第一篇：局長在全市公路環境整治工作會上的講話

全市公路環境整治工作會上的講話

（2011年5月5日）

各位領導、同志們：

剛才市公路局、運管處、路政支隊的領導都講得很好，我完全同意，請大家認真貫徹落實。現在，我再強調三點：

一、強化認識。迎國檢是當前交通部門全力以赴要做的最重要的大事；路域環境整治工作是國檢的一項重要內容；當前時間很緊，差距很大，任務很重。

二、落實責任：為了充分發揮政府的主導作用和各縣區交通局的牽頭、協調、檢查、指導作用，市交通局研究決定，這次公路環境綜合整治工作的責任主體是各縣區交通局，對迎國檢負總責，各縣區交通局長是第一責任人，是總牽頭負責人，主要工作是：給政府領導匯報，引起重視，由政府出面，解決問題；協調國土、公安、交警、城建、環保等執法單位給予支持；帶領行業大干，刀下見菜，干一件成一件。公路局、路政支隊要在非常時期，采取非常措施，完成非常任務，要堅持“市交通局統一領導，市公路局統一管理，市路政機構統一執法”不動搖，當前，仍由公路局對路政支隊實行實際管理，各縣段對路政大隊實際管理。項目要具體，標準要清，要求明確，責任到人。運管處重點抓好源頭監管，協管平交道口，防止拉運沙石車輛超限和拋撒。收費處重點抓好收費站迎檢工作。

三、嚴格獎懲。從5月起，市交通局對公路環境整治工作十天一檢查，一評比，一通報；把迎國檢與評優、考核、建設計劃“三掛鉤”；迎國檢結束后，將認真總結，對先進單位和個人隆重表彰獎勵。

第二篇：交通廳長在全省公路工作會上的講話

同志們：

這次公路工作會議，既是一次總結“十五”、研究部署“十一五”的會議，同時又是一次提速創優、促進ＸＸ交通公路又快又好發展的動員鼓勁會。首先我代表廳黨組向受到表彰的先進集體和先進個人表示祝賀！同時，向參加會議的全體代表，特別是參加會議的老領導、老專家，也請你們代向全省公路職工致以親切的問候和崇高的敬意！

剛才馬局長作了一個很全面的工作報告，系統總結了“十五”公路工作，明確了“十一五”公路發展目標、任務，部署了2006年的各項工作。報告充分體現了全省交通工作會議的精神，也符合ＸＸ公路發展的實際。請在座的各位認真學習領會，認真貫徹落實。

春節前，省廳開了三個會議。一是以省政府名義召開了全省交通工作會議,二是社會主義新農村交通建設工作會議,三是全省交通系統廉政建設會議。三個會議，市州公路局長全部參加了，省廳的“十一五”大政方針、06年的工作部署、總體思路都已明確，馬局長的報告也部署得很清楚。今天,縣市公路局長、段長也來參加了會議。所以，我想借此機會，重點講兩個方面的工作。

一、堅持以人為本，弘揚“剛毅精神”，在全省公路系統迅速掀起向剛毅同志學習的熱潮，努力培育一支政治強、業務通、管理精、素質高的公路職工隊伍。

“十一五”交通發展目標任務、大政方針已定，2006年提速創優的目標任務也已全面部署。公路局作為全省公路行業的管理部門也對“十一五”及06年的工作作了部署。那么目標定了，靠誰來落實，怎么落實？我想，歸根到底靠人，靠我們這支隊伍，靠一支高素質的隊伍來保障“十一五”和06年各項目標的實現。這是基礎，是根本，是保障。作為公路系統，首先，請公路局黨委迅速制定廣泛開展向剛毅同志學習活動的方案和通知，結合公路實際，緊扣發展主題，在全省公路系統迅速掀起學習“剛毅精神”的熱潮，讓剛毅同志的先進事跡和精神深入人心，讓“剛毅精神”在全省公路系統發揚光大，以“剛毅精神”促進我們各項工作的落實。向剛毅同志學習，學什么、怎么學？在這里作為一個專題和大家探討一下。

陳剛毅同志是ＸＸ省交通規劃設計院的一名高級工程師。他的事跡、作風、精神，公路部門的同志有所了解。省廳召開了報告會，廳黨組也發出了向他學習的通知，省直工委也召開了報告會。省交通廳黨組授予陳剛毅同志“無私奉獻的優秀共產黨員”稱號；省人民政府授予他省級“勞動模范”；交通部黨組授予他“交通工程技術人員的楷模”光榮稱號。作為我省交通系統推出的全國重大先進典型，這在我省交通是第一次。在座各位，包括我自己在內，一定要認認真真向剛毅同志學習，弘揚“剛毅精神”，將“剛毅精神”付諸工作實踐。

大家想一想，在全國樹立交通系統的重大典型，談何容易啊！確確實實來之不易。講起交通，是一個修路架橋、造福于人類、服務經濟、促進社會發展的重要基礎，是公益事業。但是這幾年，一些負面影響對我們交通公路系統來講，造成了很大壓力。我們根據省委省政府主要領導的要求，大力培養、樹立身邊的典型，要用身邊的榜樣發揚示范作用，激勵廣大職工創造性的工作，促進ＸＸ交通公路事業又快又好的發展。俞正聲書記的重要批示為我們ＸＸ交通系統下決心推出這樣一個重大典型奠定了重要基礎和力量。去年2月18日，中央政治局委員李長春同志，看了《新華內參》陳剛毅同志的先進事跡后，作了重要批示。主要定位三個方面：一是對于保持共產黨員先進性教育活動，二是對于促進民族大團結，三是對于營造尊重知識、尊重人才的氛圍都具有重大意義。活動開展的重大意義，來自于這三個定位。陳剛毅同志是在開展保持共產黨員先進性教育活動中涌現出來的典型，對于保持共產黨員先進性教育的開展具有重大意義；第二，他是在援藏期間，為藏族同胞修路、架橋、無私奉獻，對促進民族大團結具有重大意義；其三，他是一名高級工程師，會設計、會管理、會施工，是個復合型人才。雖然他的第一學歷是ＸＸ交通學校，但是，通過五年的學習拿到了西安公路學院本科文憑，在實踐中他是一個懂設計、懂施工、懂管理的復合型人才，在重大項目建設、施工、管理中取得了優異成績。公路局黨委要在全省公路系統迅速掀起向陳剛毅同志學習的活動。全省公路部門多年來一直是兩個文明一起抓。剛才馬局長的報告提到，去年又被評為全國文明單位，公路部門在精神文明建設方面有一些很好的經驗。作為“十一五”開局之年，我們首先要把向全國重大先進典型陳剛毅同志的學習活動，在全省公路系統廣泛地、深入地開展起來。

