第一篇：政府招商引資合同性質探析

問題的提出

政府在招商引資過程中，經常會與投資人簽訂協議，承諾在土地、稅費等方面給予投資人優惠，投資人承諾在當地投資項目。如雙方產生爭議，合作協議性質往往成為爭議焦點。

2009年5月，某市經濟開發區管委會（下稱“管委會”）與某生物技術公司（下稱“生物公司”）簽訂《合作協議》，約定管委會向生物公司提供60畝工業用地，并提供其他若干優惠政策；生物公司應在1年內完成項目建設并投產，否則管委會有權收回土地和優惠政策。合同簽訂后，生物公司經公開招拍掛取得60畝工業用地，并辦理了土地使用權證。因管委會提供的土地不具備“三通一平”條件，生物公司未能按期將項目建成投產。后該市人民政府決定收回案涉60畝土地，并將土地規劃性質變更為住宅用地，重新出讓給案外人。生物公司遂以管委會違約為由，訴請管委會賠償損失。訴訟中，雙方爭議焦點在于法院應否將本案作為民事案件受理。

政府招商引資合同性質之爭

對于因招商引資合同引發的糾紛，究竟應通過民事還是行政訴訟程序處理，取決于對招商引資合同性質的認定。對此，實踐中通常有兩種不同觀點。

一種觀點認為，政府在招商引資過程中與投資人簽訂的合作合同，其性質屬行政合同，由此引發的糾紛應通過行政訴訟解決。

1.從主體看，提供政策優惠作為招商引資合同的合同條件，只有掌握公權力的政府機構才能做到，屬于政府行使公權力的范疇。因此，招商引資合同所確立的法律關系建立在政府公權力的基礎之上，而不屬于調整平等主體之間權利義務關系的民事法律范疇。

2.從內容看，政府在此類合同中通常享有行政特權，可以監督甚至指導合同履行；當投資人違反合同約定時，政府通常會直接取消優惠政策甚至無償收回土地，民事合同顯然無法容納這些內容。

3.從履行看，政府優惠政策的實現，必須經過相關行政管理部門的審批，申言之，政府承諾的優惠政策實際上是政府行使行政權的結果。從這個角度看，將此類合同認定為行政合同也是合理的。

另一種觀點認為，此類合同屬于民事合同，應按照民事訴訟程序解決糾紛。

1.從內容看，此類合同項下約定的權利義務，仍是以財產權益為核心內容的等價有償法律關系。在訂立合同時，投資人與政府之間并不存在行政管理關系，政府招商引資的優惠政策也并非行使法定的公共管理職能的行為，招商引資合同主要是用來明確當事人之間的民事權利義務關系。

2.從目的看，政府招商引資的目的并不是為了實施行政管理，而是為了促進經濟發展，實現經濟價值，與行政管理職能并無必然聯系，不宜將其認定為行政合同。3.從救濟途徑看，政府與投資人簽訂的投資或合作合同一般都會對合同解除、違約責任承擔方式等條款作出明確約定，這是平等民事主體之間私法自治、意思自由的體現，也表明此類合同為民事合同。

最高人民法院裁判意見

對于政府或開發區管委會在招商引資過程中，與投資人簽訂的合作或投資協議應如何定性，我們檢索了最高人民法院的相關裁判文書，發現對于此類合同的定性在最高人民法院內部也存在不同的意見：

1.認為招商引資合同屬于民事合同的裁判意見

（1）在自貢大象電子科技有限公司與自貢市大安區人民政府合同糾紛再審案【（2014）民申字第799號】中，最高人民法院認為：大安區政府與大象公司簽訂的《自貢大象電子科技園項目投資協議書》及《補充協議》等合同，系當事人真實意思表示，未違反法律和行政法規的禁止性規定，應為有效。大安區政府為引進大象公司相關項目發展當地經濟而提供了一定的優惠條件，同時約定如大象公司達不到招商引資條件，則通過違約補償的方式收回相應的優惠條件。雙方當事人對于具體的優惠和違約條款均作出了明確的約定，應當誠實履行。

