第一篇：隨著固鎮縣社會經濟快速發展2

鄉鎮專職消防隊情況報告

為有效緩解公安消防部隊警力不足，2010年10月全縣組建10支鄉鎮專職消防隊。為了進一步了解當前專職消防隊建設現狀，更好的指導和規范專職消防隊伍建設，大隊在前期對各鄉鎮進行“清剿火患”戰役網格化培訓的同時，對全縣專職消防隊的情況進行了調查，現將相關情況匯報如下：

一、專職消防隊建設基本情況。至2010年10月，經縣政府同意，依托公安派出所在全縣12個鄉鎮中組建10支鄉鎮專職消防隊，每個鄉鎮專職隊配置專兼職消防員5名，配備小型水罐消防車1輛，配置有消防水帶、水槍、戰斗服等消防裝備。

二、專職消防隊發揮作用情況。在專職消防隊成立后，王莊、湖溝、楊廟、濠城等鄉鎮專職隊先后配合公安消防部隊撲救火災，發揮過重要的作用。但是通過此次調查發現，只有個別專職消防隊車輛能進行日常執勤戰備，大部分車輛長期未開展維護保養，車輛露天停放或放置在敞開式車庫，冬季保溫得不到保障。個別車輛從2010年10月份分配后，至今仍未投入使用。

三、專職消防隊整體戰斗力偏弱。一是車輛維護保養不夠。經常發生車輛故障等原因到不了滅火救援現場，或者到了現場無法投入戰斗。二是專職隊員消防業務素質偏低。從調查中發現，大多數專職消防隊沒有開展專業的消防體、技能訓練和培訓，部分隊員身兼數職，平時工作較忙不能按時參加訓練。加強鄉鎮專職隊建設幾點建議：

一、加強對消防車輛的維護保養，保障執勤戰備。盡快建成符合保溫條件的車庫，對車輛水箱、水泵運行進行檢查，保證發生火災能及時拉得出打得響。

二、加強專職消防隊員的培訓。專職隊員要定期開展業務訓練，提高技戰術水平。

三、提高專職隊員的待遇。及時與鄉鎮人員政府匯報工作，按照文件要求，提高專職隊員的待遇。

第二篇：隨著嘉興市社會經濟的快速發展

隨著嘉興市社會經濟的快速發展，日益繁重的消防監督任務與嚴重不足的消防監督警力之間的矛盾已十分突出。“2006年，全市消防部隊共辦結建筑工程消防審驗項目4739個，檢查單位5298家。”市消防支隊有關人員介紹說，目前全支隊實有干部98人，其中消防監督干部43人，與繁重的消防監督任務相比，警力仍然明顯不足。

據悉，目前嘉興市共有企業4萬多家，化學危險品生產貯存經營單位1712家，歌舞娛樂場所307家，高層建筑334幢，列管消防安全重點單位1629家。為切實解決消防監督警力不足的“瓶頸”，在2006年初支隊黨委擴大會議上，支隊提出了征召消防文職雇員建議，并從當年4月份開始，全面啟動了消防文職雇員的招聘工作。最后確定支隊首批消防文職雇員32名，按照每個大隊和支隊機關各4名的比例，于今年2月份正式充實到消防監督非執法輔助工作崗位。

文職雇員隊伍給全市消防部隊注入了新的生機和活力，極大地緩解了消防監督一線警力嚴重緊缺的狀況。截至目前，消防文職雇員參與檢查單位837家，參與行政處罰86起，參與火災調查37起，受理審驗項目300個，受理信訪案件12件。

文職雇員隊伍為消防監督干部集中精力開展執法監督工作創造了條件。消防文職雇員充實到各消防大隊從事消防監督輔助性工作后，可以使防火監督干部從大量的非執法性工作中解脫出來，從而能集中警力對社會單位開展消防監督檢查。同時，為消防部隊提高工作效率和執法質量打下了基礎。由于招收的消防文職雇員專業對口，具有法律、化工、工民建等專業知識，在協助進行消防監督檢查，發揮了自身專業知識優勢，減輕了現役警力的工作壓力，提高了工作效率。

一、把好選人關，突出素質專長。肇州縣公安局把鄉鎮事業單位、學校和縣直全額撥款事業單位中具有國家干部身份，年齡在35周歲以下，有一技之長的富余人員作為招錄對象，并參照公務員考試，從報名、資格審查、筆試、體檢、考核、錄用、管理等七個方面程序，嚴格公開進行選拔。同時針對公安機關各計算機操作維護、機關文秘等文職崗位的需要，有針對性地對招考人員進行考核，突出錄用文職人員的素質專長，有效提升了警隊整體戰斗力。

