第一篇：農(nóng)業(yè)局局長在全縣土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上的講話

為探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場化機(jī)制的實(shí)現(xiàn)形式，近年來，**在4個(gè)區(qū)（市）、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場試點(diǎn)工作，在不改變家庭承包經(jīng)營制度的前提下，推動(dòng)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，找到了一條發(fā)展農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新路子。全市已有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起土地流轉(zhuǎn)有形市場，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場正在建設(shè)中，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)23.5萬

畝，占總耕地面積的8.5%。

一、做法

按照“制定方案、組織實(shí)施、完善提高”的總體思路，扎實(shí)穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)工作。

（一）適應(yīng)需要，創(chuàng)建市場。試點(diǎn)中主要把握了以下三點(diǎn)：一是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平高，勞動(dòng)力有充分轉(zhuǎn)移的地方創(chuàng)建。二是在人均土地面積較多的地方創(chuàng)建。三是結(jié)合國家土地治理和土地后備資源開發(fā)創(chuàng)建。

（二）政府推動(dòng)，加快建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。試點(diǎn)區(qū)（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)黨委、政府都出臺(tái)了專門指導(dǎo)意見，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，每年都召開專題工作會(huì)議或現(xiàn)場會(huì)議予以推動(dòng)，為工作的順利開展提供了保障。二是加大投入。各試點(diǎn)區(qū)（市）把推進(jìn)流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本措施來抓。三是各級(jí)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“陽光培訓(xùn)”工程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，擴(kuò)大社會(huì)的土地流轉(zhuǎn)需求，為創(chuàng)建和繁榮土地流轉(zhuǎn)有形市場創(chuàng)造了條件。

（三）建設(shè)平臺(tái)，完善功能。試點(diǎn)單位都建設(shè)了檔次較高、設(shè)施配套、功能齊全的交易服務(wù)大廳，各鎮(zhèn)（街）的有形市場以服務(wù)“三農(nóng)”為中心，普遍開展了“六項(xiàng)”服務(wù)。即土地流轉(zhuǎn)交易、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解，農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理等。

（四）健全機(jī)制，規(guī)范交易。主要體現(xiàn)在“三個(gè)一”，即有一套健全的市場管理機(jī)制，有一個(gè)流轉(zhuǎn)信息收集、反饋、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)體系，有一套規(guī)范的市場交易程序。每個(gè)流轉(zhuǎn)市場固定交易日，整個(gè)交易工作由鎮(zhèn)（街）流轉(zhuǎn)信息聯(lián)絡(luò)員、收益評估員、合同鑒證員、村流轉(zhuǎn)信息員共同組織完成。

二、成效

一是創(chuàng)新了農(nóng)村土地使用制度，促進(jìn)了農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度的穩(wěn)定和完善。一方面，通過市場的有效配置作用，使農(nóng)村土地進(jìn)入市場，依法、自愿、有償、規(guī)范流轉(zhuǎn)，既實(shí)現(xiàn)了土地的市場價(jià)值和保障功能，又實(shí)現(xiàn)了土地的適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地使用制度的創(chuàng)新，達(dá)到了“穩(wěn)制活田”的目的。另一方面，農(nóng)村土地有形市場的運(yùn)營，市場發(fā)揮了配置土地資源的主導(dǎo)作用，政府主要起到示范、服務(wù)和引導(dǎo)作用，避免了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的不適當(dāng)行政干預(yù)，避免了私自流轉(zhuǎn)形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，效益差、糾紛多等問題，保持了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

二是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地的規(guī)模化和集約化，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過土地流轉(zhuǎn)有形市場的運(yùn)作，受讓土地的企業(yè)或種植大戶，為了獲取租地成本外的更大收益，不再從事傳統(tǒng)的糧食種植，而是通過技術(shù)、資金投入，集約發(fā)展高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目的。

三是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增長方式和組織形式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和組織化程度的提高。土地的規(guī)模化流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供了標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，龍頭企業(yè)與基地經(jīng)營業(yè)主簽訂合同，基地業(yè)主按合同約定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成了產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)接體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的帶動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增長方式和組織形式的轉(zhuǎn)變，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度。

四是拉動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場的市場運(yùn)作，不愿經(jīng)營土地的農(nóng)戶可以及時(shí)轉(zhuǎn)出土地，使流轉(zhuǎn)農(nóng)戶“進(jìn)”可以放心地進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，“退”可以憑借土地承包權(quán)，有穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)收益保障，避免了農(nóng)村勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間來回流動(dòng)，促進(jìn)了城市化、工業(yè)化和二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，由于土地的規(guī)模流轉(zhuǎn)，能夠有效地吸納城市工商資本進(jìn)入農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。市場化的土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民的收入明顯增長，流轉(zhuǎn)土地的產(chǎn)出效益成倍增加，規(guī)模經(jīng)營戶的收益豐厚，多方面的期望效益得以實(shí)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)既健康有序，又避免了糾紛，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、啟示

1、創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場，引導(dǎo)農(nóng)村土地進(jìn)入市場自愿、依法、有償、規(guī)范流轉(zhuǎn)，既穩(wěn)定了農(nóng)村土地家庭承包制度，又活化了農(nóng)村土地使用權(quán)。這一流轉(zhuǎn)機(jī)制的建立，促進(jìn)了農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的穩(wěn)定和完善。

