第一篇：財政局機關效能年活動動員會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開動員大會，主要任務是深入貫徹全省財政系統“機關效能年”活動動員視頻會和全市機關效能年活動動員會精神，全面動員和部署2009年局機關和全市財政系統“機關效能年”活動。因為全省財政系統視頻動員會開到了縣鄉財政部門，且年底大家都比較忙，所以今天這個會議就沒有要求縣財政局參加，但是我們今天動員會的精神要到縣（通過書面材料形式）、動員會的要求要到縣、對活動開展情況的跟蹤督導要到縣。現在離春節只有三四天時間了，之所以在年前召開這個會議抓緊動員，因為這項工作十分重要，也十分緊迫。為進一步優化發展環境，省委八次全會決定今年開展機關效能年活動，1月16日，省廳召開全省財政系統“機關效能年”活動動員視頻會，1月19日，市委、市政府召開全市機關效能活動動員會，在歲末年初這種非常繁忙的時刻，這一系列會議的召開充分體現了上級部門對效能建設的高度重視，也充分說明了效能建設的重要性、必要性和緊迫性。同時，高效、緊張地進行全面深入的動員部署，本身就是提高機關效能、轉變工作作風的落實之舉。

近年來，全市財政系統以“效率·溫馨”為主題，以“心系群眾，財政為民”為宗旨，深入踐行省廳“八項服務承諾”，持續開展創建“六型”機關活動，扎實有效開展了一系列的活動，牢牢把握財政工作的主動權、財政政策的主導權、財政資金的調控權，推動財政事業不斷跨上新臺階。在此基礎上，財政工作作風不斷優化，財政形象穩步提升。幾年來，市局獲得省部級、地廳級表彰近100余項。去年，我局榮獲省級文明單位和市直單位績效考評先進單位。市財政國庫支付中心繼獲得2006年度九江市“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“三八紅旗集體”和2007年度 “江西省檔案工作規范化管理省一級單位”四項殊榮后，20*年又被評為省級青年文明號；局辦公室榮獲20*年全市政府辦公室系統民主評議政風行風工作先進單位。與此相適應的是，各縣市區財政部門在加強政風行風、提高機關效能上措施得力，碩果累累，充分彰顯了財政部門的良好形象。如彭澤、永修、武寧、湖口縣財政局被授予“20*年全市民主評議政風行風工作先進單位”榮譽稱號，湖口縣財政局連續兩屆榮獲“省級文明單位”，其他縣市區也獲得了很好的成績。成績的取得，是全市各級財政部門共同努力的結果。在此，對全市各級財政部門和廣大財政干部付出的辛勤努力表示衷心感謝！

效能建設沒有最好，只有更好，只有起點，沒有終點。尤其在當前復雜多變的國際國內經濟形勢下，通過開展“機關效能年”活動，進一步優化發展環境，具有更加重要的現實意義。局黨組高度重視這次活動，專題進行了研究部署，今天又開大會進行動員。剛才，衛組長傳達了全市機關效能年活動動員會議和曾慶紅代市長重要講話精神，盧局長宣讀了活動《實施方案》。下面，結合財政職能和系統實際，我就開展好、組織好今年機關效能年活動講三點意見。

一、提高認識，把思想和行動統一到省、市加強機關效能年活動的要求上來

（一）開展機關效能年活動，是優化政務環境、加快九江發展的客觀需要。環境就是生產力，區域經濟之間的競爭在一定意義上就是環境的競爭。哪個地方能夠在發展環境上占有優勢，那個地方就能在激烈的市場競爭中搶得先機，就能贏得主動，就能在你追我趕的發展大潮中走在前列。反之，就會錯失良機，陷于被動。新年伊始，鐘利貴書記在市委九屆七次全會上在談到搶抓機遇時指出，搶抓機遇，加快發展靠什么？關鍵要以效能建設為重點，努力提高干部隊伍的執行力。各級機關的工作效能、服務水平，直接關系到九江發展環境的優劣，關系到全市發展速度的快慢。辦事效率低下的阻力不排除，干部抓落實力度差的頑癥不鏟除，服務發展的效能不提高，奮起趕超，爭得應有地位就只能是一句空話。在當前形勢下，要戰勝金融危機，保持經濟穩定，加快九江發展，更有賴于發展環境的進一步改善。因此，我們每個財政干部職工要以機關效能年活動為契機，進一步強化服務意識、發展意識、機遇意識、責任意識，多思考如何把上級的精神、自己的工作，與九江經濟財政發展的緊迫形勢、人民群眾加快發展的迫切愿望結合起來，多從基層、企業和群眾的角度想一想，少說“不能辦”、多說“怎么辦”，多出一些干成事、干好事的好點子，特別是在企業發展、項目建設上，決不簡單地說“不行”，要積極幫助企業和項目單位，研究怎么辦才能“行”，真正為九江的快發展、大發展，獻計出力，多作貢獻。

（二）開展機關效能年活動，是推進財政事業、增強保障能力的迫切需要。盡管近年來全市財政事業取得長足發展，我們也要清醒地看到，仍然還存在一些亟待解決的問題和薄弱環節：財政收入總量相對偏少，在全省位置后移，面臨標兵越來越多、追兵越來越少的尷尬境地；財政收入增長沒有達到全省平均水平，在全省排位靠后；市本級與縣區之間、各個縣區之間的財政收入增長很不均衡；公共財政職能發揮還不夠充分，財政支出結構需進一步優化；財政資金的供需矛盾依然存在，資金的使用效益還有待進一步提高；政府行政成本偏高，少數單位鋪張浪費現象仍然存在等等。所有這些問題和不足，需要結合機關效能年活動，認真研究，區別對待，系統研究，逐步加以完善和解決。特別是面對金融危機、面對財政事業新起點，如何完善公共財政體系，解決好民生問題，促進科學發展和社會和諧，都需要我們不斷改進政風和行風，提高辦事效率。需要強調的是，圍繞推進財政事業，財政干部要重點提高四種能力：一是提高能辦事、快辦事、辦成事的能力；二是提高務實高效服務的能力；三是提高貫徹落實的能力；四是提高駕馭經濟社會發展的能力，以解決了多少重點難點薄弱點問題來檢驗。

（三）開展機關效能年活動，是轉變工作作風、塑造財政形象的現實需要。形象就是品牌。幾年來，各級財政干部以深入踐行“八項服務承諾”和開展“六型”機關活動為抓手，工作作風明顯轉變，服務意識明顯增強，工作效率明顯提高，得到了各級黨委和政府，以及社會各界的廣泛好評。但在機關效能方面，還存在著一些不容忽視的問題。個別干部的宗旨觀念不強，服務意識淡薄，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”現象依然存在；少數同志辦事效率低下，對服務對象辦事“冷、硬、推、拖”的現象也有時發生；綜合素質不高，工作不求上進，不求有功，但求無過現象在一些同志身上仍然存在，等等。這些現象雖然只存在少數人、個別人身上，但直接影響著我們財政系統的整體形象。開展機關效能年活動，就是要牢固樹立“心系群眾、財政為民”的服務理念，做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀；就是要打造“效率·溫馨”的機關團隊，建設“廉潔、勤政、務實、高效”機關；就是要弘揚團結協作、務實高效的作風，不論主角配角，不論份內份外，不論權大權小，不論臺前幕后，為了共同目標，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩；就是要我們財政部門的每一個工作崗位、每一位財政干部職工從我做起，從現在做起，依法辦事、快速辦事、高效辦事。

二、把握重點，推動機關效能年活動穩步開展

對這次活動局黨組高度重視，做了大量深入細致的準備工作。全省財政系統、全市機關效能年活動動員會后，局黨組迅速召開黨組會學習了全市和省財政系統會議精神，統一思想，提高認識，專題研究部署工作,成立領導機構，深入分析我局在機關作風、提高工作效能等方面存在的問題和不足，并研究制定了我局的實施方案。各級財政部門一定要按照方案的統一部署和要求，抓住重點，在活動中做到“四個準確把握”。

（一）準確把握指導思想和目標任務。關于指導思想剛才宣讀實施方案時已經宣讀了，就不再細講。關于活動目標，我還是要重申一下，就是力爭在較短時間內使全市各級財政部門辦事效率進一步提高、工作作風進一步轉變、履職能力進一步增強、審批項目和時間進一步縮短、政務環境進一步優化，為我市“凝心聚力，奮起趕超，爭得應有地位”作出財政部門應有貢獻。

（二）準確把握活動的重點內容。針對省廳提出的財政系統效能建設中的九個方面重點工作和市效能活動動員提出的解決“四個難題”，（即解決好辦事效率不高、自由裁量權過大、政務公開進一步深化拓展、投訴案件受理不及時、查處不到位四個難題），結合我市財政實際，在《九江市財政局機關和全市財政系統機關效能年活動實施方案》對任務進行了明確，各科室單位務必在規定時間內制定針對性強、可操作性強的措施。各級財政部門要認真對照實施方案，結合自身實際，抓緊抓好落實。

