第一篇:縣長在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會上的講話
在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作暨“五十百
千示范工程”迎檢動員會上的講話
同志們:
剛才,**同志傳達了全市創(chuàng)建城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“環(huán)境優(yōu)美示范城市”動員大會會議精神,對照標(biāo)準(zhǔn)認真分析了我縣創(chuàng)建工作和治理工作中存在的問題,并對今后一段時期的治理工作和“五十百千示范工程”迎檢工作作了周密的安排和部署,我完全同意。請大家回去后迅速行動,抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、務(wù)必認清形勢任務(wù),確保掌握主動
思想是行動的先導(dǎo),認識是前進的動力。全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作暨“五十百千示范工程”迎檢工作能否取得實實在在的效果,關(guān)鍵在于廣大干部群眾對當(dāng)前的形勢認識得到不到位。只有把思想和行動高度統(tǒng)一起來,把精力高度集中起來,把力量充分凝聚起來,才能時刻把握主動權(quán)。
第一,要充分認識治理工作的重要性。2011年9月16日,在全省完善城鄉(xiāng)垃圾分類處理機制暨持續(xù)推進治理“五亂”工作現(xiàn)場會上,省委、省政府提出了要努力實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“西部第一、全國一流”的目標(biāo)。今年1月10日,省長蔣巨峰在省政府工作報告中指出,要加大“五十百千示范工程”建設(shè)力度,縣級以上城市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%
以上的村莊達到“四化”要求,市上也把深入推進環(huán)境衛(wèi)生綜合治理和創(chuàng)建“五十百千示范工程”,寫進了政府工作報告,意味著環(huán)境治理工作關(guān)注層次更高,涉及范圍更廣,治理力度更大,我們所面臨任務(wù)和壓力也將隨之加大。
第二,要充分認識治理工作的緊迫性。從外部形式來看,市上對環(huán)境治理工作的考核十分嚴格,全市各區(qū)市縣之間的競爭也異常激烈,紛紛加大資金投入、加大工作力度,奮力向前三名的榮譽和獎金沖刺。特別是周邊的**縣在去年第四季度的第一次考評中僅排名倒數(shù)第二,但在春節(jié)前通過對外強力宣傳、對內(nèi)強化整改完善,迅速扭轉(zhuǎn)了治理工作落后局面,考核位居全市第二。從當(dāng)前任務(wù)來看,本月27日-3月2日,全市“環(huán)境優(yōu)美示范城市”創(chuàng)建工作將接受省上的考核檢查,我縣**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)的7個村也將迎接創(chuàng)建考核檢查??h委、縣政府的要求是:必須確保一次性創(chuàng)建成功。
第三,要充分認識治理工作的長期性。四川省《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》已于2011年10月1日起正式頒布實施,成為了全國第一個將治理工作上升到依法推進的省份,自然而然地成為了各地各級黨委、政府日常工作的重要組成部分。同時,人民群眾參與治理、參與監(jiān)督的意識和能力日益增強。在這種形勢下,我們的工作就會被更加嚴苛的目光打量,各種“細節(jié)問題”都逃不過群眾的眼睛。用省委劉奇葆書記的話來說,就是“讓治理工作回不去”,必須做好“長
期作戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備。
二、務(wù)必突出重點難點,確保高效推進
從某種意義上講:城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地方的臉面,是城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重要組成部分,是發(fā)展活力、文明程度和精神風(fēng)貌的體現(xiàn),是綜合競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力和政府社會管理能力的體現(xiàn)。好的城鄉(xiāng)環(huán)境,對內(nèi)可以增強自豪感和凝聚力,對外可以增強感染力、影響力和吸引力,是一個地方的品牌,是重要的發(fā)展支撐要素和資本。對此,我們務(wù)必要認真按照省市城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的總體部署和“五十百千示范工程”迎檢工作的考核細則,從最薄弱的環(huán)節(jié)入手、從最關(guān)鍵的問題突破、從群眾最關(guān)注的地方抓起,進一步加大治理力度,鞏固治理成果。
(一)要突出重點區(qū)域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照“環(huán)境治理要向基層延伸、向村莊延伸、向盲點死角延伸,攻堅破難,一抓到底”的要求,依照以城帶鄉(xiāng)的原則,進一步疏理頭緒,理清思路,明確治理重點區(qū)域。具體講,就是要扎實抓好縣城規(guī)劃區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及國道沿線、旅游環(huán)線的“五亂”治理,搞好風(fēng)貌整治,有礙觀瞻的建筑該拆就拆,居民生活垃圾要及時清運,衛(wèi)生死角要徹底清理,公路路面和邊溝要保持清潔,兩旁的荒山荒坡要全面綠化,可視范圍內(nèi)的建筑要做到風(fēng)格統(tǒng)一。同時,要加大違法占地和違法建設(shè)行為的整治力度,對已確定清理的違法建筑,必須在
規(guī)定時間內(nèi)予以清理拆除;已拆除的,要及時恢復(fù)土地原貌。
(二)要鞏固治理成果。2011年,通過全縣上下的共同努力,我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在全市考核中,成績來之不易。治理難,鞏固更難,想要在全市第一的位置上保持、發(fā)展和提高,則需要做更艱苦的努力。但無論多難、多苦,我們都必須堅定信心,迎難而上,將來之不易的成果維護好,做到不回潮、不反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極開展專項執(zhí)法、集中行動等活動,猛攻薄弱環(huán)節(jié),全力治理“五亂”現(xiàn)象,堅決做到不留下空白,不留下死角。要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,讓垃圾有地方可扔、攤位有地方可擺、車輛有地方可停、廣告有地方可貼,真正治標(biāo)又治本。
(三)要狠抓示范創(chuàng)建。省委開展“五十百千示范工程”創(chuàng)建工作,就是想通過典型引領(lǐng)、以點帶面的方式,最終達到全面推進的效果。這種工作方法既簡單又見效,省、市、縣都這樣抓,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要用典型來開路。當(dāng)前,最重要的一項工作就是迎接“五十百千示范工程”考核檢查,留我們的時間僅僅只有7天,能不能把這項時間緊、任務(wù)重、要求高的迎檢工作組織開展好,既是對各級黨委、政府執(zhí)政能力的考驗,也是對各級干部隊伍工作能力、工作作風(fēng)的考驗。為此,請牽頭部門、相關(guān)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村迅速進入攻堅狀態(tài),集中奮戰(zhàn)一個星期,嚴格對照示范工程考核辦法和驗收標(biāo)準(zhǔn)查漏補缺,整改存在的問題,絕不放過一個指標(biāo),絕不
降低一個標(biāo)準(zhǔn),絕不疏漏一個環(huán)節(jié)。同時,要統(tǒng)籌兼顧、全局考慮,既要考慮現(xiàn)場點情況,又要考慮周邊沿途情況,選擇最能反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本村治理成果亮點、特色的現(xiàn)場迎檢。在現(xiàn)場準(zhǔn)備中要加強協(xié)調(diào)配合,協(xié)商解決好突出問題,共同打造好現(xiàn)場,確保順利通過考核驗收檢查。
三、務(wù)必強化機制保障,確保深入持久
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項長期的任務(wù),既要盡快解決當(dāng)前的突出問題,又要著眼長遠、標(biāo)本兼治。各級各部門一定要系統(tǒng)謀劃,統(tǒng)籌實施,聯(lián)動推進,務(wù)求取得實實在在的成效。
(一)要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為 “一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。各單位要認真按照縣上的工作安排,建立健全網(wǎng)格化責(zé)任制,進一步細化目標(biāo)任務(wù),層層分解,將工作任務(wù)明確落實到責(zé)任單位、責(zé)任人。要深入現(xiàn)場去尋找和發(fā)現(xiàn)問題,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),建立健全管理體系,理順管理體制,認真組織實施。要牢固樹立“一盤棋”思想,講大局、講配合,對一些責(zé)任區(qū)域結(jié)合部的工作,要主動承擔(dān),努力形成自上而下、協(xié)調(diào)有力、齊抓共管的工作格局。
