第一篇：我國主要中介組織發展簡介

我國主要中介組織發展簡介

適應社會主義市場經濟發展的需要，我國目前已經形成了內容豐富的中介組織體系。中介組織的種類龐雜，以下僅對20種主要的中介組織在我國的發展狀況作簡略的分析。這些中介組織總體上可分為三類：

一是會計（審計）師事務所、資產與資信評估機構，律師公證仲裁機構和證券交易機構等，它們提供的服務具有鑒定、公證性質，對市場經濟的健康發展和保持社會的安全團結有極其重要的作用。

二是科技、教育、文化和體育方面的中介機構，涉及到這些事業的產業化轉型。只有建立相當數量的、質量合格的中介機構，為這些部門的產業化提供優質服務，才能保證其順利發展。這是需要加強培育和發展的中介組織。

三是商會和協會，是跨于社會中介和市場中介之間的中介機構。它們既是工商企業的行業自律性管理組織，也是中介機構的自律性行業管理組織，對維護市場秩序、保證中介機構的素質、規范中介機構的運行、控制中介機構的數量、監督中介機構從業人員的行為都有重要的意義和作用，更是要大力發展的中介組織。

1.會計（審計）師事務所。自1980年我國恢復注冊會計師和審計師制度以來，社會審計中介機構和注冊會計師事業發展很快?，F有會計（審計）師事務所近萬家，從來人員起過了13萬人，從業人員中具有注冊會計師和注冊審計師資格的分別占到了近5成和2成多。兩師兩所在促進經濟發展、維護財經紀律和建立社會主義市場經濟體制、規范市場行為等方面，發揮了重要作用。

2.國有資產投資經營公司。由若干國有資產經營公司去經營和管理國有資產，是市場經濟發達國家普遍采用的形式，它把政府與企業相對隔離，既防止政府對企業進行直接的行政干預，又可把政府從微觀管理事務中解放出來。我國的國有資產投資經營公司是在國企改革中產生并發展起來的，目前約有1000多家。此類中介組織的存在，可以使國家在不直接管理國有企業的前提下，管好國有資產。這既有增強企業活力和轉換政府職能的雙重意義，同時也是解決國資產所有者缺位、落實企業法人財產權、實現資產優化配置和國有資產保值增值的需要，是符合我國國情的改革國有資產管理的最佳途徑。自1994年國務院批準中國石油化工總公司等進行從行業性公司改為控股公司的試點以來，不少部門和地區進行了國有資產中介經營的有益嘗試，積累了許多經驗，目前已具備了在全國范圍內推進的條件。

3.資產與資信評估機構。1984年中國專利局成立的連城資產評估事務所，是我國第一家以知識產權評估為主的無形資產評估機構。同年，在北京等城市出現了專業性的資信評估機構。1987年上海成立了第一家非銀行資信評估機構，此后我國的資產與資信評估機構有了很快的發展?，F在全國資產評估機構有近4000家，從業人員近5萬人。我國的資產與資信評估機構是隨著企業組織結構調整和中外合資、合作經營的需要而發展起來的，從今后的趨勢看，隨著金融體制改革向縱深發展，金融風險將成為十分重要而敏感的問題；國有企業改制，也面臨減少風險、防止國有資產流失問題，作為減少和防止風險的重要手段，資產與資信評估中介機構的高水平發展顯得尤為重要。

4.律師、公證和仲裁機構。我國現有律師事務所5萬多家，從業人員50多萬人，有近80家外國律師事務所在我國設立了辦事處；公證機構3000多家，從業人員1萬多人；仲裁機構6000多家，從業人員10多萬人。這類中介機構對維護市場經濟秩序有特殊的意義和作

用，是市場經濟作為法制經濟的客觀要求，其存在有利于保護市場主體的合法權益，使其進行平等交易和平等競爭，促進經濟走上良性發展軌道。

5.金融中介。目前我國的金融市場上活躍著保險代理、融資租賃、證券公司、信托投資基金、典當和拍賣等各種各樣的中介機構。正是這些機構的存在，使我國的金融體制改革得以順利發展，有力地促進了現代企業制度的實現。我國現有各類保險中介服務網點23萬多家，從業人員超過90萬人；主要分布在沿海大中城市的租賃公司全國約有1000多家；全國和地方性的證券公司50多家，信托投資公司300多家，兼營證券業務的網點2000多個；我國現在運行著的投資基金約80多個，典當行1000多家。與發展中的金融市場的要求相比，現有的這些中介機構還是遠遠滿足不了需要，大力培育高品質的金融中介組織，是我國中介市場發展的一個重點。

6.稅務中介。我國的稅務中介機構是從1986年產生的，現在全國大約有4000多家。雖然稅務中介機構在提高公民的納稅意識、促進稅制改革、改善稅收秩序、化解稅收中的矛盾、保持社會安定和諧等方面有極其重要的作用，但我國的稅務中介機構也存在許多問題：一是大部分稅務中介機構附屬于或者掛靠在各級稅務機關，還不是真正意義上的中介機構，受行政干預嚴重，難以公開、公平、公正地開展業務；二是稅務代理中介機構的名稱不統一，給一些不符合稅務代理的機構隨意代理稅務以可乘之機；三是有些地方存在著稅務代理市場的壟斷，產生了嚴重的負面影響；四是缺乏統一的執業人員資格規定，使得濫竽充數者混跡其中。

