第一篇：在村鎮建設市場專項治理工作會議上的主持講話

同志們，前面大家一起學習了縣建設局相關文件，聽取了專項治理實施方案，特別是任局長作了重要指示。希望大家認真領會會議精神，及時作出安排部署。這里，我還講兩點意見，以便于共同將專項治理工作搞好，圓滿的完成專項治理任務。

一正確認識這次專項治理工作

開展這次專項治理活動，一是省市縣都有文件要求，并有具體的工作安排；二是我縣的村鎮建設市場已多年沒有進行過徹底的整治，問題較為復雜；三是村鎮建設現狀令人擔憂。未辦理施工許可手續開工，不接受管理現象有之，在座的就有這種現象；安全投入較少，安全隱患較多，現場監管不嚴現象較為普遍。前不久，市建設局對我縣建筑工地進行了檢查，我們推薦自認為做得較好的某個項目，結果檢查后提出要上報嚴重不良行為，可想其他施工現場就更達不到要求了；四是年底省里可能要對我縣的建筑工地進行檢查，村鎮建設有一個必檢項目，那是不允許再出差錯的。綜合以上因素，請大家要高度重視這次專項治理活動。

二 認真搞好專項治理工作

這次專項治理有兩個重點：一是對未辦理施工許可的項目進行督促、查處；二是對施工現場安全管理全方位檢查。請大家會后即著手開展工作。未辦理施工許可已開工的項目請你們要求建設單位和你們一道盡快來辦理施工許可，凡在建項目請你們自我進行檢查，不足之處及時糾正，做好現場和資料的迎檢工作。對我們在檢查中下達的《督辦通知》和《整改通知》一定要及時改正。我把話說在前面，如果一意孤行，不服從管理，我們是堅決查處的。

這次專項治理要求高，整改工作量大。但事在人為，只要我們共同努力，互相配合，工作是搞的好的。希望通過這次治理，能使村鎮建設市場得到改觀，以此為起點，得到良性發展。

謝謝大家。

第二篇：在全省村鎮建設工作會議上的講話(范本)

在全省村鎮建設工作會議上的發言

建設局長

年月日

尊敬的：

在我省上下認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，大力加強黨的執政能力建設，加快全面建設小康社會步伐的大好形勢下，今天，省村鎮建設工作會議在市的勝利召開。在此，我代表市建設局對前來參加會議的尊敬的表示熱烈的歡迎！

市現轄，鄉鎮撤并后共設個建制鎮，陸地總面積

平方公里。年，全市總人口萬，實現國內生產總值億元。近年來，在省建設廳和市委、市政府的正確領導下，我局緊緊圍繞的目標，認真組織貫徹落實國家和省有關方針政策，精心組織，真抓實干，促使全市城鄉規劃建設管理工作邁上了新的臺階：一是所轄各市、縣、鎮均如期實現了城鎮規劃建設管理近期目標；二是各城市品位、檔次逐步提高，其中，市被評為國家園林城市和全國創建文明城市先進單位，四個縣（市）城區的總體水平實現了由縣城鎮向城市的跨越；三是一批布局較合理、功能較齊全、設施較完 1

善、環境較優美的小城鎮正在崛起，其中，鎮被評為“全國村鎮建設先進鄉（鎮）”，鎮被列為“全國村鎮建設試點鎮”，鎮被列為“省村鎮建設試點村鎮”；四是農村建房管理得到了進一步的規范，村容村貌有了較大的改觀。我局亦被評為全國和全省的村鎮建設先進單位。我局的主要做法是：

一、加強領導，統一部署村鎮建設工作。一直以來，我局都把村鎮建設工作擺上突出位置，主職領導親自掛帥，分管領導具體抓落實，每年都制定工作計劃，確定工作目標任務，每次局辦公會議都聽取有關情況匯報，并定期組織召開全市性的工作會議，部署我市村鎮建設工作。同時，為了使工作更具針對性，每年都由主職領導或分管領導帶領有關人員深入各地調研村鎮建設工作情況，研究解決當中的重大問題。根據市委七屆十一次全會精神，我局在深入調研、廣泛征求意見的基礎上組織研究制定了《實施方案》和《建設實施方案》，提出了我市城鎮化發展的指導思想、發展目標及主要政策措施，并對我市村鎮建設工作提出了更高的要求。目前，《城鎮化實施方案》已出臺實施。

二、建章立制，強化村鎮規劃建設管理。針對我市村鎮規劃建設管理的實際，我局先后組織起草出臺了《關于加快小城鎮建設若干問題的決定》、《市村鎮建設管理暫行辦法》、《關于進一步加快村莊建設的通知》和《關于加強村莊規劃建設管

理的意見》等一批規范性文件，為村鎮建設管理提供了更具操作性的依據。在此基礎上，我們積極嘗試規劃管理公示制，提高城鄉規劃的公眾參與程度，從運作機制上促使我市城鄉規劃建設管理工作科學化、規范化、公開化、法制化。

三、切實抓緊、抓好城鄉各項規劃的編制。我局把加快城鄉規劃的編制作為村鎮建設的基礎性工作來抓，積極爭取規劃編制經費和落實規劃設計力量，認真抓好城鎮體系規劃、縣級城市總體規劃、中心鎮及建制鎮總體規劃、村莊規劃等各項規劃的編制。目前，城鎮體系規劃已完成了設計招標工作，確定了規劃編制單位；總體規劃和近期建設規劃已編制完成并上報省政府審批，總體規劃和近期建設規劃已完成了初步方案；全市個鎮的總體規劃初步成果通過評審論證，個鎮完成了規劃初步成果，正在組織評審論證；全市所有中心村和國道、省道兩旁自然村的規劃編制工作亦已基本完成。