學習“剛毅精神”，要緊扣發展主題。當前來講，一是要緊扣“十一五”交通公路發展目標；二是緊扣ＸＸ公路又快又好發展；三是緊扣2006“十一五”開局之年、怎樣開好局起好步。要將物質文明、精神文明建設融為一體，互相促進；要結合實際,創造性地學習，與身邊的典型緊密結合起來；與開展先進性教育活動、怎樣鞏固成果、建立一個長效機制有機結合起來。要牢固樹立宗旨意識，正確地用好權，管好權，正確地認識“十一五”交通公路體制改革的意義，結合實際認真抓好落實。

剛才，馬局長講了學習“剛毅精神”學習哪幾個方面，大家要自覺地看一看學一學。交通部在通知中提出要學習剛毅的“六大精神”，希望在座各位認真學習，結合實際開展這一活動。春節前，交通部黨組發出通知，而且首先在交通部機關開展向陳剛毅同志學習活動，部機關率先帶頭，全國交通行業都在學習“剛毅精神”。最近，省委宣傳部向省委寫了專題報告，在全省人民當中開展向剛毅同志學習的活動，已經發了通知。1月23日，俞正聲書記又作了一個專門批示。本文由網絡提供，請登陸www.tmdps.cn查看更多文章從中央、交通部、到省委省政府各級領導都高度重視開展學習“剛毅精神”活動，這對我們交通系統是一個極大的鼓舞和鞭策。我們應該為ＸＸ交通系統幾十年來，堅持兩手抓、兩手硬所取得的成果感到欣慰，為ＸＸ交通職工隊伍中涌現出一個全國重大先進典型而感到自豪。所以我們要提醒全省公路系統各級領導、職工，認認真真地、扎扎實實地開展向剛毅同志學習的活動。

陳剛毅同志今年才42歲。他在ＸＸ大道（西藏山南地區，我省援藏項目）當總工，這是他當項目負責人的第一個項目。在援藏項目建設過程中，他把自己所學的知識全部奉獻給了藏族交通事業。他一度感到自己的身體不適，在拉薩作了一般的檢查，作為腸炎來治療，后來回來檢查了幾次，也都是拿了點藥就走了。最后確診為結腸癌中期，醫生要求馬上動手術。他的妻子面對這樣一個現實，不忍心告訴他，只是說結腸上有個息肉，要他留下來動手術，就這樣第一次把他瞞過去了。手術比較順利，可是手術后面臨的就是化療，那就再也瞞不過去了。面臨這么一個重癥！面臨一生的宣判！他怎么想？他也是有血有肉的人，他有家庭，愛人還沒有一個穩定的工作，小孩剛剛考上高中。面對這些，他依然牽掛著西藏的工作。在七次化療當中四次進藏，堅持在崗位上。每化療一次，幾乎就是到了生命的邊緣，連說話都沒有力氣。但在四次進藏過程中，他都堅持了下來。遇到了地質災害、工程上的一些難題，他一接到電話就馬上到現場去處理。很多人聽了陳剛毅同志的事跡后流下了眼淚。省里好幾個部門都請他去作報告。我印象最深的是省紀委、省監察廳請報告團去作報告，聽完報告后，監察廳的一位領導給我打電話說：交通廳給我們作了一個偉大的事業，我剛聽了剛毅同志的報告，非常感動，不容易！作為交通廳黨組來講，我感到這既是一個重大的發展機遇，同時也對我們各項工作提出了更高要求。

目前，面臨“十一五”開局之年和交通一些重大的體制改變，有一個新的適應、新的認識問題，關鍵是結合公路實際，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，為經濟發展抓好公路建設、公路管理。在此之前，也聽到了一些這樣那樣的想法。我們通過開市州級縣市片區調研座談會，不斷將國家、省委省政府、省交通廳關于加快發展的有關政策精神進行了宣傳，結合大家的一些思想實際有針對性的進行溝通。我們很多同志習慣了過去那種模式，認為“大包干”自主權就大，那實施改革后是不是權力就小了？現在“大包干”變成“項目跟著規劃走，資金跟著項目走”，部門預算由交通廳一級變成分級預算，將來可能更應該適應財政四項體制改革。我想這些改革都是形勢發展所要求的，你適應也得適應，不適應也得適應。大家還是要多學習，多思考，多琢磨。這不是交通廳、公路局黨委想出來的，是交通廳黨組、公路局黨委認真學習黨的十六屆五中全會精神、省委省政府的批示精神、結合新的形勢要求提出來的。費稅改革是“十一五”要實施的一項重大改革，這項改革與我們交通公路部門有著密切的聯系。無論是什么形勢，我們都要有積極向上的精神，這才是一個成功的基礎。將來考核不再考核你超收多少，就考核你是不是盡心盡責地履行職責。過去定的費收目標過低，是為了什么？多超收分成。現在不搞超收分成了，因為超收分成后的資金要全部進入部門預算才能使用。每個項目怎么用、用多少，財政同意了才能用。你收得再多也只能放在那里，放在財政那里，你有項目了，才可以實施，這是大勢所趨。

希望公路系統的干部職工樹立大局觀念、長遠觀念，全面正確領會落實省廳提出的“四個轉變”的改革思路，正確地看待權力、責任、義務，要在合力發展交通方面充分發揮公路部門的作用。剛才，馬局長講得很好，公路是交通發展舉足輕重的一個重要業務部門。農村公路有的是交通局管，有的是公路部門管。馬局長的觀點非常明確，無論是什么樣的管理體制，市州及縣市公路部門都要按照省公路局黨委的安排，認真履行自己的行業職責。為什么要把部門辦交通變為社會辦交通，就在于一定要在地方黨委政府的領導之下，充分發揮交通公路部門在規劃、技術指導、質量監督等方面的重要職能作用，把我們應該做好的事情做好。大家要對“十一五”的改革措施、發展思路逐條學習，認真領會，全面落實，做到一級對一級負責。我們的工作要重心下移，夯實基礎。縣市公路局（段）是我們的工作重點。省廳決定3—4月份為無會月，除了交通部、省委省政府的會，不召開全省性的會議。各級領導、機關干部要到一線、到重點工程、到基層去調查研究、服務指導，廣泛征求各方意見，改進工作。

