第一篇：在國(guó)土局完善體制提高素質(zhì)動(dòng)員會(huì)講話(huà)

同志們：在國(guó)土資源系統(tǒng)深入開(kāi)展完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)，是國(guó)土資源部作出的一項(xiàng)重大決策。8月16日，國(guó)土資源部作出部署，孫文盛部長(zhǎng)作重要講話(huà)；8月23日，省國(guó)土資源廳召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，林景順廳長(zhǎng)提出了明確要求；9月1日，三門(mén)峽市國(guó)土資源局也召開(kāi)了工作會(huì)議，丁宏俊局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話(huà)。可以說(shuō)，這次活動(dòng)是國(guó)土資源系統(tǒng)自上而下高度重視的一件

大事。今天，局黨委在這里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)就是部署開(kāi)展我局完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)，全面提升我局礦產(chǎn)資源管理水平。剛才，XX局長(zhǎng)宣讀了局黨委的活動(dòng)方案，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就如何開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)的重大意義當(dāng)前，我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化加快發(fā)展的重要階段，國(guó)土資源管理面臨的形勢(shì)、職能和任務(wù)正發(fā)生著重大變化。這些變化主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是面臨的礦產(chǎn)資源形勢(shì)發(fā)生了重大變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)礦產(chǎn)資源的總擁有量約占世界的12，僅次于美國(guó)和俄羅斯，居世界第三位，但由于人口眾多，就礦產(chǎn)資源的人均擁有量來(lái)看，僅為世界人均擁有量的58％，排名世界第53位。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求急劇增長(zhǎng)，從今年的石油多次調(diào)價(jià)、我國(guó)與日本的東海油氣之爭(zhēng)，大家都能感覺(jué)到緊張的氣氛。可以說(shuō)，我國(guó)所面臨的礦產(chǎn)資源供需壓力，比以往任何時(shí)期都更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)礦產(chǎn)資源保障程度的要求，比以往任何時(shí)期都更加緊迫。面對(duì)礦產(chǎn)資源形勢(shì)的變化，我們的礦產(chǎn)資源管理理念、利用方式也必須做出相應(yīng)的調(diào)整。二是礦產(chǎn)資源管理職能發(fā)生了重大變化。近年來(lái)，國(guó)家制定出臺(tái)了一系列政策和措施，實(shí)行了省以下國(guó)土資源部門(mén)垂直管理改革，要求國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)是參與宏觀調(diào)控的綜合部門(mén)。我們不僅要履行法律賦予的礦產(chǎn)資源管理職能，而且還要積極主動(dòng)地參與政府宏觀調(diào)控，這對(duì)我們提出了新的要求。三是礦產(chǎn)資源管理的重點(diǎn)發(fā)生了重大變化。為了保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)家確立了科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的方針，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這就要求我們的礦產(chǎn)資源管理工作，必須由過(guò)去的重開(kāi)發(fā)變?yōu)橹乇Ｗo(hù)，盡快實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理方式和利用方式的根本性轉(zhuǎn)變。四是國(guó)土資源管理體制發(fā)生了重大變化。隨著改革的不斷深入，國(guó)土資源系統(tǒng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制、工作方式等方面都有了新的變化，能不能迅速地適應(yīng)和應(yīng)對(duì)這種變化，也是我們要面對(duì)的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。就我局來(lái)講，近年來(lái)，我們按照上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)和市委、市政府的各項(xiàng)部署，明確思路、轉(zhuǎn)變職能，健全制度、嚴(yán)格管理，完善體制、提高素質(zhì)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)和文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，全局干部職工的思想觀念、綜合素質(zhì)和依法行政能力都有了很大的提高，黃金資源整合、基層管理站建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，都得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定，這都是我們應(yīng)該感到自豪的事情。最近，我在思考這樣一個(gè)問(wèn)題，為什么我們?cè)谝陨瞎ぷ魃夏艿玫缴霞?jí)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)，產(chǎn)生良好的社會(huì)反響？關(guān)鍵的一點(diǎn)就是，我們準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握了政策的方向，并進(jìn)行了積極有效的探索和實(shí)踐，摸索出有益的做法和經(jīng)驗(yàn)。這一做法，我們要繼續(xù)地保持和發(fā)揚(yáng)下去。但是不是說(shuō)我們的一切工作都盡善盡美了？我想在座的每一位同志心里很清楚。我局目前的管理體制、人員編制、經(jīng)費(fèi)供給還沒(méi)有完全理順，規(guī)范化、制度化管理的任務(wù)還比較艱巨，人員的依法行政觀念、依法行政能力和綜合素質(zhì)還有明顯差距。這次在全系統(tǒng)開(kāi)展的完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)，就是要全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，一部分人通過(guò)教育培訓(xùn)，各項(xiàng)素質(zhì)適應(yīng)崗位要求了，那就是隊(duì)伍中的合格一員；另一部分通過(guò)教育培訓(xùn)仍然不能勝任工作要求的人，就有可能被淘汰出國(guó)土資源隊(duì)伍。所以，對(duì)每一位同志來(lái)講，這次活動(dòng)應(yīng)該是一種“洗禮”，是一種自我提高的機(jī)遇。我們必須充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)的重要性和緊迫性，以高度的責(zé)任心、使命感，積極投入到活動(dòng)中，為提高我局礦產(chǎn)資源管理和服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支撐和保障。

二、抓住重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)的主要任務(wù)按照我局的安排部署，這次活動(dòng)主要完成的任務(wù)是：

