第一篇：政府采購(gòu)限額工作意見(jiàn)

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一、政府集中采購(gòu)目錄

（一）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目

以下項(xiàng)目必須按規(guī)定由各級(jí)預(yù)算單位委托區(qū)招標(biāo)投標(biāo)中心組織采購(gòu)：

1．貨物

（1）機(jī)動(dòng)車(chē)輛（除摩托車(chē)外）；

（2）機(jī)動(dòng)船艇；

（3）臺(tái)式、便攜式計(jì)算機(jī)（協(xié)議供貨）；

（4）服務(wù)器、工作站、磁盤(pán)陣列、路由器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)（協(xié)議供貨）；

（5）多功能一體機(jī)（協(xié)議供貨）；

（6）打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影機(jī)（含視頻展示臺(tái)）（協(xié)議供貨）；

（7）掛壁式、立式空調(diào)器（協(xié)議供貨）;

（8）中央空調(diào)設(shè)備；

（9）電梯；

（10）鍋爐；

（11）復(fù)印紙、膠版印刷紙、辦公用再生紙制品（定點(diǎn)采購(gòu)）；

（12）藥品；

（13）單項(xiàng)（個(gè)、件、套）預(yù)算金額超過(guò)5萬(wàn)元或年批量預(yù)算金額超過(guò)20萬(wàn)元的醫(yī)療器械設(shè)備；

（14）其他單項(xiàng)（個(gè)、件、套）預(yù)算金額超過(guò)10萬(wàn)元或年批量預(yù)算金額超過(guò)50萬(wàn)元的各類(lèi)貨物。

2．工程

（1）預(yù)算金額超過(guò)30萬(wàn)元的各類(lèi)建設(shè)工程;

（2）預(yù)算金額超過(guò)30萬(wàn)元的市政工程；

（3）預(yù)算金額超過(guò)30萬(wàn)元的環(huán)保、園林綠化工程；

（4）預(yù)算金額超過(guò)30萬(wàn)元的河道整治疏浚、農(nóng)田水利工程；

（5）其他預(yù)算金額超過(guò)30萬(wàn)元的各類(lèi)工程。

（注：以上項(xiàng)目均需實(shí)行政府采購(gòu)定點(diǎn)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)理、審價(jià)）

3．服務(wù)

（1）使用財(cái)政性資金的票據(jù)、證照、報(bào)表和其他資料的印刷或制作（定點(diǎn)采購(gòu)）;

（2）國(guó)內(nèi)（國(guó)際）公務(wù)考察（定點(diǎn)采購(gòu)）；

（3）使用財(cái)政性資金的房建、市政、綠化、水利項(xiàng)目的工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢(xún)（審核），國(guó)有（集體）資產(chǎn)評(píng)估，環(huán)境影響評(píng)估，土地出讓評(píng)估及房屋交易征稅估價(jià)及其他專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)（定點(diǎn)采購(gòu)）；

（4）公務(wù)車(chē)輛的維修、保險(xiǎn)（定點(diǎn)采購(gòu)）；

（5）預(yù)算金額超過(guò)50萬(wàn)元的物業(yè)管理；

（6）預(yù)算金額超過(guò)30萬(wàn)元的信息應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、集成及維護(hù)；

（7）預(yù)算金額超過(guò)30萬(wàn)元的市容、環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護(hù)等服務(wù)；

（8）預(yù)算金額超過(guò)30萬(wàn)元的工程設(shè)計(jì)及其他專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)；

（9）預(yù)算金額超過(guò)50萬(wàn)元的信息管理或智能化系統(tǒng)（包括設(shè)備、辦公、通信、消防、安保等）項(xiàng)目；

（二）部門(mén)(采購(gòu)人)集中采購(gòu)項(xiàng)目

以下項(xiàng)目由一級(jí)預(yù)算單位(采購(gòu)人)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)及所屬單位的項(xiàng)目進(jìn)行歸并并組織采購(gòu)，也可以委托具有政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)，無(wú)論采取上述何種形式均需進(jìn)入?yún)^(qū)招投標(biāo)中心采購(gòu)平臺(tái)按政府采購(gòu)程序規(guī)范操作，實(shí)施進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)運(yùn)作（如需委托代理機(jī)構(gòu)的，采購(gòu)活動(dòng)前必須依法與相關(guān)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)）。

1、貨物

（1）摩托車(chē)；

（2）不間斷電源（UpS）、硬件防火墻、加密設(shè)備；

（3）繪圖機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、編輯設(shè)備；

（4）預(yù)算金額批量超過(guò)30萬(wàn)元的辦公、教學(xué)用家具及辦公用品；

（5）專(zhuān)用教學(xué)和科研實(shí)驗(yàn)設(shè)備、體育設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械設(shè)備、專(zhuān)用檢測(cè)儀器；

（6）司法及行政執(zhí)法部門(mén)制服；

（7）計(jì)算機(jī)通用軟件（指操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、中間件軟件、辦公軟件、防病毒軟件）。

2、服務(wù)

除集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目外，其他預(yù)算金額超過(guò)30萬(wàn)的服務(wù)。

