第一篇：縣委創建流動黨員管理服務體制促發展經驗材料

近年來，**縣委高度重視流動黨員管理工作，探索建立了“**縣流動黨員黨委”，理順管理體制，創新工作機制，豐富活動載體，為服務流動黨員、凝聚外出青年、引領回歸創業、促進家鄉發展發揮了重要作用。

一、外建支部安家，聯建黨委履責

2007年初，縣委在深入調查摸底的基礎上，投資30萬元在務工人員相對集中的縣城所在地那一世小說網 http://www.tmdps.cn，建立“流動黨員聯絡服務中心”，并在城區各社區建立聯絡服務站，網絡覆蓋縣外流入和縣內流動黨員298名，為他們統一提供活動場所，聘請專職黨務工作者開展工作。下半年，開始把工作重心轉移到外建流動黨員黨支部上來，先后派出5個調研組奔赴我縣流動黨員比較集中的北京、廣東、浙江、上海等四個省市、九個大中城市開展調研，廣泛征求流動黨員和流入地黨組織的意見。經過充分準備，去年上半年，縣委組建三個工作專班，分別由縣委書記、縣長和組織部長帶隊，采取聯合務工企業、掛靠所在社區、依托就業基地、委托駐外機構組建等方式，先后在北京豐臺、大興、浙江樂清、玉環、廣東深圳、東莞等地掛牌組建了13個流動黨員黨支部，為在外務工經商的721名黨員安上新“家”。

流動黨員黨支部組建成立后，一部分掛靠社區的流動黨員反映，由于語言、文化、城鄉等方面的差異，很難真正融入本土黨員之中開展活動。他們中大多數人雖身在城市，但“根”在鄉村，是家鄉未來經濟建設的生力軍。為此，縣委決定依托縣經濟開發區工委成立流動黨員委，建立流動黨員教育管理長效機制。去年6月，“流動黨員黨委”正式掛牌建立，轄1個中心、13個流動黨員黨支部。同時，下發《關于在流動黨員黨組織和黨員中深入開展“雙培雙帶雙聯”活動的通知》，明確規定了黨委六項工作職責，規范了所屬中心、支部的職責任務和主題活動。黨委每年對中心和各支部工作情況進行考核，并給予3000-5000元的經費補貼。

二、選育并重納新，凝聚優秀青年

一是“三推”選對象，建立儲備機制。采取黨員會議推薦、務工人員聯名推薦、所在企業單位推薦的方式，擴大流動黨員發展工作的選人視野，為流動黨員黨組織儲備青年人選。13個流動黨員黨支部共召開推薦會議21次，570多名黨員和近百名外出務工人員推薦優秀外出青年279名，6家用人單位推薦**籍優秀員工17名，每個支部平均22人。深圳寶安區凱穎電子有限公司向**縣流動黨員寶安區黨支部推薦了茅坪鎮金缸城村32歲的劉軍，并在推薦表中寫道：“中專畢業，有文化、肯鉆研、能吃苦、品質好”，被支部列為重點培養對象。

二是“三定”促成長，建立培養機制。對推薦起來的優秀外出務工青年，黨支部逐人建立聯系培養檔案，并實行定人聯系、定向培養、定期互動，加強教育引導。采取黨員自愿聯系和黨組織指派聯系的方式，250多名流動黨員成為外出務工青年的培養聯系人。針對外出務工青年的能力特長和本人意愿，實行“配菜”加“點菜”模式，定向培養農村后備干部、市場營銷、企業管理型人才210人。黨支部每個季度組織一次優秀青年學習交流活動，黨委每年召開一次優秀外出青年代表座談會，實行面對面互動交流。通過這些方式，增進了外出青年對黨組織的感情和認識，先后有72名外出青年向黨組織遞交了入黨申請。

三是“三審”納新人，建立發展機制。推行流動黨員發展三級聯審制度，即流動黨支部審查，入黨積極分子戶籍所在村（社區）黨組織審核，流動黨員黨委統一審批。在黨委談話環節，由黨委指定談話人與被談話人事先約定時間，實行網上視頻談話，并將談話記錄打印歸檔。這些機制的建立，注重了原則性與靈活性的統一，體現了以人為本，受到了外出務工青年的普遍歡迎。