（2）在中，最高人民法院認為，本案再審爭議的焦點問題是開發區管委會與國暉公司于2006年4月30日簽訂的《補充協議》是否有效。開發區管委會與中恒公司簽訂的《招商、投資協議書》，約定了日照市高科技工業園區引進中恒公司“高性能鋰離子電池及材料生產項目”的相關事宜，其內容系雙方的真實意思表示，且不違反法律法規的禁止性規定，應為有效協議。

2.認為招商引資合同屬于行政合同的裁判意見

深圳市尚昆投資發展有限公司與河南省衛輝市人民政府管轄權異議糾紛二審案【(2012)民二終字第126號】和日照國暉電子科技有限公司訴山東日照高新技術開發區管理委員會招商合同糾紛再審案【(2011)民提字第45號】

（1）在中，最高法院認為，從河南省衛輝市人民政府與深圳市尚昆投資發展有限公司簽訂的投資協議內容看，有關政策優惠以及為項目制定各項特事特辦的行政措施等內容，均屬于政府行使行政權的范疇，河南省衛輝市人民政府發布的《關于處理深圳市尚昆投資發展有限公司投資開發建設文化旅游生態新區項目有關事宜的通知》，更是政府具體行政行為的體現。因此，雙方簽訂的投資協議的簽訂人身份、協議內容與《中華人民共和國合同法》第二條規定的“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務的協議”的定義明顯不符。深圳市尚昆投資發展公司訴爭的糾紛，不屬于平等民事主體之間具有民事權利義務內容的法律糾紛，不屬于人民法院民商事案件受案范圍，據此，最高人民法院裁定駁回了深圳市尚昆投資發展有限公司的起訴。

（2）在大慶市振富房地產開發有限公司與大慶市人民政府債務糾紛二審案【（2006）民一終字第47號】中，最高人民法院認為：本案雙方當事人在優惠政策制定和履行中地位不平等，不屬于民法意義上的平等主體。首先，訟爭供熱建設項目優惠政策的確定、振富公司介入的形式以及訟爭工程結算款的確定等諸多方面都是市政府單方決定的。盡管雙方當事人之間在本案訟爭建設項目上不存在領導關系、隸屬關系，但上述案件事實表明，市政府在制定和執行優惠政策方面居于支配和主導地位。第二，優惠政策是市政府單方制定的，未邀請振富公司參加市政府辦公會議并與之平等協商，也未征得振富公司同意，市政府作出的單方意思表示，沒有振富公司的意思配合。因此，市政府辦公會議紀要等相關文件不是雙方平等協商共同簽訂的民事合同。據此，最高人民法院裁定駁回了大慶市振富房地產開發有限公司的起訴。

我們的觀點

我們認為，判斷招商引資合同的法律性質，應當綜合書面文件的性質、合同訂立意圖、合同訂立過程中雙方的磋商過程和參與程度，以及合同的實際履行狀況進行綜合判斷。大多數情況下，政府基于引入外來投資、發展地方經濟的考慮，針對商業性投資項目訂立的招商引資合同，應當將其認定為民事合同，并按照民事爭議解決機制處理由此引發的糾紛。

首先，法律并未對行政主體參與民事活動予以絕對排斥，實踐中也存在大量由政府簽訂的民事合同。如單純以合同一方主體為行政機關，與普通民事主體相比具有一定特殊性，即簡單認定招商引資合同全部為行政合同，顯然過于武斷。

其次，政府對外簽訂招商引資合同，目的在于引進資金，帶動地方經濟發展，而給予投資企業優惠政策，是政府為吸引投資者的投資，而在合同中承諾支付的對價。政府就商業性投資類簽訂招商引資合同，很難稱其目的必然具有公共管理性質。