7.勞動力中介。作為生產要素流動的中介服務機構在我國發展甚為迅速，全國城市勞動就業中介機構達到了3萬家；農村地區建立的鄉鎮勞動服務站（所）2.2萬人；全國性人才市場在北京、上海建立；高級人才市場和專業人才市場也在北京、上海、青島等城市建立；全國七個區域性人才市場的布局已完成；一批國家級專業性人才市場相繼建立；全國省、地（市）以及95%以上的縣市都建立了基礎性人才市場?，F在的問題是有些地方的就業中介機構太多、太濫，出現了大量的違規行為，甚至出現了違法亂紀的嚴重事件。因此，對勞動力市場中的就業中介機構進行認真地整頓，是發展和培育中介組織的當務之急。

8.農業中介。全國現有各類農業經濟技術協會超過150萬個，這是廣大農民自覺適應市場經濟的需要，組織起來向市場進軍的農業產業化進程中的民間經濟組織。這種民辦、民管、民受益的專業協會，使農民從生產、經營和技術領域聯合起來，進行有組織的交易活動，提高了抵御市場風險的能力，形成自我保護的市場機制。這類組織在向政府反映農民意見，與社會其他利益集團進行交易中，維護了農民的合法權益。作為經濟體制改革深化進程中的歷史必然，農業中介組織會隨著農業產業化、商品化的發展有更大的發展?，F在的問題是這類組織呈現出很濃的自發性和地方性，各地在組織形式、名稱、運作方式上都有很大的差異。為促進其健康發展，應該及時總結經驗，對農業中介組織進行整頓和規范，盡快建立起具有中國特色的農業中介組織系統。

9.房地產交易中介。與房地產交易有關的中介包括土地估價機構和房地產經紀機構。自1987年深圳出讓第一塊國有土地使用權開始，到1994年秋為止，全國先后建立了500多家由政府批準的土地估價機構。目前全國注冊登記的房地產經紀機構逾萬家，提供中介、代理、咨詢服務的專職、兼職房地產經紀人有幾十萬人。隨著房地產二級市場的開放和住房商品化成為新的經濟熱點，房地產交易中介的問題愈加突出，應該借鑒國外成功的經驗，盡

快發展符合我國國情的房地產中介機構，促進房地產業的健康發展。

10.經紀人。我國的經紀人事業發展很快，目前有經紀機構近5000家，從業人員近10萬人，活躍在商品、金融、證券、期貨、信息、運輸、產權、體育、文藝、旅游、房地產、勞動力等各類市場上，在加快信息傳遞、提高交易效率、促進社會資源的合理配置等方面發揮著重要作用。

11.信息咨詢機構。我國現有信息咨詢企業8萬家，擁有的數據庫占世界數據庫總量的十分之一。從我們所作的樣本調查來看，各地中介組織中發展最快的幾乎都是信息咨詢機構。但是，我國的信息咨詢機構在素質上確實存在較大的差距，具有高學歷、高智力的咨詢人員極其缺乏，充斥于咨詢機構的是無專業知識的人員，不具備信息收集、加工、整理和分析所需要的技術技能。我國的信息數據庫，信息量匱乏和信息資源利用率不高。我國數據庫的容量約占世界總容量的百分之一，而其產生的社會價值僅占世界信息資源總價值的千分之一。國內上千家信息庫大部分是所謂“死牢”，保持動態更新和有效應用的不足百分之十。

12.廣告公司。我國的廣告是從改革開放以后產生并發展起來的。是發展速度最快，同時也是百姓感受最深刻的市場中介。目前廣告中介機構已達6萬多個，從業人員近60萬人。廣告在促進人們樹立市場經濟意識方面發揮了特殊的作用，廣告與市場經濟有天然的內在聯系。應該加強對廣告業的管理，提高其素質，改進其服務，以便向社會提供健康美好的廣告產品，促進社會主義市場經濟的發展。

13.產權交易中介。這是隨著企業結構優化和國有企業改革而產生并發展起來的中介組織。我國最早的產權交易中介機構是成立于1989年的鄭州市產權交易市場，此后各地都爭先恐后地辦起各種產權交易機構，目前全國已經有近200家?，F有的產權交易中介機構存在的問題一是大部分掛靠在國有資產管理部門，另外一部分掛靠在體制改革或經濟管理部門，民營的很少；二是缺少規范的管理體制和模式，從而造成體系的不順暢和管理的不科學；三是由于國家尚未出臺統一的管理條例，因此在人員構成、內部管理、業務運作和收費標準等方面也都存在不少問題。

14.科技中介。包括信息中介、技術轉移代理和創新孵化三種類型，分別在信息聯絡與溝通、技術交易代理和高新技術企業的創辦中提供相關服務。我國現有各種類型的科技中介機構上萬家，總體來看，信息中介和技術轉移代理中介的發展已有相當規模，而創新孵化型中介則還處在初創階段。“企業孵化器”是科技中介與風險投資相結合的產物，它可為高科技企業提供資金信貸、廠房設備租賃、職員招募和技術培訓、職業再教育、新產品鑒定、質量認證、經營管理咨詢、市場開拓等多方面的服務。根據經濟發展的需要，我國今后應大力發展創新孵化型中介機構。此外，鑒于我國科技中介機構數量不少但質量較差，專業人員特別是專家級人員所占比例較低的現狀，今后培育和發展的科技中介機構應該是高智力的專家集團。

