第一篇：政府引資秘訣———議招商引資代理制

政府引資秘訣———議招商引資代理制

招商引資代理制，是指由政府授權部門與國內具有經驗和實力的中介機構簽訂招商引資代理協議，委托代理商向國內外推介本地的招商引資項目，積極開展招商引資工作的制度。

目前中介機構取代政府部門擔任招商引資的跡象已在一些大中城市初現。前不久，北京市場預測宣武區政府和15家項目單位分別與7家機構簽訂了引資合作協議，委托專業機構招商。同時，政府逐步淡出招商引資的主體地位將有利于新的招商格局的形成。北京此次鼓勵社會中介機構為發展區域經濟提供專業服務，不但可以擴大區域企業對外聯系渠道，還將增大招商成功的可能性。

陜西省前不久也停辦了有11年歷史的西安經貿洽談會，大力推行“中介招商”，通過專業咨詢顧問機構，將招商項目推向投資市場，為投資方選擇合作者。不少地方政府嘗到了甜頭。更加專注于城市的形象建設，著力改善為投資者服務的人居、法治和人文環境。

江蘇在這方面有一些開創性和卓有成效的探索，如南京自來水總公司通過中介機構代理面向國際招商，吸引了眾多國際水務巨頭的參與，徐州水司通過中介顧問機構于2004年底成功引資，特別是南京長江二、三橋相繼成功增資擴股和股權轉讓，為南京市基礎設施建設融資近80億，這與中介機構的參與是密不可分的。

當然，任何事物都有它的兩面性。國內項目對外招商往往涉及政策、法律、項目現狀以及其他附加條件，加上項目評價和包裝不專業，真正能成功地促進合作或融到資金的卻是鳳毛麟角。因此政府在確定招商代理機構時，中介機構的業績、信譽和實力是選擇的關鍵。

第二篇：云南省招商引資代理制暫行規定

【發布單位】82302

【發布文號】云政發[2001]74號 【發布日期】2001-05-27 【生效日期】2001-05-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

云南省招商引資代理制暫行規定

（云政發〔2001〕74號2001年5月27日）

第一條 第一條 為了發揮國內外中介機構的優勢，推進我省招商引資工作，擴大利用外資規模，提高利用外資的質量和水平，促進外向型經濟的健康發展，制定本規定。

第二條 第二條 本規定所稱的招商引資代理制，是指由各級政府及其授權部門（以下簡稱委托人）與國內外有實力的中介機構作為招商引資代理人（以下簡稱代理商）簽訂招商代理合同，委托代理商向國外推介云南省招商引資項目，并積極開展招商引資工作的制度。