2、創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場，通過市場的有效配置和政府的示范、服務(wù)、引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營，破解了家庭承包經(jīng)營制度下實(shí)現(xiàn)土地集約化、規(guī)模化的難題，加速了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。

第二篇：農(nóng)業(yè)局局長在全縣水稻病蟲害防治工作會(huì)上的講話

農(nóng)業(yè)局局長在全縣水稻病蟲害防治工作會(huì)上的講話

一、當(dāng)前水稻病蟲害發(fā)生概況

由于冬后病蟲基數(shù)高，前期雨水多，遷飛性害蟲遷入時(shí)間早，遷入量大，使得我縣目前水稻病蟲害發(fā)生呈現(xiàn)出重發(fā)生態(tài)勢，且具有如下二大特點(diǎn)。

1、重發(fā)生的病蟲種類多。早稻一代二化螟全縣普遍重發(fā)，且有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)損失較大。特別是蠶桑主產(chǎn)區(qū)，由于養(yǎng)蠶正忙，有的無暇顧及防治一代二化螟，造成枯心率高達(dá)10—15%；葉瘟在中優(yōu)974等品種上呈現(xiàn)急性型病斑，且已有發(fā)病中心，并開始座蔸矮縮，發(fā)病中心的病葉率高達(dá)95%以上；稻飛虱百叢蟲量一般為500只，高的達(dá)5000只，且若蟲占85%以上，不少田塊的蟲量已超過防治指標(biāo)；紋枯病年年重發(fā)，季季重發(fā)；稻象甲在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中稻秧田中為害較重，斷苗率高達(dá)8—15%。

2、發(fā)生為害時(shí)間早。今年稻飛虱遷入的時(shí)間較常年早10—15天，蟲源越冬地東南亞國家（如越南、菲律賓）及我國的廣西、廣東等地的稻飛虱不但發(fā)生期提早，而且蟲口基數(shù)是常年同期的10多倍。目前，我縣早稻田塊稻飛虱蟲口密度之高，發(fā)生期之早，若蟲比例之大等都是多年來所沒有的。

二、早稻穗期重大病蟲災(zāi)害發(fā)生趨勢預(yù)測

根據(jù)我們農(nóng)業(yè)部門的田間調(diào)查、氣象部門的天氣預(yù)報(bào)，結(jié)合苗情等因素進(jìn)行綜合分析，預(yù)計(jì)我縣早稻穗期病蟲害發(fā)生趨勢為重發(fā)生態(tài)勢，其中稻飛虱大發(fā)生已成定局，穗瘟暴發(fā)成災(zāi)極有可能。其主要依據(jù)有三點(diǎn)：

1、病蟲基數(shù)高，大發(fā)生征兆明顯。稻飛虱發(fā)生為害期早，蟲口基數(shù)高，若蟲比例大；葉瘟有急性型病斑，有發(fā)病中心。

2、氣候有利，大發(fā)生條件具備。目前不但病蟲基數(shù)已具備大發(fā)生的可能，而且氣候條件也非常有利，據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，6月12—15日，全縣有4天明顯降水過程，而此時(shí)正值早稻破口初期，所以穗瘟暴發(fā)流行極有可能，而暴雨又會(huì)使稻飛虱大批迫降我縣，增加稻飛虱的蟲源。

3、穗期植株茂密，苗情有利。穗期正是穗瘟、飛虱和紋枯病等重大病蟲發(fā)生的高危期，植株高大茂密，防治困難。農(nóng)戶習(xí)慣一畝一桶水，兌水量嚴(yán)重不足，藥液噴施不均勻，不能到達(dá)飛虱棲息的稻叢基部和紋枯病發(fā)生的部位（稻叢中下部）。

三、下步建議

（一）當(dāng)務(wù)之急是打好早稻穗期混合用藥保穗戰(zhàn)。打好早稻穗期“混合用藥保穗戰(zhàn)”工作應(yīng)切實(shí)注意以下四個(gè)技術(shù)方面的問題。

1、明確主攻病蟲。這次混合用藥保穗戰(zhàn)役的主攻病蟲為穗瘟、稻飛虱、紋枯病，同時(shí)，兼治縱卷葉螟及二代螟蟲。

2、把住關(guān)鍵時(shí)期。全縣要在6月15—25日期間，把住早稻破口抽穗初期及時(shí)噴藥防治，做到先破口的田塊先用藥，后破口的后用藥。對稻瘟發(fā)生嚴(yán)重的田塊，還應(yīng)在齊穗期再施藥防治。

3、選擇對路農(nóng)藥。任何單位和個(gè)人不得向農(nóng)民宣傳、推廣未經(jīng)試驗(yàn)或經(jīng)試驗(yàn)防效不佳的農(nóng)藥，以及內(nèi)吸性不強(qiáng)的農(nóng)藥，如造成防效低下，大面積失收的，將依照《江西省植物保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)處理。為確保防效，維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可統(tǒng)一使用以下高效對路防治藥劑：