希望全省公路職工認真學習剛毅精神，學習黨章，遵守黨章，維護黨章，嚴格政治紀律，堅定政治信念，增強服務宗旨意識，為建立一支無私奉獻的職工隊伍而不懈努力。

二、正確認識形勢，堅持發展第一要務，切實將思想和行動統一并落實到“提速創優”又快又好發展上來。

首先，還是要正確認識形勢。成績非常巨大，非常明顯。在總結“十五”的時候，我們多次提到了，剛才馬局長也講了，“十五”是我們建設規模最大、投資最多、經濟效益和社會效益最好的時期之一，一系列數據充分說明“十五”期間，在全省交通公路部門職工的努力下，取得了“六個歷史性”的突破，有力地促進支持了經濟社會的發展，公路系統也不例外。特別是2005年，是ＸＸ交通發展極不平凡的一年，交通發展的大環境前所未有，交通發展的歷史機遇前所未有，交通發展的成就也是前所未有的，固定資產投資規模首次突破了200億大關，達到218.72億元，公路部門完成的投資數占了相當大的比重，是立了汗馬功勞的。高速公路里程、新建的瀝青水泥路里程、以及交通規費收入都創了歷史新高；行業精神文明建設也取得了明顯的成效。剛毅同志作為全國重大先進典型的推出，職工精神面貌有了明顯的改觀。交通發展“六個歷史性突破”當中，有四個就與公路系統密切相關。一是農村公路建設取得歷史性突破，投入190億，新增通鄉公路3萬多公里、瀝青水泥路3萬多公里，基本實現了鄉鄉通瀝青（水泥）路、97%的行政村通公路、43%的行政村通瀝青（水泥）路，省政府的承諾、交通部的任務都完成了，這是一個歷史性突破；二是國省干線路網建設取得歷史性突破，前后六年路網建設，成績顯著。另外，在多元化籌融資方面、綜合支持保障和精神文明建設方面，公路系統都取得了明顯的成效。特別是今年一開年，李部長在百忙之中來ＸＸ調研，議題就是兩個內容：一個是農村公路建設，一個是春運安全檢查。我們給他加了一個，接見了陳剛毅同志。李部長到ＸＸ調研，說明了我省農村公路發展取得了一些成效、經驗。在全國的交通工作會議上，我們省分管交通的任省長被邀請參加會議并作經驗交流，交流的主題就是農村公路建設。雖然大會交流了經驗，我們的一些做法得到了交通部的肯定，但是，由于我們過去欠帳太多，到去年底，我省行政村通油路（水泥路）的比例還落后于全國的平均水平。因此，我們把幾個指標，特別是06年、2010年的指標調整到趕上全國的平均水平，但還根本談不上走在中西部的前列。

2月6日，交通部召開了全國農村公路建設電視電話會，三個單位在大會上作了經驗交流發言。一個是山西省汪小林廳長作了發言；一個是ＸＸ交通廳的廳長作了發言；再一個是貴州省遵義市的市長作了發言。前一段時間，中央電視臺對山西、貴州農村公路建設在新聞聯播中播出了，前兩天，交通部給我們打電話，要我們把ＸＸ農村公路建設的一些場面、貫徹全國交通工作會議精神的一些做法報給他們了，也要播放。這都是對我省公路建設特別是農村公路建設的充分肯定和鞭策。但我們在總結成績的同時，確實也要清醒認識我們面臨的形勢，看到薄弱環節和不足。剛才，馬局長已經講到了，我們與周邊的省市比，與全國先進城市比，我們的很多指標都落在后面，特別是通村公路97%的通達率基本上處于全國平均水平，行政村通瀝青（水泥）路的通達率按照統一的口徑只達到43%，比全國、中部的平均水平低10多個百分點。我們還有677個行政村沒有通公路，100多萬人的出行問題還沒有解決。與周邊的省市比，山西省現在80%的行政村通了瀝青（水泥）路，超過我們30多個百分點。吉林省是65%的行政村通了瀝青（水泥）路，高了我們20多個百分點。河南省也高出我們20個百分點。在全國介紹經驗，心里不踏實。我們的久帳很多，我們要迎頭趕上。河南省提出在三年內要達到村村通，今年修建的規模達到19000公里，要解決1萬個行政村通油路的問題。

在座的公路局長要時時刻刻以這些指標存在的差距，作為我們奮斗的目標。今年定的建設通村瀝青（水泥）路18000公里和實現60%的行政村通瀝青（水泥）路的目標，如果實現了，還僅僅只是達到2005年底的全國平均水平。2006年我們加快發展，周邊省市也在發展，所以ＸＸ交通公路部門責任重大，要奮起直追，要以“剛毅精神”激勵我們又快又好發展。要始終以科學的發展觀為統領，決不能顧此失彼。不能忘了政策宣傳，政策保障，而一味地、拼命地只抓進度，不抓質量、不抓安全、不抓廉政。要認清形勢，保持清醒的頭腦，準確把握ＸＸ公路發展在全國的位次，要趕上先進的水平，力爭走在中部的前列，部門的工作力爭在本行業名列前茅。對交通公路部門來講，要增強責任感、危機感、緊迫感、使命感；要真正把思想統一到“提速創優”、實現又快又好發展上來；要正確處理好質量、進度、安全、效益各方面的關系；要堅持變部門辦交通為社會辦交通，凝聚力量，形成共識，最大限度調動一切積極因素。用堅持發展、提速創優來解決ＸＸ交通公路發展中存在的一系列問題、一系列矛盾；用堅持發展、提速創優來促進“十一五”全省公路工作開好局，起好步。

其二，突出重點，把握關鍵。剛才，馬局長已經講了，2006年公路發展為“提速創優年”，一些措施都講得非常明確。今年公路建設投資78億，是按1萬公里通村油路確定的；按18000公里通村油路目標測算，投資規模要突破90個億。公路局黨委要帶領全省公路職工向90個億目標沖刺，突破90個億。我們應該從以下幾個方面加大力度：