15.教育中介。我國教育事業近年來的發展可謂突飛猛進，高等教育的產業化步伐正在加快。正確解決政府宏觀管理與學校自主辦學的矛盾，是教育改革的一個關鍵點，最佳途徑是藉教育中介組織在政府和學校間協調溝通。由中介組織承擔專業論證、質量評估、經驗交流、社會集資等工作，減輕政府在微觀層次上的管理壓力，使其集中精力從宏觀上管好教育。目前我國在職業教育領域有中國職工教育和職業培訓協會，作為一個跨行業、跨部門的全國

性協會，有300多個團體會員，在推動職業教育發展中發揮了重要的作用。除此之外，教育中介還包括教育評估、專業設置論證、教學質量評估、產學研聯合、捐資助學、成果交流、出國留學等。為適應教育產業化發展的迫切需要，當務之急是制定教育中介的法律法規，建立健全完善的教育中介體系。

16.體育中介。目前在國家有關部門注冊登記過的體育經紀公司有廣東的鴻天體育經紀有限公司、上海的希望國際體育經紀公司和中體經紀公司三家。由于體育中介的地位不明、管理體制不順，規范運作的體育中介的匱乏，從某種意義上說，沒有良好的體育中介服務，就很難達到體育資源的優化組合，也就很難產生高水平的運動隊和出類拔萃的運動員。因此，有必要大力培育和發展體育中介，使其成為宏觀調控發揮作用的支點，把政府的意圖變成體育產業主體的行動。

17.文化中介。根據北京市有文藝經紀人、經紀公司、拍賣行和文藝工作者聯合會、協會等200多家的數據推測，全國的文化中介機構可能有數千家。新中國成立之際就建立的中國文化藝術工作者聯合會及其所屬的作家協會、戲劇家協會、美術家協會、書法家協會、音樂家協會、攝影家協會、舞蹈家協會、曲藝家協會、電視電影藝術家協會和民間文藝家協會等，就其社會職能而言，也應包括在文化中介組織之內。充分發揮這些協會的作用，必將有力地促進我國文化藝術事業的發展。

18.消費者協會。這是在我國民眾中具有較高聲望的中介組織。目前全國有消協3萬多個，每年受理的申訴在數十萬件以上，為消費者挽回的經濟損失年均億元以上。消協是個涵蓋全社會的中介組織，依據《中華人民共和國消費者權益保護法》成立并開展工作，堅持與損害消費者利益的行為作斗爭，有效地保護了廣大消費者的權益。在促進社會主義市場經濟健康有序地發展和兩個文明建設方面發揮了重要作用，作出了突出貢獻。消協現在基本上是半官方機構，受政府授權，對侵害消費者的經營行為進行處罰。如何向民間組織轉化，減輕國家財政負擔，這是消協面臨的一個現實問題。

19.行業協會。行業協會是市場經濟發展的必然產物，它向政府和企業提供雙向服務，既分擔政府職能，又反映企業的意見和建議，是連接微觀和宏觀管理的中觀媒介。我國現有大、中、小行業分別為92、368和840個，這些行業所屬的企業有數百萬個，單純依靠政府管理，既管不了也管不好，有必要依靠行業協會進行自律性管理，規范企業行為，減輕政府負擔，這是對宏觀和微觀兩個層面都有巨大益處的管理改革。我國的行業協會是按著社會團體來管理的，目前有各種社團20萬個，其中全國性和地方性社團分別為1860個和19.8萬個。在全國性社團中，學術性、行業性、專業性和聯合性的各占38%、23%、9%和10%。市場經濟的發展，既為行業管理提出了更高的要求，也為行業協會的發展提供了更大的機遇。

20.商會。這是在市場經濟條件下，通過不同社會利益群體之間的協商、對話、談判、調整，實現不同社會主體和諧相處的社會中介組織。改革開放以來，商會獲得了新生，各地工商企業紛紛自發組織商會，中國現有民間商會的會員接近105萬，縣級以上組織3000多個。1993年以來，全國工商聯會同地方工商聯進行了同業公會試點工作，目前工商聯已經在全國形成了健全的組織網絡，地方各級商會有2000多個，會員達70多萬，與世界上近百個國家和地區的商會建立了聯系，在海內外具有一定信譽和聲望。現在的問題是商會大多數是官方組織，因此也有如何向民間轉化的問題。

第二篇：中介組織發展現狀調查

關于中國網絡RMT中介組織發展現狀調查

RMT(Real-Money Trading的縮寫),意為現實金錢交易.其首先在日本開始使用.上世紀末的最后兩年.互聯網興起了一種大型多人互動的電腦游戲.簡稱“網絡游戲”.這種網絡游戲中出現了人與人虛擬互動交流所需要的虛擬道具,以及虛擬貨幣.這種虛擬貨幣在現在普遍稱為“游戲幣”.人們在網絡游戲中進行娛樂的同時,為了達到不同的娛樂目的.自然出現了對游戲道具,游戲幣的需求和追求.而這種需求和追求也不盡相同.這時便出現了有人愿意用現時中的貨幣去換取游戲中的虛擬貨幣.來達到自己的娛樂目的,更有人愿意用自己娛樂同時產生的虛擬貨幣來換成現實貨幣.這便有了供和求.在當時這種行為剛剛興起之時.供求雙方只能通過互聯網自行發布供求信息.所以達成交易的很少.而最后成功的交易,便更少.因為這其中涉及到誠信問題.網絡虛擬交易不比現實生活中的買賣.供求雙方,虛擬物品與現實貨幣的“一手交錢,一手交貨”是無法達成的.就會有拿了錢,不給貨,給了貨,收不到錢的情況.也就是詐騙.在這種歷史情況下.2002年.中國第一家網絡游戲虛擬交易中介公司.“5173電子商務平臺”成立了.該中介公司目的在于為網絡游戲玩家,提供中介交易平臺.使供求雙方能夠更方便.更快速的找到自己所需商業信息.并且能夠在中介公司擔保的情況下進行公平，安全的交易。

