第一篇：政府關于招商引資工作意見[最終版]

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蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.COm 9

為進一步加大我縣招商引資工作力度，促進縣域經濟發展，加快我縣跨入全省經濟綜合實力前十名的步伐，通過采取市場化運作模式，實現招商引資工作社會化與專業化相結合。特提出如下意見：

一、組建專業招商機構

（一）組建專業化招商局

在繼續進行全民招商的同時,采取市場化招商新方式,運用專業招商形式,促進招商隊伍職業化,吸引更多具備招商能力人士參與到我縣招商引資工作中來。采取市場化運作，企業化管理，組建17個招商局(暫定17個，根據工作實際可增加或減少)。專業招商局7個，綜合性招商局10個。為全縣各園區、鄉鎮提供招商服務。

（二）人員招聘

公開選聘招商局工作人員。每個招商局設局長1人，工作人員1人，計招商局長17人，工作人員17人，共34人。打破區域、身份、學歷、年齡限制，在縣內外公開選聘招商局工作人員。

（三）招聘人員待遇

選聘人員為聘用合同制，合同期一年，合同期滿，完成招商任務的招商工作人員，繼續聘用。招商局局長工資為每人每月3500元，工作人員工資每人每月2500元，工資由縣財政列支。工資的20%作為效益工資，年末經過考核完成年初計劃的招商局發放效益工資，沒有完成年初計劃的招商局不發放效益工資。受聘人員各種保險自行交納，可由招商管理服務中心統一辦理。縣內公務員及事業單位工作人員受聘后，原職級、待遇保留，縣外人員原單位待遇不受限制。

（四）人員培訓

招商局人員受聘后，須經招商管理服務中心對其進行系統培訓。受聘人員每人交納培訓費5000元。工作滿一年以上，年終考核完成任務的，返還全額培訓費。

（五）工作職責

在招商中心的統一領導下，負責宣傳*、推介*，代表政府進行招商工作，并完成招商服務中心下達的招商引資任務。

（六）工作方式

各招商局在招商管理服務中心設立工作場所，根據招商工作實際，可不受時間、地點限制，開展招商活動。

二、招商的管理及服務

按照強化監督、考核、服務相結合的原則，成立招商管理服務中心,辦公地點設在經貿局，負責全縣招商引資的統一管理和服務。

（一）組建招商管理服務中心

設主任1名（由劉吉廣兼任）；副主任3名（分別由田繼庚、張恩波、梁玉久兼任）。招商中心的機構根據工作需要設置，工作人員以縣經貿局、公共行政服務中心內部調劑為主，從其它機關事業單位中抽調2-3名骨干人員進入招商管理服務中心工作。

（二）招商管理服務中心的職能

1、組織、協調全縣招商引資工作，制定招商計劃，組織策劃招商活動。

2、依據國家產業政策和環保、安監、消防要求，對招商引資項目進行預審。

3、對投資項目進行登記，登記內容包括：企業名稱、投資額、建設進度、項目單位、引資人、承接單位等。

4、對預審合格的項目，視其具體情況，協調相關園區和鄉鎮，選擇適合的場地。就項目的基本情況及需要政府協調解決的問題，提交縣長項目專題辦公會進行會審。

5、對通過縣長項目專題辦公會的項目提供代辦服務。

6、“一站式”行政審批管理、協調和服務。

7、對開工建設項目進行跟蹤服務，及時為企業協調解決在建設、生產過程中遇到的各種問題。

8、對招商管理服務中心下屬招商局進行管理和考核。

三、招商經費的兌現

（一）建立項目登記制

招商局引進的項目需到招商管理服務中心進行預審，對符合國家產業政策和環保、安監、消防規定的項目進行登記。登記內容包括項目名稱、投資人、投資額、引資人、承接單位等。并進入項目跟蹤服務程序，由招商管理服務中心進行跟蹤、服務。

（二）招商經費的支付

各招商局招商經費按照其引進項目固定資產實際投資額2‰的標準進行計算。采取分期支付的方式兌現招商經費。固定資產投資完成當年計劃50%的，核撥招商經費全額的50%；固定資產投資全部完成時，核撥30%；投產后，核撥其余20%。招商經費由受益財政支付。（固定資產包括：土地出讓金、場地整平費用、基礎設施、廠房、設備等）

（三）審核程序

項目審核時，由招商管理服務中心（評估師）和項目所在單位（園區、鄉鎮）共同對企業所投入的固定資產進行核實、確認。

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第二篇：政府工作意見

2008年是新一屆政府的開局之年，做好今年的各項工作，對全面實現“**”規劃具有極其重要的意義。按照市委五屆七次全委會議精神，我們的主要預期目標是：在結構優化、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，全市生產總值增長19%；財政收入增長26%；單位生產總值能耗下降6.76%；城鎮居民人均可支配收入增長19%；農區居民人均純收入增長20.5%；城鎮登記失業率控制在4.2%以內；人口自然增長率控制在6.5‰以內。圍繞上述目標，著重做好以下八個方面的工作：

（一）加快重點項目建設和循環經濟發展，著力提高工業經濟運行質量和效益。

以項目建設促進結構調整，努力延伸氯堿化工、煤焦化工、硅化工產業鏈，促進主導產業優化升級。支持神華烏海煤焦化二期、君正科技40萬噸pVC、恒業成有機硅等重點項目開工建設，推動烏海化工二期、華資等煤焦化深加工項目建成投產。年內焦化生產能力達到800萬噸，pVC生產能力達到43萬噸。在積極建設大項目的同時，引進和培育一批延伸配套的中小企業，形成具有一定科技水平的產業集群。繼續支持神華烏海煤焦化、君正科技集團等研發中心建設，推進企業科技創新和產學研聯合。加大經濟運行調控力度，定期進行運行質量分析，及時解決趨勢性、苗頭性問題，努力提高經濟效益。大力發展循環經濟，對循環經濟重大項目和技術開發、產業化示范項目給予政策和資金支持。加快經濟開發區路網、環保等基礎設施建設，提高產業層次，爭取進入自治區循環經濟開發區行列。大力培育循環型企業，扶持粉煤灰、煤矸石、電石渣等綜合利用項目建設，提高資源利用水平。加快地方煤礦技改進度，實施標準化開采，提高回采率。

(二)提升傳統服務業水平，大力發展新興服務業。

推進商貿、餐飲、娛樂等傳統服務業向規范化、標準化、品牌化方向發展，改造建設家具、建材等專業市場。加快發展物流業，建成鐵通公司4.2萬噸成品油儲備、亞力達物流中心倉儲等項目。完善金沙灣等旅游景點基礎設施建設，繼續辦好全國汽車場地越野錦標賽烏海分站賽。有效發揮信用擔保機構作用，鼓勵商業銀行加大對重點項目和中小企業的信貸支持，積極開展消費貸款、理財等個人業務。完善物業發展措施，培育優質企業，提高物業服務水平，滿足居民的服務需求。健全資產評估、會計、法律咨詢等中介服務體系，推進中介組織專業化發展。