(二)要進一步強化輿論宣傳。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是一項龐大的系統(tǒng)工程和社會工程,“大干不難,小干不易”,營造一個好的輿論環(huán)境非常重要。宣傳、新聞部門要突出教育引導(dǎo),深入發(fā)動和營造氛圍,既要總結(jié)推廣先進典型,又要敢于揭短亮丑,對一些工作不力,進展緩慢的單位進行亮相曝光,形成強大的輿論氛圍和有力的輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮群眾的主體作用,創(chuàng)新宣傳形式,豐富活動載體,廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要意義、主要內(nèi)容和具體要求,教育我們自己,也教育群眾,約束我們自己的行為,也約束群眾的不良習(xí)慣,提高我們自己的文明素質(zhì),也影響群眾的文明形象,激發(fā)共同參與熱情,從而形成政府推動、輿論鼓動、群眾主動、社會各界助動的工作局面。
(三)要進一步嚴格獎懲逗硬??h委、政府已決定,將全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為兩類進行分類考核、分類排名,城區(qū)八個責(zé)任片區(qū)統(tǒng)一考核排名,由縣財政每年列支50萬元,每一季度對考核排名中的第一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元,對城區(qū)八個片區(qū)責(zé)任部門考核排名第一的部門獎勵5000元,從而形成良性的競爭態(tài)勢。為此,縣委督辦室、縣政府辦、縣治理辦要根據(jù)目標(biāo)考核細則的要求,認真對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和八個責(zé)任片區(qū)的工作進行考核檢查,對檢查中的問題該通報的堅決通報,該問責(zé)的堅決問責(zé),對責(zé)任心不強、工作推進不力、效果不佳的單位和責(zé)任人,絕不姑息遷就,碰硬較真抓好決策部署的落實。
同志們,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作重在深化、貴在堅持、難在鞏固。我們一定要振奮精神、鼓足干勁,打好“攻堅戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”,努力取得城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新的更大成效,為建設(shè)“四個**”創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
第二篇:在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會上的講話
振奮精神
再添措施
攻堅破難 奮力開創(chuàng)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面
——在市委農(nóng)村工作會議上的講話
(2010年3月10日)
同志們:
根據(jù)會議安排,下面,我簡要總結(jié)2009年全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,并就2010年工作進行安排。
一、齊心協(xié)力,真抓實干,2009年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得可喜成績
2009年,我們按照省、資陽市的部署要求,在深入推進場鎮(zhèn)“八化”的基礎(chǔ)上,迅速行動、上下一心、真抓實干,扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。經(jīng)過一年來的艱苦努力,城鄉(xiāng)面貌不斷變化、人居環(huán)境不斷改善、居民素質(zhì)不斷提高,治理工作取得階段性成效。具體來講,主要呈現(xiàn)以下五大特點:
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,指揮體系和工作機制更加完善
市委、市政府多次專題研究部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,成立以市委書記和市長為指揮長、8位市級領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長的指揮部,牽頭攬總此項工作;設(shè)立由5位市級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的督導(dǎo)巡查組,督促檢查指導(dǎo)相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入重要議事日程,成立黨政“一把手”為指揮長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)人員專職抓的工作機制。宣傳、城建、衛(wèi)生、工商、交通、公安、城管等相關(guān)部門和婦聯(lián)、教育、農(nóng)業(yè)、民政等“七進”活動牽頭部門講大局、講責(zé)任、講配合,主動協(xié)調(diào)溝通,積極履職盡責(zé),形成了“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動、齊抓共管”的良好工作格局。
(二)強化宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍,群眾文明衛(wèi)生意識明顯提升
圍繞“提升文明素質(zhì),提高群眾知曉率和參與率”主題,實施多形式、多角度、全方位、全覆蓋立體式宣傳。市電視臺、黨政網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)開辟專欄,于黃金時段播放宣傳片,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣播反復(fù)播放錄音帶,在交通沿線、城區(qū)和場鎮(zhèn)設(shè)置公益廣告,張貼宣傳標(biāo)語,印發(fā)宣傳資料,大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義和具體要求,為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理營造了濃厚的輿論氛圍。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動,結(jié)合重大節(jié)慶開展內(nèi)容豐富、形式多樣的系列主題活動,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民逐步養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和文明行 2 為方式,進一步激發(fā)了干部群眾主動參與的熱情。
(三)強化專項整治,狠抓集中攻堅,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改善
以321國道、318國道和“兩湖”路、簡三路、成簡快速通道、資三路等交通沿線為重點,先后組織開展了 “五亂”治理、水環(huán)境治理、道路秩序治理、交通環(huán)境治理、市場專項治理、城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治和園林綠化整治等專項行動,整合各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量,對溪河、公路、市場、車站、工地等治理難點和交通、市場秩序進行集中攻堅,著力解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”問題。通過整治,城鎮(zhèn)背街小巷衛(wèi)生死角基本清除,農(nóng)村面源污染得到有效控制,城鎮(zhèn)秩序逐步好轉(zhuǎn),全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。
(四)強化督查問責(zé),建立長效機制,綜合治理工作深入扎實推進
實行目標(biāo)管理,把治理工作目標(biāo)任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門目標(biāo)考核,年終根據(jù)督查組每周2次督查情況和市治理辦暗訪情況逗硬獎懲。建立工作臺帳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、指揮部各成員單位和督導(dǎo)巡查組建立自查、排查、銷號臺帳,集中解決重點、難點和群眾特別關(guān)注的問題。實施輿論監(jiān)督,公布舉報電話,電視臺記者下鄉(xiāng)暗訪,推廣先進經(jīng)驗,曝光存在問題。開展評比通報,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行月末評比,每月通報前10名和后10名。通過建立監(jiān)督、評比、獎懲等工作機 3 制,有力推動了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作持續(xù)深入開展。
(五)強化基礎(chǔ)建設(shè),突出城市管理,省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建一舉成功
一方面,堅持把提高市政硬件水平、增強城市服務(wù)功能作為一項基礎(chǔ)性工作,投入近5億元實施“一江兩岸”景觀打造、水環(huán)境綜合治理、污水管網(wǎng)改造、垃圾集中無害化處理、城區(qū)及周邊綠化、背街小巷整治、拆遷和舊城改造等工程,全力打造城在水中、水在城中的山水園林城市。另一方面,樹立全新城市管理理念,變管理城市為經(jīng)營城市,堅持精細管理、嚴格執(zhí)法、務(wù)求實效,充分發(fā)揮城管、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門在城市管理中的職能作用,強化屬地管理,形成全方位、多層次、多系統(tǒng)齊抓共管的局面。經(jīng)過廣大干部群眾的不懈努力,我市省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建于2009年底成功通過驗收。