中國網絡RMT中介交易發展到今天，已經近十個年頭。當年大家還是試探性的去相信網絡RMT中介。而今天，儼然已經對網絡RMT中介

產生了莫大的信賴與依賴。甚至以此發展成新的產業鏈。而這樣的中介公司也如雨后春筍般成立了數十家。具有相當規模和知名度的也有數家。

在政府部門的監管下，在網絡RMT中介所進行的交易行為，已經具有了一定的法律效力。今天在中國市場運營的網絡游戲已經有近千款。如此龐大的市場和交易量，需要大量的人員進行中介服務。其中最基層的操作員負責雙方的交易。其次是專門為顧客解答各種疑問的客服人員，以及負責財務，收取，轉帳的財務人員。供應方提供欲售物品的信息，或者直接在中介方寄存虛擬貨物。進行寄售交易。而買方在查找到自己需要的商品信息后，便需要向中介公司表達購買意向，并將貨款交于中介公司。在中介公司客服人員監督或直接操作完成雙方交易后。供應方便會得到相應貨款。在這筆交易中，中介公司會按照成交金額收取響應的傭金，也就是中介服務費。作為公司主要盈利來源。而今天，網絡RMT中介所服務的范圍，已經從最開始的只有虛擬道具，虛擬貨幣兩個項目，增加到涉及虛擬交易的任何方面。其中包括網絡游戲周邊商品，網絡游戲代練服務（由甲方發布希望別人操作自己帳號。而幫助自己提升虛擬游戲中的某些方面數據的雇傭信息）甚至可以完全的出售自己的游戲帳號（所有數據所屬權完全出售）。雖然每筆交易的平均中介傭金大概在10-20元之間。但是中國的網絡游戲人口基數巨大，網絡RMT市場更是如大洋般磅礴，僅僅在5173電子商務平臺每天進行的交易便有萬筆之多。網站的訪問量相當之高.相應刊登在網站的廣告費.更是不小的收入.伴隨互聯網的日益發達。中國“網民”的逐漸增多(中國有近5億網民)，而據相關調查,有2/3的網民玩網絡游戲.網絡游戲RMT市場已經從曾經的不容忽視。發展成現在的必須重視。各中介平臺公司網站間的競爭俞加激烈.新興公司為了拉攏顧客,而采取較低中介費的價格競爭手段.而像5173這樣的老牌門戶型網站，則依靠牢固的口碑,知名度,監守并意圖擴大自己的市場.市場大了,新的商機,新的利益產生的同時.在巨大的盈利背后,目前中國網絡RMT中介都存在一些普遍的弊病.嚴重影響了發展腳步.無法最大做到誠信中介.公平中介.影響最大的問題有以下幾點.問題一.會有供應方在完成交易拿到貨款后,向網絡游戲運營公司申述.稱自己帳號被盜,要求取回丟失的虛擬道具或是帳號等數據(網絡游戲目前帳號對應實名信息,便能實現此操作).以此達到收了錢,而自己物品卻沒少.這時因為中介公司已經履行完中介交易服務.所以買方向中介公司申討權益又不會被中介公司所接受.從而造成買方的損失.在中國,網絡游戲運營公司都是不承認虛擬道具RMT交易的.所以他們并不會接受任何買方的訴求.因為這樣會讓他們很麻煩,增加很多沒有利益的工作量.唯一的辦法只有提供購買信息給警方,由警方要求網絡游戲運營公司提供數據信息,相關證據時,他們才會有所作為.而RMT交易中.很多時候資金是達不到警方的立案標準的.無論是盜竊,還是詐騙.而民事糾紛的解決途徑,又得不到網絡游戲公司關于數據(即相關證據)的支

