第一篇：鄭局長在2010年就業(yè)工作會上的講話

在全市就業(yè)工作座談會上的講話

同志們：

大家新年好！

經(jīng)市人力資源和社會保障局黨組同意，我們今天召開全市就業(yè)工作座談會。主要是回顧2009年全市就業(yè)再就業(yè)工作，分析當前就業(yè)形勢，深入貫徹落實省、市人力資源和社會保障工作會議、全省就業(yè)工作座談會議精神，部署做好今年全市勞動就業(yè)工作。今天參加會議的有各縣（市、區(qū)）、上饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、三清山管委會人事勞動和社會保障局分管局長、就業(yè)局長、擔保中心主任、2010年“十佳勞動保障事務所”負責人共60人。

過去的一年，我市連續(xù)二年所有“民生工程”的勞動就業(yè)指標提前一個月并超額完成任務，其中小額擔保貸款、失業(yè)保險等排名全省第二。當然，成績是靠所有從事勞動就業(yè)工作的人員共同努力下取得的，各縣（市、區(qū)）、各部門都盡了自己最大的努力，取得了令人矚目的成績。我們的工作贏得了國務院就業(yè)工作督查組“三個非常”的高度評價：即工作成績表現(xiàn)非常出色、工作態(tài)度讓人非常感動、工作模式讓人非常受教育。這不是

一、兩個人，一、兩個單位就能完成的，在這里，我謹代表市就業(yè)局向奮斗在全市勞動就業(yè)戰(zhàn)線上的同志表示衷心的感謝！也借此向同志們拜個晚年。希望大家繼續(xù)努力，克難奮進，在2010年創(chuàng)造新的輝煌。

一、2009年全市就業(yè)工作回顧

過去的2009年，面對金融風暴，我們積極應對，采取 各種措施，通過各種渠道，努力擴大就業(yè)。在省就業(yè)局的精心指導下，在市人力資源和社會保障局直接領導下，面對困難，我們奮力拼搏，勇往直前。我們克服人手不夠，經(jīng)費不足，基礎設施不完善，干部職工自身保障沒解決等種種困難，力盡艱辛，確保各項工作能正常運轉，整體向前推進，又一次獲得了滿堂紅。

1、積極落實優(yōu)惠政策，穩(wěn)定就業(yè)崗位，努力擴大就業(yè) 2009年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員10.25萬人，完成227.27%；零就業(yè)家庭就業(yè)安臵率本著“確定一例、解決一例”原則，共解決309戶，其中公益性崗位安臵270戶，企業(yè)吸納29戶，自主創(chuàng)業(yè)10戶，零就業(yè)家庭就業(yè)安臵率100%，實現(xiàn)動態(tài)清零；困難群體就業(yè)人數(shù)7694人，完成274.79%；新增轉移農村勞動力15.32萬人，完成193.96%，其中省內新增9.18萬人，完成205.75%；城鎮(zhèn)職業(yè)培訓7.29萬人，完成162%，其中創(chuàng)業(yè)培訓7872人，完成131.2%；工業(yè)園區(qū)用工培訓6.54萬人，完成166.81%；城鎮(zhèn)就業(yè)率保持在94.5%以上；參加失業(yè)保險職工達30.08萬人，完成105.53%；征繳失業(yè)保險基金4812萬元,完成108.97%；小額擔保貸款發(fā)放4.72億元，完成252.5%，其中扶持個人創(chuàng)業(yè)貸款3.22億元，完成287.3%，中小企業(yè)融資貸款1.5億元，完成200.53%。共建36家高校畢業(yè)生青年見習基地，提供見習崗位3000個，有1851名高校畢業(yè)生參加青年見習。

2、以小額擔保貸款為杠桿，積極推進全民創(chuàng)業(yè)。一是小額擔保貸款成為各類人員“創(chuàng)業(yè)助跑器”。2009年，全市發(fā)放小額擔保貸款中支持個人創(chuàng)業(yè)的貸款有3.22 億，占發(fā)放總額的68.22%。直接扶持9549人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動21017人就業(yè)。其中支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工創(chuàng)業(yè)的9823.8萬元，有2304名返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，當上小老板，帶動4608人實現(xiàn)就業(yè)；支持大中專院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)179萬元，直接扶持57名大中專院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，帶動121人就業(yè)；用于支持其他各類人員創(chuàng)業(yè)的54萬元，直接扶持16人創(chuàng)業(yè)，帶動35人就業(yè)。

二是創(chuàng)業(yè)一條街建設為創(chuàng)業(yè)人員提供廣闊舞臺。目前，我市共建創(chuàng)業(yè)一條街15條。市本級創(chuàng)建二條創(chuàng)業(yè)一條街，一條在市老火車站對面，共有店鋪16間，主要以來料加工為主，帶動靈活就業(yè)人員6500多人就業(yè)；另一處是與江南商貿城聯(lián)合開發(fā)的“上饒市永隆創(chuàng)業(yè)街”，共有店鋪268間；與清林集團合作開發(fā)的上饒市商貿創(chuàng)業(yè)園共分三期建設規(guī)劃，一期建設已基本完成，整個創(chuàng)業(yè)園占地1.7平方公里，30萬平方米店鋪，可為1萬名創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場地，為5萬人提供就業(yè)崗位。余干縣在縣城主要街道新世界購物廣場設立“女子創(chuàng)業(yè)園”，入園的創(chuàng)業(yè)者從場地租金、小額貸款、水電費用、物業(yè)管理、衛(wèi)生費等方面給予政策扶持，將“女子創(chuàng)業(yè)園”打造成了該縣規(guī)模最大的小商品批發(fā)市場，目前進入“女子創(chuàng)業(yè)園”創(chuàng)業(yè)人員已達188 人，其中返鄉(xiāng)農民工68人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員38人，大中專畢業(yè)生8人，農村其它勞動力74人，帶動吸納700多名婦女入園就業(yè)。鉛山縣創(chuàng)業(yè)一條街也初具規(guī)模。

三是配套政策為就業(yè)創(chuàng)業(yè)“保駕護航”。金融風暴蔓延 3 到實體經(jīng)濟，對我市的各類企業(yè)尤其是外向型企業(yè)形成了較大沖擊。市委、市政府對全市的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行了理性的分析，結合我市的市情，提出了以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的工作思路，并以市委、市政府辦公廳名義專門下發(fā)了《關于鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、深入推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》，在全市上下掀起了全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的熱潮。通過積極的政策幫扶，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道，加大資金配套，依托金融服務，拓寬小額擔保貸款的受惠面，提高貸款的額度；同時，積極與工商、稅務溝通，幫助創(chuàng)業(yè)者享受稅費減免、降低工商準入門檻等。在基層勞動保障服務平臺配備專職代辦員，幫助協(xié)調解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到的各種困難。通過將全民創(chuàng)業(yè)工作和小額擔保貸款工作的有機結合，緩解了我市的就業(yè)壓力，涌現(xiàn)出了一大批創(chuàng)業(yè)典型。如江西師大畢業(yè)生蘇留劍、上饒師院畢業(yè)生譚軍山等大學生創(chuàng)業(yè)典型，受到了省長吳新雄的親切接見和省廳的表彰；返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)代表翁光敏、翁小強等人的創(chuàng)業(yè)事跡受到了中央電視臺等主流媒體的關注報道，鼓舞了許多回鄉(xiāng)人員。