四、加大扶持力度，加快中心鎮建設發展。我局把加快中心鎮建設作為促進農村全面進步的切入點來抓，加大扶持力度，加強督促指導，切實加快中心鎮建設發展。一是落實規劃編制經費和規劃設計力量，切實抓好中心鎮總體規劃編制。年省核定我市個中心鎮后，我局對中心鎮的規劃工作提出了明確的目標和計劃，通過積極爭取省、市、縣對中心鎮總體規劃編制給予一定經費補助，并先后組織省城鄉規劃設計研究院、吉林省城鄉規劃設計研究院等省內外設計單位到我市開展規劃設

計下鄉活動，較好地解決了規劃設計力量薄弱的問題，促使各中心鎮總體規劃修編工作全面鋪開。二是督促各地積極落實省《關于加快中心鎮發展的意見》的各項優惠政策措施，并加強指導，進一步明確各中心鎮的城鎮定位、主導產業和發展方向，使各中心鎮的建設得到較大發展。（數據）

四、加快基礎設施建設，完善各級城鎮的功能。近年來，我市各地積極實施“經營城市”戰略，不斷拓寬投融資渠道，使各級城鎮的市政基礎設施建設得到進一步完善。至年底，個縣（市）城區的建成區面積合計達平方公里，道路長度合計公里，自來水年供水量萬噸（自來水普及率均達100%），人均公共綠地面積平方米。全市建制鎮建成區面積平方公里，道路總面積萬平方米，用水普及率達，人均公共綠地面積平方米。

同時，我市還切實加快了城鄉道路建設。至年底，我市境內高速公路公里，一級公路公里，二級公路公里，三級公路公里，四級公路公里，公路總里程達公里，公路密度達公里/百平方公里。

五、大力改造“泥磚房”和“城中村”，提高人居環境質量。我市原有泥磚房戶，每年臺風、洪水、冰雹、山體滑坡等自然災害對人民群眾的生命財產構成巨大威脅。為此，市委屆次全會決定把“泥磚房改造”作為實踐“三個代表”重要思想的具體行動，在全市范圍內全面鋪開。按照市委、市政府的部署，我局協助組織召開了三次全市“泥磚房改造”的專門會議，并以“泥磚房改造” 作為建設社會主義現代化新農村的突破口，統籌規劃，規范管理，實行鄉村“山、水、田、林、路”綜合整治，實現“有新屋、有新村、有新貌、有新發展”，促進城鄉協調發展，推進全市城鎮化進程。至今年月，全市共投入“泥磚房改造”資金億元，改造泥磚房戶，完成了計劃改造總數的%。我市“告別泥磚房”工程深得民心，拉近了黨委、政府與群眾特別是弱勢群體的距離，受到社會各界人士和廣大人民群眾的高度贊揚。

與此同時，我局積極指導抓好“城中村”改造工作。市區以沙田坡村為突破口，分階段地開展了拆遷、改造工作，多棟（約萬平方米）的舊房屋已于全部拆除。目前，沙田坡村的抽簽分地工作已全面完成，村民們高高興興地領到了自己的安置用地，新村的詳細規劃已確定，安置區的市政基礎設施已開始動工，金融中心、大型高尚住宅區等項目已經動工興建。

六、強化管理，確保村鎮建設按規劃實施。我局督促各地嚴格把好報建審批關，加強巡查和全面實行“三到現場”（選址、放線、驗收到現場）回執制度，使“一書兩證”（建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證）核發率在縣級基本達到100%，在鎮級達到95%以上。同時，我局加大了工作力度，多次會同有關部門進行檢查監督和指導，有效地規范農村建房行為，農村“用新地退舊地，建新房拆舊房”的政策得到了較好的執行，農村建房搭車收費現象得到有效控制。此外，我局還組織編制了《村莊規劃設計圖集》和《村鎮住宅通用設計圖集》，供鄉鎮、村委會及群眾參考使用，以解決我市規劃、管理力量不足的問題。

我局在村鎮建設方面雖然取得了一些成績，但距各級的要求還有較大距離。下一步，我局將在省建設廳和市委、市政府的領導下，乘這次會議的東風，進一步加強組織領導，切實抓好城鄉各項規劃的編制與實施，加快城鄉道路網絡和各項市政基礎設施建設，提高城鄉環境與生活質量，統籌城鄉協調發展，加快推進我市城鎮化進程。

第三篇：村級組織換屆講話與村鎮建設市場專項治理主持講話

村級組織換屆講話

同志們：

按照省委、省政府的工作部署，縣委、縣政府決定在今年

月上旬至 月下旬，開展全縣村級組織換屆選舉工作。今天會議的主要任務，是對這次村級組織換屆選舉工作進行動員和部署。縣委、縣政府已印發了村級組織換屆選舉工作的相關文件，要求已經非常明確、具體，各鎮黨委、人大、政府，各部門要認真學習、準確領會、抓好落實。剛才，金江、老城、橋頭三個鎮作了表態發言，講的很好。下面，我就今年村級組織換屆選舉工作，講幾點意見。

一、提高認識，認清形勢，進一步增強做好村級組織換屆選舉工作的責任感。

村級組織換屆選舉是加強基層政權建設的一項常規工作和基礎性工作，事關“三農”工作全局、事關黨在農村的執政根基。今年的村級組織換屆選舉，是在國際旅游島建設全面推進的大背景中進行的一次換屆選舉；是實施三縣一地”經濟社會發展戰略，深入學習實踐科學發展觀的關鍵時刻進行的一次換屆選舉。做好今年的村級組織換屆選舉工作，意義十分重大。

首先，抓好換屆選舉，對于促進我縣基層組織建設意義重大。基層組織的凝聚力、戰斗力、創造力強不強，能不能發揮好作用，關鍵在干部，特別是領導干部。總的來看，我縣絕大多數基層干部素質是好的，在推進城鄉發展、服務群眾、維護社會穩定等工作中擔當重任，較好地發揮了作用。但是，我們也要看到，當前我縣農村基層干部隊伍中，依然存在著不少問題，比如，隊伍結構還不盡合理，整體文化程度偏低、年齡偏高；一些干部思想工作作風不扎實，“雙帶”能力和服務群眾的能力不強，在群眾中缺乏威信，有的甚至還與民爭利，違法亂紀，腐化墮落；個別地方“兩委”班子還不夠協調，互相拆臺、內耗，缺乏戰斗力，等等。這些問題，在很大程度上影響了基層組織作用的發揮，影響了黨和政府的形象，影響了澄邁的改革發展穩定。這次換屆選舉，是我們解決這些問題、進一步優化基層班子、強化基層隊伍、夯實基層組織的一次難得契機。抓好換屆選舉工作，把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾中有威信的干部充實進基層班子、吸納進基層隊伍，對于加強基層組織建設、提升基層組織凝聚力、戰斗力和創造力，具有十分重要的現實意義。