持.網絡虛擬道具在交易的過程中產生了實際價值.這樣它便具有了法律效力.并且涉及到的相關案例中.虛擬道具價值已經被正式承認.然而網絡游戲運營公司卻不承認這樣的交易是合法的.而買家是通過網絡中介公司購買的商品,并且交納了不小的中介費后,仍然造成損失.并且這樣的情況.每天都要發生無數起.使得網絡RMT中介公司聲譽日漸消退.問題二.RMT中介公司自身員工素質.監管問題.在中介公司聘請的員工中，難免會有見利起義的.在寄售交易過程中,供應方要完全提供自己的帳號信息.并在帳號中附帶有欲出售道具等.而中介公司的基層交易操作員中.會有人偷偷的將客戶提供的高價值道具轉移.也就是盜竊行為.因為虛擬物品的特殊性.這類數據的取證必須通過警方與網絡游戲運營公司合作.而普通客戶,是無法自己取得這樣的證據.在中國,維權是困難的，麻煩的.成功率很低的.多數時候，又是“啞巴吃黃連”.這樣的情況不多,但也為數不少.我身邊的朋友,就遇到過幾次.究其原因.還是RMT中介公司的管理與監管失職.這樣的失職,就是為行業摸黑.面對日益激烈的市場競爭.這樣的失職,就是開自己利益的玩笑.問題三.不合理的收費項目.就是積聚隱藏的炸彈.網絡RMT中介公司.在提供交易服務時,按照交易額比例收取了傭金.中介費.這已經是足夠的利益來源.而在收取中介傭金之后.還要收取銀行轉帳的服務費.顯得不那么讓人滿意.使得客戶們怨聲載道.更有部分人轉向其它網絡交易平臺,例如“淘寶網”進行自行交易(淘寶網更是知名的網絡交易平臺,不僅省去了中介費用.更是不會有銀行轉帳的手續費.但是淘寶網的虛擬道具交易不存在中介交易員.更容易出現糾紛).客戶總會有所取舍.如何更大的爭取客戶,而不要因小失大.是值得深思的問題.問題四.“黑貨”,此處所講的黑貨.如同現實中法律定義的黑貨.這里是說由不法途徑獲取的虛擬道具.包括網絡黑客利用黑客技術竊取玩家帳號信息.盜取有價值的虛擬道具.或是某些人通過利用網絡游戲的BUG(程序設計漏洞),大量的非正常獲取虛擬物品,同樣,這也是違法的(利用游戲程序漏洞大量獲取有價值虛擬道具,有過這樣的案例,我國關于虛擬道具還沒有明確健全的相關法律,只能參考案例).所以這樣的虛擬道具被定義為黑貨.而這樣的虛擬物品在中介的平臺掛單出售時.中介公司是不會考究來源.在買家遭受損失后,情況如同問題一.看似無法避免.但卻同樣深刻的影響了RMT中介的聲譽.鑒于目前的各種問題,我認為.要在問題多發點,采取新的對策.例如面對之前提出的問題一和四時.可以實行暫緩貨款轉帳的方式.(交易完成后.延遲一個星期把貨款交給供貨方.這樣可以最大化保證買家購買的虛擬道具安全性.網絡游戲公司所提供的被盜找回服務，期限一般是一星期.而黑貨,也基本如此).并且可以提供當時打款,和延時一星期打款兩種中介模式,供客戶選擇.更可以與各網絡游戲運營公司建立起合作制度.一方提供交易信息平臺以及中介服務，一方完善的提供數據支援服務.網絡游戲運營公司在這一塊得到了利益.自然會更好的合作.最大化的減少了詐騙交易的發生.而這樣的合作機制,保障了交易安全,更會讓客戶放心.創造更大的效益。造成雙贏的局面.應該建立嚴密完善的內部監管制度.不能因為資金和怕麻煩，而省略或放松了內部員工的監督.要建立完善的數據庫制度.對公司內部操作交易的電腦終端.安裝數據監控軟件。以此

完善自身.最大化的爭得了市場.行業更加規范化.必將帶動該行業市場進一步的輝煌.中國的網絡化,遠未飽和.更好的服務,只會產生更大的利益.到時哪家公司還會在乎賺那三兩塊錢的銀行轉帳服務費? 這將又是一場“雙贏”

綜上所述.中國網絡RMT中介行業要想走向更輝煌.更規范的道路.必然要先規范自己,在現有社會條件,法律條件下,最大化的排除問題.端正服務態度，不能因為責任不明確的歸屬自己,就不予負責.在任何非壟斷的行業中.聲譽是影響一個公司未來的重要指標.互聯網仍在飛速發展,在可預見的不久將來,我國必然會制定出關于網絡虛擬財產的相關法律法規.屆時這塊餡餅將更大.更好吃.餡都露在外面,改批薩了.而中國網絡RMT中介公司.要做的就是.提前“刷好牙齒”.

第三篇：市場中介組織發展思考

市場中介組織的發展思考

市場中介組織是市場經濟體制的有機組成部分。改革開放后，隨著我國從高度集中的計劃經濟向社會主義市場經濟體制轉變，各種市場中介組織開始出現，并隨著我國經濟體制改革的不斷深化而逐漸發展壯大，在市場經濟活動中發揮著重要的作用。

一、市場中介組織的界定和分類

1、市場中介組織的界定。對于什么是市場中介組織，目前理論界尚無一個公認的界定，通行的定義是，市場中介組織是介于政府、企業、居民三者之間，為提高市場運行效率而從事監督、公證、協調、溝通、代理、鑒證等服務活動的市場主體。這一界定至少包含了市場中介組織的三個基本屬性：（1）居間性，這是市場中介組織的本質屬性。（2）服務性，中介組織的服務性表現在，中介組織以向社會提供服務為宗旨，本身不從事商品生產和商品經營。中介組織的收入是所提供的服務過程中消耗的勞動的報酬，是被服務者從因接受中介服務而增加的收入或減少的支出中轉讓過來的部分價值。（3）經濟性，市場中介組織的活動目的在于提高市場運行效率，是經濟活動的組成部分之一；同時，它本身也是市場主體，具有市場主體的逐利性。

2、市場中介組織的分類。市場中介組織主要分為兩大類。一是中介場所類，這類市場中介組織以交易場所的形態出現，為經濟活動群體提供交易平臺，必要時也提供交易規則、交易設備等軟硬件設施。如證券交易所、職業介紹所、產權交易中心、技術成果交流中心等。二是經濟鑒證類，此類中介組織以第三方的身份出現，在各項經濟活動中起居間的仲裁、監督、信息、咨詢等服務。