一是社會主義新農村交通建設要提速創優。農村公路建設是社會主義新農村建設的一個重要內容，特別是對增加農民收入是一個最有效的途徑，最為關鍵。胡錦濤總書記最為關心的一個問題，就是農民增收的問題。作為交通公路部門如何為農民增收，為建設社會主義新農村做出一些實實在在的工作呢？修農村公路、修老百姓需要的路!路修通了，運費降低了，收入提高了，我們的農民群眾對此有切身體會，包括縣委書記、縣長都形成了共識。農村公路建設應著力加大幾個方面的工作。一個是減輕農民負擔的問題。修建農村公路是一件好事，我們怎么樣把這件好事辦得更好，剛才，馬局長已經講過了，在這里我還是要強調，要尊重農民的意愿，維護農民的利益，這是非常關鍵的一條。我們要把好事辦好，千萬不能讓村級舉債修路。仙桃農民反映問題這件事，對我們交通系統是一個很好的案例，要認真總結經驗教訓，一定要把農民的積極性、熱情保護好，引導好；一定要給我們各級黨委政府當好參謀，本文由網絡提供，請登陸www.tmdps.cn查看更多文章充分發揮行業的職能作用。二個是修建農村公路規模問題。現在我省還有7萬多公里的農村公路沒有達到瀝青（水泥）路的水平，經過我們努力爭取，進入國家規劃籠子只有45000公里，而且能安排45000公里也是交通部、發改委給予ＸＸ較大支持的結果。還有2萬多公里修不修呢？農民、地方積極性非常高，要修怎么辦呢？資金從哪兒來？借此契機，我們向省委、省政府作了匯報。省政府領導非常支持，及時研究并給予了答復，通過采取提高高速公路的通行費征收標準來解決農村公路建設資金缺口。同時，省長明確指示，農村公路要盡力而為，量力而行。對于農村公路的啟動資金，從去年開始，貧困山區2萬元1公里，其它的1萬元1公里。但下面普遍反映標準偏低。周省長親自協調，各級領導都很關注，最后省長拍板，財政每年安排2個億給交通廳，作為預撥資金，對農村公路先預撥20%。省委省政府對農村公路建設政策保障力度如此之大，我們交通公路部門一定要按照法律、法規把握標準，監督好質量。關鍵的關鍵就是要尊重民意，把“一事一議”抓落實。省長說，交通公路部門的責任就是要保證農村公路建設有序進行，地方政府出現這樣那樣的問題，你們都有責任。省領導一方面給了我們政策，一方面也給了我們責任，要求我們把這項工作做好。我在這里要求，全省公路系統干部職工一定要當好參謀、做好宣傳，切實將農民、地方的積極性保護好、引導好，要全面貫徹落實省委、省政府的指示精神。社會主義新農村這個歷史任務提出以后，各地要結合社會主義新農村編制規劃，進一步完善“十一五”農村公路發展規劃，公路局就有這個責任，行業的發展規劃你們要保證好。三個是農村公路的標準、路面結構問題。為了保證減輕農民的負擔，不增加新的負擔，省長指示，路面寬度就是3.5米，不要搞寬了；搞寬了，勢必要村級舉債；社會上捐一點，工業反哺農村都行，但不能形成新的債務。路面結構以油路為主，因地制宜，由地方政府自己去確定，通過民主決策，定標準。在農民債務方面，一定要正確進行宣傳，把交通部李部長關于農村公路建設的原則、理念宣傳好，把省委、省政府一些要求宣傳好，正確把握路面結構及修路的標準。同時在質量監督上要盡職盡責。今年廳質檢站提出了農村公路質量監管要達到100%。公路部門的領導在質量監管、養護上要下功夫。在農村公路建設上，要不斷培育新的典型，不斷探索新的路子，特別是在農村公路養護方面，要借鑒谷城五山鎮協會管理的模式、潛江的合同管理模式等，創造新的行之有效的管理模式。

強調一點，在延伸服務方面：客運站與公路部門密切相關。路修到哪里，客運站就要建到哪里。交通部在全國宣傳ＸＸ農村公路的一個重要方面，就是ＸＸ的路站運一體化。要說農村公路的建設速度、規模還落后于全國的平均水平，但是我們的有些經驗是成功的，主要是路通到哪里，車通到哪里，站棚建到哪里，讓老百姓乘上安全方便車，這些方面是有特色的，在全國是率先的。公路部門與運管部門要密切配合，把農村公路延伸服務，包括鄉鎮渡口要抓出ＸＸ的特色來，把民心工程、德政工程抓好。

二是公路養護要提速創優。前后三年完成的路網改造，使國省干線基本達到了二級路標準，要經得起實踐檢驗的，就是看質量。對于主要干線、二級路，包括縣鄉農村公路養護方面，各級領導一定要把它擺到重中之重的議事日程上來。希望公路局認真研究，要有相當的力量、足夠的人員去抓養護，真正樹立“建設是發展，養護也是發展”的理念，而不是說說而已。提速創優年在公路養護上要有新的突破。

安保工程是一個體現以人為本的重要工作，特別是旅游公路。去年“一市一區三條線”安保工程示范建設很有成效，包括省委、省政府的領導都給予了較高的評價。今年7、8月份全國的旅游會將在武當山召開，希望沿線公路部門要把公路養護好，保證暢通，路容路貌要體現ＸＸ的形象，對此我已承諾，要重點保障。安保工程、養護工程，一定要有所突破。

三是公路重點工程要提速創優。省公路局在抓好面上公路工程的同時，“十一五”期間要在發展領域、空間上取得更大突破。由公路局作為業主承擔的神農架林區環保路的建設和作為一個大股東的鄂東長江大橋的建設，這是前所未有的。希望公路局黨委精心組織，精心管理。我們的目標是要追、趕、學、超“川九”全國的環保示范路，再創一個全國的生態環保示范公路。交通部的領導都很重視，成立了一個專家顧問組，公路司的張劍飛司長當組長。項目已啟動，開局也不錯，從一開始就高起點、高標準。通過精心策劃，精心組織施工，把這條生態環保路建設好，要有ＸＸ特色。要向兄弟省學習，相互提高，四川又要修一條地質條件與神農架差不多的旅游公路，要加強交流，開拓創新。鄂東長江大橋要樹立一個更高的目標、更先進的理念，要向全國的一些精品工程學習，特別是要學習借鑒江蘇的一些大橋建設的管理經驗。希望公路局要切實提出我們的宏偉目標、要求，要組織精兵強將，切實提高我們業主的管理素質和水平。請公路局黨委舉全局之力，要上更多的力量，抓好鄂東長江大橋的建設。要探索一條合資建設、充分發揮公路部門職能優勢和作用的一條新路子。要通過重點工程，來進一步拓寬全省公路發展新的領域。

在質量管理方面，公路建養管收等各方面都要以質量為本。質量是公路工作的生命線，如果沒有質量，公路行業就沒有生命。在質量、管理、安全方面要一如既往提到議事日程上來。在公路行業管理方面，無論是路政管理、費收管理等方面都要按照馬局長報告的要求，切實落到實處。特別是我們的收費站要建成文明示范窗口。在資金管理方面，要進一步嚴肅財經紀律，嚴格執行財務制度，特別是每年審計的重點要進一步地規范資金使用和監管。

同志們，全省公路事業遇到了很好的發展機遇，希望大家在新的高度、新的起點，搶抓機遇，加快發展，為ＸＸ交通提速創優、實現又快又好發展作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第三篇：縣長在全縣城鄉環境整治動員會上的講話

縣長在全縣城鄉環境整治動員會上的講話

（2010年2月3日）

同志們：

經縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開城鄉環境衛生綜合整治動員大會。這次會議規格之高，規模之大，充分體現了縣委、縣政府對開展城鄉環境衛生綜合整治工作的高度重視和巨大決心。會議的主要目的是，動員全縣上下迅速行動起來，從自我做起，從現在做起，以主人翁的姿態參與到這次整治活動中來，打一場城鄉環境衛生綜合整治的突擊戰、攻堅戰和持久戰。通過整治，使我們的縣城和農村變得干凈整潔，明亮暢通，文明有序，使我們生活在這座城市的主人多一份優越感、自豪感和舒適感。一會，鄧書記還要做重要講話，大家要認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、充分認識開展城鄉環境衛生整治活動的重要意義，切實增強做好這一工作的自覺性和責任感

（一）開展城鄉環境衛生整治活動，是提振發展信心，應對金融危機的重要舉措。城鄉環境的狀況如何，既是一個地方社會進步和管理水平的重要標志，也在很大程度上影響著干部群眾的精神狀態。剛剛過去的2009年，是我縣今年來情況最為特殊、形勢最為復雜、發展最為困難的一年。面對嚴峻的經濟形勢，按照中央、省、市的部署，全縣上下萬眾一心，克難攻堅，取得了經濟平穩較快增長、社會事業全面進步的可喜成績。目前，全縣上下信心百倍，準備在新的一年里做出新的更大的成績。在這個時候，我們啟動城鄉環境衛生綜合整治活動，積極營造良好的城鄉環境，對于進一步凝聚人心，提振廣大干部群眾的發展信心，激發全縣人民共克時艱的斗志，從而促進經濟社會發展具有重要的作用。

