第一篇：縣級領導赴外地招商引資工作意見

關于縣級領導赴外地招商引資工作意見

為深入貫徹落實“學習之冬、招商之冬、項目準備之冬”三項重點工作部署，進一步加大招商引資力度，促進縣域經濟大發展、快發展、跨越發展，結合我縣實際，特制定縣級領導赴外地招商引資工作意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊抓住省、市三年產業項目建設年契機，圍繞都市圈經濟、城市群經濟、鄉鎮村經濟、園區經濟、異地經濟、總部經濟、現代化大農業經濟、亞麻集群經濟、旅游經濟發展，以開發區為重點，以重大項目為突破，瞄準國際、國內500強企業和行業領軍企業，拓寬經濟交流領域，創新區域合作方式，全力開創抓項目促發展的新格局。

二、前期準備

1、劃分區域，組建隊伍。以每名縣級領導確定聯系1個省為方式，以親情、鄉情、友情為聯系紐帶，以珠三角、長三角、京津唐及環渤海等地區為重點招商區域，通過同鄉會形式，建立起范圍大、輻射廣、實效好的親情招商網絡。

2、整理信息，篩選項目。由招商局將各鄉鎮、各部門收集上來的《蘭西親情招商域外工作人員登記表》及儲備項目按區域、分類別梳理，建立溝通聯系匯總卡和重點信息聯絡員名單，按照縣級領導負責的區域，把重點招商信息分解

1給牽頭縣領導。

3、策劃宣傳，籌備材料。組織編印《蘭西縣招商手冊》，錄制宣傳光碟，制作宣傳畫冊，為外出招商做好準備。

三、具體工作

1、搜集招商信息。各招商小分隊應與所負責區域的蘭西籍人士加強溝通和聯系，詳細向他們介紹家鄉發展優勢、發展思路、發展變化、發展需求和招商優惠政策，并通過他們溝通聯系當地社會各界知名人士，拓寬信息渠道，廣泛收集信息。

2、建立同鄉聯絡站。各招商小分隊要在所聯系招商區域建立蘭西籍域外招商聯絡站，并選聘當地有熱情、有威望、有能力的老鄉任會長，負責信息搜集、反饋、聯系等工作。

3、開展項目宣傳推介。廣泛開展“六個一”活動，即縣委書記、縣長致老鄉一封信、發一張宣傳光盤、郵一份項目手冊、贈一份紀念品、寫一份邀請函、召開一次同鄉會，以親情、鄉情、友情感召蘭西籍域外人士，煥發其投資家鄉、建設桑梓、回報故里的熱情。

4、洽談對接項目。在掌握大量有價值信息的基礎上，各招商小分隊要組織召開靈活多樣的招商推介會，瞄準各自負責區域內的重點項目、重點客商進行洽談對接，力求達成合作共識。

四、跟蹤推進

1、信息反饋。各小分隊要將所掌握的、達成共識的項

目和有投資意向的項目反饋至招商領導小組辦公室（招商局），招商局要對投資規模大、利稅額高、牽動力強的產業項目同步跟蹤，洽談對接，促成盡快簽約。

2、分流信息。由縣招商局對各小分隊反饋的信息進行篩選分類，對投資超5000萬元的項目進行科學評估、論證后報縣政府，列入政府招商項目；對投資超3000萬元的項目，報送縣招商局，作為招商局重點跟蹤項目；對其它項目，根據項目特點和擺放需求，因地制宜，合理布局。

3、跟蹤服務。實施誰招商誰負責、跟蹤服務、一抓到底機制，力求項目早簽約、早開工、早投產、早達效。

五、幾點要求

1、提高認識。招商小分隊所有成員都要把思想和行動統一到縣委、縣政府開展“三冬”活動決策部署上來，精心組織，周密安排，確保赴外地招商引資活動取得實效。

2、嚴肅紀律。外出招商引資人員要統一行動，嚴禁借外出招商考察之名，進行公款旅游、消費等與招商無關的事宜。

3、互通信息。各招商小分隊要把招商過程中了解和掌握的其它區域投資信息，及時提供給負責該區域的縣級領導，做到互通信息，并及時對接、考察、洽談。

附：

1、第一批外出招商小分隊區域分工表

2、招商引資工作流程圖

3、項目落地流程圖

蘭西縣委辦公室 蘭西縣政府辦公室 二0一一年十一月二十七日

第一批外出招商小分隊區域分工表

第二篇：赴外地考察報告

赴外地考察報告

最近，根據縣委辦公室安排，老衲赴浙江省嘉善縣、奉化市、天臺縣、臺州市椒江區、樂清市、東陽市、安吉縣七地，重點學習產業結構調整、大項目建設、園區開發、企業培植以及解放思想、工作機制創新等方面的新鮮經驗和成功做法。所到之處，大都位于長三角核心城市群，是我國目前經濟發展速度最快、經濟總量規模最大、最具有發展潛力的經濟板塊。在短短幾天時間里，先后驅車2800余公里，通過現場參觀、聽取介紹、座談交流，倍受震撼、深受啟發，對比反思之下有了一些初步的感受和思考，供領導同志參閱。

一、思想有多遠，發展就能走多遠。

踏入浙江七地，最先感受和感受最深的是觀念的碰撞、精神的洗禮、思想的盛宴，他們正是以思想解放來?撬動?科學發展，憑著一種?敢為天下先?的膽識、?風物長宜放眼量?的境界和?做就做最好、爭就爭第一?的氣魄，催生出一個個令人矚目的發展奇跡。

東陽市堅持看準就大干、先干不爭論，謀劃和推動一件事情，不看上面講了沒有，也不看別人做過沒有，只看實踐中需不需要做。比如，為發展傳統木雕工藝，將已開發建成的世貿城整體轉型升級為?中國東陽木雕城?，打造中國最大的木制工藝品集散地和木雕紅木家具集散地，并積極爭創4A級旅游景區，得到了浙江省委書記趙洪祝的充分肯定，去年銷售額達到30.8億元，今年銷售額將突破60億元。在10月18日至22日舉行的第五屆中國(東陽)木雕竹編工藝美術博覽會上，現場交易額為3.7億元，訂單量為9.8億元，意向訂單量近20億元。另外，東陽橫店影視產業試驗區在建設之初也曾遇到各種非議，但他們打破常規、敢想敢干，憑著一種爭創第一、敢為人先和干就干成全國一流、干就干成世界先進水平的精神，從無到有，從小到大，從單一行業到全面發展，成為全國第一家集影視創作、拍攝、制作、發行于一體的國家級影視產業示范區，是亞洲最大的影視拍攝基地，被譽為?中國好萊塢?，今年1-10月實現營業收入13.6億元，稅費收入9965萬元。前三季度，東陽市實現地方財政收入15.23億元，增長25%，增幅列金華市第一。嘉善縣作為中央學習實踐活動和長三角科學發展?雙示范點?，組織開展了?解放思想、擴大開放?大討論等系列解放思想活動，引導各級牢牢抓住長三角一體化、上海新一輪升級發展的重大機遇，敞開胸襟，甘當配角，全力打造經濟轉型升級示范基地、主動接軌上海前沿高地、長三角中心區經濟重地、城鄉一體發展先行之地，努力建設全面融入上海都市圈的現代新城，形成了獨特的?13579?現象，即：10%的嘉善人到上海工作、學習、生活，30%以上的工業品為上海企業配套或通過上海進入其他地區，50%的農產品銷往上海大市場，70%的游客來自上海，90%的外資和縣外內資是受上海的影響而進入嘉善。安吉縣作為一個發展中的山區縣，從2008年開始在全國率先探索實踐村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福的?中國美麗鄉村?建設，爭創全國新農村建設個性化典型，構建同類山區縣科學發展的示范性模式，走出了一條后發地區趕超發展、科學發展的新路子，先后榮獲中國竹鄉、中國白茶之鄉、中國椅業之鄉、首個國家生態縣、國家級生態示范區、全國生態文明建設試點縣等稱號。去年，安吉縣地方財政收入增幅名列浙江省第1位，連續兩年居全省前三位。