一年來,我們著力打基礎(chǔ)、謀長遠,著力抓示范、帶全局,全市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善,群眾幸福指數(shù)顯著提升,城市文明進程不斷加快。今年初,我市被推薦為全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”示范市(縣),賈家鎮(zhèn)、武廟鄉(xiāng)被推薦為全省示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),平泉鎮(zhèn)楊家寺村、壇罐鄉(xiāng)南堰村等20個村被推薦為全省示范村,賈家鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)、平窩鄉(xiāng)被評為資陽市2009年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在充分肯定成績的同時,也必須清醒地認識到,我市城 4 鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),離全省示范市(縣)的要求還有較大差距,離人民群眾的期盼還有較大差距,離“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強綜合競爭力”的目標(biāo)還有較大差距。突出表現(xiàn)在:
一是思想認識差距大。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認識到位、行動有力,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要性、緊迫性、長期性認識不夠深刻,工作流于形式,沒有下深水、動真格,缺乏攻堅克難、持久推進、開拓創(chuàng)新的思想準(zhǔn)備和工作作風(fēng);一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門追求一般化、過得去,一問就找客觀原因,一查就搞突擊應(yīng)付,一走就是山河依舊,存在畏難、松懈和厭戰(zhàn)情緒,存在被動接受、消極應(yīng)付的心態(tài),存在工作不力、推諉扯皮、治理回潮的問題。
二是基礎(chǔ)建設(shè)差距大。我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較大,道路、車站、停車場、市場、水環(huán)境治理、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠遠不能滿足需求。比如:停車場、停車點嚴重不足,城區(qū)車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴重,舊城區(qū)街道狹窄擁堵。全市市場特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場布局不夠合理,容量不足,功能不齊,以街為市、占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍存在。垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)滯后、處理能力不足,全市僅有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生活垃圾進行了無害化處理,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了污水處理。
三是規(guī)劃設(shè)計差距大。在規(guī)劃上,存在規(guī)劃編制質(zhì)量不 5 高、超前性不夠的問題,存在建設(shè)推著規(guī)劃走、規(guī)劃隨著項目轉(zhuǎn)的問題,存在調(diào)整規(guī)劃隨意性大、規(guī)劃工作相對滯后的問題。在建設(shè)上,房屋建設(shè)隨意性較大,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)劃,或沒有按規(guī)劃建設(shè),有的甚至放任無秩序建房,城鄉(xiāng)房屋建設(shè)不批就建、未批先建、亂批亂建、規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂建、道路紅線內(nèi)建房、公路兩側(cè)違規(guī)建房等問題突出,“夾皮溝”、“火柴盒”現(xiàn)象嚴重。
四是日常管理差距大。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了場鎮(zhèn)管理隊伍,建立了管理體制,但缺乏長效機制,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅靠干部勸說來治理,“垃圾亂扔、攤位亂擺、車輛亂?!爆F(xiàn)象成為“老大難”問題,場鎮(zhèn)“五亂”現(xiàn)象回潮反彈嚴重。環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)有待加強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對保潔人員缺乏有效的管理激勵機制,難以達到“管理職能化、隊伍市場化”要求,保潔人員積極性不高,人員流動大,保潔力度弱,一些場鎮(zhèn)連最基本的面上清潔衛(wèi)生都無法保證。
五是群眾參與差距大。經(jīng)過廣泛宣傳,我市群眾文明衛(wèi)生意識明顯提高,但離全民知曉、全民參與的目標(biāo)還有相當(dāng)距離,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級有關(guān)部門對群眾的宣傳引導(dǎo)流于形式,手段方法過于簡單,實際效果不夠突出,群眾參與的積極性和主動性沒有充分激發(fā);一些群眾亂扔亂倒、亂擺亂貼等習(xí)慣還沒有完全改變,認為環(huán)境治理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和環(huán)衛(wèi)工人的事,和自己沒有關(guān)系,缺乏關(guān)心、支持和主動參與意識,6 “干部干、群眾看”和突擊整治等情況普遍存在,出現(xiàn)“干部心急火燎、群眾無動于衷”的尷尬局面。
同志們,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,只有開頭、沒有盡頭,只有更好、沒有最好,只有廣大干部腳踏實地、恪盡職守、埋頭苦干,我們的環(huán)境才會從根本上得到改善。各級各部門務(wù)必站在講政治、顧大局的高度,充分認識到開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理既是破除陳規(guī)陋習(xí)、提升公民素質(zhì),樹立社會文明新風(fēng)的有力抓手,也是堅持以人為本、踐行執(zhí)政為民宗旨,改善人居環(huán)境的有效途徑,更是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強綜合競爭力,加快經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。我們要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項惠民工程、環(huán)境工程、管理工程和作風(fēng)工程來抓,作為黨委、政府的最基本職責(zé)來完成,作為一場深刻的革命來推進,嚴明紀律、少說多干,確保全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理在較短時間內(nèi)取得明顯成效。
二、振奮精神,再增措施,奮力開創(chuàng)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面
今年是省委提出的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面提升年”,省委、省政府明確指出,要把治理“五亂”作為基本要求,把風(fēng)貌塑造作為重要內(nèi)容,把典型引路作為有效手段,把常態(tài)治理作為根本保證,在增添設(shè)施、體現(xiàn)特色、示范帶動、創(chuàng)新機制上下功夫。我們要緊緊圍繞上級下達的目標(biāo)任務(wù),振奮精神,鼓足干勁,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作持續(xù)引向深入,7 力爭在新的起點上取得新的更好成績。
今年我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的指導(dǎo)思想:深入貫徹落實省委九屆四次全會和省、資陽市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神,抓住全省“五十百千示范工程”工作重點,堅持“四注重、四提升”和“三打破、三提高”的原則,圍繞“切實完成省市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作任務(wù),爭創(chuàng)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進示范市(縣)”工作主題,真抓實干,開拓創(chuàng)新,為簡陽經(jīng)濟發(fā)展、社會進步營造更好的城鄉(xiāng)環(huán)境。
今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的具體目標(biāo):進一步鞏固“五亂”治理成果,完善常態(tài)管理機制,持續(xù)推進“七進”活動,著力實施“五大工程”,全面推進“三線四點”示范打造,創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“2010環(huán)境優(yōu)美示范市(縣)”,努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)條件良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)和諧、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明的新氣象。5月底前完成“三線四點”涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、103個村的風(fēng)貌塑造和農(nóng)房規(guī)劃設(shè)計并啟動建設(shè)。全年完成“五十百千示范工程”2個示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、20個示范村的打造,實現(xiàn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村各項指標(biāo)超全省平均水平。城區(qū)生活污水處理率達81%以上,人均公園綠地面積達8平方米以上。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),今年我們將重點實施“五大工程”,建立“三大機制”,落實“三項措施”。
