第一篇：政府招商引資策略與方法

《政府招商引資策略與方法》學(xué)習(xí)心得

3月25日，二七區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)講壇在政通路小學(xué)大禮堂隆重召開。中國招商引資講師團(tuán)團(tuán)長、清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目主任、北京勵之泉行為科學(xué)研究院院長艾建強(qiáng)教授就招商引資策略與方法進(jìn)行了詳細(xì)的講解與分析。通過認(rèn)真聽講，受益匪淺，并加深了對招商引資的工作的認(rèn)知。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確保障我區(qū)招商引資工作的重要意義

對于我們二七區(qū)來說，近幾年在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和全面領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全區(qū)共同努力，升龍國際，萬達(dá)廣場等一批重大項(xiàng)目相繼簽約，證明了我區(qū)招商引資取得了一定成效，但就未來發(fā)展前景來看，我們?nèi)孕璨粩鄬W(xué)習(xí)，創(chuàng)新創(chuàng)效。艾教授也在講壇中不斷強(qiáng)調(diào)招商引資工作是在不斷探索、總結(jié)、升華過程中獲得的，必須是各部門的密切協(xié)作和配合，才能形成強(qiáng)大的凝聚力、支持力、向心力和執(zhí)行力，需要在“硬件不足軟件補(bǔ)”的工作思路上營造招商引資所需要的良好軟硬件環(huán)境。

二、深入學(xué)習(xí)，著力打造我區(qū)招商引資工作的三大特色

通過會后深入學(xué)習(xí)，使我更深層次的體會—“沒有思路就沒有出路，沒有定位就沒有自己的地位”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策的推動，國際產(chǎn)業(yè)和沿海產(chǎn)業(yè)、內(nèi)資和外資向中西部地區(qū)疊加轉(zhuǎn)移的勢頭非常強(qiáng)勁，已成為我們招商引資的重要機(jī)

遇。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一條捷徑。我們要抓住時機(jī)，以更加積極的姿態(tài)、更加有效的措施，主動參與區(qū)域合作，在這一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移爭搶大戰(zhàn)中搶得先機(jī)、贏得主動。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，積極承接資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目，防止引進(jìn)高污染、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目進(jìn)入，確保可持續(xù)發(fā)展。我們要深刻的了解自己的優(yōu)勢，打造屬于我們自己的招商特色：一是把提出投資什么項(xiàng)目變成包裝什么項(xiàng)目。時刻掌握外界的發(fā)展態(tài)勢，有方向、有選擇、有重點(diǎn)地開展工作，做到“三個明確”：

1、明確招商引資重點(diǎn)地區(qū)。

2、明確招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域。

3、明確招商引資的重要載體。二是把提供什么服務(wù)變成法律范圍內(nèi)的各種服務(wù)項(xiàng)目。招商引資切忌饑不擇食，盲目引進(jìn)高耗能、高污染、違反國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。要在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，重點(diǎn)引進(jìn)能夠發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項(xiàng)目，做到“三個認(rèn)真”：

1、認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。

2、認(rèn)真對待產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢。

3、認(rèn)真了解各行業(yè)不同特點(diǎn)和要求。每個項(xiàng)目、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在準(zhǔn)入條件、審批環(huán)節(jié)、環(huán)境保護(hù)、用工用地等方面都有各自的特點(diǎn)和要求，招商引資工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解一些基本知識，有的放矢、對癥下藥。對國家鼓勵的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步完善用地、稅收、規(guī)費(fèi)、服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策；對一些限制性項(xiàng)目，要嚴(yán)把土地、信貸閘門，適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)

項(xiàng)目用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。三是把擁有什么環(huán)境變成有效的投資環(huán)境。環(huán)境是一個地方發(fā)展的最大品牌。安商是把招商引資工作真正落到實(shí)處的重要環(huán)節(jié)。要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競爭力、環(huán)境就是吸引力，優(yōu)化環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的思想觀念，努力營造重商、親商、助商、護(hù)商的良好社會氛圍，構(gòu)建“四個環(huán)境”：

1、誠信的人文環(huán)境。人文環(huán)境則是一個地方物質(zhì)文明、政治文明和精神文明狀況的綜合反映，是經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境中一個不可忽視的重要部分。要在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中樹立“誠信為本”的思想，就必須注重治理和優(yōu)化人文環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，同時又是“誠信經(jīng)濟(jì)”，一切經(jīng)濟(jì)活動都必須建立在講誠實(shí)、守信用的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持誠信為人、誠信經(jīng)營、誠信納稅，以誠信參與競爭，并通過誠信取勝。如果一個地方在經(jīng)濟(jì)活動中，有諾不踐，有章不循，“開門招商，關(guān)門吃商”，就會失去信譽(yù)，失去民心，失去投資者，失去市場，也就會喪失良好的發(fā)展機(jī)遇。

2、開明的政策環(huán)境。開明的政策環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的前提，政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu)；政策不活，經(jīng)濟(jì)難活。一套好政策就是一個明確的導(dǎo)向，能使投資者、經(jīng)營者聞風(fēng)而動、紛至沓來。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于忠縣的發(fā)展出發(fā)，把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的各種待遇等有關(guān)政策放到相對寬松的程度，放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度。

3、高效的政務(wù)環(huán)境。大力營造高效透明的政務(wù)環(huán)境，并以此為核心全面建設(shè)二七區(qū)最佳投資地，應(yīng)該成為政府改善投資軟環(huán)境的基本思路。必須清醒地看到，一些部門和單位仍然存在紀(jì)律松弛、自由散漫、管理無章的現(xiàn)象，一些機(jī)關(guān)工作人員仍然存在生冷硬頂、吃拿卡要、推諉扯皮等問題。這些都損害了黨和政府的威望，損害了我區(qū)對外開放的形象，成為制約我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。各級、各部門要建立健全首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，并狠抓落實(shí)，努力創(chuàng)造全市一流、二七區(qū)領(lǐng)先的政務(wù)環(huán)境，形成“洼地效應(yīng)”，集聚資本、人才、技術(shù)和項(xiàng)目。

4、優(yōu)美的居住環(huán)境。投資者如果尋找一個投資地不容易，那么尋找一個既適宜投資又適宜居住的地方更不容易。我們要全力打造“城市名片”，解決海內(nèi)外客商的就學(xué)、就醫(yī)等問題，使我區(qū)真正實(shí)現(xiàn)“上風(fēng)上水上二

七、宜商宜居宜興業(yè)”的城市品牌。

第二篇：政府招商引資誤區(qū)與策略

一、當(dāng)前招商引資工作中存在的幾種錯誤做法

1.行政招商。招商引資本是經(jīng)濟(jì)生活中的一種經(jīng)濟(jì)行為，但目前，各地方的招商引資往往又被地方政府行為所代替。通常有以下幾種做法：一是統(tǒng)一組織外出招商。每年三、四月份各級地方政府為了完成全年的開放型經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)，大都會統(tǒng)一組織所屬的各行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)到經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放地區(qū)、大城市招商引資，有不少是銀行、稅務(wù)、工商、公安等部門的負(fù)責(zé)人，這樣每每花費(fèi)數(shù)十萬元，而收效甚微。二是辦節(jié)招商。某些地方為了提高知名度，吸引外商投資，總要想了一個典故，制造一個什么節(jié)，并以企業(yè)贊助的名義搞一個“××節(jié)暨招商引資洽談會”，然后散傳單一樣四出發(fā)請柬，邀請外商和上級領(lǐng)導(dǎo)、新聞單位的人來參加活動，從各地舉辦的活動來看大都是轟轟烈烈，請的客商也有不少是國際大公司大集團(tuán)的外商，有的還是駐華使領(lǐng)館的商務(wù)領(lǐng)事參贊，但有的則將留學(xué)生請來充數(shù)，其結(jié)果可想而知。三是計(jì)劃招商。每年初由政府下達(dá)招商引資的任務(wù)，每次活動時要求各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請外商必須達(dá)到某個指標(biāo)，這種指標(biāo)往往又與年底考核掛鉤。對企業(yè)來說這種計(jì)劃實(shí)在是無可奈何，因此每逢活動，出現(xiàn)假外商的現(xiàn)象就不足為奇了。