3、以技能培訓為重點，合理分流、平衡人力資源供求。受金融危機影響，面對年初近30萬人求職待崗的壓力（其中，非正常返鄉(xiāng)的達10.97萬人），全市勞動就業(yè)部門集思廣益謀對策、齊心協(xié)力抓落實，做到在落實國家積極就業(yè)政策中不斷創(chuàng)新。針對各類求職群體的需求，把提高勞動者素質、開發(fā)崗位和改善就業(yè)環(huán)境等因素通盤考慮。

一是利用我市豐富的綠色生態(tài)、紅色文化等旅游資源，4 舉辦特色培訓，通過實施“萬戶農家樂計劃”、酒店經(jīng)營和導游服務培訓等。全市共培訓廚師2683人，服務員8527人，全市從事旅游及相關配套產業(yè)人數(shù)達20萬人以上。截止目前，僅玉山縣、婺源縣就有農家樂4000余家，從業(yè)人員達6萬人以上。

二是通過大力扶持服務我市新能源、新材料企業(yè)，結合市政府出臺《上饒市“五緩四降三補貼”實施工作方案》，幫扶新能源、新材料企業(yè)渡難關，既達到“暖企”效果，又穩(wěn)定擴大了企業(yè)用工，取得“暖企保崗”雙重效應。全市受益新能源、新材料企業(yè)30多家，惠及職工達10000人以上。

三是通過建立健全服務企業(yè)招工機制，打造激勵機制平臺，促進了職介服務效率最大化、職介服務態(tài)度最佳化。全市人力資源市場共舉辦各類招聘會353場，為2000多家用人單位提供了招聘服務，共提供就業(yè)崗位35萬多個，登記求職人員33萬余人，成功推薦就業(yè)31萬人。

4、以重點就業(yè)群體為切入點，加大就業(yè)幫扶力度。通過認真調研，仔細梳理歸納出七大就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體，明確了三類就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點群體。

一是大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。主要采取編制內優(yōu)先解決、基層社會管理崗位優(yōu)先吸納、各類企業(yè)優(yōu)先消化、青年見習優(yōu)先幫扶等措施。以青年見習優(yōu)先幫扶為例，2009年，已經(jīng)安排1800名大學生就業(yè)。廣豐縣每個行政村均安排了青年見習崗位（每月補貼標準為：就業(yè)資金中支出240元，當?shù)刎斦a貼160元，用人單位出資600元以上，每位青年 5 見習人員的月工資均能達到1000元以上）。通過以上途徑，目前全市已解決11823名大學生就業(yè)，就業(yè)率達到73%。

二是農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過加大政策宣傳、強化典型示范作用和部門聯(lián)動功能，積極引導、鼓勵農民工自主創(chuàng)業(yè)，逐步形成了我市農民工“返鄉(xiāng)潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉變，開創(chuàng)了返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的新局面。如我市廣豐縣組建農民工學院，成立統(tǒng)一的廣豐縣培訓中心，為農民培訓服務；橫峰縣返鄉(xiāng)人員成立了“萬畝油菜花種植基地、萬畝山芋種植基地、防護林種植基地、懶兔養(yǎng)殖基地”等各類農業(yè)合作社。

三是困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。我們充分貫徹“以人為本”理念，對困難人員就業(yè)再就業(yè)工作進行政策傾斜，變“以崗定人”為“以人定崗”。對吸納困難人員就業(yè)的企業(yè)，在社會保險補貼、職業(yè)介紹補貼、培訓補貼等方面進行優(yōu)先考慮。同時，在各級人力資源市場開辟就業(yè)困難群體就業(yè)幫扶綠色窗口，并向社會莊重承諾，只要不挑不揀，保證就業(yè)困難人員在72小時內實現(xiàn)就業(yè)。2009年，全市享受社保補貼5180人，補貼資金1107.59萬元；公益性崗位補貼2914個，崗位補貼資金768.16萬元。

5、進一步加強基層勞動保障平臺建設，完善了全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺服務功能。

全市已建210個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所。各縣（市、區(qū)）人力資源市場已基本建成，市本級人力資源市場影響在逐步擴大。從每月28日的月招聘會增加到每月15、28日兩場招聘會，再到現(xiàn)在的每周五招聘會，已經(jīng)形成了固定機制，發(fā) 揮了一定的品牌效應。在市區(qū)范圍有影響的民辦中介機構都集中到市人力資源市場辦公，整合了社會資源，發(fā)揮了整體優(yōu)勢。使每一家民辦中介機構每年都能成功介紹1萬人次以上。市本級加大投入，進一步更新了人力資源市場的設備。各縣（市、區(qū)）街道、城關鎮(zhèn)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所、人力資源市場絕大多數(shù)實現(xiàn)了實時連接。基本做到數(shù)據(jù)向上集中，服務向下延伸。2009年下半年，市局組織了考核小組，評選出了全市“十佳勞動保障事務所”。

許多縣在建“兩個合同、三個臺帳”的人員結構基礎上，繼續(xù)發(fā)揮村一級協(xié)管員的作用。橫峰甚至在工業(yè)園區(qū)企業(yè)也設了協(xié)管員，大大提高了工作效率。使農民工與企業(yè)的用工對接更加匹配。鉛山、萬年、廣豐已由縣編制委員會發(fā)文，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設保障事務所，配專職工作人員，列入縣財政全額撥款事業(yè)單位編制。由于受金融危機的影響，外地的制造業(yè)、加工業(yè)到上饒的招工明顯減少，6個駐外的勞動保障事務所積極發(fā)揮地域優(yōu)勢，不斷采集用工信息，幫助家鄉(xiāng)百姓就業(yè)，尤其是南昌辦事處勞動保障事務所直接介紹上饒籍農民工到南昌就業(yè)達1000多人。

6、積極幫助困難群體就業(yè)形成托底機制，保持了社會穩(wěn)定

以再就業(yè)援助月活動、春風行動、民營企業(yè)招聘周等形式，以大中專技校畢業(yè)生、非正常返鄉(xiāng)農民工就業(yè)為重點，組織開展了多次就業(yè)專項活動，積極幫扶就業(yè)困難人員再就業(yè)，走訪慰問就業(yè)困難家庭，送去黨和政府的關懷，掌握就業(yè)困難群體的準確情況，有針對性地進行幫扶。通過舉辦大學生專場招聘會，組織青年見習幫助大學生就業(yè)。組織大學 生參加創(chuàng)業(yè)培訓，走自主創(chuàng)業(yè)道路；與殘聯(lián)合作，共同舉辦市、縣聯(lián)動的殘疾人專場招聘會，解決殘疾人就業(yè)問題；對零就業(yè)家庭實行動態(tài)管理，確定一戶解決一戶，去年全市共消除376戶零就業(yè)家庭的376人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，確保動態(tài)清零。

積極開發(fā)公益性崗位，鼓勵企事業(yè)單位的后勤服務崗位盡量安臵“4050”人員。對一些難以走出家門，又無一技之長的就業(yè)困難人員引導幫助他們從事來料加工實現(xiàn)就業(yè)。2009年，全市共有幫助7694名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