(一)深入實施“五大工程”,在重點突破、整體推進上 8 下功夫
今年,我們將調(diào)整工作重心,在深入治理“臟、亂、差”的基礎(chǔ)上提升水平,突出抓好“五大工程”:
一要圍繞風(fēng)貌塑造,實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在城區(qū)實施“七項改造”工程,包括:石橋高速公路出口至石橋場鎮(zhèn)鐵路橋沿線風(fēng)貌整治,西峰嶺高速公路出口經(jīng)82道口至沱三橋沿線風(fēng)貌整治,城區(qū)內(nèi)道路全面“白改黑”,街道立面清理和濱江路、紅建路風(fēng)貌示范街打造,白塔主題文化公園及特色文物街區(qū)打造,機動車交易、再生資源、小商品批發(fā)、洗車美容等專業(yè)市場建設(shè)等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“三項工程”,包括:垃圾處理場建設(shè)、生活污水無害化處理、農(nóng)貿(mào)市場升級改造等。啟動養(yǎng)馬鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)垃圾處理場建設(shè)(2012年前啟動3座小型垃圾處理場建設(shè)),新建農(nóng)村戶用沼氣池4500口,養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程15處,聯(lián)戶沼氣工程50處,養(yǎng)殖場大中型沼氣工程6處,校園及鄉(xiāng)村敬老院生活污水凈化沼氣工程10處,啟動人工濕地建設(shè)(2011年前建成第一批次人工濕地10個),新建農(nóng)貿(mào)市場5個,改造升級農(nóng)貿(mào)市場50個。
二要圍繞新村建設(shè),實施場鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)房規(guī)劃設(shè)計工程。規(guī)劃是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的“牛鼻子”,是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得長遠成果的重要前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)劃和建設(shè)部門要按照“四注重、四提升”和“三打破、三提高”要求,做到村莊規(guī)劃主題鮮明、造型簡潔、功能完善、風(fēng)格獨 9 特、環(huán)境融合。今年內(nèi)要啟動318國道、321國道、“兩湖”路等主要干道沿線13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。今年6月底前完成龍陽升省級新農(nóng)村連片建設(shè)示范片38個村的村落規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計,逐步完成全市主要交通干道沿線村莊建設(shè)規(guī)劃。4月中旬前完成全市55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路燈、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、排水溝渠、公廁、人行道等環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃并盡早開工建設(shè)。
三要圍繞長效管理,實施城鄉(xiāng)清掃保潔工程。打造良好的衛(wèi)生環(huán)境是深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的基礎(chǔ)。要進一步加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,分期分批補充城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路清掃車和垃圾清運車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施。要進一步加大保潔經(jīng)費投入,充分利用公益性崗位政策,充實400名保潔人員,同時按照一類場鎮(zhèn)6萬元、二類場鎮(zhèn)4萬元、三類場鎮(zhèn)2萬元標(biāo)準(zhǔn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行保潔費補助。要進一步規(guī)范公廁管理,建立健全公廁維修養(yǎng)護、清掃保潔、服務(wù)管理和考核制度,力爭較短時間內(nèi)改變公共廁所臟亂差臭現(xiàn)象。
四要圍繞亮點打造,實施典型示范帶動工程。今年我市納入全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”的示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個、示范村20個。根據(jù)“兩湖一山”旅游開發(fā)和主要交通干道分布,我市確定“三線四點”作為示范進行重點打造。上半年,要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理風(fēng)貌塑造要求完成“三線四點”示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃修編。積極整合新農(nóng)村建設(shè)水利基 10 礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公路、農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村旅游、城鄉(xiāng)綠化等建設(shè)項目資金,向示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集中,打捆使用,發(fā)揮聚集效應(yīng)。實行部門鎮(zhèn)村掛聯(lián),聯(lián)系示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的市級部門要切實履行督促檢查和幫扶職能,示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的日??己艘c聯(lián)系部門掛鉤。
五要圍繞強化管理,實施創(chuàng)衛(wèi)成果鞏固工程。去年我們成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”,這個榮譽來之不易,我們要倍加珍惜,強化管理,鞏固深化。要堅持市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的屬地管理和部門行業(yè)負責(zé)相結(jié)合的管理體制,簡城鎮(zhèn)對轄區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”成果鞏固工作負總責(zé),市級各部門對本行業(yè)、本系統(tǒng)“創(chuàng)衛(wèi)”成果鞏固工作負總責(zé)。要強化監(jiān)督,城管、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、公安交警、商務(wù)等部門要依法加強行業(yè)行政監(jiān)管,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用,切實解決群眾反映的熱點難點問題。要強化考評,建立符合實際、易于操作的工作考評體系,對考核情況進行公示,對“創(chuàng)衛(wèi)”長效管理工作落實情況實行責(zé)任追究。
“五大工程”是我市今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重中之重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門要發(fā)揚不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的敬業(yè)精神,確保“五大工程”扎實推進。同時,要繼續(xù)抓好常規(guī)管理工作,著力鞏固“五亂”治理成果,防止出現(xiàn)回潮反彈現(xiàn)象。一要繼續(xù)規(guī)范城鄉(xiāng)垃圾收運處理的管理。加大清掃保潔力度,落實“門前三包”,實施垃圾集中清運和規(guī)范處理。二要 11 繼續(xù)規(guī)范戶外廣告、牌匾、霓虹燈設(shè)置的管理。徹底清理各類非法小廣告,規(guī)劃建設(shè)廣告欄、廣告櫥窗,引導(dǎo)廣告規(guī)范發(fā)布和商店招牌規(guī)范設(shè)置。三要繼續(xù)規(guī)范城鄉(xiāng)車輛停放的管理。完善標(biāo)識、標(biāo)線等管理設(shè)施,合理設(shè)置停放區(qū)域,特別要加強對公交車、出租車的管理。四要繼續(xù)規(guī)范城鄉(xiāng)攤位的管理。清理整頓各類占道經(jīng)營攤點,規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)市場、商品批發(fā)市場,引導(dǎo)攤點入市,加強管理服務(wù)。五要繼續(xù)規(guī)范建設(shè)工地的管理。深入開展文明工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動,有效解決施工現(xiàn)場噪音擾民、揚塵污染、渣土清運等問題。六要繼續(xù)規(guī)范城鄉(xiāng)居民集中居住區(qū)的管理。充分發(fā)揮村(居)委會作用,通過制定村規(guī)民約引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民日常行為。要通過加強常規(guī)管理,確保綜合治理工作深入持久、保持常態(tài)、收到實效!