（三）準確把握活動的范圍步驟。按照省、市的統一部署，這次機關效能年活動從市本級一直到鄉鎮都要參加，也就是全市各級財政部門及其工作人員全員參與，包括市、縣、鄉三級財政部門。效能年活動從現在起到今年年底，按照三個步驟開展：第一階段，學習動員，從1月中旬至2月底，為期一個半月。主要是召開動員大會，認真做好思想發動和學習培訓，組織全體干部職工學習省廳、全市機關效能年活動動員大會和省、市領導的指示和講話精神，學習省、市有關文件以及有關法律法規、工作制度、工作紀律，進一步提高認識，統一思想。第二階段，組織實施，從3月上旬到10月下旬。主要是按照省、市《決定》《通知》精神，堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效，結合財政工作實際，突出抓好9項財政效能建設的落實。局相關科室擬訂重點工作實施方案，各級財政部門根據市效能建設小組批準的方案抓好落實。第三階段，考核總結，從11月上旬到12月底。制定績效考核方案，對重點工作落實情況進行績效考核，考核結果逐級報上一級機關效能建設領導小組辦公室。召開機關效能建設活動總結大會，對活動開展情況進行總結，交流經驗，表彰獎勵先進。

（四）準確把握統籌兼顧這篇文章。今年上半年和下半年，市、縣、鄉三級將先后開展學習實踐“科學發展觀”活動。抓好學習實踐活動是今年黨的建設的一項重要工作，各級財政部門要高度重視，精心組織，務求實現預定目標。同時，今年又是新中國成立60周年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是應對復雜國際國內形勢、爭得九江應有地位的重要一年。財政工作任務很重。這就要求我們把開展好學習實踐活動、機關效能年活動和各項財政工作有機結合起來，圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、合理安排。要把兩項活動的成效體現到提高機關效能、轉變機關作風、促進財政工作、解決突出問題上，切實做到兩手抓、兩不誤，兩促進、兩提高。要立足工作實際，實事求是，切實增強活動的針對性和實效性，每一階段、每個環節、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，用推動財政工作的實際成果來衡量和檢驗活動的成效。

三、精心組織，確保機關效能年活動取得成效

省、市領導明確要求“加強機關效能建設，決不能停留在一般號召、一般布置、一般要求上，必須加強領導，強化措施，加強督查，真正把各項要求全面落到實處，堅決防止圖形式、走過場。”我們要克服“老一套”的思想，加強組織領導，建立和完善領導機制和工作機制，形成整體合力，確保取得實效。

（一）加強領導，精心組織。為加強領導，局黨組專門成立了領導小組，下設辦公室，分設三個工作小組。各級財政部門要高度重視，切實加強組織領導，真正擺上重要議事日程，抓緊成立工作領導小組，精心組織，統籌安排。要嚴格工作責任制，“一把手”是機關效能年活動的第一責任人，要身先士卒，率先垂范，真正成為機關效能建設的實踐者、示范者和推動者。其他領導同志也要負起職責范圍內的直接領導責任，認真抓好分管部門和單位的效能建設。我們市局要進一步強化措施，在抓好自身效能建設的同時，也要帶動和指導縣區財政部門開展好效能年活動。要要把今年機關效能年活動的各項任務落實到具體單位，并考核到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。同時，要抓緊成立領導小組辦公室，具體負責這項工作。要切實從人、財、物等多重角度保障效能辦公室的正常高效運轉。近年來，開展政風行風評議，各級財政部門領導小組辦公室的同志們都勤勤懇懇、兢兢業業，做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，這種風格一定要保持和發揚。

（二）加大宣傳，揚優罰劣。這次全市動員會議后，各級財政部門要組織干部職工深入開展學習動員，切實增強搞好機關效能年活動的自覺性和責任感。充分利用網絡資源，在財政廳和市局網站制作機關效能年活動專題進行集中宣傳；定期、不定期編輯活動簡報、板報，在全市財政系統營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。同時，各級財政部門要認真總結，加大在省、市報刊等新聞媒體的宣傳報道力度，對準焦點、捕捉亮點，及時宣揚財政機關效能年活動中不同層面、不同類型的先進典型，展示財政效能建設的成果。并適時進行表彰和獎勵，充分發揮典型示范作用，推動機關效能年活動深入扎實開展。對那些嚴重影響經濟社會發展和投資環境的典型案件，要依法依紀嚴肅處理，在全系統公開曝光。

（三）嚴格管理，源頭治理。提高機關效能，要抓好源頭問題，制度建設是根本。各級財政部門要按照效能建設的重點工作，對照抓好落實。要把機關效能年活動與落實黨風廉政建設責任制、落實市委、市政府工作部署結合起來，不斷地加強調研，從體制、機制、制度上進行探索。要著力在健全制度、改革創新上下功夫，抓住深層次問題，從源頭上提升效能，切實做到各項工作“提質、提速、提效”。各級財政部門要善于總結，對有利于提升效能建設的好做法及時報市局盡快形成制度以便在全市財政系統推廣。要緊緊圍繞“強工興城”上項目，積極開展“機關效能建設年”活動，進一步營造“效率.溫馨”機關氛圍，努力提高辦事效率，圍繞項目建設，服從項目建設，服務項目建設，全局干部職工要立足本職做到“五不讓”----不讓領導布置的工作在我這里延誤，不讓需要辦理的事項在我手上積壓，不讓來辦事的人在我這里受到冷落，不讓差錯在我這里發生，不讓財政局形象在我這里受到影響。各級財政部門中要通過自身找、群眾提，查找存在的薄弱環節，并認真分析產生的原因，建章立制、完善管理，努力從源頭上堵塞漏洞，不斷提高財政部門依法行政、規范服務、高效服務的水平。

（四）深化機制，狠抓落實。一是要建立健全效能投訴受理機制。各級財政部門要設立服務熱線，開通信箱等通道，受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。二是要建立健全檢查督導機制。要采取明察暗訪、專項檢查、專項效能監察等形式，加強對機關效能建設的督促和指導。著重督查重點部門、重點崗位、重大事項的效能建設落實情況，及時通報監督檢查結果。三是要建立意見梳理機制。實事求是地查擺各單位和崗位在效能建設上存在的薄弱環節，傾聽群眾意見，對存在問題要及時整改。

同志們，九江發展時不我待，機關效能建設刻不容緩。我們一定要站在全局的高度，以強烈的事業心和責任感，積極地投身到這項活動中，努力把財政部門的機關效能建設提高到一個新水平，為促進經濟平穩較快發展、為實現“爭得九江應有地位”的目標作出新的貢獻。

最后，春節即至，借此機會，我代表局黨組向大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、全家幸福！

第二篇：市財政局機關效能建設年活動學習動員階段小結

市財政局機關效能建設年活動學習動員階段小結

按照省委、省政府的統一部署，我們從1月初開始認真組織開展了全市財政系統機關效能建設年活動學習動員階段工作。在近兩個月的時間里，我們始終把這項工作作為當前的一項中心工作，進行了全面部署和深入動員，組織廣大干部職工開展了“機關效能建設學習周”等一系列活動，進一步增強了廣大干部職工的自覺性和責任感，為營造人人講效能，處處抓效能，事事高效能的濃厚氛圍奠定了堅實的基礎，取得了明顯的階段性成效。

一、全面部署，深入動員

為卓有成效地組織開展機關效能建設年活動，1月5日，局黨組召開了專題會議，學習傳達了省委、省政府關于開展機關效能建設年活動文件和動員大會精神，并在總結開展民主評議政風行風工作取得全省財政系統第二名經驗的基礎上，對我市財政系統的機關效能建設年活動進行了全面部署，成立了景德鎮市財政局機關效能建設領導小組，組長由局黨組書記、局長葉觀榮同志擔任，其他局領導任副組長、成員。領導小組下設辦公室，局黨組副書記、副局長舒超英同志任辦公室主任。辦公室下設綜合組、材料組、活動組、宣傳組，抽調了19名干部，配齊了機關效能建設年活動組織機構，確定了固定辦公場所，實行集中辦公，使我局機關效能建設年活動得以有條不紊地開展。

1月16日，我們組織了全市財政系統干部職工參加省廳組織召開的全省財政系統機關效能建設年活動視頻動員大會。會后立即召開了全市財政系統機關效能建設年活動動員大會，全局干部職工200人參加了會議。黨組書記、局長葉觀榮同志作了動員報告，要求全體干部職工認真學習領會省委省政府《決定》精神，進一步統一思想，提高認識，努力按照“九要九不要”要求，增強服務意識，提高運轉效率，實現“兩個明顯改進”目標，為創建“溫馨〃效率”機關做出貢獻，為促進我市財政工作邁上新臺階再立新功。

2月12日，市財政系統機關效能建設工作領導小組辦公室召開第一次全體會議，四個工作小組分別匯報了機關效能建設活動學習動員階段工作開展情況及近期工作安排，并研究制發了《景德鎮市財政局機關和全市財政系統機關效能建設年活動實施方案》和“關于學習動員階段工作安排”。辦公室主任舒超英副局長對這一階段工作開展情況提出要求，并重點將“抓好的十項工作”和需“深入查找八個方面的問題”進行了部署，要求各級各部門開動腦筋，創新工作方法，力求使機關效能建設工作體現出財政自己的特點，確保取得實效。

二、廣泛開展機關效能建設學習周活動

為全力推進我局機關效能建設，根據局領導小組辦公室“關于學習動員階段工作安排”要求，我們組織了“機關效能建設學習周”活動。在這次活動中，各科室、單位采取自學和集中學習討論相結合的形式，認真學習了省委省政府領導關于在全省開展機關效能建設年活動的重要講話，胡幼桃廳長在省廳動員大會的重要講話以及相關文件，結合各自職能和工作實際，圍繞全市財政改革發展主題，認真分析了影響機關效能的突出問題，制定了整改措施。為了加強對開展機關效能建設年活動的宣傳發動，我們在財政網站上開通了市財政局機關效能建設專欄，設立了舉報電話和意見郵箱，廣泛征求社會各界對財政部門機關效能方面的意見和建議。為溝通交流學習情況，我們還編制了5期《工作簡報》，在“景德鎮日報“和“瓷都晚報”等宣傳媒體上刊發了6篇報道文章，制作了宣傳欄，不斷推動機關效能建設學習周活動深入開展。在這次活動中，廣大干部職工積極參加省廳組織的建言獻策活動，提出了許多加強效能建設，打造“溫馨〃效率”財政文化和文明創建工作的建議。目前收到建議38條，全部上報省廳。我們在此基礎上，擬制了《景德鎮市財政局創建省第十二屆文明單位工作方案》，重新頒發了《推行“八項服務承諾”的工作規定》，從而大大提高了廣大干部職工加強效能建設的自覺性和責任感，積極投身于機關效能年活動中去，努力為我市經濟和社會發展創造良好的發

