第一篇：安豐鎮2009年招商引資工作意見

安豐鎮2009年招商引資工作意見

【字體：大 中 小】【2009-4-22】 【作者/來源 黨政辦】 【閱讀：

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為切實加大招商引資工作力度，加快鎮域經濟發展，進一步增強我鎮經濟發展活力,現就我鎮2009年招商引資工作提出如下意見：

一、工作目標

全年實現到位資金5000萬元，引進規模在1000萬元以上的工業企業2個以上。

二、工作要點

（一）創新招商方式

1．專業招商。與縣招商局、專業招商小分隊保持經常性聯系，堅持“全程接待，承擔費用，參與考察，不分任務”的承諾，把安豐鎮打造成為小分隊項目落地的首選地。繼續抓好小分隊招商。每次外出招商要有明確意向，回來后要有書面匯報材料，要有信息反饋。鎮主要領導全年帶隊外出招商次數不低于6次，力爭當年引進一個固定資產投資2000萬元以上的工業項目。

2．“鳳還巢”招商。充分挖掘我鎮及本縣豐富的人脈資源，廣泛收集外出創業成功人士資料，匯聚成冊，經常聯系。鎮招商辦要通過一個電話聯絡、一條短信問候、一張賀卡祝福、一次對接交流、一場懇談溝通等多種形式，始終做到一線相牽，真情相連，定期或不定期邀請他們回鄉創業或為家鄉發展獻計獻策，實現人才、資金和技術回流。

3．資源招商。充分發揮我鎮優越的市場區位，依托我鎮豐富的農產品資源、獨享的基礎教育和職業培訓資源以及富有特色的旅游資源等優勢，著力發展以糧油、畜禽、水產、林果、瓜子、秸桿、木材等深加工為主的農業產業化項目，以服裝、電子等技工為優勢的服裝、電子產業項目，以專業市場建設為主的五金家電、建筑建材、服裝家紡、物流運輸、農副產品和小商品批發等項目，以豐華公園、“兩湖”開發為主的農家樂旅游項目等。

4．以商招商。積極引導和鼓勵我鎮現有成長性強的民營企業，因企制宜，通過股份改造、資產重組等多種形式進行合資與合作。加大慶發集團安豐油脂重建技改、玉蘭春酒業公司廠區建設進度，推進豐潤生物發電、金洋服飾、匯光肥料公司盡快建成投產。加強與落戶客商的聯系，提供細致周到的服務，讓外來客商樂當本鎮招商引資的“紅娘”，實現以商招商大突破。

5．全民招商。鼓勵全鎮干部群眾提供招商引資信息。建立招商引資信息報告責任制，鎮村干部和鎮直單位都是招商引資信息報告責任主體，將招商引資信息搜索報告計劃分解到責任主體，鎮村干部、各單位負責人應報告信息2條以上。每半年對完成情況通報一次。凡報告信息真實，每條獎勵報告人20元；報告信息經審定納入鎮信息庫的，每條獎勵報告人100元；報告信息量居全鎮前十名的，另外分別獎勵報告人2000元；報告信息并促成投資者與鎮洽談投資事項、投資者到鎮考察或鎮招商小分隊到投資者處考察的，由報告信息者全程參與。對于報告信息并促成縣外客商投資工業項目的，生產性固定資產投資在100萬元以內的，獎勵引資人5000元；100萬元以上的，獎勵引資人5000元基數獎，另外再按外商生產性固定資產投資實際到位額的0.2%計獎。對于引進縣外資金投資第三產業的引資人，按正式投入運營三年內實際上交地方財政收入的10%獎勵，分年度兌現。

（二）完善保障措施

1．加大行政推動力度。加強項目調度，重點抓好在談項目簽約、簽約項目資金到位、在建項目建設進度等工作。對新簽約的項目，堅決按約定工期，督促其開工；對簽約并已征地圈而不動的項目，限期開工建設確定工程進度；對在建項目，要多方創造條件，促進項目盡早竣工投產。重點抓好安豐油脂、豐潤生物發電、金洋服飾、玉蘭春酒業、安康自來水、匯光肥料等項目實施。

2．推進幫辦服務制度。對落戶我鎮的外來投資企業，鎮成立項目幫辦小組，由一名班子成員牽頭，明確幫辦服務責任人，并確定一名全程專職幫辦負責人，負責幫辦項目立項、用地、建設、生產各方面事宜；企業涉及到辦事不暢時，鎮分管負責人或主要負責人要親自上陣，積極幫辦到位。其中洪文好聯系康達畜禽、張慶堂聯系觀海易得電氣、涂曉祖聯系幫辦安豐油脂、江中堂聯系豐潤、陳先彬和夏晴先聯系服裝技校和服裝廠建設、王鈞聯系水廠、張士勇聯系玉蘭春酒業、余新斌聯系亮中亮炒貨廠、秦嶺聯系豐華中學。新落戶企業和老企業較大規模技改擴建的，另安排專人幫辦。

（三）創優發展環境

1．著力打造工業發展平臺。編制工業集聚區規劃，完成工業集聚區立項，進一步規范工業集聚區運作。完善北部工業集聚區基礎設施，修建排水管網。新規劃東部工業集聚區。把園區建設成為招商引資的載體、加快發展的平臺。