相比之下，近幾年我們通過持續開展?四學一趕?、?學先進、找差距、爭率先、創優質?、?崗位·作為?大討論等系列解放思想活動，廣大干部群眾的思想境界、認知水平和能力素質明顯提升，可以說自己和自己比、現在和過去比確實有了很大進步，但個別同志在抓項目、抓推進、抓發展時仍然存在一種看上級有沒有文件、領導講沒講、過去有沒有、別人干沒干的慣性思維，特別是在加快經濟轉型發展方面還存在不同程度的思想誤區，要么認為轉方式調結構與區縣一級、與【】沒多大關系?不愿抓?，要么認為轉方式調結構會影響發展速度?不敢抓?，要么認為轉方式調結構只是簡單的產業加減法?不會抓?。建議圍繞市委確定的?開放創新、轉型升級、跨越發展?的主題和?執行力、創新力、公信力?建設年的載體，深入開展新一輪解放思想大討論和**建設年等有針對性的主題實踐活動，引導全縣上下認真分析面臨的形勢政策，認真查找存在的差距和不足，認真梳理、研究和謀劃好事關【】當前及長遠發展的戰略性問題，讓創業觀念深入人心，讓創新因素競相涌流，讓創先激情充分迸發，使每一個人真正成為【】加快跨越發展的參與者和建設者，努力建設藍色經濟先行區、打造科學發展示范點。

二、大量實踐表明，產業競爭力是一個國家或區域競爭力的重要組成部分，它在很大程度上取決于產業結構的優劣、產業能力的強弱。

放眼浙江七地，都把實施產業集群發展戰略作為促進區域經濟增長、提升核心競爭力的戰略支撐，在不斷調整經濟結構、轉變發展方式中實現了跨越崛起。

嘉善縣通過抓平臺建設、品質培育、定向招商、市場營銷、政策完善、人才培育等，把毫不起眼的?小紐扣?做成了活力產業、特色產業，2008年9月成立了全國紐扣標準技術委員會，目前全縣紐扣生產企業達1100多家，擁有不同規模的紐扣經營戶約3000家，平均為全世界每人每年提供16枚紐扣，去年生產各類紐扣達1032億枚，紐扣產業提供稅收2.2億元，是全縣第二大納稅行業。椒江區培植形成了以醫藥化工、電子電器、縫制設備、塑料模具等四大主導產業，擁有海正藥業、海翔藥業、水晶光電3家上市公司，星星集團、飛躍集團等7家企業躋身中國大企業集團競爭力500強，其中海正藥業有18個產品獲準進入美國市場，80%以上的原料藥產品銷往國外。1-10月，椒江以【】1/4的陸地面積創造了20.33億元的地方財政收入。東陽市培植形成了以橫店東磁為代表的磁性電子、以同力服裝為代表的紡織服裝、以普洛康裕為代表的醫藥化工、以冀發公司為代表的機械制造、以圣華工藝為代表的工藝美術、以宗蘇食品為代表的食品加工等六大主導產業，擁有浙江廣廈、橫店東磁等6家上市公司，去年六大產業產值占全市工業總產值的83.6%，成為支撐和帶動地方經濟發展的龍頭。樂清市把工業電氣作為特色優勢產業來培植，抓住被省政府批準為全省21個產業集群轉型升級示范區試點的機遇，加快工業電氣產業由塊狀經濟向現代產業集群轉變，目前全市共有電氣及相關配套生產企業6000多家，其中規模以上企業1300多家，年產值超億元企業61家，5家企業進入中國企業500強，13家企業躋身全國民營企業500強，去年實現產值509億元，占全市工業總產值的1/3，占浙江省工業電氣行業總產值的2/3以上，其核心產品低壓電器多年來一直占全國市場份額的60%以上，成為名副其實的?中國電器之都?。

相比之下，近幾年我們始終把?工業強區?作為第一戰略，通過實施?三個十?工程和成長型企業倍增計劃，制定出臺企業貸款擔保、上市獎勵等具體扶持措施，培植形成了機械裝備、醫藥化工、食品加工、紡織抽紗等支柱產業，去年的產值、利稅對全縣工業的貢獻率分別達79%、91%，但總體看二產中傳統低端產業仍占60%以上，汽車制造、光電信息、生物醫藥等臨港工業和新興產業剛剛起步，可以說我們的經濟總量小，主要小在工業，小在規模以上工業增加值小、單個企業創稅能力小、大型特大型企業少；經濟實力弱，主要也弱在工業，弱在還缺乏一批投資規模大、科技含量高、產業鏈條長、競爭實力強的大企業大集團。建議重點圍繞先進制造業、高新技術產業進一步?調大二產?，一手抓食品加工、機械制造、紡織抽紗等傳統支柱產業的改造升級，一手抓汽車及零部件、生物醫藥、光電子信息、物聯網等新興先導產業的培育發展，特別是要進一步明晰全縣的產業規劃、產業布局，分別梳理出今后需重點突破發展的3-5個支柱產業、主導產業、先導產業，實行一個重點產業、一名區級領導、一批責任單位、一套扶持政策的?四個一?機制，通過推進現有產業整合和資源優化配置打造幾個特色產業集群；也可以考慮分行業、分地域分別選擇若干個發展前景好、創新能力高、帶動效應強的骨干型、成長型企業，通過設立政府引導基金、企業應急互助基金以及建立政企銀聯席會議制度、設立企業貸款擔保和上市獎勵等扶持措施，走?培植一個龍頭、帶動一個產業、形成一個集群?的發展路子，進一步提升【】在半島城市群、魯南經濟帶中的核心競爭力，推動實現更好更快發展。