⑴防治穗瘟：瘟失頓（75%三環(huán)唑）、山野瘟清；

⑵防治稻飛虱：虱紅、凈殺星、艾美樂、山野飛、追命； ⑶防治紋枯病：20%井崗霉素粉劑；

⑷防治縱卷葉螟及二代螟蟲；蟲滅靈、賽打、螟路、螟跑、敵螟唑、螟清。

4、科學(xué)混合用藥。在水稻破口抽穗初期一定要全面施一次混合保穗藥。每畝可用瘟失頓30克（或瘟清80毫升）+凈殺星24克（或虱紅、艾美樂2克）+20%井崗霉素粉劑50克+賽打（或蟲滅靈、螟路）70—100毫升（或螟跑30毫升）混合兌水45公斤，均勻噴霧。稻瘟發(fā)生重的田塊，齊穗期應(yīng)再畝用富士一號(hào)100毫升兌水45公斤，均勻噴霧一次。

（二）進(jìn)一步加大行政推動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)的合力，確保“混合用藥保穗”戰(zhàn)役的全面勝利

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)的行政推動(dòng)。重大病蟲害的防控歷來是“七分行政，三分技術(shù)”，如果沒有行政力量的支持，就是再好的防治措施也是枉然。所以《江西省植物保護(hù)條例》第二十條明確規(guī)定：“鄉(xiāng)級(jí)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳遞農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)報(bào)防治信息，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織實(shí)施防治。”為此，我們必須發(fā)揚(yáng)2005年“水稻病蟲害防治年”的成功做法，依托鄉(xiāng)村干部網(wǎng)絡(luò)支持，繼續(xù)實(shí)施病蟲情報(bào)進(jìn)村入戶工程，實(shí)行干部送達(dá)農(nóng)戶，農(nóng)民簽收回執(zhí)，以明確各自責(zé)任，督促防治工作的落實(shí)。同時(shí)，要加大宣傳力度，利用一切宣傳輿論工具進(jìn)行宣傳。農(nóng)技站和各村委會(huì)要辦好病蟲防治宣傳欄、墻報(bào)，縣植保站要將病蟲情報(bào)送到報(bào)社、電視臺(tái)進(jìn)行報(bào)道，各鎮(zhèn)閉路電視也可以進(jìn)行播放。早稻面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取出動(dòng)宣傳車、鳴鑼警示等形式進(jìn)行宣傳告知農(nóng)民。再是，要采取“統(tǒng)一組織，統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一方法，統(tǒng)一藥劑”的四統(tǒng)一方法，運(yùn)用行政手段，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，力爭把病蟲害損失降到最低，確保早稻豐產(chǎn)豐收。在7月底8月初和 12全文查看

第三篇：農(nóng)業(yè)局局長在全縣水稻病蟲害防治工作會(huì)上的講話

一、當(dāng)前水稻病蟲害發(fā)生概況

由于冬后病蟲基數(shù)高，前期雨水多，遷飛性害蟲遷入時(shí)間早，遷入量大，使得我縣目前水稻病蟲害發(fā)生呈現(xiàn)出重發(fā)生態(tài)勢，且具有如下二大特點(diǎn)。

1、重發(fā)生的病蟲種類多。早稻一代二化螟全縣普遍重發(fā)，且有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)損失較大。特別是蠶桑主產(chǎn)區(qū)，由于養(yǎng)蠶正忙，有的無暇顧及防治一代二化螟，造成枯心率高達(dá)10—15%；那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn葉瘟在中優(yōu)974等品種上呈現(xiàn)急性型病斑，且已有發(fā)病中心，并開始座蔸矮縮，發(fā)病中心的病葉率高達(dá)95%以上；稻飛虱百叢蟲量一般為500只，高的達(dá)5000只，且若蟲占85%以上，不少田塊的蟲量已超過防治指標(biāo)；紋枯病年年重發(fā)，季季重發(fā)；稻象甲在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中稻秧田中為害較重，斷苗率高達(dá)8—15%。

2、發(fā)生為害時(shí)間早。今年稻飛虱遷入的時(shí)間較常年早10—15天，蟲源越冬地東南亞國家（如越南、菲律賓）及我國的廣西、廣東等地的稻飛虱不但發(fā)生期提早，而且蟲口基數(shù)是常年同期的10多倍。目前，我縣早稻田塊稻飛虱蟲口密度之高，發(fā)生期之早，若蟲比例之大等都是多年來所沒有的。

二、早稻穗期重大病蟲災(zāi)害發(fā)生趨勢預(yù)測

根據(jù)我們農(nóng)業(yè)部門的田間調(diào)查、氣象部門的天氣預(yù)報(bào)，結(jié)合苗情等因素進(jìn)行綜合分析，預(yù)計(jì)我縣早稻穗期病蟲害發(fā)生趨勢為重發(fā)生態(tài)勢，其中稻飛虱大發(fā)生已成定局，穗瘟暴發(fā)成災(zāi)極有可能。其主要依據(jù)有三點(diǎn)：

1、病蟲基數(shù)高，大發(fā)生征兆明顯。稻飛虱發(fā)生為害期早，蟲口基數(shù)高，若蟲比例大；葉瘟有急性型病斑，有發(fā)病中心。

2、氣候有利，大發(fā)生條件具備。目前不但病蟲基數(shù)已具備大發(fā)生的可能，而且氣候條件也非常有利，據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，6月12—15日，全縣有4天明顯降水過程，而此時(shí)正值早稻破口初期，所以穗瘟暴發(fā)流行極有可能，而暴雨又會(huì)使稻飛虱大批迫降我縣，增加稻飛虱的蟲源。