2．最大限度地利用優惠政策。將壽縣招商引資優惠政策，在我鎮力爭用足用活。對投資額度超過1000萬元、投資強度超100萬元/畝的企業和勞動用工300人以上的勞動密集型企業，實行一事一議，給予更大的優惠政策。

3．切實加強發展環境治理。建立快速反應機制和問題上報處理機制，切實解決用地、建設、生產中存在的問題，營造良好的發展環境。對破壞發展環境的人和事，訴必查，查必果，從嚴追究，決不姑息。定期召開外商座談會，征求外來投資企業對行政執法和管理部門的服務質量、工作效率、執法行為及政策落實等情況的意見，并把外來投資者的意見作為對單位效能考核的重要依據。進一步完善銀政、銀企合作機制，開展富有成效的銀企對接活動。

4．努力營造良好輿論環境。加大招商引資宣傳，通過廣播、電視、短信和網站等媒體，為企業搭建宣傳和推介平臺，全力營造全鎮干群關心招商、談論招商、齊心協力抓招商的濃厚氛圍

第二篇：安豐鎮2009年招商引資工作意見

安豐鎮2009年招商引資工作意見

【字體：大 中 小】【2009-4-22】 【作者/來源 黨政辦】 【閱讀：

259 次】 【關 閉】 為切實加大招商引資工作力度，加快鎮域經濟發展，進一步增強我鎮經濟發展活力,現就我鎮2009年招商引資工作提出如下意見：

一、工作目標

全年實現到位資金5000萬元，引進規模在1000萬元以上的工業企業2個以上。

二、工作要點

（一）創新招商方式

1．專業招商。與縣招商局、專業招商小分隊保持經常性聯系，堅持“全程接待，承擔費用，參與考察，不分任務”的承諾，把安豐鎮打造成為小分隊項目落地的首選地。繼續抓好小分隊招商。每次外出招商要有明確意向，回來后要有書面匯報材料，要有信息反饋。鎮主要領導全年帶隊外出招商次數不低于6次，力爭當年引進一個固定資產投資2000萬元以上的工業項目。

2．“鳳還巢”招商。充分挖掘我鎮及本縣豐富的人脈資源，廣泛收集外出創業成功人士資料，匯聚成冊，經常聯系。鎮招商辦要通過一個電話聯絡、一條短信問候、一張賀卡祝福、一次對接交流、一場懇談溝通等多種形式，始終做到一線相牽，真情相連，定期或不定期邀請他們回鄉創業或為家鄉發展獻計獻策，實現人才、資金和技術回流。

3．資源招商。充分發揮我鎮優越的市場區位，依托我鎮豐富的農產品資源、獨享的基礎教育和職業培訓資源以及富有特色的旅游資源等優勢，著力發展以糧油、畜禽、水產、林果、瓜子、秸桿、木材等深加工為主的農業產業化項目，以服裝、電子等技工為優勢的服裝、電子產業項目，以專業市場建設為主的五金家電、建筑建材、服裝家紡、物流運輸、農副產品和小商品批發等項目，以豐華公園、“兩湖”開發為主的農家樂旅游項目等。

4．以商招商。積極引導和鼓勵我鎮現有成長性強的民營企業，因企制宜，通過股份改造、資產重組等多種形式進行合資與合作。加大慶發集團安豐油脂重建技改、玉蘭春酒業公司廠區建設進度，推進豐潤生物發電、金洋服飾、匯光肥料公司盡快建成投產。加強與落戶客商的聯系，提供細致周到的服務，讓外來客商樂當本鎮招商引資的“紅娘”，實現以商招商大突破。

5．全民招商。鼓勵全鎮干部群眾提供招商引資信息。建立招商引資信息報告責任制，鎮村干部和鎮直單位都是招商引資信息報告責任主體，將招商引資信息搜索報告計劃分解到責任主體，鎮村干部、各單位負責人應報告信息2條以上。每半年對完成情況通報一次。凡報告信息真實，每條獎勵報告人20元；報告信息經審定納入鎮信息庫的，每條獎勵報告人100元；報告信息量居全鎮前十名的，另外分別獎勵報告人2000元；報告信息并促成投資者與鎮洽談投資事項、投資者到鎮考察或鎮招商小分隊到投資者處考察的，由報告信息者全程參與。對于報告信息并促成縣外客商投資工業項目的，生產性固定資產投資在100萬元以內的，獎勵引資人5000元；100萬元以上的，獎勵引資人5000元基數獎，另外再按外商生產性固定資產投資實際到位額的0.2%計獎。對于引進縣外資金投資第三產業的引資人，按正式投入運營三年內實際上交地方財政收入的10%獎勵，分兌現。

（二）完善保障措施

1．加大行政推動力度。加強項目調度，重點抓好在談項目簽約、簽約項目資金到位、在建項目建設進度等工作。對新簽約的項目，堅決按約定工期，督促其開工；對簽約并已征地圈而不動的項目，限期開工建設確定工程進度；對在建項目，要多方創造條件，促進項目盡早竣工投產。重點抓好安豐油脂、豐潤生物發電、金洋服飾、玉蘭春酒業、安康自來水、匯光肥料等項目實施。

