改革家族和國有獨資企業資本結構，發展股份制企業。中西部優化環境的重點應從兩方面入手：一是切實減輕企業負擔，特別是要杜絕亂收費；二是降低進入門檻，使千家萬戶都有條件創辦企業，特別要鼓勵農民從事二三產業，家庭作坊式的生產、季節性的生產、傳統手工制作型生產等都可以開展，形成鋪天蓋地、遍地開花的局面，不設任何限制，能辦什么企業就辦什么企業，微型企業可以不登記，也可以不收稅費，待發展到一定規模再辦理。

第五，制定發展規劃，落實發展措施。各級政府中小企業管理部門都應當制定中長期發展規劃，規劃應實事求是，科學可行。特別是規劃中的措施，要從實際出發，能辦

什么事就規劃什么事，規劃了的事就一定去做；規劃措施要具體可行，避免一般性號召。在這方面要利用社會服務系統，規劃以及實施過程中的具體措施，都可以委托咨詢機構做。

第六，大力培養人才。人才缺乏是中國中小企業發展的一大瓶頸，因此要下大力氣培養人才。就人才成長而言，實踐的鍛煉是不可或缺的環節，然而教育更是不可缺少的。根據國際上中小企業比較發達國家的經驗，要將從事中小企業創業和經營管理人才培養納入到普通教育，開辦與中小企業相關的專業和課程，日本、德國、臺灣等國家和地區還專門設立中小企業學院；大量開辦中等專業技術和經營管理學校，培養高級技術操作人才和專業管理人才。與此同時十分重視業余培訓，很多國家和地區成立中央一級的政府輔導委員會，由財政出資開展中小企業各種人才的業余培訓。中國在這方面已經開始有所動作，但力度不大，蜻蜓點水對更快地推動中小企業發展作用不大。人才資源豐富是中國的最大財富，有了好的經濟體制，加之大力開展教育和培訓，豐富的人才資源就可以如原子核似地裂變，發出更大的能量，這是中國的希望之所在。(來源:《中國科技成果》2006年第22期)

第三篇：中國電子政務發展現狀及對策分析

中國電子政務發展現狀及對策分析

[摘 要]中國電子政務的發展可以概括為一句話:起步晚、發展快、問題多。本文在概述了電子政務及其在中國發展的三個階段的基礎上,從宏觀和微觀兩個層面上,對中國電子政務發展中存在的問題進行了分析,并就問題的解決提出了四點對策和建議。

[關鍵詞]信息化電子政務地區差距

20世紀90年代,隨著計算機和信息網絡技術的突破性發展,世界各國紛紛加快了信息化進程。我國政府將1999年確定為“政府上網年”,正式把政府網絡化、信息化建設列為政府現代化的主要建設目標之一。

一、電子政務及其在中國的發展

電子政務(E—goverment),通俗的講,就是政府管理的信息化、數字化和網絡化。它是以計算機技術、INTER-NET技術和系統化辦公軟件為基礎的,通過建立各級政府的門戶網站將大量繁雜的行政管理事務按照擬訂好的程序在互聯網和局域網上實施的一種高效率的政府工作方式。與傳統的政府管理模式相比,電子政務主要具有以下特點: 第一,組織結構的扁平化、網絡化。利用互聯網和局域網對傳統政府金字塔式的層級結構進行縱向壓縮和橫向拉深,實現政務管理的扁平化,橫向拓寬政府服務領域,提高服務品質。通過建立政府間、部門間、區域間、政府與企業之間、政府和社會公眾之間的互動式網絡關系,打破傳統的層級屏障和制度壁壘,實現政務管理的網絡化、整合化和并行化。

第二,數字化模塊管理。傳統的政府管理是建立在行政區劃和部門分工基礎上的一種物理模塊管理。而電子政務則是通過建立GtoG(政府對政府)、GtoB(政府對企業)、GtoC(政府對公民)、GtoE(政府對公務員)四個數字化政務管理模塊,明確劃分管理對象,合理安排工作流程,科學制定決策方案。因此,電子政務是一種數字化、網絡化、信息化管理。

第三,無縫隙、整合化的社會服務理念。電子政務采取的是7x24(每周7天,每天24小時)的全天候、無縫隙政務管理方式。同時,電子政務的實施還將為公眾提供跨地域、跨時空、跨部門、全方位的便捷、高效、優質的整合化服務。第四,政務公開,便于接受社會監督。政府網站的建立使得政務管理活動的全過程能夠直觀的展現在社會公眾面前,使公眾知曉政府究竟在做些什么,加強政府與公眾的溝通,從而增加政府的親和力。同時,電子政務也為公眾提供了一個有效的社會監督平臺。

自20世紀90年代以來,世界各國政府都把發展電子政務看成是提高政府工作效率、改善政府管理水平、提高政府服務品質,進而增強國家綜合競爭力的有效途徑。許多發達國家如美國、英國、法國、德國、日本、新加坡等國在發展電子政務方面已經走在了世界的前列。作為一個發展中的大國,中國的電子政務起步較晚,但總體發展速度驚人。中國電子政務的發展大致分為三個階段。

第一階段(20世紀80年代中后期):政府辦公自動化的起步階段。這一時期的主要工作重點是計算機在政府管理中的普及應用。由于當時計算機單機價格過高,政府機關很難實現批量購買和裝備,所以只是在個別部門中進行了辦公自動化的嘗試。此外,當時市場推出的各類辦公軟件在學習和使用上難度都很大,這也造成了大量政府工作人員難以快速掌握計算機操作技術。這一時期,政府辦公自動化的進程緩慢。