展環境。

在這次活動中，我們還發起了為燒傷兒童鄧逸飛捐款活動的倡議，得到了全局干部職工的積極響應。全局干部職工慷慨解囊，僅僅半天時間就收到捐款4萬余元，充分表現了財政干部心系群眾，勇于奉獻的精神風貌和高尚情懷。

三、大力開展無紙化公文傳輸測試和培訓工作

為切實加強機關效能建設，我們根據省廳總體部署的要求，從今年4月1日起全面推行無紙化公文傳輸工作。為穩步推進這項工作，我們成立了推行無紙化公文傳輸工作領導小組，下達了進行無紙化公文傳輸測試考核方案，全局上下掀起了技術練兵活動的熱潮。在這次測試中，全局130余名干部職工參加了這次考核，合格率達90%以上。我局還對無紙化公文傳輸軟件應用培訓作了精心安排，開展互動式培訓，從崗位職能到操作方法一一進行詳細的教學。可以相信，隨著我局無紙化公文傳輸工作的深入，這些培訓工作效應將得以顯現，它無疑會大幅提高我局辦公現代化應用水平，對提高干部素質能力，提高機關效能發揮出重要作用，把我局效能建設提升到一個新的平臺。

兩個月來，我局的機關效能年活動取得了一些明顯的階段性成效，有力促進了財政收入增長，1—2月份我市財政總收入達4.79億元,增幅達20.6%，地方財政收入3.65億元，增幅0.6%，雙雙在全省十一個地市中增幅增長排名第一。這些成績的取得離不開上級正確領導和全局干部職工的共同努力，應當看到我們的工作離上級的要求還有不少差距，我們決心繼續努力工作，扎實做好組織實施階段工作，確保機關效能建設年活動取得更好的成效，為財政打出一塊好品牌，為全面完成市委九屆七次全會提出的奮斗目標作出新貢獻。

二ＯＯ九年三月五日

縣財政局2009年機關效能建設年活動總結

xx縣財政局認真貫徹省財政廳和市財政局關于開展機關效能建設年活動精神，在宣傳發動時間上做到“快”，在宣傳面上做到“廣”。1月20日，召開專題會議，成立了“xx縣財政局機關效能建設領導小組”，由領導小組統一指揮協調全縣財政系統的機關效能建設工作，在領導小組下設辦公室，具體開展各項工作。2009年3月4日上午，我縣召開了全縣財政系統140多人參加的機關效能建設年活動動員會。xx縣財政局機關效能建設活動牢牢抓住作風建設這個關鍵，不斷創新機制，提高機關工作人員能力，提高機關工作效率。

一、抓住關鍵，在作風建設上下功夫。

一是做到作風建設和學習實踐科學發展觀相結合。在班子成員和黨員干部中深入開展學習實踐科學發展觀，班子在效能建設中是“火車頭”，充分發揮黨員干部的先鋒范圍作用。為了進一步用科學發展觀指導機關效能建設，我局特別組織了“學習實踐科學發展觀”知識測試。測試題有填空、選擇和論述多種題型，內容涵蓋科學發展觀理論的形成、科學發展觀的精神實質、如何在機關效能建設中實踐和落實科學發展觀等方面，為廣大干部職工的實踐提供了理論指導。

二是作風建設和踐行“八項服務承諾”相結合。在全縣財政系統嚴肅機關工作紀律，印發《xx縣財政局關于規范考勤管理的通知》，進一步規范請銷假規定，實行上班簽到制度，每周不定期查崗，考勤與獎懲掛鉤。在窗口單位開展創建“示范窗口”和“百家單位評分”活動。提出示范窗口的標準，細化示范窗口單位的評比項目，為各項定出標準分值，將評判權交給單位和群眾。

三是作風建設和干部隊伍建設相結合。將隊伍建設置于社會和群眾的監督之下。從全縣和財政工作關系密切的單位中，聘請七位監督員常年對財政干部監督。通過電視臺進行公開承諾，“請進來”參加座談會21次，“走出去”上門走訪280多個單位和服務對象，發放《征詢意見表》860多份、設置意見箱12個、公開投訴電話12部、在網上公開郵箱，多種形式、多層次、全方位誠摯聽取意見建議。在全縣財政系統進行明查暗訪，發現有門難進、臉難看、話難聽、事難辦或遲作為、慢作為、亂作為、不作為和“吃、拿、卡、要”情形的人給予批評教育，對于情節嚴重的立即查處。組織財政系統干部職工培訓學習，不折不扣地落實星財辦〔2009〕3號文件《xx縣財政局二00九職工學習教育實施意見》，補充培訓教育內容，增加培訓次數。現已經增加大規模培訓學習兩次，5月份，由國庫集中收付中心組織了會計知識和業務操作培訓，8月份，開展了部門預算培訓。

二、創新機制，在保障制度上下功夫。

一是繼續完善《xx縣財政局首問責任制》、《xx縣財政局限時辦結制度》、《xx縣財政局一次性告知制度》、《xx縣財政局行政責任追究制》、《xx縣財政局學習制度》、《xx縣財政局工作制》、《xx縣財政資金管理辦法》等一系列制度，抓好各項制度的落實。二是著重創新機制，以制度保障效能建設常抓不懈。建立定期調度制。每兩周進行一次調度，利用周五下午，在財政局五樓會議室召開調度會，效能辦成員和各財政所長參加，既匯報兩周來機關效能建設工作情況，也匯報下一步工作打算；既匯報效能建設情況，也匯報業務工作。建立班子成員包掛財政所工作責任制。11個班子成員每人包掛全縣11個財政所。具體指導所包財政所的效建設和業務工作。每個財政所效能建設轉段必須經包所領導認可。建立聯系制度。從全縣和財政工作關系密切的單位中，選出七位有工作責任心，有水平，敢講真話、能講真話的代表，聘請他們為財政系統的機關效能建設監督員，并向他們正式頒發了聘書。和他們保持聯系，不但向他們提供了財政系統機關效能建設監督舉報電話和電子信箱，還不定期用電話或上門走訪的形式征詢他們的監督意見。和對財政工作提出意見建議的單位和個人建立聯系，及時反饋整改的情況，達到滿意率100%。

三、注重實效，在服務群眾服務經濟發展上下功夫。

一是明確任務，強化責任，確定時限，有計劃地推進各項工作。將效能建設和業務工作相結合，將機關效能建設實施階段的各項工作排成工作表，工作任務表中明確了任務完成時間、工作要求、責任領導和責任單位。將工作表下發到各責任領導和責任單位。

二是“規定動作”做好細節，“自選動作”有聲有色。大造聲勢，大力宣傳。到8月12日，局辦公室編印工作簡報7期，全縣財政系統共制作宣傳欄15期，書寫懸掛宣傳標語13幅，在財政部門戶網站上稿9篇，在省級媒體上稿7篇，市級媒體上篇17篇。開展效能建設和業務檢查。5月份，由局黨總支書記但姝潯帶隊，組織效能辦和鄉財局的業務骨干下到各股室、各鄉鎮財政所對檔案的整理、資金的撥付、臺賬的設置、資金的管理、環境衛生等七個方面進行了檢查，針對各單位、部門在檢查中發現的問題有針對性地提出了整改意見，后期對整改情況進行了督促檢查，保證了工作不走過場。舉辦寫作培訓班。聘請專家進行講課，引導信息員從理論上對工作進行總結，推廣工作中的經驗，提出工作的思路，進行工作探討，引起對工作的思索，開拓性地開展工作。組織《xx縣財政系統應知應會100題》知識測試。測試題有填空、選擇和論述多種題型，內容涵蓋科學發展觀理論的形成、科學發展觀的精神實質、如何在機關效能建設中實踐和落實科學發展觀等方面，為廣大干部職工的實踐提供了理論指導。為加強契稅征收、家電下鄉等政策宣傳。印發了宣傳單，利用流動宣傳車進行宣傳，還主動和縣電視臺聯系，制作了一期《法在身邊》專題，連續三個月在電視臺播出，用畫面形象生動地向廣大納稅對象宣傳了契稅知識和繳納契稅的方法。開展“我為效能獻一策活動”。各股室、下屬單位和各鄉鎮財政所積極參與，上報的建言獻策經縣局效能辦匯總整理后向報送到了市局。經過選拔，我局派出徐玲莉同志參加了市局舉辦的“我為效能做什么”為主題的演講比賽，并獲得了優秀獎。組織全局干部職工觀看省廳組織的“我為效能做什么”演講決賽，極大激發了全縣財政系統干部效能建設的熱情。科學歸并業務辦理審批職能，合理縮減業務辦理環節。對應該公示的內容對外公示，充分擴大群眾的知情權。將所有業務辦理流程制成流程圖，印制辦事手冊，對合符規定的業務，提供代為傳遞等便民措施，方便群眾辦事。整個財政系統的工作效率大為提高