第三條 第三條 代理商應當具備下列條件：

（一）在國內外已正式注冊成立；

（二）具有必要的工作場所和必需的工作設施；

（三）在中介服務領域具有較高的知名度和良好的業績，有廣泛的對外聯系渠道和網絡；

（四）具有履約能力；

（五）法律、法規規定的其他條件。

第四條 第四條 代理商的確定按照下列程序辦理：

（一）由國內外法人、組織、自然人推薦或者具備條件的中介機構自薦；

（二）各級政府指定專門部門對經推薦或者自薦的候選人代理商進行初審后，報同級政府審定；

（三）經審定確認后，由各級政府或者授權部門與代理商正式簽訂招商代理合同；

（四）省級委托的代理商應當經省政府外商投資辦公室（以下簡稱省外資辦）初步審查，并報省政府審定同意后，由省外資辦與代理商訂招商代理合同。

第五條 第五條 代理商履行下列義務：

（一）積極在境外宣傳云南，介紹云南的投資環境和政策，推介招商引資項目；

（二）向境外推薦招商引資項目，確保每年向境外投資者推介3個以上重點招商引資項目，并促進境外投資者與委托項目單位建立商務聯系；

（三）每年推薦2戶以上世界500強企業、跨國公司到云南省進行投資洽談或者商務考察；

（四）每年引薦1戶以上海外投資商與委托項目單位簽訂投資合作協議；

（五）定期向委托人通報引資信息。

第六條 第六條 代理商享有下列權利：

（一）凡由代理商引資成功的項目，即外商投資企業成立并外方資金到位，按照外方實際到位資金的一定比例支付代理費。凡引進外資100萬美元以內的，按照實際到位資金金額的1％支付代理費；超過100萬美元、在1000萬美元以內的，其超過部分按照超過額的0．7％支付代理費；超過1000萬美元的，其超過部分按照超過額的0．5％支付代理費。

代理費按項目建成后企業的所得稅隸屬關系，由省和各地州市財政分級負擔。

（二）代理商赴云南考察或者帶領投資商到云南考察洽談時，由委托人應當提供考察洽談條件，委托項目單位應當提供項目資料并協助洽談。

（三）代理商有權獲取云南省招商引資項目的資料和信息，有權參與云南省在國內外開展的各類招商引資活動。

第七條 第七條 代理商憑招商代理合同、外資投資企業批準證書和營業執照及其復印件、有資格的會計師事務所出具的驗資報告以及有效身份證明，向委托人申請代理費。

省級委托招商項目的代理費，由省外資辦、省財政廳審核合格，并報經省政府批準后，由省財政廳于下月第一個工作日辦理兌付手續。

第八條 第八條 招商代理合同有效期為兩年。

各級政府的外資工作管理部門代表本級政府，對代理商實行動態管理，對不履行招商代理合同或者未按照招商代理合同規定完成代理任務的，報本級政府批準后解除代理關系。

第九條 第九條 本暫行規定的具體應用問題由云南省人民政府外商投資辦公室負責解釋。

第十條 第十條 本暫行規定自公布之日起實施。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：南寧市招商引資社會引資者獎勵實施細則

南寧市招商引資社會引資者獎勵實施細則

南府辦[2006]170號

頒布日期：二ＯＯ六年九月二十五日

第一條 根據《南寧市招商引資獎勵辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)中對社會引資者獎勵的有關規定，結合我市近年來對招商引資社會引資者獎勵審核工作的實際，特制訂對社會引資者具體實施細則。

第二條 凡國內外個人或單位(以下簡稱社會引資者)通過各種渠道引薦南寧市以外的國內外投資者來南寧投資興辦符合我市產業發展和城市功能定位，總投資額在500萬元人民幣以上的投資項目，引資者均可申請獎勵。

第三條 獎勵原則

(一)分行業項目獎勵原則。第一類是工業、高新技術、農業行業項目；第二類是商貿、教育、衛生、文化、旅游、體育、餐飲娛樂、經營陛公用事業等行業項目；第三類是基礎設施建設項目。對以上三類行業項目按不同比例給予獎勵。房地產項目不予獎勵。

(二)分級獎勵原則。社會引資者獎金按稅收歸屬，由同級財政支出。即對引進項目稅收歸屬市財政的，由市政府給予獎勵；對引進項目稅收歸屬縣、城區、開發區財政的，由各有關縣、城區政府，開發區管委會給予獎勵；對引進我市政府鼓勵重點招商項目的，投入縣、城區、開發區的項目，除縣、區、開發區獎勵外，市政府還給予社會引資者適當獎勵。鼓勵項目受益業主對社會引資者進行獎勵。

第四條 社會引資者的認定

(一)社會引資者是經投資者確認的，介紹投資者與我市建立具體聯系并最終促成了投資的直接介紹人。社會引資者可以是個人或單位。(國家另有規定的，從其規定)

(二)外來投資者不能同時以引資者身份對其自身投資的項目申領引資獎勵。

第五條 獎勵資金來源

政府獎勵資金，屬于市本級的，市財政將獎勵資金列人財政預算，予以保證。各縣、城區政府、開發區管委會要認真執行所制定的有關對社會引資者的獎勵政策，應將獎勵資金列人財政預算，予以保證。