3、穗期植株茂密，苗情有利。穗期正是穗瘟、飛虱和紋枯病等重大病蟲發(fā)生的高危期，植株高大茂密，防治困難。農(nóng)戶習(xí)慣一畝一桶水，兌水量嚴(yán)重不足，藥液噴施不均勻，不能到達(dá)飛虱棲息的稻叢基部和紋枯病發(fā)生的部位（稻叢中下部）。

三、下步建議

（一）當(dāng)務(wù)之急是打好早稻穗期混合用藥保穗戰(zhàn)。打好早稻穗期“混合用藥保穗戰(zhàn)”工作應(yīng)切實(shí)注意以下四個(gè)技術(shù)方面的問題。

1、明確主攻病蟲。這次混合用藥保穗戰(zhàn)役的主攻病蟲為穗瘟、稻飛虱、紋枯病，同時(shí)，兼治縱卷葉螟及二代螟蟲。

2、把住關(guān)鍵時(shí)期。全縣要在6月15—25日期間，把住早稻破口抽穗初期及時(shí)噴藥防治，做到先破口的田塊先用藥，后破口的后用藥。對稻瘟發(fā)生嚴(yán)重的田塊，還應(yīng)在齊穗期再施藥防治。

3、選擇對路農(nóng)藥。任何單位和個(gè)人不得向農(nóng)民宣傳、推廣未經(jīng)試驗(yàn)或經(jīng)試驗(yàn)防效不佳的農(nóng)藥，以及內(nèi)吸性不強(qiáng)的農(nóng)藥，如造成防效低下，大面積失收的，將依照《江西省植物保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)處理。為確保防效，維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可統(tǒng)一使用以下高效對路防治藥劑：

⑴防治穗瘟：瘟失頓（75%三環(huán)唑）、山野瘟清；

⑵防治稻飛虱：虱紅、凈殺星、艾美樂、山野飛、追命；

⑶防治紋枯病：20%井崗霉素粉劑；

⑷防治縱卷葉螟及二代螟蟲；蟲滅靈、賽打、螟路、螟跑、敵螟唑、螟清。

4、科學(xué)混合用藥。在水稻破口抽穗初期一定要全面施一次混合保穗藥。每畝可用瘟失頓30克（或瘟清80毫升）+凈殺星24克（或虱紅、艾美樂2克）+20%井崗霉素粉劑50克+賽打（或蟲滅靈、螟路）70—100毫升（或螟跑30毫升）混合兌水45公斤，均勻噴霧。稻瘟發(fā)生重的田塊，齊穗期應(yīng)再畝用富士一號(hào)100毫升兌水45公斤，均勻噴霧一次。

（二）進(jìn)一步加大行政推動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)的合力，確保“混合用藥保穗”戰(zhàn)役的全面勝利

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)的行政推動(dòng)。重大病蟲害的防控歷來是“七分行政，三分技術(shù)”，如果沒有行政力量的支持，就是再好的防治措施也是枉然。所以《江西省植物保護(hù)條例》第二十條明確規(guī)定：“鄉(xiāng)級(jí)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳遞農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)報(bào)防治信息，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織實(shí)施防治。”為此，我們必須發(fā)揚(yáng)2005年“水稻病蟲害防治年”的成功做法，依托鄉(xiāng)村干部網(wǎng)絡(luò)支持，繼續(xù)實(shí)施病蟲情報(bào)進(jìn)村入戶工程，實(shí)行干部送達(dá)農(nóng)戶，農(nóng)民簽收回執(zhí)，以明確各自責(zé)任，督促防治工作的落實(shí)。同時(shí)，要加大宣傳力度，利用一切宣傳輿論工具進(jìn)行宣傳。農(nóng)技站和各村委會(huì)要辦好病蟲防治宣傳欄、墻報(bào)，縣植保站要將病蟲情報(bào)送到報(bào)社、電視臺(tái)進(jìn)行報(bào)道，各鎮(zhèn)閉路電視也可以進(jìn)行播放。早稻面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取出動(dòng)宣傳車、鳴鑼警示等形式進(jìn)行宣傳告知農(nóng)民。再是，要采取“統(tǒng)一組織，統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一方法，統(tǒng)一藥劑”的四統(tǒng)一方法，運(yùn)用行政手段，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，力爭把病蟲害損失降到最低，確保早稻豐產(chǎn)豐收。在7月底8月初和

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中旬左右，還要分別打好一晚和二晚的穗期混合用藥保穗戰(zhàn)。

2、加強(qiáng)防控病蟲的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，縣植保站要進(jìn)一步搞好病蟲監(jiān)測預(yù)警工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，及時(shí)編發(fā)病蟲情報(bào)，繼續(xù)實(shí)施“行政+技術(shù)”雙管齊下的措施，指導(dǎo)農(nóng)民開展科學(xué)防治；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站植保員要深入田間調(diào)查，面對面地指導(dǎo)。每周四向縣植保站報(bào)送田間病蟲調(diào)查實(shí)況。農(nóng)業(yè)局政子成員和技那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn術(shù)干部劃片包干，明確專業(yè)技術(shù)人員的包鄉(xiāng)責(zé)任。會(huì)議結(jié)束后，農(nóng)業(yè)局所有專業(yè)技術(shù)人員都必須下到所分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村組、入農(nóng)戶、到田間指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防治。