按照具體業務分類，目前我國的市場中介機構主要有以下一些：

（一）會計、審計等獨立審計機構；

（二）資產、土地、礦產資源、安全、房地產工程、拆遷、建設項目環境影響等評估機構；

（三）工程監理機構；

（四）法律、測繪、監理、科技、檔案、培訓、擔保等服務機構；

（五）信息、信用、技術、工程、市場（商品）調查等咨詢機構；

（六）檢測、檢驗、認證、公證等鑒定機構；

（七）職業、人才、婚姻、教育等介紹機構；

（八）工商登記、商標、專利、稅務、房地產、因私出入境、招投標、政府采購、拍賣、廣告等代理機構；

（九）保險、證券、期貨、擔保等金融中介機構；

（十）各類經紀機構。

二、市場中介組織的功能

由于市場中介組織有著居間性、服務性和經濟性的屬性，使得市場中介組織的職能既不同于政府部門，也不同于一般企業的經營行為。作為在市場經濟活動中連接政府和市場主體、公民的橋梁，市場中介組織的作用主要體現在對政府和市場主體、公民的服務上。目前市場中介組織的功能主要表現在：

1、為政府職能轉變提供條件。隨著我國行政管理體制改革的深入，政府正向“有限政府”、“責任政府”、“服務型政府”轉變，政府對微觀經濟的干預將會越來越小，大量群眾性、社會性、服務性的微觀社會管理和公共服務職能將逐步從政府職能中分離出來。而市場中介組織為政府轉移出來的職能提供了理想的承接載體，為實現“小政府、大社會”的目標創造了條件。

2、提高市場運行效率，節約交易成本。我國的市場經濟體制尚不是完善的市場經濟體制，經濟活動中的無序狀態以及交換雙方的信息不對稱容易導致交易低效率和高昂的交易成本。市場經濟的建立和發展需要中介組織通過自身的專業技能和信息溝通來提供相應的服務，使各市場主體能夠更加便捷、高效的參與經濟活動。

3、優化資源配置。首先，市場中介組織為資源的順利流動提供專門的交易場所，在交易場所內，價格信號和需求信息引導著資源的流動方向。其實，市場中介組織為資源流動提供的鑒證、估價、咨詢等服務使得資源流動更直接、更迅

速。

4、輔助政府改進對市場的監管，維護公平競爭的市場秩序。市場經濟從本質上講是法制經濟，它要求健全的法制和嚴格的執法，保護市場主體的平等地位和合法權益。但是政府監督畢竟有一定的局限性和滯后性，中介組織配合政府部門，共同強化管理，就可能維護市場競爭秩序和提高市場管理水平。有了監督市場主體的中介組織，就能對任何一方的不規范行為隨時隨地地進行監督并予以糾正，從而避免市場主體的合法權益受到侵犯。

三、我市市場中介組織的現狀和存在的主要問題

我國的市場中介組織是在計劃經濟向市場經濟轉型過程中逐步發展起來的，由于我國社會主義市場經濟體制的不完善，法制建設的不健全、政府職能轉變的不徹底，目前市場中介組織的發展還存在著一些問題。

1、法制建設滯后，管理手段落后。有關市場中介組織的法制工作相對滯后，對中介組織的性質、地位、作用等缺乏明確的法律規定；目前對中介組織的管理一般由行業主管部門負責為主，工商行政管理部門負責登記，管理上各自獨立，缺少配合，沒有專門對中介組織的管理部門。以至于在中介組織的發展問題上沒有引導，缺少規劃，造成混亂的局面。

2、改制不徹底。一些中介組織還沒有脫離出行政部門，行政力量干預下的競爭不充分現象不同程度存在，既影響中介機構貫徹獨立、公正、公平的執業原則，也制約從整體上提高事務所的服務水平和質量。

3、規模種類不起全。體現在數量上，種類上，不能滿足多層次，多種類的需求。

4、從業人員素質不高，缺少專業人員。中介對人員的素質，專業性要求很高，無法滿足業務的需要。

5、中介的失靈現象普遍。體現在服務質量底，各類違規問題頻頻出現。低質需求旺盛，導致中介組織為滿足客戶需求，不顧長遠利益，為客戶提供虛假的報告等。

四、市場中介組織未來發展趨勢

1、隨著我國行政管理體制改革的深入，政府職能的加快轉變，市場中介組織與政府、企業等市場主體的重要關系基本理順，市場調解在其行業發展中發揮基礎性作用。

2、多規模，多層次的市場中介組織相互配合、相互補充

3、市場中介組織的內部管理體制、宏觀管理體制得以規范化，制度建設趨于完善。

4、公平競爭、內外開放、規則統一、誠信為本的市場體系和市場秩序基本形成。

5、市場中介組織法律建設取得重大進步，依法執業成為市場主流。行業自律組織在行業發展中發揮重要作用，行業自我完善、自我發展意識和能力增強。

五、發展市場中介組織的幾點建議：

1、為市場中介組織的發展創造良好的環境。盡快制定市場中介組織的管理辦法，對各市場中介組織的主體資格、活動范圍、酬金標準、權利與義務、違法處理等問題作出明確的規定。各中介行業行政主管部門要將市場中介組織發展納入發展規劃，做好市場中介組織的宏觀調控、指導、協調和服務。工商行政管理部門要完善市場中介組織的市場準入和退出機制，取消法律法規沒有規定的市場準入門檻，為市場中介組織營造公平、公開、規范的市場環境。業務主管部門要加強資質審查和行政許可執業登記以及從業人員的資格培訓。物價部門要嚴格按照國家《中介服務收費管理辦法》規范中介組織的收費行為。財稅部門要根據市場中介組織的服務范圍、經營性質和盈利水平研究制定相應的財政、金融、稅收政策的支持。