2．推進幫辦服務制度。對落戶我鎮的外來投資企業，鎮成立項目幫辦小組，由一名班子成員牽頭，明確幫辦服務責任人，并確定一名全程專職幫辦負責人，負責幫辦項目立項、用地、建設、生產各方面事宜；企業涉及到辦事不暢時，鎮分管負責人或主要負責人要親自上陣，積極幫辦到位。其中洪文好聯系康達畜禽、張慶堂聯系觀海易得電氣、涂曉祖聯系幫辦安豐油脂、江中堂聯系豐潤、陳先彬和夏晴先聯系服裝技校和服裝廠建設、王鈞聯系水廠、張士勇聯系玉蘭春酒業、余新斌聯系亮中亮炒貨廠、秦嶺聯系豐華中學。新落戶企業和老企業較大規模技改擴建的，另安排專人幫辦。

（三）創優發展環境

1．著力打造工業發展平臺。編制工業集聚區規劃，完

成工業集聚區立項，進一步規范工業集聚區運作。完善北部工業集聚區基礎設施，修建排水管網。新規劃東部工業集聚區。把園區建設成為招商引資的載體、加快發展的平臺。

2．最大限度地利用優惠政策。將壽縣招商引資優惠政策，在我鎮力爭用足用活。對投資額度超過1000萬元、投資強度超100萬元/畝的企業和勞動用工300人以上的勞動密集型企業，實行一事一議，給予更大的優惠政策。

3．切實加強發展環境治理。建立快速反應機制和問題上報處理機制，切實解決用地、建設、生產中存在的問題，營造良好的發展環境。對破壞發展環境的人和事，訴必查，查必果，從嚴追究，決不姑息。定期召開外商座談會，征求外來投資企業對行政執法和管理部門的服務質量、工作效率、執法行為及政策落實等情況的意見，并把外來投資者的意見作為對單位效能考核的重要依據。進一步完善銀政、銀企合作機制，開展富有成效的銀企對接活動。

4．努力營造良好輿論環境。加大招商引資宣傳，通過廣播、電視、短信和網站等媒體，為企業搭建宣傳和推介平臺，全力營造全鎮干群關心招商、談論招商、齊心協力抓招商的濃厚氛圍

第三篇：安豐鎮信訪工作制度

安豐鎮信訪工作制度

一、主要領導接待日制度。每月的15、16日為鎮主要領導接待日，由鎮黨委、人大、政府主要領導同志負責接待基層來訪，會辦處理本月份部門未處理的綜合信訪件。

二、日報制度。在信訪突擊月活動期間(3月3日－4月2日)，鎮信訪辦必須每天將信訪情況匯總送交黨委辦，由黨委辦扎口報分管領導和主要領導后，再向市有關部門回報。

三、周報制度。信訪突擊月活動結束后，實行周報制度。由信訪辦每周一將上周群眾信訪情況匯總送交黨委辦，由黨委辦向分管領導回報，每月向主要領導回報一次，同時每月匯總一次報市有關部門。

四、會辦制度。鎮信訪工作領導小組定期、不定期召開信訪會辦會，邀請相關村(居)、部門、單位負責同志參加，會辦處理群眾來信來訪問題，有關村(居)、部門、單位必須顧全大局，密切配合。需要鎮主要領導會辦的，須在每月12日前報黨委辦，由黨委辦書面報主要領導。

五、包干制度。按照“分級負責，歸口辦理”的原則，村(居)、部門、單位要認真做好本單位信訪苗頭的排查、鈍化工作，把問題處理在基層，消滅在萌芽狀態，如發現應解決而不解決，應答復而不答復的，或推諉扯皮，工作不力導致矛盾激化，造成越級上訪，產生不良后果的，嚴肅追究有關人員的責任。

六、督查反饋制度。對鎮主要領導批辦以及信訪領導小組會辦簽批的信訪案件，由鎮黨委辦轉交相關承辦單位辦理，并負責督查。承辦單位必須在規定的時間內辦理報結。對鎮信訪辦轉(交)辦的信訪案件，由鎮信訪辦負責督查，承辦單位必須在規定時間內向鎮信訪辦報結。

七、下訪制度。結合“黨群民主議事日”活動，每月20日鎮機關干部分別到所掛鉤聯系的村(居)、街道、企事業單位，幫助群眾排憂解難，使群眾信訪在基層得到妥善處理。下訪情況于每月21日書面反饋黨委辦公室。

八、定期分析信訪形勢制度。鎮信訪工作領導小組每季召開一次信訪形勢分析會，遇有緊急重大信訪事件隨時分析研究，及時拿出解決問題的對策措施。各村及鎮直有關部門每月進行一次信訪形勢分析。通過分析形勢，掌握動態，理清思路，增強信訪工作的預見性和針對性。要特別注重對新情況、新問題進行認真分析，超前拿出解決問題的新辦法、新措施。

第四篇：2011年全縣招商引資工作意見

2011年全縣招商引資工作意見

崇字[2011]13號

中共崇仁縣委 崇仁縣人民政府

關于2011年全縣招商引資工作實施意見

各鄉（鎮）黨委、政府，園區管委會，縣委各部門、縣直各單位、各人民團體，省、市駐縣各單位：

2011年是“十二五”規劃各項任務的開局之年，全力抓好開放型經濟，舉全縣之力進一步做好招商引資工作，對于奮力推進崇仁趕超發展新跨越具有十分重要的意義。根據上級有關精神，結合我縣實際，提出如下意見：