其次，抓好換屆選舉，對于促進基層民主政治建設意義重大。發展基層民主是黨和國家的一貫方針。《城市居民委員會組織法》、《村民委員會組織法》頒布以來，我縣以村（居）民當家作主為核心的村（居）民自治有了很大發展，廣大群眾的民主法治意識明顯增強，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性以及能力水平，都有了明顯的提高。但我們也要清醒認識到，基層群眾民主法制意識的培養還有許多不盡人意的地方，是一個長期漸進的過程。從現實情況看，在一些基層干部群眾中，不尊重民主權利、不善于運用民主權利的現象并不鮮見，特別是在一些地方的農村，有的基層干部“家長制”作風嚴重，在土地征用、專項補貼發放、優撫低保發放、集體財務收支等重大事項、敏感事項上，沒有實行民主決策、民主管理，搞少數人甚至個人說了算，不敢或不愿向群眾公開。上屆換屆選舉中，個別村還出現了賄選現象，甚至發生宗族勢力和黑惡勢力干擾、操縱選舉。這些都反映了我們完善村（居）自治、加強基層民主政治建設的道路還很漫長。在村（居）民自治中，民主選舉是前提，民主選舉搞好了，民主決策、民主管理、民主監督才能真正落到實處。而換屆選舉，又是村（居）民參與最廣泛、最實際、最生動的一次民主法制教育和民主實踐活動，做好這項工作，對于保護和引導好廣大干部群眾的民主熱情，培育他們的民主意識，形成濃厚的民主氛圍，促進基層民主政治建設，都具有非常重要而深遠的意義。

再次，抓好換屆選舉，對于促進澄邁改革發展穩定意義重大。村（居）黨組織是領導城鄉基層各項事業的核心力量，村（居）委會是群眾自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。它們肩負著把黨和國家的方針政策、各級黨委和政府的決策部署，貫徹到基層單位、落實到千家萬戶的重任。尤其是在國際旅游島建設已經上升為國家戰略的形勢下，基層組織的地位和作用更為突出。人民群眾是國際旅游島建設的主體。當前，在國際旅游島建設熱潮中，我們澄邁要有所作為，不僅要靠準確的定位、科學的決策，更要靠全縣

萬人民群眾的廣泛參與。基層組織與群眾有著最廣泛、最直接、最密切的聯系，在動員和組織廣大群眾參與國際旅游島建設、推動城鄉發展、維護社會和諧穩定等方面，有著不可替代的作用。目前，我縣農村經濟社會發展還相對緩慢，地區間差距懸殊，個別地方主導產業不突出，農民收入缺乏保障等等，這些都是制約我縣全面建設小康社會的重大因素，同時，農村又是我縣矛盾糾紛易發、多發的地區，是維穩工作的重點部位。因此，能不能選出“雙帶”能力強、善于做群眾工作的“兩委”班子，直接關系到農村發展、農民致富，直接關系到全縣的改革發展穩定大局。

在深刻認識換屆選舉重要意義的同時，有必要對面臨的新情況新問題進行認真的思考。前段時間，組織、民政部門已對我縣村級組織班子現狀進行了詳細的調研摸底，對各地存在的問題也有了比較客觀的了解，并列出了一些重點村和難點村。總的來講，現在村級組織的基本面是不錯的，對我們搞好換屆選舉有許多有利條件：改善民生力度不斷加大，使干群關系普遍好轉，增強了村民對黨和政府的信任感；激勵保障機制逐步建立健全，使農村干部在職有合理待遇，干好有發展前途，離任有可靠保障，調動了村民競選“村官”的熱情，為選好配強村級組織領導班子提供了先決條件；《海南省村民委員會選舉辦法》經修改 后，更加完善，更具操作性，對諸如往屆換屆選舉中出現的一些棘手問題將有效防范和解決；尤其是經過五屆換屆選舉工作實踐，我們也積累了一定的經驗，為此次換屆選舉工作奠定了良好的基礎。這些有利條件，必將進一步增強我們做好今年換屆選舉工作的信心。但同時，這次換屆選舉也存在不少隱患和問題，比如有的地方宗族、宗派勢力有所抬頭，導致選舉難公平；農村外出人員增多，將直接影響選民參選率，給換屆選舉增加了難度；有的地方不正當拉票、協議競選、惡意承諾等現象也可能會發生，且手段越來越隱蔽，難于打擊查處；個別基層組織班子不太協調，相互拆臺，相互排斥，在換屆選舉中很可能各吹各的號、各唱各的調，最終導致候選人得票都不過半，造成選舉失敗等等。對于這些不利因素和可能發生的情況，需要引起大家足夠的重視，時刻保持清醒的頭腦，切切實實把這次村級組織換屆選舉的困難想得更多一些，把情況摸得更準一些，把方案定得更周全一些，組織工作做得再細一些，以高度的責任感和使命感來做好換屆選舉工作。

二、突出重點，把握方向，牢牢抓住換屆選舉工作主導權。

今年的換屆選舉，縣委已經明確先進行村黨組織換屆，再進行村委會換屆。各級黨組織要充分發揮領導核心作用，突出重點、把握方向，牢牢抓住主導權，穩步推進換屆選舉工作。要重點下功夫抓好以下幾項工作。