最后，雖在然招商引資合同的履行過程中，政府承諾的優惠政策通常需要依賴相關職能部門的溝通、協調、審批方能最終落實，但這并不能因此否定招商引資合同中的相關條款仍是以處分民事財產權益為核心內容。通常，招商引資合同的履行應當區分兩層法律關系看，即政府和投資人基于合同產生民事上的法律關系，相關政府職能部門基于行政管理職能，與被管理人（即投資人）之間產生行政上的法律關系。由此，在作為合同主體的政府部門違反合同約定的情況下，投資人向法院起訴應適用民事程序。如相關職能部門系依法未予批準、兌現優惠政策，投資人雖不得依據招商引資合同要求政府繼續履行，但仍可向政府主張因無法履行優惠承諾而產生的民事賠償責任。

第二篇：政府招商引資合同范本

招商引資協議書

甲方：共青團邢臺縣委

乙方：浙江新東安房地產開發公司

為促進邢臺縣縣域經濟發展，甲方向乙方提出招商引資計劃，經過乙方實際考察，甲乙雙方充分協商，就乙方在甲方所在地投資建設房地產開發項目達成以下協議：

一、甲方責任與義務：

1、甲方負責提供當地的投資環境、基本情況、優惠政策等有關文字、圖片資料給乙方，并保證所提供資料的有效性。

2、負責向乙方提供引資項目資料，確保乙方投資過程中不因土地、立項、定點等原因受損。

3、甲方負責該項目投建建前的各項籌備工作，確保于2013年10月31日前該項目完成基建、裝修等工作，直至產品投產。

二、乙方責任與義務：

1、乙方根據甲方提供的資料，赴甲方所在地進行實際考察調研，決定在邢臺縣會寧鎮全額投資房地產開發項目，并承擔投資風險。

2、經過乙方預算，該企業建筑面積約20000平方米，占地50畝。土地租賃費每年15萬元，一次付10年，合計150萬元，房屋建筑費貳仟萬元，裝修費壹仟萬元，固定設施費貳-1-