(三)推進城鄉統籌發展，全力加快新農區建設。

加快烏達、海南高效農業園區建設步伐，推進村莊整合，完善園區和中心村鎮基礎設施建設，不斷改善農區的生產生活條件。繼續加大支農惠農力度，新增葡萄面積4000畝，新增日光溫室800畝。結合新農區建設，投入8000萬元，開展土地整理項目。新開辟無公害基本菜田4000畝。制定農戶補貼政策，完成“糧改菜”2200畝。加快畜禽種源基地和農產品直銷批發市場建設，穩定農產品價格，保障群眾菜籃子供給。加快農牧業產業化進程，積極培育龍頭企業。加強農區居民就業培訓，加快轉移富余勞動力，培訓轉移3000人以上。

(四)全面落實節能減排任務，加強環境保護和生態建設。

嚴格落實節能減排責任制，切實從源頭上控制能源消耗和污染物排放，確保完成總量控制目標。推動企業開展清潔生產，加快節能設施改造。加大工業污染源治理力度，實現經濟開發區和重點企業在線監測，完成火電企業脫硫治理。開工建設海勃灣、烏達開發區污水處理廠，建成全市醫療垃圾處置中心。加強對建筑工地、道路施工、拆遷改造的環境管理，企業現有物料堆場、儲灰場必須配套建設防塵設施。嚴格保護飲用水源地，加強對沿黃企業監管，切實做好水污染防治工作。深入開展環保專項行動，規范管理煤田滅火工程，加大駱駝山礦區環境綜合整治力度，嚴厲打擊盜采資源和破壞地質環境等違法行為。繼續組織實施“藍天綠地”工程，加強對城區垃圾焚燒和煙煤散燒的日常監控，促進三個中心城區空氣質量進一步好轉。城區空氣質量二級以上天數海勃灣達到280天，烏達、海南達到180天。

開工建設黃河海勃灣水利樞紐工程，建成千里溝水庫，建設石大門溝淤堤壩。完成全市泄洪溝改造規劃，實施三個中心城區內泄洪溝治理工程，建設兼具防洪和生態功能的水域景觀。完成天然林資源保護、退耕還林、“三北”防護林四期、野生動植物保護和自然保護區建設等國家林業重點工程任務。繼續做好東山青少年生態園和白獨貴灣生態治理項目，推進烏達西山、海南東山生態綠化，完成生態治理面積9.5萬畝。

（五）加快城市建設，努力提高城市品位。

啟動新一輪城市總體規劃修編工作，加快編制和完善土地利用、公共交通和城區地下管網等基礎設施專項規劃，編制完成城市景觀風貌和戶外廣告設置規劃。強化規劃效能監察，維護規劃的權威性和嚴肅性。完成第二輪全國土地調查工作。加強土地規范化出讓管理，健全土地儲備機構和經營機制，依法經營土地。重點保障經濟適用住房和廉租房的土地供應，清理整頓非法用地項目。加大濱河新區建設力度，加快在建項目進度，確保已出讓地段項目全面開工。建成濱河景觀帶，啟動濱河新區二期工程，規劃建設烏達濱河帶。推進舊城區更新改造，完成拆遷建筑面積25萬平方米，開工建設商品房120萬平方米。

積極支持包惠鐵路烏海段電氣化改造。加快海勃灣繞城公路和運煤大通道建設，力爭開工110國道新地至麻黃溝段一級公路改造工程，改擴建黃河公路橋。完成通村油路40公里。新建改造21條城市道路，同步完成地下管網建設，完善道路交通標志。繼續增加公交線路和班次，新建海南長途客運二級站，方便群眾出行。加快天然氣輸配工程建設，實現進城入戶。進一步完善熱網體系，改造城區和經濟開發區供水系統，提高供熱、供水質量。推進植物園、奧運公園等公共綠地的精品化改造，加快單位和住宅小區等城區綠化建設。對鐵路、公路入城地段進行整治，完成高速公路海勃灣路口環境綠化美化工程。提高城市管理水平，加大違規違章建筑清理整頓力度，堅決遏制私搭亂建行為。加強環境衛生綜合整治，改善市容市貌，為市民創造整潔、舒適的城市環境。

（六）積極推進改革開放，不斷增強發展活力。

加快事業單位分類改革，合理界定公益性事業單位服務職能。扎實推進農區綜合改革。理順市區城管綜合執法管理體制。編制國有資本經營預算，強化國有資產監督管理。加快公共財政管理體制改革，完善市區兩級分稅制度，推進非稅收入管理改革。嚴格執行政府集中采購制度，加強財政投資評審管理，提高財政資金使用效益。

完善招商引資項目庫，儲備引進一批高新技術項目、資源深加工項目和非資源型、勞動密集型項目。加強招商引資隊伍建設，努力創新招商方式。進一步加強招商引資環境建設，完善重點項目跟蹤服務機制，切實營造對外開放良好環境。認真落實國家、自治區加快和扶持非公有制經濟發展的各項政策措施，推進公平準入。發揮商會、行業協會等社會團體的作用，促進非公有制經濟健康發展。全年力爭引進國內（區外）資金48億元，利用外商直接投資1000萬美元。

（七）突出解決民生問題，推進和諧社會建設。

堅持發展成果由人民共享，促進社會公平正義，努力使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

落實就業再就業扶持政策，開發公益性崗位，促進多種形式就業。力爭年內培訓勞動力1.3萬人、新增就業崗位1萬個以上。落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法，城鎮居民最低生活保障標準提高20元，低保A類人員補助標準提高到每人每月500元；制定相關政策，推動企業建立正常增資機制，促使職工收入與企業效益同步增長，年內職工最低工資標準在原有基礎上提高120元以上；從2008年起連續三年提高企業離退休人員養老金補助標準。加強勞動監察，確保勞動者正當權益不受侵犯。繼續擴大社會保險覆蓋面，不斷提高職工參保率。做好城鎮居民醫療保險試點工作，努力實現全覆蓋。提高新型農區合作醫療補助標準，參合率達到90%以上。投入1200萬元，開展城鄉居民醫療救助工作，確保大病困難群體得到有效救助。推進社會福利事業發展，開展創建全國老齡工作先進區活動，新建兒童福利院，老年公寓投入使用。

切實解決低收入困難群眾的住房問題。完成采煤沉陷區綜合治理項目，全面推進棚戶區搬遷改造工程，開工建設經濟適用住房180萬平方米以上，建成40萬平方米，搬遷居民6000戶左右。加快廉租房建設，提高租金補貼標準，建成廉租房1萬平方米。提高住房公積金繳存比例，擴大繳納范圍。整頓和規范房地產市場，改善住房供應結構。