（二）開展城鄉環境衛生整治活動，是提高人的素質，改善人民生活質量的必然要求。近年來，我們通過抓環境整治，取得了一定成效，但還存在一些不容忽視的突出問題，嚴重影響到人民群眾的生產生活，影響到經濟社會與環境的和諧發展。一是在各行政村，普遍存在亂倒垃圾、亂堆畜禽糞便現象；二是城鎮亂倒污水、亂扔垃圾、亂寫亂畫、亂搭亂建等問題比較突出，部分居民不能嚴格執行垃圾定時傾倒制度，存在垃圾先拉后倒現象。三是一些企業和單位衛生制度不健全，衛生管理不嚴格，臟、亂、差現象仍然存在。四是縣城秩序差距較大。我們的環境狀況還很不如人意，有些問題甚至在威脅著人民的身心健康。不久前，我們在縣政府網站進行了“愛名城、除陋習、從我做起”活動，調查評出全縣存在的十大陋習。列在前10名的分別是：隨地亂扔煙頭、紙屑、果皮；隨地亂吐痰、瓜子殼、口香糖，隨處亂寫、亂畫、亂帖；隨地亂扔、亂倒垃圾；隨意亂穿馬路；亂停放車輛、不停靠在指定地點，龐物外放、隨地大小便；店外經營、沿街叫賣；車輛超速、隨意掉頭倒車。這些問題反映了廣大群眾對陋習的深惡痛絕，也反映出我們不少人的素質確實還很低。環境整治不是單純的掃掃大街，解決垃圾問題，最終要上升到個性化、高品位、增強區域競爭力的層面。通過環境整治，破除陋習，樹立新風，提高全民素質，從而從根本上改善人民生活質量，以人的進步增強區域競爭力。

（三）開展城鄉環境衛生整治活動，是改善投資環境，擴大招商引資的現實需要。城鄉環境是一個地區對外形象的“窗口”。實踐證明，哪個地方城鄉環境好，服務效率高，哪個地方人氣就旺，外商投資就多，經濟發展速度就快；相反，哪個地方城鄉環境差，服務效率低，哪個地方就缺乏人氣，外商投資就少，經濟發展速度就慢。近年來，我縣不斷加大城鄉基礎設施投入，在改善城鄉環境方面做了大量工作，取得了一定成效。但必須清醒地看到，隨著城鎮化進程的加快，目前我縣城鄉環境與“抓項目保增長、抓引資促發展”的形勢要求還不匹配，與經濟社會發展還有許多不適應的地方，與周邊先進城市相比，還有不小的差距。

城鄉環境綜合治理是對城市魅力的深化，是一個長期和必須不斷提升檔次的過程。我們必須從全局和戰略的高度，充分認識搞好城鄉環境整治的重要性，牢固確立“抓城鄉環境整治就是抓經濟發展，就是抓對外開放，就是抓招商引資”的理念，下大功夫把這一基礎工作抓緊抓實，抓出明顯成效。

（四）開展城鄉環境衛生整治活動，是提升城市管理水平，展示新絳名城風采的迫切需要。我們新絳是全省僅有的4個國家級歷史文化名城中的一個，也是全國的文化先進縣，但實話實說，我們的城鄉環境衛生與我們所獲得稱號很不適應。環境衛生是基礎性工作，如果我們的環境衛生搞不好，到處是塵土，到處是垃圾，到處是秩序混亂，不僅影響的是城市的臉面，而且影響著城市的經濟社會的發展與文化的弘揚。今年，國家要對歷史文化名城進行重新驗收授牌，我們要站在保住歷史文化名城牌子、弘揚絳州文明的高度來認識做好環境衛生整治的迫切性和極端重要性。為此，縣委、縣政府確定了一年起步、二年鞏固、五年達到園林衛生城市（村）標準的工作目標，徹底解決垃圾圍城、垃圾圍鄉（鎮）、垃圾圍村、垃圾圍路、垃圾圍企問題，真正讓全縣城鄉環境凈起來、美起來。要通過全民動員，全員參與，齊心協力打好這場硬仗。

二、突出工作重點，扎實推進城鄉環境衛生整治活動

根據全縣實際，整治的重點要集中在六個方面：

一是著力解決環境衛生“臟、亂、差”的問題。這是整頓活動的主攻方向。目前這方面的主要問題是：縣城主干道、出入口、公共場所存在隨意傾倒垃圾污水、垃圾亂堆亂放；小街小巷、居民社區、城中村環境衛生差；機關單位環境衛生打掃不徹底，存在死角，有的單位綠化帶里的垃圾長期無人清理。一些農村巷道內長期堆放著糞堆、土堆、柴堆、煤堆、雜物堆，既影響美觀，又污染空氣。戶外廣告牌匾不規范，影響市容市貌。通過整治，要使城市環境衛生全天候清掃保潔到位，生活垃圾日產日清，有害垃圾專項處置。城市主街道美觀整潔，“門前三包”落實到位，沿街門店無亂倒垃圾、亂潑污水現象。機關單位和居住小區要保持院內外環境干凈整潔，車輛停放有序，墻面無亂涂亂畫現象，規范戶外廣告設置，此項工作由城建局、愛衛會、社區辦負責。農村由各村負責，鄉鎮負責監督實施。

二是著力解決早攤夜市管理不到位的問題。這既是市容市貌的問題，更是一件與人民群眾健康息息相關的事情。目前，我縣城鎮早攤夜市還存在占道經營，管理不規范，產生垃圾不能及時清理，一些臨街門店店外經營，影響交通，污染環境，尤其是一些飯店夜間占道設攤，店外燒烤，存在著很大的公共衛生安全隱患。最近，我們出臺了下崗困難職工的一系列扶持政策，我們支持下崗職工設攤點，要求有關部門搞好服務，同時也要規范管理，通過整治，合理規劃設置銷售攤點，明確時間，對規劃設置的早攤夜市及農副產品銷售攤點實行專人管理，做到垃圾進筐，污水進桶，文明經營，攤撤場凈。同時，要加強衛生監管，清洗消毒到位，堅決杜絕各類傳染病的發生。此項工作由城建局牽頭，工商局、衛生局配合負責落實。