（一）理順管理體制，強(qiáng)化管理職能首先是理順體制。就是要按照各級(jí)關(guān)于縣（市）設(shè)國(guó)土資源局，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或區(qū)域設(shè)國(guó)土資源管理所并作為縣（市）國(guó)土資源主管部門(mén)派出機(jī)構(gòu)的要求，繼續(xù)深化體制改革。市局要求各縣（市）今年年底前逐步理順。目前，我局基層管理站一直實(shí)行的是局垂直管理，這一點(diǎn)已經(jīng)走在其他縣（市）的前頭。下一步，我們的重點(diǎn)就是逐步理順管理機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)供給，為全面履行各項(xiàng)職責(zé)奠定基礎(chǔ)。其次是強(qiáng)化職能。結(jié)合上級(jí)精神，我感覺(jué)作為地礦部門(mén)應(yīng)履行好四項(xiàng)職能。一是宏觀調(diào)控職能，就是積極主動(dòng)地參與政府關(guān)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)方面的重大決策；二是依法行政職能，就是法律法規(guī)賦予我們的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、規(guī)劃等行政管理職能；三是主管部門(mén)職能，就是加強(qiáng)對(duì)局屬各單位的管理，圓滿(mǎn)完成市局和市委、市政府交給的任務(wù)；四是干部管理職能，就是明確自上而下干部垂直管理權(quán)限。結(jié)合我局實(shí)際，強(qiáng)化職能的重點(diǎn)是進(jìn)一步明確局屬各單位的事權(quán)職責(zé)劃分，合理安排從規(guī)劃、管理到執(zhí)法等各個(gè)方面的事權(quán)關(guān)系，實(shí)行政事分開(kāi)；進(jìn)一步完善地礦行政管理工作機(jī)制，探索建立適應(yīng)地礦行政管理參與宏觀調(diào)控要求的新的運(yùn)行機(jī)制

和管理方式；健全和完善地礦行政管理依法行政的制度和程序；加緊完善地礦行政執(zhí)法監(jiān)察體系，推動(dòng)地礦行政管理水平全面提高。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，提高決策水平和行政能力路線(xiàn)方針確定后，干部建設(shè)就成為關(guān)鍵。局黨委歷來(lái)高度重視各單位的班子建設(shè)，完善有關(guān)制度，建立工作機(jī)制，保證了我局各單位工作的順利開(kāi)展。但我們必須認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)班子建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的事情，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各單位班子在決策水平和行政能力方面還有一定的差距。因此，我們必須以這次活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)班子的思想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀，努力提高增強(qiáng)依法行政、參與宏觀調(diào)控的能力，溝通協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作的能力和清正廉潔、自我約束的能力；加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)，注重班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的組織觀念、紀(jì)律觀念、政策觀念和法制觀念，做到令行禁止、政令暢通，建立健全符合國(guó)土資源系統(tǒng)實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制。每一位中層干部都要高度認(rèn)識(shí)、充分準(zhǔn)備。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是我局當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要著力抓好的重要工作。在開(kāi)展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)中，我們要以加強(qiáng)學(xué)習(xí)、嚴(yán)格管理為重點(diǎn)，全面提高干部職工隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。要在做好日常性管理教育的同時(shí)，組織大規(guī)模的集中培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高干部職工履行崗位職責(zé)的能力。要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率和工作質(zhì)量。要針對(duì)行風(fēng)評(píng)議中反映出的突出問(wèn)題，深入扎實(shí)地開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)整頓，促進(jìn)國(guó)土資源行業(yè)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，使全體人員能樹(shù)立宏觀意識(shí)、依法行政意識(shí)和勇于創(chuàng)新精神，進(jìn)一步提高依法行政、參與宏觀調(diào)控的能力，提高溝通協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作的能力，提高清正廉潔、自我約束的能力，做一名合格的地礦工作者。

（四）扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好各個(gè)階段活動(dòng)按照局黨委的安排部署，我局將用一年左右的時(shí)間深入開(kāi)展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)分為四個(gè)階段：第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員，時(shí)間從9月12日至9月20日。各單位要逐級(jí)召開(kāi)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹局會(huì)議精神，集中進(jìn)行動(dòng)員和部署。要把這項(xiàng)活動(dòng)作為重中之重，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，安排足夠的時(shí)間，統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)孫部長(zhǎng)、林廳長(zhǎng)、丁局長(zhǎng)的講話(huà)精神，學(xué)習(xí)局活動(dòng)實(shí)施方案，使全局干部職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到局重要部署上來(lái)，推動(dòng)活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。第二階段：查擺問(wèn)題，時(shí)間從9月21日至10月底。活動(dòng)開(kāi)始后，從國(guó)土資源部到省廳、市局、各縣（市），都要逐級(jí)深入基層開(kāi)展調(diào)查研究。各單位也要通過(guò)征求意見(jiàn)、談心活動(dòng)和深入細(xì)致地調(diào)查研究，切實(shí)把本單位當(dāng)前存在的突出問(wèn)題查找出來(lái)，確定出工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，選擇好整改的突破口。第三階段：整改提高，時(shí)間從11月至2006年3月。這個(gè)階段的重點(diǎn)是研究制定切實(shí)可行的整改措施并認(rèn)真加以落實(shí)。要有針對(duì)性地出臺(tái)一系列的管理辦法、管理措施，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機(jī)制、完善制度。同時(shí)，要針對(duì)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀，自上而下分層次組織開(kāi)展集中培訓(xùn)活動(dòng)。機(jī)關(guān)各科室要注意從全局工作要求出發(fā)，下大力氣解決好制約我局工作開(kāi)展的突出問(wèn)題，制定出職工集中培訓(xùn)的計(jì)劃；各事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真解決好業(yè)務(wù)拓展、制度建設(shè)、提高素質(zhì)等問(wèn)題，促進(jìn)事業(yè)單位做大做強(qiáng)；各派出管理站要以提高依法行政能力這個(gè)重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作職能、創(chuàng)新管理模式，盡快把各站人員的素質(zhì)提上去，讓全社會(huì)看到基層管理站的重要作用；總公司要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真做好深化企業(yè)改革、開(kāi)展節(jié)能降耗、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益等幾篇大文章。第四階段：總結(jié)推進(jìn)，時(shí)間在2006年4月。總結(jié)的主要內(nèi)容是：存在的問(wèn)題是否得到了解決，崗位職責(zé)及各項(xiàng)制度是否得到了健全和完善，礦產(chǎn)資源管理的職能是否得到了切實(shí)履行，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是否得到了加強(qiáng)，干部職工隊(duì)伍素質(zhì)是否得到了提高。在此基礎(chǔ)上，制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，建立完善體制、提高素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、穩(wěn)步推進(jìn)，確保完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)深入扎實(shí)地開(kāi)展為保證活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的，局下發(fā)的實(shí)施方案已經(jīng)制定了一些相應(yīng)的措施，各單位要認(rèn)真結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。這里，我就如何開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，提幾點(diǎn)要求：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，我是全局活動(dòng)的第一責(zé)任人。各單位也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，科長(zhǎng)、站長(zhǎng)、主任、所長(zhǎng)、總經(jīng)理是本單位活動(dòng)的第一責(zé)任人。要知道開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)是全局工作的重點(diǎn)，決不能以為活動(dòng)的時(shí)間長(zhǎng)、內(nèi)容多，就放松對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。請(qǐng)大家牢牢記住：誰(shuí)不能正確地認(rèn)識(shí)活動(dòng)的意義，誰(shuí)不能積極有效地組織好這項(xiàng)活動(dòng)，那他就不是一名稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)，就不是一名合格的工作人員。