廣泛開展群眾性精神文明創建活動，大力開展社會公德、職業道德、家庭美德和未成年人思想道德教育，努力提高公民素質，形成良好社會風尚。利用科技館等科普平臺，普及科技知識。落實科技創新鼓勵政策，推動科技成果轉化與應用。加大知識產權保護力度，努力營造科技發展的良好環境。加快教育資源整合，新建和改擴建一批中小學校，建成濱河中學、特殊教育學校，完成市一中、職業技術學校配套工程，開工建設烏達教育園，擴建海南區中學。從2008年起，免除低保家庭學生在高中階段教育和烏海職業技術學院的學雜費、住宿費、教材費。啟動全國衛生城市創建活動。加快衛生基礎設施和社區衛生服務網絡建設，啟用市蒙中醫院綜合樓，建成7個標準化社區衛生中心。建設市食品質量安全檢測中心，強化食品藥品質量監督，讓人民群眾吃上放心食品和藥品。加強社區、農區和企業文化建設，實施文化信息資源共享工程。建設巖畫遺址博物館和5個鎮級文化站。堅持精品戰略，繁榮文藝創作，推進書法城品牌創建活動。以“奧運年”為契機，做好自治區第十二屆運動會的籌備工作。建成奧林匹克體育中心，新建5處以上社區體育設施。推進廣播電視精品節目創作，開播烏海電視臺晚間新聞節目，完成城區有線數字電視整體轉換任務。加強出生缺陷一級干預，推進計劃生育優質服務。做好民族宗教工作，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。加強新聞出版、防震減災、僑務、雙擁、外事、人防、檔案史志、無線電管理等工作，關心支持婦女兒童、殘疾人、紅十字、老齡等事業，全面促進社會和諧。

(八)加強政府自身建設，提高政府行政效能。

面對人民群眾的信任和期待，面對神圣而光榮的歷史使命，新一屆政府一定要把改善民生和促進社會和諧作為工作的著力點，通過扎實工作，實現好、維護好、發展好群眾的利益，努力建設人民滿意的政府。

堅持勤政為民，建設服務型政府。強化政府工作人員的服務意識，切實轉變作風，更好地為基層、企業和社會公眾服務。創新政府管理方式，規范行政行為，減少行政審批，發揮政務大廳集中辦事的職能，推進行政審批代理制和首辦負責制，提高行政效能。大力推行政務公開，建設“陽光政府”。加快電子政務建設，完善政府信息公開制度，提高工作透明度。重大事項決策、審批嚴格按照法定程序辦理；財政性資金嚴格納入預算按程序審批；涉及群眾切身利益的服務事項必須公開辦理程序、時限和投訴等內容。健全社會管理體制，社會管理和服務職能向基層和社區傾斜，切實加強社區建設，提高社區服務水平。

堅持誠信務實，建設責任型政府。建立突發公共事件應急管理體系，提高預警預測水平，增強反應和處理能力。推進安全質量標準化建設，強化安全生產措施，完善安全生產遠程在線監控體系。開展重大安全隱患專項整治行動，有效遏制重特大事故發生。加強市場監管，嚴厲打擊假冒偽劣等損害群眾利益行為。整頓和規范市場經濟秩序，創造公平競爭環境。健全社會治安防控體系，推進科技強警，不斷加強社會治安綜合治理，完善農區、社區警務建設，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。重視人民群眾來信來訪，嚴格落實信訪責任制。各級政府領導要深入基層，傾聽群眾呼聲，解決群眾反映的熱點、難點問題，切實維護群眾合法權益。

堅持依法行政，努力建設法治型政府。堅決貫徹執行人大及其常委會的決議，堅持重大事項報告制度，自覺接受法律監督和工作監督。誠懇接受人民政協和各民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見。認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。充分發揮工青婦等人民團體在構建和諧社會中的作用。深入開展社會主義法治理念教育，推進依法治市進程。政府要按照法定權限和程序行使權力，履行職責，把依法行政貫穿于政府工作的方方面面。認真執行行政許可法，推行行政執法責任制，做到有權必有責，失職必問責。加強行政執法隊伍建設，提高文明執法水平。自覺接受新聞輿論和社會公眾監督，把行政權力的運行置于人民的監督之下。加強基層政權建設，完善廠務公開、村務公開等基層民主管理制度，實現行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。

堅持科學執政，建設學習型政府。加強政府工作人員理論政策和新知識培訓，領導干部帶頭學習，在政府內部形成濃厚學習氛圍，切實提高領導科學發展的能力和水平。樹立科學發展觀和正確政績觀，立足實際，著眼長遠，謀劃未來。成立市政府第三屆專家顧問組，認真執行重大事項集體決策、公示聽證、決策評估等制度，提高政府科學決策水平。倡導求真務實，深入開展調查研究，及時了解社情民意，使出臺的政策更加貼近實際、貼近百姓。

堅持公正清廉，建設廉潔型政府。認真解決政府工作人員在思想、組織、作風及工作方面存在的問題，提高政府公信力，優化投資軟環境。深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，認真落實廉政建設責任制，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定。重視和加強行政監察、審計工作，嚴肅查處違法違紀案件。重點防治工程建設、土地出讓、政府采購、產權交易、醫藥購銷等領域的商業賄賂行為，堅決治理損害群眾利益的不正之風。發揚勤儉節約的精神，堅決杜絕不必要的行政開支和鋪張浪費行為，把有限的資金和資源用在刀刃上，集中力量辦大事，帶頭建設節約型社會。牢記“兩個務必”，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

各位代表，烏海發展的美好前景催人奮進，讓我們深入貫徹黨的**精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真落實科學發展觀，在市委的正確領導下，以更高的熱情、更大的氣魄、更實的作風，同心同德，銳意進取，為推進烏海經濟社會又好又快發展而努力奮斗！

第三篇：2011年全縣招商引資工作意見

2011年全縣招商引資工作意見

崇字[2011]13號

中共崇仁縣委 崇仁縣人民政府

關于2011年全縣招商引資工作實施意見

各鄉（鎮）黨委、政府，園區管委會，縣委各部門、縣直各單位、各人民團體，省、市駐縣各單位：

2011年是“十二五”規劃各項任務的開局之年，全力抓好開放型經濟，舉全縣之力進一步做好招商引資工作，對于奮力推進崇仁趕超發展新跨越具有十分重要的意義。根據上級有關精神，結合我縣實際，提出如下意見：

一、指導思想

2011年，以科學發展觀為統領，牢牢抓住鄱陽湖生態經濟區、海西經濟區和撫吉高速三個建設的重大機遇，以把崇仁建設成為“生態園林現代工業新城”為發展目標，主攻重 點地區，主抓工業項目、大項目。創新招商方式，提升工作效能，完善承接服務機制和激勵機制，努力在招商引資的總量和位次上爭先，在質量和效益上創優，實現 全縣招商引資工作又好又快發展。