第三篇：在機關事務局開展“機關效能年”活動動員會上的講話

同志們：

元旦過后，省、市先后召開了機關效能年電視電話會或動員大會，省委書記蘇榮和省長吳新雄就做好機關效能年活動工作作了重要批示，省長吳新雄在電視電話會上作了重要講話，市長胡憲也在全市動員大會上提出了明確的要求，省委、省政府和市委、市政府對今年開展機關效能年活動高度重視。我局務必要把今年機關效能年活動開展好。今天動員

部署會議的中心目的就是，圍繞貫徹落實會議精神，動員全局上下，迅速地行動起來，奮力拼搏，通過抓機關后勤效能建設，進一步轉變后勤工作作風、提高后勤工作效率、提升后勤服務水平，促進機關后勤事業又好又快發展，以實際行動，創建一流的工作成績，為進一步促進全市經濟社會發展的好勢頭做出應有的貢獻。

剛才，寇立群同志代表局黨組就做好我局機關效能年活動作了全面部署。請大家貫徹好、落實好。下面，我就做好我局機關效能年活動講三點意見。

一、進一步統一思想認識，不斷增強做好機關效能建設的使命感和責任感。

在全國上下認真貫徹黨的十七屆三中全會精神和中央經濟工作會議精神，積極應對國際金融危機產生的不利影響中，我們又迎來了新的一年。我們將迎來建國60周年大慶，將繼續深入學習貫徹黨的十七大精神，積極開展科學發展觀學習實踐活動。全市上下正在積極擴內需，促增長，化壓力為動力，化波動期為機遇期，力爭三年使南昌經濟大發展，城鄉大變樣，文明大提升，在這樣的一個形勢下和背景中，省委、省政府決定在全省開展機關效能年活動，意義是十分深遠的。為開展好這一活動，市委、市政府及時進行了動員部署，下發了文件，提出了具體要求，全局上下要充分認識開展機關效能年活動重要性的認識，把思想統一到省委、省政府、市委、市政府重要部署上來，認真按照省委書記蘇榮、省長吳新雄重要批示和吳省長、胡市長重要講話精神上來，要突出抓好上級提出的十個方面的重點工作和八個方面要解決的問題。通過開展機關效能年活動，不斷提高科學發展水平，不斷提高依法執政、民主執政、科學執政的能力，保證黨的路錢方針政策和市委、市政府決策的貫徹落實，創造性地做好工作，不斷增強機關干部職工的機遇意識和責任意識，化波動期為機遇期，化危機為生機，創建最優發展環境，實現南昌經濟又好又快發展，不斷促進機關轉變職能，完善制度，規范程序，提高效率，建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關，不斷促進機關作風轉變，提高機關干部職工促進發展的積極性和主動性，做到“提速、提質、提效”。全局廣大干部職工一定要站在全局的高度，切實增強機關效能年活動的使命感和責任感。

市機管局成立五年來，在市委、市政府的正確領導下，通過全局上下的不懈努力，機關后勤管理、服務、保障工作取得了巨大的成績，在全省率先實現了相對集中的統一大后勤管理保障機制，后勤工作各項職能逐步正在理順，后勤服務領域不斷拓展，有力地保障了五大家政務工作的順利實施，成績有目共睹，并得到了市委、市政府領導同志的充分肯定。

五年來，市機管局通過開展一系列作風建設活動，有力促進了后勤事業的發展。一是成功地進行了機構改革，化分散管理為集中統一管理，實施了一個后勤的大部門體制，把握了機關后勤發展的新方向，為后勤事業繼續發展狀大，提供了體制的保障；二是堅持以人為本構建“四滿意”服務體系；三是堅持科學發展勤儉為事業的后勤管理體系，按照后勤機關“三化”的要求進一步推進后勤機關改革和事業發展；四是堅持黨對后勤機關領導，構建起和諧文明后勤機關的保障體系。去年以來，一是認真學習貫徹十七大精神；二是開展了抗災救災工作；三是以人為本地搞好管理服務，會務、保潔、車管、食堂、財務、園林城、文明城建設、行政中心五大家門崗設施興建、改造、紅谷大廈理發室、醫務室、辦公用品、國鴻小超市建設、機關節能降耗工作、安全保衛工作、政府采購工作、幼教工作、“五五”普法工作都有新的成績；四是開展了五周年總結表彰活動，組織開展了“雙創”動員；五是開展了向南京、濟南、合肥、鄭州、西安學習；六是認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強黨風廉政建設；七是培養選拔干部有了新的進展。回顧這些年我們取得的成績，其中一個十分重要的原因，從工作來看，從思想上看，我想就是我們堅持不懈地把發展作為第一要務、把機關后勤作風與效能建設作為重點、把拓展機關后勤服務領域作為突破口。

實踐證明，哪個地方抓效能、抓發展、抓學習，哪個地方就充滿活力、充滿生機、充滿后勁。去年，局里按照市委、市政府的要求，組織相關部門的同志赴兄弟省、市后勤單位進行學習取經。大家感觸很深，一些兄弟單位的后勤管理工作發展十分迅速，原來是人家學習我們的經驗和做法，現在有的趕上、甚至超過了我們。這些年來，我們通過抓作風和效能建設，取得了一定的成績。但是我們也要清醒地看到在機關作風和工作效能方面，與市委、市政府對機關后勤發展寄予的重托和厚望相比，與機關干部、群眾的殷切期

第四篇：在全縣機關效能年活動調度會上的講話

在全縣機關效能年活動調度會上的講話(2009年8月28日)同志們：

經請示縣委同意，今天我們在此召開全縣機關效能年活動調度會，主要是小結回顧前一階段工作情況，研究部署下一階段工作和全縣“百千萬”內設機構測評活動，確保我縣機關效能年活動繼續深入扎實、有序有效地開展。剛才,李照培同志對開展機關效能年活動以來的情況作了一個詳實的報告，曹世遠同志解讀了全縣機關效能年活動考核工作，我完全贊同，縣法制辦等5個單位也做了很好的發言，請各地各部門會后結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，在照培縣長講話的基礎上我再講三點意見:

一、強化“三點認識”，增強做好機關效能工作的自覺性和主動性 機關效能就是黨政機關提供公共服務的能力和效率。一個地方經濟的發展在很大程度上取決于當地黨政機關為公眾服務的意識、能力和效率，可以說，機關效能決定了一個政府的形象！當前，保增長、保民生、保穩定的任務非常繁重，加強以機關效能為核心的政務環境建設比以往任何時候都顯得更為迫切。我們一定要站在全局的角度，進一步認識開展機關效能年活動的重要性和緊迫性，增強做好這項工作的自覺性和主動性。

（一）開展機關效能年活動是實踐科學發展觀，踐行執政為民宗旨的必然要求 機關效能建設目標在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。只有從思想深處入手，切實轉變觀念，強化“人”的服務意識，才能真正提高機關效能。機關工作人員必須以科學發展觀為指導，提倡“有心”服務。所謂“有心”：一是指有“為人民服務的心”，二是指做服務的“有心人”。今年，我縣已按照省、市要求全面開展深入學習實踐科學發展觀活動。開展學習實踐活動，實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標，就必然要求各級機關切實加強效能建設，以良好的效能引領科學發展、服務人民群眾。機關部門作為上層建筑的重要組成部分，最重要的責任就是為經濟基礎服務，說到底就是要服務于企業，服務于人民群眾。服務于企業，服務于人民群眾，最突出最現實的就是要提高工作效率，提高項目審批的效率，提高攻堅克難服務的效率。各地各單位要深刻理解提高機關辦事效率與發展的關系，始終把為企業、為群眾提供高效快捷的服務作為最重要的職責，作為貫徹落實科學發展觀、踐行執政為民宗旨的必然要求。

（二）開展機關效能年活動是創優發展環境，加快趕超步伐的現實需要 實踐證明，機關效能、發展環境已成為區域核心競爭力的重要內容，良好的政府形象、優質的政府服務往往能贏得機遇，搶先發展。經濟要發展，就必須要優化發展環境，而環境要優化，就必須要提高機關效能。在優化發展環境的諸多要素中，機關效能是居于主導地位的關鍵因素和重點環節。各級機關的工作效能、服務水平，直接關系到全縣發展環境的優劣，關系到全縣發展速度的快慢。為此，優化發展環境，提高機關效能，是我們當前機關工作的重中之重，是每一個領導干部的頭等大事。加強效能建設，就是要通過解決政府職能和機關效能方面的問題，深化感情，煥發激情，改進行風，端正作風，努力形成提高效能、狠抓落實、推動發展的濃厚氛圍和強大合力，促進機關工作“提質、提速、提效”。

（三）開展機關效能年活動是提高干部素質，改進工作作風，樹立機關新形象的有效途徑

作為一名行政機關工作人員要提升效能，就必須進一步轉變工作作風，做到有“能力”服務。近年來，我縣的發展環境不斷優化，外在形象也在不斷改善，去年我縣就獲得“全市機關效能建設先進單位”和“政務環境先進縣”稱號。但更應該看到，在這些成績的背后，還存在一些不盡如人意的問題，發展環境還有待進一步優化，突出體現在：有的部門服務意識不強，重收費、輕服務；有的單位服務態度不好，“四難現象”仍然存在；有的部門服務效率不高，辦事程序和環節過多，過于強調所謂的辦事原則；有的部門受經濟利益的驅動，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等現象仍然不同程度存在；還有就是缺乏誠信、失信失諾等等。這些與機關效能年活動很不合拍。如果任其發展蔓延，勢必影響創優發展環境的步伐，損害群眾利益。所以，我們要切實轉變干部作風，就必須以加強機關效能建設為突破口，嚴厲查處破壞發展環境的人和事，鐵心硬手整治環境，著力引導干部講團結、講效率、講服務，樹立機關“勤政、務實、高效、廉潔”新形象。