二、把好用人關，做到人盡其才。為充分發揮招錄的文職人員年紀輕、有特長、活力足、工作有激情等方面優勢，肇州縣公安局黨委對每一名文職人員都進行了反復測驗、認真研究，結合局機關、各科室所隊崗位的實際情況，進行科學合理地分配，使每一名文職人員都學有所用、人盡其才。目前文職人員均已成為各科所隊非警務工作的業務骨干和技術能手，有一部分人還通過自己努力在業務上取得了驕人的成績。信心中心文職人員黃福明，畢業于計算機專業，2007年進入公安局信息中心，一年來通過自己的專心研究和刻苦努力，目前已經成為局信息中心業務骨干。他撰寫的《使用linux構筑公安外網軟路由和防火墻》發表在省廳網站金盾工程專欄。撰寫的《使用自由軟件開辟公安信息化建設的新途徑》發表在省廳網站金盾工程專欄和國家科技推廣平臺網站，獲得公安部科技論文優秀獎。撰寫的《使用wiki構建公安系統的“網絡百科全書”》一文發表在公安科普網站。近期，他撰寫了《基于自由軟件的公安網絡縱深防護體系的設計與實現》一文，獲得了省廳的好評，并被報送了參加了公安部舉行的信息和網絡安全的征文活動。

三、把好管理關，做到規范管理。為了有效強化隊伍管理，培養優秀的公安文職干部，進一步促進公安工作的有效開展，縣公安局黨委經認真研究制定了《肇州縣公安局文職人員管理工作規范》，明確文職人員的崗位職責和工作操守。在管理標準上則參照警察管理標準來進行管理，嚴格遵守公安部《五條禁令》、《人民警察法》、《內務管理工作規范》以及日常工作制度，并與每一名文職人員都簽定了保密工作責任狀，強化保密意識，落實保密責任，堅持避免出現各類

問題。

還對地方合同制專職消防人員的培訓管理作了明確規定，地方合同制專職消防人員在每年的7月份征招，由省公安消防總隊集中進行教育培訓，為期3個月。經培訓合格并簽訂勞動合同后統一著國家規定的制式服裝補充到基層公安消防隊（站）、區域性地方消防隊（站）和縣（市、區）公安消防大隊，參照公安消防部隊管理條令條例，結合地方合同制人員特點，實行軍事化管理，擔負一線滅火救援和輔助性任務。

在經費保障上，征招地方合同制專職消防人員所需經費列入各地政府財政預算，由當地公安消防部門單獨列支。訂立合同以及消防人員的工資、獎勵、養老、醫療、傷殘、保險等事宜，按照國家和江蘇省、市有關法律、法規和規定執行。

身著統一的藍色制服，擔負消防監督部門日常的文秘、檔案管理、業務受理、消防咨詢工作，協助消防監督員進行消防安全監督檢查，負責聯絡派出所消防專職民警，開展社會消防安全宣傳，這些以往占用消防監督干部大量時間和精力的日常性工作，現在被一群年輕的消防文職雇員熟練地承擔起來，使得基層消防監督警力得到解放，將更多的注意力放到執法監督，消除隱患，有效減少火災事故發生上來。這是山東省聊城市在積極建設多種形式消防力量，有效解決消防搶險救援能力不足之后，又積極探索加強基層消防監督部門有效能力上做出的新探索。5月31日，山東省公安廳在聊城市召開現場會，在全省推廣這一經驗，同時下發《山東省消防文職雇員招收管理辦法》，對這一新的做法進行指導和規范。

一個消防監督員負責800多個一般單位和30多個消防安全重點單位的尷尬

近年來，聊城市經濟建設快速發展，為此聊城市委、市政府提出到2007年全市投資超過1600億，城區規劃面積擴展到260平方公里，建成區面積擴展到100平方公里，7個縣（市）城發展為人口20萬以上的次中心城市，15個中心鎮建設成新型小城鎮。但隨著經濟建設和城市建設的快速發展，消防警力不足的問題也日益突出。除去滅火執勤力量的不足外，基層消防監督警力也嚴重不足。聊城市10個消防大隊平均每個大隊只有三名消防監督人員，每個消防監督員負責800多個一般單位和30多個消防安全重點單位的消防監督工作，任務十分繁重，難以開展有效的消防監督管理，導致監督檢查不到位、執法質量不高，諸多消防監督執法工作難以應付，目前基層大隊的兩三名消防執法監督干部承擔的消防監督工作包括執法監督和大量日常性的工作。同時山東全省目前共有各類機關、團體、企業、事業單位45萬個，其中消防安全重點單位25564個。全省公安消防部門平均每年審、驗建筑工程2.8萬個，辦理開業、舉辦前的檢查手續2300余個，調查火災事故近6000起，查處行政處罰案件1700余起，下發各類法律文書4.6萬余份，督促整改火災隱患12萬余處，但全省消防監督執法一線的人員只有845人。消防監督人員常年超負荷工作，使得消防監督不到位、失控漏管現象比較突出，大量火災隱患和消防違法行為得不到及時查處。

