政府招商引資材料必備的新穎觀點

X.少琢磨人，多琢磨事

做到外圓內(nèi)方，市場經(jīng)濟外部需要“圓”，但我們內(nèi)部必須“正”。要跟企業(yè)家交朋友，要非禁即入，要解放思想，這些都要求少琢磨人、多琢磨事，有些問題不要議論、不準議論。但實際上，現(xiàn)在有些同志對很多東西還沒有看明白，就開始議論。比如某位干部跟企業(yè)家交朋友，馬上就有人說他傍大款，這樣一扣帽子、一議論，干部就不敢動了，還怎么招商引資?其實，傍大款換個名詞不也可以叫做“扶優(yōu)扶強”嗎?因此，對這些似是而非的觀點，大家要少議論，要真正把發(fā)展放在第一位，想發(fā)展、促發(fā)展，不要老是去議論。

X.發(fā)展是有成本的我們一定要意識到，引進項目的產(chǎn)出可能比以后治理這個項目的成本會少得多。發(fā)展是有成本的，我們不能不計發(fā)展成本。在沒有能力協(xié)調(diào)好保護與發(fā)展的關(guān)系時，保護就是第一要務。當然，最好是在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，但畢竟保護和發(fā)展是一對矛盾，在不可調(diào)和的時候，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。因此，我們要牢記發(fā)展是有成本的，是有代價的，在引進項目時首先要算筆賬，充分考慮將來治理可能要花的成本，不要在將來后悔。

X.政治永遠是和經(jīng)濟結(jié)合的企業(yè)要跟著政府走，政府帶著企業(yè)走。有些資本主義國家，政治代表團和商務代表團，都是合在一起出訪的。我就覺得，政府有責任推薦我們自己企業(yè)的產(chǎn)品。我們的企業(yè)跟著政府的發(fā)展思路走，這樣，就會有最大的利潤、最小的風險。

X.講求“三個平衡”

盡管“吃虧是福”，但我們要會算大賬。對有些項目，局部不能平衡的，整體來平衡;短期不能平衡的，長期來平衡;靜態(tài)不能平衡的，動態(tài)來平衡。作為地方政府，我們是可以做到平衡的。凡是投入都有產(chǎn)出，在這個投入上我們給企業(yè)的條件好一點，可能這個項目不能平衡、局部不能平衡、靜態(tài)不能平衡，但放在長期、放在動態(tài)、放在全局肯定能夠平衡。所以，應把這些放在一個更高更廣闊的平臺上來算大賬。我以前曾經(jīng)引進過一個項目，總投資X億美元，當時我們給的條件非常優(yōu)惠。由于投資者是業(yè)界的領(lǐng)袖，他來了以后，配套企業(yè)都跟著來了，其他外圍企業(yè)和相關(guān)企業(yè)跟著來了，產(chǎn)業(yè)鏈就形成了，產(chǎn)業(yè)快速集聚。通俗地講，這也就是“放水養(yǎng)魚”。

X.非禁即入

我們的所有市場都要開放，只要沒有禁止的都可以進入。有些事情本來就難辦，請示后反而更難辦了。只要符合“三個有利于”，只要國家沒有明令禁止的就可以做。我們研究政策，不要只研究什么不可以做，還要倒過來研究，除了不可以做的之外，還有什么可以做。

X.樹立“吃虧是福”的觀念

我們一定要想明白，現(xiàn)在面臨的是市場經(jīng)濟，可能這些企業(yè)進來，要價比較高，條件比較苛刻，但我們要看到，不給他條件，他就走了，不到這里來了。所以，得給他們一些優(yōu)惠政策，看來我們可能吃虧了，但這并不是我們要吃虧，是由市場經(jīng)濟決定的。那么多外資企業(yè)來中國發(fā)展，就是占了我們廉價勞動力和稅收優(yōu)惠的便宜。如果我們老是想到“吃虧”，那就放不開了。特別是現(xiàn)在經(jīng)濟一體化、全球化，不給這些條件，人家就到越南或馬來西亞或別的地方去投資了。