二、圍繞“五個重點”，強力推進機關效能建設工作

機關效能建設的核心是提質、提速、提效，目的是通過開展機關效能年活動，把機關辦事效率和服務水平提升到一個更高的臺階。自年初全縣“機關效能年”活動動員大會以來，各地各單位迅速行動，積極推進機關效能建設，取得了階段性成效，總體上機關效能工作有了新的提升，但也有少數單位不以為然，下一步，我們要按照省、市、縣制定的實施方案，緊緊抓住五個重點方面，進一步強力推進機關效能年活動。

（一）圍繞“三減”核心，切實減化審批程序。“三減”是機關效能年的一項核心工作，要緊緊圍繞“三個縮減30%”的目標，切實把審批事項減到位，環節縮到位，收費降到位。目前，我縣行政許可、行政審批和審批期限的三個30%精減任務已基本上完成，但是，我們只是最低限度的達到三個30%的精減任務，精減的程度與其它市縣相比，是高還是低，應做到心中有數，達到最大限度的縮減。

一是要繼續實行重大項目領導牽頭、多部門聯審聯批制和相關手續和規費實行代交代辦制度，使項目審批在現有基礎上成倍縮短時間，力爭使我縣項目審批在全市乃至全省時間最短，效率最高，客商最滿意。二是要進一步完善縣行政服務中心和公共資源交易中心建設，不斷完善其功能，國資、國土和公共資源交易監督管理部門（單位）在辦理國有產權、土地使用權變更登記手續或受理招標情況備案時，凡涉及產權轉讓、土地出讓和建設工程交易的，必須要求產權出讓方（或受讓方）或招標人提供公共資源交易中心出具的產權或土地交易憑證或建設工程項目成交確認書，方可辦理或受理；工商部門在辦理企業設立、變更登記時，凡涉及國有（集體）產權轉讓或國有土地使用權出讓的，必須要求企業提供公共資源交易中心出具的產權或土地交易憑證；監察部門在接受工程招投標、國有土地使用權出讓、產權交易、政府采購等告知時，必須要求招標人或出讓人出具公共資源交易中心的確認憑證方可受理。三是要進一步整合網絡系統，實現資源共享，并建立網上審批、電子監察統一網絡平臺；四是要進一步開展百家企業評股室（股長）活動和示范窗口、組織公開承諾踐諾活動，改善“中梗阻”狀況，克服“小鬼難纏”現象。

（二）圍繞“兩場”整治，切實優化發展環境。創優發展環境，加快我縣發展，必須著力解決好“官場”和“市場”存在的問題。官場要風清氣正，市場要公平競爭。“官場”最重要的問題是首先要管好現職的官員，縣委已經印發了《關于規范領導干部從政行為提高工作效能的實施辦法》，進一步嚴肅了黨政機關工作紀律，相關職能部門和社會各界要加強監督，確保領導干部廉潔依法從政。公平競爭的市場環境是我們努力追求的方向，對壟斷資源、欺行霸市的黑惡勢力，不僅僅是露頭就打，只要是存在不露頭也要挖出來，這是我們義不容辭的責任。縣委縣政府將繼續采取有力措施，嚴懲干部違紀行為，嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序行為，為九江縣的發展創造良好的政務環境和市場環境。

（三）圍繞“三制”落實，規范機關工作行為。圍繞健全并落實機關效能建設制度體系中的首問負責制、限時辦結制和責任追究制三項制度，增強機關干部履職意識，提高依法行政的能力，提高機關辦事的水平，力爭在較短時間內實現機關工作作風的大提高，發展環境的大改善，人民群眾滿意度的大提升。“三制”落實情況，縣效能辦在下步明察暗訪工作中應予以督查，一是督查各地各單位制度是否完善，上墻；二是查看會議紀錄，看各地各單位是否向干部職工傳達。

（四）圍繞“三推”工程，整合資源提升服務。圍繞推進鄉鎮便民服務中心建設、推進縣區公共資源交易中心建設、推進政務公開，來整合資源，暢通服務機制，克服互相制約的內耗現象，不斷提升各級機關整體服務水平。今天，跟在座的各位再次強調，鄉鎮便民服務中心的建設分值已納入行政服務中心的年底考評分值，所以，請在位的各位務必引起高度重視。特別是上次被市通報整改的幾個鄉鎮應引起高度重視。對年底考評工作，實行“丟分負責制”，誰丟了分就追究誰的責任。在做好鄉鎮便民服務中心工作中，岷山鄉、港口街鎮、江洲鎮、馬回嶺鎮、城門鄉、兩沙等作為重點鄉鎮，打造一流服務平臺。下步，將逐步規范各地鄉鎮便民服務中心形象，統一口號、統一制度上墻，并對幾個鄉鎮便民服務中心開展群眾滿意度測評活動，做到“便民中心真正便民”。

（五）圍繞“三查”機制，強化監督務求實效。我們要通過“走下去調查，群眾站起來督查，代表請上來評查”三種監督方式三管齊下，狠剎各種損害發展環境的人和事。今天的大會，我們還特別邀請了10位環境監測員，他們都是各行各業的代表，對九江縣的發展環境有充分的知情權、發言權、監督權，我提議讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們的到來。剛才，李照培同志對行政服務中心和公共資源交易中心的工作進行了通報部署，指出了其中存在的問題，這個通報有個最大的特點，就是一改以往“某些部門”、“某些單位”，而是直接點名，直接通報案例，我覺得很好，更有利于我們了解真實情況。我再強調兩點：一是今年內各部門、各單位必須按照市里要求將“兩集中、兩到位”工作落實到位。在這項工作改革過程中，需要涉及內部股室調整的部門，可以邀請縣編辦予以配合，行政服務中心要積極創造條件，為“兩集中、兩到位”工作搭建好平臺，9月底進行階段性總結，沒有到位的部門，將給予黃牌警告并請電視臺爆光，直至其整改到位為止。各單位的進入行政服務中心的工作人員要盡快落實并授權，不合適的人員要盡快調整、更換，做到能當場辦結的事項盡量當場辦結。二是我縣已組建了公共資源交易中心，請相關部門配合，盡快將人員和業務整合到公共資源交易中心，以保持工作的連續性，縣紀委、監察局要加大監察力度，對部門工作不配合，有令不行、有禁不止的要嚴肅處理。

三、抓好“三項考核測評”，促進機關效能建設再上新臺階

目前機關效能年活動已經進入組織實施階段，這一階段是整個活動中影響最大、群眾最關注、最能體現活動效果的關鍵階段。工作能不能抓出特色、抓出水平，熱點、難點問題能不能得到很好的解決，活動能不能取得實際成效，年終考核能不能取得好成績，這一階段是關鍵。

一要切實抓好績效考核工作。機關效能年活動績效考評工作包括兩方面內容：一方面是要迎接好市里對我縣的績效考核；另一方面是要做好對各鄉鎮和縣直部門的考核。這項工作剛才已經進行了部署，希望大家認真領會，抓好落實。去年在各部門各單位的努力下我縣被評為“全市機關效能建設先進單位”和“政務環境先進縣”，今年要再接再厲，在機關效能考核中再創好成績。如果有哪些方面扣了分，是什么原因，我要倒查，進行責任追究。請各地各部門各單位，特別是各級領導干部，務必要充分認識抓好機關效能年活動尤其是組織實施階段工作的極端重要性，真正把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強緊迫感和責任感，動真格、出實招、求實效，全力以赴打好這一仗。

二要切實抓好效能示范窗口創評工作。要抓示范，樹典型，揚風采，弘先進，通過效能示范窗口的創評，推出一批辦事效率高、服務意識強、群眾口碑好的窗口，把這些窗口作為九江縣的一個形象，一面旗幟，一個標桿。通過開展效能示范窗口的測評，力爭讓九江縣個個窗口事事好辦，人人滿意。

三要切實抓好“百千萬”內設機構測評工作。“百千萬”內設機構測評活動既是全面推進機關效能年活動的具體措施，也是深入開展機關效能建設的重要手段，更是檢驗機關效能建設和工作成效的重要舉措，各地各部門必須予以高度重視，切實抓好落實。這次縣委組織部還把百千萬內設機構測評進一步延伸，結合了“企業評股長”活動建立健全干部考核激勵機制，在全縣干部中營造了重實干、講實績、求實效的濃厚氛圍，激發了廣大干部干事創業的熱情和激情。各測評對象的主管部門要站在全局高度，以測評活動為切入點，采取有力措施進一步提速行政審批，減少行政收費，規范行政檢查。要對照八個方面存在的問題，認真查找，分析原因，切實整改。要把效能建設的長期目標與及時整改結合起來，制定切實可行的整改措施，在加快轉變職能、提高服務水平、加強干部作風建設三個方面有新的突破。

開展機關效能年活動績效考評，效能示范窗口測評，“百千萬”內設機構測評和科級干部考核其實也是一個從考評單位—窗口—個人的三級聯動過程，是考評工作由整體到個體的細化和延伸，我們要通過這個聯動的考評來衡量、監督、鞏固、深化機關效能建設成果，要以這系列考評為載體在全縣上下形成齊抓共管的整體合力，把機關效能年活動推向高潮。