（二）把握三個(gè)環(huán)節(jié)。一是抓好教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)計(jì)劃安排要周密，內(nèi)容要有針對(duì)性，要取得實(shí)際效果。二是抓好制度建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，仍然是一項(xiàng)不可松懈的工作，要注意發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問(wèn)題，改掉不合理的內(nèi)容，增添新的經(jīng)驗(yàn)和措施，推動(dòng)我們的工作不斷向前發(fā)展。三是抓好監(jiān)督制約。要進(jìn)一步行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)審、財(cái)務(wù)審計(jì)等監(jiān)督工作，建立和完善信息公開(kāi)、收費(fèi)公示等制度，真正在全社會(huì)樹(shù)立起我局的良好形象。

（三）做到四個(gè)結(jié)合。就象人吃飯的目的不是為了吃飯，而是補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)、恢復(fù)體力、健康生活一樣。開(kāi)展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)本身不是目的，真正的目的在于按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，全面提高我局礦產(chǎn)資源管理整體水平。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我希望各單位在開(kāi)展完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)中，務(wù)必做到四個(gè)結(jié)合：一要同鞏固和深化先進(jìn)性教育成果相結(jié)合。今年元至六月份，我局部署開(kāi)展了第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)。最近省有關(guān)部門(mén)還要對(duì)我局“回頭看”工作情況進(jìn)行檢查，目的是鞏固和深化先進(jìn)性教育成果。我們要把開(kāi)展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)，作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的延續(xù)和長(zhǎng)效機(jī)制之一，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步發(fā)揮好各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮好廣大黨員的先鋒模范作用，確保完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。二要同做好本職工作特別是落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)相結(jié)合。在局上半年工作總結(jié)會(huì)上，我有兩句評(píng)價(jià)：整體目標(biāo)進(jìn)展正常，個(gè)別工作仍有差距。現(xiàn)在，用這兩句話(huà)來(lái)評(píng)價(jià)我局目前目標(biāo)進(jìn)展情況仍然適用。所以各單位在這次活動(dòng)中，要緊緊圍繞全年的責(zé)任目標(biāo)和局長(zhǎng)辦公會(huì)議確定的每月工作重點(diǎn)，倒排計(jì)劃，制定措施，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成；要合理調(diào)配好開(kāi)展活動(dòng)與推動(dòng)工作的關(guān)系，做到兩不誤、兩促進(jìn)，以?xún)?yōu)異的工作成績(jī)來(lái)體現(xiàn)活動(dòng)開(kāi)展的效果。三要同文明單位創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。年初局把開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)作為統(tǒng)攬性的目標(biāo)，要求通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高我局整體水平。我們要把開(kāi)展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)同文明單位創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注意抓住兩個(gè)活動(dòng)之間的共同點(diǎn)和互動(dòng)點(diǎn)，達(dá)到既各有側(cè)重，又相互促進(jìn)。四要同加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。應(yīng)該說(shuō)，從嚴(yán)治政，秉公執(zhí)法，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是這次活動(dòng)的內(nèi)容之一；提高清正廉潔、自我約束的能力，也是提高素質(zhì)的一個(gè)組成部分。但為什么還要把這個(gè)問(wèn)題單獨(dú)拉出來(lái)講？因?yàn)槲覀兪菄?guó)土資源部門(mén)，是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。每個(gè)同志要清楚，清正廉潔、自我約束的能力，是其它一切能力的根基，是提高素質(zhì)的重要政治保障。如果根基不牢、保障缺失，你的素質(zhì)再?gòu)?qiáng)也不行。對(duì)此，務(wù)必引起每個(gè)人的高度重視，務(wù)必做到黨風(fēng)廉政建設(shè)警鐘長(zhǎng)鳴、長(zhǎng)抓不懈。

（四）要做到四個(gè)堅(jiān)持始終。一是領(lǐng)導(dǎo)重視要堅(jiān)持始終。對(duì)這次活動(dòng)，一把手要負(fù)總責(zé)，班子要經(jīng)常研究，自始至終不松懈，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)，要以人為本，站在維護(hù)全局每個(gè)同志切身利益的角度開(kāi)展好活動(dòng)；二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)要堅(jiān)持始終。要建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型集體、學(xué)習(xí)型單位，要把學(xué)習(xí)和掌握正確的理論，作為行動(dòng)的先導(dǎo)、工作的指南。要學(xué)習(xí)馬列主義，學(xué)習(xí)辯證唯物主義，不斷提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；三是建章立制要堅(jiān)持始終。通過(guò)過(guò)去開(kāi)展的完善制度活動(dòng)，我們發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)是一個(gè)常抓常新的課題，不可能一蹴而就，要隨著社會(huì)發(fā)展、素質(zhì)變化進(jìn)行不斷的調(diào)整，形成一套符合全局大多數(shù)人利益、激勵(lì)全局大多數(shù)人工作的規(guī)章制度體系；四是推進(jìn)工作要堅(jiān)持始終。目前，我局的各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，地質(zhì)災(zāi)害防治得到上級(jí)肯定，“四.五”普法工作被推薦為部里的先進(jìn)。我希望咱們要象三門(mén)峽檢察院那樣，逢旗必奪、逢先必爭(zhēng)，要在礦業(yè)秩序整治、礦權(quán)管理、科技工作包括工會(huì)、婦聯(lián)、體育、計(jì)生等工作上，取得更好的成績(jī)。

（五）做好協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作。這次開(kāi)展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)，時(shí)間跨度長(zhǎng)，目標(biāo)要求高，涉及面較廣，任務(wù)十分艱巨，對(duì)黨委辦公室也提出了更高的要求。所以，我希望黨委辦公室的同志要認(rèn)真抓好組織、協(xié)調(diào)和督促檢查工作。要及時(shí)掌握各單位開(kāi)展活動(dòng)的情況，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并把我局好的做法宣傳出去；要做好對(duì)市局的匯報(bào)與溝通，及時(shí)準(zhǔn)確地把握其他部門(mén)的活動(dòng)動(dòng)態(tài)，推動(dòng)我局完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)效。