（一）要認真研究制定選舉工作方案。科學制定方案，是做好換屆選舉工作的前提。要制定好方案，首先要做好調研，全面掌握情況。各鎮黨委、政府，要圍繞換屆選舉，深入開展調查摸底，詳細了解各村（居）班子現狀、干部威信、重點人選、群眾思想動態和社會矛盾等情況，特別是對一些矛盾較多、班子軟弱、情況復雜的重點、難點村（居），一定要把情況摸準吃透，深入排查分析可能影響換屆選舉的各種因素，研究具體對策。在此基礎上，制定出切合實際、操作性強的工作方案和選舉突發事件應急處理預案，明確任務，落實責任，確保村級組織換屆選舉工作順利進行。

（二）要扎實抓好選舉工作教育培訓。換屆選舉涉及方方面面，稍有不慎就會給工作帶來被動，產生不穩定因素。各鎮、各有關部門要高度重視換屆選舉的教育培訓工作，并把它貫穿于換屆選舉的全過程。要抓好選舉工作人員的業務培訓，讓工作人員熟悉相關的政策和法律法規，熟悉選舉程序、選舉辦法和步驟，切實提高組織指導村級組織換屆選舉工作的能力和水平。要加強對農村和社區黨員、群眾的民主法制教育，使他們了解換屆選舉的基本要求和程序，提高政治參與能力，正確行使民主權利。

（三）要嚴格把握候選人標準。明確候選人條件，從源頭上把好村（居）干部入口關，是保證換屆選舉成功的關鍵。各鎮黨委要對候選人應當具有的政治素質、工作能力、道德品行等提出明確要求，并向黨員、群眾講清楚，真正把政治素質好、“雙帶”能力強、辦事公 道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為群眾服務的人提名為候選人。村黨組織成員與村委會成員交叉任職，有利于加強農村“兩委”的協調配合，應當提倡，但要從實際出發，不搞一刀切。鼓勵農村致富能手、復轉軍人、外出務工經商返鄉農民、回鄉大中專畢業生、大學生“村官”、縣鎮和企事業單位提前離崗或退休干部職工積極參選，提倡把更多的女性村民特別是村婦代會主任提名為村委會成員候選人，以促進農村“兩委”班子成員結構的優化。要加強對候選人資格審查，杜絕不符合條件的人進入村（居）領導班子。

（四）要著重加強對難點村換屆選舉工作的指導。根據排查統計，目前我縣屬于“難點村”的有 44

個，屬于“難點黨組織”的有 個，數量之多，超出了我們的想象，如果搞不好，就會產生非常不良的影響。對于這些“難點村”和“難點黨組織”的換屆選舉，各鎮黨委一定要高度重視，派得力的干部駐村加強指導。要逐個分析這些村的村情選情，有針對性地搞好工作預案。對黨組織軟弱渙散、干群矛盾突出、以往選舉問題較多的村，要先進行組織整頓，下功夫解決群眾反映強烈的突出問題，化解矛盾糾紛，消除怨恨情緒，夯實換屆選舉工作基礎。

（五）要努力維護好村級組織換屆期間的社會穩定。穩定是頭等大事，必須確保選舉大局穩定，確保不出惡意傷害和群體性上訪事件發生，這是個底線。今年的換屆選舉，縣委專門從紀委監察、公檢法和邊防支隊等部門抽調了骨干力量，分別成立了換屆選舉紀律監督檢查組和應急安保組，目的就是保持對不正當選舉行為“露頭就打”的高壓態勢，加大打擊力度。對于涉嫌不正當選舉行為的人員，要采取經濟、法律等各種手段進行綜合查處，增強查處的震懾力和實效性。各執法部門要與各鎮密切配合，協同合作，對賄選、搶票、沖擊選舉會場、借機鬧事等影響依法選舉的各種非法行為，堅決予以打擊。同時，要做細預防工作，及時掌握各類影響選舉的不安定情況和傾向性苗頭，及時勸導教育，及時遏制化解，為村級組織換屆選舉工作營造良好的環境。

（六）要認真做好換屆選舉后續各項工作。選舉結束后，各鎮黨委、政府要及時組織新老班子進行交接，保證新班子順利開展工作。要切實加強對新班子工作的指導，盡快建立健全有關各項制度，制定新班子的任期目標和工作計劃。要有針對性對新任干部進行崗位能力培訓，提高他們履行職責、服務群眾的能力。對于落選人員，要做好深入細致的思想工作，引導他們理解和支持新班子的工作，努力營造團結干事的良好氛圍。

三、依法辦事，規范程序，充分尊重和保障黨員群眾的民主權利。

換屆選舉是一項法律性、政策性和政治性都很強的工作，也是黨內民主、人民民主在城鄉基層的重要實現形式。各鎮、各有關部門要嚴格依照法律法規辦事，使黨員群眾的民主權利得到充分的尊重和保障，不斷提高換屆選舉工作的質量和水平。在這里，我著重強調幾 個關鍵環節的工作。

（一）要嚴格按照規定推選選舉委員會。選舉委員會的工作貫穿換屆選舉工作全過程，組成人員的品德、能力對選舉工作起著決定性作用。選舉委員會的產生，一定要嚴格依照法律規定來推選，任何組織或個人不得任意指定、撤換。為了更好地發揮村黨組織在村委會選舉中的領導核心作用，提倡按照民主程序，將村黨組織負責人推選為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作。選舉委員會成員被確定為村委會候選人的，應當退出選舉委員會，所缺名額從原推選結果中依次遞補。對被司法機關依法羈押或不依法履行職責的選舉委員會成員，要按照有關規定，終止其職務，及時做好遞補工作，確保選舉委員會工作的正常運轉。

（二）要嚴格按照規定做好候選人提名。能不能選出好的班子，候選人提名非常關鍵。要嚴格按照規定，做好候選人的提名工作。中央明確要求，村委會主任、副主任和委員候選人，由村民直接提名產生，候選人的名額應當多于應選名額。各鎮黨委，各村黨組織，要認真落實好中央的精神，把加強黨的領導與充分尊重村民民主權利有機結合起來，按照規定做好有關候選人的提名工作。