同志們，九江縣發展到了一個重要關口，全縣的經濟社會發展在全市處于中游水平，努把力就能進入上游，稍不注意就落入下游，如果在下游的話，是與九江縣的區位優勢極不相稱的，我縣的發展應進入九江市第一方陣。我們一定要明確目標任務，突出工作重點，把握關鍵環節，把各項工作不斷推向深入，年底交出一份既讓上級黨委、政府滿意的答卷，也讓全縣百姓滿意的答卷。謝謝大家。

第五篇：在農業局機關效能建設動員會上講話

在農業局機關效能建設動員會上講話

李勝奎

同志們：

根據縣委的統一部署，今天我們召開局機關效能建設動員會。會議的主要任務是，貫徹落實上級關于加強機關效能建設的有關精神，統一思想，提高認識，全面動員，認真開展局機關效能建設活動，進一步推動和促進我縣農業工作。下面，我就局機關效能建設工作講三個問題。

一、充分認識加強機關效能建設的重要意義

為認真貫徹縣委縣政府的決策，切實抓好我局的機關效能建設工作，我局成立了局機關效能建設領導小組，并制定下發了《實施方案》。全體人員必須從全局和戰略的高度，深刻認識加強機關效能建設的重大意義。

1、加強機關效能建設，是做好新時期農業工作的必然要求。作為農業部門，當前任務繁重，各種惠農政策非常多，作為我們基層農業人員就要以高效優質的工作，創新的精神，務實的工作作風，按照科學發展觀的要求，為人民群眾謀利益。當前農業發展不斷出現新的情況，對機關效能建設提出了新的更高的要求。我們必須加強機關效能建設，切實履行好機關行政職能，切實履行好我們每個人的工作職責，把“三個代表”的重要思想落到實處，把各項工作落在實處，實實在在為人民群眾謀利益，為武城社會經濟發展做出貢獻。

2、加強機關效能建設，是進一步轉變機關作風，提高辦事效率的內在要求。當前人民群眾的民主意識不斷增強，對政府機關的監督力度不斷加大。局機關工作總的情況是好的，但必須清醒地看到，效能建設中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與人民群眾滿意度標準還有不少差距。歸納一下，我局機關作風還存在一些問題，主要表現在：一是個別科室和人員公仆意識淡薄，服務意識不強；二是工作漂浮，深入基層調查研究不夠，下去檢查工作走馬觀花較多，有的也不認真；三是有的科室和工作人員缺乏責任心，辦事拖拉，推諉扯皮，工作能推則推，效率不高，有的僅滿足于過得去，工作重點不明確；四是有的以局部利益為重，對本科室有利的事搶著干，無利的就不干，科室之間缺乏合作精神；五是個別工作人員業務素質、管理水平不夠，基層同志來局聯系工作或政策咨詢時，不能給出滿意的答復；六是制度執行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問題。機關效能建設存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴重影響局機關的形象，嚴重影響局機關職能的履行和綜合效能的發揮，嚴重影響我縣旅游業各項工作的開展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認識開展效能建設的重要意義，抓住機關效能建設這一有利契機，針對這些突出問題，切實采取措施，認真加以解決，使機關效能有實實在在的改觀。

二、結合實際，明確重點，切實解決機關效能建設中存在的突出問題

我局機關效能建設必須堅持圍繞中心工作，服務大局，以加強思想教育，建立完善制度，嚴格落實責任，嚴格責任追究，嚴格考核獎懲為抓手，切實轉變機關作風，增強服務意識，規范行政行為，提高行政效率。

1、加強學習教育，提高干部職工政治和業務素質，提高認真履行崗位職責是法定責任的意識，增強責任心。抓教育是效能建設的基礎。要堅持星期五集中學習，在機關效能建設電視電話會議上的講話，學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政許可法》等。要通過學習教育，切實增強立黨為公、執政為民的宗旨意識，特別是各級領導干部要牢固樹立正確的政績觀和權力觀，提高為人民服務的質量和水平；切實增強圍繞中心、服務大局的責任意識，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，堅持在統籌中發展，在發展中提高；切實增強與時俱進、開拓創新的進取意識，順應時代要求，銳意改革創新，努力做到走出**看**，立足玉環求發展；切實增強一諾千金、言出必行的誠信意識，依法辦事，按政策辦事，使誠實守信成為機關干部共同的價值取向和行為規范。

在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時，要抓好工作能力和業務素質培訓。當前，社會經濟快速發展，知識更新加快，需要我們不斷學習。要積極創造條件，加大人力資源培養的投入，通過各類培訓、學習，從整體上優化機關干部隊伍結構，提高干部隊伍素質，解決好機關工作中“不能為”的問題，提高執政為民的水平。

在學習、教育中，要緊密聯系**業發展的實際，緊密聯系自己的思想和工作實際，堅持高標準、嚴要求，對照檢查工作中存在的問題，從自身做起，從現在做起，改進、提高工作效率和工作能力，努力創新服務方式，牢記高效、便民的原則，為服務對象和基層群眾提供優質服務。

2、加強制度建設，提高行政效率，規范行政行為。抓制度是效能建設的重要一環。要按照縣里的統一部署，從“精簡”、“務實”入手，把該管的堅決管好。凡是有利于提高效率的，大家都要積極去做。

要學習、借鑒先進單位的經驗，探索和建立服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公示制來推行政務公開，以公開評議制來強化民主監督，以失職追究制來嚴肅工作紀律，以績效考評制來正確認識和評價干部的政績，逐步實現以制度管人管事，真正把機關的正氣樹立起來。

這里需指出的是，制度的制訂要有針對性、實效性，不能搞形式主義，尤其要加強對制度執行情況的監督檢查，對違反制度的行為要嚴肅處理。對前幾年制訂的制度的執行情況要進行檢查，執行得好的、大家反映也好的制度要堅持，過時的要修改，不行的要廢除。制度制訂了，就要嚴格執行，執行得不好的，要查明原因。

3、落實責任，嚴格追究，切實解決機關效能建設中的突出問題。機關效能建設領域廣泛，內容豐富，任務繁重，必須突出重點，找準基層反映強烈的突出問題，采取切實有效的措施，逐個逐個地認真加以解決。剛才，我列舉了局機關效能建設中存在的六個問題，這些問題，許多表現為基層同志到局機關“辦事難”、“事難辦”的問題。通過近年作風建設等活動，局機關門好進了，臉好看了，但是，“辦事難”、“事難辦”的問題依然突出存在。為此，我們要突出重點，切實解決好“事難辦”的問題。“事難辦”的問題，既有服務觀念不夠的問題，也有辦事效率不高的問題，還有辦事能力不強的問題，同時還有管理體制、機制的問題。但我想關鍵的一條是要嚴格落實責任制，嚴格責任追究制，嚴格考核獎懲制。機關“事難辦”也好，“不愿為”、“不作為”也好，工作拖拉、辦事質量不高等六個問題中的絕大部分，歸根到底是事業心、責任心的問題。要提高事業心責任心，一要加強教育，二要明確崗位責任，責任到人，三要對履行責任進行監督檢查，嚴格考核。一定要從嚴治政，務求實效，要一級抓一級，各科室從嚴管好自己的部門，科室負責人要率先垂范。開展機關效能建設，解決“事難辦”的問題，一方面要增強自覺性和主動性，依靠自身力量和內部整頓的辦法加以解決。另一方面，要虛心聽取基層和群眾的意見，自覺接受基層和群眾的監督。要通過調查、開座談會、投訴舉報、明查暗訪等多種形式，進一步集中基層和人民群眾的意見，區別情況，查找原因，把解決問題的措施落實到具體的部門、具體的辦事人員，有的放矢地開展整改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。通過抓點帶面，整體推進局機關效能建設。

總之，局機關效能建設要讓社會各界廣泛參與進來，發動和依靠群眾查找問題，根據群眾反映的突出問題，積極加以整改，并自覺接受群眾的評判和檢驗。

4、講求實效，創新機制，扎實推進機關效能建設。效能建設是一項系統工程。我們抓這項工作，既要立足當前，也要著眼長遠；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。當前，我們在組織開展機關效能建設工作中，要重點在講求實效，創新機制上下功夫。講求實效，就是要按照局機關效能建設的實施方案，敢于觸及矛盾，邊整邊改，盡早整改，認真解決基層和群眾反映強烈的問題，以效能建設的實際成效取信于民。既要弘揚正氣，總結、宣傳機關效能建設中的先進典型，推進工作的開展，又要對作風問題嚴重、群眾反映強烈的人和事，進行嚴肅查究，該批評的要批評，該處分的要處分，切實防止形式主義，防止做表面文章、走過場。創新機制，就是要結合全局工作的實際，圍繞目標要求，在加強教育、規范制度、嚴格考核上進行創新和完善，特別是要在監督和考核的制度建設上抓出成效來，在明確崗位責任上創造出經驗來。要針對各階段的重點，提出切實可行的具體措施、辦法，使效能建設活動更具針對性和可操作性。要善于借鑒、學習先進經驗，改進和提高局機關效能建設工作的水平，扎實推進局機關效能建設。

三、加強領導，精心組織，確保機關效能建設取得實效

1、加強領導，注重協調。加強機關效能建設涉及面廣、任務艱巨，必須切實加強領導和協調。局機關效能建設要在局黨組領導下進行，要形成“黨組統一領導，領導小組指導協調，科室單位各司其職，干部職工廣泛參與”的工作機制。日前，局機關效能建設領導小組已經成立，從今天開始，局機關效能建設工作將全面開展。列入效能建設的局機關各科室要按照局機關效能建設領導小組及其辦公室的部署和要求，認真做好效能建設的有關工作，積極開展效能建設活動。各科室要確定責任人，明確工作職責，落實各項任務。