一、指導思想

2011年，以科學發展觀為統領，牢牢抓住鄱陽湖生態經濟區、海西經濟區和撫吉高速三個建設的重大機遇，以把崇仁建設成為“生態園林現代工業新城”為發展目標，主攻重 點地區，主抓工業項目、大項目。創新招商方式，提升工作效能，完善承接服務機制和激勵機制，努力在招商引資的總量和位次上爭先，在質量和效益上創優，實現 全縣招商引資工作又好又快發展。

二、目標任務

2011年全縣引進省外境內項目資金32億元、工業項目進資26億元、5000萬元以上工業項目進資22億元、億元以上工業項目進資10億元；新引進3000萬元工業項目29個，5000萬元以上工業項目60個，其中億元以上工業項目30個；實際利用外資2200萬美元；出口創匯1.9億美元。（任務分解見附件）

三、主要工作措施

（一）突出招商引資工作重點

1、在產業上，著重圍繞機電、五金機械、高新科技、生物醫藥等產業開展招商，全力做優做強主導產業，培育產業龍頭，延伸產業鏈條，促進產業集群。

（1）機電產業：充分利用我縣變電設備產業優勢，重點引進變壓器制造企業及相關配套產品生產企業，完善產業鏈，進一步推動變電設備產業的技術升級和產品更新，特別是在超高壓變電設備引進生產上實現零的突破。全年力爭引進變電設備制造及配套產品生產企業30家以上。

（2）五金機械產業：搶抓浙江永康五金機械產業向我縣轉移的機遇，全力打造永康工業園，重點引進日用五金、電動工具、門業、戶外休閑產品、汽摩配件、新型金屬材料等五金特色產品企業，全年力爭引進50家以上。

（3）高新科技產業：圍繞電子信息、新材料、新能源等產業，提升我縣工業發展質量和水平。全年力爭引進LED光源、高分辨率顯示屏、高純硅加工等10個高新技術企業。同時，高度重視生物醫藥產業發展，把生物醫藥作為重要產業來培育。全年力爭引進5家以上生產生物試劑、生物制藥、醫療器械為主的醫藥企業。

2、在區域上，堅持把浙江、福建、廣東等地區作為我縣招商引資工作的主要區域和主攻方向，圍繞產業，對接央企和知名企業，重點招商。全年擬在縣外開展3次以上大型招商推介活動，提高知名度，擴大影響力。

3、在項目上，增強招商選資意識，把好招商引資項目質量關，以引進“綠色、低碳、生態”項目為主，所有入園工業項目投資強度每畝必須達到100萬元以上，畝均主營業務收入達到100萬元以上，畝均稅收不得低于3萬元，限制引進粗放型低層次、高能耗低產值項目，堅決杜絕污染嚴重、影響生態環境的項目。加大境外資金引進力度，全年引進5個以上外資項目；突出招優引強，全年引進5個主營業務收入過5億元的企業。

（二）創新招商引資工作舉措

1、領導高位推動。繼續實行領導掛帥組團招商，全縣組建16個招商團隊，其中縣直部門和條管部門組成15個招商團隊，分別由縣黨政班子領導及人大、政協主要領導帶隊，每個團隊必須引進2個固定資產投入億元以上的工業項目進園區；15個鄉（鎮）由一名縣領導負責調度，各鄉（鎮）必須單獨引進2個固定資產投入5000萬元以上的工業項目進園區（具體任務詳見附表）。帶隊縣領導要主動在外開展招商，參與項目洽談，參與項目協調和服務，促進項目落實。各單位和鄉（鎮）黨政“一把手”為招商第一責任領導，要帶頭招商，帶頭抓項目引進、帶頭抓資金到位、帶頭抓項目落地開工。

2、企業自主招商。充分發揮企業招商引資的主動性和積極性，圍繞嫁接改造、技改擴股，產業延伸、合作發展等方面，實現傳統產業改造升級和企業的做大做強。

3、推進以商招商。提升招商理念，創新招商方式，在做好親商、安商、富商的前提下，把以商招商做為主要手段，推動更多企業到崇抱團發展。

4、突出回鄉創業。繼續大力實施“鳳還巢”工程，積極鼓勵、引導和支持在外崇仁籍能人志士尤其是優秀企業家、職業經理人、技術人才回鄉創業。

（三）完善招商引資保障措施

1、保障重大項目土地供給。嚴格實行投資規模、投資強度、投資內容、建設周期、畝均產值、畝均稅收、安全環保等條件要素的評價考量供地模式，對固定資產投資額超過5000萬元的工業項目，優先保障用地。

2、提倡集約和節約用地。鼓勵企業建多層廠房，提高建筑容積率；加大對閑置土地的處置力度，對已簽約但一年內未開工建設的企業，按照合同約定收回土地；對已開工建設但未達到合同約定投資內容的企業，依法收取土地閑置費。