二、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)

除集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按納入《目錄》的采購(gòu)項(xiàng)目和一級(jí)預(yù)算單位部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目外，達(dá)到以下采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的由各單位分散采購(gòu)，采購(gòu)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定。（注：預(yù)算資金未達(dá)限額標(biāo)準(zhǔn)下限的項(xiàng)目均為非政府采購(gòu)項(xiàng)目）

貨物：?jiǎn)雾?xiàng)（個(gè)、件、套）預(yù)算金額超過(guò)5萬(wàn)元不足10萬(wàn)元或年批量預(yù)算超過(guò)30萬(wàn)元不足50萬(wàn)元的各類(lèi)貨物；單項(xiàng)（個(gè)、件、套）預(yù)算金額超過(guò)3萬(wàn)元不足5萬(wàn)元或年批量預(yù)算金額超過(guò)10萬(wàn)元不足20萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備；

工程：預(yù)算金額超過(guò)10萬(wàn)元不足30萬(wàn)元的工程項(xiàng)目；

服務(wù)：預(yù)算金額超過(guò)10萬(wàn)元不足30萬(wàn)元的服務(wù)項(xiàng)目。

三、政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

達(dá)到以下數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式。

貨物：預(yù)算金額超過(guò)50萬(wàn)元的各類(lèi)貨物；

工程：預(yù)算金額超過(guò)200萬(wàn)元的各類(lèi)工程；

服務(wù)：預(yù)算金額超過(guò)50萬(wàn)元的各類(lèi)服務(wù)。

上述項(xiàng)目因特殊情況需采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，必須在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得區(qū)人民政府的批準(zhǔn)。

四、相關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明

（一）關(guān)于政府采購(gòu)的范圍。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《市政府采購(gòu)管理辦法》的規(guī)定，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱(chēng)采購(gòu)人）使用財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金、基金）采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。

（二）關(guān)于集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。根據(jù)區(qū)人民政府《關(guān)于建立集中招標(biāo)投標(biāo)管理體制的意見(jiàn)》的精神，區(qū)招標(biāo)投標(biāo)中心為本區(qū)設(shè)立的法定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目集中采購(gòu)活動(dòng)，并根據(jù)采購(gòu)人的委托辦理采購(gòu)事項(xiàng)或接受采購(gòu)人聯(lián)系，辦理部門(mén)組織的集中采購(gòu)事項(xiàng)和單位組織的分散采購(gòu)事項(xiàng)。凡納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人必須委托區(qū)招標(biāo)投標(biāo)中心代理采購(gòu)。采購(gòu)人因特殊需要改變采購(gòu)形式的，必須在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室的批準(zhǔn)。

（三）關(guān)于政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。不論由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)，還是由采購(gòu)人組織實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)與單位的分散采購(gòu)，采購(gòu)當(dāng)事人必須嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)方式和程序操作。部門(mén)集中采購(gòu)活動(dòng)由區(qū)招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督，由區(qū)招投標(biāo)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢(xún)并提供服務(wù)、確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政局審核撥付預(yù)算資金。

區(qū)財(cái)政局、區(qū)招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室和其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，共同依法履行對(duì)本區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。

（四）關(guān)于政府采購(gòu)目錄和限額。本集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，是采購(gòu)人編制和執(zhí)行年度政府采購(gòu)預(yù)算的依據(jù)，也是政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督和檢查的內(nèi)容。目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，因特殊情況需要修改、補(bǔ)充的，由區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室另行公布。

（五）關(guān)于政府協(xié)議采購(gòu)及定點(diǎn)采購(gòu)。協(xié)議采購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)均是集中采購(gòu)的補(bǔ)充形式，屬于政府集中采購(gòu)的范圍。本目錄中所提及的貨物的協(xié)議采購(gòu)是指集中采購(gòu)目錄中確定的、且貨物的批量預(yù)算金額在五十萬(wàn)元以下；服務(wù)類(lèi)的定點(diǎn)采購(gòu)是集中采購(gòu)目錄中確定的服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目；協(xié)議采購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)必須經(jīng)區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室確定或批準(zhǔn)后方可實(shí)施。鑒于本市正在建設(shè)全市共享的政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)，待接市局正式通知后，2年部分通用產(chǎn)品將試行上網(wǎng)電子采購(gòu)方式采購(gòu)，屆時(shí)按具體實(shí)施辦法操作。

（六）關(guān)于政府采購(gòu)的優(yōu)先原則。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》中規(guī)定的節(jié)能低耗產(chǎn)品，優(yōu)先促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展等。經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)采用外匯結(jié)算的政府采購(gòu)進(jìn)口項(xiàng)目，由采購(gòu)人直接委托具有相應(yīng)資格的政府采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

第二篇：政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)

政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)

[日期：2008-11-05] 來(lái)源：

作者： [字體：大 中 小]

一、政府采購(gòu)目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào) 品目名稱(chēng) 備注

A 貨物類(lèi)