2.突擊招商。現(xiàn)在不少地方以市縣為單位，在某個時間段，開展招商引資突擊月或者突擊季活動，言下之意就是在這個突擊的時間范圍內(nèi)突擊抓招商引資工作，并規(guī)定在突擊活動中，必須洽談多少個項(xiàng)目，結(jié)識多少個外商。簽訂多少份貿(mào)易意向，而部門企業(yè)為了應(yīng)付這項(xiàng)活動則必須搞一些突擊。突擊外出，突擊結(jié)識外商，突擊簽訂意向，最后任務(wù)是突擊完成了，就是假的多真的少。

3.海外旅游招商。近年來，招商引資的重點(diǎn)開始由國內(nèi)轉(zhuǎn)向了海外，特別是到美國、日本、西歐、新加坡、馬來西亞、泰國等發(fā)達(dá)國家和旅游地區(qū)招商引資的人員越來越多，其結(jié)果是玩得很開心，項(xiàng)目意向也簽不少，就是一個也實(shí)施不了。

二、當(dāng)前招商引資工作中存在的幾種認(rèn)識誤區(qū)

誤區(qū)之一：強(qiáng)調(diào)到特區(qū)、大城市招商。目前國內(nèi)大多地區(qū)每年都要到深圳等地舉辦1—2次招商活動，好象一談到招商，必須要到深圳、廈門、海南等經(jīng)濟(jì)特區(qū)和大城市，勿容臵疑，特區(qū)和大城市相對來講外商是要多一點(diǎn)，但那些外商是沖著特區(qū)的交通便利和國家的特殊政策來的，內(nèi)地到這些地區(qū)招商，一般說來效果是很差的。誤區(qū)之二：強(qiáng)調(diào)特殊優(yōu)惠政策。招商和優(yōu)惠政策是緊密相聯(lián)的。優(yōu)惠政策可以吸引外商投資。但是過分強(qiáng)調(diào)優(yōu)惠政策的作用，則會適得其反。當(dāng)前各地為了吸引外商投資，在國家統(tǒng)一規(guī)定的優(yōu)惠政策之外，紛紛出臺各自的特殊優(yōu)惠政策，且互相攀比，競相優(yōu)惠，他們認(rèn)為政策越優(yōu)惠、越特殊，越能吸引外商投資，殊不知大部分外商對此十分反感和擔(dān)心。反感的是中央有政策，地方又搞一套，讓你無所適從。擔(dān)心的是地方的優(yōu)惠政策和中央相抵觸，是否有法律保障，政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)換人，特殊優(yōu)惠是否有效；是否給別的投資者更特殊的優(yōu)惠，等等。由此可見優(yōu)惠政策固然重要，但外商更關(guān)心的則是優(yōu)惠政策的法律保障和公平競爭的投資環(huán)境。

誤區(qū)之三：強(qiáng)調(diào)本地資源和投資導(dǎo)向。從各地的招商引資宣傳小冊子來看，各地在招商活動中注重本地的資源優(yōu)勢，特別強(qiáng)調(diào)本地勞動力如何廉價、豐富，土地如何便宜、廣闊，物產(chǎn)如何富饒、美麗，幾乎千篇一律，而外商對此不十分感興趣，這是因?yàn)橐坏╅_放，經(jīng)濟(jì)就不分國界，日本是個資源貧乏的國家，但照樣成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，就很能說明這一問題。投資者最關(guān)心的則是投資所在地的政治環(huán)境、基礎(chǔ)環(huán)境和發(fā)展前景，另外各地在招商引資活動中還過分強(qiáng)調(diào)利用外資來加速本地的資源開發(fā)步伐，這本無可非議，但是如果因此而對一些產(chǎn)業(yè)作出限定，并強(qiáng)調(diào)投資某些產(chǎn)業(yè)則給予優(yōu)惠，則極易引起投資者的反感。因?yàn)槊恳晃煌顿Y者都有他自己熟悉的行業(yè)和感興趣的項(xiàng)目，對無把握的項(xiàng)目他是不會也不敢投資的。

誤區(qū)之四：強(qiáng)調(diào)讓外商賺錢。在報(bào)紙、雜志和各地領(lǐng)導(dǎo)的講話上經(jīng)常可以看到要讓外商賺錢的字眼，好象外商來投資都是為了賺錢，使外商產(chǎn)生瓜田李下之感。經(jīng)營的目的是為了盈利，但有很大一部分外商到內(nèi)地投資則是出于感情，有的是為了支援我國的現(xiàn)代化建設(shè)，有的則是為了家鄉(xiāng)的繁榮昌盛，否則為什么一部分外商會放棄交通便利、基礎(chǔ)條件好的大城市不投資，而到你這個交通不便的偏僻小鄉(xiāng)村來呢。當(dāng)然也不否認(rèn)專為賺錢來投資的外商，這部分外商則鉆了“讓外商賺錢”口號的空子，發(fā)了一筆不義之財(cái)。如有的地方，怕投資環(huán)境不好嚇跑外商，對外商過分遷就，特別是在引進(jìn)設(shè)備工作中，聽?wèi){外商任意報(bào)價，結(jié)果是高價購進(jìn)了一大批劣質(zhì)設(shè)備，因此過分強(qiáng)調(diào)讓外商賺錢，一方面會損害一部分投資者的感情，另一方面也可能讓一些不法外商鉆空子。