（六）要達(dá)到四種效果。一要把我局建設(shè)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的集體。團(tuán)結(jié)和諧是做好一切工作的基礎(chǔ)。如果哪個(gè)班子不團(tuán)結(jié)，你們就要考慮，是誰(shuí)出了問(wèn)題，要開(kāi)誠(chéng)布公，不要陽(yáng)奉陰違；要相互提攜，不要相互猜疑。二要把我局建設(shè)成為一個(gè)遵章守制的集體。規(guī)章制度是一個(gè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的紐帶，首先要建立一套制度，其次要嚴(yán)格執(zhí)行這些制度。做到了這一點(diǎn)，就不會(huì)出現(xiàn)大的錯(cuò)誤和問(wèn)題。三要把我局建設(shè)成為一個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的集體。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是對(duì)一個(gè)集體是否具有戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的考驗(yàn)。僅僅完成本職工作，不算先進(jìn)；只有你的工作在本系統(tǒng)、本行業(yè)達(dá)到優(yōu)勝，才是先進(jìn)。四要把我局建設(shè)成為一個(gè)永葆青春的集體。就是要求全局、每個(gè)單位要解決好持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。我們要提倡在做每件事時(shí)，都要有長(zhǎng)期的戰(zhàn)略、長(zhǎng)效的規(guī)劃、長(zhǎng)久的計(jì)劃，反對(duì)一切短期行為。今后，各部門(mén)的同志包括班子成員，在做每件事的時(shí)候，都要經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。

第二篇：國(guó)土局完善體制提高素質(zhì)動(dòng)員大會(huì)講話(huà)

文章標(biāo)題：國(guó)土局完善體制提高素質(zhì)動(dòng)員大會(huì)講話(huà)

同志們：

在國(guó)土資源系統(tǒng)深入開(kāi)展完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)，是國(guó)土資源部作出的一項(xiàng)重大決策。8月16日，國(guó)土資源部作出部署，孫文盛部長(zhǎng)作重要講話(huà)；8月23日，省國(guó)土資源廳召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，林景順廳長(zhǎng)提出了明確要求；9月1日，三門(mén)峽市國(guó)土資源局也召開(kāi)了工作會(huì)議，丁宏

俊局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話(huà)。可以說(shuō)，這次活動(dòng)是國(guó)土資源系統(tǒng)自上而下高度重視的一件大事。今天，局黨委在這里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)就是部署開(kāi)展我局完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)，全面提升我局礦產(chǎn)資源管理水平。剛才，XX局長(zhǎng)宣讀了局黨委的活動(dòng)方案，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就如何開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)的重大意義

當(dāng)前，我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化加快發(fā)展的重要階段，國(guó)土資源管理面臨的形勢(shì)、職能和任務(wù)正發(fā)生著重大變化。這些變化主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是面臨的礦產(chǎn)資源形勢(shì)發(fā)生了重大變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)礦產(chǎn)資源的總擁有量約占世界的12，僅次于美國(guó)和俄羅斯，居世界第三位，但由于人口眾多，就礦產(chǎn)資源的人均擁有量來(lái)看，僅為世界人均擁有量的58％，排名世界第53位。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求急劇增長(zhǎng)，從今年的石油多次調(diào)價(jià)、我國(guó)與日本的東海油氣之爭(zhēng)，大家都能感覺(jué)到緊張的氣氛。可以說(shuō)，我國(guó)所面臨的礦產(chǎn)資源供需壓力，比以往任何時(shí)期都更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)礦產(chǎn)資源保障程度的要求，比以往任何時(shí)期都更加緊迫。面對(duì)礦產(chǎn)資源形勢(shì)的變化，我們的礦產(chǎn)資源管理理念、利用方式也必須做出相應(yīng)的調(diào)整。

二是礦產(chǎn)資源管理職能發(fā)生了重大變化。近年來(lái)，國(guó)家制定出臺(tái)了一系列政策和措施，實(shí)行了省以下國(guó)土資源部門(mén)垂直管理改革，要求國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)是參與宏觀調(diào)控的綜合部門(mén)。我們不僅要履行法律賦予的礦產(chǎn)資源管理職能，而且還要積極主動(dòng)地參與政府宏觀調(diào)控，這對(duì)我們提出了新的要求。

三是礦產(chǎn)資源管理的重點(diǎn)發(fā)生了重大變化。為了保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)家確立了科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的方針，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這就要求我們的礦產(chǎn)資源管理工作，必須由過(guò)去的重開(kāi)發(fā)變?yōu)橹乇Ｗo(hù)，盡快實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理方式和利用方式的根本性轉(zhuǎn)變。

四是國(guó)土資源管理體制發(fā)生了重大變化。隨著改革的不斷深入，國(guó)土資源系統(tǒng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制、工作方式等方面都有了新的變化，能不能迅速地適應(yīng)和應(yīng)對(duì)這種變化，也是我們要面對(duì)的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

就我局來(lái)講，近年來(lái)，我們按照上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)和市委、市政府的各項(xiàng)部署，明確思路、轉(zhuǎn)變職能，健全制度、嚴(yán)格管理，完善體制、提高素質(zhì)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)和文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，全局干部職工的思想觀念、綜合素質(zhì)和依法行政能力都有了很大的提高，黃金資源整合、基層管理站建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，都得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定，這都是我們應(yīng)該感到自豪的事情。最近，我在思考這樣一個(gè)問(wèn)題，為什么我們?cè)谝陨瞎ぷ魃夏艿玫缴霞?jí)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)，產(chǎn)生良好的社會(huì)反響？關(guān)鍵的一點(diǎn)就是，我們準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握了政策的方向，并進(jìn)行了積極有效的探索和實(shí)踐，摸索出有益的做法和經(jīng)驗(yàn)。這一做法，我們要繼續(xù)地保持和發(fā)揚(yáng)下去。但是不是說(shuō)我們的一切工作都盡善盡美了？我想在座的每一位同志心里很清楚。我局目前的管理體制、人員編制、經(jīng)費(fèi)供給還沒(méi)有完全理順，規(guī)范化、制度化管理的任務(wù)還比較艱巨，人員的依法行政觀念、依法行政能力和綜合素質(zhì)還有明顯差距。這次在全系統(tǒng)開(kāi)展的完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)，就是要全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，一部分人通過(guò)教育培訓(xùn)，各項(xiàng)素質(zhì)適應(yīng)崗位要求了，那就是隊(duì)伍中的合格一員；另一部分通過(guò)教育培訓(xùn)仍然不能勝任工作要求的人，就有可能被淘汰出國(guó)土資源隊(duì)伍。所以，對(duì)每一位同志來(lái)講，這次活動(dòng)應(yīng)該是一種“洗禮”，是一種自我提高的機(jī)遇。我們必須充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)的重要性和緊迫性，以高度的責(zé)任心、使命感，積極投入到活動(dòng)中，為提高我局礦產(chǎn)資源管理和服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支撐和保障。