一條新的探索之路首先出現在聊城市消防支隊領導的頭腦中。他們將招聘消防文職雇員的想法向市政府分管領導及時作了匯報，引起了市領導的高度重視，并對這種創新做法給予了大力支持。去年7月29日，聊城支隊領導利用“八一”建軍節黨委、政府領導慰問消防部隊的有利時機，將招聘消防文職雇員的想法向聊城市委副書記、市長張秋波等領導進行了詳細匯報，當場得到了政府領導的積極支持。很快市政府批轉了《關于招聘消防文職雇員的報告》，并專門召開市長辦公會，將招聘消防文職雇員保障經費列入政府財政預算，實行分級負責。今年年初，聊城市政府召開全市消防工作會議，將落實消防文職雇員保障資金納入了市政府與各縣（市）區政府簽訂的《2005年消防工作責任書》內容。市政府領導對消防文職雇員的招收工作高度重視，專門召集公安、人事和消防部門有關人員進行研究，親自協調解決招收中遇到的問題，市公安局和市人事局也多次就招收管理工作進行研究探討。消防支隊積極會同人才交流中心成立專門班子，嚴把報名、考試、體檢、政審各個環節，積極穩妥地推進這一創新工作。

為支持聊城市招聘消防文職雇員工作，省消防總隊6次派員到聊城進行調研、座談和指導，總隊首長親自出席消防文職雇員開訓典禮。省公安廳曲植凡廳長、李桂華副廳長分別對此作出重要批示，指出這種形式既可減輕政府對社會大學畢業生就業的壓力，又可增加當地的消防力量，全省其他地市很值得借鑒，并指示將此項工作納入到2005年全省消防工作重點。

探索新路破解難題———文職雇員制應運而生

探新的道路逐漸清晰起來，但要想真正實施還要做許多工作。消防支隊會同聊城市人才交流中心聯合成立招聘辦公室，具體負責招聘工作。他們通過新聞媒體發布招聘簡章，對符合條件的報名人員進行筆試、面試、體檢和政治審查，然后按照招聘指標確定人選，由消防支隊集中進行一個月教育培訓并試用兩個月，能勝任消防相關工作者正式簽訂招聘協議書，招聘期為兩年，此后根據工作需要和個人申請續簽合同，按居住地就近招聘，結合消防監督任務及工作量，他們首次招聘了40名消防文職雇員。

他們對消防文職雇員經費實行合同制消防員標準，每人每年15000元，經費由政府財政承擔，實行分級負責，統一由消防支隊設專戶管理使用。支隊會同市人事局制定了《消防文職雇員管理規定》和《消防文職雇員考核考評辦法》，對消防文職雇員崗位職責、崗前培訓、權利義務、教育管理、考核獎懲及辭職解聘等作出具體規定，并不斷規范和完善，確保消防文職雇員隊伍的健康發展。對被招聘者，其人事檔案由市人才交流中心負責管理，消防支隊負責對消防文職雇員的使用和日常管理，對不能勝任工作、身體不適應所在工作崗位或嚴重違反規定的消防文職雇員，可隨時退回市人才交流中心。

首次招收的40名消防文職雇員自去年10月經過嚴格的崗前集訓分赴消防工作一線之后，每個消防大隊由原來的平均3人達到了7人以上，基層消防監督力量得到大大加強。由于消防文職雇員文化程度較高，所學專業與從事的工作崗位相近，他們很快就進入了工作角色，臵換出原來從事非執法崗位的約三分之一的具有執法資格的警力充實監督執法第一線，專職負責對社會單位的消防監督檢查，及時督促消除火災隱患，指導單位開展消防安全工作，使得基層消防部門執法水平和服務經濟建設發展的能力明顯得到提高。與此同時消防文職雇員也臵換出了基層部隊的政工干部，使他們更好地投入到部隊管理教育工作中。

按照規定，聊城每個大隊都確定一名消防文職雇員專門從事消防宣傳教育工作，負責聯系組織各界群眾、單位員工和學生參觀消防教育基地，深入社區、農村、企業和學校開展消防宣傳“四進”工作，協調新聞媒體開展日常消防宣傳；同時確定一名消防文職雇員作為派出所消防工作聯絡指導員，負責對基層公安派出所消防監督工作的聯絡和指導，及時傳達上級工作部署，定期調度、收集工作情況，指導派出所開展消防監督檢查和專項治理，督促落實社區、農村及“九小”場所消防監督管理工作職責，有效解決了過去因消防大隊無精力指導造成的派出所消防監督職責不落實的問題。作為文職雇員的監督協查員隨同消防監督執法干部進行消防監督檢查，協助參與火災隱患查改、建筑工程消防審核驗收，火調協查員配合調查火災事故。而文秘信息、計算機和檔案管理、業務受理、法律文書制作等崗位文職雇員的到來，有效地解決了過去現役監督干部一人承擔多項工作和許多工作無力開展的問題，同時現役干部也感受到了競爭壓力，與消防文職雇員之間相互學習。據統計，聊城市自消防文職雇員上崗以來，文秘信息員共起草文件、撰寫簡報、總結經驗材料1200余份，檔案管理員整理各類業務檔案1300余件，業務受理員受理申報手續560余次，受理違法舉報58次，受理消防咨詢熱線180余次，接待來訪群眾600余人次。