三、突出關懷服務，激發黨員活力

縣委堅持把關懷服務流動黨員和外出務工人員貫穿工作始終，在關懷服務中激發流動黨員活力，增強黨組織的凝聚力和感召力。

一是領導關懷激勵。建立了縣領導定期看望慰問流動黨員制度。去年“七一”前夕，縣委主要領導集體開展跨省慰問流動黨員活動，與近200名外出黨員共過組織生活，共同慶祝黨的生日；建立了外我兩地黨組織協議聯管制度。北京豐臺、大興區委組織部領導多次深入我在京兩個流動黨員黨支部，同流動黨員座談，幫助解決實際問題，外我兩地領導的親切關懷，讓流動黨員倍受鼓舞，榮譽感和歸屬感大大增強。

二是協調解難幫困。流動黨員黨委積極為縣委當好參謀，在全縣農村黨組織中深入開展了“關愛留守家庭，共建和諧社區”主題活動，為全縣6694戶困難留守家庭建立了檔案，組織600多個基層黨組織和7800多名黨員實行結對幫扶，幫助解決外出務工人員和外出黨員的后顧之憂。各流動黨員黨支部也積極反映外出務工人員的呼聲，幫助協調解決實際困難。在浙江省玉環縣**縣流動黨員黨支部的協調下，縣公安局派出兩名工作人員專程到浙江為**籍

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外出務工人員辦理了身份證。我縣外出務工人員、浙江大麥嶼經濟開發區海榮公司職工王華平意外猝死后，玉環縣流動黨員黨支部積極配合當地有關部門認真調查，幫助穩定死者家屬，多方奔走協調，為死者家屬解決了5萬元的慰問金，并組織流動黨員、務工老鄉捐款援助，有效化解了一起影響社會穩定的矛盾。玉環縣委常委、組織部長王國平同志親自打電話到**，對該支那一世小說網 http://www.tmdps.cn部給予了高度評價。

三是服務創業致富。按照“三個結合”的原則，即結合黨內生活、結合黨員實際、結合工作實際，每年組織黨員開展“三個一”活動，即開展一次創業經驗交流、組織一次參觀考察學習、召開一次總結表彰會議。同時，安排專人負責收集和發布創業信息，針對每一個黨員的能力專長，幫助黨員擬定創業發展目標，積極爭取、協調本地和家鄉黨組織，為黨員創業創造條件、提供保障。

四、積極搭臺開路，引領回歸創業

一是組織搭臺。在流動黨支部和黨員中深入開展了以“聯系優秀青年回鄉創業，聯系外地客商到秭投資興業”為主題的““雙聯”活動，充分發揮流動黨員黨支部的輻射功能，積極宣傳推介**。在全縣開展評選“杰出創業青年”和“回歸創業成就獎”等活動，設立招商引資項目獎，對招商引資有功的流動黨員支部和流動黨員予以重獎，引導、激勵廣大流動黨員和優秀務工青年實現從外出打工向外出創業轉變，從外出創業到回鄉創業轉變，使流動黨支部成為招商引資的“新平臺”。

二是政策吸引。流動黨員黨委充分發揮自身職能優勢，積極爭取縣政府制訂《**縣鼓勵投資優惠辦法》，出臺了一系列優惠政策鼓勵招商引資、回鄉創業。認真研究產業轉移的新趨勢和國家扶持三峽庫區、貧困地區、中部地區、西部地區的優惠政策，精心論證、科學編制項目規劃，增強項目吸引力。比如圍繞光電、旅游、農副產品加工等優勢產業編制的項目就極大地調動了在外人員回鄉創業的激情。

三是鄉情感召。利用聯誼會、座談會等集會活動，組織外出人員回鄉考察；利用旅游節、端午節等節慶活動，邀請他們回鄉參與；利用春節、清明節等傳統節日，接待他們回鄉探親、祭祖，使他們在與家鄉的頻繁接觸中，親身感受家鄉的發展氛圍、發展環境、發展前景，增進對家鄉的感情，讓他們動心回歸家鄉，真心建設家鄉。截止目前，全縣回鄉任村支部書記的11人，任村“兩委”干部、社區理事長的267人，回鄉創業青年590人，其中雷旭光、蕭一明等21名流動黨員回鄉建立了**綠色能源科技公司、飛鷹電子公司等規模企業19家，投資累計7000余萬元，促進了全縣經濟社會又好又快發展。

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第二篇：流動黨員管理新途徑經驗材料

xx市xx縣經過改革開放20多年的發展，形成了一支以經營塑鋼建材為主，網點遍布全國的銷售隊伍。在發展社會主義市場經濟的大環境下，xx縣共有707名流動黨員在外務工經商，約占全縣黨員總數的7%。為加強對外出流動黨員的管理，xx縣從2001年9月第一個流動黨員黨支部——xx鎮黨委駐上海流動黨員黨支部成立開始，先后建立了駐北京、上