7、加強就業(yè)資金使用管理，建立完善了資金管理撥付、使用新機制

去年，市本級第一次與財政部門共同制定就業(yè)資金支出預算，報市政府，請分管市長、市長批示執(zhí)行。減少了資金拔付的環(huán)節(jié)，理順資金管理的關系，加強了資金的監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）能積極主動進行自查，確保了資金的安全、有效規(guī)范的使用。各地的農村勞動力轉移培訓、城鎮(zhèn)職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和免費職介等就業(yè)服務在資金的審核、撥付方面都能規(guī)范運作。

當然，在省審計廳對我市2007年—2008年就業(yè)再就業(yè)資金審計中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，審計報告初稿去年已經(jīng)傳給了各縣（市、區(qū)），對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，各地都已經(jīng)做出了整改，目前省審計廳的審計報告和審計決定也已下達我我市，還有一些需要整改和完善的工作，希望你們按照審計報告和審計決定的要求，及時整改到位。

二、當前就業(yè)形勢與壓力

1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，農村勞動力轉移任務緊迫。傳統(tǒng)結構未打破，城鄉(xiāng)政策不統(tǒng)一，勞動力素質與崗位需求不相適應的結構性矛盾日益突出。我市勞動力數(shù)量大，但整體綜合素質偏低，一般勞動力數(shù)量過剩。城鄉(xiāng)就業(yè)人員中，很多從國營企業(yè)下崗的失業(yè)人員，由于年齡偏大、文化偏低、技能單一，就業(yè)觀念陳舊，缺乏對其它職業(yè)的轉向能力和適應能力，造成就業(yè)困難。而符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質人才、經(jīng)營管理人才、高級技術工人嚴重不足，形成不利局面。

2、基層勞動保障工作平臺職能發(fā)揮不到位。全市各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所雖已建立，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所軟硬件設施不齊，公共就業(yè)服務信息平臺未建成，溝通信息嚴重滯后，工作開展力度不夠，勞動保障所的基本職能尚未得到充分發(fā)揮，“二個合同、三個臺帳”的數(shù)據(jù)更新應該是日常工作，但有多數(shù)保障所沒有及時更新。就業(yè)再就業(yè)專項資金不足，有些縣資金結余量過大，嚴重制約了就業(yè)再就業(yè)工作的開展。

3、工業(yè)園區(qū)企業(yè)資金頸瓶、全民創(chuàng)業(yè)的浪潮對小額擔保貸款的壓力

全市各工業(yè)園區(qū)有些企業(yè)受金融危機影響，已經(jīng)出現(xiàn)資金短缺，一旦資金鏈斷了，就會停產，急需融資。2010年我市提出“創(chuàng)業(yè)服務年”，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，小額擔保貸款的對象已擴大到進城創(chuàng)業(yè)的農民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有一定規(guī)模的種養(yǎng)業(yè)，以及大中專畢業(yè)生、退伍士兵等，面很廣，百姓創(chuàng)業(yè)熱 情高漲，但是擔保基金有限。由于前幾年，我市擔保基金規(guī)模不大，現(xiàn)在需要貸款的人越來越多，供需矛盾很大。各地一定要做好相關工作，包括增加擔保基金，與合作銀行商定增大放貸比例，比如能否提高到1:6或1:8，能否啟動由我們擔保的小企業(yè)貸款，對貸不到款的人如何做好安撫解釋工作等等。

4、工作經(jīng)費緊張的壓力

就業(yè)工作量大面廣，不斷有新的內容加入，有新的任務要去完成，但是從不增加經(jīng)費。《就業(yè)促進法》規(guī)定公共服務機構不能收費，全部提供免費服務。公共就業(yè)服務機構工作經(jīng)費列入同級財政預算，至今沒有一個縣解決了這個問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所，甚至重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所都有許多沒有解決專職工作人員，人員經(jīng)費沒有列入財政預算。村一級勞動保障協(xié)管員只有少數(shù)幾個縣解決每人/每月50元補貼。標準還是偏低，隊伍難以穩(wěn)定。有的縣保障所的工作經(jīng)費只有1萬元，過于偏低，部分縣經(jīng)費偏高的也要適當調整。現(xiàn)在要做好農民工就近就地轉移工作，還要進一步完善“兩個合同、三個臺帳”，工作量很大，經(jīng)費缺乏。今年失業(yè)保險征繳任務非常重，每征繳一筆都要付出成本，但我們不能象稅務部門那樣按比例提成，有的縣對失業(yè)保險征繳這一塊沒有工作經(jīng)費，做的越多，成本越大，擠占全局工作經(jīng)費就大。影響其他工作開展。

三、存在問題與薄弱環(huán)節(jié)

1、全市就業(yè)系統(tǒng)人員結構失衡、不合理、整體文化素質偏低

雖然我們這支隊伍特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗。我們的干 部在艱難的條件下創(chuàng)出一流的工作業(yè)績，許多人的敬業(yè)精神，老黃牛一樣地埋頭苦干令我敬佩和感動。但我們這支隊伍年齡結構不合理，文化素質不高是不爭的事實。許多局長親口告訴我材料都是自己寫的。這樣，遇到需要突擊匯報的材料，由于局長不在家或者沒空，上報的材料質量較差，更不要說快速反應。

2、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所的建設已經(jīng)落伍 有些已跟不上形勢發(fā)展的需要，有些保障所還是03年配臵的設備，電腦已壞或已淘汰，但沒有及時添臵。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所沒有上網(wǎng)，聯(lián)了網(wǎng)的街道、城關鎮(zhèn)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所也只有農村勞動力資源上了網(wǎng)，其它的內容，如失業(yè)保險、小額貸款、免費培訓、免費職介、社保補貼、崗位補貼等內容大部分縣沒有上網(wǎng)。實際上軟件的安裝早已到位，聯(lián)網(wǎng)的技術問題早已解決，主要是大家仍然沒有把它使用起來，今年這項要單獨列入考核目標。

3、統(tǒng)計報表不能準確及時

今年初，工作緊張，有多種報表需要填報，尤其是返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的報表，要的急，時間間隔短，幾乎是每個星期都要上報。結果出現(xiàn)了前后不一致的現(xiàn)象，有的地方第一次上報的報表原件都沒有。上報的數(shù)字前后矛盾很大。我估計負責同志沒認真看就簽字了。還有統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，這還是一個思想上重不重視的問題。

4、信息掌握不及時

2007年就布臵每個縣局辦公室的同志每月要上報一篇文章，把你單位、你縣里好的做法、好的經(jīng)驗報市里，市里統(tǒng)一編排《就業(yè)簡報》提供給各縣（市、區(qū)）供借鑒學習。這項工作執(zhí)行的很不好。一旦有的領導或哪個部門要我們推薦典型事例時，往往很被動。各地沒有專門的人來負責調度這方面情況。

5、不善于總結推廣，不善于宣傳

上饒的經(jīng)驗很多，亮點也很多，只知道埋頭干活，不知道抬頭看路。我們所處的是個需要先進帶頭典型引路的時代，要把你的好經(jīng)驗、好做法傳送給大家。經(jīng)驗需要傳遞，這樣會產生規(guī)模效益。這樣也才能推陳出新，不要怕別人超過你，你同樣可以超過別人，超越你自己。我市的許多就業(yè)、創(chuàng)業(yè)典型都是別的部門發(fā)現(xiàn)、上報、推廣的。