三是著力解決交通秩序混亂的問題。隨著城市的發展和車輛的增多，交通秩序已成為人民群眾普遍關注的突出問題。目前，我縣機動車輛亂停亂放，闖紅燈、闖禁令，隨意掉頭；無牌無證上路現象較多，尤其是無牌農用三輪車、摩托車比較突出；隨意占用道路施工或占用道路堆放物品等現象突出。通過整治，要使機動車輛、非機動車、行人按交通法規有序通行；城鄉道路交通信號燈設置到位，交通標志標線齊全，機動車輛按規定停車；學校周邊道路交通環境良好，接送學生的機動車輛、非機動車停放有序，無亂停亂放現象；公交車、出租車按線行駛，按站停靠；無牌無證、超速、超員等嚴重交通違法現象得到有效治理；一線執勤民警做到文明規范執法，城鄉主干線道路安全暢通。此項工作由交警牽頭，交通局、公路段、城建局配合負責落實。

四是著力解決城鄉違法建設的問題。城市規劃是一座城市建設和管理的根本依據，每個

單位和個人都必須無條件遵守。目前，一些建設單位和個人規劃意識淡薄，行動我行我素。有的未經規劃許可進行違法建設，甚至沒有土地手續就違法施工。通過整治，要對嚴重不符合城市規劃的建筑，堅決予以拆除；對違規審批宅基地進行全面清理，堅決剎住違法建設的風頭。此項工作由城建局牽頭，國土局、公安局、檢察院、各鄉鎮配合負責落實。城建局負責對城市規劃區內未批先建、少批多建、任意升層、改變立面等違法建設活動進行查處。國土局負責對各鄉鎮對公路沿線的違章建筑要再進一次全面清理。對觸犯刑律的，由公安、檢察機關依法進行查處。

五是著力解決市場經營秩序不規范的問題。市場既是城市經濟最活躍的地方，也是最需要加強管理和規范的地方。去年以來，雖然我們經過集中整治，但還存在著一些市場主辦單位經營手續不健全，主體責任不明確，內部管理混亂；一些市場經營戶無照經營，特別是商品準入制度落實不到位，假冒偽劣商品較多，侵害消費者權益的現象時有發生；一些市場防火通道和設施不全，管理混亂，安全隱患突出。通過整治，努力做到市場主辦單位經營手續健全，經營資格合法，內部管理制度健全規范，市場經營秩序明顯好轉；消費者咨詢、申訴和舉報要及時得到受理，權益得到有效保護。此項工作由工商局牽頭，衛生局、城建局、質檢局、安監局、公安局等部門配合負責落實。

六是著力解決食品安全的問題。要全方位做好防疫工作，對食品安全更不能掉以輕心。通過整治，要達到所有餐飲業、食品生產、銷售廠家、個體食品經營戶都達到證照齊全，消毒制度健全，消毒設施完好，操作程序規范；要有防蚊蠅、防鼠、防塵、防潮設施，定期除“四害”；早攤夜市要嚴格按照許可經營，隨時保潔，保持攤點及周邊環境衛生。總之，要達到合法經營、環境整潔、質量安全，消除一切食品安全隱患。此項工作由衛生局牽頭，工商局、質檢局、食品藥品監督管理局配合負責落實。

為做好以上工作，要做到三個必須：

一是必須組建精干高效的專業管理隊伍。縣城各單位都要配備衛生巡查員，負責檢查、監督本單位的環境衛生工作。各職能部門要抽出專門力量，負責督查好職能范圍內的環境衛生工作。各鄉鎮要成立衛生巡查隊，負責對轄區內的環境衛生進行監督檢查，對村衛生保潔員的工作進行考核。每個行政村和企業都要設立專職的清掃保潔人員，主要負責本村、本企業范圍內生活垃圾、有色垃圾、建筑垃圾的清掃保潔和監督工作，發現亂倒垃圾等違反環境衛生管理制度的行為，有權及時制止，并上報村委和縣鄉有關部門，及時進行查處。二是必須加強環境衛生基礎設施建設。在縣城垃圾處理廠未建成之前，城建局要做好垃圾清運和填埋工作。同時，各鄉鎮要設立較為規范的垃圾中轉站，按時收集各村莊、企業的垃圾，并及時轉運到垃圾填埋場、處理場，進行無害化處理。各村莊、企業要根據實際設立垃圾收集點，由專人負責清運，做到定時收集，集中處理，最大限度地方便群眾生活，保持環境整潔衛生。愛衛、城建、農業等有關部門要在垃圾的場點設置、分類處理等方面，進行具體指導，確保環境衛生整治的實際效果。縣政府將安排必要的經費，鼓勵農村切實做好環境衛生工作。

三是必須完善環境衛生管理制度。

①由愛衛辦負責，制定縣城環境衛生管理制度和督查制度。

②由城建局負責，制定環衛設施管理制度、縣城道路清掃制度、建筑垃圾清理制度、縣城綠地管護制度。

③由衛生局負責，組織疾控中心、衛生監督所，制定和完善“五小”行業衛生管理制度、食品衛生管理制度。

④由工商局負責，制定市場衛生管理制度。

⑤由公路段負責，制定國道、省道環境衛生保潔制度。

⑦由交通局負責，制定縣、鄉、村三級道路環境衛生保潔制度。

⑧各鄉鎮要制定環境衛生巡查員管理制度、環境衛生保潔員管理制度、環境衛生垃圾管理制度。

⑨各行政村、各單位、各企業要制定環境衛生清掃保潔制度、保潔員管理制度、生活垃圾和建筑垃圾堆放管理制度、門前“六包”責任落實制度。

以上各項制度，必須具體明確，具有可行性和可操作性。每一項制度的貫徹落實，都必須確定分管領導和責任人，并通過多種形式進行宣傳、貫徹和落實，盡快使我縣環境衛生管理實現經常化、制度化、規范化。

三、強化工作措施，確保城鄉環境衛生整治活動取得明顯成效。

一要強化領導抓落實。城鄉環境衛生整治活動，既是實事、好事，關系到全縣人民的根本利益；也是大事、難事。對此，縣委、縣政府已經下定決心，決定全力抓、合力抓，不獲全勝，決不收兵。為此，我們專門成立了全縣環境衛生整治工作領導組，統一進行組織領導、指揮協調和督促檢查。全縣各級各部門也必須統一思想，提高認識，克服與己無關、畏難不前、敷衍塞責等不良思想，牢固樹立大局意識、責任意識和進取意識，勇于克難攻堅，敢于動真碰硬，切實抓出成效。一把手要以身作則，身先士卒，深入一線，靠前指揮，從每一個細節抓起，從每一件小事做起，抓一件成一件，抓一片好一片。要把各項工作任務分解下去，定人員、定任務、定責任、定目標、定時限，真正做到人人身上有擔子，個個頭上有責任，全員上陣齊落實。

二要全民參與保落實。開展環境衛生整治活動是一項長期性、復雜性、全民性的系統工程。我們一定要緊緊依靠群眾，發動群眾，充分調動方方面面的積極性。只要大家的思想覺悟提高了，工作才好推動。宣傳部門要樹立正確的輿論導向，開辟專欄，加大對正反兩方面典型的宣傳報道力度，大造輿論聲勢。各鄉鎮、各部門、各單位，都要加強宣傳教育，引導全縣人民積極參與到環境衛生整治工作中。