海、無錫等14個流動黨員黨支部和1個駐滬黨總支，共接納管理流出黨員400多名，聯系xx籍經商人員600多名，探索出一套以“雙建互聯共管”為主要特征的流動黨員管理模式。

一、主要做法

以“雙建”模式，破解駐外黨組織組建難題。xx縣結合自身特色，針對流動黨組織班子難配備、經費難保障等問題，把黨組織建立在商會之上，形成了行之有效的“雙建”模式。一是“黨總支+商會”的組建模式。2006年9月，xx縣委組織部利用組建上海市xx商會（xx）窗業分會的契機，成立1個駐滬黨總支對轄屬的7個駐滬黨支部進行統一管理。在人員構成方面，黨總支書記兼任商會會長，黨總支委員與商會班子成員交叉任職。二是“黨費+會費”的資金集約化使用模式。xx縣委在駐滬黨總支成立之前，先從黨費中撥出一部分，用于配班子、租房子和掛牌子，為黨總支的成立提供資金支持。xx窗業分會在駐滬黨總支的領導下，按照《商會章程》的有關規定，廣泛吸納會員，合理收取會費，將收取到的會費作為活動經費，用于為會員和會員中的黨員服務，實現了經費的集約化使用。

以“互聯”方式，拓展駐外黨組織發展空間。xx縣在流動黨員管理中，逐步探索出“1+2”雙向“互聯”發展方式，實現了“1+2>3”的效果。一是通過“1聯2”的方式，通過簽訂《黨員—會員“互聯”幫助自愿書》，讓1名黨員聯系2名商會會員，引導商會會員誠實守信、合法經營，并把條件成熟的會員及時推薦給黨組織，探索出“以黨組織促服務，以服務強黨組織”的良性發展之路。二是采取“2幫1”的方式，通過2名商會會員幫扶1戶經營困難黨員，利用商會會員在經商上的優勢，解決黨員的經濟困難。截至目前，已有15名經營虧損的黨員在會員的幫扶下，走出了經營困境。三是駐外黨總支充分發揮組織優勢，大力宣傳xx的投資環境和優惠政策，為全縣招商引資牽線搭橋，構建“回饋家鄉”渠道。目前，通過流動黨員的引介，xx縣已成功引進項目10個，資金近億元，促進了縣域經濟的快速發展。

以“共管”方式，構建流動黨員管理長效機制。2005年之前，xx縣的流動黨員黨支部建設一直是單獨組建，與流入地缺乏有效配合，存在著流出地黨組織“建后難管”、流入地“管時難接”的問題。為了爭取到流入地黨組織的支持，形成對外出流動黨員管理的合力，2006年9月xx縣與張家港市組織部門密切配合，在組建張家港市楊舍鎮流動黨員黨支部的過程中，探索流動黨員黨支部共建共管方式。xx縣負責支部班子配備、支部制度建設、黨員組織關系接轉等，確定由縣直機關工委負責對流動黨員黨支部的管理；張家港市則負責黨員的教育培訓、入黨積極分子的考察培養、黨費的收繳，并把流動黨員黨支部納入當地黨組織的考核、評比和表彰。流動黨員黨支部負責查驗《流動黨員活動證》，及時與流入地黨組織聯系，協助將條件適合的流動黨員編入當地黨組織。通過共建共管，實現了流出地與流入地有效銜接，使流動黨員黨支部既有“娘家”，也有“婆家”，進一步增強了對流動黨員的管理效果。

二、主要成效

xx縣將駐外黨組織建設成為流動的戰斗堡壘，有力地發揮了流動黨員的先鋒模范作用。主要表現在以下幾個方面：

一是為外出流動黨員服務家鄉發展搭建了新舞臺。流動黨員黨支部以宣傳xx發展戰略和招商引資優惠政策為契機，在組織引導外出務工人員為家鄉經濟建設出謀劃策，為招商引資牽線搭橋的同時，對一些在外創業經營大戶進行引導，鼓勵他們回鄉創業。2006年底，雄鷹實業、鳳凰紗業等一大批企業落戶xx縣工業園區，呈現出“人回鄉、廠回遷、錢回流”的良好局面。

二是為流入地構建和諧社會注入新力量。流動黨員黨支部在積極協助流入地黨組織加強對流動黨員管理，把流動黨員納入當地的黨員管理體系的同時，還主動參與流入地的平安社區、文明城市創建，引導外出務工經商人員爭當創建文明城市的宣傳員、遵紀守法的監督員和處理糾紛的調解員，努力維護當地的社會穩定與和諧。