6、促進就業(yè)資金管理、使用上的問題。

盡管，目前我市在資金拔付環(huán)節(jié)、理順資金管理關系和監(jiān)督管理方面加強和完善了有關機制，各縣（市、區(qū)）也能積極主動進行自查，基本能夠確保資金的安全、有效規(guī)范的使用。但是也存在著一些問題，如資金結余過大，配套不到位等，這些問題在省審計廳的審計中也暴露出來了。

四、2010年勞動就業(yè)工作安排

2010年全市就業(yè)服務工作的總體思路是：按照科學發(fā)展觀的要求，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、市委二屆八次全會精神，以落實民生工程為著力點，進一步解放思想、開拓進取，緊緊圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，落實好“創(chuàng)業(yè)服務年”各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障平臺和就業(yè)信息網(wǎng)絡建設、完善公共就業(yè)服務服務基礎，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，選配城鎮(zhèn)社區(qū)或農村行政村勞動保障協(xié)管員，完善“兩個合同、三個臺帳”。加大就業(yè)培訓工作力度，促進返鄉(xiāng)農民工、就業(yè)困難群體、大中專畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)做大做強15條創(chuàng)業(yè)一條街，每個縣建一個創(chuàng)業(yè)孵化基地，建立健全就業(yè)服務與就業(yè)管理績效考核機制，加強公共就業(yè)服務能力建設，開展六項專項公共就業(yè)活動：一是就業(yè)援助月活動；二是2月下旬至4月開展“春風行動”；三是5月開展“民營企業(yè)招聘周”活動；四是6月至8月開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務活動；五是11月開展“高校畢業(yè)生服務周”活動；六是幫促就業(yè)行動。主要目標是：新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.74萬人，“4050”人員再就業(yè)2940人，城鎮(zhèn)就業(yè)率94.5%，繼續(xù)保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零；城鎮(zhèn)職業(yè)培訓4.75萬人，其中創(chuàng)業(yè)培訓6300人；新增轉移農村勞動力8.3萬人，其中省內轉移4.7萬人；農村勞動力轉移培訓(金藍領)其中工業(yè)園區(qū)培訓41200人；新增發(fā)放小額貸款24300萬元，其中支持個人創(chuàng)業(yè)14580萬元，中小企業(yè)融資擔保9720萬元，基金征繳4636萬元。

為了實現(xiàn)2010年的工作目標，要著重做好下列工作：

一、綜合管理工作

1、全面規(guī)范促進就業(yè)資金籌集、管理、使用。建立“三方”即“勞動、財政、監(jiān)察”監(jiān)督機制。與財政、審計共同舉辦財會人員培訓班；

2、組織寫作班子，專門負責經(jīng)驗的總結推廣，宣傳報道、亮點的挖掘和培育、全局性材料的撰寫。

3、將政策落實與網(wǎng)絡登記掛鉤，將享受政策的對象、補貼資金等情況在就業(yè)信息網(wǎng)及時登記，市本級已先行開展。

4、推薦5名大學生創(chuàng)業(yè)典型。參加省里組織的宣講活 動，在2010年3月10日前上報。

二、培訓就業(yè)工作

1、制定培訓計劃，制定2010年度民生工程目標任務，編制全市培訓計劃；

2、將大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、見習作為重中之重來抓，建立大學生就業(yè)失業(yè)臺帳，將廣豐縣做法向全市推廣，做出上饒市亮點；全市在解決1260名大學生在城市社區(qū)和農村基層管理服務崗位上實現(xiàn)就業(yè)；

3、全市社區(qū)、行政村設勞動保障協(xié)管員。用就業(yè)結余資金全市安排500名就業(yè)困難人員在公益性崗位上就業(yè)，確保人員到位、補貼到位。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所設備升級換代，配專職工作人員，核撥工作經(jīng)費，建立就業(yè)人員、失業(yè)狀況動態(tài)臺帳，要求每月更新，市里將督察更新情況。組織有關業(yè)務股室負責人培訓，保障所負責人按省里同意安排參加培訓，全面提升工作人員素質；

4、完善免費職業(yè)技能培訓制度，健全全市職業(yè)技能培訓效果評估和定期檢查、考核制度；在培訓管理上增加培訓全程影象記錄、網(wǎng)絡管理，推廣成本核算制度；

5、根據(jù)上級創(chuàng)業(yè)培訓的指導意見，制定全年創(chuàng)業(yè)培訓計劃。爭取明年二季度邀請國家就業(yè)指導中心創(chuàng)業(yè)培訓師在上饒開展一至二期創(chuàng)業(yè)培訓班；做好我市創(chuàng)業(yè)培訓定點機構的認定工作，爭取設立省級創(chuàng)業(yè)型城市和創(chuàng)業(yè)型縣（區(qū)）的 試點工作，所有的保障事務所設立“創(chuàng)業(yè)服務窗口”，要求在2010年3月底到位。

6、抓好再就業(yè)培訓基地建設工作，對全市再就業(yè)培訓基地進行年度檢查考核；

7、與市旅游局合作，全面開展導游培訓，提升導游素質。舉辦旅游產業(yè)發(fā)展座談會，促進旅游品牌建設。加大對創(chuàng)業(yè)者培訓力度，提升培訓檔次，推動“萬名創(chuàng)業(yè)者工程”建設。全面開展“農家樂”廚師、服務員培訓，提升農家樂發(fā)展的層次和水平；

8、著力打造校企對接培訓平臺建設，明年計劃舉辦二次校企合作培訓工作；

9、采取培訓形式的靈活多樣。一是開展采取校企合作的“訂單式”培訓。二是根據(jù)市場需求組織培訓，針對市場缺工比較嚴重的工種組織培訓機構教師開展送技能下鄉(xiāng)的活動，方便農民學習，提高農民參與培訓的積極性；對參與政府補貼培訓的各類培訓機構，開展一次全面清理整頓，結合去年的審計情況，重新進行評估、考核和認定。不合格的取消其資格，市里計劃在5月底完成并報省廳、省局。

10、全面啟動駐外省6家勞動保障工作站工作，為我市勞務輸出，引進人才發(fā)揮作用；

11、開展鄉(xiāng)村旅游就業(yè)技能培訓和“農家樂”培訓相結合的模式。結合我市豐富的旅游資源和優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，開 展旅游休閑產業(yè)特色培訓。通過旅游、人力資源和社會保障部門之間的配合，圍繞城市依托型、景區(qū)帶動型、農業(yè)觀光型、鄉(xiāng)村休閑型、民俗特色型等旅游配套服務項目制定鄉(xiāng)村旅游人才職業(yè)技能培訓計劃。同時通過開展鄉(xiāng)村旅游來鼓勵當?shù)赜兄驹诼糜畏招袠I(yè)創(chuàng)業(yè)的小業(yè)主、經(jīng)理等管理人員來參加創(chuàng)業(yè)培訓、提高創(chuàng)業(yè)技能和行政管理等方面的培訓，幫助和指導他們興辦農家樂，做到兩者相結合。走出一條“以旅促農、依農興旅、旅農結合、共同繁榮”的鄉(xiāng)村旅游和農家樂發(fā)展新路；