（三）加大農(nóng)藥市場的監(jiān)管力度。縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)要充分發(fā)揮農(nóng)藥監(jiān)管的執(zhí)法主體作用，主動(dòng)與工商、技監(jiān)部門密切配合，按照市委趙書記提出的“沒有一瓶假農(nóng)藥”的要求，進(jìn)一步加大農(nóng)藥市場的監(jiān)管力度，從嚴(yán)打擊經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥的不法行為，確保農(nóng)民利益不受侵害。農(nóng)技站經(jīng)營的農(nóng)藥等農(nóng)資要確保質(zhì)量，不得隨意改變混合用藥的品種，降低藥效。違者將從嚴(yán)追究責(zé)任。

同志們，早稻豐收與否，在此一戰(zhàn)，讓我們同心協(xié)力，切實(shí)打好這次早稻穗期“混合用藥保穗”戰(zhàn)，以確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。

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第四篇：20110718在全市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上的講話

在全市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上的講話

中共佛山市委組織部副部長劉元新

（2011年7月18日）

同志們：

今年我市進(jìn)行的市、區(qū)、鎮(zhèn)集中換屆工作，是全市黨建工作的一件大事，也是全市組織工作的中心任務(wù)。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆工作的成敗，關(guān)系到組織工作群眾滿意度的高低，關(guān)系到黨的形象和威信。在換屆工作過程中，我們必須把中央、省委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求落到實(shí)處，必須嚴(yán)肅紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆順利進(jìn)行。

今年以來，在省委組織部的指導(dǎo)和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作擺在突出位置，注重抓早、抓緊、抓實(shí)，堅(jiān)持“教育在先、警示在先、預(yù)防在先”，采取多種宣傳學(xué)習(xí)形式，組織、引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部知曉換屆紀(jì)律要求，敲響警鐘、引以為戒，自覺遵守紀(jì)律規(guī)定。主要工作是發(fā)放“換屆紀(jì)律明白卡”，將換屆紀(jì)律發(fā)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的郵箱、手機(jī)上進(jìn)行學(xué)習(xí)，在佛山黨建網(wǎng)站和佛山日報(bào)開辟“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專欄”，編印《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》，開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作檢查并進(jìn)行換屆紀(jì)律專題測試，市、區(qū)兩級(jí)組織部門24小時(shí)專人接聽“12380”舉報(bào)電話，開展“零投訴、零上訪、零違紀(jì)”創(chuàng)建活動(dòng)，在南海區(qū)和三水區(qū)開展“提高選人用人公信度示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，開展嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律“公開承諾”宣誓活動(dòng)；等等。到目前為止，我們還沒有收到有關(guān)違反換屆紀(jì)律方面的舉報(bào)和投訴，全市鎮(zhèn)級(jí)換屆工作正在順利平穩(wěn)的進(jìn)行，這說明嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作取得了很好的成效，我們要繼續(xù)努力，保持這種良好的勢頭一直到我市集中換屆全部結(jié)束。

今天正式啟動(dòng)了全市區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，剛才，市委常委、組織部長馮德良同志作了重要指示，市委組織部副部長郭文海同志、陳少浩同志分別對換屆的選舉工作和考察工作做了專題輔導(dǎo)，按照會(huì)議安排，現(xiàn)在我就關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律講幾點(diǎn)意見：

一、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，各級(jí)黨委特別是黨委書記要親自抓、帶頭抓

保證換屆風(fēng)清氣正，需要書記抓、抓書記。實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)都告訴我們，一個(gè)地方換屆風(fēng)氣正不正、換屆工作順不順，取決于組織部門具體抓得好不好，更取決于黨委是否重視，黨委書記是否履行第一責(zé)任人的責(zé)任。今年以來，市委非常重視換屆紀(jì)律工作，4月至6月初，市委開展了對五區(qū)和29個(gè)市直單位2007年以來落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核工作，檢查考核由書記、市長親自掛帥，市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，是多年來少有的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視，也是為全市集中換屆進(jìn)行了一次深刻的紀(jì)律教育和宣傳工作。陳云賢書記多次在市委常委會(huì)、其他相關(guān)會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)換屆紀(jì)律，提出明確、具體的要求。經(jīng)陳書記提議，6月23日市委常委會(huì)作出了市領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的“8條承諾”。近日，按照陳書記指示要求，在各區(qū)、鎮(zhèn)黨委的組織下，各區(qū)、鎮(zhèn)黨委書記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員都已經(jīng)向干部群眾鄭重作出帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的承諾，并通過媒體向社會(huì)公開，接受各方面的監(jiān)督，以自身的模范行動(dòng)抵制歪風(fēng)、弘揚(yáng)正氣。

接下來，各區(qū)、鎮(zhèn)黨委要采取各種形式，加強(qiáng)紀(jì)律宣傳和教育工作，重點(diǎn)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門干部和換屆工作人員、參加民主推薦的人員、新一屆“兩代表一委員”開展有針對性的教育活動(dòng)，“約法三章”，把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的紀(jì)律要求作為“高壓線”，絕不越“雷池”半步。各區(qū)、鎮(zhèn)黨委書記在模范遵守?fù)Q屆紀(jì)律的同時(shí)，也要在教育引導(dǎo)方面做好表率，要開展黨委書記講黨課活動(dòng)、集體談心活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠，與黨中央保持高度一致；做好干部的思想政治工作，教育干部增強(qiáng)黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決服從組織需要，正確行使民主權(quán)利。