三是為外出流動黨員干事創業增添了新動力。為了加強對黨員的監督和增強黨員的榮譽感和責任感，xx縣各流動黨員黨支部要求黨員亮牌經營，并公布了向黨支部投訴的電話。自從采取上述兩項措施后，出現了意想不到的“三多”效果，即上門做生意的多，業務談成的多，收入增加的多。如xx鎮在上海的17名黨員，自亮牌經營以來，業務明顯增長，人均每月增收千元以上。

四是為

培養鍛煉村組后備干部提供了新途徑。流動黨員黨支部注重對務工經商人員中的優秀青年、入黨積極分子進行考察培養。通過對他們創業的扶持和幫助，提高“雙帶致富”能力，并積極鼓勵他們參加村“兩委”換屆選舉，爭當農村“雙帶標兵”。目前，一大批通過外出經商開闊了視野、熟悉了市場、懂經營、會管理的優秀青年進入了農村實用人才庫和村組后備干部隊伍，有39名

回鄉創業青年擔任了村“兩委”干部；務工經商優秀青年向黨組織提交入黨申請書109份，有13名同志加入了黨組織，86位同志被確定為培養考察對象，為全縣社會主義新農村建設提供了有力的人才支持和智力支撐。

三、幾點思考

一是流動黨員管理必須堅持以人為本原則，將管理與服務有機地結合起來。流動黨員黨組織在對流動黨員進行教育、管理和監督的過程中，要摒棄視流動黨員為管理包袱的錯誤觀念，樹立以人為本的思想，強化服務意識，寓教育管理于服務當中。流動黨員黨組織通過幫助流動黨員解決在就業、居住以及子女入學等方面遇到的困難，以此增強黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感，促進黨員先鋒模范作用的發揮，使流動黨員的教育管理工作取得實效。

二是流動黨員管理工作必須與促進經濟社會發展有機地結合起來。通過把流動黨員黨組織與促進經濟社會發展相結合，把黨組織建在一定的組織載體特別是各種新型經濟社會組織之上，黨員的先鋒模范作用能夠通過其他經濟社會組織的發展壯大而充分體現出來，在推動流入地和流出地經濟社會發展的同時，也不斷增強了黨組織的生命力和影響力。

三是對流動黨員必須堅持雙向管理，將流出地管理和流入地管理有機地結合起來。流動黨員作為黨員隊伍中的一個特殊群體，具有一身牽兩頭的特點。流出地或流入地任何一方黨組織的單向管理，都有局限性。只有當流出地與流入地黨組織密切配合、構建有機銜接的雙向管理機制，才能充分發揮出流動黨組織和流動黨員的“兩個作用”，取得較為理想的效果。

第三篇：流動黨員管理服務工作

馬村區非公有制企業基層黨組織

流動黨員管理辦法

為加強和改進流動黨員管理工作，探索新形勢下流動黨員教育、管理、服務的有效途徑和辦法，更好地發揮流動黨員的先鋒模范作用，對于進一步增強黨組織的生機和活力，永葆黨的先進性和構建和諧社會具有十分重要的意義。根據《中國共產黨章程》和中組部《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》等要求，結合企業流動黨員管理工作實際，馬村區工信局黨委特制定本辦法。

一、指導思想和基本原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實科學發展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從有利于黨員合理流動、有利于黨組織管理、有利于流動黨員發揮作用出發，按照黨員動態管理機制的要求，創新管理方式，落實管理責任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。

加強和改進流動黨員管理工作，要遵循以下原則：

1、雙向管理、共同教育。堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理，構建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接、雙向互動、共同負責的流動黨員管

理機制。

2、分類指導、動態管理。根據流動黨員的分布狀況、從業特點和居住地點，在尊重流動黨員意愿的前提下，采取單位管理方式，隨時掌握流動黨員的情況，強化跟蹤管理，把每一名流動黨員都納入黨組織的經常性管理之中。

3、以人為本、強化服務。堅持教育、管理與服務并重，切實維護流動黨員的合法權益，搭建流動黨員發揮作用的平臺，寓教育、管理于服務之中，在服務中加強教育、管理，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責任感。

二、工作要求

1、嚴格落實《流動黨員活動證》制度。流動黨員憑《流動黨員活動證》參加組織活動、繳納黨費。流動黨員要按時對《流動黨員活動證》進行送交審核，無故不送交審核《流動黨員活動證》或審核不合格的，將按照《黨章》和有關規定給予相應的組織處理。

2、建立流動黨員登記管理制度。流動黨員外出前（流入后）要主動向黨支部申報，填寫《外出（來）流動黨員申報登記卡》。黨支部要建立《外出（來）流動黨員登記簿》，詳細記錄其基本情況、流動原因、流動去向、聯系方式、流動時間等情況，實行定期登記和動態登記相結合，確保資料