第二階段(20世紀90年代初)“三金工程＇的實施階段。進入20世紀90年代,我國政府信息化建設進入了快速發展時期。這一時期,我國政府先后推出了“金橋”、“金關”和“金卡”工程。“三金工程”的實施,加速了中國政府信息化進程,為全面啟動電子政務建設奠定了堅實基礎。

第三階段(20世紀90年代末)電子政務進入實質性發展階段。中國政府將1999年確定為“政府上網年”,標志著“中國政府上網工程＇正式啟動,這也使得中國電子政務建設進入實質性的發展階段。目前,國家各部、委、辦、局以及地市級以上的地方政府都已建起了自己的網站。特別是一些經濟中心城市的政府網站,不僅內容齊全、服務全面周到而且信息發布和更新快捷高效。綜上所述,中國電子政務盡管起步較晚,但發展速度驚人。我們用了10余年的時間,基本完成了西方發達國家近40年的電子政務基礎建設任務。然而,我們必須同時看到中國電子政務發展中也存在著許多亟待解決的問題。

二、中國電子政務發展中存在的問題

中國電子政務發展中存在的問題可以從宏觀和微觀兩個層面上加以分析。從宏觀上看:首先,中國電子政務發展缺乏整體規劃和統一的技術標準。我國電子政務發展勢頭強勁,在短短3年的時間里,相繼建立了4929個政府門戶網站。在多數政府網站建設過程中,都各自制定了發展規劃和技術標準,使得建立起來的政府網站往往只能適用于本系統和本行政轄區內的各項管理事務,而普遍忽視了與相關政府和部門的數據接口問題,從而造成數據傳輸過程中系統不支持、軟件不兼容、數據無法正常傳輸等技術性問題。這不僅極大的限制了政府網站作用的發揮,同時也將為日后統一規劃、技術接軌設臵障礙。因此,及早制定電子政務整體發展規劃,統一技術標準已經成為中國電子政務發展的重中之重。

其次,中國電子政務發展存在著明顯的地區差距問題。近年來,中國電子政務發展迅速,但同時也暴露出地區間發展不平衡的問題。這種不平衡主要表現在三個方面:一是東部沿海發達省市同中西部欠發達省區之間的差距。東部地區無論就注冊域名的數量上還是網站建設的規模以及網站服務種類和信息更新等方面都明顯的優于中西部省區;二是中心城市和中小城市之間的發展差距。當前,我國地方政府網站建設比較成功的主要包括北京、上海、大連、福州、蘭州等省會中心城市。相比較而言,中小城市由于經濟實力和技術實力有限,因此網站建設在質上和量上都同中心城市有著明顯差距;三是基層政府電子政務發展遲緩。目前,我國尚有相當數量的基層政府沒有實現“上網”,甚至部分偏遠地區的基層政府尚未實現辦公自動化。這種發展差距不僅制約著基層政府的政務管理活動,同時也影響整個政府管理網絡和電子政務體系的建設。

第三,公務員隊伍整體素質不高,直接影響著電子政務的實施。我國目前擁有540萬政府公務員和270萬黨群機關工作人員。其中,本科以上學歷者僅占公務員(含黨群機關中的工作人員)總數的10%,專科以上學歷也只占到公務員總數的50%。此外,中央直屬機關公務員隊伍的學歷層次明顯高于地方政府,東部發達省市的公務員隊伍的學歷層次明顯高于中西部欠發達省區。公務員隊伍的素質問題直接影響著電子政務的發展質量。

第四,重技術改造,輕體制改革。實施電子政務的核心價值在于政務而非電子,即改善政府治理能力,提高政府管理績效,提升政府服務品質是電子政務建設的價值目標。電子化、信息化、數字化、網絡化都是服務于這一價值目標的重要手段。然而,各級政府在加快發展電子政務的同時卻忽視了自身體制改革的重要性。從而把發展電子政務單純理解為對傳統政府體制的技術化改造。僅僅靠高科技來武裝政府,將無助于政府治理能力的改善。

從微觀層次上看:其一,多數政府網站發布信息遲緩、信息更新不及時。各級政府在站點建設過程中都投入了大量的人力、物力和財力,這也正是中國政府網站建設快速高效的主要原因。但隨著站點的建成,站點管理和日常維護沒有引起各級政府的足夠重視。具體表現在:信息發布不及時,信息更新頻率慢。其二,不少政府網站發布的信息過于單一,缺乏實質性內容,無法體現政府網站的服務性和公共性。有些政府和部門更是把政務網站辦成了新聞聯播和會議紀要,缺乏真正面向公眾的信息服務和網上辦公一體化服務。其

三、電子政務建設過程中存在著形式主義之風。有相當一部分政府機關僅僅把發展電子政務、建設政府網站當作一項重要的政治任務來完成,把網站的建成視為個人的政治業績,從而在電子政務建設過程中大搞形式主義。在相當一部分政府主頁中,看似內容豐富,實際卻包含了許多無法打開的空頁。即便是打開了也只有簡短的文字說明,而缺乏實際意義。