2、精心組織，認真實施。具體提幾點要求。一是要廣泛動員，人人參與，明確任務，形成整個活動的良好開端，要專門組織學習，研究具體措施。二是要主動查找突出問題，提出整改措施，切實加以落實。三是要研究從整體上提高機關效能的問題，要從建立和完善機制、制度著手，提高機關整體運轉效率。四是明確每個崗位的責任。五是加強檢查、考核。通過檢查、考核，形成機關工作的壓力和動力，確保機關效能建設取得實效，促進今年各項旅游工作目標任務的順利完成。

3、持之以恒，不斷創新。機關效能建設貴在常抓不懈。機關干部職工必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰的思想，并注重在建立長效機制上下功夫，推動機關效能建設走上法制化、規范化的軌道。與此同時，作為一項全新的工作，機關效能建設還需要不斷探索、嘗試和創新。對實踐中摸索出來的好經驗、好做法，我們要及時總結，不斷完善，并根據不同時期、不同階段的情況變化，梳理研究深化機關效能建設的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。

同志們，開展局機關效能建設，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全體機關工作人員要進一步統一思想，提高認識，以良好的精神狀態，積極投入到機關效能建設中去。黨員干部更要以身作則，率先垂范，確保機關效能建設取得扎扎實實的成效。通過效能建設，將局機關建設成為縣委、縣政府放心，全縣人民群眾滿意的政府部門，以效能建設的實效，促進我縣農業的持續發展。