3、完善基礎設施及商貿物流配套建設。進 一步加大園區基礎設施建設投入，全面亮化和綠化，完善設施，增強園區平臺承載能力，適時啟動園區自來水改造和園區污水處理廠建設。積極發展總部經濟，力爭 建成功能齊備，凝聚人氣、財源的總部經濟商務大廈。建成全省一流的、專業的多功能倉儲物流園，培育五金、汽車裝飾配件商品市場。

(四)優化招商引資投資環境

1、著力打造優質的部門服務水平。要 本著“三分招商、七分安商”的理念，做到“六辦”“四不”，能做到的事情要辦、快辦、馬上辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦。做到主動服務不推諉，協調服務不扯 皮，高效服務不拖延，廉潔服務不設卡。建立重大項目“綠色通道”，對企業登記注冊和建設項目實行聯審聯批，“一站式辦公、一條龍服務、一個窗口收費”，提 高辦事效率。

2、傾力推行長期的跟蹤服務機制。對 重點工業項目，安排縣領導掛點，實行“一個項目、一位領導、一個部門單位、一套服務班子、一個好的建設方案、一個好的施工隊伍、一個限定的建設時間”工作 機制，及“四個幫”（幫辦證照、幫建廠房、幫招員工、幫協調資金）服務機制，全天候、全過程、零距離做好客商在崇投資過程中的建設、生產、生活等方面的跟 蹤服務工作。企業建設涉及到的縣直部門都要明確一名分管領導，全程協調涉及本單位的項目審批手續等事項。

3、全力營造良好的人文法治環境。對 做出杰出貢獻的客商，在政治上給榮譽，推選為人大代表或政協委員；大力發展三產服務業，為客商提供豐富的文化娛樂生活，進一步營造“重商、親商、安商、富 商”的人文環境。對破壞投資環境的人和事進行及時嚴肅的處理，特別是對園區內的強攬強包工程、“沙霸”等現象，不論大小，有報必查，露頭就打，鐵拳整治，以創造良好的法治環境。

(五)健全招商引資考評機制

1、強化調度。在加強平時日常監管的基礎上，上半年組織一次縣黨代表、人大代表、政協委員及老干部視察，下半年組織縣四套班子現場巡回察看。同時，帶隊縣領導要對本招商團隊進行月調度，明確1名聯絡員，聯絡員要負責將本團隊招商引資情況在每月20日之前報縣招商局業務科（郵箱：jxcrzsj2004@163.com）,縣委、縣政府也將對全縣招商引資情況實行每月一通報、每季一督查、半年一小結、年終總考評等定期調度制度?？h招商局要對全縣招商引資情況進行每半月一招商簡報。

2、嚴格考評

（1）考評部門分類（115個）（具體類別劃分詳見附件1）

一類部門（29個）基本考核任務是：當年實際新引進市外境內資金3600萬元，新引進1個固定資產投資3000萬元以上工業項目落戶工業園區。

二類部門（29個）基本考核任務是：當年實際新引進市外境內資金5000萬元，新引進1個固定資產投資5000萬元以上工業項目進工業園區；實際利用外資50萬美元。

跟蹤服務部門（42個）主要考核：當年新引進落戶工業園區項目的跟蹤服務工作。

考評鄉（鎮）（15個）

各鄉鎮基本考核任務是：當年實際新引進市外境內資金5000萬元，新引進2個固定資產投資5000萬元以上工業項目進工業園區；實際利用外資50萬美元。

（2）建立招商基金

由縣財政分別抽調縣直各單位公用經費的15%和各鄉（鎮）經費5萬元用于建立招商基金。招商基金由縣財政在2月 底統一劃撥到縣招商局帳戶，集中管理、集中支付，并成立招商基金管理領導小組，辦公室設在縣招商局，辦公室主任由分管招商引資工作的縣領導擔任。招商基金 主要用于項目進資獎和年終考評完成任務返還獎，激勵各單位完成招商任務。如招商基金年終有結余，結余部分將用于招商引資獎勵金；如獎勵不夠，則從縣招商引 資專項資金中予以補充。

（3）考評原則 項目認定。對新引進固定資產投資在5000萬元以上入園工業項目，必須是當年新簽約、新開工、新建設且建筑面積必須達到占地面積50%以上；新引進租賃園區內廠房進行生產的項目，認定入園項目，但不列入新引進5000萬元以上入園工業項目范圍。

進資認定。對引資單位引進的項目實行區別考核，新引進的工業項目按實際固定資產到位額計算；物流項目進資及老項目增資總額不得超過全年招商任務的30%；老項目續進資，按當年實際進資額的50%進行計算；一產項目和旅游項目必須是固定資產投入在5000萬元以上，按實際進資額的50%進行計算。引進外資工業項目，按現匯進資額重復計算內資工業項目進資。每個團隊內（只限2個單位以內）可分享進資，但不得分享項目個數。鄉（鎮）與縣直單位不得重復計算項目個數及不得分享進資。

3、獎罰措施

（1）引進項目獎。對新引進固定資產投資在5000萬元以上且當年新簽約、新開工、新建設的廠房建筑面積在0.5萬－1萬平方米的入園工業項目，獎勵引資單位0.5萬元；固定資產投資在5000萬元以上且當年新簽約、新開工、新建設的廠房建筑面積在1萬平方米以上的入園工業項目，獎勵引資單位1萬元；固定資產投資額億元以上當年新簽約、新開工、新建設的廠房建筑面積在2萬平方米以上的入園工業項目，獎勵引資單位3萬元；固定資產投資額億元以上當年新簽約、新開工、新建設的廠房建筑面積在3萬平方米以上的入園工業項目，獎勵引資單位5萬元。