A03 一般設(shè)備

A0301

電器設(shè)備

A030101

電視機(jī) 協(xié)議供貨

A030105

攝影、攝像器材 協(xié)議供貨

A030106

空氣調(diào)節(jié)設(shè)備 協(xié)議供貨

A030199

其他電器設(shè)備 批量采購(gòu)1萬(wàn)元以上

A0302

辦公自動(dòng)化設(shè)備

A030201

計(jì)算機(jī) 協(xié)議供貨

A030202

打印機(jī) 協(xié)議供貨

A030204

傳真機(jī) 協(xié)議供貨

A030205

復(fù)印機(jī) 協(xié)議供貨

A030206

速印機(jī) 協(xié)議供貨

A030207

碎紙機(jī) 協(xié)議供貨

A030208

投影儀 協(xié)議供貨

A030209

掃描儀 協(xié)議供貨

A030299

其他辦公自動(dòng)化設(shè)備 批量采購(gòu)1萬(wàn)元以上

A0303

家具

A030301

辦公家具 協(xié)議供貨

A030302

宿舍家具 協(xié)議供貨

A030399

其他家具 協(xié)議供貨

A04 辦公消耗用品

A0401

紙張 協(xié)議供貨

A0499

其他消耗用品 批量采購(gòu)1萬(wàn)元以上。包括磁盤(pán)、UPS、硒鼓、墨粉

A05 建筑、裝飾材料

A0501

水泥

A0502

木材

A0504

金屬材料

A0507

玻璃

A0599

其他建筑、裝飾材料

A06 物資

A0601

救災(zāi)物資

A0602

防汛物資

A0603

抗旱物資

A0604

農(nóng)用物資

A0605

儲(chǔ)備物資 包括糧食、糖、棉花等

A0606

燃料 冬季取暖用煤、油

A0699

其他物資 批量采購(gòu)1萬(wàn)元以上 A07 專(zhuān)用材料

A0706

工具和儀器 指儀表、儀器等

A0707

藝術(shù)部門(mén)用材料和用品

A0708

軍裝、制服及勞保用品 包括執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一制裝；學(xué)生統(tǒng)一校服；

A0799

其他專(zhuān)用材料 批量采購(gòu)1萬(wàn)元以上

A10 專(zhuān)用設(shè)備

A1001

通信設(shè)備

A100101

移動(dòng)通信設(shè)備

A100102

電話通信設(shè)備

A100199

其他通信設(shè)備

A1002

印刷設(shè)備

A1003

照排設(shè)備

A1004

網(wǎng)絡(luò)設(shè)備

A100401

服務(wù)器

A100402

路由器

A100403

交換機(jī)

A100404

調(diào)制解調(diào)器

A100499

其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備

A1005

發(fā)電設(shè)備

A1006

醫(yī)療設(shè)備、器械

A1007

計(jì)劃生育設(shè)備

A1008

交通管理監(jiān)控設(shè)備

A1009

港口設(shè)備

A1010

農(nóng)用機(jī)械設(shè)備

A1011

工程機(jī)械

A1013

消防設(shè)備

A1015

警用設(shè)備和用品

A1018

檔案、保密設(shè)備

A1019

教學(xué)設(shè)備

A1020

實(shí)驗(yàn)室設(shè)備

A1021

廣播電視、影像設(shè)備

A1022

燈光、音響設(shè)備

A1023

文藝設(shè)備

A1024

體育設(shè)備

A1025

地震設(shè)備

A1027

電梯和起重機(jī)

A1028

炊事設(shè)備 批量采購(gòu)1萬(wàn)元以上

A1029

鍋爐

A1099

其他專(zhuān)用設(shè)備 批量采購(gòu)1萬(wàn)元以上

A11 交通工具

A1101

汽車(chē) 協(xié)議供貨

A110101

轎車(chē) 協(xié)議供貨

A11010101

普通轎車(chē) 協(xié)議供貨

A11010102

高級(jí)轎車(chē) 協(xié)議供貨 A110102

越野汽車(chē)（吉普車(chē)）協(xié)議供貨

A110103

卡車(chē) 協(xié)議供貨

A110104

載客汽車(chē) 協(xié)議供貨

A11010402

旅行面包車(chē) 協(xié)議供貨

A11010404

微型客車(chē) 協(xié)議供貨

A11010499

其他載客汽車(chē) 協(xié)議供貨

A110105

專(zhuān)用汽車(chē)

A11010501

工程汽車(chē)

A11010502

工具汽車(chē)

A11010503

消防車(chē)

A11010504

警車(chē)

A11010505

救護(hù)車(chē)

A11010506

通訊和廣播用車(chē)

A11010507

皮卡

A11010599

其他專(zhuān)用汽車(chē)

A1199

其他交通工具

A99 其他貨物 單項(xiàng)金額超過(guò)1萬(wàn)元

B 工程類(lèi)

B01 建筑物

B0101

公用房建設(shè)

B0102

住房建設(shè)

B0103

其他用房建設(shè)

B0104

文教、衛(wèi)生、音樂(lè)、體育等公益設(shè)施建設(shè)

B0105

紀(jì)念性建筑設(shè)施建設(shè)

B0199

其他建筑設(shè)施建設(shè)