二、目標任務

2011年全縣引進省外境內項目資金32億元、工業項目進資26億元、5000萬元以上工業項目進資22億元、億元以上工業項目進資10億元；新引進3000萬元工業項目29個，5000萬元以上工業項目60個，其中億元以上工業項目30個；實際利用外資2200萬美元；出口創匯1.9億美元。（任務分解見附件）

三、主要工作措施

（一）突出招商引資工作重點

1、在產業上，著重圍繞機電、五金機械、高新科技、生物醫藥等產業開展招商，全力做優做強主導產業，培育產業龍頭，延伸產業鏈條，促進產業集群。

（1）機電產業：充分利用我縣變電設備產業優勢，重點引進變壓器制造企業及相關配套產品生產企業，完善產業鏈，進一步推動變電設備產業的技術升級和產品更新，特別是在超高壓變電設備引進生產上實現零的突破。全年力爭引進變電設備制造及配套產品生產企業30家以上。

（2）五金機械產業：搶抓浙江永康五金機械產業向我縣轉移的機遇，全力打造永康工業園，重點引進日用五金、電動工具、門業、戶外休閑產品、汽摩配件、新型金屬材料等五金特色產品企業，全年力爭引進50家以上。

（3）高新科技產業：圍繞電子信息、新材料、新能源等產業，提升我縣工業發展質量和水平。全年力爭引進LED光源、高分辨率顯示屏、高純硅加工等10個高新技術企業。同時，高度重視生物醫藥產業發展，把生物醫藥作為重要產業來培育。全年力爭引進5家以上生產生物試劑、生物制藥、醫療器械為主的醫藥企業。

2、在區域上，堅持把浙江、福建、廣東等地區作為我縣招商引資工作的主要區域和主攻方向，圍繞產業，對接央企和知名企業，重點招商。全年擬在縣外開展3次以上大型招商推介活動，提高知名度，擴大影響力。

3、在項目上，增強招商選資意識，把好招商引資項目質量關，以引進“綠色、低碳、生態”項目為主，所有入園工業項目投資強度每畝必須達到100萬元以上，畝均主營業務收入達到100萬元以上，畝均稅收不得低于3萬元，限制引進粗放型低層次、高能耗低產值項目，堅決杜絕污染嚴重、影響生態環境的項目。加大境外資金引進力度，全年引進5個以上外資項目；突出招優引強，全年引進5個主營業務收入過5億元的企業。

（二）創新招商引資工作舉措

1、領導高位推動。繼續實行領導掛帥組團招商，全縣組建16個招商團隊，其中縣直部門和條管部門組成15個招商團隊，分別由縣黨政班子領導及人大、政協主要領導帶隊，每個團隊必須引進2個固定資產投入億元以上的工業項目進園區；15個鄉（鎮）由一名縣領導負責調度，各鄉（鎮）必須單獨引進2個固定資產投入5000萬元以上的工業項目進園區（具體任務詳見附表）。帶隊縣領導要主動在外開展招商，參與項目洽談，參與項目協調和服務，促進項目落實。各單位和鄉（鎮）黨政“一把手”為招商第一責任領導，要帶頭招商，帶頭抓項目引進、帶頭抓資金到位、帶頭抓項目落地開工。

2、企業自主招商。充分發揮企業招商引資的主動性和積極性，圍繞嫁接改造、技改擴股，產業延伸、合作發展等方面，實現傳統產業改造升級和企業的做大做強。

3、推進以商招商。提升招商理念，創新招商方式，在做好親商、安商、富商的前提下，把以商招商做為主要手段，推動更多企業到崇抱團發展。

4、突出回鄉創業。繼續大力實施“鳳還巢”工程，積極鼓勵、引導和支持在外崇仁籍能人志士尤其是優秀企業家、職業經理人、技術人才回鄉創業。

（三）完善招商引資保障措施

1、保障重大項目土地供給。嚴格實行投資規模、投資強度、投資內容、建設周期、畝均產值、畝均稅收、安全環保等條件要素的評價考量供地模式，對固定資產投資額超過5000萬元的工業項目，優先保障用地。

2、提倡集約和節約用地。鼓勵企業建多層廠房，提高建筑容積率；加大對閑置土地的處置力度，對已簽約但一年內未開工建設的企業，按照合同約定收回土地；對已開工建設但未達到合同約定投資內容的企業，依法收取土地閑置費。

3、完善基礎設施及商貿物流配套建設。進 一步加大園區基礎設施建設投入，全面亮化和綠化，完善設施，增強園區平臺承載能力，適時啟動園區自來水改造和園區污水處理廠建設。積極發展總部經濟，力爭 建成功能齊備，凝聚人氣、財源的總部經濟商務大廈。建成全省一流的、專業的多功能倉儲物流園，培育五金、汽車裝飾配件商品市場。

(四)優化招商引資投資環境

1、著力打造優質的部門服務水平。要 本著“三分招商、七分安商”的理念，做到“六辦”“四不”，能做到的事情要辦、快辦、馬上辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦。做到主動服務不推諉，協調服務不扯 皮，高效服務不拖延，廉潔服務不設卡。建立重大項目“綠色通道”，對企業登記注冊和建設項目實行聯審聯批，“一站式辦公、一條龍服務、一個窗口收費”，提 高辦事效率。

2、傾力推行長期的跟蹤服務機制。對 重點工業項目，安排縣領導掛點，實行“一個項目、一位領導、一個部門單位、一套服務班子、一個好的建設方案、一個好的施工隊伍、一個限定的建設時間”工作 機制，及“四個幫”（幫辦證照、幫建廠房、幫招員工、幫協調資金）服務機制，全天候、全過程、零距離做好客商在崇投資過程中的建設、生產、生活等方面的跟 蹤服務工作。企業建設涉及到的縣直部門都要明確一名分管領導，全程協調涉及本單位的項目審批手續等事項。

3、全力營造良好的人文法治環境。對 做出杰出貢獻的客商，在政治上給榮譽，推選為人大代表或政協委員；大力發展三產服務業，為客商提供豐富的文化娛樂生活，進一步營造“重商、親商、安商、富 商”的人文環境。對破壞投資環境的人和事進行及時嚴肅的處理，特別是對園區內的強攬強包工程、“沙霸”等現象，不論大小，有報必查，露頭就打，鐵拳整治，以創造良好的法治環境。

(五)健全招商引資考評機制

1、強化調度。在加強平時日常監管的基礎上，上半年組織一次縣黨代表、人大代表、政協委員及老干部視察，下半年組織縣四套班子現場巡回察看。同時，帶隊縣領導要對本招商團隊進行月調度，明確1名聯絡員，聯絡員要負責將本團隊招商引資情況在每月20日之前報縣招商局業務科（郵箱：jxcrzsj2004@163.com）,縣委、縣政府也將對全縣招商引資情況實行每月一通報、每季一督查、半年一小結、年終總考評等定期調度制度。縣招商局要對全縣招商引資情況進行每半月一招商簡報。