三、從某種意義上看，現代市場經濟就是企業家經濟，優秀企業家群體的崛起就是一個地區跨越發展的前提和基礎。

走在浙江七地，各級都把企業家作為一種特殊人力資本和寶貴財富，作為加快轉型發展最重要的戰略資源，打造出一支特別有激情、特別能創業的優秀企業家隊伍。

嘉善縣出臺了《關于實施新一輪企業經營管理者素質提升工程的意見》，連續舉辦了一系列主題明確、層次鮮明、形式多樣的活動，比如定期組織工業經濟轉型升級企業家專題培訓會、挑選部分企業家赴清華大學培訓、評選?十佳女企業家?以及舉辦中外企業家創業創新合作論壇、?嘉善之夜?中外企業家聯誼晚會等，加快培養造就一批熟悉國際國內市場、具有國際先進水平的優秀企業家，推動全縣加快轉型升級步伐，實現可持續發展。天臺縣始終把企業家隊伍建設作為一項重點工作來抓，特別是為有效破解金融危機影響，去年以來在縣四套班子領導帶頭深入企業和項目建設一線的同時，試行向企業派駐工作指導員制度，即選擇全縣?五十強?、?五十優?工業企業，從縣管后備干部、鄉鎮（街道）中層干部和縣直屬各單位中層干部、退居二線的領導干部中挑選出一批企業工作指導員，并成立縣企業工作指導員辦公室統一管理、統一考核，派駐到企業工作一年，幫助企業家或投資商解決各類問題，把企業既做大又做強。奉化市面對復雜多變的宏觀經濟形勢，在寧波率先出臺了《成長型企業專項信用擔保試行辦法》，兩年來已有102家中小企業獲得轉型信用擔保貸款2.27億元，去年還設立了3000萬元企業轉貸專項應急資金，引進國家開發銀行2億元直貸資金，至今已有600多家企業受益，得到了廣大企業家的歡迎。安吉縣建立重點企業?服務綠卡?制度，向全縣稅收、產值50強企業發放?服務綠卡?，享受免收過路過橋費等優惠政策；對貢獻特別大的企業家或大、好、高項目投資者，安排政協委員、工商聯副會長等職務，并在全縣實行行政處罰、金融放貸收貸、企業裁員關停、政府檢查評比?四報告?制度，營造出?真情關愛企業、真正關心企業家?的濃厚氛圍。相比之下，近幾年我們通過狠抓執行力、軟環境建設，廣大干部群眾在?沒有一流的企業家隊伍，就沒有一流的經濟發展速度?上已經形成共識，各級各部門加強企業家隊伍建設的力度逐年加大，一大批有思想、有眼界、有魄力的本土企業家正在不斷涌現，但坦誠地講我們的一些企業家不同程度地還存在?三小一保?（小農意識、小進即滿、小富即安，保攤守業）思想，【】在加快發展的歷史進程中仍然缺少一批敢于夢想并善于將夢想轉化為現實的創業者，各級各部門在為企業家服務方面有些工作做得還不夠。建議繼續把企業家作為重要戰略資源，研究成立縣委企業工作委員會，健全重點產業行業協會組織，加強與外地各類商會和大企業、大財團的交流合作；依托縣委黨校等現有資源組建企業家教育培訓中心，主動尋求與重點知名高校開展培訓合作，定期邀（聘）請國內外知名專家、教授以及外地知名企業家來【】授課，切實提高企業家的戰略思維、市場意識和經營能力；大力倡導?小政府大服務?理念，加快完善?政府圍繞企業轉?的相關工作機制，特別是圍繞企業家最關注的問題、最迫切的要求、最需要解決的困難，推行?菜單式?、?保姆式?、?智囊式?服務，由企業點名，相關職能部門上門提供點對點的人性化、個性化服務，進一步提高政府服務的針對性和實效性；對企業上繳地方稅金的總量和增長幅度實行排名公示制度，挑選出前50名或100名在《【】日報》、《【】》和【】電視臺、【】政務網等媒體上刊登、宣傳，也可以在區級機關辦公樓、區行政服務中心等場所以廣告牌的形式向全社會展示，進一步體現縣委縣政府對加快企業發展的重視，切實激發廣大企業家干事創業的責任心；不斷完善企業家激勵機制，設立?經濟發展優秀人才獎?、?經濟發展功臣獎?、?特殊貢獻獎?、?未來企業家創業孵化基金?，聘請優秀企業家作為政府經濟顧問并參與有關經濟政策制訂、出席重大經濟活動，也可以從人大代表、政協委員中拿出部分名額優先推薦，真正使?企業發展第一、企業家最光榮?成為全縣上下的思想共識和自覺行動，更多地培育出一些實業家，更好地適應【】經濟轉型發展、跨越發展的新要求。

四、以創新為半徑，視野的圈子、工作的力度、發展的空間就會無限大。

綜觀浙江七地，用改革的辦法破除障礙，用創新的舉措破解難題，從而形成體制機制的先發優勢，進一步激發市場活力、釋放經濟內生增長潛力、增強區域可持續發展能力，是他們改革開放以來的一條基本經驗。

奉化市在招商引資中，巧打宣傳牌、產業牌、創新牌，面向全國選調7名招商引資專業人才，在6月份的奉化·香港投資合作推介活動中簽約項目3個、投資7.2億美元，前段時間引進投資1億美元的科瑪液壓缸項目時從客商首次實地考察到簽約落地僅用了16天，今年前8個月全市共引進注冊資金1000萬元以上項目34個。安吉縣在園區開發中，堅持?建起一個工業新區、創造一個城市新區?的理念，對遞鋪鎮和城西北經濟開發區實施?區鎮合一?體制，將經濟發展職能統一整合到開發區管委，將社會管理職能全部整合到遞鋪鎮，實行一個黨委統一領導，管委會、鎮政府兩個政府分職運作，形成了?1+1﹥2?的效果；在工作推進中，建立起鄉鎮?三線工作制?和部門?兩線工作法?，鄉鎮黨委書記重點抓招商，鄉鎮長重點推項目、建平臺，黨委副書記重點抓日常事務，部門一把手拿出主要精力做好項目領辦和聯系企業，部門副職負責日常事務，形成了個個有擔子、人人有作為的良好局面。嘉善縣在土地流轉中，探索實施?兩分兩換?土地流轉模式，將宅基地與承包地分開、農房搬遷與土地流轉分開，以承包地換股、換租、增保障，推進集約經營，轉換生產方式；以宅基地換錢、換房、換地方，推進集中居住，促進了土地的集約節約利用，一定程度上也緩解了項目用地緊張的問題。樂清市在鎮域發展中，大力推進?強鎮擴權?試點，將財政、土地、工商、教育等16個部門、44項行政許可職權下放到有關強鎮，進一步擴大強鎮的土地使用權、財政支配權、行政審批權和事務管理權，給鎮域經濟發展注入了新的生機和強大活力。

相比之下，近幾年我們始終把機制創新作為推動又好又快發展的一項系統化工程，在縣級領導分線作戰、專業招商、重點項目推進、民生改善、績效考核、干部選拔任用、基層組織建設等方面探索實行了一系列行之有效的機制性措施，像干部執行力建設、考核機制建設、新農村文明社區建設等工作走在了全市、全省乃至全國前列，但在一些領域仍然存在機制不夠完善、落實不夠到位、成效不夠突出的現象，特別是個別部門單位在行政審批服務方面還不同程度地存在統得過死、管得過細、放得過少等問題。在當前加快轉方式調結構的新形勢新要求下，進一步研究透影響和制約【】跨越發展的機制性問題到底有哪些，其改革和運作的條件是什么，如何完善好、運用好這些新機制新辦法，仍然是全縣各級特別是各級領導干部面臨的首要任務。建議繼續把工作機制創新作為重要抓手，圍繞產業轉型升級、高新區開發建設、大項目招引推進、企業自主創新、民營經濟發展、企業家隊伍建設、生態環境保護、統籌城鄉發展、民生保障體系、加強黨的建設等重點課題，由分管領導牽頭定期開展專項調研活動，適時召開不同層面的務虛會研究落實；進一步完善重點工作工程化項目化推進模式，可以按照?少而精?的原則梳理出明年需要重點突破的一些重點產業、重點工作、重點項目、重點工程，成立若干個由縣級領導牽頭的工作推進指揮部，也可以適當打破工作分工、實行點將指揮，對縣委、縣政府確定的某個大項目或某項重點工作實行攻堅突破，確保全縣各項工作有更大成效；結合新一輪政府機構改革，按照精簡高效的原則，積極爭取市里支持，加快理順高新區管理體制，探索完善?一區四園?開發運營模式，著力打造全縣乃至全市吸引先進制造業、高新技術產業項目的高地和發展戰略性新興產業集群的龍頭；圍繞打造服務型、責任型政府，考慮實施?四百干部行動?，即選調百名干部駐外招商、百名干部駐園推進、百名干部駐企提升、百名干部駐村幫扶，真正把干部集中到一線、把資源聚集到一線；結合明年市里開展的?**?建設年活動，進一步探索完善績效考核體系、工作執行體系、環境保障體系、黨建創新體系等方面的做法，打造一支想干事、能干事、好共事、干成事、不出事的干部隊伍，確保縣委、縣政府的各項決策部署落實到位。