B03 環(huán)保、綠化工程

B0301

污水處理

B0303

園林綠化工程

B0304

荒山綠化

B0305

天然林保護(hù)

B0306

防沙工程

B04 水利、防洪工程

B0401

河道疏浚工程

B0402

大壩、水庫(kù)、閘門(mén)、泄洪工程

B0403

農(nóng)田水利工程

B0404

江河、湖泊治理工程

B05 交通運(yùn)輸工程

B0501

機(jī)場(chǎng)、航空工程

B0502

港口工程

B0503

鐵路工程

B0504

公路、橋梁、涵洞

B06 油氣工程

B07 電力工程

B08 電信工程

B09 修繕、裝飾工程

B10 系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程

B99 其他各類(lèi)工程

C 服務(wù)類(lèi)

C01 印刷、出版 定點(diǎn)采購(gòu)

C02 專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、工程監(jiān)理、工程設(shè)計(jì)

C03 測(cè)繪

C0301 基礎(chǔ)航空攝影

C0302 專(zhuān)業(yè)地理信息系統(tǒng)

C0303 地形圖、影像圖等數(shù)字化產(chǎn)品及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

C0304 界線測(cè)繪、地籍測(cè)繪

C04 信息技術(shù)、信息管理軟件的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)及采購(gòu)

C05 維修

C0501

一般設(shè)備

C0502

專(zhuān)用設(shè)備

C0503

建筑物

C0599

其他維修

C0703 交通工具的維護(hù)保障

C070301

車(chē)輛保險(xiǎn)

C070302

車(chē)輛加油

C070303

車(chē)輛維修及配件采購(gòu) 定點(diǎn)采購(gòu)

C08 會(huì)議 定點(diǎn)采購(gòu)

C99 其他服務(wù) 單次采購(gòu)1萬(wàn)元以上

二、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

政府采購(gòu)貨物或服務(wù)的項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額一次性達(dá)到50萬(wàn)元以上的，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。政府采購(gòu)工程公開(kāi)招數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：四川省2018政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省2018—2019年政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)

限額標(biāo)準(zhǔn)的通知

記者獲悉，省政府印發(fā)《四川省2018-2019年政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》），明確了政府集中采購(gòu)目錄和省市縣三級(jí)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為集中采購(gòu)目錄以外，單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算省級(jí)和成都市本級(jí)在50萬(wàn)元、其他市本級(jí)和成都市所轄縣（市、區(qū)）級(jí)在30萬(wàn)元、其他縣（市、區(qū)）級(jí)在10萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目；單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算省級(jí)和成都市本級(jí)在60萬(wàn)元、其他市本級(jí)和成都市所轄縣（市、區(qū)）級(jí)在40萬(wàn)元、其他縣（市、區(qū)）級(jí)在20萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目。

此外，和上次公布的標(biāo)準(zhǔn)相比較，此次提高了公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。《標(biāo)準(zhǔn)》明確政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算省級(jí)和成都市本級(jí)在200萬(wàn)元（此前為150萬(wàn)元）、其他市（州）本級(jí)和成都市所轄縣（市、區(qū)）級(jí)在120萬(wàn)元（此前為80萬(wàn)元）、其他縣（市、區(qū)）級(jí)在80萬(wàn)元（此前為50萬(wàn)元）以上的納入公開(kāi)招標(biāo)范圍。政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（記者 李倩）

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)目錄如下：

第四篇：政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)

為全面深化政府采購(gòu)制度改革，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購(gòu)法》）、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及中省政府采購(gòu)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作提出如下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)職能職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任

（一）采購(gòu)單位是政府采購(gòu)活動(dòng)行為主體。主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)和采購(gòu)政策制度；編制本單位的政府采購(gòu)預(yù)算、政府采購(gòu)計(jì)劃；按規(guī)定及時(shí)向財(cái)政部門(mén)申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃；依法按規(guī)定向交易中心提出采購(gòu)具體需求，確認(rèn)采購(gòu)文件；委派單位人員監(jiān)督開(kāi)評(píng)標(biāo)及相關(guān)工作；根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)，及時(shí)確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果，并按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定簽訂政府采購(gòu)合同，組織本單位采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作；及時(shí)提交采購(gòu)支付申請(qǐng)，辦理資金支付事宜；配合交易中心處理采購(gòu)項(xiàng)目的詢(xún)問(wèn)與質(zhì)疑答復(fù)，配合財(cái)政部門(mén)開(kāi)展政府采購(gòu)?fù)对V處理工作；接受或協(xié)助財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)等部門(mén)開(kāi)展的監(jiān)督檢查工作；履行法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