三、當(dāng)前新形勢下招商引資應(yīng)采取的策略

1.樹立正確的招商思想。正確的招商思想可以帶來正確的招商行為，因此我們在招商引資工作中首先要端正態(tài)度，樹立正確的招商思想。一是要明確招商方向。我國由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，在很多領(lǐng)域都落后于其它發(fā)達(dá)國家，為了趕超世界先進(jìn)水平，我們必須加大開放力度，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，學(xué)習(xí)國外的管理經(jīng)驗(yàn)，從而加快我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐，從我國各地企業(yè)的情況來看招商引資主要可以解決以下問題，第一，可以解決我國企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后的問題。第二，可以解決管理落后的問題。第三可以解決海外市場問題。第四，可以解決上項(xiàng)目資金短缺的問題等等。因此各地在招商工作中要有針對性外出招商，尋找外商，對自己企業(yè)缺哪方面就尋找哪方面的外商，如有的企業(yè)無法開拓海外市場，那就尋找有外銷渠道的客商搞合資，從而盡快將自己的產(chǎn)品打向國際市場，作到有的放矢，達(dá)到事半功倍的效果。二是要明確招商的重點(diǎn)。招商的重點(diǎn)各有不同，因?yàn)楦鞯氐那闆r也不相同，因此要因地制宜，各有側(cè)重，但總的一條要以黨的十五大精神為指針，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改制需要，當(dāng)前要做到三個掛鉤，第一要和進(jìn)籠子項(xiàng)目掛鉤。進(jìn)籠子項(xiàng)目一般都是國家安排的重點(diǎn)項(xiàng)目，符合國家的產(chǎn)業(yè)方向，因此，資金有保障，銀行也支持，這樣對外商的吸引力就更大，通過與外商合資，可以加快項(xiàng)目建設(shè)速度和質(zhì)量。第二要和企業(yè)技改掛鉤，企業(yè)技術(shù)改造需要大量資金，而目前由于資金形勢嚴(yán)峻，企業(yè)自籌有一定的難度，因此，如果有目的招商引資可以解決企業(yè)技改所需資金，加快企業(yè)技改步伐。第三要和企業(yè)改制掛鉤，當(dāng)前各地按照十五大精神紛紛對企業(yè)進(jìn)行改制，小企業(yè)大都進(jìn)行了拍賣、租賃，而大企業(yè)則進(jìn)行股份制改造，在這項(xiàng)工作中可以鼓勵外商購買國有大企業(yè)股份解決當(dāng)前大企業(yè)改制的難題。三是要明確招商的主體。從市場經(jīng)濟(jì)的角度來看，招商的主體是企業(yè)而不是政府，因此今后要將企業(yè)推向招商引資的第一線，切實(shí)減少政府對項(xiàng)目招商的直接干預(yù)，這樣企業(yè)成為招商主體可以有三方面的優(yōu)勢。第一企業(yè)由被動招商轉(zhuǎn)為主動招商，可以增加企業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，有利于有目的招商，提高招商成功率。第二可以減輕政府的壓力，政府可以從具體經(jīng)濟(jì)行為中解脫出來，專門從事服務(wù)工作，提高政府工作效率。第三可以變無序招商為有序招商，企業(yè)成為招商的主體后一般都需從自身需要出發(fā)外出招商引資，這樣可以減少招商的盲目性。

2.采取正確的招商方法。采取什么方法吸引外商投資，則應(yīng)根據(jù)各地、各企業(yè)的現(xiàn)狀，有選擇性地確定。當(dāng)前招商引資工作中可采用的行之有效的招商方法有以下幾種：一是以外引外。目前各地都辦成了一批合資企業(yè)，手中都有一批外商，可以通過有誠意的熟悉的外商引薦新的外商，這種方法省時、省力，并且新結(jié)識的外商對你有一定的信任感，所談的項(xiàng)目成功率高。二是以優(yōu)引外。每個地方、每個企業(yè)都有一定優(yōu)勢，有自己獨(dú)到的長處，這樣各地可以以企業(yè)的優(yōu)勢，以資源的優(yōu)勢，以技術(shù)的優(yōu)勢，以產(chǎn)品的優(yōu)勢，以市場的優(yōu)勢吸引外商投資，從而迅速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提高企業(yè)

效益，占領(lǐng)市場，這種方法對外商有較高的吸引力，外商往往通過你的介紹，你的宣傳后主動與你合資合作。三是網(wǎng)絡(luò)招商，通過自己或別人在國內(nèi)大城市或國外城市建立的招商網(wǎng)絡(luò)或者外銷窗口機(jī)構(gòu)牽線搭橋吸引外商投資。也可以通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)如加入國際互聯(lián)網(wǎng)的方法獲取招商信息，這種方法有利有弊，有利的地方則是信息反映快，節(jié)省經(jīng)費(fèi)，不足之處則是成功率低。四是代理招商。就是在大城市如北京、上海尋找外國某些大的商社、駐華機(jī)構(gòu)，委托他們尋找外商和合資合作項(xiàng)目，目前這種方法正在嘗試之中，這種招商方法，項(xiàng)目比較明確，有一定的針對性，把握性較高。另外還有其它各種招商方法可以選擇，如通過貿(mào)易合作伙伴尋求投資的方法，就是先從做貿(mào)易開始，然后吸引外商投資合作，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加外資出口等等。各種招商方法都有一定的優(yōu)勢和不足之處，地方和企業(yè)，必須根據(jù)自己的特點(diǎn)來加以區(qū)別和選擇，從而切實(shí)提高招商引資效率。

3.明確嚴(yán)格的招商責(zé)任。當(dāng)前招商引資效率低下的一個主要原因就是招商責(zé)任制不明確，因此今后要明確招商引資責(zé)任。一是要明確招商準(zhǔn)備責(zé)任。招商前的準(zhǔn)備工作，是招商成功的前提，從招商地址的選擇，項(xiàng)目的準(zhǔn)備，材料的準(zhǔn)備，洽談人員的準(zhǔn)備，事先都應(yīng)進(jìn)行充分的研究，要落實(shí)到人，明確具體的任務(wù)和要求。如對招商地區(qū)的選擇，你就必須了解招商項(xiàng)目中的技術(shù)設(shè)備以哪個國家、哪個地區(qū)、哪個企業(yè)代表國際先進(jìn)水平，這個國家的歷史、文化背景、人文習(xí)俗等等；在人的選擇上，也應(yīng)選擇懂外語、會技術(shù)的專業(yè)人員參加，事先明確他們的責(zé)任，這樣才能使他們充分研究項(xiàng)目的可行性，才能確保打有準(zhǔn)備之仗。二是要明確洽談責(zé)任。要明確告知洽談人員，此次招商應(yīng)達(dá)到什么目的和效果，不能只談不成，事先要充分準(zhǔn)備幾種談判方案，確保談判成功，而不能花公家的錢外出游山玩水，形成目前招商活動中的“談的多、成的少，百分之幾不得了”的現(xiàn)象，在這方面有些地方采取和工資、獎金掛鉤的方法值得借鑒。對外出招商的人完成招商引資基本任務(wù)的可享受基本工資、獎金，超額完成獎金不封頂，完不成獎金不保底。直至扣發(fā)工資，各類招商費(fèi)用和招商人員的工資獎金根據(jù)當(dāng)年項(xiàng)目成功和外資到帳等情況按比例提取，當(dāng)年用不完的可節(jié)余滾動使用。從而真正體現(xiàn)責(zé)權(quán)利一致的原則。三是要明確項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任。項(xiàng)目談成后要認(rèn)真進(jìn)行跟蹤落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，要及時成立項(xiàng)目班子，責(zé)任到班子，責(zé)任到具體人員，在項(xiàng)目實(shí)施過程中可以對他們實(shí)行四包，即包資金到位，包項(xiàng)目建設(shè)速度，包項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，包投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。項(xiàng)目建成后項(xiàng)目班子人員就是將來企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，從而使他們與企業(yè)與項(xiàng)目捆在一起，增強(qiáng)他們的責(zé)任心。

4.切實(shí)改善招商環(huán)境。良好的環(huán)境是吸引外商投資的基礎(chǔ)。勞動力再便宜，資源再豐富，基礎(chǔ)環(huán)境太差，外商也是不會來的。因此我們一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前著重要解決好能源、交通、電訊等方面的問題。二是要按照國際慣例辦事。一方面在制訂各種政策、法規(guī)、制度時要符合國際慣例。另一方面，要按照國際慣例去管理外資企業(yè)，政府各部門要為外商投資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而不能以條條管理為借口，橫加干涉。另外還要提高各級機(jī)關(guān)的辦事效率，減少審批程序，要借鑒國際上利用外資的通行做法，改革現(xiàn)行的審批制度，推行先注冊登記后審批項(xiàng)目的國際通行慣例，提高項(xiàng)目報(bào)批速度。三是要提高人員的素質(zhì)。同外商洽談時，外商的第一印象也就是對人的印象，因此人員的素質(zhì)至關(guān)重要。我們要通過各種途徑，采取各種有效的措施，培養(yǎng)和造就一大批懂外語、會管理和熟悉業(yè)務(wù)的外向型經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才，為我國的外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)。四是要做到有法必依。對目前現(xiàn)有的法律法規(guī)，包括國家規(guī)定的各種優(yōu)惠政策，要嚴(yán)肅執(zhí)行，不能自行其是，各搞一套。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行國家的稅法，要堅(jiān)持統(tǒng)一稅賦，平等競爭的原則，不然不僅會失去外商的信任，影響外商投資的積極性，而且對企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，參與公平競爭和社會主義統(tǒng)一市場的建立帶來不利影響。