五、領導干部抓工作最關鍵的是學會造勢、借勢、用勢，集聚一切要素，發動一切力量，從而推動形成浪涌效應。

身處浙江七地，他們無勢者善造勢、無力造勢者善借勢、有勢者善用勢，到處都洋溢著一種率先崛起不松勁、后發追趕求跨越的濃烈氛圍，成為加快區域經濟發展的強大動力。在嘉善縣，境內高速公路兩側的大型鋼結構廣告牌櫛次鄰比，盡管內容大都是各個園區、各個企業的宣傳推介詞，但字里行間卻讓人感受到一種爭先奪勢的霸氣，像北科建集團的廣告牌，他們為投資60億元建設的?長三角創業園?設計的巨幅廣告詞，不是人們平常想象當中的招商簡介，而是?以創新的名義實現產業聚集、以科技的名義助推區域經濟?，看上去分外扎眼、充滿新意。從嘉善縣到奉化市，一出高速公路收費站，高十幾米、寬近百米的?奉化市2009制造業納稅百強企業排行榜?巨幅廣告牌直入眼簾，讓來奉化的每一個人在第一時間、第一地點就有了對他們重視企業程度和經濟發展水平的第一印象，也非常直觀地反映出奉化人爭先爭位爭一流的拼搶精神。在天臺縣考察時了解到，縣委、縣政府為了促使每一個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發展上，用在求真務實、狠抓落實上，用在爭先創優、爭創一流上，在全縣各部門、鄉鎮全面實施了以?深入基層求溝通、解放思想善變通、提速增效抓直通、加強學習促精通?為主要內容的?四通工作法?，并納入每年的?五型?機關考核、領導干部考核內容，加快推動由?坐堂辦?向?下去辦?、?不能辦?向?怎么辦?、?拖著辦?向?快速辦?、?不會辦?向?想法辦?四個轉變，切實扭轉部門、鄉鎮辦事作風和干部隊伍工作作風，在全縣形成了合力推動創新、全力支持發展的良好聲勢，也造就了令人感嘆不止的?安吉服務?、?安吉速度?。特別是在安吉經濟開發區現場參觀時，?早上7點上班、晚上9點下班、雙休日不休息?的工作要求和?堅持到底、努力到頂、服務到點、落實到位?，?不落實等于落空、不務實等于誤事、不實干等于白干、不盡責等于瀆職?這一類的標語處處可見，辦公樓走廊里赫然張貼著每日一更新的?招商引資簽約‘百日競賽’積分動態表?。置身這種工作環境當中，讓人總禁不住有種全身心投入工作、充滿激情大干一場的沖動。相比之下，近幾年我們立足【】創業起步階段的發展實際，緊緊圍繞?躋身全省經濟強區、全面建設小康社會?的奮斗目標，通過開展?**建設年?、?**?大討論等系列活動，進一步增強了各級干部?坐不住?的緊迫感，?等不起?的責任感、?慢不得?的使命感，使?爭先爭位爭一流、創新創優創大業、同心同向同節奏?成為全縣上下的工作主旋律，推動【】在沖刺全省?30強?上實現了重大突破，但個別干部和個別部門抓工作、抓項目、抓發展的沖勁、鉆勁、韌勁仍然不夠，還沒有完全把?向最好的學、與最強的比、和最強的賽?當成一種自然的常態，在工作狀態上與縣委、縣政府提出的?滿負荷、超負荷運轉?的要求還有一定差距。建議結合創先爭優活動的推進，結合當前中央圍繞學習貫徹五中全會精神集中開展形勢政策宣傳教育的部署，結合市委、縣委新一輪思想大解放的要求，重點針對浙江干部群眾?敢為人先，特別能創業?的精神內涵，分層面開展學習宣傳討論，特別是把如何營造發展聲勢、凝聚發展資源、提升發展合力作為一項重點研究和推進的重點工作，進一步具體化、實踐化、創新化，使思路上率先、行動上領先、發展上搶先成為全體【】人的共同意志和惟一導向。同時，還可以考慮在高速出口、沿海岸線、主要干道、城市中心等位置設立巨幅廣告宣傳牌，或者對區內企業在中央電視臺等重要媒體以及北京、上海等國內一線城市機場路、高速路兩側豎立路牌廣告，且在廣告版面顯著位置帶有?【】?或?【】?字樣的，給予一定比例的財政補貼，為【】加快發展造好勢、造大勢，努力推動實現富民強縣新跨越。

第三篇：2011年全縣招商引資工作意見

2011年全縣招商引資工作意見

崇字[2011]13號

中共崇仁縣委 崇仁縣人民政府

關于2011年全縣招商引資工作實施意見

各鄉（鎮）黨委、政府，園區管委會，縣委各部門、縣直各單位、各人民團體，省、市駐縣各單位：

2011年是“十二五”規劃各項任務的開局之年，全力抓好開放型經濟，舉全縣之力進一步做好招商引資工作，對于奮力推進崇仁趕超發展新跨越具有十分重要的意義。根據上級有關精神，結合我縣實際，提出如下意見：

一、指導思想

2011年，以科學發展觀為統領，牢牢抓住鄱陽湖生態經濟區、海西經濟區和撫吉高速三個建設的重大機遇，以把崇仁建設成為“生態園林現代工業新城”為發展目標，主攻重 點地區，主抓工業項目、大項目。創新招商方式，提升工作效能，完善承接服務機制和激勵機制，努力在招商引資的總量和位次上爭先，在質量和效益上創優，實現 全縣招商引資工作又好又快發展。

二、目標任務

2011年全縣引進省外境內項目資金32億元、工業項目進資26億元、5000萬元以上工業項目進資22億元、億元以上工業項目進資10億元；新引進3000萬元工業項目29個，5000萬元以上工業項目60個，其中億元以上工業項目30個；實際利用外資2200萬美元；出口創匯1.9億美元。（任務分解見附件）

三、主要工作措施

（一）突出招商引資工作重點

1、在產業上，著重圍繞機電、五金機械、高新科技、生物醫藥等產業開展招商，全力做優做強主導產業，培育產業龍頭，延伸產業鏈條，促進產業集群。

（1）機電產業：充分利用我縣變電設備產業優勢，重點引進變壓器制造企業及相關配套產品生產企業，完善產業鏈，進一步推動變電設備產業的技術升級和產品更新，特別是在超高壓變電設備引進生產上實現零的突破。全年力爭引進變電設備制造及配套產品生產企業30家以上。

（2）五金機械產業：搶抓浙江永康五金機械產業向我縣轉移的機遇，全力打造永康工業園，重點引進日用五金、電動工具、門業、戶外休閑產品、汽摩配件、新型金屬材料等五金特色產品企業，全年力爭引進50家以上。

（3）高新科技產業：圍繞電子信息、新材料、新能源等產業，提升我縣工業發展質量和水平。全年力爭引進LED光源、高分辨率顯示屏、高純硅加工等10個高新技術企業。同時，高度重視生物醫藥產業發展，把生物醫藥作為重要產業來培育。全年力爭引進5家以上生產生物試劑、生物制藥、醫療器械為主的醫藥企業。

2、在區域上，堅持把浙江、福建、廣東等地區作為我縣招商引資工作的主要區域和主攻方向，圍繞產業，對接央企和知名企業，重點招商。全年擬在縣外開展3次以上大型招商推介活動，提高知名度，擴大影響力。

3、在項目上，增強招商選資意識，把好招商引資項目質量關，以引進“綠色、低碳、生態”項目為主，所有入園工業項目投資強度每畝必須達到100萬元以上，畝均主營業務收入達到100萬元以上，畝均稅收不得低于3萬元，限制引進粗放型低層次、高能耗低產值項目，堅決杜絕污染嚴重、影響生態環境的項目。加大境外資金引進力度，全年引進5個以上外資項目；突出招優引強，全年引進5個主營業務收入過5億元的企業。

（二）創新招商引資工作舉措

1、領導高位推動。繼續實行領導掛帥組團招商，全縣組建16個招商團隊，其中縣直部門和條管部門組成15個招商團隊，分別由縣黨政班子領導及人大、政協主要領導帶隊，每個團隊必須引進2個固定資產投入億元以上的工業項目進園區；15個鄉（鎮）由一名縣領導負責調度，各鄉（鎮）必須單獨引進2個固定資產投入5000萬元以上的工業項目進園區（具體任務詳見附表）。帶隊縣領導要主動在外開展招商，參與項目洽談，參與項目協調和服務，促進項目落實。各單位和鄉（鎮）黨政“一把手”為招商第一責任領導，要帶頭招商，帶頭抓項目引進、帶頭抓資金到位、帶頭抓項目落地開工。