三要追究責任促落實。縣委、縣政府對這次整治活動實行全程跟蹤督查，對檢查中發現的問題要通報批評，限期整改；對督查中發現的衛生死角，要動真碰硬，掛牌督辦；對工作不力、成效不大的單位和推諉扯皮、貽誤工作的人員，要嚴肅追究領導責任和直接責任人的責任。各鄉鎮、各部門、各單位、各企業，也要加強督促檢查和自查自糾，保證做到查處到位、整改到位、責任追究到位。

四要強化配合促落實。環境衛生整治是一項系統工作。各部門、各單位都要樹立全縣一盤棋思想，既要各司其職，各負其責，也要協調配合，相互支持。凡屬本部門、本單位職責范圍的事情，都要積極主動去干，全力以赴干好；對于職責互有交叉的工作，要以大局為重，加強溝通，共同完成；對于涉及多個部門的事情，要服從指揮，步調一致，合力攻堅，全力解決，真正形成心往一處想、勁往一處使的工作合力。

同志們，開展城鄉環境衛生綜合整治的號角已經吹響，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，萬眾一心，全民參與，以堅定的信念、頑強的毅力、扎實的舉措，務實的作風，迅速掀起城鄉環境衛生綜合整治工作的高潮。我相信，通過大家的共同努力，我們的城鄉環境衛生一定會邁上一個新的臺階，一定會有一個大變化。

第四篇：市長在全市公路綜合整治工作現場會上的主持講話

同志們：

今天的會議，主要是調度一下前一階段我市公路綜合整治工作進展情況，通過現場觀摩、典型交流，進一步明確整治標準，強化工作措施，確保公路綜合整治又好又快推進。

會議是這樣安排的：

一、匯報公路綜合整治前期工作。

二、縣匯報公路綜合整治開展情況。

三、世平同志講話。

同志們，利用今天上午的時間，和大家一起察看

了縣公路綜合整治穿村路段施工現場，剛才又聽取了公路綜治辦和縣的匯報。同志就下一步工作作了具體安排，我都同意，希望大家認真抓好落實。

總的來看，自全市公路綜合整治工作會議以來，市綜治辦、市直相關部門和各縣（市）區按照市政府要求，科學謀劃、明確任務、落實責任，面上的工作已陸續鋪開，并取得了階段性成效。一是市縣分別成立了領導小組和辦事機構，制定了具體的實施方案；二是明確了責任主體，建立了工程推進的相關制度；三是實施了樣板段建設、非公路標志集中整治月、春季植樹造林大干60天等活動。今天我們看的樣板段建設搞得很好。這些工作為整治全面鋪開打下了堅實基礎。關于下一步公路綜合整治工作，我再強調幾點意見：

一、要充分認識到我市公路綜合整治的任務十分艱巨

一是任務重。綜合整治道路長、拆遷多、新改建量大。據統計，全市公路綜合整治總里程約1269公里，整治面積按路兩側各500米計算約130萬平方米、拆遷房屋10.02萬平方米，需新建、改建國省干線公路98公里，改造維修公路180公里。二是時間緊。這些任務大部分要在9月前完成，現在還有不到5個月的時間。在這期間還要考慮到雨季對施工的影響，可用時間更為有限。三是要求高。今年還是省政府確定的全省公路綜合整治年，五年一度的交通運輸部全國干線公路養護管理大檢查也將在今年進行，我市作為省會是必檢單位。希望大家要高度重視，立足省會科學發展大局和城鄉統籌發展的高度，切實增強緊迫感和責任感，進一步強化措施，狠抓落實，加快推進，全面完成好公路綜合整治的任務。

二、精心組織實施好綜合整治工程

總的要求是，按照實施方案確定的進度要求，全面完成好各項整治任務，高標準、高質量地迎接省和全國的檢查驗收。一是確保工期進度。各級各有關單位要倒排工期，把整治任務逐一拉出單子，細化分工，特別對整治難點和頑疾，把握時間節點，精心組織，堅決攻克。新建和改建、維修的19項公路工程要確保四月份全面開工，積極做好濟商高速、二環西路高架橋等項目的前期準備工作。二是確保資金落實。公路用地范圍內的綜合整治資金，市財政、交通公路部門要加大與省相關部門的銜接，確保資金及時到位；公路用地范圍外的綜合整治資金縣（市）區級財政要列出專項，確保資金落到實處。前期市政府已研究用以獎代補的形式拿出部分資金用于公路綜合整治，請世平同志牽頭拿出具體實施方案。三是確保工程質量。要樹立精品意識，新建和改建工程都要高起點規劃策劃，嚴把工程招標、施工、監理各環節，強化全過程監督監管，努力打造精品工程。

三、各級各部門要切實落實好相關責任

市公路綜合整治領導小組辦公室要履行好指導、督促、協調、推動的職責，加強調度，掌握進度，解決好整治過程中的難題。市財政、城管、林業、公安等市直部門要切實按照分工完成好各項整治任務，同時要強化服務，加強相互間的協作配合，形成整治合力。各縣（市）區要把公路綜合整治列入重要議事日程，完善領導協調、工作推進機制，把任務進一步分解落實到沿線街道、鄉鎮，落實到具體責任人，確保完成整治任務。要進一步健全公路綜合整治考核獎懲機制，把整治工作與市對縣（市）區的公路建設養護補助資金掛鉤。要以綜合整治為契機，進一步建章立制、科學運作、規范管理，建立公路管理的長效機制，開創全市公路建設管理新局面

第五篇：局長在全市衛生工作座談會上的講話

深入貫徹落實科學發展觀

全力推動***衛生事業又好又快發展

---在2009年全市衛生工作座談會議上的講話

***市衛生局局長 ***

同志們：

今天會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面落實上級衛生工作會議精神，進一步解放思想，堅定加快醫藥衛生體制改革的信心，扎實工作，努力開創***衛生改革發展新局面。

下面，我講三個方面的意見。

一、突出重點，統籌兼顧，2008年我市衛生事業取得全面發展

2008年，是我國改革開放30周年，是全面貫徹落實十七大戰略部署的第一年。在市委、市政府的正確領導和省市業務部門的指導支持下，全市衛生系統深入貫徹落實科學發展觀，以加快發展和保障人民群眾健康為目標，以新農合為主線，以緩解群眾就醫不便和看病貴為重點，干事創業，開拓進取，各項工作都取得了新進展，在保障全市人民健康和服務孟州經濟建設方面，做出了積極貢獻。

（一）強化監管，新農合惠民工程平穩運轉。2008年是新農

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組，在深入調研論證、廣泛征求意見的基礎上，形成了深化醫藥衛生體制改革的指導意見和五項重點改革方案，明確了近期的五項衛生改革重點，即：加快推進基本醫療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務逐步均等化、推進公立醫院改革試點。新一輪醫藥衛生體制改革的號角已經吹響，衛生改革即將全面展開，我們一定要堅定信心，抓住機遇，做好醫療體制改革各項準備工作，推動**衛生事業又好又快發展。