2、嚴格考評

（1）考評部門分類（115個）（具體類別劃分詳見附件1）

一類部門（29個）基本考核任務是：當年實際新引進市外境內資金3600萬元，新引進1個固定資產投資3000萬元以上工業項目落戶工業園區。

二類部門（29個）基本考核任務是：當年實際新引進市外境內資金5000萬元，新引進1個固定資產投資5000萬元以上工業項目進工業園區；實際利用外資50萬美元。

跟蹤服務部門（42個）主要考核：當年新引進落戶工業園區項目的跟蹤服務工作。

考評鄉（鎮）（15個）

各鄉鎮基本考核任務是：當年實際新引進市外境內資金5000萬元，新引進2個固定資產投資5000萬元以上工業項目進工業園區；實際利用外資50萬美元。

（2）建立招商基金

由縣財政分別抽調縣直各單位公用經費的15%和各鄉（鎮）經費5萬元用于建立招商基金。招商基金由縣財政在2月 底統一劃撥到縣招商局帳戶，集中管理、集中支付，并成立招商基金管理領導小組，辦公室設在縣招商局，辦公室主任由分管招商引資工作的縣領導擔任。招商基金 主要用于項目進資獎和年終考評完成任務返還獎，激勵各單位完成招商任務。如招商基金年終有結余，結余部分將用于招商引資獎勵金；如獎勵不夠，則從縣招商引 資專項資金中予以補充。

（3）考評原則 項目認定。對新引進固定資產投資在5000萬元以上入園工業項目，必須是當年新簽約、新開工、新建設且建筑面積必須達到占地面積50%以上；新引進租賃園區內廠房進行生產的項目，認定入園項目，但不列入新引進5000萬元以上入園工業項目范圍。

進資認定。對引資單位引進的項目實行區別考核，新引進的工業項目按實際固定資產到位額計算；物流項目進資及老項目增資總額不得超過全年招商任務的30%；老項目續進資，按當年實際進資額的50%進行計算；一產項目和旅游項目必須是固定資產投入在5000萬元以上，按實際進資額的50%進行計算。引進外資工業項目，按現匯進資額重復計算內資工業項目進資。每個團隊內（只限2個單位以內）可分享進資，但不得分享項目個數。鄉（鎮）與縣直單位不得重復計算項目個數及不得分享進資。

3、獎罰措施

（1）引進項目獎。對新引進固定資產投資在5000萬元以上且當年新簽約、新開工、新建設的廠房建筑面積在0.5萬－1萬平方米的入園工業項目，獎勵引資單位0.5萬元；固定資產投資在5000萬元以上且當年新簽約、新開工、新建設的廠房建筑面積在1萬平方米以上的入園工業項目，獎勵引資單位1萬元；固定資產投資額億元以上當年新簽約、新開工、新建設的廠房建筑面積在2萬平方米以上的入園工業項目，獎勵引資單位3萬元；固定資產投資額億元以上當年新簽約、新開工、新建設的廠房建筑面積在3萬平方米以上的入園工業項目，獎勵引資單位5萬元。

（2）年終考評獎。年終評選5個先進團隊，3個先進鄉(鎮)，縣直一類前5名，二類部門前5名的為先進（以上先進必須完成年初目標任務），獎勵標準另行發文。

（3）跟蹤服務獎。設立服務招商引資先進單位5個和招商引資優秀服務人員獎，對招商引資工作有突出貢獻的干部，經組織部門考察，符合任用條件的，優先提拔使用。

第一季度對招商引資任務未破零的鄉鎮和單位進行通報；上半年對未完成招商引資任務70%的 鄉鎮和縣直單位，其主要領導向縣委、縣政府主要領導說明情況，并離崗招商；對年終考評排位倒數后三名且未完成任務的鄉鎮和單位，其主要領導向縣委、縣政府 寫出書面檢查并通報批評，連續兩年招商引資年終考評排位倒數第一名且未完成任務的鄉鎮和單位黨政主要領導，向縣委、縣政府寫出辭職報告。

附件1：責任單位招商引資分類安排

附件2：2011年招商團隊組建方案

二○一一年三月十五日

主題詞：招商引資 2011年工作 意見

中共崇仁縣委辦公室 2011年3月15日印發

（共印160份）

附件1：

責任單位招商引資分類安排

一類單位：（29個）人大機關、政協機關、政法委、統戰部、公安局、檢察院、法 院、工 會、司法局、計生委、糧食局、藥監局、商業轉制辦、畜牧水產局、扶貧辦、物價局、中小企業局、農工部、旅游局、工商聯、婦聯、接待辦、二輕轉制辦、科技局、農機局、外經貿局、供銷社、質監局、交警大隊

二類單位：（29個）

縣委辦、政府辦、園區管委會、紀委（監察局）機關、組織部、宣傳部、財政局、發改委、審計局、人勞局、建設局、房管局、城管局、環保局、交通局、農業局、農業開發辦、林業局、水利局、經貿委、招商局、民政局、衛生局、教育局、文廣局、國稅局、地稅局、工商局、國土局

跟蹤服務單位：（42個）

團縣委、安監局、紅壤開發局、臺 辦、檔案局、黨 校、科 協、文 聯、殘 聯、老干局、黨史辦、法制辦、物資局、政研室、直屬工委、社 聯、統計局、城投公司、行政服務中心、招投標中心

人 行、工 行、農 行、農發行、建 行、中 行、信用聯社、人 保、財 保、網絡公司、新華書店、供電公司、鹽業公司、石油公司、汽運公司、煙草專賣局、移動公司、聯通公司、電信公司、郵政局、公路分局、氣象局

鄉 鎮：（15個）

巴山鎮、禮陂鎮、馬鞍鎮、相山鎮、河上鎮、航埠鎮、孫坊鎮、許坊鄉、三山鄉、白露鄉、白陂鄉、六家橋鄉、郭圩鄉、石莊鄉、桃源鄉

第四篇：2011年招商引資工作意見

2011年招商引資工作意見

（討論稿）

為進一步擴大對外開放，加大招商引資工作力度，促進縣域經濟又好又快發展，現就2011年全縣招商引資工作提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，全面貫徹落實省市重點項目和產業集聚區建設會議精神,搶抓承接產業轉移和中原經濟區建設的重大機遇，全面實施“開放帶動”主戰略，更新招商理念,突出招商重點,強化招商責任,完善招商措施，奮力開創招商引資工作新局面，以大招商推動大發展。