2、企業自主招商。充分發揮企業招商引資的主動性和積極性，圍繞嫁接改造、技改擴股，產業延伸、合作發展等方面，實現傳統產業改造升級和企業的做大做強。

3、推進以商招商。提升招商理念，創新招商方式，在做好親商、安商、富商的前提下，把以商招商做為主要手段，推動更多企業到崇抱團發展。

4、突出回鄉創業。繼續大力實施“鳳還巢”工程，積極鼓勵、引導和支持在外崇仁籍能人志士尤其是優秀企業家、職業經理人、技術人才回鄉創業。

（三）完善招商引資保障措施

1、保障重大項目土地供給。嚴格實行投資規模、投資強度、投資內容、建設周期、畝均產值、畝均稅收、安全環保等條件要素的評價考量供地模式，對固定資產投資額超過5000萬元的工業項目，優先保障用地。

2、提倡集約和節約用地。鼓勵企業建多層廠房，提高建筑容積率；加大對閑置土地的處置力度，對已簽約但一年內未開工建設的企業，按照合同約定收回土地；對已開工建設但未達到合同約定投資內容的企業，依法收取土地閑置費。

3、完善基礎設施及商貿物流配套建設。進 一步加大園區基礎設施建設投入，全面亮化和綠化，完善設施，增強園區平臺承載能力，適時啟動園區自來水改造和園區污水處理廠建設。積極發展總部經濟，力爭 建成功能齊備，凝聚人氣、財源的總部經濟商務大廈。建成全省一流的、專業的多功能倉儲物流園，培育五金、汽車裝飾配件商品市場。

(四)優化招商引資投資環境

1、著力打造優質的部門服務水平。要 本著“三分招商、七分安商”的理念，做到“六辦”“四不”，能做到的事情要辦、快辦、馬上辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦。做到主動服務不推諉，協調服務不扯 皮，高效服務不拖延，廉潔服務不設卡。建立重大項目“綠色通道”，對企業登記注冊和建設項目實行聯審聯批，“一站式辦公、一條龍服務、一個窗口收費”，提 高辦事效率。

2、傾力推行長期的跟蹤服務機制。對 重點工業項目，安排縣領導掛點，實行“一個項目、一位領導、一個部門單位、一套服務班子、一個好的建設方案、一個好的施工隊伍、一個限定的建設時間”工作 機制，及“四個幫”（幫辦證照、幫建廠房、幫招員工、幫協調資金）服務機制，全天候、全過程、零距離做好客商在崇投資過程中的建設、生產、生活等方面的跟 蹤服務工作。企業建設涉及到的縣直部門都要明確一名分管領導，全程協調涉及本單位的項目審批手續等事項。

3、全力營造良好的人文法治環境。對 做出杰出貢獻的客商，在政治上給榮譽，推選為人大代表或政協委員；大力發展三產服務業，為客商提供豐富的文化娛樂生活，進一步營造“重商、親商、安商、富 商”的人文環境。對破壞投資環境的人和事進行及時嚴肅的處理，特別是對園區內的強攬強包工程、“沙霸”等現象，不論大小，有報必查，露頭就打，鐵拳整治，以創造良好的法治環境。

(五)健全招商引資考評機制

1、強化調度。在加強平時日常監管的基礎上，上半年組織一次縣黨代表、人大代表、政協委員及老干部視察，下半年組織縣四套班子現場巡回察看。同時，帶隊縣領導要對本招商團隊進行月調度，明確1名聯絡員，聯絡員要負責將本團隊招商引資情況在每月20日之前報縣招商局業務科（郵箱：jxcrzsj2004@163.com）,縣委、縣政府也將對全縣招商引資情況實行每月一通報、每季一督查、半年一小結、年終總考評等定期調度制度。縣招商局要對全縣招商引資情況進行每半月一招商簡報。

2、嚴格考評

（1）考評部門分類（115個）（具體類別劃分詳見附件1）

一類部門（29個）基本考核任務是：當年實際新引進市外境內資金3600萬元，新引進1個固定資產投資3000萬元以上工業項目落戶工業園區。

二類部門（29個）基本考核任務是：當年實際新引進市外境內資金5000萬元，新引進1個固定資產投資5000萬元以上工業項目進工業園區；實際利用外資50萬美元。

跟蹤服務部門（42個）主要考核：當年新引進落戶工業園區項目的跟蹤服務工作。

考評鄉（鎮）（15個）

各鄉鎮基本考核任務是：當年實際新引進市外境內資金5000萬元，新引進2個固定資產投資5000萬元以上工業項目進工業園區；實際利用外資50萬美元。

（2）建立招商基金

由縣財政分別抽調縣直各單位公用經費的15%和各鄉（鎮）經費5萬元用于建立招商基金。招商基金由縣財政在2月 底統一劃撥到縣招商局帳戶，集中管理、集中支付，并成立招商基金管理領導小組，辦公室設在縣招商局，辦公室主任由分管招商引資工作的縣領導擔任。招商基金 主要用于項目進資獎和年終考評完成任務返還獎，激勵各單位完成招商任務。如招商基金年終有結余，結余部分將用于招商引資獎勵金；如獎勵不夠，則從縣招商引 資專項資金中予以補充。

（3）考評原則 項目認定。對新引進固定資產投資在5000萬元以上入園工業項目，必須是當年新簽約、新開工、新建設且建筑面積必須達到占地面積50%以上；新引進租賃園區內廠房進行生產的項目，認定入園項目，但不列入新引進5000萬元以上入園工業項目范圍。

進資認定。對引資單位引進的項目實行區別考核，新引進的工業項目按實際固定資產到位額計算；物流項目進資及老項目增資總額不得超過全年招商任務的30%；老項目續進資，按當年實際進資額的50%進行計算；一產項目和旅游項目必須是固定資產投入在5000萬元以上，按實際進資額的50%進行計算。引進外資工業項目，按現匯進資額重復計算內資工業項目進資。每個團隊內（只限2個單位以內）可分享進資，但不得分享項目個數。鄉（鎮）與縣直單位不得重復計算項目個數及不得分享進資。

3、獎罰措施

（1）引進項目獎。對新引進固定資產投資在5000萬元以上且當年新簽約、新開工、新建設的廠房建筑面積在0.5萬－1萬平方米的入園工業項目，獎勵引資單位0.5萬元；固定資產投資在5000萬元以上且當年新簽約、新開工、新建設的廠房建筑面積在1萬平方米以上的入園工業項目，獎勵引資單位1萬元；固定資產投資額億元以上當年新簽約、新開工、新建設的廠房建筑面積在2萬平方米以上的入園工業項目，獎勵引資單位3萬元；固定資產投資額億元以上當年新簽約、新開工、新建設的廠房建筑面積在3萬平方米以上的入園工業項目，獎勵引資單位5萬元。

（2）年終考評獎。年終評選5個先進團隊，3個先進鄉(鎮)，縣直一類前5名，二類部門前5名的為先進（以上先進必須完成年初目標任務），獎勵標準另行發文。

（3）跟蹤服務獎。設立服務招商引資先進單位5個和招商引資優秀服務人員獎，對招商引資工作有突出貢獻的干部，經組織部門考察，符合任用條件的，優先提拔使用。

第一季度對招商引資任務未破零的鄉鎮和單位進行通報；上半年對未完成招商引資任務70%的 鄉鎮和縣直單位，其主要領導向縣委、縣政府主要領導說明情況，并離崗招商；對年終考評排位倒數后三名且未完成任務的鄉鎮和單位，其主要領導向縣委、縣政府 寫出書面檢查并通報批評，連續兩年招商引資年終考評排位倒數第一名且未完成任務的鄉鎮和單位黨政主要領導，向縣委、縣政府寫出辭職報告。