2、脫鉤改制，建立開放、競爭的中介市場體系。對隸屬于政府部門的中介服務企業從資產、財務、人員、業務和名稱上徹底脫鉤，以消除中介市場雙軌運行的不公平競爭現象。對承擔政府某些委托職能的中介服務事業單位進行改革，轉變為中介企業，明確職責，整合資源，完善法人治理結構，加強政府監管，自主經營，市場化運作。充分發揮市場中介組織在社會公共事務中管理中的作用，使之更加有效的提供公共產品。破除行業及部門壟斷，清除市場壁壘。健全競爭機制，引導中介機構參與公平競爭。行政機關不得憑借職權限定當事人接受其指定的中介機構提供的服務。政府需中介機構提供的服務，應通過向市場購買服務的方式或者法律法規允許的方式進行。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作

用，完善市場需求導向的市場準入和退出機制，形成進出有序、充滿活力的市場格局。

3、加強市場中介組織行業協會建設和信用建設。加快中介機構行業協會建設，鼓勵中介機構加入行業協會。行業協會應當制訂本行業自律規范和懲戒規則，做好自律管理和監督，發揮行業自律作用，指導本行業中介服務業的發展。建立中介機構及其從業人員信用檔案，協同政府職能部門抓好監管工作，在協會內及時通報行政管理部門對中介機構及其從業人員的獎勵、懲戒、處罰等情況。中介執業人員應當自覺接受行業協會的自律監督。按照市場經濟的要求，加強社會中介機構的信用建設。建立中介機構信用警示制度和信用公示制度。積極倡導中介信用觀念，引導中介機構加強信用管理。各中介機構要切實重視自身建設，強化自身監管，健全內部管理制度，提高從業人員素質和服務質量，嚴格依法執業，嚴守職業道德，強化社會責任，改善公眾形象，提高社會誠信度。行業協會應加強對各類中介機構從業人員的公民道德教育、職業道德教育、法制教育，提高其素質，牢固樹立自律意識，在行業內形成一種合法誠信服務的道德風尚和輿論導向。

4、加強監管，規范市場中介組織執業行為。中介機構開展活動，應當遵守法律、法規、規章的規定，遵守職業道德，遵守業務規則，遵循自愿、公平、誠實信用的原則。對提供的信息、資料及出具的書面文件應當真實、合法，自覺對執業中知悉的商業秘密及其他秘密事項予以保密。中介機構應當亮證、亮照經營，并在其經營場所的明顯位置公布服務內容、服務規范、收費項目、收費標準、監督投訴機構的電話和地址等事項。完善市場中介監管法規制度，大力推進監管現代化，抓緊監管信息化建設，提高監管的適時性和有效性。政府有關部門要面向全社會，按照各自職責開展對中介服務業的業務指導和監督管理，建立失信行為的發現和懲戒機制，發揮懲戒機制的警示作用。建立市場中介機構長效監管體系，積極探索建立動態監管等新型管理模式，通過各種有效的監管方式，綜合運用各種手段，以教育督促、引導為主，輔之以必要的處罰手段，多管齊下，標本兼治。

5、加強中介從業人員隊伍建設，提高中介機構的服務質量。實施人才興業戰略，培養一支服務誠信、專業過硬、社會形象良好的中介從業隊伍。建立健全

人才引進機制，加強各類專業人才的引進，優化中介從業人員隊伍結構，提高專職專業人員比例。深化人才體制改革，不斷探索創新激勵機制，充分調動廣大從業人員的積極性。各業務主管部門和行業協會應積極組織各種業務知識培訓，鼓勵中介機構從業人員參加再教育，不斷提高中介從業人員的業務水平和專業技能。嚴格資格審查和執業資格認證，各職能部門要按照法律、法規、規章的規定，對社會中介機構從業人員實行執業資格管理制度，健全中介執業資格考核制度。對嚴重違法的中介機構從業人員，實行市場禁入制度。

6、擴大開放，推進創新。對實力較強、服務水平較高、管理理念較新、發展潛力較大的中介服務機構進行重點扶植和培育。引導、鼓勵中介機構中介服務業申報著名商標，增強品牌意識，提升其品牌知名度。鼓勵中介機構實行規模化經營，提高中介機構的服務質量和競爭力。積極引導和推動市場中介機構組織形式創新，鼓勵新設立的中介機構采用合伙制或有限責任公司制，原有中介機構可以改制為合伙制或有限責任公司制。推進中介市場對外開放，積極引進國內外管理經驗豐富的知名中介企業，提升中介組織整體水平。

第四篇：房產中介應聘簡介

應

一、職位待遇： 聘 須 知

1.主要以二手房租賃為主。優點：容易上手操作，流程簡單，成交速度快，收入穩定！

2以房屋買賣、托管、房屋評估、貸款、代辦過戶手續等為輔的房產綜合性服務機構！

3.待遇優，工作時間比較自由。

4.上班時間為： 上午 9：00—11:30/下午13:30—17:30；中午11:30—13:30午休時間。

5.每月4天休假，周六、周日任意選一天。

6.薪金待遇：

底薪800—1600元+業績提成40%—70%，7.業務等級要求：

?學徒：補貼400元 +（業績達成0—3000）×40%提成?初級客戶經理：底薪800元 +（業績達成3000—5000）×40%提成 ?中級客戶經理：底薪1200元+（業績達成5000—8000）×40%提成 ?高級客戶經理：底薪1600元+（業績達成8000—15000）×50%提成 ⑤資深客戶經理：70%提成（業績達成15000以上）