二、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，把換屆工作的全過程置于有效監(jiān)督之下

對換屆實(shí)行全方位、全過程的嚴(yán)格監(jiān)督，是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正的有效辦法。要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度，特別是干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，前移監(jiān)督關(guān)口，突出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，把換屆全過程置于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之下，做到防范未然、防微杜漸。

一是要抓抽查。6月2日至4日，市換屆紀(jì)律督查組到五區(qū)開展了為期三天的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作檢查，并組織抽查9個(gè)鎮(zhèn)共187名干部對換屆紀(jì)律的知曉度專題測試；從抽查的情況看，各區(qū)、鎮(zhèn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的效果還是不錯(cuò)的，但從中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和差距，例如個(gè)別區(qū)、鎮(zhèn)的黨委書記對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重視程度不夠，還沒有開展黨委書記講黨課活動(dòng)、集體談心活動(dòng)；個(gè)別區(qū)、鎮(zhèn)的黨委組織部門對開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的主動(dòng)性積極性不夠，開展工作比較疲軟。下來，市委組織部還要不定期抽查區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和區(qū)、鎮(zhèn)委書記等，通過有計(jì)劃、不間斷的抽查換屆紀(jì)律知曉度，及時(shí)掌握換屆風(fēng)氣情況，促進(jìn)換屆紀(jì)律的貫徹落實(shí)。

二是要抓監(jiān)督。首先要開展專項(xiàng)督察，加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督。目前，市委組織部會(huì)同市紀(jì)委組成了“換屆紀(jì)律督查組”和“換屆紀(jì)律案件查核組”，在換屆期間，分赴各區(qū)、鎮(zhèn)（街）對換屆工作進(jìn)行定期巡回檢查和重要工作專項(xiàng)檢查。其次要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展重點(diǎn)監(jiān)督。在民主推薦時(shí)，必須對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查；在確定考察對象時(shí)，必須與紀(jì)檢機(jī)關(guān)溝通，紀(jì)檢機(jī)關(guān)明確不同意的，不能列為考察對象；在考察對象公示時(shí)，必須把是否違反換屆紀(jì)律列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容；在組織考察時(shí)，必須了解考察對象是否嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，并如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)；在大會(huì)選舉時(shí)，必須由候選人書面報(bào)告履行職責(zé)、廉潔從政和遵守?fù)Q屆紀(jì)律的情況，并組織代表和委員對換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測評。再次要暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化民主監(jiān)督。在大會(huì)選舉時(shí)，向“兩代表一委員”發(fā)放換屆風(fēng)氣民主測評表，由市換屆紀(jì)律督查組在會(huì)議結(jié)束前回收、統(tǒng)計(jì)；市委組織部還將聘請部分“兩代表一委員”、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、基層群眾代表作為換屆風(fēng)氣特約監(jiān)督員，監(jiān)督評議各區(qū)、鎮(zhèn)換屆紀(jì)律情況；目前，我市12380舉報(bào)電話已經(jīng)開通連線到各區(qū)組織部，方便了群眾監(jiān)督舉報(bào)，在換屆期間，“12380”舉報(bào)電話要安排專人24小時(shí)值守，確保實(shí)現(xiàn)全天候的監(jiān)督。我們要充分發(fā)揮問卷調(diào)查、12380舉報(bào)電話、媒體網(wǎng)絡(luò)、來信來訪等監(jiān)督渠道的作用，深入了解掌握干部遵守紀(jì)律情況和換屆風(fēng)氣狀況，通過千萬雙眼睛的“緊盯”，讓搞不正之風(fēng)者無藏身之處。

三是要抓考核。首先要抓換屆風(fēng)氣考評。6月中旬，市委組織部制定下發(fā)了《區(qū)級(jí)換屆風(fēng)氣考評辦法》，按照換屆“三個(gè)零”創(chuàng)建活動(dòng)情況、換屆風(fēng)氣評議團(tuán)評議情況2項(xiàng)定性指標(biāo)，以及換屆風(fēng)氣專項(xiàng)督查情況、換屆紀(jì)律問卷調(diào)查情況、換屆風(fēng)氣民主測評情況3項(xiàng)定量指標(biāo)，對換屆風(fēng)氣進(jìn)行考核，并根據(jù)考核情況評選換屆風(fēng)氣先進(jìn)單位、“三個(gè)零”創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。各區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定區(qū)考評鎮(zhèn)的實(shí)施辦法，做到一級(jí)考核一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳遞壓力。其次要抓領(lǐng)導(dǎo)工作的責(zé)任追究。各級(jí)黨委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭講黨性、重品行、作表率，公道正派、任人唯賢，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，以自身的模范行動(dòng)整歪風(fēng)、揚(yáng)正氣，真正把中央對換屆工作的要求落在實(shí)處。市要對區(qū)一級(jí)換屆風(fēng)氣負(fù)責(zé)任，區(qū)要對鎮(zhèn)一級(jí)換屆風(fēng)氣負(fù)責(zé)任，做到守土有責(zé)、層層負(fù)責(zé)。對本地區(qū)因領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、查處不力而導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不好，性質(zhì)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的，就要追究黨委、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