三、關于中國電子政務發展的對策和建議

首先,在中央統一領導下制定一個規范統一、穩步發展、以點帶面、合理布局的電子政務發展戰略。中國電子政務的健康發展離不開中央政府的統一領導。只有中央統一規劃,特別是由中央制定統一的技術標準(包括統一的操作平臺、統一的電子辦公系統軟件、統一的數據接口標準以及政務網站的基本模式和主題框架等)。此外,我們還必須堅持穩步發展的戰略,反對急進、冒進,反對一哄而上。中央應在充分考慮到地區發展差距的同時合理選擇試點單位,以點帶面、全面推進。

其次,加強公務員隊伍的建設。公務員隊伍的建設主要包括兩個方面:一是對現有公務員隊伍進行計算機、互聯網以及辦公軟件使用等相關知識的培訓,合理安排培訓時間、地點和內容,把培訓作為公務員上崗的必備條件之一。二是在公務員錄用考試中,除對備考人員的學歷資格嚴格審查外,還應全面考察備考人員的工作能力和綜合素質。在考試內容上,可以適當增加計算機和互聯網知識的考核。目前,我國已有部分省市在公務員招考中增加了計算機考試。

第三,加強電子政務的立法工作。法律和法規是確保電子政務規范、有序發展的重要保障。西方發達國家電子政務建設的成功經驗之一便是制定與之配套的法律、法規。通過法律來規范電子政務(包括電子簽名、電子印章、電子信息發布、電子證件、電子公文等),并維護電子政務的法律效力。目前,我國比較系統、詳實并具有可操作性的電子政務法規尚未出臺。電子政務的法律效力得不到應有的保障,這是導致人們難以嚴肅對待電子政務的主要原因,這也極大的制約了中國電子政務的發展。

第四,一手抓電子政務建設,一手抓政府體制改革。電子政務是信息社會政務管理的目標模式。發展電子政務不是單純意義上的政府管理技術和管理手段的改造,同時也包含著政府管理體制的改革。具體的說,就是要構建扁平化的矩陣式、網絡式政府組織結構;建立以信息流、工作流為基礎的數字化運行機制;塑造參與式管理理念和動態的政府職能調節機制等內容。只有堅持“兩手抓",才能把政府體制改革同電子政務建設有機結合起來,才能真正把政府體制改革引向深入。

參考文獻

[1]姚國章編著．電子政務基礎與應用[M].北京:北京大學出版社2002.12.[2]焦寶文主編．電子政府導論[M].北京:中國財政經濟出版社2002.05.[3]張春江、倪健民主編．國家信息安全報告[R].北京:人民出版社2000.05.[4]鮑宗豪主編．網絡與當代社會文化[M].上海:上海三聯書店2001.07.

第四篇：政府信息化與電子政務發展研究開題報告

開題報告

題目：政府信息化與電子政務發展研究

一、選題的目的和意義

上世紀90年代全球性的信息化建設浪潮使許多國家網絡基礎設施水平有了質的飛躍，在為社會、企業、公眾創造全新的溝通方式和經營模式的同時也為各國政府提高其行政效率和服務水平提供了機遇和條件。盡管各國政府為信息化建設做出了巨大的努力，但近年來各國政府信息化過程中出現許多問題，不但存在著發達國家和欠發達國家的差異，甚至在同一國家內不同地區間也存在著巨大的差異。各國政府信息化建設普遍存在著缺乏整體規劃和統一標準、沒有同政府機構改革很好的配合、各自為政而引起重復建設等問題，造成社會資源的浪費和低效率；信息化投入和應用程度差異所產生的嚴重的數字鴻溝使得強勢人群更強、弱勢人群更弱，強化了社會的不均衡。這說明政府信息化建設不僅僅是單向的技術、投入和管理問題，更是一個復雜的社會化系統工程，重視政府信息化的社會責任成為不可回避的重要問題。

網絡化信息技術的飛速發展已經和正在對社會、經濟產生重要而深遠的影響，信息技術的進步速度仍然遵循甚至超過摩爾定律的更新換代步伐，雖然我們無法預見未來的最終成效，但其對社會結構、經濟模式、人們的生活方式等有著重要的影響作用卻是人所共知。世界各國電子政府的實踐表明，網絡化信息技術對于促進政府行政體系的改革、行政過程效率的提高、服務觀念的變革等有著重要的作用，推動著政府向更快捷地服務于社會公眾方向發展，各國正在努力將政府改革同政府信息化應用相結合。因此，在變革的過程中我們無法為電子政府設定最終的目標，更不能簡單地規定具體的電子政府終極功能和技術應用體系，而應當以超越技術與管理，在更高的層面上立足于滿足社會公眾需求的基點，以發展的觀點看待政府信息化過程以及相應的政府改革。否則，不可避免地還要出現本文開篇所述的資源浪費、政府網站使用效率低、數字鴻溝引發的社會發展不均等問題。政府信息化是一個長期過程，既要消耗大量的社會財力、人力、信息等資源，又通過依法行政過程將這些資源有效地集成，為社會和公眾服務，在這一過程中，政府作為最大的信息資源采集者、發布者和產品與服務的采購者，將不

單單引導社會對政府信息化的認識和消費，其政策及行政的杠桿作用還將在相當大的程度上決定和影響社會公共基礎設施建設、經濟產業結構、社會資源配置等。政府信息化的各種應用系統功能的發揮，也能夠大大提高行政效率、改善政府的公眾形象、提高政府的公眾服務水平、強化公眾的參政、議政程度等，進而影響著整個社會結構的變革。隨著政府信息化在政府對內、對外電子行政和服務高效作用的發揮，其正反饋和鎖定作用將可能使政府的公共行政和服務具有更高的效率和效用，也將促使社會和公眾更愿意接受和使用電子政府提供的功能和服務，帶動整個社會的信息化和工業化發展。政府在信息化過程中有著重要的社會責任。