(二)健全完善“三大機制”,在強化管理、形成合力上下功夫
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項長期而艱巨的任務(wù),既要解決當(dāng)前的突出問題,又要著眼長遠、標(biāo)本兼治。要在工作中積極探索、勇于創(chuàng)新,建立和完善長效機制,推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入開展。
一要建立健全全民參與機制。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,政府是主導(dǎo),群眾是主體,要真正取得長久實效,必須依靠和發(fā)揮廣大人民群眾的主體作用。要進一步做好宣傳引導(dǎo),12 廣電、城管、交通、電信和手機服務(wù)等部門要綜合利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告、手機短信及車站、公交站點等多種媒體進行立體式宣傳,擴大宣傳覆蓋面和滲透力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理、適當(dāng)利用櫥窗板報、居民樓院、廣告牌進行宣傳。要堅持不懈地推進“七進”活動,各牽頭部門要細化措施,分解任務(wù),落實責(zé)任,將“七進”活動與我市每月1次的主題活動相結(jié)合,如4月由市愛衛(wèi)辦牽頭,結(jié)合愛國衛(wèi)生運動月開展以“愛我簡陽,清潔家園”為主題的群眾性活動。要深入發(fā)動群眾參與治理,結(jié)合創(chuàng)建省級文明城市深入開展“告別生活陋習(xí),爭做文明市民”專項活動,充分發(fā)動群眾,營造濃厚氛圍,激發(fā)干部群眾參與治理、自覺維護環(huán)境秩序的熱情,進一步提升群眾的文明意識和文明素養(yǎng)。
二要建立健全多元投入機制。今年,我們將安排資金2000萬元,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治、環(huán)衛(wèi)設(shè)施購置等方面加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級有關(guān)部門也要積極研究政策,拓寬籌資渠道,鼓勵和支持社會力量投入,探索多渠道投入的操作方法。要抓好市場運作,在農(nóng)貿(mào)市場、垃圾處理、污水治理、停車場、道路建設(shè)等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上采取企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、個人資本投入等多元化投入模式,加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要實行項目打捆,積極向上爭取項目和資金,整合建設(shè)、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、13 環(huán)保、衛(wèi)生、國土、商務(wù)、工商等部門的相關(guān)項目,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設(shè)項目,綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌利用。
三要建立健全場鎮(zhèn)管理機制。按照“管理職能化、隊伍市場化”的要求,建立健全場鎮(zhèn)長效管理機制。要實行全社會抓包聯(lián),充分調(diào)動各級各部門和全社會的積極性,實行領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包鎮(zhèn)、干部包街、商家包店的網(wǎng)格化管理機制。要組建執(zhí)法隊伍,在中心場鎮(zhèn)和直屬鎮(zhèn)建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牽頭,工商、交警、衛(wèi)生、建設(shè)等相關(guān)職能部門參與的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,加大“五亂”整治力度。要加強“三支隊伍”建設(shè),切實加強管理隊伍、技術(shù)隊伍和保潔隊伍建設(shè),努力提高管理隊伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平,實行依法管理和職能化管理;積極推進執(zhí)業(yè)資格制度,逐步完善專業(yè)技術(shù)崗位準(zhǔn)入與執(zhí)業(yè)管理,不斷提高專業(yè)工作水平;引入市場化運作機制,采用管理與保潔分離、聘用專業(yè)保潔公司、建立競爭機制等方法,提高資金的使用效率和環(huán)境綜合治理水平。
(三)強力推進“三項措施”,在優(yōu)化保障、狠抓落實上下功夫
一要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是各級黨委、政府的“一把手”工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、負總責(zé),切實將該項工作列入重要議事日程,專題研究部署,及時解決存在的問題。根據(jù)工作需要,市上成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長,市級相關(guān)領(lǐng) 14 導(dǎo)為副指揮長,市級相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部,指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由市委常委、副市長樊勛同志擔(dān)任,配備了兩名專職副主任,并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抽調(diào)10名同志為專職工作人員,指揮部將每月召開1次例會,指揮部辦公室每半月召開1次例會,研究解決具體問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級有關(guān)部門也要按照要求配齊配強組織指揮體系和工作體系,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),建立管理體系,理順管理體制,形成各司其職、各負其責(zé),密切協(xié)作、整體聯(lián)動的工作格局。
二要進一步細化落實責(zé)任。今年,資陽市下達我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)任務(wù)共23項,包括各類專項規(guī)劃、垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)、市場升級改造、園林綠化建設(shè)、“七進”活動、長效管理機制、督查問責(zé)機制、新聞宣傳報道、信息報送等,涉及建設(shè)、環(huán)保、城管、財政、宣傳、廣電、交警和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近期,我們將分解下發(fā)這些目標(biāo)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級有關(guān)部門要針對目標(biāo)任務(wù),切實制定好本部門本單位的工作方案,明確工作重點,細化階段目標(biāo),增添保障措施,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
三要進一步嚴格督查獎懲。市上已成立8個城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督導(dǎo)巡查組,組長均由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各督查組將每周對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展1次以上的全面督查,并按《考核細則》、《考核方案》考評打分,每月評出前10名和后5名。對當(dāng)月進 15 入后5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人,指揮部將對其進行談話,并扣減該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終目標(biāo)考核分1分。市委、市政府將加大獎勵力度,安排獎勵資金100萬元,年終按照全年工作情況,對工作積極、成效顯著的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行表彰獎勵,對獲資陽市及以上表彰的部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,還將按上級同等標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。
同志們,積跬步以至千里,聚眾力以筑高臺。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理功在當(dāng)代、利在千秋,貴在堅持、難在鞏固。我們一定要增強責(zé)任感和緊迫感,堅定信心、克難攻堅,以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實的工作作風(fēng),堅決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn),為加快“三先發(fā)展”,建設(shè)成都經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟強市作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
第三篇:在深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會上的講話
在深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會上的講話
同志們:
開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作,是省委作出的一項重大決策部署,是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程,是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程,是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程,是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風(fēng)工程。省委、省政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作高度重視,今年3月全面啟動后,省上多次召開專題會議,進行安排部署,出臺了《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》,提出了明確的工作要求。7月17日,全省召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理電視電話會議,8月3日,針對工作中存在的問題,省委、省政府又召開了深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議,提出了新的目標(biāo)、新的任務(wù)、新的要求。市里也在19日上午召開了深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會,對全市的綜合治理工作進行了安排部署。今天,我們召開這次會議就是要貫徹落實省、市會議精神,對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進行再動員、再部署。剛才,大家觀看了我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作紀實專題片,**鎮(zhèn)、**街辦、**社區(qū)作了很好的經(jīng)驗交流,**同志對深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作了具體的安排部署,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,進一步明確工作任務(wù)和要求,采取有效措施,不折不扣地抓好落實,確保我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得更大的成效。下面,我強調(diào)三點意見。
一、肯定成績,正視問題,對照要求,再接再厲 今年以來,我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合,作為檢驗活動成效的一項重要標(biāo)準(zhǔn),啟用了創(chuàng)衛(wèi)的配套制度和措施,組織與創(chuàng)衛(wèi)同等規(guī)模的班子人馬,大力開展垃圾亂扔、廣告亂貼、攤點亂擺、車輛亂停、工地亂象等“五亂”治理,積極推進進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進村社、進景區(qū)、進家庭等“七進”活動,城市管理長效機制逐步建立,市區(qū)主干道清掃保潔全部實現(xiàn)市場化,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善,在前一階段的考核中排全市第一名,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得階段性成效。
但是,我們也必須清醒地認識到,我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與省、市的要求和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標(biāo)準(zhǔn)相比,還有不小的差距。主要表現(xiàn)在六個方面:一是認識還不到位。這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,省委、省政府和市委、市政府重視程度之高、推進力度之大、紀律要求之嚴,前所未有,而個別單位、個別干部政治敏銳性不強,對這項工作的重視程度不夠,推進力度不大。二是工作上有所放松。個別單位、個別干部因為創(chuàng)衛(wèi)取得成功,打下了較好的基礎(chǔ),而出現(xiàn)松懈情緒,在管理上有多放松,部分區(qū)域治理成果有所反彈。三是工作進展不平衡??傮w上全區(qū)的治理成效較好,但也有個別的地方問題還比較突出,特別是改制企業(yè)紅線范圍、背街小巷、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位還存在著垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停等現(xiàn)象,農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象也比較嚴重,有些問題被媒體曝光。四是亮點打造不突出。工作還停留的創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上,沒有新的思路,沒有新的特色,沒有形成新的亮點。五是全民參與的氛圍還不濃厚。宣傳發(fā)動的深度和廣度有待加強,還沒有做到家喻戶曉、全民參與,部分群眾,尤其是農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識不強,主動參與治理的積極性不高;六是長效機制尚未建立。環(huán)境整治和城市管理離制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求還有一定的差距。對這些問題,我們要更多地從主觀上找原因、找差距,從工作層面上找不足、找根源,切實加以改進。
針對全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在的問題,市委、市政府按照全省的工作部署,對下一步的工作目標(biāo)、內(nèi)容和時限等方面提出了新的要求。第一,在工作時間上。必須按照連續(xù)集中治理三年的要求,做到三年任務(wù)兩年完成,到2011年底,全市所有區(qū)縣、80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%的村莊要達到清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化的“四化”標(biāo)準(zhǔn)。第二,在工作內(nèi)容上。要突出城鄉(xiāng)容貌改觀、城市管理井然有序、城鎮(zhèn)品位提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、長效機制建立和居民素質(zhì)提高等內(nèi)容。第三,在工作要求上。要進一步做到突出重點、量化目標(biāo)、豐富載體、打造亮點、彰顯特色。同時,從最近省、市會議和領(lǐng)導(dǎo)的指示來看,近期將加強督查暗訪、逗硬問責(zé)。在下一步的工作中,我們要針對市委、市政府的工作要求和我們目前的工作實際,進一步增強責(zé)任感和危機感,找準(zhǔn)存在的差距,完善工作方案,以更大決心、更大力度,深入推進各項治理,確保整個治理工作達到省、市要求,確保**區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境有一個大的改善。
二、突出重點,增添措施,全力攻堅,長效管理 下一階段的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理任務(wù)十分艱巨,工作十分繁重,各級各部門一定要針對存在的問題,深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,突出抓好以下四個方面。
第一,要繼續(xù)深化“五亂”治理工作?!拔鍋y”是城鄉(xiāng)環(huán)境的頑疾,是綜合治理的重點,是深入推進的難點。前段時間我們被曝光的問題也主要是“五亂”的問題。各 專項指揮部和各街道鎮(zhèn)要按照開展“回頭看、促整改”活動的有關(guān)要求,持續(xù)推進“五亂”治理,真正做到上上下下都整潔、里里外外都干凈。第一,按照“全天候保潔、垃圾日產(chǎn)日清”的要求,切實解決“垃圾亂扔”的問題。盡快結(jié)合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,確定專門的收運人員,建立合理的處理渠道,切實解決“垃圾亂扔”的問題。第二,按照“統(tǒng)一設(shè)置,規(guī)范有序”的要求,加強城市公共空間管理,規(guī)范引導(dǎo)城市建筑立面裝飾、戶外廣告、牌匾、商店招牌及內(nèi)部陳設(shè),加強對“牛皮癬”頑癥的治理,切實解決“廣告亂貼”的問題。第三,按照“疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治”的要求,立足于既方便群眾又促進就業(yè),科學(xué)合理地設(shè)置市場,引導(dǎo)攤點入市,加強管理服務(wù);同時,要加強城市管理聯(lián)合執(zhí)法,嚴格糾正和查處亂設(shè)亂擺、占道經(jīng)商、跨門檻經(jīng)營等問題,切實解決“攤位亂擺”的問題。第四,各街道、社區(qū)要按照“緩堵保暢,安全便民”的要求,加快完善小區(qū)道路的標(biāo)識、標(biāo)線等交通管理設(shè)施建設(shè),合理規(guī)劃一些車輛停放區(qū)域,引導(dǎo)車輛規(guī)范停放,切實解決小區(qū)道路“車輛亂停”的問題,緩解交通堵塞壓力。第五,按照“規(guī)范管理,文明施工”的要求,開展創(chuàng)建“文明工地”、“標(biāo)準(zhǔn)化工地”活動,治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚塵污染、棄土污染和渣土清運等問題,治理違 法違規(guī)建設(shè)行為,切實解決“工地亂象”的問題。
第二,要加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。攀枝花受先生產(chǎn)后生活的影響,主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很多,我們要以這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機,進一步完善各項基礎(chǔ)設(shè)施,增強城市服務(wù)功能。一要按照城市管理職權(quán)劃分,認真抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠地、購物休閑場所、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極主動地與市級部門加強溝通協(xié)調(diào),把一些突出的、緊迫的項目納入全市的總體規(guī)劃,爭取盡快實施,不斷完善城市配套功能。二要根據(jù)要從**區(qū)實際出發(fā),把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與學(xué)校災(zāi)后重建、農(nóng)房災(zāi)后重建、村民集中安置點建設(shè)、景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌推進。三要正確處理好建設(shè)與管理的關(guān)系,將二者有機結(jié)合起來,克服重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象,做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。