二、抓住重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)的主要任務(wù)

按照我局的安排部署，這次活動(dòng)主要完成的任務(wù)是：

（一）理順管理體制，強(qiáng)化管理職能

首先是理順體制。就是要按照各級(jí)關(guān)于縣（市）設(shè)國(guó)土資源局，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或區(qū)域設(shè)國(guó)土資源管理所并作為縣（市）國(guó)土資源主管部門(mén)派出機(jī)構(gòu)的要求，繼續(xù)深化體制改革。市局要求各縣（市）今年年底前逐步理順。目前，我局基層管理站一直實(shí)行的是局垂直管理，這一點(diǎn)已經(jīng)走在其他縣（市）的前頭。下一步，我們的重點(diǎn)就是逐步理順管理機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)供給，為全面履行各項(xiàng)職責(zé)奠定基礎(chǔ)。

其次是強(qiáng)化職能。結(jié)合上級(jí)精神，我感覺(jué)作為地礦部門(mén)應(yīng)履行好四項(xiàng)職能。一是宏

觀調(diào)控職能，就是積極主動(dòng)地參與政府關(guān)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)方面的重大決策；二是依法行政職能，就是法律法規(guī)賦予我們的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、規(guī)劃等行政管理職能；三是主管部門(mén)職能，就是加強(qiáng)對(duì)局屬各單位的管理，圓滿(mǎn)完成市局和市委、市政府交給的任務(wù)；四是干部管理職能，就是明確自上而下干部垂直管理權(quán)限。

結(jié)合我局實(shí)際，強(qiáng)化職能的重點(diǎn)是進(jìn)一步明

確局屬各單位的事權(quán)職責(zé)劃分，合理安排從規(guī)劃、管理到執(zhí)法等各個(gè)方面的事權(quán)關(guān)系，實(shí)行政事分開(kāi)；進(jìn)一步完善地礦行政管理工作機(jī)制，探索建立適應(yīng)地礦行政管理參與宏觀調(diào)控要求的新的運(yùn)行機(jī)制和管理方式；健全和完善地礦行政管理依法行政的制度和程序；加緊完善地礦行政執(zhí)法監(jiān)察體系，推動(dòng)地礦行政管理水平全面提高。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，提高決策水平和行政能力

路線(xiàn)方針確定后，干部建設(shè)就成為關(guān)鍵。局黨委歷來(lái)高度重視各單位的班子建設(shè)，完善有關(guān)制度，建立工作機(jī)制，保證了我局各單位工作的順利開(kāi)展。但我們必須認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)班子建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的事情，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各單位班子在決策水平和行政能力方面還有一定的差距。因此，我們必須以這次活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)班子的思想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀，努力提高增強(qiáng)依法行政、參與宏觀調(diào)控的能力，溝通協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作的能力和清正廉潔、自我約束的能力；加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)，注重班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的組織觀念、紀(jì)律觀念、政策觀念和法制觀念，做到令行禁止、政令暢通，建立健全符合國(guó)土資源系統(tǒng)實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制。每一位中層干部都要高度認(rèn)識(shí)、充分準(zhǔn)備。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是我局當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要著力抓好的重要工作。在開(kāi)展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)中，我們要以加強(qiáng)學(xué)習(xí)、嚴(yán)格管理為重點(diǎn)，全面提高干部職工隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。要在做好日常性管理教育的同時(shí)，組織大規(guī)模的集中培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高干部職工履行崗位職責(zé)的能力。要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率和工作質(zhì)量。要針對(duì)行風(fēng)評(píng)議中反映出的突出問(wèn)題，深入扎實(shí)地開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)整頓，促進(jìn)國(guó)土資源行業(yè)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，使全體人員能樹(shù)立宏觀意識(shí)、依法行政意識(shí)和勇于創(chuàng)新精神，進(jìn)一步提高依法行政、參與宏觀調(diào)控的能力，提高溝通協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作的能力，提高清正廉潔、自我約束的能力，做一名合格的地礦工作者。

（四）扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好各個(gè)階段活動(dòng)

按照局黨委的安排部署，我局將用一年左右的時(shí)間深入開(kāi)展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)分為四個(gè)階段：

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員，時(shí)間從9月12日至9月20日。各單位要逐級(jí)召開(kāi)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹局會(huì)議精神，集中進(jìn)行動(dòng)員和部署。要把這項(xiàng)活動(dòng)作為重中之重，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，安排足夠的時(shí)間，統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)孫部長(zhǎng)、林廳長(zhǎng)、丁局長(zhǎng)的講話(huà)精神，學(xué)習(xí)局活動(dòng)實(shí)施方案，使全局干部職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到局重要部署上來(lái)，推動(dòng)活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。

第二階段：查擺問(wèn)題，時(shí)間從9月21日至10月底。活動(dòng)開(kāi)始后，從國(guó)土資源部到省廳、市局、各縣（市），都要逐級(jí)深入基層開(kāi)展調(diào)查研究。各單位也要通過(guò)征求意見(jiàn)、談心活動(dòng)和深入細(xì)致地調(diào)查研究，切實(shí)把本單位當(dāng)前存在的突出問(wèn)題查找出來(lái)，確定出工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，選擇好整改的突破口。