準確無誤。黨委要設立《流動黨員管理臺帳》，按要求組織所屬支部開展外出、流入黨員排查，全面掌握流動黨員的基本情況，詳細登記在冊，做到“六清”：即，流動原因清，流出（入）時間清，所從事的行業清，暫住地址清，聯系辦法清，黨費交納情況清，及時有效地將游離于黨組織之外的流動黨員納入黨組織管理中來。

3、建立黨組織雙向聯系制度。要建立聯系人制度，指定專人負責，定期、不定期了解流動黨員的思想動態、工作情況、意見建議等。黨支部在接收流入流動黨員后，要主動與流出地黨組織聯系，查驗黨員身份，并就日常管理進行聯系，做到“三溝通”，即：由于流入黨員不負責任致使生產和工作出現重大事故或重大問題的要進行溝通；在流入地出現違法違紀事實的要進行溝通；不發揮黨員作用、甚至在群眾中散布錯誤言論造成惡劣影響的要進行溝通，溝通情況作為黨性分析和民主評議的重要依據。

4、建立關愛流動黨員制度。黨支部要把關愛流動黨員納入企業集團的關愛黨員工作計劃，真心關愛、真情幫扶流動黨員中的困難群體。流動黨員外出期間，黨支部要幫助解決其家庭生產生活中的困難，做好服務，讓流動黨員在外工作生活“安心”；在流動黨員務工經商期間發生重大安全事故或較大的矛盾糾紛時，黨支部要主動與流入地黨組織溝通

聯系，提供援助和支持，必要時要到流入地幫助解決問題，化解矛盾，使流動黨員在外工作生活“順心”。同時，黨支部也要將困難外來流動黨員納入救助范圍，開展本地黨員與外來流動黨員結對幫扶活動，幫助他們解決實際困難；要為外來流動黨員開通維權通道，為他們提供勞動糾紛調解、司法援助、社會保障等方面服務。

5、在流動黨員中開展“共產黨員示范崗”、“一個黨員就是一面旗幟”等活動，引導流動黨員在生產生活中主動發揮作用，為身邊的黨員和群眾提供力所能及的服務，作聯系和服務群眾的表率；在身邊黨員或群眾發生重大事故或其它問題時，流動黨員要主動向黨組織匯報，做好矛盾化解工作，作構筑和諧、維護穩定的表率。

馬村區工信局黨委

2012年2月18日

第四篇：流動黨員管理服務工作報告

關于流動黨員管理服務工作的報告

隨著經濟發展，許多黨員在不同行業、不同地域之間頻繁流動，流動黨員的數量增多、范圍增大、頻率加快。如何加強流動黨員管理服務工作,充分發揮流動黨員在構建和諧社會中的先鋒模范作用，已成為在新形勢下加強黨的建設的一項重要和緊迫的課題。

一、我區流動黨員管理服務工作的主要做法

截止2012年上半年，區現有流動黨員242人，流出黨員113人，流入黨員129人，流動黨員人數占全區黨員人數的1.2%。在實際工作中，我區堅持以人為本，按照“流動有序、異地有家、管理有章、永葆先進”的要求，積極探索流動黨員教育管理服務工作的新方法、新途徑，切實加強流動黨員管理服務工作。

一是摸清底數，做到流動黨員情況“底子清”。區委根據流動黨員活動的特點和規律，嚴格按照省、市委精神要求，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織教育管理，有利于流動黨員發揮作用的原則，積極探索，大膽實踐，初步形成了區委組織部牽頭抓總，相關部門密切配合，區、街道、社區黨組織三級聯動，齊抓共管的工作格局。每半年開展一次“組織找黨員、黨員找組織”活動，對黨員所在位臵、聯系方式、基本情況、思想狀況、愿望需求做到“五個清楚”，依托服務機構、商務樓宇、居民樓棟、產業鏈條等因地制宜建立黨組織，努力把每名黨員都納入有效管理和服務之中。特別是，在全市開展的“兩新”組織“大排查，大組建，大提升”活動中，通過開展“黨員找組織，組織找黨員”活動，共排查出“隱型黨員”139名，全區規模以上非公企業、有3名以上黨員的非公企業，全部單獨建立了黨組織。在做好黨組織組建工作的基礎上，按照就近、方便的原則，將外地流入的黨員編入黨的基層組織，安排其參加組織生活。