附件1：責任單位招商引資分類安排

附件2：2011年招商團隊組建方案

二○一一年三月十五日

主題詞：招商引資 2011年工作 意見

中共崇仁縣委辦公室 2011年3月15日印發

（共印160份）

附件1：

責任單位招商引資分類安排

一類單位：（29個）人大機關、政協機關、政法委、統戰部、公安局、檢察院、法 院、工 會、司法局、計生委、糧食局、藥監局、商業轉制辦、畜牧水產局、扶貧辦、物價局、中小企業局、農工部、旅游局、工商聯、婦聯、接待辦、二輕轉制辦、科技局、農機局、外經貿局、供銷社、質監局、交警大隊

二類單位：（29個）

縣委辦、政府辦、園區管委會、紀委（監察局）機關、組織部、宣傳部、財政局、發改委、審計局、人勞局、建設局、房管局、城管局、環保局、交通局、農業局、農業開發辦、林業局、水利局、經貿委、招商局、民政局、衛生局、教育局、文廣局、國稅局、地稅局、工商局、國土局

跟蹤服務單位：（42個）

團縣委、安監局、紅壤開發局、臺 辦、檔案局、黨 校、科 協、文 聯、殘 聯、老干局、黨史辦、法制辦、物資局、政研室、直屬工委、社 聯、統計局、城投公司、行政服務中心、招投標中心

人 行、工 行、農 行、農發行、建 行、中 行、信用聯社、人 保、財 保、網絡公司、新華書店、供電公司、鹽業公司、石油公司、汽運公司、煙草專賣局、移動公司、聯通公司、電信公司、郵政局、公路分局、氣象局

鄉 鎮：（15個）

巴山鎮、禮陂鎮、馬鞍鎮、相山鎮、河上鎮、航埠鎮、孫坊鎮、許坊鄉、三山鄉、白露鄉、白陂鄉、六家橋鄉、郭圩鄉、石莊鄉、桃源鄉

第四篇：2011年招商引資工作意見

2011年招商引資工作意見

（討論稿）

為進一步擴大對外開放，加大招商引資工作力度，促進縣域經濟又好又快發展，現就2011年全縣招商引資工作提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，全面貫徹落實省市重點項目和產業集聚區建設會議精神,搶抓承接產業轉移和中原經濟區建設的重大機遇，全面實施“開放帶動”主戰略，更新招商理念,突出招商重點,強化招商責任,完善招商措施，奮力開創招商引資工作新局面，以大招商推動大發展。

二、工作目標

（一）引進縣外資金30億元，其中省外資金22億元，境外資金1000萬美元；實現進出口總值800萬美元。

（二）引進5億元以上工業項目2個，3億元以上工業項目4個，1億元以上工業項目10個，5000萬元以上工業項目20個以上。

（三）2010年重大招商活動簽約項目合同履約率超過80%，開工率超過70%，竣工、投產率超過60%，資金到位率超過50%。

（四）縣級領導干部、20個鄉鎮及31個招商引資重點局委年內各引進億元以上工業項目1個以上。

三、工作重點

（一）突出領導帶頭招商。縣級和科級領導干部是招商引資主力軍，不僅是招商指揮員，更是招商戰斗員，要身先士卒，率 先垂范，主動承擔招商任務，切實履行招商職責，真正形成“大員上前線，一線上火線，二線上一線”的招商工作新格局。

（二）突出招大引強。要把世界、中國、民營500強和行業50強作為招商首選，對有意向投資的大企業，要組建專門機構、專門隊伍，認真研究措施，緊盯不放，開展長期持久的駐地和上門招商。

（三）突出產業集聚區招商。要充分發揮產業集聚區招商引資主載體作用，運用完善的招商平臺，重點引進億元以上工業項目、高科技項目、外資項目；限制投資5000萬元以下的項目和非主導產業入駐產業集聚區。

（四）突出專業區域招商。鄉鎮黨委書記和縣直有關部門主要負責人兼任招商分局局長，并要選派專業人員駐外招商，主攻 “蘇浙滬、閩粵臺”等經濟發達區域，開展駐外專業招商。

（五）突出主導產業招商。明確產業優勢，圍繞現代紙業和農副產品加工兩大主導產業，以及具有一定發展基礎的服裝服飾、電子電氣開展招商活動，著力拉長產業鏈條，加速形成產業集群。

（六）突出以商招商。引導和發揮來睢投資企業家和重要知名客商的人脈、資金、信息等資源優勢，多渠道引進新項目；對接各大招商機構、商會組織、知名人士和社會能人，在雙方互惠互利的基礎上，開展以商招商和有償委托招商。

四、工作措施

（一）營造招商氛圍。在縣電視臺開設專欄，宣傳招商引資政策，報道招商引資好典型、好經驗、好做法；定期開展“一把手”訪談活動；制作發放集招商引資政策、區位、資源、產業、環境等優勢于一體的宣傳畫冊和影像光盤，擴大我縣對外開放和招商引資宣傳力度，營造對外開放和招商引資的輿論氛圍，在全縣形成人人思招商，處處議招商，齊心協力抓招商的社會環境。

（二）更新招商理念。樹立招商引資是轉變經濟發展方式、推進縣域經濟發展重要抓手的理念，切實轉變領導方式和工作作風，強力推進“三個一”的要求，即叫響一個口號--“一切為了大項目、為了大項目一切”，強化一個理念--“招商引資是第一政績”，明確一個標準—“把招商引資作為衡量領導干部工作能力和工作效率的最重要標準”，以招商論政績、看項目比高低、按能力用干部。

（三）強化招商保障。

1、加快產業集聚區建設。完成集聚區已征土地地上附著物和房屋拆遷工作，修建六橫兩縱20公里道路，完成4萬KV變電站、2萬噸污水處理廠和30萬平方米標準化廠房建設，實施供排水、綠化、美化、亮化工程和人行道鋪設工程，抓好公共服務設施建設，新建辦公樓、職工公寓2萬平方米以上，完善體育、文化、餐飲、娛樂等配套設施，為招商引資“筑巢引鳳”。

2、抓好項目建設。篩選、策劃、包裝一批符合我縣產業優勢的推介項目，開展對外招商；對固定資產投資5000萬元以上項目，實行縣級領導分包、相關單位服務，負責幫辦項目立項、用地、建設、融資、生產等各方面事宜，全力解決項目在落地建設中的困難和問題，加快項目建設速度，使正在洽談的項目盡快簽約落地，已落地的項目盡快開工建設直至投產達產。特別要加快冠益管業、永盛電子城、小麥胚芽油、濃縮飼料、鼎泰木業、高檔白卡紙、富士康電路板、衛星湖開發、“巨人園”飲料、宏 基鋼構、晶城玻璃、服裝工業園、閩商工業園、電纜線生產等項目的落地和建設。

3、破解用地瓶頸。一是加大空心村治理和土地整治力度，挖掘土地置換資源，提高土地報批效率；二是防范圈地，已簽約但過期不用的土地，依法予以收回處置，已開工但未達到合同約定金額和投資內容、或投產三年后年畝均稅收達不到5000元的項目用地，予以全部或部分有償收回；三是注重集約和節約用地，落地項目原則上投資規模不低于1億元、固定資產投資不低于5000萬元、畝均固定資產投資不低于150萬元（高科技項目、外資項目、年納稅500萬元以上商貿物流項目可適當放寬），容積率不少于1，項目適合多層廠房的，一律建設多層廠房。