第三階段：整改提高，時(shí)間從11月至2006年3月。這個(gè)階段的重點(diǎn)是研究制定切實(shí)可行的整改措施并認(rèn)真加以落實(shí)。要有針對(duì)性地出臺(tái)一系列的管理辦法、管理措施，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機(jī)制、完善制度。同時(shí)，要針對(duì)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀，自上而下分層次組織開(kāi)展集中培訓(xùn)活動(dòng)。機(jī)關(guān)各科室要注意從全局工作要求出發(fā)，下大力氣解決好制約我局工作開(kāi)展的突出問(wèn)題，制定出職工集中培訓(xùn)的計(jì)劃；各事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真解決好業(yè)務(wù)拓展、制度建設(shè)、提高素質(zhì)等問(wèn)題，促進(jìn)事業(yè)單位做大做強(qiáng)；各派出管理站要以提高依法行政能力這個(gè)重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作職能、創(chuàng)新管理模式，盡快把各站人員的素質(zhì)提上去，讓全社會(huì)看到基層管理站的重要作用；總公司要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真做好深化企業(yè)改革、開(kāi)展節(jié)能降耗、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益等幾篇大文章。

第四階段：總結(jié)推進(jìn)，時(shí)間在2006年4月。總結(jié)的主要內(nèi)容是：存在的問(wèn)題是否得到了解決，崗位職責(zé)及各項(xiàng)制度是否得到了健全和完善，礦產(chǎn)資源管理的職能是否得到了切實(shí)履行，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是否得到了加強(qiáng)，干部職工隊(duì)伍素質(zhì)是否得到了提高。在此基礎(chǔ)上，制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，建立完善體制、提高素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、穩(wěn)步推進(jìn)，確保完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)深入扎實(shí)地開(kāi)展

為保證活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的，局下發(fā)的實(shí)施方案已經(jīng)制定了一些相應(yīng)的措施，各單位要認(rèn)真結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。這里，我就如何開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，提幾點(diǎn)要求：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，我是全局活動(dòng)的第一責(zé)任人。各單位也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，科長(zhǎng)、站長(zhǎng)、主任、所長(zhǎng)、總經(jīng)理是本單位活動(dòng)的第一責(zé)任人。要知道開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)是全局工作的重點(diǎn)，決不能以為活動(dòng)的時(shí)間長(zhǎng)、內(nèi)容多，就放松對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。請(qǐng)大家牢牢記住：誰(shuí)不能正確地認(rèn)識(shí)活動(dòng)的意義，誰(shuí)不能積極有效地組織好這項(xiàng)活動(dòng)，那他就不是一名稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)，就不是一名合格的工作人員。

（二）把握三個(gè)環(huán)節(jié)。一是抓好教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)計(jì)劃安排要周密，內(nèi)容要有針對(duì)性，要取得實(shí)際效果。二是抓好制度建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，仍然是一項(xiàng)不可松懈的工作，要注意發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問(wèn)題，改掉不合理的內(nèi)容，增添新的經(jīng)驗(yàn)和措施，推動(dòng)我們的工作不斷向前發(fā)展。三是抓好監(jiān)督制約。要進(jìn)一步行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)審、財(cái)務(wù)審計(jì)等監(jiān)督工作，建立和完善信息公開(kāi)、收費(fèi)公示等制度，真正在全社會(huì)樹(shù)立起我局的良好形象。

（三）做到四個(gè)結(jié)合。就象人吃飯的目的不是為了吃飯，而是補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)、恢復(fù)體力、健康生活一樣。開(kāi)展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)本身不是目的，真正的目的在于按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，全面提高我局礦產(chǎn)資源管理整體水平。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我希望各單位在開(kāi)展完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)中，務(wù)必做到四個(gè)結(jié)合：

一要同鞏固和深化先進(jìn)性教育成果相結(jié)合。今年元至六月份，我局部署開(kāi)展了第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)。最近省有關(guān)部門(mén)還要對(duì)我局“回頭看”工作情況進(jìn)行檢查，目的是鞏固和深化先進(jìn)性教育成果。我們要把開(kāi)展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)，作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的延續(xù)和長(zhǎng)效機(jī)制之一，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步發(fā)揮好各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮好廣大黨員的先鋒模范作用，確保完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。

二要同做好本職工作特別是落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)相結(jié)合。在局上半年工作總結(jié)會(huì)上，我有兩句評(píng)價(jià)：整體目標(biāo)進(jìn)展正常，個(gè)別工作仍有差距。現(xiàn)在，用這兩句話(huà)來(lái)評(píng)價(jià)我局目前目標(biāo)進(jìn)展情況仍然適用。所以各單位在這次活動(dòng)中，要緊緊圍繞全年的責(zé)任目標(biāo)和局長(zhǎng)辦公會(huì)議確定的每月工作重點(diǎn)，倒排計(jì)劃，制定措施，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成；要合理調(diào)配好開(kāi)展活動(dòng)與推動(dòng)工作的關(guān)系，做到兩不誤、兩促進(jìn)，以?xún)?yōu)異的工作成績(jī)來(lái)體現(xiàn)活動(dòng)開(kāi)展的效果。

三要同文明單位創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。年初局把開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)作為統(tǒng)攬性的目標(biāo)，要求通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高我局整體水平。我們要把開(kāi)展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)同文明單位創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注意抓住兩個(gè)活動(dòng)之間的共同點(diǎn)和互動(dòng)點(diǎn)，達(dá)到既各有側(cè)重，又相互促進(jìn)。

四要同加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。應(yīng)該說(shuō)，從嚴(yán)治政，秉公執(zhí)法，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是這次活動(dòng)的內(nèi)容之一；提高清正廉潔、自我約束的能力，也是提高素質(zhì)的一個(gè)組成部分。但為什么還要把這個(gè)問(wèn)題單獨(dú)拉出來(lái)講？因?yàn)槲覀兪菄?guó)土資源部門(mén)，是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。每個(gè)同志要清楚，清正廉潔、自我約束的能力，是其它一切能力的根基，是提高素質(zhì)的重要政治保障。如果根基不牢、保障缺失，你的素質(zhì)再?gòu)?qiáng)也不行。對(duì)此，務(wù)必引起每個(gè)人的高度重視，務(wù)必做到黨風(fēng)廉政建設(shè)警鐘長(zhǎng)鳴、長(zhǎng)抓不懈。