第三篇：策略與方法

小學(xué)生文明禮儀特色教育策略與方法

根據(jù)對小學(xué)生文明禮儀知識、行為等問卷調(diào)查，學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，于2010年9月張集小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過精心研究討論，決定以“小學(xué)生文明禮儀”為學(xué)校特色，形成一種文化與精神引領(lǐng)學(xué)校各項(xiàng)工作的實(shí)施與開展，提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生生動活潑地發(fā)展，辦出學(xué)校的特色。從而深化素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。隨著社會的發(fā)展，獨(dú)生子女群體的產(chǎn)生，在家庭教育中，只注重孩子的學(xué)習(xí)成績，文明禮儀教育相對薄弱，更多的家長則是在不斷滿足孩子精神和物質(zhì)的要求上，放在頭上怕嚇著，含在口里怕化了的過分溺愛，使孩子在生活中逐步養(yǎng)成了依賴、自卑、任性、唯我獨(dú)尊等不良心理。隨之而來的不文明行為習(xí)慣一一呈現(xiàn)在他人面前。在學(xué)校的行為存在某些不和諧因素，例如不文明用語、打架、起哄、亂扔垃圾、走廊上追逐打鬧、走路推推搡搡等，學(xué)生的文明禮儀修養(yǎng)與現(xiàn)代文明社會的要求存在著嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。給學(xué)校教育帶來負(fù)面影響，制約了學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

1993年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中明確指出：“中小學(xué)要由‘應(yīng)試教育’轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生生動活潑地發(fā)展，辦出各自的特色。”明確提出了中小學(xué)創(chuàng)辦特色學(xué)校的要求。這是一個實(shí)實(shí)在在、有重大意義的工程，不容我們忽視！我校以《中共中央國務(wù)院關(guān)于教育改革推進(jìn)素質(zhì)教育的決議》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》為指針，以踐行八榮八恥為契機(jī)，結(jié)合我校在文明禮儀教育方面的探索所取得的階段成果及成功經(jīng)驗(yàn)，期望探索文明禮儀特色學(xué)校教育運(yùn)行機(jī)制策略方法研究，打造獨(dú)具特色的禮儀之學(xué)校。期望在深入分析、明確特色學(xué)校內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，立足于我校文明禮儀教育的實(shí)際，積極探索以學(xué)校行政部門為導(dǎo)向、學(xué)校教科室為支撐、以學(xué)校大隊(duì)部為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)校班級為實(shí)施主體的“四位一體”的特色學(xué)校教育策略，從課程改革的角度出發(fā)，本著“立足與導(dǎo)、著眼與小、放眼與長遠(yuǎn)”的思想，為孩子的將來著想，把我校辦成淮安市淮陰區(qū)的文明禮儀特色學(xué)校。

一、主要工作

第一階段——組織學(xué)習(xí)、宣傳發(fā)動、特色項(xiàng)目創(chuàng)建階段（2010年9月——2011年1月）

2010年9月－2011年1月確定研究人員及對象、收集相關(guān)資料，初步完成實(shí)驗(yàn)方案，接著對學(xué)生禮儀行為進(jìn)行調(diào)查分析，廣泛收集資料，分析我校文明禮儀建設(shè)已有研究成果，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，形成特色項(xiàng)目，擬定研究方案。完善禮儀教育特色組織、制度建設(shè)，制定短期、中期、長期實(shí)施規(guī)劃。同時完善我校教師師德師風(fēng)建設(shè)及其監(jiān)督、考評制度。

第二階段——組織實(shí)施、特色建設(shè)階段（2011年2月——2011年6月）修訂《文明禮儀讀本”》，編印文明禮儀家校聯(lián)系手冊，制定學(xué)校禮儀教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、評價措施，形成一個德育分流工程。建立以學(xué)校教育為主體，家庭教育為基礎(chǔ)，社會教育為輔助的禮儀教育模式。學(xué)習(xí)部分具有特色研究基礎(chǔ)的“特色學(xué)校創(chuàng)建”經(jīng)驗(yàn)，邀請專家對課題研究的價值、課題研究的內(nèi)容、方法進(jìn)行論證。

第三階段——總結(jié)提高、全面推廣階段（2011年9月——2012年1月）依據(jù)學(xué)生文明習(xí)慣形成的四個環(huán)節(jié)：認(rèn)識——強(qiáng)化——內(nèi)化——外化本階段分四學(xué)期完成：

本階段組織我校研究人員分析本校特色研究資料，聘請專家對我校的辦學(xué)思路、辦學(xué)特色創(chuàng)建等工作進(jìn)行指導(dǎo)；在分析總結(jié)我校研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究歸納出一系列特色辦學(xué)的基本策略、衡量指標(biāo)，及具體優(yōu)差等級標(biāo)準(zhǔn)，依此衡量學(xué)校辦學(xué)的特色和水平，找出阻礙其特色辦學(xué)的主要問題和不足，并制定改善或改革的具體實(shí)施方案；總結(jié)形成特色學(xué)校創(chuàng)建的“三位一體”模式和具體策略。第一層面：認(rèn)識 是在實(shí)踐基礎(chǔ)上主體對客體的能動反映，這是馬克思主義認(rèn)識論對認(rèn)識本質(zhì)的根本論述。人對世界的反映過程，是充滿矛盾的辯證過程，是人類追求并不斷接近真理的過程。人的認(rèn)識不僅反映事物的表面現(xiàn)象，而且能動性地揭示事物的本質(zhì)和規(guī)律。小學(xué)生對文明禮儀文明禮儀行為習(xí)慣的認(rèn)識過程，就是對文明禮儀文明禮儀行為習(xí)慣規(guī)則的分辨、識別、理解的過程，是對文明禮儀文明禮儀行為習(xí)慣的正確的能動反映。具體內(nèi)容表現(xiàn)為：①文明禮儀行為習(xí)慣內(nèi)容的認(rèn)識；②文明禮儀行為習(xí)慣作用的認(rèn)識。

1.以校本德育課程為依托，培養(yǎng)學(xué)生良好的文明禮儀行為習(xí)慣。

我校根據(jù)小學(xué)生的心理特點(diǎn)與課題實(shí)施目標(biāo)，開發(fā)了中華傳統(tǒng)經(jīng)典名著校本課程。按照“講故事—明道理—提要求—重踐行”的途徑，挖掘中華傳統(tǒng)經(jīng)典名著中“忠、孝、禮、勤、儉、讓、仁、誠”等內(nèi)容，吐故納新，結(jié)合時代要求，編寫了《小學(xué)生禮儀》的校本教材。(1)校本教材。

（2）校本課程的延伸。把傳統(tǒng)美德故事，《弟子規(guī)》《三字經(jīng)》四書中的經(jīng)典名言警句，近現(xiàn)代愛國主義教育作為課程的一種延伸，并把每一個德育項(xiàng)目都用口號貫穿行動。（3）校本課程的使用。