（二）交易中心是政府采購(gòu)交易執(zhí)行主體。依法履行集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)職責(zé)，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法律法規(guī)和采購(gòu)政策制度；根據(jù)采購(gòu)單位委托辦理采購(gòu)事宜，制定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度；審核采購(gòu)單位采購(gòu)需求，按照采購(gòu)文件范本依法合規(guī)編制采購(gòu)文件，就采購(gòu)文件組織專(zhuān)家論證及預(yù)公告征詢(xún)供應(yīng)商意見(jiàn)；提供真實(shí)、合法、有效的政府采購(gòu)信息在指定媒體公告發(fā)布；依法按程序組織供應(yīng)商報(bào)名、開(kāi)標(biāo)和評(píng)審；向中標(biāo)成交供應(yīng)商簽發(fā)中標(biāo)成交通知書(shū)；做好政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)和采購(gòu)項(xiàng)目文件檔案管理；依法受理和處理供應(yīng)商的質(zhì)疑及回復(fù)，配合財(cái)政部門(mén)做好投訴處理工作；接受或協(xié)助財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)等部門(mén)開(kāi)展的監(jiān)督檢查工作；履行法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

（三）財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)監(jiān)督管理主體。主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法律法規(guī)和上級(jí)政府采購(gòu)政策制度，參與起草政府采購(gòu)規(guī)范性文件，擬訂本級(jí)政府采購(gòu)政策和管理制度；審核政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃；依法核準(zhǔn)政府采購(gòu)方式和變更；征集上報(bào)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家，管理政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端；審核備案政府采購(gòu)文件、評(píng)審報(bào)告和采購(gòu)合同等文件資料；監(jiān)督檢查政府采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)交易中心履行集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)職責(zé)情況進(jìn)行考核；審核政府采購(gòu)資金支付事項(xiàng)；依法受理和處理政府采購(gòu)中的投訴事項(xiàng)；匯總審核上報(bào)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表；組織政府采購(gòu)當(dāng)事人和評(píng)審人員開(kāi)展培訓(xùn)；履行法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

二、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)督管理，確保依法采購(gòu)

（一）明確采購(gòu)信息發(fā)布媒介。政府采購(gòu)信息必須及時(shí)在《四川政府采購(gòu)網(wǎng)》和同級(jí)公共資源交易網(wǎng)上向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，內(nèi)容必須一致。凡未在上述指定媒介公開(kāi)發(fā)布政府采購(gòu)信息公告的項(xiàng)目，不得在四川政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)中抽取評(píng)審專(zhuān)家。涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的除外。

（二）依法審核政府采購(gòu)方式。采購(gòu)方式由財(cái)政部門(mén)審核，按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定的政府采購(gòu)方式適用條件和情形執(zhí)行。政府采購(gòu)應(yīng)以公開(kāi)招標(biāo)為主，政府采購(gòu)貨物或服務(wù)的數(shù)額達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。采購(gòu)單位不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或服務(wù)化整為零，或以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。

（三）規(guī)范公開(kāi)招標(biāo)方式變更管理。采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，除應(yīng)急工程項(xiàng)目按規(guī)定程序?qū)徟鷪?zhí)行外，原則上不得變更采購(gòu)方式。因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)前書(shū)面報(bào)經(jīng)同級(jí)政府同意后，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理采購(gòu)方式變更。

（四）嚴(yán)禁任何形式規(guī)避政府采購(gòu)。因采購(gòu)單位前期工作不主動(dòng)、計(jì)劃不周密等主觀因素造成時(shí)間延誤，不能按招標(biāo)程序正常采購(gòu)的，不良后果由采購(gòu)單位自行負(fù)責(zé)。采購(gòu)單位不得違規(guī)要求更改采購(gòu)方式、單位自購(gòu)或縮短法定采購(gòu)時(shí)間等，規(guī)避集中采購(gòu)或公開(kāi)招標(biāo)。對(duì)政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或目錄以外采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，采購(gòu)單位未實(shí)行政府采購(gòu)的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)拒絕支付資金。

三、進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)文件編制管理，堵塞采購(gòu)漏洞

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化采購(gòu)文件編制責(zé)任。交易中心和采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)采購(gòu)文件編制的責(zé)任意識(shí)，根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求編制采購(gòu)文件，對(duì)采購(gòu)文件的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

1．采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織做好采購(gòu)項(xiàng)目前期市場(chǎng)調(diào)查和采購(gòu)需求的科學(xué)論證工作，依法合理設(shè)置供應(yīng)商資格條件，提供采購(gòu)項(xiàng)目產(chǎn)品的性能指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)、服務(wù)要求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等采購(gòu)需求，不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇，不得設(shè)置具有傾向性、排他性、限制性條款和內(nèi)容，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或變相指定品牌、型號(hào)、產(chǎn)地和服務(wù)的供應(yīng)商。采購(gòu)單位還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購(gòu)需求，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)，不得超出辦公需要采購(gòu)貨物和服務(wù)。

2．交易中心應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)單位提供的采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范（規(guī)格配置、技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)等）、供應(yīng)商資格條件、服務(wù)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等采購(gòu)需求進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，科學(xué)編制采購(gòu)文件。交易中心在編制采購(gòu)文件時(shí)，對(duì)采購(gòu)單位設(shè)定的采購(gòu)需求具有傾向性、排他性、限制性條款或歧視待遇，以及違反政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策要求的，應(yīng)當(dāng)要求采購(gòu)單位進(jìn)行修改完善，否則不得繼續(xù)實(shí)施采購(gòu)，由此導(dǎo)致采購(gòu)延遲以及其他相關(guān)責(zé)任由采購(gòu)單位承擔(dān)。