仟萬元，流動資金貳仟萬元，共計七仟壹佰伍十萬元（￥7150萬元），全額由乙方出資。

3、企業建設期間，乙方委派專人現場監督，主要掌握工程招標、建筑合同簽訂、資金使用、工程建設質量及施工進度。

4、企業建成后，乙方委派3名高級管理人員實施管理，其余員工委托甲方在當地招聘，優先安置甲方下崗職工。

三、經濟條款：

1、從企業投產之日起，乙方經營10年，守法經營，自負盈虧。

2、按照《邢臺縣招商引資優惠政策》和相關文件精神，該項目可獲得相應的土地、稅收政策性優惠。

四、法律條款：

1、甲乙雙方在合作過程中，如有未確定事宜，雙方可另行協商，簽訂補充協議，補充協議與本協議具有同等法律效力。

2、本協議一式兩份，雙方各執一份，一經簽字，立即生效，若有爭議，雙方協商解決。

3、本協議為甲、乙雙方內部協議，除相關部門可以查閱外，應對外保密，如有泄露，需承擔相應的泄密責任。

甲方代表（簽字）：

乙方代表（簽字）：

簽訂日期：年月日

第三篇：政府該如何招商引資

自改革開放以來，出現了許多以招商引資推動地方經濟快速發展的成功典范；也出現了不少的因招商引資帶來無窮禍患的事例。招商引資沒有錯，問題就在于政府該如何招商引資。

第一，要靠優質的項目讓外商外資動心，不要靠優惠的條件讓外商外資傷心。

在招商引資活動中，招引方必須要拿出能夠吸引人的優質項目。一個優質的項目

必須合乎當地的總體規劃和實際條件，合乎科學發展觀的要求，合乎最廣大人民群眾的利益和愿望，對投入方有比較豐厚的回報率和穩定、持續、長遠的發展空間。政府要招引到真心實意干事業的外商，就應該在項目的包裝上“做文章”，搞好長遠規劃，調查研究實際情況，抓好必要的基礎設施建設。切忌不要在“優惠條件”上下工夫。這些年來，凡是在“優惠條件”上下工夫的都出了問題，或者在招引時隨意表態，一概允諾，一旦引進來了就翻臉不認人，“關起門來打狗”，讓人家進退維谷，叫苦不迭；或者無原則地妥協，無止境地優惠，廉價出賣地方資源，任由不合規企業污染生存環境，用行政手段為投資方搞強行拆遷侵害被拆遷人利益，對外資企業違法用工侵害勞工利益的行為置若罔聞，姑息遷就。這種以犧牲廣大人民群眾利益為代價的招商引資，讓老百姓非常反感，認為這種招商引資行為不是為了發展地方經濟，純粹是為了領導干部個人創政績，撈好處。實際上，給一些在外商創業期間減免部分行政管理方面的規費之類的優惠條件是可以的，但那些真心實意干事業的外商也并不在乎讓不讓費，而注重項目和經營環境。所以，政府過多過濫的“優惠條件”，既損害了地方人民群眾的利益，也不利于企業的發展，還傷了外商外資的心。

第二，要靠制度程序讓外商外資放心，不要靠人事關系讓外商外資留心。

招商引資是市場經濟條件下的經濟活動，必須要有科學、公開的程序和制度進行運作和管理。一個不注重制度管理和程序運作的政府，是不會有良好的機關工作作風，也不會有規范的市場秩序。老鄉、同學、戰友之類的人事關系是宣傳、介紹、引薦的好途徑，可信度高。但過分注重這種人事關系在招商引資工作中的作用，是靠不住的，人事關系變化無常，讓人非留心不可；只有制度管理和程序運作才靠得住，讓人放心。如果不按科學的制度和程序管理和運作招商引資，靠領導干部個人與外商的甚密交往，即使沒有一點貓膩，領導干部也難說清楚，如果遇上心術不正的人，不僅會把領導干部個人套進去，還會給國家和人民的生命財產造成重大損失。凡是真心實意干事業的人都不想把心思過分地投入到人事關系上。

第三，要靠投資環境讓外商外資舒心，不要靠政府地位讓外商外資擔心。

如果把外商外資比作“鳳凰”的話，那么適宜投資的環境就是“梧桐樹”，“沒有梧桐樹，引不來金鳳凰”。環境好了，不用你吹，外商外資會慕名而來；環境差了，任你吹得天花亂墜，也不會來。即使來了的也留不住，遲早還會走。因此，政府要想做好招商引資工作，就應該在治理投資環境上下工夫，整頓政府機關工作作風，加強社會治安綜合治理，提高教育質量和醫療衛生水平，加快交通、郵電、供水、供電等基礎設施建設，努力營造一個平安、祥和、寬松、和諧適宜“金鳳凰”發展的社會環境氛圍。以政府的社會地位說話應該是最靠得住的，但那必須是講原則、講誠信的政府說話。政府說話，就是發文件或者領導干部講話，俗話說：“鐵打的衙門，流水的官”，外商外資最擔心的是一旦領導干部調換了，原來那些文件和講話是否還能算數。因此，政府最好不要直接參與招商引資活動，更不能隨意以政府名義拍胸脯，說大話，發空文。政府搭臺，企業唱戲，是很恰當的。目前，我國西部地區正在進行大開發，許多地方政府正熱衷于招商引資，甚至把招商引資作為領導干部最大的政績看待，物極必反，稍有不慎，就可能引來無窮的禍患和災難，當深思！

第四篇：招商引資合同參考格式文本[定稿]

招商引資合同參考格式文本

（供我市相關部門在簽訂招商引資合同時借鑒）

甲方：（以下簡稱甲方）乙方：（以下簡稱乙方）

為鼓勵投資者到萍鄉投資興業，進一步加快萍鄉經濟發展，雙方本著誠信平等、互惠互利、共同發展的原則，經甲、乙雙方充分協商，現就項目落戶達成如下協議：

一、項目名稱及投資情況

項目名稱： 項目，總投資 億元人民幣，建成投產后年總產值（營業收入）達 億元人民幣，年稅收不少于 萬元人民幣。

二、項目落戶條件

1.項目必須采用較先進的生產工藝，符合國家產業政策和安全、環保等要求。

2.每畝土地固定資產投資額不少于 萬元。3.工業項目類型(分別為一、二、三類工業)應與選址位置的規劃用地性質相符。項目建設用地指標應符合國土資源部頒發的《工業項目建設用地控制指標》（國土資發[2008]24號）的要求，工業項目容積率不低于1.0，建筑系數不低于30%，綠地率不超過20%，所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業項目總用地面積不得超過工業項目總用地面積的7%。嚴禁在工業項目用地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。4.項目每畝地每年產生稅收不少于 萬元人民幣。5.取得土地后三個月內必須開工建設，一年內建成投產。