二、工作目標

（一）引進縣外資金30億元，其中省外資金22億元，境外資金1000萬美元；實現進出口總值800萬美元。

（二）引進5億元以上工業項目2個，3億元以上工業項目4個，1億元以上工業項目10個，5000萬元以上工業項目20個以上。

（三）2010年重大招商活動簽約項目合同履約率超過80%，開工率超過70%，竣工、投產率超過60%，資金到位率超過50%。

（四）縣級領導干部、20個鄉鎮及31個招商引資重點局委年內各引進億元以上工業項目1個以上。

三、工作重點

（一）突出領導帶頭招商。縣級和科級領導干部是招商引資主力軍，不僅是招商指揮員，更是招商戰斗員，要身先士卒，率 先垂范，主動承擔招商任務，切實履行招商職責，真正形成“大員上前線，一線上火線，二線上一線”的招商工作新格局。

（二）突出招大引強。要把世界、中國、民營500強和行業50強作為招商首選，對有意向投資的大企業，要組建專門機構、專門隊伍，認真研究措施，緊盯不放，開展長期持久的駐地和上門招商。

（三）突出產業集聚區招商。要充分發揮產業集聚區招商引資主載體作用，運用完善的招商平臺，重點引進億元以上工業項目、高科技項目、外資項目；限制投資5000萬元以下的項目和非主導產業入駐產業集聚區。

（四）突出專業區域招商。鄉鎮黨委書記和縣直有關部門主要負責人兼任招商分局局長，并要選派專業人員駐外招商，主攻 “蘇浙滬、閩粵臺”等經濟發達區域，開展駐外專業招商。

（五）突出主導產業招商。明確產業優勢，圍繞現代紙業和農副產品加工兩大主導產業，以及具有一定發展基礎的服裝服飾、電子電氣開展招商活動，著力拉長產業鏈條，加速形成產業集群。

（六）突出以商招商。引導和發揮來睢投資企業家和重要知名客商的人脈、資金、信息等資源優勢，多渠道引進新項目；對接各大招商機構、商會組織、知名人士和社會能人，在雙方互惠互利的基礎上，開展以商招商和有償委托招商。

四、工作措施

（一）營造招商氛圍。在縣電視臺開設專欄，宣傳招商引資政策，報道招商引資好典型、好經驗、好做法；定期開展“一把手”訪談活動；制作發放集招商引資政策、區位、資源、產業、環境等優勢于一體的宣傳畫冊和影像光盤，擴大我縣對外開放和招商引資宣傳力度，營造對外開放和招商引資的輿論氛圍，在全縣形成人人思招商，處處議招商，齊心協力抓招商的社會環境。

（二）更新招商理念。樹立招商引資是轉變經濟發展方式、推進縣域經濟發展重要抓手的理念，切實轉變領導方式和工作作風，強力推進“三個一”的要求，即叫響一個口號--“一切為了大項目、為了大項目一切”，強化一個理念--“招商引資是第一政績”，明確一個標準—“把招商引資作為衡量領導干部工作能力和工作效率的最重要標準”，以招商論政績、看項目比高低、按能力用干部。

（三）強化招商保障。

1、加快產業集聚區建設。完成集聚區已征土地地上附著物和房屋拆遷工作，修建六橫兩縱20公里道路，完成4萬KV變電站、2萬噸污水處理廠和30萬平方米標準化廠房建設，實施供排水、綠化、美化、亮化工程和人行道鋪設工程，抓好公共服務設施建設，新建辦公樓、職工公寓2萬平方米以上，完善體育、文化、餐飲、娛樂等配套設施，為招商引資“筑巢引鳳”。

2、抓好項目建設。篩選、策劃、包裝一批符合我縣產業優勢的推介項目，開展對外招商；對固定資產投資5000萬元以上項目，實行縣級領導分包、相關單位服務，負責幫辦項目立項、用地、建設、融資、生產等各方面事宜，全力解決項目在落地建設中的困難和問題，加快項目建設速度，使正在洽談的項目盡快簽約落地，已落地的項目盡快開工建設直至投產達產。特別要加快冠益管業、永盛電子城、小麥胚芽油、濃縮飼料、鼎泰木業、高檔白卡紙、富士康電路板、衛星湖開發、“巨人園”飲料、宏 基鋼構、晶城玻璃、服裝工業園、閩商工業園、電纜線生產等項目的落地和建設。

3、破解用地瓶頸。一是加大空心村治理和土地整治力度，挖掘土地置換資源，提高土地報批效率；二是防范圈地，已簽約但過期不用的土地，依法予以收回處置，已開工但未達到合同約定金額和投資內容、或投產三年后年畝均稅收達不到5000元的項目用地，予以全部或部分有償收回；三是注重集約和節約用地，落地項目原則上投資規模不低于1億元、固定資產投資不低于5000萬元、畝均固定資產投資不低于150萬元（高科技項目、外資項目、年納稅500萬元以上商貿物流項目可適當放寬），容積率不少于1，項目適合多層廠房的，一律建設多層廠房。

4、建設投融資平臺。采取切實可行的措施，加快產業集聚區投融資平臺建設步伐，為項目入駐提供資金保障。一是加強領導，研究解決投融資平臺建設重大問題，為產業集聚區投融資平臺建設提供堅強有力的后盾。二是創立科學有效的運行模式，根據產業集聚區管委會提交的建設實際需要，由縣財政局負責協調融資渠道，縣中小企業信用擔保公司負責擔保，縣建設投資公司負責向金融機構申請貸款，縣產業集聚區負責實施項目建設。三是多元化籌資，動員社會閑置資本參與，縣財政從土地出讓收益基金中拿出一定比例的資金，注入到縣建設投資公司，進一步增加投融資平臺投融資能力。

5、挖潛人力資源。人社局、教體局、鄉鎮、職業院校等單位和部門，要采取切實措施，利用多種途徑和方式，對我縣富裕勞動力進行調查摸底，逐一建檔，加強引導，有效組織，搞好培訓，提升勞動力的素質和數量，增加勞動力資源儲備；制訂具有 較強競爭力的優惠政策，吸引本縣和外地勞動力在我縣就業，為項目落地提供用工保障，提高我縣人力資源在招商工作中的競爭力。

6、推進節會招商。一是有選擇、有目的地參加國家和省市舉辦的重大招商活動。二是有計劃地組織我縣與發達地區合作交流的招商活動，提高招商引資活動的實效性。三是選擇合適時機在我縣舉辦現代紙業、食品加工、服裝、電子等重點優勢產業項目推介會，把各地客商請進門，實地考察，零距離接觸，以誠感人，以環境和政策留人，促成項目落地。

7、健全招商機制。一是建立招商項目目標責任制。對完不成招商項目任務的鄉鎮和縣直重點招商責任單位，黨政一把手實行“代理制；二是建立干部任用門檻制。把招商引資效果做為使用和提拔干部的入門證，凡沒有完成招商任務的，不予提拔重用或不推薦為后備干部；三是實行招商保證金制度。強化經濟激勵機制，提高招商工作主動性。