第三,要狠抓專項治理攻堅月工作。我們通過6月和7月兩個月的專項治理,有效解決了公路、鐵路沿線以及農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境臟亂差等突出問題。當(dāng)前的主要任務(wù)是集中力量抓好城鄉(xiāng)交通秩序治理、城鎮(zhèn)綠化及容貌治理攻堅行動,確保專項治理取得更大的成效。要進一步規(guī)范城鄉(xiāng)機動車停車秩序,抓好交通秩序治理和緩堵保暢工作。要采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、屋頂增綠等有效措施,抓好邊坡、擋墻及視野區(qū)綠化。同時,繼續(xù)實施退耕還林還草工程,推進生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)和生物多樣性保護等生態(tài)工程建設(shè),提高城鄉(xiāng)綠化指標(biāo)和水平。
第四,要抓好典型示范。要強化精品意識,按照“主題鮮明、特色突出、效果明顯”的要求,認真組織開展示范街道、示范社區(qū)、示范村莊、示范農(nóng)貿(mào)市場、示范學(xué)校、示范休閑場所等示范點打造。由區(qū)城管辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),各責(zé)任單位按照打造示范點的標(biāo)準(zhǔn)和時間要求,認真總結(jié)“創(chuàng)衛(wèi)”工作中,好的做法和經(jīng)驗,從市容市貌、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等方面著手,精心籌劃,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造一批示范項目。要切實發(fā)揮示范帶動作用,以點帶面,達到整體推進的目的。
第五,要健全綜合治理長效機制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項系統(tǒng)工程,不能一蹴而就,也不可能一勞永逸,貴在長期堅持。在盡快解決當(dāng)前的突出問題的同時,我們要著眼長遠、標(biāo)本兼治,建立和完善城市管理長效機制,鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的成果。一是加強隊伍建設(shè)。自創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來,區(qū)里相繼成立了城市管理綜合執(zhí)法隊、清掃保潔隊等城市管理工作隊伍,各街道鎮(zhèn)也有專門的機構(gòu)和隊伍。目前,我們正在三個街道試點,把現(xiàn)有的派出所、司法所、城管、聯(lián)防等工作力量整合在一起,實行聯(lián)合執(zhí) 法、聯(lián)合治理,試點成功后,將在全區(qū)推廣,提高城市管理的整體水平。二是完善工作運行機制。要理順管理體制,明確職能職責(zé),減少交叉扯皮,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的相關(guān)工作納入建管、環(huán)衛(wèi)、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、工商等部門的履職內(nèi)容和日常工作,做到各司其職、有效監(jiān)管。要加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的考核,把抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的成效,與各級各部門的年終考核獎懲掛鉤,作為考察各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。三是建立長期穩(wěn)定的投入機制。除了區(qū)政府財政投入以外,要積極探索“政府主導(dǎo)、市場運作”的模式,創(chuàng)新改革投融資體制,鼓勵社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)和運營,參與城市環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政設(shè)施養(yǎng)護,實現(xiàn)城市建設(shè)管理的可持續(xù)發(fā)展。四是加快推進數(shù)字化城管工程。目前我們的數(shù)字化城管工程進入方案前期論證階段,要進一步加大力度,盡快完成 “數(shù)字化城市管理”信息系統(tǒng)建設(shè),對城市管理工作的實時監(jiān)測與動態(tài)控制,實現(xiàn)精確、高效、全時段監(jiān)控、全方位覆蓋的城市管理工作。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),全民參與,強化問責(zé),強力推進 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大,必須要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)動全民參與、強化督查問責(zé)。各級各部門要把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項硬任務(wù)、硬指 標(biāo)、硬要求,作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,作為加強機關(guān)行政效能建設(shè)的重要抓手,作為鍛煉和考察干部的重要工作,扎扎實實地開展抓好各項治理工作,為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作能不能見大成效,能不能達到省上和市上的要求,關(guān)鍵在各級干部,重點在責(zé)任落實。要堅持指揮部統(tǒng)籌指揮、各專項指揮部和街道鎮(zhèn)具體實施的組織體系的基礎(chǔ)上,增加區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分片包抓制度,各包片領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,調(diào)動各方力量,搞好責(zé)任片區(qū)的工作。各級各部門要結(jié)合新的工作要求,要制定好本地區(qū)本部門的工作規(guī)劃和實施方案,做到定目標(biāo)、定任務(wù)、定時限、定措施、定責(zé)任、定獎懲,確保各項工作科學(xué)有序地推進。街道鎮(zhèn)、社區(qū)村要發(fā)揮主力軍、主陣地的作用,像開展創(chuàng)衛(wèi)工作一樣,加強與轄區(qū)的市級機關(guān)、大企業(yè)和其他企事業(yè)單位溝通協(xié)調(diào),發(fā)動轄區(qū)群眾,全力開展好各項治理工作。同時,我們也殷切希望轄區(qū)各大企業(yè)像參與創(chuàng)衛(wèi)一樣,參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,把所轄紅線范圍的環(huán)境衛(wèi)生整治好,共同打造干凈、整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二要發(fā)動全民參與。環(huán)境衛(wèi)生治理是代表的群眾的利益,單靠政府是不可能很好的完成的,必須要盡可能地發(fā) 動群眾,讓群眾積極支持、自覺參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動,主動治理各種臟亂差現(xiàn)象。第一,要用實實在在的治理效果取信于民,充分調(diào)動老百姓的關(guān)注度與參與度。密地街辦佳運社區(qū)發(fā)動群眾參與、群眾自我管理的經(jīng)驗得到了市委、市政府的充分肯定,并在全市推廣,各街道、銀江鎮(zhèn)和各社區(qū)、村要認真學(xué)習(xí)借鑒,繼續(xù)探索創(chuàng)新,把轄區(qū)的群眾充分發(fā)動起來,共同推進各項整治工作。第二,加大宣傳力度,廣泛宣傳治理工作的相關(guān)法律法規(guī)、文明衛(wèi)生常識、健康知識和治理動態(tài)、典型經(jīng)驗,使治理工作家喻戶曉,教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變生活方式,培養(yǎng)良好的生活習(xí)俗和文明的行為方式,改善生活環(huán)境,提升文明素質(zhì),形成治理城鄉(xiāng)環(huán)境、共建美好家園的新風(fēng)尚。第三,要以“七進”活動為載體,開展文明街道、文明村社、文明社區(qū)、文明單位、文明樓院、文明家庭評選活動、文明單位創(chuàng)建活動,調(diào)動各級干部和廣大群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的積極性和主動性。
三要加強督查問責(zé)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作能不能完成預(yù)期目標(biāo),關(guān)鍵在抓落實,在于督查工作抓得緊不緊、敢不敢逗硬問責(zé)。省委**書記多次指示對不重視、不作為的干部要嚴格問責(zé)。市里也制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政過錯責(zé)任追究辦法》,組織開展高密度、高強度、全方 位的督查問責(zé),市級主要媒體已經(jīng)設(shè)立“曝光臺”,對發(fā)現(xiàn)的突出問題、問責(zé)的事例及時曝光。區(qū)上前一階段成立了由**同志牽頭,監(jiān)察局、目標(biāo)辦具體參與的督查組,出臺了系列督查考核辦法。前一階段我們針對媒體曝光的問題進行了督查通報。下一步,要加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的督查力度,對工作不力、效果不佳,尤其是被省市媒體曝光批評的,要嚴格實施問責(zé),從而形成壓力,促進工作。
同志們,開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是一場攻堅戰(zhàn),也是一項持久戰(zhàn),必須持之以恒,常抓不懈。我們一定要在已有成果的基礎(chǔ)上,拿出打大仗、打硬仗、打勝仗的決心和信心,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新方法,扎實工作,合力攻堅,全力打造更加清潔、更加整齊、更加優(yōu)美、更加富有特色的城鄉(xiāng)環(huán)境,為把**區(qū)建設(shè)成“全省領(lǐng)先、西部一流”的現(xiàn)代化中心城區(qū)做出新的更大貢獻!