推動用人體制改革長效管理完善機制

為緩解消防監督警力不足的矛盾，山東省其他地區也作了一些有益的探索和嘗試。濟南、青島兩市提請政府批準，分別單獨增加了公安編制的消防民警，濰坊、菏澤等地從公安民警中抽調部分警力充實消防監督崗位，成為消防執法崗位的骨干力量。與現役和公安編制的消防監督人員比較，文職雇員在經費投入、聘用程序及崗位、專業等方面特點更為突出。文職雇員崗位職責相對單一，崗位劃分更加明晰合理，使執法崗位與非執法崗位分離，專業優勢更加突出，符合公安消防部門機制改革的發展方向；文職雇員的人事關系不在公安消防部門，而在當地人才交流中心，不會牽扯消防部門過多的工作精力；以文職雇員替代非執法崗位的民警，行政成本顯著降低。同時現役和公安編制的民警與文職雇員按一定比例配臵，構成了多層次的配臵體系，有效地推動了公安消防部門用人體制改革。

在招收消防文職雇員的過程中，聊城市將招收專業與消防監督工作實際需要相結合，以崗定人，合理確定招收數量，科學制定招聘計劃，同時堅決頂住各方面的壓力，不符合消防部門用人條件的一律不招。他們嚴格按照現役干部的標準和部隊條令條例加強對文職雇員的管理，對文職雇員的德、能、勤、績進行全面考核，同時根據考核結果保持一定的淘汰率，及時清退不合格的文職雇員，形成能者上、庸者讓、劣者出的競爭激勵氛圍，建立“能進能出”的靈活用人機制，保持隊伍的生機和活力。

聊城市招聘消防文職雇員的做法引起了社會各界的高度關注，眾多媒體對此進行了報道，山東省泰安、東營等市也紛紛效仿，在本地招收了一批消防文職雇員。全國30多個省、市消防部門通過打電話等方式紛紛了解學習這一經驗。為推廣這一有益的探新做法，5月31日山東省公安廳在聊城市召開全省消防文職雇員招收管理工作會議，向全省推廣聊城市消防文職雇員制度，同時向全省推出《山東省公安消防部隊消防文職雇員招收管理規定》。現場會上記者看到，六名來自聊城市東昌府區消防大隊的文職雇員現場進行了崗位業務技能演示：文秘信息員現場撰寫簡報，監督協查員現場填寫隱患整改通知書，派出所消防工作聯絡指導員嫻熟背誦出負責聯系的派出所專職消防民警的聯系電話，更是贏得了代表們的嘖嘖稱道。

第三篇：我國汽車保有量隨著我國社會經濟快速發展和人民生活水平不斷提高

2011年我國汽車保有量化進程不斷加快，機動車消費需求旺盛。截至2011年6月底，全國機動車總保有量達2.17億輛。其中，汽車9846萬輛，摩托車1.02億輛。

十一城市汽車保有量過百萬。上半年，全國新增機動車1005萬輛。其中，汽車保有量增加760萬輛，高于去年上半年688萬輛的增量。數據顯示，北京、深圳、上海、成都、天津等11個城市汽車保有量超過100萬輛，其中，北京達到464萬輛。

小汽車成為主要增長點。小汽車作為目前汽車消費的熱點，保有量呈現出快速增長態勢，在載客汽車保有量和增量兩項數據中均占較大比例。截至6月底，全國載客汽車保有量為6785萬輛，其中，小汽車6146萬輛，占90.6%。從統計情況看，上半年小汽車增加651萬輛，占載客汽車增量的97.8%，是載客汽車的主要增長點。

私家車突破7000萬輛。截至6月底，全國私家車保有量達7206萬輛，占汽車保有量的73.2%，比2010年底上升1.21個百分點。個人汽車擁有率不斷提高，反映出隨著經濟社會發展，人民物質生活水平不斷提高，私家車作為群眾出行的交通工具日益普及。

第四篇：隨著社會的快速發展

隨著社會的快速發展，尤其是計算機科技。計算機的飛快發展必然帶動著其他行業的發展，比如說通信技術，所以選擇通信工程專業就讀我感到了自己的優越。下面做下自我鑒定：

大學四年，我一直嚴格要求自己，注重個人綜合素質的培養和提高。在校期間，能夠端正學習態度，先后順利通過了該學科的C語言、計算機網絡、微機原理和接口技術、電路基礎、數字電路、模擬電路、信號與系統微波與天線，單片機基礎，通信原理、移動通信等專業課的考核，注重理論和實踐結合的我通過課程設計、專業課實驗、社會實習等，增強我的動手能力和讓我專業知識得到不斷的鞏固和加強，在學校的評優工作中，也多次獲獎，曾獲得學院優秀學生二等獎學金2次，學業優秀二等獎學金2次和國家勵志獎學金2次。

同時，我積極進取，作為班干部，我積極參與學校和班級的各種活動，這些豐富的大學生活，團隊生活不僅養了我的組織能力，創新精神和團隊協作精神，更讓我的學習和接受能力獲得增強和懂得去面對和處理各種挑和困難，在學校評優中，獲得兩年校”優秀學生干部’稱號和院”優秀學生干部”稱號。除此之外，我還特別注重英語能力的培養，參加全國英語競賽多次獲獎，大學期間順利通過四六級。利用課余時間，我積極參加社會實踐，積累了一定的社會經驗，提高了自己的工作能力。