三、用地面積及取得方式

1.用地面積： 畝（具體以實際用地紅線圖為準）。2.用地范圍： 地塊（詳見宗地圖）。3.乙方的項目用地按招拍掛方式取得用地的使用權。

四、供地價格及付款方式

１.土地供地價格：每畝地人民幣 萬元，共計 畝，總價款 萬元（含“三通一平”費用、土地出讓金及土地辦證費用等，不包括企業用電、用水、專線架設費用，地下資源、埋藏物不屬于土地使用權出讓范圍）。

２.付款方式：本協議書簽訂后 個工作日之內，乙方交納土地款的，作為土地預約金，交付土地時付足土地款的，余款于甲方交土地證給乙方時一次性付清。

五、甲方義務和責任

1.乙方支付第一批土地款后，甲方根據乙方項目籌建進展在 年 月 日之前交付土地 畝給乙方。

2.甲方負責在項目建成投產后 個月內將乙方所使用土地的國有土地出讓證辦理給乙方。

3.甲方協助乙方辦理或代辦各種證照，包括正常生產后其新增產品的各種證照，但屬特種行業的許可證則由乙方自行辦理，辦證費用由乙方承擔（土地證除外）。

4.甲方為企業提供供水、供電、通信、排污、排水到用地邊線，廠區內乙方自行負責解決，如企業用電量大，需架 設專線，乙方承擔一切費用。

5.甲方依法對乙方提供、維護正常的生產、生活環境，保護乙方合法私人財產不受侵犯，為企業提供優質服務。

6.甲方不能遵守協議之約定，造成乙方不必要的投資或損失，甲方須及時返還土地預約金或出讓金，并承擔相應責任。

六、乙方義務和責任

1.乙方新建項目應符合國家產業政策和有關法律法規要求，應符合國家的環保要求，有較高的科技含量，應提供或辦理好可行性報告、項目環評報告等所需資料。乙方在動工建設前須辦理好環評報告書（“三廢”的排放須控制在國家標準范圍之內），否則，因環境影響帶來的后果由乙方自行承擔。

2.乙方項目每畝投資額度要達到 萬元以上，項目建設規劃設計須符合城區（園區）控制性詳細規劃要求。項目動工建設前應將規劃、建筑設計方案報規劃、建設行政主管部門審核批準，取得相關許可證后方可動工建設。

3.除特殊情況外，乙方應在土地交付之日起兩個月內動工建設，否則視為乙方單方違約，甲方有權單方按原價收回土地，造成損失乙方自行負責。一期固定資產投資（含土地、廠房、設備三項投資）在一年內建成投產，如超過約定年限未投產納稅，甲方有權收回乙方的閑置土地。

4.乙方應依法履行登記注冊手續，依法進行生產經營，依律按實在甲方稅收機關繳交稅收，依法自行承擔經濟民事法律責任，自覺接受甲方的依法監督。5.乙方承諾項目建成達產達標后按企業所占用土地的面積計算，每畝土地上年產生的國地兩稅稅收總額在 萬元以上。乙方項目建成投產一年后，未達到稅收標準和按時建成投產不享受甲方一切優惠政策（除依法享受的稅收優惠政策外）。

6.乙方建成投產后，出于生產經營或其它特殊原因的需要，經甲方批準同意，可以將土地進行轉讓，但只能用于工業生產，并應按國家規定繳納稅費，若甲方規劃調整需要，乙方應同意按征收標準回購投資資產。