4、建設投融資平臺。采取切實可行的措施，加快產業集聚區投融資平臺建設步伐，為項目入駐提供資金保障。一是加強領導，研究解決投融資平臺建設重大問題，為產業集聚區投融資平臺建設提供堅強有力的后盾。二是創立科學有效的運行模式，根據產業集聚區管委會提交的建設實際需要，由縣財政局負責協調融資渠道，縣中小企業信用擔保公司負責擔保，縣建設投資公司負責向金融機構申請貸款，縣產業集聚區負責實施項目建設。三是多元化籌資，動員社會閑置資本參與，縣財政從土地出讓收益基金中拿出一定比例的資金，注入到縣建設投資公司，進一步增加投融資平臺投融資能力。

5、挖潛人力資源。人社局、教體局、鄉鎮、職業院校等單位和部門，要采取切實措施，利用多種途徑和方式，對我縣富裕勞動力進行調查摸底，逐一建檔，加強引導，有效組織，搞好培訓，提升勞動力的素質和數量，增加勞動力資源儲備；制訂具有 較強競爭力的優惠政策，吸引本縣和外地勞動力在我縣就業，為項目落地提供用工保障，提高我縣人力資源在招商工作中的競爭力。

6、推進節會招商。一是有選擇、有目的地參加國家和省市舉辦的重大招商活動。二是有計劃地組織我縣與發達地區合作交流的招商活動，提高招商引資活動的實效性。三是選擇合適時機在我縣舉辦現代紙業、食品加工、服裝、電子等重點優勢產業項目推介會，把各地客商請進門，實地考察，零距離接觸，以誠感人，以環境和政策留人，促成項目落地。

7、健全招商機制。一是建立招商項目目標責任制。對完不成招商項目任務的鄉鎮和縣直重點招商責任單位，黨政一把手實行“代理制；二是建立干部任用門檻制。把招商引資效果做為使用和提拔干部的入門證，凡沒有完成招商任務的，不予提拔重用或不推薦為后備干部；三是實行招商保證金制度。強化經濟激勵機制，提高招商工作主動性。

8、創優發展環境。把2011年確定為發展環境整治年，著力創造優良投資環境。一是在軟環境建設上，簡化部門行政審批手續，公開透明行政收費制度，強力推行以“我能辦、馬上辦、能辦成”為核心內容的機關效能革命，履行限時辦結制、滯辦反饋制等制度，對企業提出的事項，不說不能辦，只說怎么辦。定期組織客商對機關單位服務企業情況進行評議，嚴厲處理辦事效率低下、服務態度差的單位和責任人。二是在幫辦服務上，落實項目服務責任制，履行單位幫辦與集中幫辦、領導掛鉤幫辦和定期會辦相結合的幫辦機制。三是在兌現承諾上，堅持只要承諾過的事項，就堅決兌現；只要能爭取到的優惠政策，盡最大努力積極 爭取，做到一切為了客商、為了客商一切，打造投資環境的“洼地”效應。四是在治安環境上，公安機關要切實加強對外商投資企業生產經營場所所在地的社會治安綜合治理，要嚴厲打擊擾亂企業生產經營秩序，侵犯其合法財產和人身安全的違法犯罪行為，外來投資企業機器設備及其它資產發生被盜，定期破案，否則由公安部門負責賠償客商損失。

（四）嚴格招商考評。

1、實行招商引資調度制度。縣委、縣政府主要領導或分管縣領導每月工作調度或現場檢查一次。

2、周報告制度。各責任單位每周一報送招商引資資料和項目簽約、建設情況，過期不報視為無工作進展，并建立工作日志。

3、月督查月通報制度。每月24日對責任單位招商項目進行現場督查，縣招商引資與項目建設領導組審核認定后，督查結果在《睢縣工作》、電視臺等相關媒體上公布，并發布督查通報。

4、季觀摩巡視制度。4月、7月、9月、12月，縣領導對落地項目進行觀摩巡查和點評，并排出名次。

5、半年考核制度。7月，縣目標考評委對各責任單位和責任人招商引資目標序時進度進行全面考核，考核認定情況連同縣領導觀摩巡視結果，計入年終總分。

6、年底總評制度。12月底至明年元月初，招商引資專項考評組對各責任單位和責任人目標完成情進行全面考核，采取聽匯報、查資料、看現場等相結合的方式，對落地項目逐一實地查看，連同縣領導觀摩巡視結果和半年考核結果，提交縣招商引資領導組研究、認定后，報縣委、縣政府審定。

7、捆綁考評制度。縣領導和所分管單位合并引進項目，可 視同完成任務；多人共同引進3億元以上項目，可視同其中3人完成任務；鄉鎮完成1個億元項目，可視同書記、鄉鎮長均完成任務。

五、嚴格獎懲

（一）實行招商引資責任保證金制度。招商引資責任人向招商引資領導組辦公室繳納一定數額的保證金，實行財政專戶管理。縣委常委會組成人員、縣政府副縣長每人繳納招商引資保證金1萬元；人大副主任、政協副主席及副縣級干部、鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、縣直有關單位負責同志每人繳納招商引資保證金5000元。年內完成責任目標任務的，保證金全額退返，并給予同等金額的獎勵；沒有完成責任目標任務的，保證金基數的50%上繳縣財政，用于獎勵招商有功人員。

（二）獎勵招商引資項目引薦人。對引薦固定資產投資超過5000萬元且運營投產的工業項目，按固定資產實際到位額的1%一次性獎勵引薦人；對引薦固定資產投資額超過1000萬美元且運營投產的外資企業，按固定資產實際到位額的1.5%一次性獎勵引薦人；對引薦固定資產投資超過1億元工業項目的大中專畢業生或其他社會人員，符合招錄條件，根據本人意愿可安排1人到財政供給事業單位就業。

（三）獎勵招商引資項目責任單位。對完成招商引資任務且引進固定資產投資超過5000萬元工業項目的責任單位，所在單位干部提拔優先使用。引進1億元且運營投產的工業項目單位責任人，符合條件的優先推薦為副縣級后備干部；對引進1億元、3億元、5億元工業項目單位負責人任職年齡分別延長1、2、3年。引進外資項目投資額度達到500萬美元的，獎勵項目單位現 金1萬元，每超過100萬美元，增加獎勵1萬元。

（四）落實招商引資懲處措施。上半年沒有完成招商引資任務序時進度的責任單位，給予全縣通報；第三季度沒有完成招商引資任務序時進度責任單位，向縣委、縣政府寫出說明，并提出落實方案；當年沒有完成招商引資任務的責任單位，取消綜合評比資格；招商引資排名全縣最后一名、且大目標考核位居最后一名的鄉鎮和縣直重點招商引資責任單位，屬縣管干部的，其黨政一把手實行“代理制”，連續兩年完成不成任務的，黨政“一把手”予以調整。屬垂直部門管理的，建議其上級主管部門調整其黨政“一把手”人選。

第五篇：2011年招商引資工作意見

關于2011年招商引資工作意見

強力推進招商引資開放戰略是推動**追趕跨越、奮力崛起的重要抓手，對促進縣域經濟又好又快發展具有重大意義。2011年是“十二五”開局之年，為進一步做好全縣招商引資工作，特提出如下意見。

一、深化思想認識，明確目標任務

（一）指導思想：以科學發展觀為統領，繼續強化招商引資是落實開放戰略和加快發展第一要事意識，更加突出工業和大項目招商，更加突出重點區域招商，更加突出縣領導和單位一把手齊上陣招商，更加突出以商招商，進一步加大力度、改進方式，集中精力、排除干擾，硬化措施、嚴明責任，嚴格考評、兌現獎懲，努力開創全縣招商引資工作新局面。