（四）要做到四個(gè)堅(jiān)持始終。一是領(lǐng)導(dǎo)重視要堅(jiān)持始終。對(duì)這次活動(dòng)，一把手要負(fù)總責(zé)，班子要經(jīng)常研究，自始至終不松懈，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)，要以人為本，站在維護(hù)全局每個(gè)同志切身利益的角度開(kāi)展好活動(dòng)；二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)要堅(jiān)持始終。要建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型集體、學(xué)習(xí)型單位，要把學(xué)習(xí)和掌握正確的理論，作為行動(dòng)的先導(dǎo)、工作的指南。要學(xué)習(xí)馬列主義，學(xué)習(xí)辯證唯物主義，不斷提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；三是建章立制要堅(jiān)持始終。通過(guò)過(guò)去開(kāi)展的完善制度活動(dòng)，我們發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)是一個(gè)常抓常新的課題，不可能一蹴而就，要隨著社會(huì)發(fā)展、素質(zhì)變化進(jìn)行不斷的調(diào)整，形成一套符合全局大多數(shù)人利益、激勵(lì)全局大多數(shù)人工作的規(guī)章制度體系；四是推進(jìn)工作要堅(jiān)持始終。目前，我局的各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，地質(zhì)災(zāi)害防治得到上級(jí)肯定，“四.五”普法工作被推薦為部里的先進(jìn)。我希望咱們要象三門(mén)峽檢察院那樣，逢旗必奪、逢先必爭(zhēng)，要在礦業(yè)秩序整治、礦權(quán)管理、科技工作包括工會(huì)、婦聯(lián)、體育、計(jì)生等工作上，取得更好的成績(jī)。

（五）做好協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作。這次開(kāi)展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)，時(shí)間跨度長(zhǎng)，目標(biāo)要求高，涉及面較廣，任務(wù)十分艱巨，對(duì)黨委辦公室也提出了更高的要求。所以，我希望黨委辦公室的同志要認(rèn)真抓好組織、協(xié)調(diào)和督促檢查工作。要及時(shí)掌握各單位開(kāi)展活動(dòng)的情況，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并把我局好的做法宣傳出去；要做好對(duì)市局的匯報(bào)與溝通，及時(shí)準(zhǔn)確地把握其他部門(mén)的活動(dòng)動(dòng)態(tài)，推動(dòng)我局完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)效。

（六）要達(dá)到四種效果。

一要把我局建設(shè)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的集體。團(tuán)結(jié)和諧是做好一切工作的基礎(chǔ)。如果哪個(gè)班子不團(tuán)結(jié)，你們就要考慮，是誰(shuí)出了問(wèn)題，要開(kāi)誠(chéng)布公，不要陽(yáng)奉陰違；要相互提攜，不要相互猜疑。

二要把我局建設(shè)成為一個(gè)遵章守制的集體。規(guī)章制度是一個(gè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的紐帶，首先要建立一套制度，其次要嚴(yán)格執(zhí)行這些制度。做到了這一點(diǎn)，就不會(huì)出現(xiàn)大的錯(cuò)誤和問(wèn)題。

三要把我局建設(shè)成為一個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的集體。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是對(duì)一個(gè)集體是否具有戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的考驗(yàn)。僅僅完成本職工作，不算先進(jìn)；只有你的工作在本系統(tǒng)、本行業(yè)達(dá)到優(yōu)勝，才是先進(jìn)。

四要把我局建設(shè)成為一個(gè)永葆青春的集體。就是要求全局、每個(gè)單位要解決好持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。我們要提倡在做每件事時(shí)，都要有長(zhǎng)期的戰(zhàn)略、長(zhǎng)效的規(guī)劃、長(zhǎng)久的計(jì)劃，反對(duì)一切短期行為。今后，各部門(mén)的同志包括班子成員，在做每件事的時(shí)候，都要經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。

《國(guó)土局完善體制提高素質(zhì)動(dòng)員大會(huì)講話(huà)》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀國(guó)土局完善體制提高素質(zhì)動(dòng)員大會(huì)講話(huà)。

第三篇：在國(guó)土局提高素質(zhì)動(dòng)員會(huì)發(fā)言

同志們：

在國(guó)土資源系統(tǒng)深入開(kāi)展完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)，是國(guó)土資源部作出的一項(xiàng)重大決策。月日，國(guó)土資源部作出部署，孫文盛部長(zhǎng)作重要講話(huà)；月日，省國(guó)土資源廳召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，林景順廳長(zhǎng)提出了明確要求；月日，三門(mén)峽市國(guó)土資源局也召開(kāi)了工作會(huì)議，丁宏俊局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話(huà)。可以說(shuō)，這次活動(dòng)是國(guó)土資源系統(tǒng)自上而下高度重視的一件大事。今天，局黨委在這里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)就是部署開(kāi)展我局完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)，全面提升我局礦產(chǎn)資源管理水平。剛才，××局長(zhǎng)宣讀了局黨委的活動(dòng)

第四篇：“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)工作總結(jié)

國(guó)土資源局“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)

工作總結(jié)

“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局按照自治區(qū)的安排部署，把“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)作為頭等大事切實(shí)抓好。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)“活動(dòng)”各項(xiàng)工作，并確定由專(zhuān)人具體抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。目前我局“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視開(kāi)展“完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)”的重要意義

自“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局一直對(duì)此項(xiàng)工作高度重視。局班子一致認(rèn)為開(kāi)展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)，是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，推進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)工作，必須作為當(dāng)前的緊迫工作和長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)來(lái)抓緊抓好。基于以上認(rèn)識(shí)，及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，制定并下發(fā)了局關(guān)于深入開(kāi)展完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)日常工作。

二、注重實(shí)效，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)

在“完善體制提高素質(zhì)”活動(dòng)中，我局務(wù)求實(shí)效。從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)管理體制和隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，采取有效的措施和方法，積極改進(jìn)和完善。

1、統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。在開(kāi)展活動(dòng)中，合理安排好國(guó)土資源管理的各項(xiàng)日常工作，合理安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間和人員，做到全面推進(jìn)，工作與活動(dòng)兩不誤。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。一是組織全局干部職工對(duì)十六屆五中全會(huì)、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》文件等上級(jí)最新精神集中進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。使全局干部職工確立改革創(chuàng)新的理念，正確處理保護(hù)和保障的關(guān)系，努力提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供國(guó)土資源保障的本領(lǐng)。二是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，舉辦和組織參加各類(lèi)培訓(xùn)，每周三下午為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，每周五下午為政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高干部職工行政能力和業(yè)務(wù)技能，認(rèn)真履行好國(guó)土資源部門(mén)參與宏觀調(diào)控的職能，提高參與宏觀調(diào)控的能力。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理系統(tǒng)《行政為民措施》和《工作人員禁令》，深入基層，密切聯(lián)系群眾。強(qiáng)化國(guó)土資源信訪(fǎng)工作，培養(yǎng)干部職工敢于面對(duì)矛盾、善于處理矛盾、從源頭上化解和減少矛盾的能力，提高妥善處置各種突發(fā)事件的水平。按照《國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民措施》和《五條禁令》的要求，全面落實(shí)“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度。面向社會(huì)聘請(qǐng)了7位行風(fēng)義務(wù)監(jiān)