7.乙方依法享有自主經營，自我發展的權利，有權享受國家、省、市、區有關已頒布的落戶園區工業企業的優惠政策，自企業生產銷售之日起，前二年比照所繳企業所得稅的地方所得部分，由受益財政從工業發展基金中安排扶助資金；第3-5年所繳企業所得稅地方財政所得部分的50%，由區財政從工業發展基金中安排扶助資金。

七、優惠政策

1.項目享受萍鄉市現行的招商引資優惠政策。

2.甲方組織相關部門一站式辦公、一條龍服務該項目。相關行政事業收費按照最低標準收取。

3.甲方承諾對該項目采取一事一議的原則，所定事宜以政府會議紀要或簽訂補償協議執行。除法律法規規定必須先報批的以外，項目可以特事特辦。

八、爭議的解決方式

雙方應嚴格履行本協議，未盡事宜，雙方協商，出現糾紛雙方協商解決，協商不成由萍鄉仲裁委員會裁決。

九、其他事項：

1.乙方具體履行本協議的權利義務，未經甲方同意，乙方不得擅自轉讓。

2.本協議未盡事宜，雙方可根據國家有關法律、法規的規定，共同協商作出補充協議，補充協議應視為本協議不可分割的一部分。

3.本協議經雙方法定代表人或授權代表簽字并加蓋法人單位公章后生效。

4.本協議正本一式兩份，協議雙方各持一份，本協議副本一式兩份，兩份協議正本和兩份協議副本具有同等法律效力。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）甲方代表（簽字）乙方代表（簽字）