（三）要規范候選人的競爭行為。隨著基層黨員、群眾民主參與積極性的不斷提高，村級組織換屆選舉的競爭性明顯增強。這既有利于基層優秀人才的脫穎而出，但也使一些地方在選舉中，出現了拉票賄選等現象，特別是在一些位處土地開發、項目建設前沿的農村，集體經濟較好的農村，表現得尤為突出，嚴重地影響了選舉的公平公正，阻礙了農村基層民主政治的健康發展。各鎮、各有關部門，要下功夫規范候選人的競爭行為，嚴格制止和查處不正當競爭行為。在以往的選舉中，一些地方曾經出現候選人用不正當手段參與競選的現象，有的以打招呼、搞串聯、請吃送禮等形式拉票賄選，有的散布謠言、誣蔑誹謗競選對手，個別地方甚至還發生了以暴力威脅選民、偽造選票、賄買選票、報假票數等違法行為。對于這些違反選舉紀律的行為，一定要采取堅決措施，嚴肅查處，維護選舉公平公正。對以不正當競爭手段參選的，一經發現，要取消參選資格，已經當選的，要宣布當選無效。觸及法律的，要依法追究法律責任。

（四）要嚴格按照規定開好選舉大會。選舉大會是換屆選舉工作的關鍵環節，也是群眾最為關注的環節，組織得好不好，直接關系選舉的成敗。經驗告訴我們，選舉大會如果組織不嚴密，考慮不周全，很容易引起會場秩序混亂，使選舉難以正常進行，最終影響選舉結果的合法性。各鎮一定要認真研究策劃召開選舉大會的方案，周密部署，精心組織，對會場的安排、投票站投票箱的設置，以及寫票、投票計票、公布結果等每一個環節，都要做過細的考慮，確保每一個環節都嚴格按照規定進行。特別是對以往選舉出現問題較多的村（居），要注意組織力量，做好維護會場秩序的安排，防止有人尋機滋事鬧事，確保選舉大會順利進行。

四、加強領導，精心組織，確保村級組織換屆選舉工作有序推進。

這次村級組織換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，有利條件和困難因素并存，廣大人民群眾非常關注。各鎮、各有關部門一定要加強領導，精心謀劃，科學安排，切實把換屆選舉工作做實做細做好。

（一）要加強組織領導，落實工作責任。縣委已經成立了縣村級組織換屆工作領導小組，負責統籌協調和指導全縣村級組織換屆選舉工作。并專門成立了六個指導組，由基層工作經驗豐富的縣領導擔任組長，加強對各鎮村級組織換屆工作的督促和指導。各鎮黨委要把村級組織換屆選舉工作列入今年的重要議事日程，相應成立領導機構和工作機構，健全和落實領導責任制。縣級班子領導、各包點單位主要領導要多到聯系鎮、村指導，多為鎮、村出謀劃策，排憂解難。鎮黨委書記是直接責任人，要親自抓負總責；分管領導要具體抓；班子成員要分工負責配合抓。要嚴格進行考核和責任追究，無論是縣工作組的同志還是鎮領導干部，在這次換屆選舉工作中的表現都要作為評判使用的一個重要依據；凡是思想不重視、力量不到位、措施不落實、造成不良影響的，要嚴格追究相關人員責任。

（二）要深入開展宣傳，正確引導輿論。各鎮、各有關部門要把宣傳引導貫穿于換屆選舉工作全過程，做到經常性宣傳和階段性宣傳相結合，正面宣傳和典型教育相結合，不斷增強黨員群眾的民主法制意識。要通過多種渠道，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規、選人標準和典型經驗，教育引導廣大黨員群眾熱情參與、理性參與、依法參與。宣傳部門、各新聞媒體，要積極配合做好這次換屆選舉的宣傳工作，正確引導群眾的關注熱點，正確引導社會輿論，為換屆選舉營造良好的社會氛圍。

（三）要加強協調配合，形成強大合力。村級組織換屆選舉工作是一項綜合性很強的工作，涉及黨委、人大、政府多個部門。各有關部門要加強溝通協調，密切配合，形成抓工作的強大合力。組織部門要發揮好牽頭作用，統籌好換屆選舉工作。民政部門要做好協調、指導工作，注意掌握選舉工作的動態，及時發現和處理選舉工作過程中出現的情況和問題。紀檢、信訪、公安、司法等部門一定要尊重農民群眾的申訴權、信訪權，高度重視并正確對待村級組織換屆期間的群眾來信來訪，依法維護農民群眾的民主權利。各有關部門要按照職責分工，積極主動配合，齊心協力做好換屆選舉工作。

（四）要密切聯系實際，統籌各項工作。村級組織換屆選舉工作，要與當前各項工作結合起來，統籌協調，共同推進。今年是推進海南國際旅游島和西部地區開發建設的開局之年，也是推進項目建設的重要一年，當前又是春耕生產的黃金季節，經濟發展、社會穩定以及民生工作等各個方面壓力都很大。各鎮、各部門要結合換屆要求，對各階段的工作作出合理安排，正確處理好換屆選舉工作同各項工作之間的矛盾，既要抓好“兩委”的換屆選舉工作，又要抓好當前各項工作，真正做到“兩不誤，兩促進”。

同志們，做好這次換屆選舉工作，意義重大，影響深遠。我們一定要按照縣委的統一部署，同心協力，齊抓共管，高標準、高質量地完成好這次換屆選舉工作，造就一支優秀的基層干部隊伍，為促進我縣改革發展、在推進海南國際旅游島和西部地區開發建設中大有作為提供堅強的組織保證。

謝謝大家！村鎮建設市場專項治理主持講話

同志們，前面大家一起學習了縣建設局相關文件，聽取了專項治理實施方案，特別是任局長作了重要指示。希望大家認真領會會議精神，及時作出安排部署。這里，我還講兩點意見，以便于共同將專項治理工作搞好，圓滿的完成專項治理任務。