《小學(xué)生禮儀》利用“地方與學(xué)校課程”進(jìn)行。

第二層面：強(qiáng)化 是對學(xué)生基于已有的習(xí)慣行為經(jīng)驗(yàn)和知識，運(yùn)用必要的工具，作用于客觀對象的一種有意識、有目的活動，是能動地、創(chuàng)造地對獲取的信息不斷地進(jìn)行加工，形成真理性的習(xí)慣行為認(rèn)識和觀念的過程。向?qū)W生提出習(xí)慣形成的要求，必須先強(qiáng)化小學(xué)生的認(rèn)識。

創(chuàng)設(shè)“至善至正”校園文化，加強(qiáng)傳統(tǒng)美德熏陶。

在構(gòu)建和諧文明的校園環(huán)境時，以“明禮善行德潤人生”為理念，將現(xiàn)代文明氣息與國學(xué)傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，與“站好走好人人爭好”的校訓(xùn)有機(jī)滲透，揉和“校史文化、現(xiàn)代禮儀、古代禮儀、師生風(fēng)采等文化墻”、“浮雕墻、學(xué)校賦文墻” 等主題鮮明、圖文并茂、富有教育性、趣味性的校園文化，不斷營造和諧的育人環(huán)境。

在班級文化建設(shè)方面，以“文化”為切入口，以德育為核心，以活動為載體，建設(shè)高品位的班級文化。在班級里營造一種充滿柔性的、溫和的、情感的精神（風(fēng)氣、氛圍）、制度、關(guān)系和環(huán)境的互相融合的文化。每個班都根據(jù)自己的實(shí)際設(shè)計(jì)班訓(xùn)、行為準(zhǔn)則，建立圖書角、榮譽(yù)欄和展示臺，提供學(xué)生交流傳統(tǒng)經(jīng)典名著的平臺，展現(xiàn)學(xué)生文明的閃光點(diǎn)。第三層面：內(nèi)化 是把外部的東西轉(zhuǎn)化為內(nèi)部的東西，把客體的東西轉(zhuǎn)化為主體的東西，把不穩(wěn)定的認(rèn)識轉(zhuǎn)化成穩(wěn)定信念。內(nèi)化的過程包括三個階段：刺激—理解—接受。“內(nèi)化”即食物的消化，“內(nèi)化”的前提是人餓了。因此，小學(xué)生文明禮儀行為習(xí)慣的內(nèi)化前提，就是主體必須對特定文明禮儀行為習(xí)慣有了內(nèi)心需要，對行為規(guī)范有了意識自覺和認(rèn)同感。只有這樣，內(nèi)化才成為可能。行為規(guī)范的內(nèi)化是學(xué)生文明禮儀行為習(xí)慣是否能真正形成的關(guān)鍵。學(xué)科課程中有機(jī)滲透傳統(tǒng)美德、傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)文明禮儀教育實(shí)效。在語文課中，加強(qiáng)對經(jīng)典詩文的教學(xué)，挖掘教材中的傳統(tǒng)美德的要素，宏揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，傳承中華傳統(tǒng)美德。內(nèi)化成自己的禮儀行為。在音樂課上學(xué)唱經(jīng)典詩詞歌曲，使學(xué)生對詩詞中所蘊(yùn)涵的豐富的歷史文化和作者強(qiáng)烈的思想感情有了更深刻的理解，情感世界受到感染和熏陶。在美術(shù)課上讓學(xué)生選自己喜愛的詩句，根據(jù)對詩句的理解繪畫，并把學(xué)生的優(yōu)秀作品收集起來，制成作品集，提高學(xué)生人文素養(yǎng)和審美能力。把品德課中的教育內(nèi)容及小學(xué)生的日常行為規(guī)范進(jìn)行了歸納、整合，形成了目標(biāo)明確的文明禮儀行為習(xí)慣。

第四層面：外化 是學(xué)生自動地將行為規(guī)范表現(xiàn)為外在的行為。行為規(guī)范的“內(nèi)化到外化”是學(xué)生文明禮儀行為習(xí)慣是否真正形成的標(biāo)志。外化行為直接與行為規(guī)范相對應(yīng)。開展體驗(yàn)教育，踐行行為規(guī)范養(yǎng)成教育。將傳統(tǒng)美德教育和少先隊(duì)體驗(yàn)教育結(jié)合起來，構(gòu)建了校內(nèi)“學(xué)校——班級——個人”和校外“學(xué)校——家庭——個人”三個層面的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。在學(xué)校層面，利用校會、大隊(duì)活動、國旗下講話、紅領(lǐng)巾廣播時間對全體師生進(jìn)行敘事說理，以情感人，以理服人，以德育人，從規(guī)范學(xué)生文明禮儀行為做起，努力培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和文明禮儀行為習(xí)慣。如：開展“一周一個好習(xí)慣”的活動。著力于加強(qiáng)學(xué)生的日常行為規(guī)范的訓(xùn)練；制定《五小文明活動方案》《路隊(duì)放學(xué)實(shí)施方案》《隆化六小文明禮儀小標(biāo)兵爭創(chuàng)活動方案》；定期開展專題體驗(yàn)評比活動周：“五小文明”小標(biāo)兵如“地面無紙巾日”、“抽屜無垃圾周”、“無追跑中隊(duì)”、“無欠交作業(yè)周”、“和電視say goodbye”；配合“一周一個好習(xí)慣”的活動的開展，開展“好習(xí)慣標(biāo)兵”的評選、習(xí)慣和我一塊成長”的征文評選、“一周一記”等活動。讓“好習(xí)慣標(biāo)兵”在升旗儀式上亮相，表揚(yáng)并授予他們作為升旗手的榮譽(yù)，調(diào)動了同學(xué)們參與活動的熱情，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。

在班級層面，通過早讀、誦讀、抄寫經(jīng)典詩文和傳統(tǒng)美德的警句名言，認(rèn)識中華民族博大精深的文化，體驗(yàn)傳統(tǒng)美德的價值；通過集會、班隊(duì)活動，自主制訂班規(guī)、班訓(xùn)，在討論、篩選、確定、執(zhí)行班規(guī)中自己教育自己，讓學(xué)生在個人層面上努力規(guī)范自己。在校外的層面上，通過召開家長會，舉行家長開放日活動，以專題講座、交流研討、印發(fā)資料等形式讓家長參與傳統(tǒng)美德的教育，并以身作則，影響教育孩子。

（二）策略與方法

1.組織教師學(xué)禮儀、規(guī)范自己的行為，教師學(xué)習(xí)教研理論，制定課題研究實(shí)施計(jì)劃。讓教師設(shè)計(jì)禮儀課教案，開展說課、上課、評課系列活動。深化文明禮儀教育。

2.本實(shí)驗(yàn)是全校性實(shí)驗(yàn)，每周全校集中收看禮儀專題講座。學(xué)習(xí)文明禮儀，同時利用校本課程---《文明禮儀讀本》和新修訂的《小學(xué)生日常行為規(guī)范》以及《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》、《四書五經(jīng)》讀本選編為教學(xué)藍(lán)本來深入學(xué)習(xí)文明禮儀。3.利用校本課程---《文明禮儀讀本》和中華傳世經(jīng)典選編讀本把禮儀課做為學(xué)生道德體驗(yàn)教育基礎(chǔ)訓(xùn)練課，采用分散和集中相結(jié)合。在自然常態(tài)下進(jìn)行每班每周一節(jié)課；同時加強(qiáng)禮儀教育在各科教學(xué)活動中的滲透，尤其將校本禮儀課教學(xué)與思想品德課整合，強(qiáng)化道德認(rèn)識，進(jìn)行文明禮儀行為道德體驗(yàn)的訓(xùn)練。