三、嚴(yán)厲從快查處，以鐵的手腕保持對不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢

查處是最直接、最有威懾力的懲戒。要繼續(xù)保持對不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持露頭就打，以鐵的手腕從快從嚴(yán)抓查處，對那些懷有僥幸心理，為了升遷不惜鋌而走險(xiǎn)、觸碰換屆紀(jì)律“高壓線”的人，做到有舉必查、限時(shí)辦結(jié)，決不姑息遷就。一是要落實(shí)查核責(zé)任制。目前，市、區(qū)兩級(jí)組織部都已分別會(huì)同紀(jì)檢部門成立了“換屆紀(jì)律案件查核組”，實(shí)行換屆紀(jì)律案件查核專辦制度，明確負(fù)責(zé)人和承辦人，確保查核工作不走過場，對拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等行為，要重點(diǎn)查處。二是要從快查處。凡是線索清楚、內(nèi)容具體的信訪舉報(bào)件，要在10日內(nèi)查結(jié)；凡是上級(jí)組織部門立案督查件，要在15日內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果；凡是反映考察對象問題的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)；凡是反映候選人預(yù)備人選問題的，要在換屆選舉前辦結(jié)；凡是換屆選舉期間當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題，要立即制止和糾正；凡是媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問題，要在第一時(shí)間采取應(yīng)對措施。三是要從嚴(yán)查處。本級(jí)不主動(dòng)查、查不動(dòng)的，由上級(jí)組織力量查。對壓案不查、查處不力的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。經(jīng)查確實(shí)違反換屆紀(jì)律的，要按照“5個(gè)一律”和有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決懲處，絕不姑息，絕不縱容，并堅(jiān)持查處一起、通報(bào)一起，充分利用典型案例來警示教育干部。通過嚴(yán)肅查處、懲防并舉，讓投機(jī)鉆營者無機(jī)可乘，讓心存僥幸者付出代價(jià)，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。

同志們，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正，各級(jí)組織部門要負(fù)起主要責(zé)任。全市各級(jí)組工干部要信守組工干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的“公開承諾”，自覺遵守“三大準(zhǔn)則、八項(xiàng)紀(jì)律”，旗幟鮮明地抵制用人不正之風(fēng)，樹立公道正派的形象，以實(shí)際行動(dòng)作出表率，成為遵守?fù)Q屆紀(jì)律的模范。各級(jí)黨委和組織部門必須要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律緊緊抓在手上，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，切實(shí)把風(fēng)氣搞正、把干部選好、把班子配強(qiáng)，為我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)“民富市強(qiáng)、幸福佛山”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第五篇：局長在全市衛(wèi)生工作座談會(huì)上的講話

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

全力推動(dòng)***衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

---在2009年全市衛(wèi)生工作座談會(huì)議上的講話

***市衛(wèi)生局局長 ***

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)上級(jí)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的信心，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)***衛(wèi)生改革發(fā)展新局面。

下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，2008年我市衛(wèi)生事業(yè)取得全面發(fā)展

2008年，是我國改革開放30周年，是全面貫徹落實(shí)十七大戰(zhàn)略部署的第一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展和保障人民群眾健康為目標(biāo)，以新農(nóng)合為主線，以緩解群眾就醫(yī)不便和看病貴為重點(diǎn)，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，在保障全市人民健康和服務(wù)孟州經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化監(jiān)管，新農(nóng)合惠民工程平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。2008年是新農(nóng)

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組，在深入調(diào)研論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見和五項(xiàng)重點(diǎn)改革方案，明確了近期的五項(xiàng)衛(wèi)生改革重點(diǎn)，即：加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，衛(wèi)生改革即將全面展開，我們一定要堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，做好醫(yī)療體制改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，推動(dòng)**衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）科學(xué)分析當(dāng)前面臨形勢，搶抓衛(wèi)生發(fā)展新機(jī)遇。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要支撐。我們要看到，目前我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平還不高，服務(wù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力和支撐力還不強(qiáng)，發(fā)展的任務(wù)非常艱巨、責(zé)任非常重大。面對當(dāng)前國際金融危機(jī)風(fēng)暴，**經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的形勢更為嚴(yán)峻，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也將面臨巨大挑戰(zhàn)，發(fā)展的任務(wù)也將異常艱巨。另一方面，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也面臨著千載難逢的重大機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院積極應(yīng)對“全球金融危機(jī)”對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，投入巨資拉動(dòng)內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革蓄勢待發(fā)。黨的十七屆三中全會(huì)提出要加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，國家、省出臺(tái)了一系列文件，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了政策保障。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾的健康需求日益增長，給衛(wèi)生發(fā)展注入了新的動(dòng)力。這些都為衛(wèi)

工作不放手，以點(diǎn)帶面。衛(wèi)生工作面廣、工作量大，工作中一定要注意抓重點(diǎn)、善于抓重點(diǎn)。具體講，就是要以加快發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以新農(nóng)合工作為主線，以加強(qiáng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提升醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化“五個(gè)創(chuàng)新”，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。一是觀念要?jiǎng)?chuàng)新。衛(wèi)生改革發(fā)展，首先需要思想觀念的解放與創(chuàng)新。要選準(zhǔn)衛(wèi)生改革發(fā)展的切入點(diǎn)，不斷解放思想，更新觀念，以全面提升管理、技術(shù)、服務(wù)水平為抓手，加快發(fā)展；二是技術(shù)要?jiǎng)?chuàng)新。要通過重點(diǎn)專科和特色專科建設(shè)、新技術(shù)開展、高技能人才的引進(jìn)培養(yǎng)，搶占醫(yī)療市場制高點(diǎn)，提高核心競爭力；三是改革要?jiǎng)?chuàng)新。要積極參與并有效推進(jìn)衛(wèi)生改革，用改革的辦法解決制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題和瓶頸問題，解決機(jī)制、體制上的不適應(yīng)、不符合，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展；四是服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新。要通過加強(qiáng)現(xiàn)代醫(yī)院文化內(nèi)涵建設(shè)、人民滿意醫(yī)院創(chuàng)建、醫(yī)院管理年等，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，把服務(wù)更多更廣地體現(xiàn)在關(guān)心群眾的根本利益上，更多更廣地體現(xiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧衛(wèi)生上；五是管理要?jiǎng)?chuàng)新。要建立完善的醫(yī)院戰(zhàn)略策略、質(zhì)量信譽(yù)策略、經(jīng)營策略、市場競爭策略，改變傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)管理模式，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化績效考核，不斷提高發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