通過四年大學生活的學習和錘煉，使我掌握了豐富的專業文化知識，樹立了正確的人生觀與價值觀，塑造了坦坦蕩蕩做人、踏踏實實干事的人生信條，養成了勤奮努力、做事認真、責任心強的工作特點。當然，我也深知社會才是檢驗自身能力的真正考場，明天的輝煌靠的是今天的奮進，未來既充滿了機遇、也充滿了挑戰，但是我明白，人的一生不可能每天都有陽光普照，所以，無論何時，我總能以一顆豁達開朗的心去面對每一個挑戰。

所以，我深信，通過自身的不斷學習和提高，一定能夠在工作中發揮個人的專業特長。我不是最好的，但我將會是最努力的;沒有做得最好，只有做得更好。

第五篇：隨著市場經濟的快速發展

隨著市場經濟的快速發展,經濟全球化進程的不斷加快,人口呈多角度、高頻率、寬領域的大流動,在這支龐大了流動大軍中,有成千上萬的黨員,他們構成了流動人員的重要組成部分,近年來,——縣不斷順應流動黨員流向、流量、流速的新變化,努力探索流動黨員教育管理的有效方式和途徑,確保流動黨員教育不脫節,管理不斷線,作用好發揮,為他鄉繁榮當先鋒,為家鄉崛起作貢獻。

一、組織重視到位,確保流動不流失

——每年外出務工經商的農民工達16萬人,其中流動黨員1476人。黨員走千里,組織一線牽,該縣縣委高度重視流動黨員這個特殊的群體,始終把流動黨員黨組織作為“窗口”來抓,不斷創新方式,多措并舉,確保充分發揮流動黨組織的作用。一是異地安“家”。采取“單獨組建、聯合組建、掛靠組建、爭創組建”四種形式,在流入地建立流動黨員黨組織,為流動黨員在異地安“家”。先后成立流動黨員黨組織、服務站86個,其中流動黨員黨支部71個、黨總支7個、黨委1個、服務站8個,黨組織覆蓋面達80%以上,全縣網絡形成了“領導小組—黨委(管理站)—黨總支—黨支部”的流動黨員管理網絡體系。與此同時,認真落實流動黨員黨組織“三有”目標要求,從流動黨員中選拔文化素質高、致富能力強、且有黨務工作經驗的同志任黨組織負責人,確保“有人負責”;依托駐外機構、流動黨員或本縣能人創辦的經濟實體、流動黨員居住的社區落實活動地點,確保“有點活動”;采取縣黨費撥一點,鄉鎮財政或企業拿一點,有關方面支持一點的辦法,分級分塊地解決活動經費,確保“有錢運轉”。二是典型激勵。七一期間,縣委對——駐廣東中山市流動黨總支以及縣駐滬流動黨委黨員彭育龍進行了隆重表彰,各基層黨(工)委也大力表彰了一批在經濟建設中充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用的流動黨組織和黨員,共表彰流動黨員15名,流動黨組織8個。特別是駐常州流動黨支部不僅被評為省先進基層黨組織,還受到了中央組織部的表彰,支部書記陳周宇也當選為安徽省第八次黨代會代表,今天,安慶市委、——縣委又專程前來為他們舉行了隆重的授獎儀式。這一切,讓廣大流動黨員和黨組織深受鼓舞。三是民主參政。“七一”前夕,縣委緊緊抓住召開縣黨代會和選舉出席市第九次黨代會代表的契機,明確要求在推選這兩類黨代表時,流動黨員必須占一定比例。推選過程中,各基層黨(工)委主動與流動黨員聯系,認真聽取他們的意見和建議,結果有10名流動黨員當選為縣黨代表。四是服務關愛。全縣各級黨組織把開展關注關愛流動黨員家庭生產生活作為增強凝聚力、加強血肉聯系的一項重要舉措,組織黨員干部捐款捐物,深入流動黨員家庭進行慰問;群發短信,向全國各地的——流動黨員致以節日的問候。這種實實在在的關心,讓廣大流動黨員深受感動,他們紛紛表示將更加安心地在外創業,積極支持他鄉經濟發展。