3．財(cái)政部門(mén)應(yīng)逐步分類(lèi)編制政府采購(gòu)范本文件，加強(qiáng)采購(gòu)文件審核備案，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件存在違法違規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令交易中心、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)商采購(gòu)單位整改修正，拒不整改修正的，將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行處理。

（二）進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)商資格條件設(shè)置。各級(jí)交易中心和采購(gòu)單位在采購(gòu)文件編制中，對(duì)供應(yīng)商資格條件要求應(yīng)符合《政府采購(gòu)法》規(guī)定，并同時(shí)符合以下要求。

1．非國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的強(qiáng)制性資質(zhì)或強(qiáng)制性認(rèn)證，不得作為資格條件。除采購(gòu)項(xiàng)目所涉行業(yè)有明確強(qiáng)制性規(guī)定外，不能以制造廠家作為參加政府采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商的資格條件予以規(guī)定。

2．投標(biāo)產(chǎn)品制造廠商出具的投標(biāo)特別授權(quán)函、針對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的授權(quán)書(shū)或售后服務(wù)承諾函原件等不得作為供應(yīng)商特有資格條件,不得限制合法的代理、經(jīng)銷(xiāo)授權(quán)商等參與采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。

3．不得將供應(yīng)商注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件作為供應(yīng)商資格條件，從而對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視待遇。已設(shè)置供應(yīng)商的資格條件，不能作為或變相作為評(píng)分加分因素。

（三）進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)文件技術(shù)參數(shù)要求。采購(gòu)文件中實(shí)質(zhì)性技術(shù)參數(shù)要求和條款，必須滿足3家及以上不同品牌的同檔次（或以上）的產(chǎn)品參與競(jìng)爭(zhēng)。技術(shù)參數(shù)設(shè)置不能以供應(yīng)商產(chǎn)品獨(dú)有的技術(shù)參數(shù)或?qū)＠夹g(shù)作為實(shí)質(zhì)性技術(shù)參數(shù)和要求，不能通過(guò)技術(shù)參數(shù)設(shè)置排斥潛在供應(yīng)商公平參與競(jìng)爭(zhēng)，不能“量身定做”照搬照抄個(gè)別供應(yīng)商產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)。特別是需實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的參數(shù)，不得設(shè)置固定值限制優(yōu)于此參數(shù)的產(chǎn)品。

（四）進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)編制。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法的，評(píng)分因素中分值（100分制）比例的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)將價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)作為主要評(píng)分因素，合理設(shè)定各評(píng)分因素的分值。

1．貨物類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)價(jià)分值原則上一律60分，有特殊情況（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求高、技術(shù)需求占比重、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜等）需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，調(diào)整后報(bào)價(jià)分值不得低于50分。

2．服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目報(bào)價(jià)分值原則上不得低于30分，國(guó)家或行業(yè)有明確價(jià)格要求的，從其規(guī)定。

3．非國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證如質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保管理體系認(rèn)證、銀行資信證明等體現(xiàn)產(chǎn)品信譽(yù)或質(zhì)量的作為評(píng)分因素的，單項(xiàng)得分不得超過(guò)總分值的0.5%；各類(lèi)資信認(rèn)證事項(xiàng)等累計(jì)分值不得超過(guò)總分值的3%。

4．經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、項(xiàng)目案例等作為評(píng)分因素的不得設(shè)置地域性和行業(yè)性限制，分值設(shè)定不得超過(guò)總分值的3%。

5．價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格分值。

（五）進(jìn)一步完善采購(gòu)文件預(yù)公告制度。采購(gòu)文件正式公告前，交易中心須在《四川政府采購(gòu)網(wǎng)》和同級(jí)公共資源交易網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)公告征求意見(jiàn)，預(yù)公告期限至少為5天，主要對(duì)供應(yīng)商的資格條件、技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公告，廣泛征求潛在供應(yīng)商和社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn)建議。

（六）強(qiáng)化采購(gòu)文件第三方專(zhuān)家審核論證。交易中心對(duì)預(yù)算100萬(wàn)元及以上，或涉及民生、公益性項(xiàng)目，社會(huì)關(guān)注度高或技術(shù)要求比較復(fù)雜的重大采購(gòu)項(xiàng)目（經(jīng)批復(fù)的公務(wù)用車(chē)或執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛除外），應(yīng)當(dāng)將編制后的采購(gòu)文件分別送3名專(zhuān)家獨(dú)立審核論證（不得注明采購(gòu)單位和項(xiàng)目名稱(chēng)），重點(diǎn)審核論證供應(yīng)商資格條件、采購(gòu)需求及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等是否滿足3家及以上不同品牌產(chǎn)品或服務(wù)供應(yīng)商，是否具有傾向性、排他性和歧視性，明確出具審核論證意見(jiàn)，其中任何1名專(zhuān)家提出意見(jiàn)并審核論證不通過(guò)，必須重新修改采購(gòu)文件。審核論證專(zhuān)家原則上從政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘谐槿。瑓⑴c項(xiàng)目審核論證的專(zhuān)家不得再參與項(xiàng)目評(píng)審。