年 月 日

第五篇：招商引資合同

招商引資框架協議

甲方： 乙方：

為發展經濟,根據《中華人民共和國合同法》等法律法規，本著互惠互利、共同發展的原則，甲乙雙方充分協商，就乙方為 招商引資建設

園區事宜達成如下協議，供雙方共同遵守。

第一條

產業園區基本情況 1.政府為 2.區位，面積

3.項目竣工投產后年產值約

萬元，年納稅

萬元。

4．項目概況：（1）、項目名稱：（2）、項

目

建

設

地點：

，具體位臵詳見規劃圖，四周界址以規劃用地圖劃定紅線范圍為準。（3）、項目投資概算：

萬元人民幣。（4）、項目經濟效益預測：項目竣工投產后年產值約

萬元，年納稅

萬元。

5、經

營

期限：

年。

第二條 雙方合作協議 1.甲方負責 2.第三條 征地

1、補償

2、指標，3、入園條件

4、進度，征地供地的進度要求

5、第四條 項目主體

1、管委會

2、對接主體

第五條 市政配套

1、投資

2、進度

3、九通一平

第六條 園區規劃

1、園區規劃；

2、乙方

3、調整

第七條 項目手續 1.2.第八條 招商運營 1.2．招商標準：簽訂入園協議，三方協議

第九條 優惠政策

1、地價

2、稅收

3、行政事業性收費

4、配套費 第十條 利益回報

1、基本收益

2、溢價收益，可以扣除

第十一條 單獨匹配商業住宅地塊，價格，面積

第十二條

項目用地及管理

1、用地面積為

畝（具體詳見規劃位臵圖，確切位臵坐標和土地面積以實際供地時土地管理部門實際測量為準）。

2、用地性質及年限：項目用地性質為 用地，土地使用年限 3 為 年；未經 人民政府批準，乙方不得改變土地使用性質。

3、土地出讓方式及價格：項目用地由 國土部門按有關規定掛牌出讓或者協議出讓；為體現對項目的支持，甲方出讓給乙方的項目使用土地價格為 萬元/畝。

4、項目保證金：乙方在本合同簽訂之日起至20

年

月

日前向甲方支付項目保證金

萬元到甲方指定帳戶（開戶行： 支行，帳號：，戶名：），正式供地或本合同無法履行時甲方將此款三日內退還給乙方。（該條根據具體情況確定）

5、項目用地建設管理

（1）乙方必須在保證在取得項目用地之日起

個月內動工建設，逾期甲方收回宗地土地使用權。

（2）乙方項目建設期限（指項目從動工建設開始至項目竣工所有的時間）為

個月，超過建設期限

個月以上未完成項目建設的，甲方保留收回宗地土地使用權的權利。

第十三條

甲乙雙方權利和義務

1、甲方的權利和義務

（1）、甲方負責園區項目所在土地上拆遷、補償問題，負責支付拆遷和補償費用等一切費用。

（2）、甲方協助乙方所招企業在國土部門完成乙方項目用地掛牌出讓程序并辦理好建設用地批準書。

（3）、甲方承諾在乙方所招企業取得建設用地批準書之前，為乙方所招企業協調好供水、供電、道路、通訊等部門，將相關設施鋪設到乙方廠區門口，保證“九通一平”（即通市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線，土地自然地貌平整），所涉費用由甲方解決。

（4）、甲方負責協助乙方所招企業申請、辦理本園區項目的批準文件和引進企業的工商、稅務等相關證照登記手續，相關費用由乙方所招企業承擔。

（5）、甲方應協調處理好本產業園區項目建設過程中及乙方所招進企業生產期間所涉民事糾紛及其它相關問題。

（6）、甲方應依法保障乙方所招企業員工人身、財產安全，保障乙方及乙方所招企業的合法權益，提供良好的投資環境和服務，落實好國家、省市規定的各項優惠政策（政策有變化的，以各級政府制定并對外公布的相關文件為準）。

（7）、甲方在乙方所招企業交完購地款后，兩個月內負責協助乙方所招企業辦好土地使用證，逾期項目建設時間則作相應順延。（8）、對掌握、了解的對方情況、涉及商業秘密、技術秘密及其他可能影響對方聲譽、信譽、形象的資料，雙方應相互為對方保密，不得向第三方泄漏。

2、乙方的權利和義務

（1）、乙方負責為 產業園區招商引資，并負責產業園區項目的運營管理。

（2）、乙方享受國家、省、市和 縣（區）的相關優惠政策，具體詳見 縣的優惠政策文件（）。

（3）、乙方保證所招企業建設的項目符合國家相關產業政策和環保要求。

（4）、乙方負責所招企業按照有關規定辦理工商執照、稅務登記及其他有關證照手續，做到依法經營，安全生產。

（5）、乙方可根據甲方要求，設計園區及廠區廠房規劃方案（或 5 者由乙方提出規劃方案后甲方審核認可），按時開、竣工和投產（開工、竣工、驗收等事項應以書面形式及時函告甲方）。

（6）、乙方及乙方所招企業負責項目用地紅線內的道路、給排水、電力、通信、綠化等自用設施的建設，排污達到國家環保排放標準。（7）、乙方及乙方所招企業生活區的社區管理和廠區治安管理應服從于 的統一管理。

第十四條

違約責任

1、因甲方原因影響產業園區的開工建設，甲方承擔相應賠償責任，具體如下： ；并順延乙方及乙方所招企業的開工、建設和竣工時間。

2、如甲方未能提供相應服務，應對乙方及乙方所招企業造成的實際損失給予合理的補償。

3、如乙方及乙方所招企業在規定時間內沒有履行第十三條第5款的，本合同自行終止。

第十五條

合同的修改、變更與解除

1、對本合同及其附件的修改，必須經雙方簽署書面合同，才能生效。

2、由于不可抗力，致使合同無法履行，可以解除本合同。

3、由于政策的調整導致合同無法在原來的基礎上履行的，雙方可協商變更或解除合同。

第十六條

合同爭議解決方式

本合同在履行過程中發生爭議，由雙方當事人協商解決，協商不成的，依法向 人民法院提起訴訟。

第十七條

合同生效及其他

1、本合同未盡事宜，由雙方協商后簽訂補充合同，補充合同 6 與本合同具有同等法律效力。

2、本合同一式 份，甲乙雙方各執 份，雙方簽字蓋章后生效。

甲

方

（蓋章）：

乙方（蓋章）：

法定代表人（簽字）：表人（簽字）：

****年**月**日

二0一二年

月

0

法定代二

二

一

日