二、研究的重點內容

政府信息化建設是改善行政方式、提升行政效能的重大變革，是促進市域經濟社會加快發展、構建安定和諧社會的重大舉措。如果各部門、各單位能夠認真對待，精心研究，開拓創新，扎實工作，我相信息政府信息化建設將會邁上一個新的臺階。

從制度創新為電子政務發展提供動力的角度分析，實現強制性制度創新與誘致性制度創新的相互依存與相互兼顧，實質上就是在中央政府與地方政府之間建立推動電子政務發展的有機聯系。隨著強制性制度創新與誘致性制度創新在全國乃至各地區逐步深入展開，電子政務發展的制度空間將在更深層次上得到擴充，電子政務與政府管理及政府改革將在更高水平上協調發展。可以預計，強制性制度創新和誘致性制度創新理論研究與實踐的不斷深化，將為電子政務實現可持續發展提供更豐富的制度資源和更廣闊、更科學的研究視角。

三、進度計劃

10月20日－10月30日

分析題目，查閱資料，學習與畢業論文相關的知識，作好前期準備工作。11月1日－11月16日

劃分電子政務研究模塊，進行方案論證，編制軟件。

11月16日－11月30日

撰寫畢業論文并征求導師意見，修改畢業論文，進行畢業論文的評議。

四、指導教師意見

指導教師： 年月日

第五篇：電子政務發展與現狀

電子政務未來發展方向

2009-07-20 來源：教育網

電子政務未來發展方向 推行電子政務，是黨中央國務院面對新形勢作出的重大決策，具有重要的戰略意義，也是一項長期的、艱巨的任務。如何更深入領會“統一規劃、突出重點、整合資源、統一標準、保障安全”的電子政務建設原則？如何更準確科學地理解電子政務本質？如何更理性務實地發展電子政務？2月26日，來自各地的電子政務實踐專家、應用推進機構負責人和IT企業政府業務高層主管，在“中國電子學會電子政務專家委員會成立大會暨電子政務建設機制保證主題研討會”上，就我國電子政務建設面臨的新問題、新矛盾進行了深入探討。與會者結合各自的實踐，就實施統一規劃的機制要求與多部門多機構多平臺并行現狀、“一把手工程”集體決策原則與電子政務項目責任主體缺失、事業機構的服務特性及權限制約與電子政務的政務本質和管理職能要求、效能目標監理與低成本實現、電子政務“以人為本”的思想體現與復合型人才成長與激頻娜狽Α⑼獍竦男б娉殺居胄畔踩頻惱鉸孕б妗⑹緣愎こ嘆橥乒閿胝曬涸蚨越印T供應商的品牌影響與品質保障等問題發表了自己的看法。本報今天摘登部分代表的發言，歡迎更多的專家、學者共同探討。陳拂曉電子政務建設是面向全社會的一項宏大的建設工程，政府通過IT技術來全面履行職能的時代已經到來。

電子政務的主要方向是什么？溫家寶總理去年年末在國家行政學院省部級干部電子政務研討班上的講話回答了這個問題，“社會主義市場經濟條件下政府的職能是經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”，電子政務的發展方向就是要全面履行政府在這四個方面的職能，“我國電子政務建設的根本要求是提高行政效率、降低行政成本、改進政府工作、方便人民群眾。”我認為這個要求一方面包含了電子政務的建設目的，另外一方面也包含了電子政務建設的原則和出發點。

黨和國家把電子政務建設戰略決策擺到了提升國家競爭力的高度是意義深遠的。但是我們也必須看到電子政務建設對我們國家來講還是個新生事物。盡管中國的信息化建設由來已久，嚴格地說從啟動到現在已接近20年，但是在絕大多數的部門和地方，正像17號文件中所講，還屬于初級階段或者是初步階段，這就需要各方面來關注這項面向全社會的工程。

浙江省政府辦公廳電子政務辦公室主任——陳新忠

陳新忠目前國內電子政務管理體制存在四種形式：一是成立各種形式的領導小組及辦公室（臨時機構）；二是成立專職機構，如信息辦、信息產業廳（局）、省市信息中心；三是落實到一個政府部門機構來負責，如科技局、計委；四是由各級辦公廳（室）處室管理。這些管理機構的設置都在很大程度上推進了電子政務的發展，但這并不完全適應現階段電子政務發展的要求，因為不同形式的機構在推進電子政務的建設進程時很容易步調不一致。臨時機構規格很高，但主管日常工作的可能就是一個處級機構，臨時機構又不是正式行政機構，政府目標考核也不明確，這導致實際協調、推進的效果很不理想。新設立的很多專職機構由于起步規格不高，實際上都是掛在一個政府部門，對現階段電子政務全局性工作往往作用不能到位。辦公廳（室）系統的機構往往行政職能不到位，也不能發揮應有的作用。因此，電子政務管理體制問題到了急需解決的地步，建議以現行中國政府的管理體制為前提，適時設置相應的管理機構。

國管局中央國家機關政府采購中心政府采購處處長——高志剛

2003年是采購中心開始運作的第一年，我們先后為鐵道部、金審工程、金財工程、金稅工程等采購IT硬件大約3~4億元，而2004年實行集中采購的商品和服務目錄范圍將逐步擴大，采購的產品將不僅僅涉及到各部委本身的需求，也包括了一級和二級單位的需求，如系統的聯網等。