12、做好后續(xù)管理，維護學員權益。加強對學員就業(yè)后的跟蹤服務管理，及時為學員解決思想和工作上的困難，幫助他們切實解決困難。

三、社保補貼、崗位補貼工作

1、全面啟動靈活就業(yè)人員社保補貼工作，開展就業(yè)困難人員結對幫扶活動，加大靈活就業(yè)人員社保補貼范圍，將殘疾人、零就業(yè)家庭納入靈活就業(yè)人員社保補貼范圍；

2、做好《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放工作，落實好相關優(yōu)惠幫扶政策。

四、職業(yè)介紹工作

1、全市勞務輸出保持在130萬人左右；

2、新增農村勞動力轉移：8.5萬元（比09年增長10%），其中省內轉移5萬人（比09年增長10%）；

3、繼續(xù)指導完善民辦職介所開展免費職業(yè)介紹工作。

五、小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)工作

1、建設創(chuàng)業(yè)平臺。指導各縣（市、區(qū)）建設一個集創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)貸款等一站式服務的創(chuàng)業(yè)平臺；各縣（市、區(qū)）建設一個創(chuàng)業(yè)服務指導中心；

2、做大做強全市十五條創(chuàng)業(yè)一條街。全面扶持打造永隆商貿創(chuàng)業(yè)一條街，與信州區(qū)政府合作，打造上饒市夜市一條街；

3、創(chuàng)業(yè)項目推介。全年向有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)者成功推介創(chuàng)業(yè)項目1000個；

4、發(fā)放億元創(chuàng)業(yè)貸款。全年新增發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)貸款1.5億元，扶持中小企業(yè)融資貸款1億元；

5、全面啟動市本級中小企業(yè)融資擔保貸款，力爭全年發(fā)放擔保貸款1500萬元；

6、開展婦女創(chuàng)業(yè)扶持貸款。加強與婦聯(lián)的溝通協(xié)調，力爭全年發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款5000萬元；

7、開展大學生創(chuàng)業(yè)扶持工作。加強與市各高校的溝通協(xié)調，開展小額擔保貸款進校園活動；

8、加大宣傳力度。開展創(chuàng)業(yè)“金點子”大賽，聘請創(chuàng)業(yè)專家評選可推廣的創(chuàng)業(yè)項目，采集國內外、省內外適合在我市創(chuàng)業(yè)的項目，建立全市創(chuàng)業(yè)項目庫；大規(guī)模開展全民創(chuàng)業(yè)系列宣傳活動。一是開展小額擔保貸款宣傳月活動，在全 市商業(yè)集聚地開展宣傳。二是開展“上饒創(chuàng)業(yè)明星”評選活動。三是組織主流媒體記者進行創(chuàng)業(yè)采風，深入創(chuàng)業(yè)一線挖掘創(chuàng)業(yè)典型素材，及時宣傳報道創(chuàng)業(yè)實踐中涌現(xiàn)的典型事跡和典型人物；四是要在電視、廣播和報刊開設全民創(chuàng)業(yè)專題或專欄，廣泛開展形式多樣的宣傳報道活動。

六、失業(yè)保險工作

1、全面建立失業(yè)保險個人電子臺帳，為失業(yè)保險市級統(tǒng)籌做準備；

2、積極探索建立失業(yè)保險基金保障生活、促進就業(yè)、預防失業(yè)的機制。

同志們，2010年就業(yè)工作任重道遠，我們要有充分的思想準備，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按省廳提出的“三新兩提高”工作要求，全面創(chuàng)業(yè)工作思路，為我市經(jīng)濟進位趕超、跨越發(fā)展做出應有的貢獻。

祝大家虎年吉祥，事事順心！謝謝！

第二篇：局長在全市衛(wèi)生工作座談會上的講話

深入貫徹落實科學發(fā)展觀

全力推動***衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

---在2009年全市衛(wèi)生工作座談會議上的講話

***市衛(wèi)生局局長 ***

同志們：

今天會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面落實上級衛(wèi)生工作會議精神，進一步解放思想，堅定加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的信心，扎實工作，努力開創(chuàng)***衛(wèi)生改革發(fā)展新局面。

下面，我講三個方面的意見。

一、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，2008年我市衛(wèi)生事業(yè)取得全面發(fā)展

2008年，是我國改革開放30周年，是全面貫徹落實十七大戰(zhàn)略部署的第一年。在市委、市政府的正確領導和省市業(yè)務部門的指導支持下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快發(fā)展和保障人民群眾健康為目標，以新農合為主線，以緩解群眾就醫(yī)不便和看病貴為重點，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進取，各項工作都取得了新進展，在保障全市人民健康和服務孟州經(jīng)濟建設方面，做出了積極貢獻。

（一）強化監(jiān)管，新農合惠民工程平穩(wěn)運轉。2008年是新農

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組，在深入調研論證、廣泛征求意見的基礎上，形成了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見和五項重點改革方案，明確了近期的五項衛(wèi)生改革重點，即：加快推進基本醫(yī)療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化、推進公立醫(yī)院改革試點。新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的號角已經(jīng)吹響，衛(wèi)生改革即將全面展開，我們一定要堅定信心，抓住機遇，做好醫(yī)療體制改革各項準備工作，推動**衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）科學分析當前面臨形勢，搶抓衛(wèi)生發(fā)展新機遇。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是改善民生，促進社會和諧發(fā)展的重要支撐。我們要看到，目前我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平還不高，服務全市社會經(jīng)濟發(fā)展的保障力和支撐力還不強，發(fā)展的任務非常艱巨、責任非常重大。面對當前國際金融危機風暴，**經(jīng)濟運行的形勢更為嚴峻，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也將面臨巨大挑戰(zhàn)，發(fā)展的任務也將異常艱巨。另一方面，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也面臨著千載難逢的重大機遇。黨中央、國務院積極應對“全球金融危機”對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，投入巨資拉動內需，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革蓄勢待發(fā)。黨的十七屆三中全會提出要加快推進農村改革發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化建設，國家、省出臺了一系列文件，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了政策保障。同時隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人民群眾的健康需求日益增長，給衛(wèi)生發(fā)展注入了新的動力。這些都為衛(wèi)

工作不放手，以點帶面。衛(wèi)生工作面廣、工作量大，工作中一定要注意抓重點、善于抓重點。具體講，就是要以加快發(fā)展為要務，以項目建設為重點，以新農合工作為主線，以加強三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設、提升醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務能力統(tǒng)領衛(wèi)生各項工作，推動全市衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

（三）強化“五個創(chuàng)新”，找準工作著力點。一是觀念要創(chuàng)新。衛(wèi)生改革發(fā)展，首先需要思想觀念的解放與創(chuàng)新。要選準衛(wèi)生改革發(fā)展的切入點，不斷解放思想，更新觀念，以全面提升管理、技術、服務水平為抓手，加快發(fā)展；二是技術要創(chuàng)新。要通過重點專科和特色專科建設、新技術開展、高技能人才的引進培養(yǎng)，搶占醫(yī)療市場制高點，提高核心競爭力；三是改革要創(chuàng)新。要積極參與并有效推進衛(wèi)生改革，用改革的辦法解決制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題和瓶頸問題，解決機制、體制上的不適應、不符合，促進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展；四是服務要創(chuàng)新。要通過加強現(xiàn)代醫(yī)院文化內涵建設、人民滿意醫(yī)院創(chuàng)建、醫(yī)院管理年等，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，把服務更多更廣地體現(xiàn)在關心群眾的根本利益上，更多更廣地體現(xiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧衛(wèi)生上；五是管理要創(chuàng)新。要建立完善的醫(yī)院戰(zhàn)略策略、質量信譽策略、經(jīng)營策略、市場競爭策略，改變傳統(tǒng)的醫(yī)學管理模式，強化激勵機制，強化動態(tài)管理，強化績效考核，不斷提高發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)濟增長點，推動衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