第六條 獎勵標準(市本級)

(一)引進工業、高新技術產業、現代農業及其他生產性項目，引進境外資金按實際到位資金的15‰實行獎勵；引進市外境內資金按形成固定資產的5‰實行獎勵。

(二)引進商貿、教育、衛生、文化、旅游、體育項目的，引進境外資金按實際到位資金的5‰實行獎勵；引進市外境內資金按形成固定資產的3％0實行獎勵。

(三)引進基礎設施項目的，引進境外資金按實際到位資金的3‰實行獎勵；引進市外境內資金按形成固定資產的l％。實行獎勵。

(四)原有外商投資企業增資擴股，按增資擴股所在行業的獎勵標準，以外方實際增資擴股為基數計算獎金，并獎給該企業的主要經營負責人。原有內資企業的增資擴股不再予以獎勵。

(五)已從投資方或合作方企業獲取獎勵或傭金的，不再領取政府獎勵。

(六)對引進世界500強企業或引進重、特大第一、二產業項目，由市招商促進局報告市人民政府。經市政府專題會議研究確定，市政府可追加2—10萬元的獎勵。

(七)凡超出項目合同規定最后進資期限后進人南寧的市外資金(含境外資金和市外境內資金)，不再予以獎勵。

(八)社會引資者引進同一個項目的最高獎勵金額為100萬元人民幣。

第七條 獎金的計算：境外資金以實際到位資金為基數，按實際到位之日國家外匯管理局公布的外匯兌換率折算；市外境內資金以市招商引資獎勵工作領導小組審核確定的固定資產投資額為基數，流動資金不在計獎之列。獎勵幣種為人民幣。

第八條 社會引資者登記。

社會引資者應在外來企業完成工商登記注冊手續之前，必須獲得由投資各方出具并簽署的委托其開展投資引薦事務的委托書和項目有關資料，并持本人有效身份證明辦理社會引資者登記確認手續。引進外來資金投入市本級項目的，到市招商促進局辦理引資身份登記確認手續；引進外來資金投入縣、城區、開發區項目的，到縣、城區、開發區招商促進局辦理引資身份登記確認手續。

第九條 獎金申領。

(一)屬于市級獎勵范圍的，引進境外(國外、港、澳、臺)資金的社會引資者在外資實際投入達到注冊資本外資額50％以上(含50％)，持合法驗資機構出具的資金到位證明、所投資新企業的營業執照復印件、投資者出具的確認的委托證明、社會引資者身份證明、社會引資者引資情況和過程的文字說明及相關資料到市招商促進局填寫《南寧市招商引資社會引資者獎勵申請表》，提出獎勵申請。也可在外資全部到位后，一次性辦理申領手續。引進市外境內資金的社會引資者在新企業正式投產后申報，持相關證明材料到市招商促進局辦理獎勵申領手續。

(二)屬于縣、城區和開發區獎勵范圍的，社會引資者到相關縣、城區、開發區招商促進局依據相關政策規定辦理獎金申領手續。

第十條 獎金審核。成立南寧市招商引資獎勵工作領導小組。由分管副市長任組長，分管副秘書長為副組長，市招商促進局、財政局、統計局、發改委、經委、建委、商務局、旅游局等部門負責人為成員。領導小組負責具體的引資確認、獎金審定及相關協調工作。在市招商促進局對社會引資者的獎勵申請初步審核后，提出初步處理意見，每季度提請市招商引資獎勵工作領導小組召開一次專題會議，研究審定獎勵事項。

第十一條 獎金領取。屬于市級財政獎勵范圍的，在經報市人民政府審核同意后，社會引資者到市招商促進局辦理獎金領取；屬于縣、區、開發區財政獎勵的，社會引資者依據各縣、城區政府和開發區管委會的相關規定到指定的單位(部門)辦理獎金領取。