在圍繞電子政務服務的實踐過程當中，我們感受很深，也遇到一些尚未找出統一解決辦法的具體問題。

第一個問題是一個老系統所采用的平臺，在新一輪的采購中能否從品牌的角度進行更新。如果不能夠調整平臺，采購中的很多項目只能采用單一來源的方式，缺乏足夠的競爭。第二個問題是目前在電子政務建設方面，我們總體感覺缺乏一套可以防止盲目追求設備高檔化現象的可參照的執行標準。如果能有專門的部門或者機構來進行建設標準的審核，納稅人的錢將更能花在刀刃上。

天津市政府辦公廳助理巡視員—— 劉彥凱

我們歷來主張一線的電子政務系統一定要考慮用最成熟的設備，而不一定用最先進的，我們不僅要考慮現有的應用水平，還要考慮到投入產出比。如果我們在采購時能把技術指標和效益評議結合在一起，就好把握了。

關于效能目標監理與低成本實現的問題，我一直認為信息化監理是比較好的方式，通過監理可以有效地降低成本。但現在監理最大的問題在于同體監理。有的監理單位本身又做系統集成，他們又和別的監理單位、集成商進行交叉監理。所以在對監理單位資質的審批時，一定要把握監理的獨立性并杜絕同體監理的問題發生。另外我認為試點工程的好處在于花少量的錢可以制定一個比較完整的方案，但我認為試點工程的目的不應該是推廣產品，最重要的是通過試點找出規律，并據此制定標準和規劃。

浙江省政府采購管理辦公室處長——俞建玉

我認為一定要以信息化手段來支撐我們整個政府采購制度的改革，一定要以信息管理現代化來推動政府管理現代化。首先，我們必須擁有一個信息發布平臺，向全社會、所有媒體、所有納稅人公布整個政府采購預算、政府采購工程和服務、政府采購規章制度及管理辦法、政府采購法律法規等等，要得到全社會的監督。其次，政府采購部門本身也應該加強信息化建設，既提高部門內部的辦事效率，也為公眾提供更好的服務。比如現在各個單位的采購計劃要匯總到我們這里，你來我往的跑來跑去既浪費時間又浪費精力，我認為采購計劃應該在網上申報、網上審批，這樣既節省時間又節省人力，同時還透明公開。

遼寧省信息化辦公室主任——蘭春嶺

首先，我想談一談電子政務人才的培養。目前很多電子政務一線建設者都有這樣的體會：這項工作往往是默默無聞，無法直接創造效益，又要花很多錢投入，因此從事電子政務建設的管理人才和技術人才很難得到更多的培養，很難得到更多的提職機會，正因如此，遼寧省信息辦計劃拿出專門的資金，為省里各個部門專門培養信息中心主任，并為他們的進一步科研創造條件。另外，目前遼寧省將電子政務納入省一級機關的年終目標考核制度當中，一票否決，如果誰不及格，這個機關就沒有完成省政府規定的指標任務。由于將電子政務納入考核當中，各個部門的領導勢必要重視電子政務建設，否則這將影響全單位的達標任務，信息中心也順理成章地得到了領導的重視。

青島市委市政府計算機中心主任——劉惠軍

解決機制問題首先要看領導。由于電子政務的一個重要內容在于政府運行管理體制的改革和創新，而這方面的改革創新是政府領導的主要職責之一，所以我們認為“一把手工程”的內涵并不是讓一把手來重視工程建設和技術問題，而應該是由領導深思熟慮從政府運行管理改革創新的角度去組織實施電子政務。電子政務的建設確實需要一個統一的機構，青島市委市政府比較早地認識到這個問題，從1995年就醞釀要統一機構，其實質就是明確一個責任主體。所以在1996年初市委常委會議研究決定要成立市委市政府統一的計算機中心，把機構首先統一下來，然后再要求網絡統一、規劃統一、軟件統一，強制執行。青島當時的市委書記提議要成立正局級規格的獨立的計算機中心，主要是考慮到可能會遇到的困難。這種做法不僅在當時，即使到現在也是超前的，這也是“一把手工程”的重要體現。

吉林省政府政務信息化辦公室主任——肖軍

我認為現在電子政務建設主要面臨三個方面的難題。首先，當前的管理體制和運行機制制約了電子政務正常和有序的發展，體制不順、運轉機制不靈活，造成目前各個系統各自為政、自成體系、重復建設，產生信息孤島。電子政務建設是一個龐大的系統工程，按照信息系統工程的客觀規律，這么一個龐大的系統建設需要一個完善的管理體制來做保障。電子政務建設是與當前政府的體制創新和制度改革緊密相關的，可能還涉及到各部門的利益再分配。其次，我認為當前面臨著電子政務效益的問題，實際效益應該是衡量電子政務建設成敗的一個重要指標，這個效益主要是指社會效益。第三，我認為當前還面臨著電子政務投資機制的問題，尤其對于經濟欠發達的省份來說，如果電子政務建設完全依靠財政投入，有可能在建設進度上受到很大影響。我認為可以走市場化運作的方式。