督員，加強(qiáng)對(duì)干部職工作風(fēng)的監(jiān)督管理凡是與群眾利益緊密相關(guān)工作的辦事依據(jù)、辦事主體、辦事程序等事項(xiàng)都上墻公開(kāi)，限時(shí)辦結(jié)，陽(yáng)光操作，同時(shí)公布舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督，杜絕吃、拿、卡、要等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以貫徹《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為契機(jī)。以創(chuàng)建“廉潔國(guó)土”為載體，通過(guò)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)和觀看廉潔警示電教片等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，完善廉政制度，構(gòu)建懲防結(jié)合的防腐體系。

5、進(jìn)一步完善管理體制。報(bào)請(qǐng)縣委研究決定，成立了國(guó)土資源局黨組，推薦了五名同志到執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。按照上級(jí)要求，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新調(diào)整劃定，新設(shè)了財(cái)務(wù)股、測(cè)繪股、紀(jì)檢監(jiān)察室。此外考慮到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，現(xiàn)有工作人員不足等情況，積極向上級(jí)申請(qǐng)?jiān)黾尤藛T編制。

6、狠抓制度建設(shè)，建立健全了干部培訓(xùn)教育、考察考核、管理監(jiān)督制度，另《政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考勤制度》、《局碰頭會(huì)議制度》、《局黨組工作職責(zé)》、《局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度》等各項(xiàng)制度以及完善民主推薦、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和任職試用等制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位權(quán)力行使的監(jiān)督，依法規(guī)范行政許可事項(xiàng)，規(guī)范審批程序，完善集體會(huì)審制度，保證正確賦權(quán)、規(guī)范用權(quán)、有效制權(quán)，切實(shí)防止行政執(zhí)法權(quán)力與利益掛鉤的問(wèn)題。

7、深化國(guó)土資源管理體制改革。探索建立適應(yīng)國(guó)土資源參與宏觀調(diào)控要求的新的運(yùn)行機(jī)制和管理方式。

8、加快機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)窗口建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平；深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，縮短工作時(shí)限。加強(qiáng)干部考核，實(shí)行工作目標(biāo)考核與獎(jiǎng)罰掛鉤，實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流。落實(shí)職工休假制度，組織文體活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。

第五篇：縣國(guó)土局完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)材料

一、基本情況

根據(jù)市國(guó)土局的統(tǒng)一部署和要求，我局自2005年12月起，在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展了完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)。

一是成立了組織，制定了方案。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組書(shū)記為副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我局工作實(shí)際，研究制定了《關(guān)于在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)整個(gè)活動(dòng)作出了周密的安排和部署。

二是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。召開(kāi)了由全體干部職工參加的動(dòng)員會(huì)議，會(huì)議組織學(xué)習(xí)了市局《關(guān)于在全市國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，倪局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話(huà)，要求全體干部職工統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感，將完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)與鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果結(jié)合起來(lái)，與改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”結(jié)合起來(lái)，與部門(mén)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)，確保取得成效。

三是組織學(xué)習(xí)，開(kāi)展討論。圍繞提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，組織干部職工開(kāi)展了集中培訓(xùn)教育活動(dòng)。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，既有黨和國(guó)家的方針、政策，又有法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，既全面又具有針對(duì)性；在學(xué)習(xí)方式上，采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，既有專(zhuān)題輔導(dǎo)，又展開(kāi)討論，形式多樣，方法靈活。

四是深入基層，調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)多次深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和土管所開(kāi)展調(diào)研，調(diào)查了解土管所的工作狀況、隊(duì)伍建設(shè)狀況、面臨的困難和問(wèn)題，了解開(kāi)展改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”活動(dòng)等方面的情況和存在的問(wèn)題，了解聯(lián)系村的基層黨組織建設(shè)情況及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等。結(jié)合改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”活動(dòng)的開(kāi)展，主動(dòng)為聯(lián)系村發(fā)展經(jīng)濟(jì)出謀劃策，成功推出了喬亭小籽花生品牌，組織全體黨員干部到聯(lián)系村開(kāi)展了義務(wù)修路活動(dòng)，我們所做的工作得到了基層群眾的好評(píng)和肯定。

二、推進(jìn)體制改革情況

根據(jù)省政府皖政辦〔2004〕98號(hào)文件和組通字〔2004〕57號(hào)文件的要求，我局專(zhuān)題研究，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所體制改革、垂直上收問(wèn)題多次向縣政府匯報(bào)，與縣人事局、編辦溝通，積極主動(dòng)爭(zhēng)取。并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定了《旌德縣國(guó)土資源管理體制改革實(shí)施方案》報(bào)縣人事局和編辦，隨后進(jìn)行了2次修改。今年5月23日，縣政府楊縣長(zhǎng)在我局調(diào)研時(shí)，聽(tīng)取了我局關(guān)于國(guó)土資源管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等情況的匯報(bào)。楊縣長(zhǎng)對(duì)國(guó)土資源管理體制改革工作高度重視，表示積極支持，但也提出了目前我縣在經(jīng)費(fèi)保障方面存在的困難和問(wèn)題。同時(shí)，要求我局和縣人事部門(mén)在學(xué)習(xí)借鑒其他縣市改革工作成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步修改和完善實(shí)施方案，報(bào)縣政府研究，爭(zhēng)取盡早完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所體制改革工作。

三、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)情況

在完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)中，通過(guò)各種活動(dòng)的開(kāi)展，全系統(tǒng)干部職工對(duì)完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)和綜合知識(shí)得到了提升，更新了思想觀念，圍繞樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效率進(jìn)一步提高，為全面提升國(guó)土資源管理水平奠定了基礎(chǔ)。

四、建議

建議市國(guó)土局與市人事局、編辦就鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所體制改革工作擬發(fā)具體的實(shí)施指導(dǎo)性文件，便于各縣、市開(kāi)展此項(xiàng)工作更具有可操作性。