第十二條 引資者團隊申領獎勵金，不論人數多少，獎勵金總額不變，須書面委托一人辦理。獎勵金如何分配由引資者團隊自行商議。引資者可自行辦理，也可以書面形式委托他人代為辦理獎勵申領手續。引進項目建成投產或正式運營之日起一年內，社會引資者須辦理獎金申領手續，逾期不辦者，視為自動放棄。

第十三條 引薦者所得獎金由獎金兌現部門代為扣繳個人所得稅。

第十四條 對出具虛假證明材料騙取獎金的，將依法追究社會引資者和相關證明材料出具者相應的法律責任。

第十五條 各縣、城區、開發區的引資獎勵程序、標準由各縣、城區政府和開發區管委會根據實際情況，分別制定具體實施辦法并組織進行獎勵。各縣、城區、開發區每半年向市招商引資獎勵領導小組報告本地區兌現社會引資者獎勵情況。

第十六條 本實施細則的具體應用問題由南寧市招商引資獎勵工作領導小組負責解釋。

第十七條 本實施細則規定自公布之日起實施。

第四篇：政府招商引資合同范本

招商引資協議書

甲方：共青團邢臺縣委

乙方：浙江新東安房地產開發公司

為促進邢臺縣縣域經濟發展，甲方向乙方提出招商引資計劃，經過乙方實際考察，甲乙雙方充分協商，就乙方在甲方所在地投資建設房地產開發項目達成以下協議：

一、甲方責任與義務：

1、甲方負責提供當地的投資環境、基本情況、優惠政策等有關文字、圖片資料給乙方，并保證所提供資料的有效性。

2、負責向乙方提供引資項目資料，確保乙方投資過程中不因土地、立項、定點等原因受損。

3、甲方負責該項目投建建前的各項籌備工作，確保于2013年10月31日前該項目完成基建、裝修等工作，直至產品投產。

二、乙方責任與義務：

1、乙方根據甲方提供的資料，赴甲方所在地進行實際考察調研，決定在邢臺縣會寧鎮全額投資房地產開發項目，并承擔投資風險。

2、經過乙方預算，該企業建筑面積約20000平方米，占地50畝。土地租賃費每年15萬元，一次付10年，合計150萬元，房屋建筑費貳仟萬元，裝修費壹仟萬元，固定設施費貳-1-