甘肅省政府辦公廳信息技術處處長——胡兆東

我想談一個溝通的問題：我們從省到縣在進行地理信息系統的開發中，需要配一些包括數碼相機在內的設備。采購辦提供的一些產品，目錄拿出來以后很多都是過時的或者已經屬于淘汰的產品。所以我們感到如果政府采購部門能夠及時地得到新的產品信息，就能夠修改我們的產品目錄。其次，我認為電子政務的建設機制保障十分重要，建設本身的問題和困惑可以通過各單位的相互學習、交流經驗和在建設中摸索來解決，但是根源的機制保障問題是影響整體的關鍵。

廣東省財政廳辦公室副主任——盧榮春

廣東省金財工程從2002年8月財政部召開全國財政系統金財工程座談會議之后正式提上議程。該工程一共包括15個模塊，總共投資3億多元，用5年時間建成。這15個系統按照統一領導、統一規劃、統一技術平臺、統一組織管理、統一政府采購的“五個統一”來進行，進行得比較順利。

結合我們省金財工程建設現狀，我認為有三點需要引起重視。首先是信息安全問題，希望電子政務建設和國家有關保密技術標準能夠有機結合，以使安全問題得到加強。其次就是統一標準的問題，以前各個處室也在做，各個地市級財政部也在做，結果技術標準不統一，造成極大浪費。最后，還有一個如何找到電子和政務最佳結合點的問題，我認為電子政務是自然科學和社會科學的結合，涉及到技術部門和業務部門的諸多問題，只有很好地結合，才能使得電子政務建設達到預期目標。

江蘇省財政廳辦公室副主任——姚雪峰

姚雪峰談到電子政務的建設，我想打個比方，把電子政務建設看作是修建一條高速公路。這條路修多寬需要我們去考慮，上邊跑的車時速是多少、路修好以后路上面允許跑什么車、車里面能夠裝什么東西，這些規則都要政府統一制定，這就是我們政府的職責。

那么這條路由誰去修建呢？肯定會有很多公司去競爭，怎么樣競爭呢？可以通過政府采購這種途徑去競爭，當然前提是要保質保量，達到要求。另外，這條路修好以后由誰去維護它呢？這些都需要有統一考慮，都需要政府成立一個專門的事業單位或者行政單位，去承擔這些任務，這也就是所謂的信息中心、信息辦。

南京市地稅局信息處處長——楊旭

業務部門、管理部門要行使政府管理職能，廠商根據業務部門的需求開發軟件、做實施，那么電子政務辦公室或信息中心的主要職責是什么？我認為就是需求分析和規劃設計，甚至就是給領導提建議，參與電子政府的管理或者流程的再造和優化。管理者對信息化也有不同層次的理解，重視程度肯定會有所不同，如果說現在很多部門里，信息中心或電子政務辦公室還沒有受到足夠的重視，那就需要我們更主動地多做一些工作以贏得重視。

另外，政府各部門的管理方式差異較大，有些部委或委辦局的垂直管理力度大一些，有些外圍的部委辦局卻有自身的應用特點，如果完全靠電子政務辦來統一規劃、統一實施，可能造成實施周期長。如果各單位或部門愿意在信息化方面投入自有資金，我覺得首先應該鼓勵，當然可能引起平臺、應用的不一致，引發后面的整合問題，但是前期這種工作是必要的，我認為不影響后期的整合。實施統一規劃和現在的多平臺或多單位運行也并不矛盾，后面肯定有個逐步升級和逐步優化的過程。

河北省政府采購辦公室副主任——韓孟玉

在河北省，我們遇到了一些問題，比如重復建設，河北各個部門都在進行網絡建設，都在進行網上辦公或者網上信息發布，并且都做得比較大，像工商、稅務、質量技術監督局等部門，他們的系統建設到了鄉一級，要從鄉或者村提供信息，這樣一來，各個部門都在購置服務器、建網絡，每一個系統的投資都在幾千萬元以上，而且以后的運營費用每年也要幾百萬元。再比如，很多用戶在購買設備時片面強調設備的先進性，造成的結果就是高配置低運營，世界上最先進的設備上邊跑不了什么應用，這將造成極大的浪費。還遇到一個問題，就是哪些網絡設備已經在哪些地方中標，中多少標，這些信息最好能夠彼此有個溝通，能把最好的設備排在前面。

新疆自治區政府采購中心主任——齊新梅

我認為專家的專業素質和水平是招標成敗的一個很關鍵因素。因為我們新疆處于邊遠地區，我們現有的專家庫也有局限性。我們的很多項目除聘請新疆具有權威性的專家以外，還請了國家信息產業部以及部委的專家來給我們把關。第二個問題就是關于網絡工程監理的問題。現在新疆有一家監理公司，從他們去年成立到現在做的項目來看，我們感覺到這個監理公司在保證政府采購項目效果方面的確起到了很好的作用。因為第三方做監理比較公正，他要保證這個項目能夠自始至終在他的監理之下完成，達到預期的效果。他既要維護采購單位的利益，同時還要維護供應商的利益，他在這當中應該代表一種公正性。我認為，電子政務工程也應該像傳統工程一樣，必須采用監理，否則不予批準。

遼寧省財政廳辦公室主任——康健

在我看來，中國電子政務建設在電子政務信息的披露方面，應該說是走在前面，因為各個政府網站在為市民服務方面進步很大。但是我們目前最薄弱的，是政府的管理和運行方面相當滯后，僅僅滿足了信息披露和部分服務的需要，在管理上還沒有做到像企業服務和管理那樣深入。所以，我認為政府應該作為推動電子政務的第一動力。現在從政府的運行方面而言，認識問題還是一個最突出的問題，保障機制、資金投入等等問題的根源是要看各地政府包括主要領導人對電子政務的認識和重視程度。電子政務到底要起什么作用？我認為一方面是提高工作效率；一方面是規范管理；另外一個是降低成本。但我認為，最直接目的應該是降低成本，這是電子化之所以能推行的最根本動力。