4.學(xué)校大隊(duì)部開展大型的文明禮儀主題活動訓(xùn)練學(xué)生文明禮儀，同時在少先隊(duì)雛鷹爭章活動中學(xué)習(xí)實(shí)踐文明禮儀（社會調(diào)查、綜合實(shí)踐活動與農(nóng)村小伙伴交往，通過禮儀課堂教學(xué)，口語交際禮儀的運(yùn)用得以強(qiáng)化）； 5.各中隊(duì)也利用晨會、班隊(duì)會活動作為禮儀教育拓展課程，誦讀中華傳統(tǒng)經(jīng)典名著，扎實(shí)規(guī)范學(xué)生行為，讓學(xué)生自主設(shè)計(jì)自主評價，全員參與。

6.學(xué)校組建文明禮儀特色訓(xùn)練隊(duì)，分階段總結(jié)、評比。每學(xué)期評比禮儀特色班，為特色班級掛牌。評比、表彰禮儀小標(biāo)兵。開展“最受學(xué)生喜愛的老師”評選、表彰。以榜樣帶動師生自覺遵守規(guī)范自身文明禮儀行為。

7.創(chuàng)設(shè)良好校園環(huán)境。把有關(guān)的禮儀教育內(nèi)容的誓言、警句做成禮儀展板、專欄張貼在校園里，從而凈化美化文明校園，使學(xué)生一入校園，就能感受到中華傳統(tǒng)文化禮儀氛圍。

8.加強(qiáng)與家庭、社區(qū)的聯(lián)系，了解學(xué)生的家庭生活和社會活動情況。家長參與對孩子家庭禮儀、社會公德禮儀的培養(yǎng)與評價，以形成家庭禮儀教育的氛圍和教育場。學(xué)校設(shè)立“紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗”按小學(xué)生日常行為規(guī)范的九條要求對學(xué)生的行為習(xí)慣進(jìn)行檢查評比（從晨起上學(xué)在校放學(xué)回家就寢前等規(guī)范出九項(xiàng)具體要求），通過隊(duì)員自評、家長評、教師評、學(xué)校綜合評，評選出本學(xué)期的文明禮儀之星和文明禮儀小標(biāo)兵。

9.讓學(xué)生編寫傳唱校園禮儀三字歌；開展禮儀知識競賽，禮儀行為表演等活動 ；收集古典禮儀名言，宣講古人、名人禮儀故事；開展中華傳世經(jīng)典名著詠?zhàn)x等等形式教育活動。

10.向?qū)W生家長發(fā)放文明禮儀教育的倡議書，擴(kuò)大文明禮儀教育的輻射面，增強(qiáng)文明禮儀教育的有效度。

第四篇：張發(fā)衡政府招商引資誤區(qū)及策略

張發(fā)衡政府招商引資誤區(qū)及策略

一、當(dāng)前招商引資工作中存在的幾種錯誤做法

1.行政招商。招商引資本是經(jīng)濟(jì)生活中的一種經(jīng)濟(jì)行為，但目前，各地方的招商引資往往又被地方政府行為所代替。通常有以下幾種做法：

一是統(tǒng)一組織外出招商。每年三、四月份各級地方政府為了完成全年的開放型經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)，大都會統(tǒng)一組織所屬的各行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)到經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放地區(qū)、大城市招商引資，有不少是銀行、稅務(wù)、工商、公安等部門的負(fù)責(zé)人，這樣每每花費(fèi)數(shù)十萬元，而收效甚微。

二是辦節(jié)招商。某些地方為了提高知名度，吸引外商投資，總要想了一個典故，制造一個什么節(jié)，并以企業(yè)贊助的名義搞一個“××節(jié)暨招商引資洽談會”，然后散傳單一樣四出發(fā)請柬，邀請外商和上級領(lǐng)導(dǎo)、新聞單位的人來參加活動，從各地舉辦的活動來看大都是轟轟烈烈，請的客商也有不少是國際大公司大集團(tuán)的外商，有的還是駐華使領(lǐng)館的商務(wù)領(lǐng)事參贊，但有的則將留學(xué)生請來充數(shù)，其結(jié)果可想而知。

三是計(jì)劃招商。每年初由政府下達(dá)招商引資的任務(wù)，每次活動時要求各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請外商必須達(dá)到某個指標(biāo)，這種指標(biāo)往往又與年底考核掛鉤。對企業(yè)來說這種計(jì)劃實(shí)在是無可奈何，因此每逢活動，出現(xiàn)假外商的現(xiàn)象就不足為奇了。

2.突擊招商。現(xiàn)在不少地方以市縣為單位，在某個時間段，開展招商引資突擊月或者突擊季活動，言下之意就是在這個突擊的時間范圍內(nèi)突擊抓招商引資工作，并規(guī)定在突擊活動中，必須洽談多少個項(xiàng)目，結(jié)識多少個外商。簽訂多少份貿(mào)易意向，而部門企業(yè)為了應(yīng)付這項(xiàng)活動則必須搞一些突擊。突擊外出，突擊結(jié)識外商，突擊簽訂意向，最后任務(wù)是突擊完成了，就是假的多真的少。

3.海外旅游招商。近年來，招商引資的重點(diǎn)開始由國內(nèi)轉(zhuǎn)向了海外，特別是到美國、日本、西歐、新加坡、馬來西亞、泰國等發(fā)達(dá)國家和旅游地區(qū)招商引資的人員越來越多，其結(jié)果是玩得很開心，項(xiàng)目意向也簽不少，就是一個也實(shí)施不了。

二、當(dāng)前招商引資工作中存在的幾種認(rèn)識誤區(qū)

誤區(qū)之一：強(qiáng)調(diào)到特區(qū)、大城市招商。目前國內(nèi)大多地區(qū)每年都要到深圳等地舉辦1—2次招商活動，好象一談到招商，必須要到深圳、廈門、海南等經(jīng)濟(jì)特區(qū)和大城市，勿容置疑，特區(qū)和大城市相對來講外商是要多一點(diǎn)，但那些外商是沖著特區(qū)的交通便利和國家的特殊政策來的，內(nèi)地到這些地區(qū)招商，一般說來效果是很差的。

誤區(qū)之二：強(qiáng)調(diào)特殊優(yōu)惠政策。招商和優(yōu)惠政策是緊密相聯(lián)的。優(yōu)惠政策可以吸引外商投資。但是過分強(qiáng)調(diào)優(yōu)惠政策的作用，則會適得其反。當(dāng)前各地為了吸引外商投資，在國家

統(tǒng)一規(guī)定的優(yōu)惠政策之外，紛紛出臺各自的特殊優(yōu)惠政策，且互相攀比，競相優(yōu)惠，他們認(rèn)為政策越優(yōu)惠、越特殊，越能吸引外商投資，殊不知大部分外商對此十分反感和擔(dān)心。反感的是中央有政策，地方又搞一套，讓你無所適從。擔(dān)心的是地方的優(yōu)惠政策和中央相抵觸，是否有法律保障，政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)換人，特殊優(yōu)惠是否有效;是否給別的投資者更特殊的優(yōu)惠，等等。由此可見優(yōu)惠政策固然重要，但外商更關(guān)心的則是優(yōu)惠政策的法律保障和公平競爭的投資環(huán)境。