三、科學謀劃,狠抓落實，統(tǒng)籌做好2009年各項衛(wèi)生工作

底竣工投用；投資50萬元的**鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設項目要盡快開工，投資50萬元的**鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設項目要做好啟動準備工作，確保按時保質完成項目建設任務；加強對上溝通，協(xié)調**、**等7個衛(wèi)生院共65萬元的中央國債農村衛(wèi)生能力建設項目應配備的設備盡快到位；與新農村建設相結合，按照省修訂的村所建設標準，實施好全省村衛(wèi)生所建設項目，搞好新定80個行政村村衛(wèi)生所的規(guī)范化建設改造；與提高農村診療水平和人員培訓相結合，實施好全國農村衛(wèi)生適宜技術項目、中醫(yī)多發(fā)病與常見病適宜技術推廣項目，全面普及適宜技術；時刻盯住、咬緊1900萬元的市中醫(yī)院整體搬遷國債建設項目，盡快立項啟動實施，同時最大限度利用好地方國債無息貸款資金，加快建設進度，力爭用2—3年時間實現(xiàn)整體搬遷，全面改善醫(yī)療環(huán)境；要緊盯衛(wèi)生監(jiān)督建設項目、疾控建設項目、精神衛(wèi)生建設項目等下一步重點實施的建設項目，力爭盡早立項實施，同時積極做好社區(qū)衛(wèi)生建設、中心醫(yī)院建設等今后兩年相關項目的編報工作，為下步及今后項目的實施，奠定基礎，贏得先機。

（三）深化送名醫(yī)進鄉(xiāng)村活運。按照“派出一個帶頭人，辦好一個專科，帶好一支隊伍，培養(yǎng)一批人才，服務一方群眾” 的要求，把深受群眾歡迎好評的送名醫(yī)進鄉(xiāng)村活動向縱深推進，在提高衛(wèi)生院服務能力、方便群眾就醫(yī)方面，取得更突出成效。要把這一活動同服務新農村建設工作、城市醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程和衛(wèi)技人員晉升職稱工作，有機結合起來，統(tǒng)籌安排部署，強

（六）不斷強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。按照“理順體制，明確職責，強化監(jiān)督”的工作思路，進一步整合和理順包括各鄉(xiāng)防保站在內的衛(wèi)生監(jiān)督管理體制，完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設，推動衛(wèi)生監(jiān)督工作“窗口前移、重心下移”，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。保持對非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊侵害群眾健康利益的違規(guī)違法行醫(yī)行為，全面整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務秩序。以食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等為重點，統(tǒng)籌做好各項社會公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，維護群眾健康權益。

（七）全面提升疾病預防控制能力。切實抓好艾滋病、結核病、肝炎、人禽流感等重大傳染病防治工作，提高防治水平，確保無重大傳染病疫情發(fā)生。認真落實艾滋病工作措施和救助政策，圓滿完成艾防工作任務；扎實實施結核病防治項目，加大歸口管理力度，進一步提高新涂陽肺結核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率，圓滿完成結防工作目標；認真實施好國家擴大免疫規(guī)劃，保持較高接種率水平；搞好慢性病防治，有效防控地方病；及時修訂完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項預案，加強培訓與演練，全面增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對處置能力；加強婦幼保健工作，開展性別比升高治理，提高婦幼衛(wèi)生保健水平。

（八）圓滿完成“雙創(chuàng)”工作任務。實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市，是市委市政府既定的創(chuàng)建目標，今年是關鍵的創(chuàng)建驗收年；創(chuàng)建國家園林城市，是市委市政府今年做出的又一重大決策部署，提出了具體目標任務。對于市里安排的“雙創(chuàng)”工作，我們必須高度

大力弘揚先進衛(wèi)生文化，強化精神文明建設和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，引導廣大醫(yī)務人員以高尚的醫(yī)德、廉潔的醫(yī)風、精湛的技術、優(yōu)良的服務，樹立起衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。

同志們，衛(wèi)生改革與發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，黨和政府賦予我們重任，人民群眾寄予我們厚望，任務艱巨，使命光榮。面對改革發(fā)展的形勢，面對繁重的工作任務，我們要在上級的領導下，進一步解放思想，全面落實科學發(fā)展觀，以成績?yōu)槠瘘c，化挑戰(zhàn)為動力，變機遇為優(yōu)勢，深化改革，開拓創(chuàng)新，全面做好各項工作，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生改革發(fā)展新局面，為推進**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

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第三篇：局長在2010年工作務虛會上的講話

陳良華局長在2010年工作務虛會上的講話

同志們：

今天我們召開2010年工作務虛會，主要是想聽聽大家對明年工作的一些想法和建議。剛才，各單位和部門分析匯報了2010年工作的主要設想和思路，對我啟發(fā)很大，也為我們新一屆班子謀劃明年工作奠定了良好的基礎，會議名為務虛，實則務實，形式很好。對于明年的思路，分管領導都已經(jīng)講了，在這里我想談一下我個人的一些想法和體會，與同志們共同思考。

一、把心思用在事業(yè)上

事業(yè)是一個人的生存之基、立足之本。“把工作當事業(yè)、把事業(yè)當追求”是一種事業(yè)上的最高境界，這些年來，我們海事官員在日趨復雜和繁重的安全監(jiān)管工作中，在重要的特殊時段、關鍵時刻，這種境界得到了充分體現(xiàn)。

但同時我們也看到，在日常工作中部分同志在事業(yè)追求上勁頭不是很足、要求不是很高，“玩心”太重、“玩性”太大，打麻將、網(wǎng)上偷菜、網(wǎng)上斗地主、炒股票勁頭十足，甚至可以不吃飯不睡覺，但是主動思考工作、推進工作的勁頭卻不足，不愿意動腦、動心，工作因循守舊、得過且過。分析深層次原因，有責任心的問題、有工作能力的問題，也有對本職或本崗位工作熱愛程度的問題，但歸根結底還是一個愛崗敬業(yè)的問題。

所有的勞動模范、先進人物都有一個共同點，那就是“干一行愛

一行”，這就是所謂的“愛崗敬業(yè)”，這句話說起來不難，但做起來卻不容易。因為人們的喜好愛好不一樣、生活經(jīng)歷不同，對工作的認知態(tài)度也有差異，但一個崗位的工作性質和要求是一樣的，這就要求我們要服從崗位的選擇，對崗位從不懂到熟知、熱愛、最后到敬業(yè)，這也是要有一個過程，有的甚至是一個艱苦的過程，熱愛崗位，并且做到敬業(yè)有作為，不惜苦累甚至生命為之奮斗，這就是一種境界。

二、把工作落在務實上

我們經(jīng)常在評價一個人的時候說：這個人實在、某個人虛一點。簡單一個評說，道出了“實”的價值。做人求的是實在，做事求的是務實。但在我們日常工作生活中，真正做到“實”字很難。日常工作中應付的多、應對的少，花架子多、招數(shù)少，形式多、內容少，出了問題不找主觀找客觀、遇到棘手問題相互推諉、束手無策，這些都是工作不實的表現(xiàn)。