湖南省省直機關政府采購中心副主任——胡曉宏

我想借此次會議呼吁電子政務建設的規范和標準的問題，讓我們在工作中有標準可依。目前信息不暢通給工作帶來不便，甚至造成經濟損失。例如，關于內網、外網的建設標準問題，如果沒有可參照的產品目錄，政府采購部門就很難選擇。另外，我們用納稅人的錢為納稅人服務，我們還要考慮怎樣通過技術支持，使電子政務建設能夠真正做到高產出、低投入。我還想談談扶植民族產業的問題。政府采購政策中非常重要的一部分就是應該扶植民族產業。但是民族產業如何界定？大家都認為國外的IT產品好，到底好在哪里？哪些建設必須用最好的產品，哪些建設可以用我們自己的產品？這些都需要政府相關管理部門出臺比較明確的標準和規定。

IBM政府與公眾事業部中國區總經理 ——劉煥時

我們常常問一個問題：中國的信息化應用與國外到底存在哪些差距？我們大部分單位所使用的計算機產品都是與美國同步的，美國或者其他發達國家公布的任合一款新產品，12個小時后一定會在中國市場公布。我相信如果講與國外的差異，絕不是在使用設備的先進性上、成本上存在差異，關鍵因素是我們的經驗積累、應用開發和業務整合上的差距。很多美國用戶應用的產品也不是最先進的，他們盡量把購買產品的生命周期拉長。他們買的產品未必是最便宜的，但得到的回報一定是最大的。他們的采購完全是以商業或者經濟效益驅動。IBM負責香港政府公眾事業部的同事告訴我，香港政府在信息化采購上，沒有硬件、軟件的縱向采購，全部都是按照集成化項目采購，政府明確自己建設的目標，廠商根據政府的需要和現有環境、設備等資源寫標書，硬件、軟件和網絡設備采購只是標書中的一部分。整個項目是交鑰匙工程，廠商花費大量時間與最終用戶一起調研，明確建設目的，做業務流程整合，然后在此基礎上做大量的應用開發工作。一套信息系統推出來，政府部門相應的流程、相應的規章制度、相應的法律法規也全部配套出臺，政府的應用機制也配套而來。

怎樣解決橫向協調的整合問題？怎樣解決各部門之間的信息共享問題？過去確實解決起來很難，現在的新技術發展完全可以滿足，例如網格計算。網格計算是目前歐美國家正在發展的新技術，它的目的是把一個區域的計算力資源統一起來。我們并不是實際擁有一個計算機，我們可能摸不到自己的計算機，我們的數據也不在自己的硬盤上，但是我們能調用這些數據和資源。據調查顯示，全世界個人電腦的平均使用率不到5%，其余的計算力都被浪費了。網格計算能幫助你在一個網絡里，利用其他人或者其他機構的冗余計算力完成你要做的工作。目前中國已經有很多單位開始做網格計算的應用和規劃，這些新技術的應用能給我們各地方帶來新的機會和變革。

福建省政府采購辦公室副主任——肖寶銘

我認為，政府采購本身就需要電子化的支持，它需要建立政府采購平臺，這樣才能實現高效、快速的目標。我們目前政府采購手續比較繁雜，而且各地采購部門之間缺乏有效的溝通，這些問題通過電子化手段都是可以解決的。

另外，我一直在想，政府采購如何為電子政務服務？首先我認為要建立一個統一的平臺，建立一個低投入、高起點、高目標的統一平臺，因為政府部門的資金的確有限。另外，要確保招標的公正性，我建議建立招標推薦機制，將質優的產品和服務向我們推薦，我們要實行企業和政府的雙贏方針。

西安交大博通資訊股份有限公司總經理——李臺元

電子政務在建設過程中，既要重視市場的作用，也要重視政府的監控；既要重視安全建設，也要重視信息公開；既要重視政府辦公電子化，也要重視為社會提供高效服務；既要重視網絡建設，也要重視應用系統和基礎數據庫建設。但是，最根本的一條就是要抓住“應用”。在分析清楚需求的情況下，總體規劃網絡建設、覆蓋范圍、節點分布、數據庫和應用系統。

在信息安全建設中，系統軟、硬件雖然是最直接的，但實際上只占了安全體系的一部分。專業化的安全管理、安全服務、安全培訓，必不可少。交大博通為保證電子政務系統的持續安全運行，積極關注和采用先進的安全技術，以專業化的安全服務體系，及時響應用戶安全體系的動態變化。

珠海市政府采購中心副主任——易衛華

要規范又要高效，在政府采購制度歷史悠久的西方國家，這是一個長期以來難以解決的課題，而信息技術的發展，為解決這個矛盾提供了可能性。有別于目前一些政府部門的電子政務實踐僅限于通過互聯網向公眾發布信息的狀況，珠海市政府采購中心在電子政務的實踐中，以“網絡平臺、透明運作、數字管理”的理念，推行網上采購和采購卡刷卡結算。使得在政府財政支出的采購過程中，政府部門、企業和公眾得以通過網站實現互動。作為政府，節約了采購資金，通過制度建設和技術手段保證了政府采購的公開、公正和透明，同時也提高了效率，對企業來說，在減少運作成本的同時，也提高了效率和收益。