（七）建立采購(gòu)文件意見(jiàn)反饋與修正機(jī)制。交易中心與采購(gòu)單位應(yīng)根據(jù)采購(gòu)文件預(yù)公告征求意見(jiàn)和專(zhuān)家審核論證意見(jiàn)，修正完善采購(gòu)文件內(nèi)容，編制正式采購(gòu)文件并經(jīng)采購(gòu)單位確認(rèn)后，送同級(jí)財(cái)政監(jiān)管部門(mén)審核備案，在指定媒體上正式發(fā)布采購(gòu)信息公告。交易中心應(yīng)將采購(gòu)文件預(yù)公告征求意見(jiàn)、專(zhuān)家審核論證意見(jiàn)等反饋意見(jiàn)采納及修正情況書(shū)面送同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核備案，并作為評(píng)標(biāo)報(bào)告的一項(xiàng)內(nèi)容備查。

四、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審管理，確保公平公正

（一）規(guī)范評(píng)審委員會(huì)采購(gòu)人代表管理。評(píng)審委員會(huì)（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢(xún)價(jià)小組）由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家按規(guī)定組成。采購(gòu)人代表應(yīng)從四川政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)中隨機(jī)抽取擔(dān)任，采購(gòu)單位出具授權(quán)書(shū)委托其履行采購(gòu)人代表職責(zé)。

（二）規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家抽取。評(píng)審專(zhuān)家原則上在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天抽取，由交易中心向財(cái)政部門(mén)管理的專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端申請(qǐng)，在采購(gòu)單位和交易中心人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，從四川政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)中通過(guò)隨機(jī)方式抽取，并語(yǔ)音自動(dòng)通知評(píng)審專(zhuān)家，抽取結(jié)果密封打印，網(wǎng)絡(luò)終端數(shù)字加密證書(shū)密封保存至開(kāi)標(biāo)結(jié)束。市本級(jí)預(yù)算在30萬(wàn)元以下的采購(gòu)項(xiàng)目，選擇同時(shí)在廣安、南充、達(dá)州、遂寧、巴中等五市區(qū)域內(nèi)抽取評(píng)審專(zhuān)家；預(yù)算在30萬(wàn)元及以上的采購(gòu)項(xiàng)目，選擇在全省范圍內(nèi)抽取評(píng)審專(zhuān)家。

（三）加強(qiáng)政府采購(gòu)開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理。交易中心應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名、電子化評(píng)標(biāo)和有效電子監(jiān)控管理，組織評(píng)審專(zhuān)家獨(dú)立評(píng)審，禁止非工作人員、非評(píng)審人員進(jìn)入開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)和評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，為評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)提供事務(wù)性服務(wù)的交易中心工作人員不得為同一采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人。任何單位和個(gè)人不得發(fā)表影響評(píng)審委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)審的意見(jiàn)和言論，不得非法干預(yù)評(píng)審工作。交易中心在開(kāi)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)采購(gòu)單位、評(píng)審專(zhuān)家或供應(yīng)商涉嫌違法違規(guī)的，應(yīng)將相關(guān)證據(jù)和情況書(shū)面送同級(jí)財(cái)政部門(mén)按相關(guān)規(guī)定處理。

（四）加強(qiáng)政府采購(gòu)項(xiàng)目廢標(biāo)管理。采購(gòu)中對(duì)于廢標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目，交易中心應(yīng)會(huì)同采購(gòu)單位認(rèn)真分析研究廢標(biāo)的具體情況，找準(zhǔn)廢標(biāo)的實(shí)質(zhì)原因，組織評(píng)審委員會(huì)對(duì)采購(gòu)文件是否存在傾向性、歧視性和不合理?xiàng)l款進(jìn)行論證，并出具書(shū)面論證意見(jiàn)。對(duì)因采購(gòu)文件不科學(xué)合理導(dǎo)致廢標(biāo)，應(yīng)修正采購(gòu)文件并重新按原采購(gòu)方式組織采購(gòu)，不得簡(jiǎn)單以報(bào)名不足3家或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)不足3家廢標(biāo)而要求變更采購(gòu)方式。

五、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)履約管理，曝光不良行為

（一）加強(qiáng)采購(gòu)合同履約驗(yàn)收管理。采購(gòu)單位應(yīng)依法確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果，按中標(biāo)（成交）通知書(shū)依法與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，無(wú)正當(dāng)理由不得拖延或拒簽合同。采購(gòu)單位應(yīng)嚴(yán)格按采購(gòu)文件、投標(biāo)承諾和合同及相關(guān)規(guī)定組織履約驗(yàn)收，大型或復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。驗(yàn)收組成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)作為資金審核支付的重要憑據(jù)。交易中心、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收抽查和審計(jì)監(jiān)督。