二、教育管理到位,確保離土不離黨

黨員流動到哪里,教育管理就跟到哪里。按照“業余、小型、靈活、務實”的原則,常聯系,少集中,多活動,一是行前施教。緊抓黨員外出前的空隙,利用辦理暫住證、就業證、計生證、黨員活動證、接轉組織關系以及黨員向黨支部報告等時機,對其進行黨風、黨紀、遵紀守法等教育,強化他們的黨員意識和組織觀念,要求他們服從所在地流動黨員黨支部的管理,努力學習黨的理論和方針政策,合法經營,文明經商,永葆先進;要求流動黨組織做到“四個一”,即每個支委至少一個月以書信、電話等方式聯系一次黨員,每個支部至少每季度組織一次黨員學習,黨委、管理站或總支至少每半年開展一次活動,黨組織負責人每半年、匯報一次黨員教育管理工作。二是定點施教。流動黨組織既是流動黨員溫馨的家,更是溫馨的課堂。該縣3個駐常州的流動黨員黨支部,堅持在下雨天和節假日安排集中學習,其中,北浴鄉支部還定期聘請常州市委黨校教授給黨員作講座。近三年來,該支部組織黨員學習40多次,學習時間達140多個小時。不少有條件的流動黨組織專門配備了微機,開通了“流動黨員之家”專題網站,搭建了網絡化教育管理平臺,從而為支部和黨員打開了了解信息、交流信息、宣傳信息的新視窗。三是跟蹤施教。黨員外出期間,家鄉基層黨委及黨支部定期郵寄黨課教材及有關學習資料給流動黨員,并督促他們自學,教育他們無論在什么地方都要以黨員的標準嚴格要求自己,完成黨組織交給的任務。先進性教育活動期間,縣、鄉、村三級聯動“寄學”,使他們遠在他鄉照常堅持了學習。四是返鄉施教。緊抓流動黨員集中返回的春播、雙搶、秋收及春節等時機,組織集中培訓,有針對性地開展市場經濟、法律、現代科學技術等與他們密切相關的知識的教育,有效提高他們的致富能力和帶動效應。黨員返回時,所在黨組織及時派人與其談心或開展座談活動,詳細了解他們外出期間的表現,向他們通報家鄉建設和發展情況,聽取他們對黨員教育管理工作的意見和建議。佐壩鄉正月初三就召開了有60多名返鄉流動黨員參加的座談會,會后,還組織他們參觀了縣“鳳還巢”企業和經濟開發區,進一步激發了廣大流動黨員回鄉創業的熱情。

三、作用發揮到位,確保“兩地”當先鋒

黨員流動到哪里,作用就發揮到哪里。根據流動黨員特點,深入開展了以“為家鄉崛起作貢獻,為他鄉繁榮當先鋒”為主要內容的“雙為”主題實踐活動,搭建了流動黨員發揮作用的平臺。

(一)情系桑梓,為家鄉崛起作貢獻。為引導和激發流動黨員為家鄉建設出智出力,精心設計活動載體。一是“雙結雙促”活動。通過結對登記、教育培訓、示范引導、互聯互幫等措施開展以“黨員與務工能人結對、把務工能人培養成黨員,務工能人與農民工結對,把農民工培養成務工能人,促進輸出地、輸入地經濟繁榮,促進農村基層組織建設”為內容的“雙結雙培雙促”活動。活動中,有1198名流動黨員與1780務工能人結對,1780名務工能人結對幫扶了4285名農民工,在務工能人中培養入黨積極分子584名,發展黨員73名。二是“四個一”幫帶活動。引導流動黨員每年為家鄉獻一條發展良策,帶一戶貧困戶外出務工經商,引進一個項目(一批資金或人才),至少聯系幫扶一名群眾。駐合肥流動黨支部書記朱根祥一次就搜集提供了200個建筑用工信息,帶出一大批鄉親到合肥務工;駐廣東中山流動黨總支書記羅志達積極與家鄉黨組織聯系,并配合縣政府舉辦新聞發布會和項目推介會,半年時間就提供招商信息25條,聯系12家企業到家鄉投資,達成投資意向2個。駐常州流動黨支部結合實際,開展“一幫一扶”活動,每個黨員幫助1名——在常州的后進青年,扶持1名——在常州務工的貧困戶。失足青年吳澤流就是在該支部的幫助下,學會了多種技術,走上了自食其力的道路。三是回鄉創業活動。外出務工的黨員,多數年富力強,積累了一定資金,具有一定的技術和經營管理經驗。為推動家鄉經濟社會發展,在上海、常州創業有成的陳周宇,投資160萬元在家鄉成立——大山農林開發公司,建起8個反季節水果試驗基地,帶動了周邊村民增收致富;北浴鄉馬廠村青年黨員朱勁松在外出務工期間,掌握了生產礦泉水的一整套技術,投資80萬元,回鄉興辦了“羅漢山泉”純水廠,產品在縣城供不應求;投資規模分別達500、600萬元的維鷹隆制衣有限公司和華恒輕工有限公司,都是由流動黨員黨組織引進的。據統計,近年來,由外出務工經商黨員引進或回鄉興辦的企業項目達44個,投資3560萬元,有力帶動了——經濟的發展。四是“雙聯雙帶”承諾活動。為貫徹落實中央《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》,積極探索流入地與流出地“雙向共管”新形勢下的流動黨員管理工作,縣委結合——實際,進一步深化“雙為”主題活動,自今年8月始,將“雙聯雙帶”承諾活動作為新形勢下流動黨組織和流動黨員發揮先鋒模范作用的一項載體,在全縣流動黨組織和流動黨員中全面推開。根據活動要求,流動黨組織、流動黨員既與流入地、流出地黨組織密切聯系,又與務工能人密切聯系,從而在“兩地”黨組織之間,在務工能人與黨組織之間架起了虹橋,牽設了紐帶,特別是為“兩地”黨組織的“有機銜接”發揮了不可低估的作用;廣大流動黨員既著眼于把家鄉富余的勞動力帶出去務工致富,又著眼于把在外地掌握的信息、學到的技術、積累的資金和聯系的項目帶回家鄉創業發展,以此為平臺,努力發揮先鋒模范作用。到目前為止,已有75個流動黨組織、1386名流動黨員參與了承諾活動,承諾事項分別達210、3015項。活動中,駐常州流動黨員黨支部邀請蘇、浙、粵三省十幾位知名企業家到——,參加招商項目推介會,達成了數項合作意向;駐廣東中山流動黨總支積極與家鄉黨組織聯系,正在引薦企業家援助家鄉陳漢鄉的公路建設。這種聯系和溝通,有效激發了廣大流動黨員的能動性,他們正在成為樹立——良好形象的宣傳員、勞務輸出的信息員、推介農產品的聯絡員、聯系來料加工的經紀員、引薦投資和項目的招商員、幫扶困難群眾及流動人員計劃生育工作的服務員。