隨著市場經(jīng)濟不斷深入發(fā)展，利益大格局已經(jīng)形成，一些不好的現(xiàn)象也隨之呈現(xiàn)在我們面前，誠信的虛偽，假、大、空、虛的東西使人感到生活的意義不在了，價值扭曲了，可事業(yè)的發(fā)展又必須以“實”為基石，人們呼喚真情、真實的東西，不喜歡虛假的東西，不唯上、不唯書、只唯實，說話算數(shù)、行必落實，在我們安全監(jiān)管中顯得尤為重要、尤為現(xiàn)實。

三、把成績記在集體上

個人的能力是有限的，集體的智慧是無限的，一雙筷子易折斷，一把筷子難折斷，這里講的都是集體的力量、團結的力量。在體育界

盛贊中國“舉國體制”的優(yōu)越性，鄧小平在改革開放初強調一部分先富起來，最終達到共同富裕，一條線的中央水域監(jiān)管、長航局一盤棋工作理念的提出、水上聯(lián)合執(zhí)法工作機制的實施等等，都體現(xiàn)的是集體的力量、智慧的結合。

在實際工作中，形式上集體的東西多，但具體的工作中集體的東西少。部門與部門之間、上級與下級之間、同級與同級之間，工作的溝通協(xié)調總是存在問題，和聲小、怨聲大，尤其是在困難和問題面前表現(xiàn)得更加突出，領導經(jīng)常當調解人、推磨人。這種現(xiàn)象與當前大安全的管理理念和安全監(jiān)管的復雜形勢、繁重的工作任務、壓頭的責任追究是不相適應的。一個人、一個單位的力量是有限的，只有團結起來，形成合力，我們才能肩負起安全監(jiān)管的重要使命。

四、把重心放在改進作風上

作風作為黨性的內在要求，也是黨性的外在表現(xiàn)，好的作風是要靠個人修養(yǎng)和長期的修煉養(yǎng)成的，不是一日之功。在個別干部中存在著理論素養(yǎng)不夠、個人修養(yǎng)不好、黨性原則不強、利己意識嚴重的問題，假話、大話、空話多，不敢面對來自群眾的監(jiān)督和批評，不敢直面思考靈魂深處的問題。

管理失心于寬、失心于軟。優(yōu)良的作風必然孕育和激發(fā)出強大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，長江海事規(guī)范化建設、半軍事化隊伍標準要求，就是要錘煉過硬的作風，打造過硬的隊伍，適應新形勢下海事改革發(fā)展的要求。作風問題最終會在安全監(jiān)管中體現(xiàn)出來，心思浮躁、深入基層不夠、調研指導不多、海事處機關化等問題歸根結底都是作

風問題，只有切實從思想和靈魂深處去剖析、去整改、去轉變，才能從根本上解決這些問題。

五、把感情用在群眾上

“天下可憂在民窮、天下可畏在民怨”，古人已經(jīng)深刻領會了群眾工作的重要性。群眾觀念、學會做群眾工作既是基本要求，也是素質能力的體現(xiàn)。做群眾工作是一門藝術，有些人壓得住臺，有些人就招不住架。作為一名海事官員，因為職業(yè)所在，管理的對象復雜，所以說在對待群眾和做群眾工作上顯得尤為重要。你對你的管理對象熟不熟悉，如何做好服務、如何加強監(jiān)管。作為一名領導，你對你部屬的工作情況、生活情況和性格愛好了不了解，遇到問題和矛盾如何溝通化解，這些看起來不起眼的日常工作，卻是我們做好安全工作的重要保證。因此，對待群眾感情的問題不是一個小問題，而是一個政治問題。

如何組織群眾、依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的主觀能動性，是我們當領導的需要研究的重要課題。這里既要做工作，又要講藝術。俗話說：“好事不在忙里”。如何組織發(fā)動、依靠群眾，首先要解決上面大包大攬、下面軟弱等靠的怪圈。有句話叫“你不放心我不用心，你不放手我就甩手，你要包攬我就偷懶”。這句話對我們做群眾工作和基層工作的領導是否有點啟示呢。因此，群眾利益無小事不是一句空話，如何對待人民群眾首先是一個感情問題，其次才是工作問題。同志們，離年底不到兩個月時間了，在當前工作非常繁忙的情況下召開此次務虛會，主要在于用務實的態(tài)度來務虛，用務虛的成果來

指導明年的工作，希望大家通過本次務虛會，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、轉變觀念，以更加務實的態(tài)度，扎實工作，全面完成今年的各項工作任務。

謝謝大家。

第四篇：局長在2021年黨風廉政建設工作會上的講話

局長在2021年黨風廉政建設工作會上的講話范文

同志們：

按照黨委要求和我局年初制定的黨風廉政工作計劃，今天，我們在這里召開2021年上半黨風廉政建設工作會議。這次會議的主要任務是：學習習近平總書記關于全面從嚴治黨和加強黨風廉政建設的相關指示精神，貫徹落實中央、省、市紀委全會會議精神，總結2021年上半黨風廉政建設工作，安排部署2021年下半年黨風廉政建設工作，以全面從嚴治黨保障XXX事業(yè)高質量發(fā)展。

同志們，2021年上半年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針，全面落實黨風廉政建設工作責任制，以推進黨史學習教育，深化作風建設為重點，緊緊圍繞全面從嚴治黨、營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍這條主線，著力抓好主體責任、教育引導黨員干部樹牢底線思維、推動作風建設持續(xù)走深走實。制定下發(fā)《2021年黨風廉政建設工作要點》和《全面從嚴治黨責任清單》，與各科室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，健全完善了責任傳導、協(xié)調聯(lián)動機制。

今年以來，為了抓好全局黨風廉政建設工作，年初我們立即組織召開黨組會議，專題研究布置黨風廉政工作，確保黨風廉政建設工作真正落到實處。主要做到了以下幾點：

一是強化“主體責任”和“一崗雙責”，全面落實黨風廉政建設責任制。成立黨風廉政建設領導小組，高度重視黨風廉政建設工作，與XX工作等中心工作同部署、同督查、同考核，進一步靠實責任，明確任務。作為黨風廉政建設第一責任人，我把建好班子、帶好隊伍作為頭等大事來對待，切實履行好黨風廉政建設第一責任人的職責，在落實黨風廉政建設方針、政策和重大部署上以身作則，帶頭嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀，帶頭深入基層調研，帶頭解決實際問題，時時、處處、事事率先垂范、作出表率。嚴格落實“一崗雙責”，班子成員在抓好分管業(yè)務的同時，按照工作分工，負責抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作，形成了“一把手負總責、分管領導各負其責”的工作格局。

二是注重思想建設，教育引導黨員干部牢固樹立廉潔自律意識。今年以來，我局結合上級的有關會議和文件精神，繼續(xù)抓好全局干部職工的學習教育工作，進一步筑牢黨員干部反腐倡廉的思想防線。結合黨史學習教育，學習全面從嚴治黨的歷史意義和現(xiàn)實意義，深入把握十八大以來我們黨以“得罪千百人、不負十三億”的決心，在全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭中取得的一系列重大成果。通過學習，進一步筑牢思想防線，做到了嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。同時，以正反結合強化警示教育，增強了全局黨員干部紀律規(guī)矩意識。在嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神、嚴肅節(jié)日廉潔紀律中，班子成員率先垂范做出“清廉過節(jié)十項承諾”，簽訂了《黨員干部廉潔自律承諾書》。通過學習，筑牢全體黨員干部防范意識，逐項抓落實，做到有令則行、政令暢通、令行禁止，努力促進XXX事業(yè)的健康發(fā)展。