仟萬元，流動資金貳仟萬元，共計七仟壹佰伍十萬元（￥7150萬元），全額由乙方出資。

3、企業建設期間，乙方委派專人現場監督，主要掌握工程招標、建筑合同簽訂、資金使用、工程建設質量及施工進度。

4、企業建成后，乙方委派3名高級管理人員實施管理，其余員工委托甲方在當地招聘，優先安置甲方下崗職工。

三、經濟條款：

1、從企業投產之日起，乙方經營10年，守法經營，自負盈虧。

2、按照《邢臺縣招商引資優惠政策》和相關文件精神，該項目可獲得相應的土地、稅收政策性優惠。

四、法律條款：

1、甲乙雙方在合作過程中，如有未確定事宜，雙方可另行協商，簽訂補充協議，補充協議與本協議具有同等法律效力。

2、本協議一式兩份，雙方各執一份，一經簽字，立即生效，若有爭議，雙方協商解決。

3、本協議為甲、乙雙方內部協議，除相關部門可以查閱外，應對外保密，如有泄露，需承擔相應的泄密責任。

甲方代表（簽字）：

乙方代表（簽字）：

簽訂日期：年月日

第五篇：政府該如何招商引資

自改革開放以來，出現了許多以招商引資推動地方經濟快速發展的成功典范；也出現了不少的因招商引資帶來無窮禍患的事例。招商引資沒有錯，問題就在于政府該如何招商引資。

第一，要靠優質的項目讓外商外資動心，不要靠優惠的條件讓外商外資傷心。

在招商引資活動中，招引方必須要拿出能夠吸引人的優質項目。一個優質的項目

必須合乎當地的總體規劃和實際條件，合乎科學發展觀的要求，合乎最廣大人民群眾的利益和愿望，對投入方有比較豐厚的回報率和穩定、持續、長遠的發展空間。政府要招引到真心實意干事業的外商，就應該在項目的包裝上“做文章”，搞好長遠規劃，調查研究實際情況，抓好必要的基礎設施建設。切忌不要在“優惠條件”上下工夫。這些年來，凡是在“優惠條件”上下工夫的都出了問題，或者在招引時隨意表態，一概允諾，一旦引進來了就翻臉不認人，“關起門來打狗”，讓人家進退維谷，叫苦不迭；或者無原則地妥協，無止境地優惠，廉價出賣地方資源，任由不合規企業污染生存環境，用行政手段為投資方搞強行拆遷侵害被拆遷人利益，對外資企業違法用工侵害勞工利益的行為置若罔聞，姑息遷就。這種以犧牲廣大人民群眾利益為代價的招商引資，讓老百姓非常反感，認為這種招商引資行為不是為了發展地方經濟，純粹是為了領導干部個人創政績，撈好處。實際上，給一些在外商創業期間減免部分行政管理方面的規費之類的優惠條件是可以的，但那些真心實意干事業的外商也并不在乎讓不讓費，而注重項目和經營環境。所以，政府過多過濫的“優惠條件”，既損害了地方人民群眾的利益，也不利于企業的發展，還傷了外商外資的心。

第二，要靠制度程序讓外商外資放心，不要靠人事關系讓外商外資留心。

招商引資是市場經濟條件下的經濟活動，必須要有科學、公開的程序和制度進行運作和管理。一個不注重制度管理和程序運作的政府，是不會有良好的機關工作作風，也不會有規范的市場秩序。老鄉、同學、戰友之類的人事關系是宣傳、介紹、引薦的好途徑，可信度高。但過分注重這種人事關系在招商引資工作中的作用，是靠不住的，人事關系變化無常，讓人非留心不可；只有制度管理和程序運作才靠得住，讓人放心。如果不按科學的制度和程序管理和運作招商引資，靠領導干部個人與外商的甚密交往，即使沒有一點貓膩，領導干部也難說清楚，如果遇上心術不正的人，不僅會把領導干部個人套進去，還會給國家和人民的生命財產造成重大損失。凡是真心實意干事業的人都不想把心思過分地投入到人事關系上。

第三，要靠投資環境讓外商外資舒心，不要靠政府地位讓外商外資擔心。

如果把外商外資比作“鳳凰”的話，那么適宜投資的環境就是“梧桐樹”，“沒有梧桐樹，引不來金鳳凰”。環境好了，不用你吹，外商外資會慕名而來；環境差了，任你吹得天花亂墜，也不會來。即使來了的也留不住，遲早還會走。因此，政府要想做好招商引資工作，就應該在治理投資環境上下工夫，整頓政府機關工作作風，加強社會治安綜合治理，提高教育質量和醫療衛生水平，加快交通、郵電、供水、供電等基礎設施建設，努力營造一個平安、祥和、寬松、和諧適宜“金鳳凰”發展的社會環境氛圍。以政府的社會地位說話應該是最靠得住的，但那必須是講原則、講誠信的政府說話。政府說話，就是發文件或者領導干部講話，俗話說：“鐵打的衙門，流水的官”，外商外資最擔心的是一旦領導干部調換了，原來那些文件和講話是否還能算數。因此，政府最好不要直接參與招商引資活動，更不能隨意以政府名義拍胸脯，說大話，發空文。政府搭臺，企業唱戲，是很恰當的。目前，我國西部地區正在進行大開發，許多地方政府正熱衷于招商引資，甚至把招商引資作為領導干部最大的政績看待，物極必反，稍有不慎，就可能引來無窮的禍患和災難，當深思！