打開高考作文思路的六把金鑰匙不少同學拿到作文題,常常大腦中一片空白,什么也想不起來.這是沒有打開作文思路 所致.其實, 只要我們講究方法, 審題立意關也就自然容易攻克, 寫作材料也就會紛至沓來, 如此,又怎么會寫不好作文呢? 這里,我送給大家迅速打開作文思路的六把金鑰匙.為說明這些方法的適用性,我結合 過去的高考題作一解說.一,置換法 1.如果所給的作文題目, 話題或材料是借喻性質的, 那么這時就可使用本體去置換喻體.如山東高考作文題: 請以“春來草自青”為話題,寫一篇不少于 800 字的文章.要求:①自擬題目.②自定立意.③除詩歌外,文體不限.④文體特征鮮明.命題人給了我們比喻的喻體,本體呢,思考可知道“春”的本體可以是信心,可以是毅 力,可以是機遇,也可以是改革,是友誼,是愛心,是互助,是合作,是誠信,等等.“草 自青”的本體可以是欣欣向榮的局面,可以是輝煌的成功,也可以是雙贏的結果,等等.我 們展開聯想,用一個又一個的本體去置換喻體,寫什么的問題也就立馬解決了.2.如果所給的作文題目或話題中的相關詞語具有多義性,那么這時可用具有單一語義的 詞語置換具有多義的詞語.例如重慶高考作文題: 《現代漢語詞典》對“自然”的釋義有:①自然界.②自由發展;不經人力干預.③不 勉強;不局促;不呆板.…… 請以“在自然中生活”為題目,寫一篇文章.要求:①立意自定;②除詩歌外,文體不限;③不少于 800 字;④不要套作,不得抄襲.以“在自然中生活”為題目, “自然”怎么理解?這是立意的關鍵.命題人想我們之所 想,給了我們三個義項進行詮釋.我們只要用其中的一個義項去置換“自然” ,那么也就容 易迅速立意,打開思路.如果“自然”是指自然界,那么“在自然中生活” ,也就是在自然 界中生活,這樣我們可以談環保等.如果“自然”是指自由發展,不經人力干預,那么“在 自然中生活” ,也就是在自由發展中生活,這樣我們可以談教育中的張揚,發展個性等.如 果“自然”是指不勉強,不局促,不呆板,那么該如何理解呢?我們可以通過造句的方式來 看一看:態度很自然;他是初次演出,但演得挺自然.這么說來, “在自然中生活” ,也就是 大大方方, 也就是凡事能夠深入進去融入其中.明白了這些, 我們談什么, 也就一目了然了.3.如果所給的作文題中含有代詞,那么這時可用代詞所代的事物去置換作文題中的代 詞.例如上海高考作文題:平常大家關注更多的也許是“我們” ,如果把視線轉向“他們” ,你會看到什么,又會想 到什么?請以“他們”為題,寫一篇文章.要求:(1)不少于 800 字.(2)不要寫成詩歌.(3)不得透露個人相關信息.世界就是由“我們”與“他們”組成的,心中如果只有“我們” ,自然世界是不完整的.遺憾的是, 現在只關注自己的人太多了, 無論何時何地, 都是以自我為中心, 哪里還有他人? 這樣的世界,又怎么會是一個和諧的世界.我們把視線轉向“他們” ,會看到什么?會看到 貧窮,會看到富貴,會看到不公,會看到進步,會看到文明,等等.會想到什么?會想到共 同富裕,會想到平等,會想到感恩,會想到正義等.“他們”是誰?可以是農民工,可以是 干部子弟,可以是下崗工人,可以是一擲千金的大款,可以是沿街乞討的老人,等等.這么 一置換,自然也就打開了思路.二,補充法 所謂補充法, 是指通過給標題或話題補出相關的句子成分來打開思路的方法.例如安徽 高考作文題: 請以“帶著感動出發”為題,寫一篇不少于 800 字的文章.要求:①立意自定.②文體自選.③不得抄襲,不得套作.④不得透露個人相關信息.⑤書寫規范,正確使用標點符號.打開思路,寫好“帶著感動出發” ,需要思考三個問題.一是誰帶著感動出發.也就是 補出標題的主語,可以是你(你們),可以是我(我們),可以是他(他們).二是什么樣的感動, 或者說是為什么感動.聯系實際,汶川大地震中,老師舍生救學生,我們為之感動;救援人 員不怕疲勞,日夜奮戰,我們為之感動;群眾排隊捐款,獻血,我們為之感動.具體到個人, 溫總理第一時間在第一線指揮,我們感動;民警蔣小娟為災民的孩子喂奶,我們感動.讓人 感動的原因很多,讓人感動的事例很多.三是帶著感動出發的結果.帶著感動出發,其結果 將產生更多的感動,從而使更多的人帶著感動出發!再如廣東高考作文題: 請以“不要輕易說'不' ”為題寫一篇文章.要求:①除詩歌之外,文體不限;②不少于 800 字.可以通過給標題補充狀語的方法來打開思路.不要輕易說“不” ,不是不能說“不” ,而 是不要輕易說.很多時候我們可以策略一些,這并不是要接受,認可,輕易說“不”的結果, 往往使我們受到不必要的傷害.比如面對同事,同學,朋友,家人的正當請求,不假思索脫 口而出的“不” ,往往傷害了他們的自尊心,拉大了與他們的距離,使雙方變得越來越疏遠.不要輕易說“不” ,是智慧的表現,是道德的要求.明白了這些,我們的立意,選材也就有 了取舍的空間,寫出與眾不同的好文章,也就成了一件容易的事.再如浙江高考作文題: 閱讀下面的文字,根據要求作文.都市和鄉村,是我們棲居的空間;都市生活和鄉村生活,是我們平凡的生活.當我們從平凡中回望時,每個人都會有不同的感觸和期待.請以“觸摸都市”或“感受鄉村”為題,寫一篇作文,可講述你自己或身邊的故事,抒 發你的真情實感,也可闡明你的思想觀點.【注意】①立意自定,角度自選.②除詩歌外,文體不限.③不少于 800 字.④不得抄 襲.無論是“觸摸都市”中的“觸摸” ,還是“感受鄉村”中的“感受” ,都是用心去觸摸, 用心去感受.即給“觸摸”“感受”補充狀語.也就是說,我們所寫的,應該是都市或鄉村 , 中能夠在我們心靈的湖泊上激起波瀾最起碼是漣漪的人,事,物或觀點.這樣,我們所寫才 可能充滿與眾不同的個性,而不是些人云亦云的內容.具有鮮明的個性,能夠給人以陌生的 新意,自然會讓閱卷老師喜歡!三,擴展法 例如湖南高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求作文.“天街小雨潤如酥,草色遙看近卻無”是唐代詩人韓愈的名句.詩句的意思是說,在滋 潤如酥的初春細雨中,春草發芽,遠遠望去,一片淡淡的綠色,可是走近后,卻只見到極為 稀疏的草芽,綠色反而感覺不到了.詩句的意境是美的,隱含的哲理也很豐富.它使我們領 悟到:置身太近,有時反而感受不到實際存在的東西;要把握某一事物,有時需要跳出這一 事物;人對事物的看法與對美的感受同距離是有關系的……其實, 生活中的許多事物和現象 都含有這兩句詩的意境與哲理,關鍵在于你的觀察和體會.請根據自己閱讀詩句所體會到的意境與哲理, 聯系現實生活, 寫一篇不少于 800 字的議 論文或記敘文.【注意】①立意自定,題目自擬.②不要照抄或擴寫材料.③所寫文章符合文體要求.如何立意?命題人已經給了我們三個角度, 我們可以與現實生活相聯系, 看哪一個認識 深刻,哪一個手頭有材料,我們就用哪一個.除此之外,還可以談從全局把握問題,才能看 得清,看得準;還可以談在思想上先做一個冷靜的旁觀者,才能搞清事實真相,從而做一個 能夠正確解決問題的參與者,等等.再如福建高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求寫一篇不少于 800 字的文章.三個人走進商店.一個人買了一瓶果汁, “我喜歡甜的.說: ”一個人買了一杯咖啡, 說: “我就喜歡這又苦又甜的滋味.還有一個人買了一瓶礦泉水后說: ” “我喜歡淡淡的礦泉水.” 變換角度法 四,變換角度法 一些材料作文, 往往需要從不同角度對所給材料進行審視, 以發現能夠打開我們思路的 角度.例如全國Ⅱ卷: 南太平洋的小島上,有很多綠海龜孵化小龜的沙穴.一天黃昏,一只幼龜探頭探腦地爬 出來.一只老鷹直沖下來要叼走它.一位好心的游客發現了,連忙跑過去趕走老鷹,護著小 龜爬進大海.可是,意想不到的事情發生了,沙穴里成群的幼龜魚貫而出——原來,先出來 的那只幼龜是個“偵查兵” ,一旦遇到危險,它便縮回去,現在它安全到達大海,錯誤的信 息使幼龜們爭先恐后地爬到毫無遮擋的海灘.好心的游客走了, 原先那只在等待時機的老鷹 又飛了回來,其它老鷹也跟過來了.要求:選擇一個角度構思作文,自主確定立意,確定文體,確定標題;不要脫離材料內 容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲.看了這則材料,誰也知道游客是好心辦壞事.為什么會這樣呢?是因為無知.如果知道 幼龜是“偵察兵”的話,自然也就不會幫倒忙了.現實生活中這樣的事例也不少.文革時期 的圍湖造田,毀林造田,都是典型.拿現在來說,許多家長不懂教育規律,只抱著為孩子未 來著想的美好心愿,對孩子實行棍棒教育,嚴重違反了《未成年人保護法》 ,使孩子的身心 受到極大傷害.許多地方領導,不懂市場不懂企業,只抱著船大才能抗風浪的觀點,盲目要 求企業一再擴張,結果使很多企業破產倒閉.從成群的幼龜這個角度來說,它們沒有對得到的信息進行思考,只是絕對相信,才造成 了被老鷹叼走的悲劇.這提示我們,要善于動腦思考,綜合考慮各種渠道得來的信息,這樣 才能得出正確結論.如果不是這樣,而是聽見風就是風,聽見雨就是雨,又怎么不會吃虧上 當呢? 從老鷹這個角度來說,為了達到目的,即使遇到了挫折,也不放棄,而是在耐心等待時 機.如果被游客趕走就不再前來,那么自然也就不能夠捕捉到幼龜了.它們不僅在游客走后 又來了,而且還耐心等待,結果抓捕幼龜的機會就來了.這對于我們人類來說,不也是一種 啟示嗎? 再如北京高考作文題: 課堂上, 老師說: “今天我們來做個小實驗.隨后, ” 他拿出一個裝滿石塊的玻璃廣口瓶, 放在講臺上,問道: “瓶子滿了嗎?”所有學生答: “滿了!”真的?“老師從桌下拿出一小 ” 桶沙子,慢慢倒進去,填滿石塊的間隙, “滿子嗎?”學生們若有所思.老師又拿來一壺水 倒了進去,直到水面與瓶口持平.“這個實驗說明了什么?”老師問道.課堂活躍起來.一個學生說: “很多事情看起來到達了極限,實際上還存在很大空間.” 一個學生說: “順序很重要.先放這桶沙子,有此石塊肯定就放不進去了.” 一個學生說: “對,得先放石塊.有些分量重的東西就得優先安排.” 一個學生說: “也不一定,先沙子和水就一定不行么?” …… 請就以上材料,展開聯想,自定角度,寫一篇文章.題目自擬,文體自選(除詩歌外), 不少于 800 字.自定角度, 其實前三個學生所說的就都是很好的立意角度.我們如果對其中的一個有深 刻的認識,而且手頭還有材料,就不妨直接用一用.這則材料還說明思維方式很重要, 有了獨辟蹊徑的思維方式, 往往看似不能解決的問題 也就迎刃而解了;還說明辦法總比困難多,只要我們想辦法,困難總是能夠解決的.這兩個 立意角度也不錯.再如湖北高考作文題: 閱讀下面的文字,根據要求作文.你走過一棵樹,樹枝低垂,你是隨手把樹枝折斷丟棄,還是彎身而過?一只長了癬的流 浪狗走近你,你是憐憫地避開,還是一腳踢過去?電梯門打開,你是謙抑地讓人,還是霸道 地推人?一個盲人和你并肩路口,綠燈亮了,你會攙那盲者一把嗎?你與別人如何擦肩而 過?你怎么從小販手中接過找來的零錢?你如何低頭系上自己松了的鞋帶?你, 獨處時如何 與自己相處? 請根據對這段文字的理解,展開聯想,思考如何對待自然,如何對待他人,如何對待自 己.自選角度,以《舉手投足之間》為題寫一篇文章.要求:自定立意,自定文體,不少于 800 字.以《舉手投足之間》為題,寫什么?材料中的八個例子,都小得有些微不足道.可正是 這些微不足道,透露了我們思想深處的秘密,這就是我們的修養,道德,文明程度.這么說 來, 舉手投足之間, 我們又怎么能不重視?從小處入手, 從細節入手, 一步一個腳印走下去, 我們才能成為一個有修養有道德的現代高素質的文明人.你說是不是呢? 八個例子,前兩個是讓我們思考如何對待自然,中間四個是讓我們思考如何對待他人, 最后兩個是讓我們思考如何對待自己.三種類型,三個思考角度,從哪一個角度切入,展現 在我們面前的都是一片海闊憑魚躍,天高任鳥飛的廣闊天地.我們去聯想,去思考,寫出一 篇好文章來也就是水到渠成的事情了.五,關鍵詞句把握法 對材料作文來說,有時抓住了概括性極強的詞語或句子,也就能夠把握命題人的意圖, 從而順利確定作文立意.如全國卷Ⅰ: 閱讀下面的文字,根據要求寫一篇不少于 800 字的文章.2008 年 5 月 12 日 14 時 28 分,四川省汶川縣發生里氏 8.0 級特大地震.人民的生命高于一切!胡錦濤,溫家寶等黨政軍領導人迅速趕赴災區指導抗震救災.十多萬解放軍, 武警和公安民警, 各省市的救援隊, 醫療隊, 工程搶修隊迅速進入災區.港臺救援隊和國際救援隊飛抵災區.志愿者從四面八方匯聚災區.救援物資從水陸空源源不 斷運進災區.一位中學教師趴在講臺上用生命保護了下面的四個學生.一位失去 15 個親人的縣民政 局長連續指揮救災五天只睡了七個小時.幸存者的生還奇跡在不斷突破,100 小時,150 小 時,196 小時…… 中央電視臺 24 小時播報.19 日 14 時 28 分舉國哀悼.一樣的愛心,不一樣的表達.捐款,獻血,義演,關注…… 要求:選擇一個角度構思作文,自主確定立意,確定文體,確定標題;不要脫離材料內 容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲.所給的材料說的是什么呢?有兩個句子值得我們注意,一是“人民的生命高于一切” , 一是“一樣的愛心,不一樣的表達.捐款,獻血,義演,關注……”.我們想一想,圍繞這 兩條,發生了多少可歌可泣的故事啊!解放軍救援的故事,國際救援隊救援的故事,教師用 生命保護學生的故事,還有我們捐款,獻血的故事等,都值得我們去寫.這些故事,都可以 寫得生動感人,讓人激動的落淚.如果寫成議論文,應該注意選擇那些典型感人的事例,在 敘述的時候要飽蘸濃烈的感情,爭取在以理服人的同時,以情感人.六,換位法 如江西高考作文題: 閱讀下面的文字與漫畫,按要求作文.2007 年,洞庭湖大水導致 20 億只田鼠大遷徙,所過之處農田一片狼藉.專家認為,田 鼠為害之烈,原因之一是人類熱衷于吃野味,導致田鼠的天敵(蛇,貓頭鷹,黃鼠狼等)數量 急劇下降.根據上述材料,請你為田鼠或田鼠的天敵代擬一封給人類的信.要求:①必須按書信格式作文.②題目自擬.③所有內容必須與給定的材料相關.④不 少于 800 字.⑤不得抄襲,套作.代擬書信,自然需要換位思考.只有換位思考,才能寫得貼切,寫得逼真.以田鼠的口 吻給人類寫一封信.寫什么呢?寫感謝, 感謝人類吃掉了自己的天敵, 使自己得以迅速繁衍.要注意,寫得越是情真意切,對人類的諷刺意味才愈大愈強.可用正反對比手法來寫.寫人 類沒有吃自己的天敵時自己的悲慘處境, 寫自己的天敵被人類吃光時自己的歡欣鼓舞.不妨 用勾勒法,寫得形象寫得有趣.以田鼠的天敵的口吻給人類寫一封信.寫什么呢?寫人類的不理智.因為自己被吃掉, 才有了今天這種田鼠泛濫橫行的局面.還可以推斷,總有一天,田鼠會代人將所有田里的糧 食全部吃光,那個時候,人類悔悟也已經晚了.最后要勸人類深刻反省,認識到保護田鼠的 天敵,就是保護自己.平常寫信,都是寫給親戚朋友,也就是現實生活中的人,現在卻是以田鼠或田鼠的天敵 的口吻來寫,我們想,一定能夠寫得別開生面,讓人喜歡!最后需要指出的是,我們分著介紹這六種打開作文思路的方法,是為了行文的方便.實 際應用時,往往是兩種或多種方法綜合運用.只有如此,我們的思維才會處于活躍狀態,從 而順利通過審題立意關,將作文寫好!