（2）年終考評獎。年終評選5個先進團隊，3個先進鄉(鎮)，縣直一類前5名，二類部門前5名的為先進（以上先進必須完成年初目標任務），獎勵標準另行發文。

（3）跟蹤服務獎。設立服務招商引資先進單位5個和招商引資優秀服務人員獎，對招商引資工作有突出貢獻的干部，經組織部門考察，符合任用條件的，優先提拔使用。

第一季度對招商引資任務未破零的鄉鎮和單位進行通報；上半年對未完成招商引資任務70%的 鄉鎮和縣直單位，其主要領導向縣委、縣政府主要領導說明情況，并離崗招商；對年終考評排位倒數后三名且未完成任務的鄉鎮和單位，其主要領導向縣委、縣政府 寫出書面檢查并通報批評，連續兩年招商引資年終考評排位倒數第一名且未完成任務的鄉鎮和單位黨政主要領導，向縣委、縣政府寫出辭職報告。

附件1：責任單位招商引資分類安排

附件2：2011年招商團隊組建方案

二○一一年三月十五日

主題詞：招商引資 2011年工作 意見

中共崇仁縣委辦公室 2011年3月15日印發

（共印160份）

附件1：

責任單位招商引資分類安排

一類單位：（29個）人大機關、政協機關、政法委、統戰部、公安局、檢察院、法 院、工 會、司法局、計生委、糧食局、藥監局、商業轉制辦、畜牧水產局、扶貧辦、物價局、中小企業局、農工部、旅游局、工商聯、婦聯、接待辦、二輕轉制辦、科技局、農機局、外經貿局、供銷社、質監局、交警大隊

二類單位：（29個）

縣委辦、政府辦、園區管委會、紀委（監察局）機關、組織部、宣傳部、財政局、發改委、審計局、人勞局、建設局、房管局、城管局、環保局、交通局、農業局、農業開發辦、林業局、水利局、經貿委、招商局、民政局、衛生局、教育局、文廣局、國稅局、地稅局、工商局、國土局

跟蹤服務單位：（42個）

團縣委、安監局、紅壤開發局、臺 辦、檔案局、黨 校、科 協、文 聯、殘 聯、老干局、黨史辦、法制辦、物資局、政研室、直屬工委、社 聯、統計局、城投公司、行政服務中心、招投標中心

人 行、工 行、農 行、農發行、建 行、中 行、信用聯社、人 保、財 保、網絡公司、新華書店、供電公司、鹽業公司、石油公司、汽運公司、煙草專賣局、移動公司、聯通公司、電信公司、郵政局、公路分局、氣象局

鄉 鎮：（15個）

巴山鎮、禮陂鎮、馬鞍鎮、相山鎮、河上鎮、航埠鎮、孫坊鎮、許坊鄉、三山鄉、白露鄉、白陂鄉、六家橋鄉、郭圩鄉、石莊鄉、桃源鄉

第五篇：2011年招商引資工作意見

2011年招商引資工作意見

（討論稿）

為進一步擴大對外開放，加大招商引資工作力度，促進縣域經濟又好又快發展，現就2011年全縣招商引資工作提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，全面貫徹落實省市重點項目和產業集聚區建設會議精神,搶抓承接產業轉移和中原經濟區建設的重大機遇，全面實施“開放帶動”主戰略，更新招商理念,突出招商重點,強化招商責任,完善招商措施，奮力開創招商引資工作新局面，以大招商推動大發展。

二、工作目標

（一）引進縣外資金30億元，其中省外資金22億元，境外資金1000萬美元；實現進出口總值800萬美元。

（二）引進5億元以上工業項目2個，3億元以上工業項目4個，1億元以上工業項目10個，5000萬元以上工業項目20個以上。

（三）2010年重大招商活動簽約項目合同履約率超過80%，開工率超過70%，竣工、投產率超過60%，資金到位率超過50%。

（四）縣級領導干部、20個鄉鎮及31個招商引資重點局委年內各引進億元以上工業項目1個以上。

三、工作重點

（一）突出領導帶頭招商。縣級和科級領導干部是招商引資主力軍，不僅是招商指揮員，更是招商戰斗員，要身先士卒，率 先垂范，主動承擔招商任務，切實履行招商職責，真正形成“大員上前線，一線上火線，二線上一線”的招商工作新格局。

（二）突出招大引強。要把世界、中國、民營500強和行業50強作為招商首選，對有意向投資的大企業，要組建專門機構、專門隊伍，認真研究措施，緊盯不放，開展長期持久的駐地和上門招商。

（三）突出產業集聚區招商。要充分發揮產業集聚區招商引資主載體作用，運用完善的招商平臺，重點引進億元以上工業項目、高科技項目、外資項目；限制投資5000萬元以下的項目和非主導產業入駐產業集聚區。

（四）突出專業區域招商。鄉鎮黨委書記和縣直有關部門主要負責人兼任招商分局局長，并要選派專業人員駐外招商，主攻 “蘇浙滬、閩粵臺”等經濟發達區域，開展駐外專業招商。