第四篇:城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理階段性講話
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理階段性講話
江 樹 國
一、活動背景
為貫徹落實四川省委省政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、提升城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平、改善人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大決策部署,積極響應(yīng)四川省教育廳關(guān)于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進學(xué)?!钡奶栒?,充分發(fā)揮學(xué)校在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的表率作用,提出城鄉(xiāng)綜合治理進校園活動。
二、活動目的及意義
1.創(chuàng)建整潔優(yōu)美、節(jié)約環(huán)保、文明和諧的校園,做到“清潔化,秩序化,優(yōu)美化,制度化?!?使校園環(huán)境得到全面治理,安全狀況得到明顯改善,師生文明素養(yǎng)得到提高,育人環(huán)境進一步優(yōu)美和諧。
2.發(fā)揮學(xué)校引領(lǐng),助推城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的作用。
三、活動要求
(一)高度重視,精心組織。全校師生應(yīng)高度重視,充分認識到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行動的重要性,切實履行好本次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要職責(zé),在全校掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳教育新高潮,提高廣大師生參與活動的積極性和自學(xué)性,各項目標(biāo)任務(wù)落實到實處。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。要結(jié)合校園實際對開展集中整治行動的目的、要求、意義、內(nèi)容、措施進行廣泛宣傳,爭取更多的人力、物力參與到環(huán)境整治行動中來,進一步擴大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行動的社會影響力,形成齊抓共管、全校動員,人人關(guān)心、人人參與的良好工作格局。
(三)講求實效,長期推進。行動要講求實效,要選擇同學(xué)反映多、長期得不到解決的環(huán)境“臟、亂、差”的重點區(qū)域,花大功夫,下大力氣,使專項行動落到實處,取得實效。將中長期治理項目與短期清潔、集中行動和分散活動、即時行動和日常清潔有機結(jié)合,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境清潔活動在校園的經(jīng)常化、可持續(xù)化。
四.活動開展
(一)活動對象:全體師生
(二)活動時間:周一至周五中午或下午空余時間
(三)活動內(nèi)容: 1.每天廣播站宣傳。
2.節(jié)約用水,從我做起。由于學(xué)校給大家提供了方便的水資源,于是現(xiàn)階段存在了很多資源浪費的現(xiàn)象,因此我們應(yīng)該注意到這個問題。從自己做起,不讓水白流。
3.做好個人衛(wèi)生保持,學(xué)校衛(wèi)生保潔工作?,F(xiàn)在學(xué)校依然存在很多衛(wèi)生死角,以此活動為契機,徹底整治。每天會在食堂、教學(xué)樓、圖書館等地點安排多名同學(xué)進行保潔與打掃。
4.口號宣傳。如下:
①關(guān)愛城鄉(xiāng)環(huán)境,參與綜合治理。
②多一份干凈,多一份快樂,多一個你我,多一點力量。③干干靜靜的城鄉(xiāng)環(huán)境,清清爽爽的詩意校園。④用小小的舉動為環(huán)保貢獻出出自己最大的力量。五.活動中應(yīng)注意的問題與細節(jié)
1.盡量做到把環(huán)保理念與知識宣傳到每個人,盡量讓最多的人參與到這次活動中來,讓其影響力在活動結(jié)束后繼續(xù)延伸。
2.因天氣,時間的安排如有不妥會另行通知。3.一切從節(jié)約出發(fā),辦事效率高。
2010年9月
第五篇:2011城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
崇州市文井江鎮(zhèn)大坪村2011城鄉(xiāng)
環(huán)境綜合治理實施方案
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改變環(huán)境衛(wèi)生面貌,營造良好人居環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,促進大坪村經(jīng)濟發(fā)展,按照全省“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面提升年”的總體要求,我村委會深入貫徹實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,為切實做好大坪村2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,制定以下實施方案:
一、統(tǒng)一思想,深刻認識
深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,對于改善我村居民工作、生活環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,營造清潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境和投資環(huán)境,具有十分重要的意義。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,是提高人的素質(zhì)、創(chuàng)造美好生活的重要實踐,是加速推進新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實舉措,是優(yōu)化環(huán)境的管理工程、群眾需要的民生工程、促進發(fā)展的務(wù)實工程、檢驗干部的作風(fēng)工程。村組干部必須從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認識深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的重大意義,切實增強責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想,高度重視,扎實深入推進這項工作。
二、整治措施
(一)工作要求
1、合理安排石柱子安置點物管及保潔人員,對轄區(qū)范圍內(nèi)“臟亂差”和衛(wèi)生死角進行拉網(wǎng)式集中清理。
2、全面發(fā)動干部、群眾等積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中。
3、加強組織保障,確立城鄉(xiāng)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)工作機制,對安置點內(nèi)違章現(xiàn)象進行及時制止和糾正。切實加強秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理。
4、全面推廣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳工作,做到家喻戶曉,人人皆知,使群眾法制意識、公德意識、環(huán)保意識、衛(wèi)生意識進一步得到提升。
(二)工作目標(biāo)
全面治理“七亂”(即:攤點亂擺、車輛亂放、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象、雜物亂堆、亂搭亂建),基本達到“農(nóng)村四好”標(biāo)準(zhǔn)(即:垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好)標(biāo)準(zhǔn)。進一步加強精神文明建設(shè),提升居民素質(zhì),營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào),庭院美化,村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。
1、安置點內(nèi)做好宣傳動員工作,搞好院落、村道環(huán)境衛(wèi)生整治以及亂堆亂放、違章搭棚等問題。
2、對非物管院落,即林盤院落散居戶。由村干部帶頭,積極組織人員,逐一進行排查治理,確保林盤院落散居戶治理全覆蓋。
3、消除安置點內(nèi)垃圾死角,污水外溢。
4、清除小區(qū)內(nèi)的垃圾雜物,對垃圾實行每日集中清運,環(huán)境衛(wèi)生達到整日干凈。
5、繼續(xù)控制施工工地堆碼物污染,開展專項治理活動,實現(xiàn)道路環(huán)境衛(wèi)生秩序的長效管理。
6、清理各類臟源,小區(qū)及周邊環(huán)境秩序、衛(wèi)生。
7、對懷雞路延線實行領(lǐng)導(dǎo)小組成員分段管理,責(zé)任到人。
三、監(jiān)督自查
1、建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督自查制度,對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作定期開展調(diào)查,并將測評結(jié)果進行對外公布,嚴格問責(zé)。
2、要求所以干部、群眾對此項工作高度重視,根據(jù)各自職責(zé)和任務(wù)分工,密切配合,相互協(xié)作,相互支持,嚴防死守,齊心協(xié)力打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn),做到組織措施,人員落實,責(zé)任區(qū)域和點位劃分落實。
3、總結(jié)上年工作,對在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中出現(xiàn)的各類問題進行嚴格追究問責(zé)制,加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的有力促進,并推動我村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的深入開展。
4、所轄區(qū)域整治不到位將扣除責(zé)任人績效工資。由村委請專人幫助整治。
文井江鎮(zhèn)大坪村村民委員會
2011年10月18日