二是注重教育，提高流動黨員自身素質。全區各級黨組織積極引導轄區流動黨員，結合自身工作實際，按照政治覺悟高、發展能力強、文化素養高、社會形象好的總體目標，制定了學習計劃，明確學習的內容和形式。針對不同類型的流動黨員，各級黨組織堅持“實用實效、靈活便捷”的原則，在學習內容和教育形式上大膽創新。充分利用“清明”“國慶”、“春節”等流動黨員返鄉時節，采取集中補課、上門輔導、分組學習、看電教片、結對互學等靈活多樣的方式，組織他們學黨章、學法律、了解全區的發展情況和戰略目標，暢談對黨的認識和對我區發展的意見建議，聽取他們外出期間思想工作學習情況的匯報。為增強流動黨員的歸屬感，采取“一對一”、“多對一”的形式，將本地黨員與外來流動黨員結成了47個聯誼“對子”，在培訓黨員、發放黨員學習材料等工作中，把流動黨員考慮在內，進行黨內表彰時，為流動黨員分配適當的名額，同時積極為流動黨員維護合法權益、參加就業培訓、解決工作和生活中的困難提供幫助。手機報、先鋒網等平臺,定期向流動黨員發送信息,及時向他們傳遞黨的聲音，通報黨建動態，加強經常性教育，流動黨員可以隨時隨地回復讀取手機報的體會和感受，反映實際困難及意見建議，實現黨組織與黨員的良性互動。三是搭建平臺，提高流動黨員服務質量。我區從服務關愛入手，建設流動黨員精神家園和政治歸宿，增強構建和諧社會的生機與活力。一是切實保障政治權利。按照黨章和《中國共產黨黨員權利保障條例》的規定，切實保障流動黨員參加選舉、參與黨內事務等權利。流出地黨內選舉提前通知未轉出正式組織關系的流動黨員參加；流動黨員數量較多的基層黨組織，召開黨員代表大會或上級黨組織召開黨的代表大會時，按規定要求和程序在流動黨員中產生代表或邀請列席代表，今年許多流動黨員不遠千里回到社區參加“兩委”換屆選舉。二是開展廣泛的精神文化活動。注重創新活動載體，以流動黨員喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的精神文化活動和黨內主題活動，增強黨內活動的吸引力，使流動黨員與黨組織一起共同來打造精神家園。三是實施溫暖工程。依托社區服務中心積極開展流動黨員就業指導、技術培訓、信息咨詢等多樣化服務，切實幫助協調解決其家庭、就業、子女入學等方面的困難，力所能及地幫助流動黨員解決后顧之憂。

二、流動黨員管理服務工作存在的問題和困難

目前，隨著改革開放不斷深入，社會轉型發展速度加快，社區流動黨員的隊伍越來越壯大。如何開展好流動黨員管理服務工作，已成為新時期黨員管理的一個難題，存在著一些問題和困難，應當引起我們的重視。

一是關系轉接不嚴肅，管理出現空白。近些年，有的外地黨員雖然到了轄區內工作或務工，但沒有按規定持黨員介紹信及時把組織關系轉至社區黨支部；有的甚至與原單位黨組織長期失去聯系，原單位黨組織無法管理，居住地所在社區黨支部又不知其 黨員身份，管理不到位；久而久之，造成這些流動黨員長期游離于黨組織之外，失管、脫管的現象比較嚴重。

二是黨員身份意識淡化，組織紀律觀念松弛。流動黨員多從事個體或在私企就業務工，流動性大；并且受利益驅動，一些流動黨員不愿表明自己的身份，不重視自己的政治身份。有的流動黨員認為，黨員稱號只是個政治榮譽，在現在市場經濟社會中主要是靠本事掙錢致富，黨員身份給自己帶不來什么好處，公開與不公開黨員身份無所謂；甚至有的流動黨員還認為，公開了黨員身份，在個體經營活動中反而束縛了手腳，致使有的流動黨員為了經濟利益，規避黨組織的監督、約束和管理，長時間隱瞞自己的黨員身份，不參加黨組織的各類活動，甚至個別黨員還不愿繳納黨費。

三是教育管理難到位，受教育效果不明顯。由于流動黨員外出的時間長短不

一、地點遠近不同，從事的行業千差萬別，客觀上要求對流動黨員的教育管理要有的放矢、靈活多樣地進行。但是，從目前情況來看，對流動黨員的教育管理方法比較簡單，缺乏教育的針對性和層次性，因而也缺乏對黨員的吸引力。許多流動黨員就認為參加組織生活無非就是讀讀報紙、學學文件，形式單一，內容枯燥，對黨組織教育管理的積極性不高。