（五）突出主導產業招商。明確產業優勢，圍繞現代紙業和農副產品加工兩大主導產業，以及具有一定發展基礎的服裝服飾、電子電氣開展招商活動，著力拉長產業鏈條，加速形成產業集群。

（六）突出以商招商。引導和發揮來睢投資企業家和重要知名客商的人脈、資金、信息等資源優勢，多渠道引進新項目；對接各大招商機構、商會組織、知名人士和社會能人，在雙方互惠互利的基礎上，開展以商招商和有償委托招商。

四、工作措施

（一）營造招商氛圍。在縣電視臺開設專欄，宣傳招商引資政策，報道招商引資好典型、好經驗、好做法；定期開展“一把手”訪談活動；制作發放集招商引資政策、區位、資源、產業、環境等優勢于一體的宣傳畫冊和影像光盤，擴大我縣對外開放和招商引資宣傳力度，營造對外開放和招商引資的輿論氛圍，在全縣形成人人思招商，處處議招商，齊心協力抓招商的社會環境。

（二）更新招商理念。樹立招商引資是轉變經濟發展方式、推進縣域經濟發展重要抓手的理念，切實轉變領導方式和工作作風，強力推進“三個一”的要求，即叫響一個口號--“一切為了大項目、為了大項目一切”，強化一個理念--“招商引資是第一政績”，明確一個標準—“把招商引資作為衡量領導干部工作能力和工作效率的最重要標準”，以招商論政績、看項目比高低、按能力用干部。

（三）強化招商保障。

1、加快產業集聚區建設。完成集聚區已征土地地上附著物和房屋拆遷工作，修建六橫兩縱20公里道路，完成4萬KV變電站、2萬噸污水處理廠和30萬平方米標準化廠房建設，實施供排水、綠化、美化、亮化工程和人行道鋪設工程，抓好公共服務設施建設，新建辦公樓、職工公寓2萬平方米以上，完善體育、文化、餐飲、娛樂等配套設施，為招商引資“筑巢引鳳”。

2、抓好項目建設。篩選、策劃、包裝一批符合我縣產業優勢的推介項目，開展對外招商；對固定資產投資5000萬元以上項目，實行縣級領導分包、相關單位服務，負責幫辦項目立項、用地、建設、融資、生產等各方面事宜，全力解決項目在落地建設中的困難和問題，加快項目建設速度，使正在洽談的項目盡快簽約落地，已落地的項目盡快開工建設直至投產達產。特別要加快冠益管業、永盛電子城、小麥胚芽油、濃縮飼料、鼎泰木業、高檔白卡紙、富士康電路板、衛星湖開發、“巨人園”飲料、宏 基鋼構、晶城玻璃、服裝工業園、閩商工業園、電纜線生產等項目的落地和建設。

3、破解用地瓶頸。一是加大空心村治理和土地整治力度，挖掘土地置換資源，提高土地報批效率；二是防范圈地，已簽約但過期不用的土地，依法予以收回處置，已開工但未達到合同約定金額和投資內容、或投產三年后年畝均稅收達不到5000元的項目用地，予以全部或部分有償收回；三是注重集約和節約用地，落地項目原則上投資規模不低于1億元、固定資產投資不低于5000萬元、畝均固定資產投資不低于150萬元（高科技項目、外資項目、年納稅500萬元以上商貿物流項目可適當放寬），容積率不少于1，項目適合多層廠房的，一律建設多層廠房。

4、建設投融資平臺。采取切實可行的措施，加快產業集聚區投融資平臺建設步伐，為項目入駐提供資金保障。一是加強領導，研究解決投融資平臺建設重大問題，為產業集聚區投融資平臺建設提供堅強有力的后盾。二是創立科學有效的運行模式，根據產業集聚區管委會提交的建設實際需要，由縣財政局負責協調融資渠道，縣中小企業信用擔保公司負責擔保，縣建設投資公司負責向金融機構申請貸款，縣產業集聚區負責實施項目建設。三是多元化籌資，動員社會閑置資本參與，縣財政從土地出讓收益基金中拿出一定比例的資金，注入到縣建設投資公司，進一步增加投融資平臺投融資能力。

5、挖潛人力資源。人社局、教體局、鄉鎮、職業院校等單位和部門，要采取切實措施，利用多種途徑和方式，對我縣富裕勞動力進行調查摸底，逐一建檔，加強引導，有效組織，搞好培訓，提升勞動力的素質和數量，增加勞動力資源儲備；制訂具有 較強競爭力的優惠政策，吸引本縣和外地勞動力在我縣就業，為項目落地提供用工保障，提高我縣人力資源在招商工作中的競爭力。

6、推進節會招商。一是有選擇、有目的地參加國家和省市舉辦的重大招商活動。二是有計劃地組織我縣與發達地區合作交流的招商活動，提高招商引資活動的實效性。三是選擇合適時機在我縣舉辦現代紙業、食品加工、服裝、電子等重點優勢產業項目推介會，把各地客商請進門，實地考察，零距離接觸，以誠感人，以環境和政策留人，促成項目落地。