X.讓好的企業(yè)有好的資源得到好的發(fā)展

資源是有限的，特別是土地資源。同樣的資源，我們給了好的企業(yè)，產(chǎn)出就會更高。我們就是要把好的資源給好的企業(yè)，讓他們得到好的發(fā)展。這就體現(xiàn)了政府的引導，也體現(xiàn)了我們對企業(yè)的扶優(yōu)扶強。同時，對中小企業(yè)也要重視，國際市場X%以上的企業(yè)是中小企業(yè)，很多就業(yè)崗位都是中小企業(yè)創(chuàng)造的。所以，我們要一手抓扶優(yōu)扶強，一手抓中小企業(yè)的扶持，但企業(yè)必須要作出承諾，我們才能給予一些優(yōu)惠政策和好的資源。

X.政府的目標與企業(yè)的目標不同

企業(yè)一般以追求利潤為最大目標，政府則要考慮稅收和就業(yè)。企業(yè)賺了利潤才是對社會作了最大的貢獻，賺不到利潤，解決就業(yè)也是不長久的，就業(yè)和稅收是政府考慮的事。我們就是要把企業(yè)能夠賺到利潤、能夠生存下去，作為對社會最大的貢獻。如果不給投資者稅收優(yōu)惠，人家就不會來，不來就什么都沒有了，我們的扶持和發(fā)展也就無法落到實處。投資者來了，當前我們可以解決就業(yè)，幾年以后稅收也就來了。

X.永遠不說“不”

沿海地區(qū)有一個經(jīng)驗，就是永遠不許對企業(yè)說“不”，我認為很值得我們學習借鑒。最簡單的是說“不”，最無能的也是說“不”。尤其是招商引資的前置部門，更不能對企業(yè)輕易說“不”。工作人員輕輕的一個“不”字，就可能把一個企業(yè)擋在了外面，也就把就業(yè)和稅收擋在了外面。在實際工作中，要仔細分析企業(yè)的要求，多想有沒有其他變通的方法可以解決，可以先把企業(yè)的要求接下來，然后多想辦法、多研究，看看政策以外有沒有其他好的辦法。就好像一個成功的營業(yè)員，如果沒有顧客需要的商品，他會竭力向顧客推薦其他的商品。有句話說得好，“資源有限，創(chuàng)意無限”。

X.不能急功近利，要細水長流

人們常說，做人比做事重要。招商引資中也應該這樣，做朋友比做生意更重要，要多交一些朋友，廣交一些朋友，不能急功近利。光靠招待幾頓飯，企業(yè)是不會輕易來投資的。企業(yè)考察之后，我們應該把工作做得再細致一些，建立一個客戶檔案，經(jīng)常打個電話問候一聲，逢年過節(jié)發(fā)個賀卡，生日的時候還可以發(fā)賀信等等。要跟企業(yè)家交朋友，讓他們覺得我們可信可靠。有些工作還要做得更細致一些。要加強跟蹤，我們現(xiàn)在就是缺少跟蹤，特別是沒有后期跟蹤，企業(yè)家來了就是請吃飯，每次都沒有新的進展。

X.堅持“兩個一定要”

對投資項目，凡是能夠進入市場的、能夠市場化運作的，一定要堅持市場化;凡是有兩個以上競爭者的，一定要實行公開、公平、公正的招投標，這樣我們市場的開放程度才會大。要做到“兩個一定要”，關(guān)鍵是要盡快把項目信息披露和發(fā)布出去，要定期和一些企業(yè)召開座談會，及時發(fā)布有關(guān)投資項目信息。

X.敢于和企業(yè)家交朋友

我們要讓企業(yè)家放心來投資，關(guān)鍵是消除他們的害怕心理。很多企業(yè)家來考察，都希望和市里的領(lǐng)導見見面。因為只要見到領(lǐng)導，他們就會感到安心和放心，心里也就踏實了。如果我們連朋友都不敢跟他們交，他們是不敢把錢投在這里的。我們不要怕，要敢于和企業(yè)家交朋友，不跟企業(yè)家交朋友，不跟他們交談，生意怎么來?生意就是談出來的。我們的政策是根據(jù)需求制定的，需求來源于企業(yè)，很多需求就是在交談的時候反饋出來的。通過交朋友，可以溝通信息，根據(jù)企業(yè)家的需求調(diào)整我們的政策。當然，大家可能覺得跟企業(yè)家交往容易犯錯誤，但我們有黨的標尺，只要我們堅決守住“紅線”和“高壓線”，這樣就可以了。具體來說，就是要“抓兩頭、放中間”。“抓兩頭”，就是要抓好招商接待、抓好落地推進。“放中間”，就是項目的操作實施，要按照公開、公平、公正的原則，通過市場來進行，這樣就可以避免犯錯誤了。