誤區(qū)之三：強(qiáng)調(diào)本地資源和投資導(dǎo)向。從各地的招商引資宣傳小冊子來看，各地在招商活動中注重本地的資源優(yōu)勢，特別強(qiáng)調(diào)本地勞動力如何廉價、豐富，土地如何便宜、廣闊，物產(chǎn)如何富饒、美麗，幾乎千篇一律，而外商對此不十分感興趣，這是因?yàn)橐坏╅_放，經(jīng)濟(jì)就不分國界，日本是個資源貧乏的國家，但照樣成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，就很能說明這一問題。投資者最關(guān)心的則是投資所在地的政治環(huán)境、基礎(chǔ)環(huán)境和發(fā)展前景，另外各地在招商引資活動中還過分強(qiáng)調(diào)利用外資來加速本地的資源開發(fā)步伐，這本無可非議，但是如果因此而對一些產(chǎn)業(yè)作出限定，并強(qiáng)調(diào)投資某些產(chǎn)業(yè)則給予優(yōu)惠，則極易引起投資者的反感。因?yàn)槊恳晃煌顿Y者都有他自己熟悉的行業(yè)和感興趣的項(xiàng)目，對無把握的項(xiàng)目他是不會也不敢投資的。

誤區(qū)之四：強(qiáng)調(diào)讓外商賺錢。在報(bào)紙、雜志和各地領(lǐng)導(dǎo)的講話上經(jīng)常可以看到要讓外商賺錢的字眼，好象外商來投資都是為了賺錢，使外商產(chǎn)生瓜田李下之感。經(jīng)營的目的是為了盈利，但有很大一部分外商到內(nèi)地投資則是出于感情，有的是為了支援我國的現(xiàn)代化建設(shè)，有的則是為了家鄉(xiāng)的繁榮昌盛，否則為什么一部分外商會放棄交通便利、基礎(chǔ)條件好的大城市不投資，而到你這個交通不便的偏僻小鄉(xiāng)村來呢。當(dāng)然也不否認(rèn)專為賺錢來投資的外商，這部分外商則鉆了“讓外商賺錢”口號的空子，發(fā)了一筆不義之財(cái)。如有的地方，怕投資環(huán)境不好嚇跑外商，對外商過分遷就，特別是在引進(jìn)設(shè)備工作中，聽?wèi){外商任意報(bào)價，結(jié)果是高價購進(jìn)了一大批劣質(zhì)設(shè)備，因此過分強(qiáng)調(diào)讓外商賺錢，一方面會損害一部分投資者的感情，另一方面也可能讓一些不法外商鉆空子。

三、當(dāng)前新形勢下招商引資應(yīng)采取的策略

1.樹立正確的招商思想。正確的招商思想可以帶來正確的招商行為，因此我們在招商引資工作中首先要端正態(tài)度，樹立正確的招商思想。

一是要明確招商方向。我國由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，在很多領(lǐng)域都落后于其它發(fā)達(dá)國家，為了趕超世界先進(jìn)水平，我們必須加大開放力度，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，學(xué)習(xí)國外的管理經(jīng)驗(yàn)，從而加快我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐，從我國各地企業(yè)的情況來看招商引資。主要可以解決以下問題，第一，可以解決我國企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后的問題。

第二，可以解決管理落后的問題。

第三可以解決海外市場問題。

第四，可以解決上項(xiàng)目資金短缺的問題等等。

因此各地在招商工作中要有針對性外出招商，尋找外商，對自己企業(yè)缺哪方面就尋找哪方面的外商，如有的企業(yè)無法開拓海外市場，那就尋找有外銷渠道的客商搞合資，從而盡快將自己的產(chǎn)品打向國際市場，作到有的放矢，達(dá)到事半功倍的效果。

二是要明確招商的重點(diǎn)。

招商的重點(diǎn)各有不同，因?yàn)楦鞯氐那闆r也不相同，因此要因地制宜，各有側(cè)重，但總的一條要以黨的十五大精神為指針，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改制需要，當(dāng)前要做到三個掛鉤，第一要和進(jìn)籠子項(xiàng)目掛鉤。進(jìn)籠子項(xiàng)目一般都是國家安排的重點(diǎn)項(xiàng)目，符合國家的產(chǎn)業(yè)方向，因此，資金有保障，銀行也支持，這樣對外商的吸引力就更大，通過與外商合資，可以加快項(xiàng)目建設(shè)速度和質(zhì)量。

第二要和企業(yè)技改掛鉤，企業(yè)技術(shù)改造需要大量資金，而目前由于資金形勢嚴(yán)峻，企業(yè)自籌有一定的難度，因此，如果有目的招商引資可以解決企業(yè)技改所需資金，加快企業(yè)技改步伐。

第三要和企業(yè)改制掛鉤，當(dāng)前各地按照十五大精神紛紛對企業(yè)進(jìn)行改制，小企業(yè)大都進(jìn)行了拍賣、租賃，而大企業(yè)則進(jìn)行股份制改造，在這項(xiàng)工作中可以鼓勵外商購買國有大企業(yè)股份解決當(dāng)前大企業(yè)改制的難題。

三是要明確招商的主體。

從市場經(jīng)濟(jì)的角度來看，招商的主體是企業(yè)而不是政府，因此今后要將企業(yè)推向招商引資的第一線，切實(shí)減少政府對項(xiàng)目招商的直接干預(yù)，這樣企業(yè)成為招商主體可以有三方面的優(yōu)勢。

第一企業(yè)由被動招商轉(zhuǎn)為主動招商，可以增加企業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，有利于有目的招商，提高招商成功率。

第二可以減輕政府的壓力，政府可以從具體經(jīng)濟(jì)行為中解脫出來，專門從事服務(wù)工作，提高政府工作效率。

第三可以變無序招商為有序招商，企業(yè)成為招商的主體后一般都需從自身需要出發(fā)外出招商引資，這樣可以減少招商的盲目性。

2.采取正確的招商方法。

采取什么方法吸引外商投資，則應(yīng)根據(jù)各地、各企業(yè)的現(xiàn)狀，有選擇性地確定。當(dāng)前招商引資工作中可采用的行之有效的招商方法有以下幾種：

一是以外引外。目前各地都辦成了一批合資企業(yè)，手中都有一批外商，可以通過有誠意的熟悉的外商引薦新的外商，這種方法省時、省力，并且新結(jié)識的外商對你有一定的信任感，所談的項(xiàng)目成功率高。

二是以優(yōu)引外。每個地方、每個企業(yè)都有一定優(yōu)勢，有自己獨(dú)到的長處，這樣各地可以

以企業(yè)的優(yōu)勢，以資源的優(yōu)勢，以技術(shù)的優(yōu)勢，以產(chǎn)品的優(yōu)勢，以市場的優(yōu)勢吸引外商投資，從而迅速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提高企業(yè)效益，占領(lǐng)市場，這種方法對外商有較高的吸引力，外商往往通過你的介紹，你的宣傳后主動與你合資合作。

三是網(wǎng)絡(luò)招商，通過自己或別人在國內(nèi)大城市或國外城市建立的招商網(wǎng)絡(luò)或者外銷窗口機(jī)構(gòu)牽線搭橋吸引外商投資。也可以通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)如加入國際互聯(lián)網(wǎng)的方法獲取招商信息，這種方法有利有弊，有利的地方則是信息反映快，節(jié)省經(jīng)費(fèi)，不足之處則是成功率低。四是代理招商。就是在大城市如北京、上海尋找外國某些大的商社、駐華機(jī)構(gòu)，委托他們尋找外商和合資合作項(xiàng)目，目前這種方法正在嘗試之中，這種招商方法，項(xiàng)目比較明確，有一定的針對性，把握性較高。另外還有其它各種招商方法可以選擇，如通過貿(mào)易合作伙伴尋求投資的方法，就是先從做貿(mào)易開始，然后吸引外商投資合作，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加外資出口等等。各種招商方法都有一定的優(yōu)勢和不足之處，地方和企業(yè)，必須根據(jù)自己的特點(diǎn)來加以區(qū)別和選擇，從而切實(shí)提高招商引資效率。