7、健全招商機制。一是建立招商項目目標責任制。對完不成招商項目任務的鄉鎮和縣直重點招商責任單位，黨政一把手實行“代理制；二是建立干部任用門檻制。把招商引資效果做為使用和提拔干部的入門證，凡沒有完成招商任務的，不予提拔重用或不推薦為后備干部；三是實行招商保證金制度。強化經濟激勵機制，提高招商工作主動性。

8、創優發展環境。把2011年確定為發展環境整治年，著力創造優良投資環境。一是在軟環境建設上，簡化部門行政審批手續，公開透明行政收費制度，強力推行以“我能辦、馬上辦、能辦成”為核心內容的機關效能革命，履行限時辦結制、滯辦反饋制等制度，對企業提出的事項，不說不能辦，只說怎么辦。定期組織客商對機關單位服務企業情況進行評議，嚴厲處理辦事效率低下、服務態度差的單位和責任人。二是在幫辦服務上，落實項目服務責任制，履行單位幫辦與集中幫辦、領導掛鉤幫辦和定期會辦相結合的幫辦機制。三是在兌現承諾上，堅持只要承諾過的事項，就堅決兌現；只要能爭取到的優惠政策，盡最大努力積極 爭取，做到一切為了客商、為了客商一切，打造投資環境的“洼地”效應。四是在治安環境上，公安機關要切實加強對外商投資企業生產經營場所所在地的社會治安綜合治理，要嚴厲打擊擾亂企業生產經營秩序，侵犯其合法財產和人身安全的違法犯罪行為，外來投資企業機器設備及其它資產發生被盜，定期破案，否則由公安部門負責賠償客商損失。

（四）嚴格招商考評。

1、實行招商引資調度制度?？h委、縣政府主要領導或分管縣領導每月工作調度或現場檢查一次。

2、周報告制度。各責任單位每周一報送招商引資資料和項目簽約、建設情況，過期不報視為無工作進展，并建立工作日志。

3、月督查月通報制度。每月24日對責任單位招商項目進行現場督查，縣招商引資與項目建設領導組審核認定后，督查結果在《睢縣工作》、電視臺等相關媒體上公布，并發布督查通報。

4、季觀摩巡視制度。4月、7月、9月、12月，縣領導對落地項目進行觀摩巡查和點評，并排出名次。

5、半年考核制度。7月，縣目標考評委對各責任單位和責任人招商引資目標序時進度進行全面考核，考核認定情況連同縣領導觀摩巡視結果，計入年終總分。

6、年底總評制度。12月底至明年元月初，招商引資專項考評組對各責任單位和責任人目標完成情進行全面考核，采取聽匯報、查資料、看現場等相結合的方式，對落地項目逐一實地查看，連同縣領導觀摩巡視結果和半年考核結果，提交縣招商引資領導組研究、認定后，報縣委、縣政府審定。

7、捆綁考評制度。縣領導和所分管單位合并引進項目，可 視同完成任務；多人共同引進3億元以上項目，可視同其中3人完成任務；鄉鎮完成1個億元項目，可視同書記、鄉鎮長均完成任務。

五、嚴格獎懲

（一）實行招商引資責任保證金制度。招商引資責任人向招商引資領導組辦公室繳納一定數額的保證金，實行財政專戶管理?？h委常委會組成人員、縣政府副縣長每人繳納招商引資保證金1萬元；人大副主任、政協副主席及副縣級干部、鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、縣直有關單位負責同志每人繳納招商引資保證金5000元。年內完成責任目標任務的，保證金全額退返，并給予同等金額的獎勵；沒有完成責任目標任務的，保證金基數的50%上繳縣財政，用于獎勵招商有功人員。

（二）獎勵招商引資項目引薦人。對引薦固定資產投資超過5000萬元且運營投產的工業項目，按固定資產實際到位額的1%一次性獎勵引薦人；對引薦固定資產投資額超過1000萬美元且運營投產的外資企業，按固定資產實際到位額的1.5%一次性獎勵引薦人；對引薦固定資產投資超過1億元工業項目的大中專畢業生或其他社會人員，符合招錄條件，根據本人意愿可安排1人到財政供給事業單位就業。

（三）獎勵招商引資項目責任單位。對完成招商引資任務且引進固定資產投資超過5000萬元工業項目的責任單位，所在單位干部提拔優先使用。引進1億元且運營投產的工業項目單位責任人，符合條件的優先推薦為副縣級后備干部；對引進1億元、3億元、5億元工業項目單位負責人任職年齡分別延長1、2、3年。引進外資項目投資額度達到500萬美元的，獎勵項目單位現 金1萬元，每超過100萬美元，增加獎勵1萬元。

（四）落實招商引資懲處措施。上半年沒有完成招商引資任務序時進度的責任單位，給予全縣通報；第三季度沒有完成招商引資任務序時進度責任單位，向縣委、縣政府寫出說明，并提出落實方案；當年沒有完成招商引資任務的責任單位，取消綜合評比資格；招商引資排名全縣最后一名、且大目標考核位居最后一名的鄉鎮和縣直重點招商引資責任單位，屬縣管干部的，其黨政一把手實行“代理制”，連續兩年完成不成任務的，黨政“一把手”予以調整。屬垂直部門管理的，建議其上級主管部門調整其黨政“一把手”人選。