三、科學(xué)謀劃,狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌做好2009年各項(xiàng)衛(wèi)生工作

底竣工投用；投資50萬元的**鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設(shè)項(xiàng)目要盡快開工，投資50萬元的**鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設(shè)項(xiàng)目要做好啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；加強(qiáng)對上溝通，協(xié)調(diào)**、**等7個(gè)衛(wèi)生院共65萬元的中央國債農(nóng)村衛(wèi)生能力建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配備的設(shè)備盡快到位；與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，按照省修訂的村所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施好全省村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目，搞好新定80個(gè)行政村村衛(wèi)生所的規(guī)范化建設(shè)改造；與提高農(nóng)村診療水平和人員培訓(xùn)相結(jié)合，實(shí)施好全國農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)項(xiàng)目、中醫(yī)多發(fā)病與常見病適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目，全面普及適宜技術(shù)；時(shí)刻盯住、咬緊1900萬元的市中醫(yī)院整體搬遷國債建設(shè)項(xiàng)目，盡快立項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施，同時(shí)最大限度利用好地方國債無息貸款資金，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭用2—3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)整體搬遷，全面改善醫(yī)療環(huán)境；要緊盯衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目、疾控建設(shè)項(xiàng)目、精神衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目等下一步重點(diǎn)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，力爭盡早立項(xiàng)實(shí)施，同時(shí)積極做好社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)、中心醫(yī)院建設(shè)等今后兩年相關(guān)項(xiàng)目的編報(bào)工作，為下步及今后項(xiàng)目的實(shí)施，奠定基礎(chǔ)，贏得先機(jī)。

（三）深化送名醫(yī)進(jìn)鄉(xiāng)村活運(yùn)。按照“派出一個(gè)帶頭人，辦好一個(gè)專科，帶好一支隊(duì)伍，培養(yǎng)一批人才，服務(wù)一方群眾” 的要求，把深受群眾歡迎好評的送名醫(yī)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)向縱深推進(jìn)，在提高衛(wèi)生院服務(wù)能力、方便群眾就醫(yī)方面，取得更突出成效。要把這一活動(dòng)同服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作、城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程和衛(wèi)技人員晉升職稱工作，有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排部署，強(qiáng)

（六）不斷強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。按照“理順體制，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督”的工作思路，進(jìn)一步整合和理順包括各鄉(xiāng)防保站在內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督管理體制，完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督工作“窗口前移、重心下移”，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。保持對非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊侵害群眾健康利益的違規(guī)違法行醫(yī)行為，全面整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序。以食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)社會(huì)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，維護(hù)群眾健康權(quán)益。

（七）全面提升疾病預(yù)防控制能力。切實(shí)抓好艾滋病、結(jié)核病、肝炎、人禽流感等重大傳染病防治工作，提高防治水平，確保無重大傳染病疫情發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)艾滋病工作措施和救助政策，圓滿完成艾防工作任務(wù)；扎實(shí)實(shí)施結(jié)核病防治項(xiàng)目，加大歸口管理力度，進(jìn)一步提高新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率，圓滿完成結(jié)防工作目標(biāo)；認(rèn)真實(shí)施好國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，保持較高接種率水平；搞好慢性病防治，有效防控地方病；及時(shí)修訂完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)與演練，全面增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置能力；加強(qiáng)婦幼保健工作，開展性別比升高治理，提高婦幼衛(wèi)生保健水平。

（八）圓滿完成“雙創(chuàng)”工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市，是市委市政府既定的創(chuàng)建目標(biāo)，今年是關(guān)鍵的創(chuàng)建驗(yàn)收年；創(chuàng)建國家園林城市，是市委市政府今年做出的又一重大決策部署，提出了具體目標(biāo)任務(wù)。對于市里安排的“雙創(chuàng)”工作，我們必須高度

大力弘揚(yáng)先進(jìn)衛(wèi)生文化，強(qiáng)化精神文明建設(shè)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員以高尚的醫(yī)德、廉潔的醫(yī)風(fēng)、精湛的技術(shù)、優(yōu)良的服務(wù)，樹立起衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。

同志們，衛(wèi)生改革與發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，黨和政府賦予我們重任，人民群眾寄予我們厚望，任務(wù)艱巨，使命光榮。面對改革發(fā)展的形勢，面對繁重的工作任務(wù)，我們要在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以成績?yōu)槠瘘c(diǎn)，化挑戰(zhàn)為動(dòng)力，變機(jī)遇為優(yōu)勢，深化改革，開拓創(chuàng)新，全面做好各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生改革發(fā)展新局面，為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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