三是狠抓作風建設，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。從嚴落實中央八項規(guī)定精神，緊盯重要時間節(jié)點，管住重要環(huán)節(jié)，看住關鍵“少數(shù)”。在“五一”“端午”等重要節(jié)日前召開節(jié)前警示教育會，嚴格節(jié)日期間公車使用，對于公務接待、職工食堂等進行專項督查。認真落實民主集中制和“三重一大”集體決策制度，嚴格執(zhí)行一把手“不直接分管財務”制度和“末位表態(tài)制”，堅持對“三重一大”等事項集體研究、民主決策，加強對權力的制約和監(jiān)督。嚴肅開展自查自糾，從嚴進行整改，防止“四風”反彈，建立了“廉潔微提醒”微信群，為黨員干部發(fā)送各種紀律要求、警示教育案例等內容，常念“緊箍咒”，作風持續(xù)好轉，黨員干部精神面貌煥然一新。

2021年各項工作順利開展，黨風廉政建設工作取得明顯成效，為促進XXX工作高質量發(fā)展提供了有力保障。但同時，我們也要清醒認識到，深化全面從嚴治黨永遠在路上，正風肅紀必須堅持毫不松勁抓、鍥而不舍抓，一刻也不能放松。目前，一部分同志還存在工作作風不實、制度執(zhí)行不力、紀律遵守不嚴等不同問題，要切實引起高度重視，認真對照整改。

下面，我就接下來的黨風廉政建設工作，講三點意見：

一是旗幟鮮明講政治，切實增強政治責任感。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實開展黨史學習教育，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。認真落實《中央關于加強黨的政治建設的意見》，嚴格落實黨的政治建設主體責任。持之以恒糾“四風”樹新風，弘揚對黨忠誠、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。切實為群眾辦實事解難題，強化廉潔自律，做到始終忠于黨、忠于黨的事業(yè)，提高思想覺悟和精神境界。

二是要聚焦關鍵少數(shù)，堅持以上率之下。單位的領導干部都是“關鍵少數(shù)”，對于落實好全面從嚴治黨起著關鍵作用。作為班子成員，要帶頭遵守黨規(guī)黨紀，率先垂范；不斷強化責任擔當意識，守土有責，既管好自己，又帶好隊伍；要挺紀于前，運用好“四種形態(tài)”，抓早抓小，常提醒多打招呼，善于做好黨員干部的思想教育工作，體現(xiàn)嚴管厚愛；要嚴格落實中央八項規(guī)定精神和領導干部個人有關事項報告制度，帶頭踐行“兩個維護”；要密切干群關系，加強與干部職工的談心談話，扎實做好干部職工思想工作；認真貫徹落實意識形態(tài)工作責任制，切實加強對意識形態(tài)工作的組織領導；切實履行“一崗雙責”，切實履行全面從嚴治黨主體責任，經(jīng)常性開展廉政教育工作，把紀律和規(guī)矩挺在前面，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

三是加強隊伍建設，建努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。要深入學習貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)，教育引導年輕干部正心明道，防微杜漸，真正做到有理想、有原則、有底線、明規(guī)矩、守紀律、知榮辱、重德行。結合XX工作實際，增強組織生活的實踐性、針對性、吸引力，著力提高“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治生活質量，讓組織生活的內容更實、“成色”更足、效果更好。組織學習違紀違法典型案例，參觀廉政警示教育基地，開展經(jīng)常性的廉政警示教育。切實加大紀律規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)行力度，常態(tài)化開展“扯袖子”“咬耳朵”工作，確保黨員干部遵紀守規(guī)、行不逾矩。

同志們，立足百年大黨新起點，置身百年未有之大變局，接力百年奮斗新征程，我們使命在肩、責任重大。我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的中央周圍，把從黨史和習近平新時代中國特色社會主義思想中汲取的營養(yǎng)轉化為忠誠履職擔當?shù)牟唤邉恿Γ徽鄄豢鄣貓詻Q執(zhí)行中央和省、市委各項決策部署，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，寫實寫好XXX局管黨治黨的新篇章，不斷取得全面從嚴治黨的新成效，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)，為XXX發(fā)展提供堅實有力的保障。

第五篇：局長在安全生產工作會上的講話材料

在全局安全生產工作會議上的講話

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（201***年**月***日）

同志們：

今天，全局召開201***年第一季度安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省市安全生產工作會議精神，總結第一季度安全生產工作，安排部署第二季度重點工作。下面我講幾點要求。

一、要充分認識安全生產工作的重要意義

安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，黨中央、國務院高度重視安全生產工作。總書記曾強調“人命關天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。這要求我們要牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，統(tǒng)一思想、提高認識、加強領導，把水利安全生產的各項工作抓實、抓細、抓到位。要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，從維護人民群眾生命財產安全的高度，充分認識加強安全生產工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進，搞好安全生產工作。堅決杜絕重特大生產安全事故，最大限度避免較大、一般生產安全事故，保持我市水利安全生產的良好態(tài)勢，保障各項工作的順利開展。

二、加強安全生產管理，建立健全安全管理機構，完善各項規(guī)章制度。

各單位、部門要加強安全生產管理，建立健全安全管理機構，完善各項安全生產規(guī)章制度，落實本單位的安全生產管理部門。保障安全生產各項規(guī)章制度能夠有效落實，各項安全生產工作能夠有效開展，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、積極行動，抓緊開展安全生產大檢查

各單位、部門要以汛前安全生產檢查工作、“安全生產月”活動、建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”工作為契機，抓緊開展安全生產大檢查工作。

1.在建水利工程。重點是加強水利施工現(xiàn)場安全管理，落實安全防護措施情況。主要檢查項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全生產責任制落實和安全保障措施落實情況；嚴格執(zhí)行安全技術方案或專項施工方案，嚴防違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律行為。高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、模板、腳手架等的安全防范措施建立落實情況。

2.水利工程運行。重點是安全生產責任制落實以及政府責任人、主管部門責任人和管理單位責任人；各類安全監(jiān)測設施監(jiān)測情況；小型水庫安全管理、管護人員和日常巡查；閘門啟閉設備等水利工程永久設備使用和維護情況。

3.農村水電。主要檢查安全生產監(jiān)管職責和主體責任落實，做到“全覆蓋、無死角”；農村水電企業(yè)各類安全管理

規(guī)章制度、“兩票三制”貫徹執(zhí)行；應急預案編制等。

4.水利旅游。主要檢查人員密集場所安全管理制度、安全防范設施、安全警示牌與安全疏散通道設置以及消防器材配備等。

同志們，做好安全生產工作，意義重大，任務艱巨。各部門、各單位要嚴格按照國家、省市要求，時刻保持高度警惕，嚴格落實各項防范措施，確保全年安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，為我市水利行業(yè)安全生產工作作出更大貢獻！

謝謝大家！