X.端正對企業(yè)的態(tài)度

政府對企業(yè)是四句話：你發(fā)展我鼓勵，你困難我解決，你發(fā)財我高興，你破產(chǎn)我惋惜。政府不要過多地直接參與企業(yè)的經(jīng)濟活動，關(guān)鍵是要營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，搭建一個寬松的平臺。

X.讓人賺錢的地方就是投資環(huán)境好的地方

我們一直強調(diào)要改善投資環(huán)境，怎么來衡量，就是要讓人能夠賺錢，心情愉快，而不是投機取巧，這就是最好的投資環(huán)境。能夠讓企業(yè)賺錢，才會有更多的人來投資，才會有人氣，才會有財氣。企業(yè)家來了都是為了賺錢，不是來做慈善的。創(chuàng)造一個能夠盈利的投資環(huán)境，才是對投資者最大的吸引。我們一定要明白這一點，真正地解放思想。

X.克服“肥水不外流”

“肥水不外流”是保護落后，甚至會滋生腐敗。我們應該讓市場來配置資源，體現(xiàn)公平、公正、公開，對外來企業(yè)一視同仁。很多暗箱操作，都是打著“肥水不外流”的旗號，甚至可能制造腐敗。把事情給自己的企業(yè)做，但企業(yè)沒好好做。就像小孩成長一樣，在溫室里面是長不成材的，企業(yè)沒有在市場經(jīng)濟中搏擊、沖擊，也是不行的。我們招商引資為什么上不去，就是因為很多好的項目舍不得拿出來，覺得我們自己可以干，想自己來干。這不行!應該都拿出來，自己可以干，別人也可以干，到底由誰干，讓市場說了算，讓實力說了算。這樣我們的市場才開放。不要非要保護我們自己的企業(yè)，其實保護他們更不利于他們的成長，最后還是要由政府來收拾爛攤子。我們也希望我們的企業(yè)發(fā)展得好，但是企業(yè)不在市場風浪里搏擊，永遠是長不大的。

X.明確優(yōu)勢，準確定位

在招商引資工作中首先要有正確的定位和方向，搞清自己想要什么、能要什么，才會事半功倍。我們都想要高科技，那不現(xiàn)實，都想要大企業(yè)，也不現(xiàn)實。各縣區(qū)的發(fā)展，都要突出自己的優(yōu)勢吸引外商投資，讓外商來得有理由。招商引資要有針對性，明確主題，正確定位后再去招商。

X.只求所在，不求所有

對我們政府來講，不管是國資、外資，還是國營、民營，都是一樣的，只要在我們這里納稅，就是我們自己的企業(yè)。我們所有的政策都是一視同仁的，所有的市場都是開放的，所有的競爭都是公平的。

X.不是沒有土地，只是沒有好的項目

只要我有好的項目，就一定可以落得下來，關(guān)鍵是項目要好、要過硬。這里我強調(diào)，一定要讓好的項目在我市落下來，各部門必須予以全力保證。

X.出價最高的不一定是最好的我們招商引資，不是出賣城市，不能認為把城市的地價叫得越高越好。我們得把擁有好的資源、好的品牌、有實力的企業(yè)引進來。政府出規(guī)劃，但建設還是要靠企業(yè)。從某種意義上，企業(yè)拿出什么樣的產(chǎn)品，就決定著什么樣的城市面貌。因此，在招商引資中，我們不能光聽企業(yè)自己的言傳，要通過網(wǎng)絡、銀行等多種渠道，了解和查驗企業(yè)的真實情況，弄清企業(yè)真正的資質(zhì)、水平和實力。要講求機會成本，讓最好、最適合的企業(yè)來開發(fā)建設我們的城市。

X.“三個集中”

以前所說的“三個集中”，就是在發(fā)展中，要注意工業(yè)向園區(qū)集中，特別向國家級、省級園區(qū)集中，不能走“村村冒煙”的路;農(nóng)業(yè)要向規(guī)模經(jīng)營集中;農(nóng)民住宅要向城鎮(zhèn)集中。現(xiàn)在提出了新的“三個集中”，就是工業(yè)要集中，產(chǎn)業(yè)要集聚，土地要集約。