（二）目標任務：全縣招商引資到位資金20億元以上，較上年增長30%以上，其中境外資金2000萬美元以上，較上年增長15%以上。新引進5個億元以上、10個5000萬元以上、20個3000萬元以上、30個1000萬元以上項目開工建設，其中工業項目個數和到位資金達70%以上。對全縣鄉鎮、縣直單位（含垂直管理單位）實行新引進開工建設項目個數和完成到位資金額度雙項目標管理責任制，鄉鎮綜合考慮規模大小、區位條件、發展基礎、資源稟賦以及在編在崗人數等因素確定目標任務，縣直單位（含垂直管理單位）綜合考慮單位性質、在編在崗人數等因素確定目標任務。

二、完善招商方式，增強引資實效

（三）堅持領導掛帥招商。縣四套班子領導原則上每人牽頭一個招商組。招商組牽頭縣領導負責本組客商接待、項目洽談、跟蹤服務和協調調度。各招商組要常年開展招商引資活動。縣委、縣政府主要領導每年帶隊外出招商不少于8次，招商組牽頭領導外出招商不少于10次，招商單位主要負責人外出招商不少于12次。

（四）加強專業隊伍招商。成立由縣委、縣政府分管領導牽頭、縣招商局及相關單位參與的大項目招商工作組，主攻上市公司特別是500強企業，力爭在重大項目招商上取得突破。整合長三角、珠三角招商分局和駐外招商辦事處資源，在上海、江蘇、浙江、湖北、閩粵等區域組建5個招商分局，每個分局由2-3人組成，分局局長由副科級以上干部擔任，縣委組織部從全縣抽調10名優秀干部充實到招商分局掛職招商，任期2年，由縣委組織部、招商局負責培訓、管理和考核；每個招商分局每年至少在所在區域組織開展一次招商推介會或項目對接會，引進1個3000萬元以上工業項目開工建設，2年內完成到位資金5000萬元以上。縣經濟開發區要突出平臺建設，提高承載能力，確保每年能夠承載新開工千萬元以上項目20個以上、億元項目5個以上，同時獨立完成招商引資到位資金目標、新引進1個億元項目開工建設。縣外派機構每年必須引進1個1000萬元以上工業項目開工建設。

（五）推進主導產業招商。根據全縣“十二五”規劃綱要

產業布局，集中精力圍繞冶金鑄造、輕紡服裝、綠色能源、農副產品、機械零部件、新材料、醫藥化工、礦產資源等工業主導產業和農業、文化旅游、商貿流通、現代服務業等領域開展招商引資。結合我縣產業發展現狀，深度謀劃、包裝一批關聯度高、發展前景好的補鏈式、鏈條延伸式產業項目充實到全縣招商項目庫，分類制定重點支持發展產業招商引資優惠政策。

（六）激勵社會力量招商。大力推進以商招商，充分發揮落戶客商的人脈資源、產業配套關聯等優勢開展招商引資。廣泛發動全民招商，鼓勵**在外創業成功人士返鄉創業。積極探索中介招商，與外地商會等組織加強聯系，委托代理招商。聘請一批有引資實績的各界人士為招商顧問，激發社會力量招商積極性。

三、提升服務效能，優化招商環境

（七）建立招商信息及時備案跟蹤機制。各招商單位要確定一名招商信息員，及時將本單位招商項目信息報送縣招商局審核備案，備案信息作為確定招商項目跟蹤、洽談、服務、引資單位認定的重要依據。縣招商局負責全縣招商信息備案登記、篩選分析、匯總通報等工作，對重點招商信息會同相關部門進行預審，經縣招商引資責任組審定后安排專人跟蹤對接。

（八）健全招商項目快速洽談決策機制。招商項目洽談簽約工作由各招商組牽頭縣領導會同縣委、縣政府分管領導組織相關部門進行；對進入縣經濟開發區的工業項目由縣委、縣政府分管領導牽頭，縣經濟開發區及相關部門共同研究，提出初

步意見提交縣規劃委員會主任會議研究，重大項目提請縣委、縣政府主要領導、分管領導和相關部門研究決定。

（九）完善招商項目跟蹤服務機制。各招商組牽頭縣領導對本組招商引資項目協調服務工作負總責，招商單位主要負責人為項目全程服務第一責任人，建立“一個招商項目、一名縣領導牽頭、一名單位負責人、一名服務人員”的跟蹤服務機制，具體負責招商項目證照辦理、前期籌備、開工建設以及生產經營等全過程服務，積極做好用工、融資、產業配套、市場開拓等后繼服務。對需要有關部門配合服務的，由招商組牽頭縣領導會同縣委、縣政府分管領導召開協調會議，明確工作任務和辦結時限，由縣效能辦以督辦單形式督促有關部門限時辦結，逾期未落實的，按照作風效能建設相關規定跟蹤問責。

四、硬化政策措施，形成招商合力

（十）嚴明責任，加強調度。各鄉鎮、縣直各單位黨政一把手是本單位招商引資工作的第一責任人, 要確保一半以上的時間和精力用于招商引資工作。堅持招商引資四級調度，縣委、縣政府主要領導每季度對各招商組調度一次，對第三季度無實績單位“一把手”進行約談；縣招商引資責任組適時對招商后進單位調度，對上半年無實績單位“一把手”進行約談；各招商組牽頭縣領導每月對本組調度一次；縣委組織部、縣招商局每季度對各招商分局調度一次，縣招商局按月通報各招商組、招商單位、招商分局的招商情況。設立“招商之窗”電視欄目，由縣委宣傳部牽頭，縣電視臺、招商局具體負責，及時宣傳報

道全縣招商工作動態，定期開展“一把手”招商訪談活動，第一季度由招商單位“一把手”談打算，第二季度由新引進開工建設項目單位“一把手”談做法，第三季度由無實績單位“一把手”作表態，第四季度由招商成績突出單位“一把手”談成果。

（十一）嚴格考評，兌現獎懲。進一步完善招商引資工作考評獎懲辦法，實行新引進開工建設項目數和完成到位資金數雙項考評。具體考評工作由縣招商引資責任組牽頭，縣委組織部、監察局、財政局、招商局負責組織實施。對單個固定資產投資300萬元以下工業項目、100萬元以下的其他項目不再納入招商引資統計考核范圍。對科技含量高、產值效益好、稅收貢獻大的項目，適當提高認定到位資金比例。原則上一個招商項目只確認一個引資單位，確屬多個單位合作引進的大項目，到位資金2000-5000萬元的項目引資單位不超過2個，5000萬以上的項目不超過3個。對新引進招商項目到位資金實行竣工投產一次性考核認定制度，對新進縣經濟開發區開工建設的1000萬元以上項目招商單位給予1萬元開工獎勵。對超額完成招商引資任務的招商單位繼續實行招商引資公務費補助獎勵。繼續評選獎勵招商勁旅、先進單位（含垂管單位）、先進招商分局、招商引資功臣。堅持把招商引資實績作為干部考核任用的重要依據，對成績突出的優先提拔使用。對當年無新引進項目且到位資金無實績的縣管單位（鄉鎮）不評先，班子成員不評優、不提拔，停發干部職工第13個月獎勵工資或相

應額度的績效工資；對沒有完成招商引資目標任務且考評居后二位的縣管單位、后一位的鄉鎮給予黃牌警告，其單位主要負責人在下一有關會議上作表態發言；對連續兩年無新引進開工建設項目、無到位資金實績的單位主要負責人責令其引咎辭職或采取組織措施。對無新引進項目且到位資金無實績的垂管單位，不推薦單位評先評優，包括縣級以上各類先進單位提名。

（十二）加強領導，強化保障。繼續實行招商引資保證金制度，對完成新引進開工建設項目個數和到位資金額度兩項目標任務之一的單位，原額退還其干部職工當年繳納的保證金；兩項目標任務均未完成的，當年繳納的保證金不予返還，用于全縣招商引資工作。縣財政每年安排每個招商分局20萬元工作經費，各招商組自籌招商活動經費不少于5萬元。縣委、縣政府開展外出招商宣傳推介、重大招商項目爭取、到位資金認定和招商考核等工作經費由縣財政專項解決。