四是模范作用難發揮，參與組織活動積極性不高。一是部分流動黨員迫于生存壓力，一心打工掙錢，無心他顧。二是一些流動黨員有的想報效家鄉，但苦于渠道不暢，缺少發揮作用的平臺。三是一些流動黨員長時間脫離組織，對自己放松了要求。

三、加強流動黨員管理服務工作的對策建議 加強流動黨員管理服務工作具有重要性和緊迫性，應按照“有利于促進有序流動，有利于加強教育管理，有利于發揮模范作用”的總體思路，與時俱進，勇于進取，用改革的精神和創新的舉措解決流動黨員管理服務的新情況、新問題。

一是從增強責任感入手，讓各級黨組織深刻認識加強流動黨員教育管理的重大意義。

1、提高思想認識。隨著改革開放向縱深推進，人員流動日益頻繁快速和廣泛，其中流動黨員所占比例迅速提高。流動大軍能否和諧穩定，能否和諧融入當地，流動黨員發揮著重要作用。因此，怎樣在構建和諧社會中加強流動黨員教育管理已是當前全黨面臨的嚴峻課題。各級各地黨組織必須消除認識誤區，克服畏難情緒，從構建和諧社會的戰略高度，深刻理解加強流動黨員教育管理的極端重要性和現實緊迫性，將其作為黨建重要內容切實抓緊抓實抓好。

2、明確教育管理職責。對于流動黨員，流出地、流入地“兩不管”現象不同程度的存在，使不少流動黨員從思想到行為放任自流。應盡快界定流動黨員教育管理的責任歸屬。建議省市組織部門從流動黨員教育管理問題關涉流入地、流出地的特點，科學劃責，明確歸責，建立流出、流入兩地黨組織溝通協調機制，確保各主體在流動黨員教育管理中職責明確、各司其職、各負其責。

3、加強督查考核。完善的督查考核機制是確保責任落實的有效手段。各級黨委應當研究建立流動黨員教育管理指標，納入黨建綜合目標考核考評指標體系。切實加強流動黨員教育管理工作的檢查、督促、指導，定期分析研究流動黨員管理中遇到的新情 況、新問題，真正形成一級抓一級，一級帶一級的教育管理大格局。

二是以創新精神加強流動黨員教育管理，探索加強和改進流動黨員教育管理的新途徑。

1、在管理機制上創新。一要強化職能部門協作。聯合工商、稅務、公安等單位統一印發流動黨員登記表，協調勞動、工會等部門結合企業職工情況調查，對流動黨員情況全面普查，及時摸清流動黨員的情況，建立專門臺帳和數據庫，實行動態管理。二要建立雙向互動管理機制。對流出黨員發放流動黨員管理卡，實行“一人一卡、一季一訪、一年一評”，及時記錄流出黨員在外期間活動情況；對流入黨員反饋流動黨員信息卡，把流入黨員在當地參加民主評議等情況，及時寄送黨員流出地黨組織，實現信息互動交流。

2、在組織設臵上創新。要從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發揮作用出發，在按照地域、單位為主設臵黨組織的基礎上，積極探索組建新模式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。實際工作中，可將加強流動黨員管理與行業黨建、區域黨建緊密結合起來，依托工商、稅務部門在各類大型批發、零售市場中成立市場黨支部，努力使流動黨員都能找到“家”。

3、在服務方式上創新。要強化服務意識，把為流動黨員服務放在第一位，寓教育、管理于服務之中，通過服務增強流動黨員對黨組織的歸屬感。在工作中要堅持以人為本，對流動黨員積極倡導人性化服務。比如，設立社區流動黨員服務站、網上流動黨員之家，開通求助熱線，經常性為流動黨員開展技能培訓、維權 服務、扶貧幫困等關懷服務活動，讓流動黨員隨時接受組織教育，感受組織的溫暖和關懷。建立流出黨員培訓制度，利用他們春節回鄉、忙季返鄉等時機，采取多種方式對他們進行教育培訓，切實提高流動黨員的能力和素質。

4、在組織關系轉接上創新。要在縣（市、區）級黨委的統一領導下，明確管理責任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責，建立起一個以黨委為中心、黨支部和黨小組共同負責的責任體系，以保證流動黨員流出流入都在黨支部的管理監督之下。應適當減少轉移環節，下放轉移權限。流動黨員在一個省范圍內轉移組織關系，直接通過黨組織對黨組織相互轉移。在全國范圍內轉移組織關系，可結合黨內統計系統推行聯網管理等現代化手段，利用現代科技管理手段實行數字印章，及時為流動黨員轉接組織關系。