8、創優發展環境。把2011年確定為發展環境整治年，著力創造優良投資環境。一是在軟環境建設上，簡化部門行政審批手續，公開透明行政收費制度，強力推行以“我能辦、馬上辦、能辦成”為核心內容的機關效能革命，履行限時辦結制、滯辦反饋制等制度，對企業提出的事項，不說不能辦，只說怎么辦。定期組織客商對機關單位服務企業情況進行評議，嚴厲處理辦事效率低下、服務態度差的單位和責任人。二是在幫辦服務上，落實項目服務責任制，履行單位幫辦與集中幫辦、領導掛鉤幫辦和定期會辦相結合的幫辦機制。三是在兌現承諾上，堅持只要承諾過的事項，就堅決兌現；只要能爭取到的優惠政策，盡最大努力積極 爭取，做到一切為了客商、為了客商一切，打造投資環境的“洼地”效應。四是在治安環境上，公安機關要切實加強對外商投資企業生產經營場所所在地的社會治安綜合治理，要嚴厲打擊擾亂企業生產經營秩序，侵犯其合法財產和人身安全的違法犯罪行為，外來投資企業機器設備及其它資產發生被盜，定期破案，否則由公安部門負責賠償客商損失。

（四）嚴格招商考評。

1、實行招商引資調度制度。縣委、縣政府主要領導或分管縣領導每月工作調度或現場檢查一次。

2、周報告制度。各責任單位每周一報送招商引資資料和項目簽約、建設情況，過期不報視為無工作進展，并建立工作日志。

3、月督查月通報制度。每月24日對責任單位招商項目進行現場督查，縣招商引資與項目建設領導組審核認定后，督查結果在《睢縣工作》、電視臺等相關媒體上公布，并發布督查通報。

4、季觀摩巡視制度。4月、7月、9月、12月，縣領導對落地項目進行觀摩巡查和點評，并排出名次。

5、半年考核制度。7月，縣目標考評委對各責任單位和責任人招商引資目標序時進度進行全面考核，考核認定情況連同縣領導觀摩巡視結果，計入年終總分。

6、年底總評制度。12月底至明年元月初，招商引資專項考評組對各責任單位和責任人目標完成情進行全面考核，采取聽匯報、查資料、看現場等相結合的方式，對落地項目逐一實地查看，連同縣領導觀摩巡視結果和半年考核結果，提交縣招商引資領導組研究、認定后，報縣委、縣政府審定。

7、捆綁考評制度。縣領導和所分管單位合并引進項目，可 視同完成任務；多人共同引進3億元以上項目，可視同其中3人完成任務；鄉鎮完成1個億元項目，可視同書記、鄉鎮長均完成任務。

五、嚴格獎懲

（一）實行招商引資責任保證金制度。招商引資責任人向招商引資領導組辦公室繳納一定數額的保證金，實行財政專戶管理。縣委常委會組成人員、縣政府副縣長每人繳納招商引資保證金1萬元；人大副主任、政協副主席及副縣級干部、鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、縣直有關單位負責同志每人繳納招商引資保證金5000元。年內完成責任目標任務的，保證金全額退返，并給予同等金額的獎勵；沒有完成責任目標任務的，保證金基數的50%上繳縣財政，用于獎勵招商有功人員。

（二）獎勵招商引資項目引薦人。對引薦固定資產投資超過5000萬元且運營投產的工業項目，按固定資產實際到位額的1%一次性獎勵引薦人；對引薦固定資產投資額超過1000萬美元且運營投產的外資企業，按固定資產實際到位額的1.5%一次性獎勵引薦人；對引薦固定資產投資超過1億元工業項目的大中專畢業生或其他社會人員，符合招錄條件，根據本人意愿可安排1人到財政供給事業單位就業。

（三）獎勵招商引資項目責任單位。對完成招商引資任務且引進固定資產投資超過5000萬元工業項目的責任單位，所在單位干部提拔優先使用。引進1億元且運營投產的工業項目單位責任人，符合條件的優先推薦為副縣級后備干部；對引進1億元、3億元、5億元工業項目單位負責人任職年齡分別延長1、2、3年。引進外資項目投資額度達到500萬美元的，獎勵項目單位現 金1萬元，每超過100萬美元，增加獎勵1萬元。

（四）落實招商引資懲處措施。上半年沒有完成招商引資任務序時進度的責任單位，給予全縣通報；第三季度沒有完成招商引資任務序時進度責任單位，向縣委、縣政府寫出說明，并提出落實方案；當年沒有完成招商引資任務的責任單位，取消綜合評比資格；招商引資排名全縣最后一名、且大目標考核位居最后一名的鄉鎮和縣直重點招商引資責任單位，屬縣管干部的，其黨政一把手實行“代理制”，連續兩年完成不成任務的，黨政“一把手”予以調整。屬垂直部門管理的，建議其上級主管部門調整其黨政“一把手”人選。

第五篇：2011年招商引資工作意見

關于2011年招商引資工作意見

強力推進招商引資開放戰略是推動**追趕跨越、奮力崛起的重要抓手，對促進縣域經濟又好又快發展具有重大意義。2011年是“十二五”開局之年，為進一步做好全縣招商引資工作，特提出如下意見。

一、深化思想認識，明確目標任務

（一）指導思想：以科學發展觀為統領，繼續強化招商引資是落實開放戰略和加快發展第一要事意識，更加突出工業和大項目招商，更加突出重點區域招商，更加突出縣領導和單位一把手齊上陣招商，更加突出以商招商，進一步加大力度、改進方式，集中精力、排除干擾，硬化措施、嚴明責任，嚴格考評、兌現獎懲，努力開創全縣招商引資工作新局面。

（二）目標任務：全縣招商引資到位資金20億元以上，較上年增長30%以上，其中境外資金2000萬美元以上，較上年增長15%以上。新引進5個億元以上、10個5000萬元以上、20個3000萬元以上、30個1000萬元以上項目開工建設，其中工業項目個數和到位資金達70%以上。對全縣鄉鎮、縣直單位（含垂直管理單位）實行新引進開工建設項目個數和完成到位資金額度雙項目標管理責任制，鄉鎮綜合考慮規模大小、區位條件、發展基礎、資源稟賦以及在編在崗人數等因素確定目標任務，縣直單位（含垂直管理單位）綜合考慮單位性質、在編在崗人數等因素確定目標任務。

二、完善招商方式，增強引資實效

（三）堅持領導掛帥招商。縣四套班子領導原則上每人牽頭一個招商組。招商組牽頭縣領導負責本組客商接待、項目洽談、跟蹤服務和協調調度。各招商組要常年開展招商引資活動。縣委、縣政府主要領導每年帶隊外出招商不少于8次，招商組牽頭領導外出招商不少于10次，招商單位主要負責人外出招商不少于12次。