(二)立足本職,為他鄉繁榮當先鋒。為積極引導流動黨員在流入地建功立業,叫響黨員稱號,我們結合流動黨員的工作實際,在流入地組織他們開展了有針對性的活動。一是“崗位建功”活動。在福建晉江創業的流動黨員沈曦,面臨特大臺風的襲擊,沉著冷靜,組織黨員護衛隊、搶險隊,同狂風暴雨整整戰斗了12小時,直至順利轉移公司的全部原料。老板和當地人都說:“——人真是好樣的。”擔任福建泉州泉昱實業有限公司黨支部書記的青年黨員高燕,按照黨員標準嚴格要求自己,勤奮工作,為企業發展作出了突出貢獻,先后被評為“泉州市十佳外來青年”、“泉州市勞動模范”、“優秀共產黨員”和福建省第二屆“優秀外來務工青年”,贏得了當地群眾的交口稱贊,樹起了一面流動的旗幟。她的丈夫許潔也積極向企業建言獻策,為穩定企業的生產經營作出了很大貢獻。二是“創先爭優”活動。佐壩鄉駐福建流動黨支部書記陶延松得知一家服裝廠老板借生意不好,扣發家鄉3名務工人員的工資,自掏路費去石獅市勞動仲裁委員會,據理力爭,老板不得不將扣發的工資如數付清。二郎鎮駐深圳流動黨支部書記金紅祥熱心接待、資助老鄉在深圳創業發展,劉坡村女青年周嬋娟在走投無路的情況下上門求助,他當即拿出5萬元。在他的全力資助下,周嬋娟現已擁有資產500萬元。初到深圳的金凱明在金紅祥的指導下,另辟蹊徑,從經營入手,銷售電子產品,事業得到順利發展,現在金凱明的電子城已遍布全國。流動黨支部書記羅志達在打工之余堅持自學法律,獲得了大專文憑,如今羅志達和他領導的同鄉會在為當地農民工維護權益、提供服務等方面,發揮了重要作用。特別是他所在支部設立的黨員發展部、經濟發展部、外聯部、維權部、宣傳部等部門開展的活動很有特色,在廣州當地享有一定知名度,受到了《中國燈飾報》、《南方都市報》等媒體的報道和關注。

幾年來,該縣在流動黨員的教育管理方面作出了一些有益的探索,但由于流動黨員黨組織的派出性和對流出地的依賴性,流動黨員的流動性和教育管理方式的遙控性,使該縣的流動黨員教育管理工作仍有一些不足。今年,中央出臺了《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》,“全國一盤棋”形勢下的流動黨員教育和管理,需要輸出地與流入地共同承擔起流動黨員教育管理工作,融流出地黨組織對黨員的跟蹤教育與流入地黨組織對黨員的直接教育為一體,推進農村流動黨員在“兩地”有序流動、順利融入,使流動黨員無論流動到哪里都能永葆先進性,都能充分發揮“兩為”作用。

壽縣是農業大縣，更是勞務輸出大縣。全縣134萬人口，長年外出務工33萬人，其中，外出務工流動黨員3873名，占全縣黨員總數的7.5%。針對日益壯大的外出務工黨員隊伍，縣委按照“有利于黨員合理流動、有利于黨員教育管理、有利于黨員發揮作用”的原則，采取得力措施，加強流動黨員的教育管理，更好地發揮了流動黨員的先鋒模范作用，加快了全縣的經濟社會發展。