3.明確嚴(yán)格的招商責(zé)任。

當(dāng)前招商引資效率低下的一個主要原因就是招商責(zé)任制不明確，因此今后要明確招商引資責(zé)任。

一是要明確招商準(zhǔn)備責(zé)任。招商前的準(zhǔn)備工作，是招商成功的前提，從招商地址的選擇，項(xiàng)目的準(zhǔn)備，材料的準(zhǔn)備，洽談人員的準(zhǔn)備，事先都應(yīng)進(jìn)行充分的研究，要落實(shí)到人，明確具體的任務(wù)和要求。如對招商地區(qū)的選擇，你就必須了解招商項(xiàng)目中的技術(shù)設(shè)備以哪個國家、哪個地區(qū)、哪個企業(yè)代表國際先進(jìn)水平，這個國家的歷史、文化背景、人文習(xí)俗等等;在人的選擇上，也應(yīng)選擇懂外語、會技術(shù)的專業(yè)人員參加，事先明確他們的責(zé)任，這樣才能使他們充分研究項(xiàng)目的可行性，才能確保打有準(zhǔn)備之仗。

二是要明確洽談責(zé)任。要明確告知洽談人員，此次招商應(yīng)達(dá)到什么目的和效果，不能只談不成，事先要充分準(zhǔn)備幾種談判方案，確保談判成功，而不能花公家的錢外出游山玩水，形成目前招商活動中的“談的多、成的少，百分之幾不得了”的現(xiàn)象，在這方面有些地方采取和工資、獎金掛鉤的方法值得借鑒。對外出招商的人完成招商引資基本任務(wù)的可享受基本工資、獎金，超額完成獎金不封頂，完不成獎金不保底。直至扣發(fā)工資，各類招商費(fèi)用和招商人員的工資獎金根據(jù)當(dāng)年項(xiàng)目成功和外資到帳等情況按比例提取，當(dāng)年用不完的可節(jié)余滾動使用。從而真正體現(xiàn)責(zé)權(quán)利一致的原則。

三是要明確項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任。項(xiàng)目談成后要認(rèn)真進(jìn)行跟蹤落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，要及時成立項(xiàng)目班子，責(zé)任到班子，責(zé)任到具體人員，在項(xiàng)目實(shí)施過程中可以對他們實(shí)行四包，即包資金到位，包項(xiàng)目建設(shè)速度，包項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，包投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。項(xiàng)目建成后項(xiàng)目班子人員就是將來企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，從而使他們與企業(yè)與項(xiàng)目捆在一起，增強(qiáng)他們的責(zé)任心。

4.切實(shí)改善招商環(huán)境。

良好的環(huán)境是吸引外商投資的基礎(chǔ)。勞動力再便宜，資源再豐富，基礎(chǔ)環(huán)境太差，外商也是不會來的。因此我們一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前著重要解決好能源、交通、電訊等方面的問題。

二是要按照國際慣例辦事。一方面在制訂各種政策、法規(guī)、制度時要符合國際慣例。另一方面，要按照國際慣例去管理外資企業(yè)，政府各部門要為外商投資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而不能以條條管理為借口，橫加干涉。另外還要提高各級機(jī)關(guān)的辦事效率，減少審批程序，要借鑒國際上利用外資的通行做法，改革現(xiàn)行的審批制度，推行先注冊登記后審批項(xiàng)目的國際通行慣例，提高項(xiàng)目報(bào)批速度。

三是要提高人員的素質(zhì)。同外商洽談時，外商的第一印象也就是對人的印象，因此人員的素質(zhì)至關(guān)重要。我們要通過各種途徑，采取各種有效的措施，培養(yǎng)和造就一大批懂外語、會管理和熟悉業(yè)務(wù)的外向型經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才，為我國的外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

四是要做到有法必依。對目前現(xiàn)有的法律法規(guī)，包括國家規(guī)定的各種優(yōu)惠政策，要嚴(yán)肅執(zhí)行，不能自行其是，各搞一套。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行國家的稅法，要堅(jiān)持統(tǒng)一稅賦，平等競爭的原則，不然不僅會失去外商的信任，影響外商投資的積極性，而且對企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，參與公平競爭和社會主義統(tǒng)一市場的建立帶來不利影響。xdrtubdrt

第五篇：政府招商引資合同范本

招商引資協(xié)議書

甲方：共青團(tuán)邢臺縣委

乙方：浙江新東安房地產(chǎn)開發(fā)公司

為促進(jìn)邢臺縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甲方向乙方提出招商引資計(jì)劃，經(jīng)過乙方實(shí)際考察，甲乙雙方充分協(xié)商，就乙方在甲方所在地投資建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目達(dá)成以下協(xié)議：

一、甲方責(zé)任與義務(wù)：

1、甲方負(fù)責(zé)提供當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境、基本情況、優(yōu)惠政策等有關(guān)文字、圖片資料給乙方，并保證所提供資料的有效性。

2、負(fù)責(zé)向乙方提供引資項(xiàng)目資料，確保乙方投資過程中不因土地、立項(xiàng)、定點(diǎn)等原因受損。

3、甲方負(fù)責(zé)該項(xiàng)目投建建前的各項(xiàng)籌備工作，確保于2013年10月31日前該項(xiàng)目完成基建、裝修等工作，直至產(chǎn)品投產(chǎn)。

二、乙方責(zé)任與義務(wù)：

1、乙方根據(jù)甲方提供的資料，赴甲方所在地進(jìn)行實(shí)際考察調(diào)研，決定在邢臺縣會寧鎮(zhèn)全額投資房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。

2、經(jīng)過乙方預(yù)算，該企業(yè)建筑面積約20000平方米，占地50畝。土地租賃費(fèi)每年15萬元，一次付10年，合計(jì)150萬元，房屋建筑費(fèi)貳仟萬元，裝修費(fèi)壹仟萬元，固定設(shè)施費(fèi)貳-1-

仟萬元，流動資金貳仟萬元，共計(jì)七仟壹佰伍十萬元（￥7150萬元），全額由乙方出資。

3、企業(yè)建設(shè)期間，乙方委派專人現(xiàn)場監(jiān)督，主要掌握工程招標(biāo)、建筑合同簽訂、資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量及施工進(jìn)度。

4、企業(yè)建成后，乙方委派3名高級管理人員實(shí)施管理，其余員工委托甲方在當(dāng)?shù)卣衅福瑑?yōu)先安置甲方下崗職工。

三、經(jīng)濟(jì)條款：

1、從企業(yè)投產(chǎn)之日起，乙方經(jīng)營10年，守法經(jīng)營，自負(fù)盈虧。

2、按照《邢臺縣招商引資優(yōu)惠政策》和相關(guān)文件精神，該項(xiàng)目可獲得相應(yīng)的土地、稅收政策性優(yōu)惠。

四、法律條款：

1、甲乙雙方在合作過程中，如有未確定事宜，雙方可另行協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

2、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，一經(jīng)簽字，立即生效，若有爭議，雙方協(xié)商解決。

3、本協(xié)議為甲、乙雙方內(nèi)部協(xié)議，除相關(guān)部門可以查閱外，應(yīng)對外保密，如有泄露，需承擔(dān)相應(yīng)的泄密責(zé)任。

甲方代表（簽字）：

乙方代表（簽字）：

簽訂日期：年月日