（四）加強專業隊伍招商。成立由縣委、縣政府分管領導牽頭、縣招商局及相關單位參與的大項目招商工作組，主攻上市公司特別是500強企業，力爭在重大項目招商上取得突破。整合長三角、珠三角招商分局和駐外招商辦事處資源，在上海、江蘇、浙江、湖北、閩粵等區域組建5個招商分局，每個分局由2-3人組成，分局局長由副科級以上干部擔任，縣委組織部從全縣抽調10名優秀干部充實到招商分局掛職招商，任期2年，由縣委組織部、招商局負責培訓、管理和考核；每個招商分局每年至少在所在區域組織開展一次招商推介會或項目對接會，引進1個3000萬元以上工業項目開工建設，2年內完成到位資金5000萬元以上。縣經濟開發區要突出平臺建設，提高承載能力，確保每年能夠承載新開工千萬元以上項目20個以上、億元項目5個以上，同時獨立完成招商引資到位資金目標、新引進1個億元項目開工建設。縣外派機構每年必須引進1個1000萬元以上工業項目開工建設。

（五）推進主導產業招商。根據全縣“十二五”規劃綱要

產業布局，集中精力圍繞冶金鑄造、輕紡服裝、綠色能源、農副產品、機械零部件、新材料、醫藥化工、礦產資源等工業主導產業和農業、文化旅游、商貿流通、現代服務業等領域開展招商引資。結合我縣產業發展現狀，深度謀劃、包裝一批關聯度高、發展前景好的補鏈式、鏈條延伸式產業項目充實到全縣招商項目庫，分類制定重點支持發展產業招商引資優惠政策。

（六）激勵社會力量招商。大力推進以商招商，充分發揮落戶客商的人脈資源、產業配套關聯等優勢開展招商引資。廣泛發動全民招商，鼓勵**在外創業成功人士返鄉創業。積極探索中介招商，與外地商會等組織加強聯系，委托代理招商。聘請一批有引資實績的各界人士為招商顧問，激發社會力量招商積極性。

三、提升服務效能，優化招商環境

（七）建立招商信息及時備案跟蹤機制。各招商單位要確定一名招商信息員，及時將本單位招商項目信息報送縣招商局審核備案，備案信息作為確定招商項目跟蹤、洽談、服務、引資單位認定的重要依據。縣招商局負責全縣招商信息備案登記、篩選分析、匯總通報等工作，對重點招商信息會同相關部門進行預審，經縣招商引資責任組審定后安排專人跟蹤對接。

（八）健全招商項目快速洽談決策機制。招商項目洽談簽約工作由各招商組牽頭縣領導會同縣委、縣政府分管領導組織相關部門進行；對進入縣經濟開發區的工業項目由縣委、縣政府分管領導牽頭，縣經濟開發區及相關部門共同研究，提出初

步意見提交縣規劃委員會主任會議研究，重大項目提請縣委、縣政府主要領導、分管領導和相關部門研究決定。

（九）完善招商項目跟蹤服務機制。各招商組牽頭縣領導對本組招商引資項目協調服務工作負總責，招商單位主要負責人為項目全程服務第一責任人，建立“一個招商項目、一名縣領導牽頭、一名單位負責人、一名服務人員”的跟蹤服務機制，具體負責招商項目證照辦理、前期籌備、開工建設以及生產經營等全過程服務，積極做好用工、融資、產業配套、市場開拓等后繼服務。對需要有關部門配合服務的，由招商組牽頭縣領導會同縣委、縣政府分管領導召開協調會議，明確工作任務和辦結時限，由縣效能辦以督辦單形式督促有關部門限時辦結，逾期未落實的，按照作風效能建設相關規定跟蹤問責。

四、硬化政策措施，形成招商合力

（十）嚴明責任，加強調度。各鄉鎮、縣直各單位黨政一把手是本單位招商引資工作的第一責任人, 要確保一半以上的時間和精力用于招商引資工作。堅持招商引資四級調度，縣委、縣政府主要領導每季度對各招商組調度一次，對第三季度無實績單位“一把手”進行約談；縣招商引資責任組適時對招商后進單位調度，對上半年無實績單位“一把手”進行約談；各招商組牽頭縣領導每月對本組調度一次；縣委組織部、縣招商局每季度對各招商分局調度一次，縣招商局按月通報各招商組、招商單位、招商分局的招商情況。設立“招商之窗”電視欄目，由縣委宣傳部牽頭，縣電視臺、招商局具體負責，及時宣傳報

道全縣招商工作動態，定期開展“一把手”招商訪談活動，第一季度由招商單位“一把手”談打算，第二季度由新引進開工建設項目單位“一把手”談做法，第三季度由無實績單位“一把手”作表態，第四季度由招商成績突出單位“一把手”談成果。

（十一）嚴格考評，兌現獎懲。進一步完善招商引資工作考評獎懲辦法，實行新引進開工建設項目數和完成到位資金數雙項考評。具體考評工作由縣招商引資責任組牽頭，縣委組織部、監察局、財政局、招商局負責組織實施。對單個固定資產投資300萬元以下工業項目、100萬元以下的其他項目不再納入招商引資統計考核范圍。對科技含量高、產值效益好、稅收貢獻大的項目，適當提高認定到位資金比例。原則上一個招商項目只確認一個引資單位，確屬多個單位合作引進的大項目，到位資金2000-5000萬元的項目引資單位不超過2個，5000萬以上的項目不超過3個。對新引進招商項目到位資金實行竣工投產一次性考核認定制度，對新進縣經濟開發區開工建設的1000萬元以上項目招商單位給予1萬元開工獎勵。對超額完成招商引資任務的招商單位繼續實行招商引資公務費補助獎勵。繼續評選獎勵招商勁旅、先進單位（含垂管單位）、先進招商分局、招商引資功臣。堅持把招商引資實績作為干部考核任用的重要依據，對成績突出的優先提拔使用。對當年無新引進項目且到位資金無實績的縣管單位（鄉鎮）不評先，班子成員不評優、不提拔，停發干部職工第13個月獎勵工資或相

應額度的績效工資；對沒有完成招商引資目標任務且考評居后二位的縣管單位、后一位的鄉鎮給予黃牌警告，其單位主要負責人在下一有關會議上作表態發言；對連續兩年無新引進開工建設項目、無到位資金實績的單位主要負責人責令其引咎辭職或采取組織措施。對無新引進項目且到位資金無實績的垂管單位，不推薦單位評先評優，包括縣級以上各類先進單位提名。

（十二）加強領導，強化保障。繼續實行招商引資保證金制度，對完成新引進開工建設項目個數和到位資金額度兩項目標任務之一的單位，原額退還其干部職工當年繳納的保證金；兩項目標任務均未完成的，當年繳納的保證金不予返還，用于全縣招商引資工作。縣財政每年安排每個招商分局20萬元工作經費，各招商組自籌招商活動經費不少于5萬元。縣委、縣政府開展外出招商宣傳推介、重大招商項目爭取、到位資金認定和招商考核等工作經費由縣財政專項解決。