（一）科學分析當前面臨形勢，搶抓衛生發展新機遇。發展衛生事業是改善民生，促進社會和諧發展的重要支撐。我們要看到，目前我市衛生事業的發展水平還不高，服務全市社會經濟發展的保障力和支撐力還不強，發展的任務非常艱巨、責任非常重大。面對當前國際金融危機風暴，**經濟運行的形勢更為嚴峻，我市衛生事業發展也將面臨巨大挑戰，發展的任務也將異常艱巨。另一方面，衛生事業發展也面臨著千載難逢的重大機遇。黨中央、國務院積極應對“全球金融危機”對我國經濟發展的影響，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，投入巨資拉動內需，保持經濟社會平穩較快發展，新一輪醫藥衛生體制改革蓄勢待發。黨的十七屆三中全會提出要加快推進農村改革發展，促進城鄉一體化建設，國家、省出臺了一系列文件，為衛生事業發展提供了政策保障。同時隨著經濟的發展和社會的進步，人民群眾的健康需求日益增長，給衛生發展注入了新的動力。這些都為衛

工作不放手，以點帶面。衛生工作面廣、工作量大，工作中一定要注意抓重點、善于抓重點。具體講，就是要以加快發展為要務，以項目建設為重點，以新農合工作為主線，以加強三級醫療衛生服務網絡建設、提升醫療衛生綜合服務能力統領衛生各項工作，推動全市衛生事業協調發展。

（三）強化“五個創新”，找準工作著力點。一是觀念要創新。衛生改革發展，首先需要思想觀念的解放與創新。要選準衛生改革發展的切入點，不斷解放思想，更新觀念，以全面提升管理、技術、服務水平為抓手，加快發展；二是技術要創新。要通過重點專科和特色專科建設、新技術開展、高技能人才的引進培養，搶占醫療市場制高點，提高核心競爭力；三是改革要創新。要積極參與并有效推進衛生改革，用改革的辦法解決制約衛生事業發展的突出問題和瓶頸問題，解決機制、體制上的不適應、不符合，促進衛生事業科學發展；四是服務要創新。要通過加強現代醫院文化內涵建設、人民滿意醫院創建、醫院管理年等，全面提高醫療衛生服務水平，把服務更多更廣地體現在關心群眾的根本利益上，更多更廣地體現在優化發展環境、服務經濟發展、構建和諧衛生上；五是管理要創新。要建立完善的醫院戰略策略、質量信譽策略、經營策略、市場競爭策略，改變傳統的醫學管理模式，強化激勵機制，強化動態管理，強化績效考核，不斷提高發展衛生事業的經濟增長點，推動衛生事業全面發展。

三、科學謀劃,狠抓落實，統籌做好2009年各項衛生工作

底竣工投用；投資50萬元的**鎮衛生院國債建設項目要盡快開工，投資50萬元的**鎮衛生院國債建設項目要做好啟動準備工作，確保按時保質完成項目建設任務；加強對上溝通，協調**、**等7個衛生院共65萬元的中央國債農村衛生能力建設項目應配備的設備盡快到位；與新農村建設相結合，按照省修訂的村所建設標準，實施好全省村衛生所建設項目，搞好新定80個行政村村衛生所的規范化建設改造；與提高農村診療水平和人員培訓相結合，實施好全國農村衛生適宜技術項目、中醫多發病與常見病適宜技術推廣項目，全面普及適宜技術；時刻盯住、咬緊1900萬元的市中醫院整體搬遷國債建設項目，盡快立項啟動實施，同時最大限度利用好地方國債無息貸款資金，加快建設進度，力爭用2—3年時間實現整體搬遷，全面改善醫療環境；要緊盯衛生監督建設項目、疾控建設項目、精神衛生建設項目等下一步重點實施的建設項目，力爭盡早立項實施，同時積極做好社區衛生建設、中心醫院建設等今后兩年相關項目的編報工作，為下步及今后項目的實施，奠定基礎，贏得先機。

（三）深化送名醫進鄉村活運。按照“派出一個帶頭人，辦好一個專科，帶好一支隊伍，培養一批人才，服務一方群眾” 的要求，把深受群眾歡迎好評的送名醫進鄉村活動向縱深推進，在提高衛生院服務能力、方便群眾就醫方面，取得更突出成效。要把這一活動同服務新農村建設工作、城市醫師支援農村衛生工程和衛技人員晉升職稱工作，有機結合起來，統籌安排部署，強

（六）不斷強化衛生監督執法水平。按照“理順體制，明確職責，強化監督”的工作思路，進一步整合和理順包括各鄉防保站在內的衛生監督管理體制，完善城鄉衛生監督網絡建設，推動衛生監督工作“窗口前移、重心下移”，不斷提高衛生監督執法能力和水平。保持對非法行醫的高壓態勢，嚴厲打擊侵害群眾健康利益的違規違法行醫行為，全面整頓和規范醫療衛生服務秩序。以食品衛生、公共場所衛生、職業衛生等為重點，統籌做好各項社會公共衛生監督管理工作，維護群眾健康權益。

（七）全面提升疾病預防控制能力。切實抓好艾滋病、結核病、肝炎、人禽流感等重大傳染病防治工作，提高防治水平，確保無重大傳染病疫情發生。認真落實艾滋病工作措施和救助政策，圓滿完成艾防工作任務；扎實實施結核病防治項目，加大歸口管理力度，進一步提高新涂陽肺結核病人發現率和治愈率，圓滿完成結防工作目標；認真實施好國家擴大免疫規劃，保持較高接種率水平；搞好慢性病防治，有效防控地方病；及時修訂完善突發公共衛生事件各項預案，加強培訓與演練，全面增強突發公共衛生事件應對處置能力；加強婦幼保健工作，開展性別比升高治理，提高婦幼衛生保健水平。

（八）圓滿完成“雙創”工作任務。實現國家衛生城市，是市委市政府既定的創建目標，今年是關鍵的創建驗收年；創建國家園林城市，是市委市政府今年做出的又一重大決策部署，提出了具體目標任務。對于市里安排的“雙創”工作，我們必須高度

大力弘揚先進衛生文化，強化精神文明建設和職業道德、執業紀律教育，引導廣大醫務人員以高尚的醫德、廉潔的醫風、精湛的技術、優良的服務，樹立起衛生行業的良好形象。

同志們，衛生改革與發展已經站在一個新的歷史起點上，黨和政府賦予我們重任，人民群眾寄予我們厚望，任務艱巨，使命光榮。面對改革發展的形勢，面對繁重的工作任務，我們要在上級的領導下，進一步解放思想，全面落實科學發展觀，以成績為起點，化挑戰為動力，變機遇為優勢，深化改革，開拓創新，全面做好各項工作，努力開創我市衛生改革發展新局面，為推進**經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。

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