三是在流動黨員作用發揮上下功夫，引導他們永葆先進性，切實發揮先鋒模范作用。

切實改變流動黨員作用難發揮的問題，必須以搭建流動黨員發揮作用的舞臺為切入點，建立健全流動黨員激勵機制，充分調動流動黨員發揮先鋒模范作用的積極性和主動性。一方面要建立健全便于流動黨員發揮作用的制度。要結合無職黨員設崗定責活動，發揮流動黨員能力強、信息靈通的優勢，為流動黨員設定傳遞致富信息、帶頭致富、帶領群眾致富等崗位；在此基礎上，在流動黨員中廣泛開展“黨員承諾制”、“我為家鄉發展做貢獻”等活動，引導流動黨員在幫帶群眾，為群眾提供就業信息、銷售信息、致富信息等方面提出承諾事項，充分調動流動黨員服務群眾 的積極性、主動性。同時，廣泛征求流動黨員對本地區經濟、社會發展的意見和建議，組織流動黨員為家鄉發展收集信息，動員外出務工經商的流動黨員回鄉興辦企業。另一方面要建立健全激勵流動黨員發揮先鋒模范作用的機制。要進一步加大黨內宣傳表彰的力度，要對加強流動黨員管理工作措施有力、成效顯著的黨組織的有關領導和工作人員進行表彰獎勵；定期對為黨的工作做出貢獻，以及在本職崗位上做出貢獻的流動黨員進行表彰獎勵；認真總結和宣傳優秀流動黨員的事跡，通過電視、網絡、報紙等宣傳媒體進行大張旗鼓地宣傳，形成關心、關注流動黨員的良好氛圍；加強對流動黨員中優秀分子的培養和使用，及時把政治素質好、事業心強、群眾擁護的流動黨員選拔到農村、社區和企業黨組織領導班子或干部隊伍中來，激發流動黨員干事、創業的積極性和主動性。

第五篇：流動黨員服務管理工作計劃

流動黨員服務管理工作計劃

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，各類人員在產業之間轉移和地區之間流動日益頻繁，其中有不少是共產黨員。加強和改進流動黨員管理，是新形勢下保持共產黨員先進性、提高黨的執政能力的一項重要任務。為進一步適應黨員流動日益頻繁的新時勢，切實加強流動黨員的教育、管理，更好地發揮黨員的先鋒模范作用，現結合我鄉實際，特制定計劃如下：

一、主要原則和工作目標

（一）加強和改進流動黨員管理工作的主要原則

1、堅持雙向管理、共同負責。實行以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織雙向配合共同管理，構建流出地與流入地黨組織密切協作、有機銜接的流動黨員管理機制。

2、堅持分類指導、動態管理。根據流動黨員的分布狀況、從業特點、生活環境等情況，采取單位管理、行業管理等多種方式，隨時掌握流動黨員的情況，強化跟蹤管理，把每一名流動黨員都納入黨組織的經常性管理之中。

3、堅持以人為本、強化服務。實行教育、管理與服務并重，切實維護流動黨員的合法權益，搭建流動黨員發揮作用的平臺，寓教育管理于服務之中，在服務中加強教育管理，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感、責任感。

（二）加強和改進流動黨員管理工作目標

通過各方面的努力，逐步建立流動黨員管理網絡，規范流動黨員組織關系管理，改進流動黨員管理工作方法和活動方式，以形成黨組織與黨員密切聯系、流出地與流入地黨組織相互配合、教育和管理有機統一的工作機制，使黨組織對流動黨員教育管理規范有效，流動黨員整體素質明顯提高。

二、流動黨員的管理

了解掌握外出流動黨員情況，加強與流入地黨組織的聯系，配合流入地黨組織共同做好流動黨員外出期間的教育管理工作。

1、在黨員外出前進行教育并提出要求，按規定登記并發放《流動黨員活動證》。

2、對流動黨員采取專人聯系和專人管理模式，健全流動黨員檔案，掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點和聯系方式等情況。

3、了解黨員外出后的思想、就業和生活等情況，及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規定參加黨內選舉等重要活動。

4、外出流動黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》等有關材料，及時了解黨員外出期間的表現和參加黨的組織生活情況。

5、了解預備黨員外出期間的表現，按規定做好預備黨員轉正工作。

6、建立流動黨員咨詢服務專用電話并告知流動黨員。

三、切實加強對流動黨員管理工作的組織領導

1、建立工作責任制。把加強和改進流動黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責任制，切實加強領導。

2、強化督查。加強對流動黨員管理工作的督促檢查，及時發現和解決存在的問題，總結和推廣成功的經驗和做法。培養和樹立先進典型，以典型引路，指導和推動面上的工作。每年年底認真上報流動黨員管理