一正確認識這次專項治理工作

開展這次專項治理活動，一是省市縣都有文件要求，并有具體的工作安排；二是我縣的村鎮建設市場已多年沒有進行過徹底的整治，問題較為復雜；三是村鎮建設現狀令人擔憂。未辦理施工許可手續開工，不接受管理現象有之，在座的就有這種現象；安全投入較少，安全隱患較多，現場監管不嚴現象較為普遍。前不久，市建設局對我縣建筑工地進行了檢查，我們推薦自認為做得較好的某個項目，結果檢查后提出要上報嚴重不良行為，可想其他施工現場就更達不到要求了；四是年底省里可能要對我縣的建筑工地進行檢查，村鎮建設有一個必檢項目，那是不允許再出差錯的。綜合以上因素，請大家要高度重視這次專項治理活動。

二認真搞好專項治理工作

這次專項治理有兩個重點：一是對未辦理施工許可的項目進行督促、查處；二是對施工現場安全管理全方位檢查。請大家會后即著手開展工作。未辦理施工許可已開工的項目請你們要求建設單位和你們一道盡快來辦理施工許可，凡在建項目請你們自我進行檢查，不足之處及時糾正，做好現場和資料的迎檢工作。對我們在檢查中下達的《督辦通知》和《整改通知》一定要及時改正。我把話說在前面，如果一意孤行，不服從管理，我們是堅決查處的。

這次專項治理要求高，整改工作量大。但事在人為，只要我們共同努力，互相配合，工作是搞的好的。希望通過這次治理，能使村鎮建設市場得到改觀，以此為起點，得到良性發展。

謝謝大家。

第四篇：在全市作風建設專項治理工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全市“五大不良作風”專項治理活動持續提升會議，主要任務是對這項活動進行階段性回顧，安排部署下一步工作。剛才，×書記作了一個很好的階段性小結，客觀地分析了活動的成績和當前仍然存在的問題，對下一步持續深化作風建設工作進行了安排部署，我完全同意，希望各級各部門按照×書記的部署，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、正在轉變，正在提升

開展“五大不良作風”專項治理活動，是今年市委為了加強干部隊伍思想作風建設，以作風促發展、以作風保民生而采取的一項重要舉措。兩個多月來，我們把“治滿轉觀念、治浮正風氣、治散嚴紀律、治懶增效率、治庸提能力”作為活動的主題，先后印發了《關于在全市開展“五大不良作風”專項治理活動的實施方案》《干部作風建設評議活動實施方案》等，采取了明察暗訪、重大事項集中交辦、督辦督查、效能約談等一系列行之有效的辦法，集中解決了涉及民生、干部作風、項目落地、發展環境等方面的突出問題×余個，對存在問題的×家單位、×名公務人員進行了通報批評，全市各級各部門處理處分了×多名違規違紀的工作人員，解決了×個涉及項目落地難、開工難、審批效能低下、損害群眾切身利益的突出問題，得到了社會各界和人民群眾的廣泛認可。通過這項活動，大家感覺到：一是統一了思想、形成了共識。通過活動的開展，全市廣大黨員干部更加深刻地認識到作風建設關系到事業的成敗，關系到×發展的大局，“五大不良作風”問題必須根治，企業、群眾反映的問題必須解決，干部的能力素質必須提升，干部作風必須根本轉變。二是作風正在轉變、效能有所提升。同志們已經明顯地感覺到，各單位和部門的工作紀律在加強，遲到早退的少了，推諉扯皮的少了，執行力在提高，落實在順暢。昨天，我參加了市委經濟工作會議幾個組的討論，聽了聽大家的發言，感覺到我們很多干部現在確確實實把精力放到了思考謀劃工作上，放到了研究解決問題上，放到了抓好工作的落實上。各級各部門的服務意識、效能意識正在增強，主動服務、上門服務，辦事效率和服務質量有所提升。三是環境正在優化、形象有所提升。活動的開展，解決了一批影響、阻礙和損害我市發展環境的突出問題，促進了招商引資成果的轉化、項目的落地、項目建設的加快、城市管理水平的提高、民生問題的持續改善，在外來投資企業和群眾中提升了形象。

今天我們只是對“五大不良作風”專項治理活動作一個階段性小結，明年乃至今后相當長的一段時期，這項活動我們還要堅持不懈地開展下去，要在持續中不斷鞏固提升活動的成效。全市各級各部門都要切實按照“四個重在”的實踐要領和“兩轉兩提”的要求，繼續深化提升活動的成果。一是要認真總結本單位、本部門前段的活動開展情況，尤其是要認真總結活動中的好經驗、好做法，為下一步治理、提升打下基礎。二是要深入剖析已經存在的問題，還要解決擺在我們面前的凸顯問題，拿出有針對性的整改措施，把這些問題徹底解決到位。

第五篇：在2020年全市作風建設專項治理工作會議上的講話

在2020年全市作風建設專項治理工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全市“五大不良作風”專項治理活動持續提升會議，主要任務是對這項活動進行階段性回顧，安排部署下一步工作。剛才，×書記作了一個很好的階段性小結，客觀地分析了活動的成績和當前仍然存在的問題，對下一步持續深化作風建設工作進行了安排部署，我完全同意，希望各級各部門按照×書記的部署，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、正在轉變，正在提升