（二）曝光處罰采購(gòu)當(dāng)事人的不良行為。各級(jí)交易中心應(yīng)在公共資源交易網(wǎng)上建立政府采購(gòu)不良行為曝光臺(tái)，財(cái)政部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審委員會(huì)成員等采購(gòu)當(dāng)事人，在采購(gòu)活動(dòng)中的不良行為認(rèn)定及處理后，及時(shí)在政府采購(gòu)不良行為曝光臺(tái)中予以公示。供應(yīng)商有違反《政府采購(gòu)法》規(guī)定的不良行為的，除中標(biāo)無(wú)效外，并納入我市不良供應(yīng)商名單，1—3年內(nèi)不得進(jìn)入我市政府采購(gòu)市場(chǎng)。被四川政府采購(gòu)網(wǎng)曝光或其他行政主管部門(mén)處罰的違規(guī)供應(yīng)商，自動(dòng)列入我市不良供應(yīng)商名單。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)組織保障，提升管理水平

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視政府采購(gòu)工作，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)單位責(zé)任，按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，不斷探索和創(chuàng)新政府采購(gòu)管理方式，規(guī)范采購(gòu)操作程序，健全內(nèi)部規(guī)章制度，提高政府采購(gòu)管理水平。

（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)。按照國(guó)家總體規(guī)劃和部署，建立與全國(guó)互聯(lián)互通的政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的全流程、全電子化操作，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，為采購(gòu)單位、供應(yīng)商提供快速、透明、便捷的采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)，不斷提高采購(gòu)工作效率和信息化管理水平。

（三）加強(qiáng)責(zé)任追究。政府采購(gòu)環(huán)節(jié)多，鏈條長(zhǎng)，涉及面廣，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)監(jiān)督部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善監(jiān)督方式，形成監(jiān)督合力，加大違規(guī)行為處罰力度。對(duì)采購(gòu)人、交易中心、采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)及工作人員在政府采購(gòu)活動(dòng)中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂及其它違反政府采購(gòu)法律法規(guī)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要將政府采購(gòu)宣傳工作貫穿政府采購(gòu)制度改革的全過(guò)程，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)新興媒體的宣傳及監(jiān)督作用，加大宣傳力度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，為政府采購(gòu)改革工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

政府采購(gòu)中省有規(guī)定的，從其規(guī)定。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)可參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

第五篇：2017年湖北省級(jí)政府采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)

2017年湖北省級(jí)政府采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄的通知》（財(cái)庫(kù)〔2013〕189號(hào)）的有關(guān)分類(lèi)及編碼規(guī)定，特制定2017年湖北省省級(jí)政府采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。

一、政府集中采購(gòu)項(xiàng)目以下項(xiàng)目應(yīng)依法委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

二、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目外，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目屬于分散采購(gòu)，采購(gòu)人可自行組織采購(gòu)，也可委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額20萬(wàn)元（不含20萬(wàn)元）以下、且未列入集中采購(gòu)目錄的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，可不編政府采購(gòu)預(yù)算。

三、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到200萬(wàn)元(含200萬(wàn)元)以上的，市(州)、縣級(jí)政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到100萬(wàn)元以上的，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。政府采購(gòu)工程公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、其他事項(xiàng)

（一）采購(gòu)人是本單位政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行的主體，負(fù)責(zé)本單位的預(yù)算編制及執(zhí)行，并對(duì)其編制及執(zhí)行結(jié)果負(fù)主體責(zé)任。《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》是政府采購(gòu)預(yù)算編制的依據(jù)，采購(gòu)人要按照“應(yīng)編盡編、應(yīng)采盡采”的原則，編制政府采購(gòu)預(yù)算，依法實(shí)施政府采購(gòu)。政府采購(gòu)預(yù)算中，屬于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)單獨(dú)編列。凡未按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算和未執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)可以拒付資金。

（二）采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。

（三）省屬高校、科研院所可自行采購(gòu)科研儀器設(shè)備，自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專(zhuān)家。對(duì)省屬高校、科研院所采購(gòu)進(jìn)口儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理。

（四）對(duì)需采購(gòu)帶特殊要求的公共服務(wù)（如在特定影視、廣播、報(bào)紙、雜志等媒體上的廣告宣傳，定向調(diào)查、決策咨詢(xún)服務(wù)、綜合會(huì)展、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，供水、供電、供暖、供氣，通信、郵政投遞，房屋購(gòu)置和租賃等）的項(xiàng)目采購(gòu)人，可選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式自行采購(gòu)。達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的，應(yīng)依法申請(qǐng)政府采購(gòu)方式變更。

（五）無(wú)論由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)，還是由采購(gòu)人自行組織采購(gòu)或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)，都必須嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的采購(gòu)方式和程序進(jìn)行。

（六）省級(jí)垂管單位和漢外單位執(zhí)行集中采購(gòu)目錄按適用范圍執(zhí)行。

（七）財(cái)政管理實(shí)行省直接管理的縣級(jí)人民政府和武漢市所轄各區(qū)人民政府可以根據(jù)需要，行使《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》規(guī)定的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府批準(zhǔn)變更采購(gòu)方式的職權(quán)。

（八）各市州可參照省級(jí)政府采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，自行制定本級(jí)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省級(jí)政府財(cái)政部門(mén)備案。