清華同方股份有限公司副總裁——李健航

PC類產品作為電子政務基礎應用平臺的一部分，將成為政府工作人員必不可少的信息工具。隨著電子政務建設腳步的加快，國家《政府采購法》等相關法律法規的相繼出臺，政府不僅確立了嚴格的公共資金管理使用制度，有效地提高公共資金使用效率，其公正、公開、公平的“三公原則”也為所有的IT廠商提供了一個公平競技的舞臺。民族廠商面臨著一次良好的發展機遇。作為國內進軍電子政務領域的主力廠商之一，清華同方電腦已經具備了為中國電子政務提供優秀產品和解決方案的能力，我們有理由、也有責任為推動電子政務的加速而共同努力。

華為3Com技術有限公司政府網絡部總監——劉志凌

我想借此次機會談一談IT行業企業自律問題。說到自律，我們首先自身要自律，自律自己的員工和企業行為。首先，在網絡建設中，有些廠商并沒有根據用戶的實際業務需求去配合用戶規劃網絡,而是以我為主的規劃,這樣很可能會造成用戶投資的浪費或者缺乏后續發展空間。以用戶及市場的需求為導向應該是所有IT廠商的共識。再有，廠商要對自己的承諾負責任。現在的評標，廠商都把標書制作得非常精美，都承諾了很多能夠滿足用戶各種需求的功能。如果按照印刷的標書來評選，用戶肯定非常滿意。但是實際上在標書中廠商的很多承諾是不負責任的。我建議廠商在承諾自己的產品功能時，一定要附上權威機構的相應評測和檢驗報告來佐證。另外，廠家尤其要遵守自己對用戶，尤其是政府用戶在服務方面的承諾。

每周電腦報社常務總編輯——王學武

對電子政務，我個人的簡單理解是“電子務的政和務政的電子”，應有三層含義——電子、政務、電子政務。但無論幾層含義，政務都是本質。電子務什么樣的政，電子怎么樣務政，用什么樣的電子務政，誰來用電子務政，務政務的怎么樣，是建設者、管理者和服務者都會面臨的課。

中國惠普企業系統集團市場拓展經理——賈濱

用戶在采購IT產品時應該注意什么？用專家的話說：就是要算大帳、算明帳、算長帳。我們經常提到一個名詞：TCO，即總體擁有成本，也就是不能單純考慮價格的高低，要在保證服務和質量的前提下考慮價格。這是每一個采購者應該認真考慮的。惠普公司今天推出動成長的企業概念，即在激烈的市場競爭環境下，企業如何隨時調整目標來適應競爭需要。惠普公司還在根據國內的情況，不斷推出適合中國國情的產品，今后我們一定會為中國電子政務發展做出應有的貢獻。

TCL電腦公司副總經理——趙為

今天非常受感動，甚至可以用震撼來形容。第一個感觸是各位代表在很困難的環境下，表現出的責任感。第二點是各位專家在實施政府信息化中積累了很多經驗，尤其是這些經驗中有很多創新。第三點是陳拂曉先生提出的電子政務與電子政府的差別，雖然只是一字之差，但是讓我很受觸動。綱舉目張，在政府信息化建設中，我覺得最重要的不是技術、也不是資金、更不是投資主體的問題，這個綱是什么？是指建設電子政府的目的，即降低行政成本。這個目是什么？是方便群眾。只要從這個宗旨出發考慮政府信息化的建設，就一定能夠很快推進。技術和制度是相互作用的關系，技術的發展一定會對制度的變遷、對政府職能的轉變起推動作用。

浪潮（北京）電子信息產業有限公司銷售總經理——翟芳

2003年以來，電子政務的需求正在發生深刻的變化，政府信息化建設對服務器系統的定制化、個性化和無限擴展的需求日益增加，數據整合和數據集中的趨勢日益明顯。因此我們提出了彈性部署的服務器理念，并且率先實現了高性能服務器由完全封閉向完全開放的體系架構轉移，也促進了高性能的計算模式。彈性部署的推廣使得電子政務系統的搭建能夠隨時根據應用的需求對信息系統的高速互連單元、計算單元等進行方便的調整以及擴充，最后發揮出系統的最佳性能。彈性部署在電子政務中的應用不僅僅局限于中端，在高端突破方面同樣也取得了很大成功。2003年4月在我們推出彈性部署理念的同時，也推出了高性能商用服務器系統，目前這個系統已經在連云港市政府電子政務平臺、山東省地稅征管系統，長沙工商信息化系統，柳州財政局的核心業務系統等多個項目中應用。

思科系統(中國)有限公司政府及大企業事業部市場經理——劉敏

我代表思科中國副總裁張思華先生，感謝中國電子學會、《每周電腦報》能夠提供這個研討機會。有專家提到電子政務的實施和建設與公眾服務和應用分不開，思科非常贊同這個觀點。電子政務一定與公眾服務連接，一定要關注社會的焦點，這樣才能達到降低行政成本、提高工作效率、轉變政府職能的最終目的。思科在加拿大的安大略省幫助政府透過網絡建立了超級部委，即通過網絡把各個部委互聯互通，大大提高了政府部門的工作效率。在國內也有很多這樣的案例，例如北京國稅的網上報稅，安徽省公安局的網上抓逃、網上打拐，還有昆明社保等等，思科都在其中做了很多事情。