開展“五大不良作風”專項治理活動，是今年市委為了加強干部隊伍思想作風建設，以作風促發展、以作風保民生而采取的一項重要舉措。兩個多月來，我們把“治滿轉觀念、治浮正風氣、治散嚴紀律、治懶增效率、治庸提能力”作為活動的主題，先后印發了《關于在全市開展“五大不良作風”專項治理活動的實施方案》《干部作風建設評議活動實施方案》等，采取了明察暗訪、重大事項集中交辦、督辦督查、效能約談等一系列行之有效的辦法，集中解決了涉及民生、干部作風、項目落地、發展環境等方面的突出問題×余個，對存在問題的×家單位、×名公務人員進行了通報批評，全市各級各部門處理處分了×多名違規違紀的工作人員，解決了×個涉及項目落地難、開工難、審批效能低下、損害群眾切身利益的突出問題，得到了社會各界和人民群眾的廣泛認可。通過這項活動，大家感覺到：一是統一了思想、形成了共識。通過活動的開展，全市廣大黨員干部更加深刻地認識到作風建設關系到事業的成敗，關系到×發展的大局，“五大不良作風”問題必須根治，企業、群眾反映的問題必須解決，干部的能力素質必須提升，干部作風必須根本轉變。二是作風正在轉變、效能有所提升。同志們已經明顯地感覺到，各單位和部門的工作紀律在加強，遲到早退的少了，推諉扯皮的少了，執行力在提高，落實在順暢。昨天，我參加了市委經濟工作會議幾個組的討論，聽了聽大家的發言，感覺到我們很多干部現在確確實實把精力放到了思考謀劃工作上，放到了研究解決問題上，放到了抓好工作的落實上。各級各部門的服務意識、效能意識正在增強，主動服務、上門服務，辦事效率和服務質量有所提升。三是環境正在優化、形象有所提升。活動的開展，解決了一批影響、阻礙和損害我市發展環境的突出問題，促進了招商引資成果的轉化、項目的落地、項目建設的加快、城市管理水平的提高、民生問題的持續改善，在外來投資企業和群眾中提升了形象。

今天我們只是對“五大不良作風”專項治理活動作一個階段性小結，明年乃至今后相當長的一段時期，這項活動我們還要堅持不懈地開展下去，要在持續中不斷鞏固提升活動的成效。全市各級各部門都要切實按照“四個重在”的實踐要領和“兩轉兩提”的要求，繼續深化提升活動的成果。一是要認真總結本單位、本部門前段的活動開展情況，尤其是要認真總結活動中的好經驗、好做法，為下一步治理、提升打下基礎。二是要深入剖析已經存在的問題，還要解決擺在我們面前的凸顯問題，拿出有針對性的整改措施，把這些問題徹底解決到位。

二、加快轉變，加快提升

這次專項治理活動盡管取得了階段性的成效，但當前我們在干部作風、發展環境上還有一些問題仍不容忽視。

據有關部門統計，自活動開展以來，市長熱線共受理“×”有效電話×個，受理群眾網上來信×封、領導信箱來信×封。反映的熱點問題主要集中在村務管理、城市管理、基礎設施建設、社會保障、治安交通、安全生產等方面。在村務管理方面，群眾反映比較多的是部分農村道路破損、排水溝不通，扶貧對象確定不公正，農村養殖污染不能得到有效治理，私搭亂建、無證建民房現象依然存在，農村宅基地劃撥存在一些問題。這些問題反饋給相關部門后，有些部門對問題來回扯皮、不落實。在基礎設施建設、城市管理方面，群眾反映比較多的是城區停車位不足，這個問題要引起規劃部門和有關辦事處的高度重視，要及早謀劃地下停車位和集中停車位的問題；夜市攤位管理衛生差，部分市政公共設施損壞后不能及時修復，流動攤販占道經營，夜間施工帶來噪聲污染，居民用水、用電、用氣、供暖造成故障后修理不及時，城中村規劃建設違法違規問題比較多，個別房產開發項目手續不齊全，等等。在社會治安、安全生產方面，群眾反映比較多的是城市區域的技防設施不到位，交通安全存在較大隱患，煤礦開采導致地面塌陷及房屋裂縫，食品加工小作坊監管不到位，等等。此外，大×時可以多關注一下“×論壇”，網民也反映了一些比較突出的問題：比如×，等等。從當前情況看，我們有些村干部在項目的落地上，不僅不起好的作用，反而起反面的作用。對這些，明年我們要集中對村干部進行培訓、考核，實行經濟責任審計。

前不久，市政府先后四次通過現場走訪、召開座談會，深入了解外來投資企業在項目建設、生產經營過程中遇到的困難和問題。全市有×家外來投資企業參與，反映各類困難和問題×條。涉及手續辦理的×條，有的是反映規劃慢，有的是反映環保難，有的是反映一般納稅人資格認證手續辦理的問題，有的是反映工商年檢方面的問題。涉及要素保障的×條，有的涉及到用電，像×等企業反映需要架設高壓線、變電站；土地供應方面，一些企業反映擴大生產需要土地；有的反映高新產業集聚區網速慢、架設電話不方便；有的反應道路保障問題，像×反映一些涵洞、道路需要拓寬；有的反映用水保障存在問題，像×反映沒有排水口對接，×反映×對其蒸汽供應不到位。還有的反映產業集聚區及配套設施建設不到位，像×等反映×集聚區配套的生活設施和建設還不到位，三力電源反映×產業集聚區廠房建設滯后，不能滿足企業需求。有一些企業反映周邊村莊和在建的項目之間存在矛盾。反映用工困難的還有×條，像卡朱米、明紅玻璃、眾聯特種陶瓷等勞動密集型企業反映存在用工困難的問題。還有的反映公司兩邊垃圾成堆；有的反映在拆遷中還存在很多困難和問題，等等。

以上這些問題，很多都是可以解決，應該解決，能夠解決的，但是這些問題都還沒有及時地解決到位，可能是有一些客觀上的因素，但是與我們干部存在的“五大不良作風”也有很大關系。行政審批效率低下、吃拿卡要、互相推諉、消極腐敗、工作推進慢等問題，在一些單位和部門還不同程度地存在。我們的思想觀念、干部作風和發展環境，與先進地區相比，與外來投資企業和人民群眾的期望相比，還有很大的差距。在當前我們面臨的這種形勢下，如果大家還認識不到這些問題對我們×發展的危害，是極端危險的，也是非常有害的，需要引起我們的高度重視。