黨員走千里 組織一線牽

他鄉有新家 溫暖常相伴

“過去外出打工脫離了黨組織，我們的心里空蕩蕩的。如今建立了流動黨支部，有?家?的感覺真好！”這是張李鄉駐滬流動黨支部書記時光永在支部成立時的肺腑之言。按照“把黨的農村工作做到城市去”的工作思路，我縣積極在外出務工人員比較集中的地方建立黨組織，使大部分流動黨員外出務工期間實現了“有家可歸”。2003年初，張李鄉黨委在上海率先成立駐滬流動黨支部，下轄上海閔行、國貿、磚橋、南橋等6個黨小組，由支委成員分別擔任各片的黨小組長，管理全鄉在上海地區務工的近100名黨員。為使流動黨員的管理更便捷、更有效，2005年11月，縣委在外出務工黨員較為集中的上海掛牌成立了壽縣駐滬流動黨員黨工委，由縣駐滬辦事處主任擔任黨工委書記，負責隱賢、張李等鄉鎮駐滬流動黨支部和瓦埠鎮駐蘇州木犢鎮辦事處黨支部的黨建工作。2008年10月，縣直機關工委又依托縣駐京辦成立了壽縣駐京流動黨員黨總支，負責為我縣在京的6家“兩新”組織、40多名流動黨員和1000余名務工人員提供服務。目前，全縣共建立1個流動黨工委，1個流動黨總支，10個流動黨支部，32個流動黨小組。

“新家”暖人心，“新家”是流動黨員和外出務工大軍的主心骨。流動黨組織成立以來，組織開展了“七?一”座談會、走訪務工人員和維護務工人員合法權益等一系列活動，黨組織和黨員在外出務工人員中的影響力、號召力得到了彰顯。馬濤是我縣在蘇州市木瀆鎮的務工黨員。在車間操作時，由于機器出故障，一塊金屬片飛進了馬濤的眼睛。雖經醫院搶救治療，馬濤的一只眼睛還是幾乎喪失了視覺功能，但企業以操作失誤為由，只肯賠償1萬元。走投無路的馬濤找到了瓦埠鎮駐蘇州木犢鎮辦事處黨支部，懇請出面調解。黨支部負責人李峰得知情況后，不僅為馬濤辦理了7級傷殘鑒定證，還為他合法爭取到了11.5萬元的賠款。作為流動黨員的“娘家”，瓦埠鎮駐蘇州木犢鎮辦事處黨支部近三年來共為打工者討回了近千萬元的工資和工傷賠款，有力地維護了外出務工人員的合法權益。同時，為進一步增強流動黨員的歸屬感，各鄉鎮黨委及流動黨員所屬村街黨組織積極為外出流動黨員提供后方服務，解除他們的后顧之憂。不少鄉鎮在農忙季節，組成黨員助耕隊，為不能返鄉的黨員提供義務服務，讓廣大流動黨員真切感受到了黨組織的關心、溫暖和濃濃的鄉情。窯口鄉黨委在今年農忙季節，組織129名在家黨員組成黨員助耕隊，為300多名外出務工黨員和群眾義務收割小麥、油菜、水稻432畝，插秧、播種476畝。被黨員、群眾親切的稱為：“農民生產生活的110”。

雙向起帶動 發展作貢獻

黨組織沒有忘記我們，我們要把家鄉更多的勞動力帶出去務工，把在外面賺到的資金、學到的技術和聯系到的項目帶回家鄉發展。壽春鎮外出務工黨員孫同金，務工期間積極聯系工作崗位，先后介紹45人外出務工。同時，積極宣傳家鄉招商引資優惠政策，2008年3月份，成功招來上海一家公司到本村興辦了上海樂林鋼構有限公司，投資規模1000萬元以上，解決了40人就業。2006年，大順鎮外出務工黨員唐德智回鄉投資300余萬元，興辦壽縣華順氣流紡織廠，吸納當地85名剩余勞動力就業，年創利稅6萬元。保義鎮金祠村外出務工黨員洪德巨，得知杭州老板洪剛有投資建設電纜管道制品廠的想法后，主動向鎮黨委匯報，積極協助洽談，幫助達成2000萬投資意向。據不完全統計，近年來外出務工黨員共為全縣提供致富信息和招商信息3000多條，先后帶動了10萬多人外出務工，有170多名外出務工黨員回鄉創業，興辦各類企業達180多家，投入資金達9180萬元，解決群眾就業,3026人，有力地促進了縣域經濟的發展。

黨組織培養了我，家鄉的水土養育了我。黨組織的關心、教育和服務，激發了外出務工黨員回報組織和家鄉的熱情，支持家鄉公益事業在流動黨員中蔚然成風。2006年春節，板橋鎮流動黨員李德才回鄉探親時，看見村里的路太差，主動捐資2萬元修通4000多米砂石路，幫助解決了廣大群眾的出行難問題。今年，他又主動捐資4萬元，修建了本村黨員活動

中心。張李鄉流動黨員徐博在京創業有成后，時刻關注家鄉發展，今年一次性資助20萬元為縣電視臺改善設備，并捐資2萬元用于家鄉南場村擴建村級組織活動場所。雙橋鎮流動黨員張傳軍，不僅帶領200余人外出就業，還積極資助家鄉建設。僅今年，就慷慨捐贈價值

5.6萬元書桌給申橋中學、捐贈6萬元擴建尚廟村級組織活動場所。近年來，全縣流動黨員捐贈家鄉公益事業建設資金、物資達到2000余萬元。流動黨員以自己的實際行動詮釋著黨員的先進性，也以自己的實際行動贏得了廣大群眾的稱贊和擁護。