昨天會議上討論的時候，同志們都認為，開了會覺得有壓力，需要優化環境，需要加快項目落地，需要加快解決問題。這些靠什么？靠干部，靠作風。所以我想，下一步我們要加快轉變、加快提升。一是要進一步強化宗旨意識。我們的公務人員一定要認識到，我們在這個崗位上，就是要盡心盡責地為組織分憂、為發展盡責、為群眾謀利，就是要牢固樹立為民發展的理念，全心全意為群眾辦實事，讓廣大群眾更多地享受到發展的成果。二是要提升能力素質。戰略確定之后，干部就是決定因素。我們×能夠發展到什么樣的高度，就取決于我們在座同志們的能力和素質，能夠提升到什么樣的高度。我經常講，我們的干部要多學習。在這次省委經濟工作會議上，聽了先進地市的一些發言，感覺到外地市很多干部非常下工夫，經常琢磨問題、思考研究問題。我們的干部要多學習外地先進經驗，看看能夠得到什么啟發。要經常想一想，怎么樣培養我們×的新興優勢產業，怎么樣去融資，怎么樣去運作土地，怎么樣去破解勞動力供應不足的難題，怎么樣加快項目建設的速度、提高項目建設的質量，怎么樣突出我們×的特色，怎么樣優化我們×的發展環境，怎么樣搞好群眾服務工作，怎么樣化解發展的矛盾，怎么樣創新發展的體制。對這×個問題要經常想一想、思考思考，找出解決問題的辦法。三是要實行公開承諾。×書記到×以后，從去年×月份開始搞“一文九論十八談”，×有一個觀點，就是要干部出來公開地談一談，談的時候就要想明白，想不明白，就談不明白，只有想明白了才能談明白，只有談明白了才能干明白，思路才能落實好，也便于群眾監督。明年，各鎮（街道）、各個局委都要在報紙、電視、政府網站上對著全市講怎么發展。在適當的時候，對大家比較關注的一些部門，讓人大代表、市民代表來現場考問。我們現在當干部就是要對部門的工作、對各自的工作，做到了然于胸。四是要明確崗位職責。要著力構建“定責、履責、考責、問責”的崗位責任體系，細化、具體每個部門、每個領導、每個工作人員的崗位責任、工作標準，在崗位上應該做什么，做到什么程度，都要有量化的措施。五是要明確工作時效。每一項重點工作、重點任務都要明確到具體部門、具體責任人，確保事事有人抓、有人管，對工作推進慢、成效不明顯的單位和個人，要進行嚴格的責任追究。六是要杜絕“老好人”思想。現在我們有些干部怕擔責、不敢擔當，對有些事不敢抓、不敢管。干部作風的問題，大家都知道是什么問題，但是大家都不說是什么問題。一個地方發展好不好，關鍵看干部，我們現在有些干部只想看攤守業，不求有功但求無過，一個地方幾年下來江山依舊，這樣不行。現在鎮、辦的財力也不弱，完全能夠干一番事業。但是，我們現在有一些干部學了一些消極的東西，見到問題躲、左右逢源、你好我好大家好，不解決問題。我想，我們×還是要發揚愚公移山的精神，加快發展的緊迫感、責任感。今后，我們評價干部、提拔干部，就是要看工作、看成效、看作風。

三、持續轉變，持續提升

從根本上解決“五大不良作風”問題，靠兩個月的時間、一次性的活動是不夠的。要建立長效機制，用制度管人，按法規辦事。一是要建立健全開放式、全方位的監督制約機制。拓寬監督渠道、健全監督網絡，把黨內監督、人大政協監督、紀檢監督、審計監督、群眾監督、輿論監督有機結合起來，形成人人參與、內外呼應的監督體系，讓我們這些部門、這些干部不敢庸、不敢懶、不敢散。二是要建立健全依法依規的問責制約機制。現在有的干部認為不拿不貪，沒有大錯，不作為、慢作為屬于小節，這個觀點要改變。我們明年要對這些不作為、慢作為加大問責的力度，凡是喜歡做“老好人”，庸碌無為的；上班遲到早退，不按規定請假的；不講團結、搬弄是非的；違反工作紀律、有損公職人員形象的；破壞發展環境的，等等，都要納入問責的范圍，依法依規嚴格問責。此外，下級被問責，其上級主要分管領導也要被連帶追責。三是要建立健全科學合理的績效考核機制。要結合市直單位、鎮辦的不同定位、不同特點合理設置考核指標，根據集聚區、鎮辦的一些產業結構、區位、市里賦予的重大任務的不同，來合理確定考核的權重，真正把各級各部門的工作積極性引導到加快發展上，引導到站位全局、融入全局、服務全局、推動全局上來。四是要建立健全能者上、庸者下的選人用人機制。堅持實干出干部、實績論干部的選人用人導向，注重靠工作實績來考核評價干部，注重在完成急難險重任務的過程中發現選拔干部，對在推進項目建設、招商引資、信訪穩定等工作方面表現突出、成效突出、民意高度集中的干部大膽破格提拔使用；把一些重要關鍵崗位拿出來，面向社會，打破企業、事業單位、行政單位的界限，只要是優秀的都可以參加公開競爭，公開選拔一些真正優秀的、懂經濟的人才；對在考評中連續三年被評定為“一般”或“差”等次的領導班子，被評定為“基本稱職”或“不稱職”的個別人，該調整的調整，該撤職的撤職，真正讓能干事、會干事、干成事、會共事、不出事者有舞臺、有地位，讓庸碌無為者有壓力、有危機感。五是要建立健全干部學習培訓機制。要繼續實施高層面、多渠道、寬領域的干部培訓工程，繼續發揮好“月末大講堂”等有效載體的作用，持續探索一些其他好的載體，比如，選派干部到福建、浙江等先進地區掛職鍛煉，和北京等地的大學一起聯合辦培訓班，把干部派到重點企業去掛職，等等，持續提升干部隊伍的整體素質。當前，是×加快發展的關鍵時期，我們要進一步增強清醒和憂患，通過領導方式的轉變、干部作風的轉變、工作能力的提升，來形成推動×加快建設“三化”協調科學發展先行區的強大合力和動力。

同志們，優化干部作風、提升服務效能、優化發展環境是一個永無止境的過程。希望大家進一步提振精神、砥礪奮進，扎扎實實把工作做好，把作風轉變好，把能力提升好，為建設×區做出新的更大貢獻！