8.季度獎：

?連續三個月業績達成3000元以上，獎金300元RMB；?連續三個月業績達成5000元以上，獎金600元RMB；?連續三個月業績達成8000元以上，獎金1000元RMB。

9.獎：

?連續十二個月業績達成3000元以上，獎金1200元RMB；?連續十二個月業績達成5000元以上，獎金2400元RMB；?連續十二個月業績達成8000元以上，獎金4000元RMB。業績完成的越多拿到的獎金越多！

10.市場已中高端為主，高檔公寓，寫字樓，高檔社區、住宅等！

二、工作內容：

1.工作流程：搜集房源，整理房源，發布房源，客戶溝通，帶客戶看房，達成協議！

2.房屋租賃成交后收取費用，客戶與業主各支付月租金一半作為中介服務費，共計一個月租金。合作共贏，互惠互利！

3.例子：租出一套2000元/月的房子，業績是2000元?？蛻襞c業主各支付1000元中介服務費，一次類推！

4.每月30天，充分利用公司平臺20天時間成交租賃3—5套，業績在四到六千！

中專以上學歷，沒經驗我們可以培訓！條件優秀者可放寬要求！團隊主管領導獎：

下屬員工業績提成10%

等額員工季度獎

等額員工獎

公司面試時間：（周一到周五）上午10:00-11:00 下午2:00-3:00 公司地址：濰城區青年路428號金沙城市廣場1號樓1-1232室

第五篇：我國農民專業合作組織發展問題研究

我國農民專業合作組織發展問題研究

鼓勵和推動農民專業合作組織的發展已成為大陸當前農業生產關系調整的一個關鍵，是市場經濟發展到一定階段，因應農業生產力發展的需要，有效組織農業生產要素的一種迫切需求。目前大陸農民專業合作組織的發展勢頭良好，但存在的問題也比較多，需要在發展過程中及時汲取先進、成熟的經驗和做法，并加以修正和規范，才能少走彎路，真正發揮合作經濟對農業產業化、農業現代化的支持和推動作用。

一、大陸農民專業合作組織的發展特點

農民合作組織的發展在我國的起步較晚，但不同歷史階段對農業經濟的貢獻都很重要。從1949年至改革開放初期，大陸農民合作組織歷經30年的實踐，對農業生產發展和基礎設施建設做出了重要貢獻，但伴隨農業商品化、專業化的進程，農民合作組織逐漸由農業經濟的推動力量變為體制障礙。進入80年代以后，逐漸出現的在家庭承包經營基礎上以農戶為主體的農民專業合作組織，適應了農業生產力發展的要求，顯現出強勁的生命力和發展需求。90年代中期，國家農業部在陜西、安徽、山西、四川、河北、黑龍江等省進行試點推廣，對農民專業合作組織的發展起到了較大的帶動作用。目前，在中央農業政策和國家規劃的指導下，加上農民合作社法的即將出臺，農民專業合作組織的發展越來越快速、規范。

大陸目前倡導和推行的農民專業合作組織，可謂是新型農民專業合作組織或稱現代農民專業合作組織，強調“民辦、民管、民受益”原則，突出獨立經濟行為能力。新型的農民合作組織與上個世紀50年代至70年代的互助組、合作社、人民公社相比，有著根本的不同。至少表現在三點：（1）合作的性質不同，過去的合作是“政社合一”，兼具行政和經濟職能，現代農民專業合作組織是單純的經濟服務組織，以追求組織成員經濟利益為主旨。（2）指導原則有差異，現在推行的合作組織是市場主導的原則，過去的合作組織強調的是公有和計劃的原則。（3）合作的內容有差異?，F代農民專業合作組織往往既有勞動的聯合，也有資本的結合，過去的合作組織只有勞動的聯合，不涉及資本。

大陸目前的農民專業合作組織主要有兩種形式，一種是以技術、信息服務為主的非經營性組織，一種是從事經營性活動的實體型合作組織。非經營應組織主要以農產品行業協會的形式存在，是由從事農產品生產、銷售、加工的企業或農戶按照自愿互利的原則，以產品和技術為紐帶組建的社團性合作組織，主要為會員提供市場、技術等信息服務，實行行業自律，在組織形式上比較松散。實體型合作組織的主要形式是農民專業合作社，是由從事農業經營的農戶圍繞農業生產、加工、銷售等環節，通過勞動與資本聯合，實現自我服務、民主管理、合作經營的目的。比較而言，以實體經營型合作的農民專業合作組織內部經濟利益聯系緊密，合作效率高，更適合大陸農業經濟發展的需要，將是大陸主要倡導和推行合作組織形式。根據農業部的統計，大陸現有農民專業合作組織總數已超過15萬個，其中專業協會約占合作經濟組織總數的80%，專業合作社僅占20%左右。因此，從目前的發展現狀來看，大陸農民專業合作組織中專業協會占有絕對多數，專業合作社還處在發展的初級階段，數量相對較少、涉及面比較窄，需要大力的引導和扶持促進其發展。

二、發展農民專業合作組織對農業產業化的促進作用

上個世紀80年代實施至今的包產到戶在大大激發農村經濟活力的同時，也使得分散經營的小農與大市場之間的矛盾逐漸暴露出來，從而如何有效地增強農民組織化程度成為化解“三農”難題的一個關鍵。2004年至2006年，三個中央一號文件和國家“十一五”規劃均明確提出鼓勵和引導農民專業合作組織發展；為農民專業合作組織定位和護航的《農民專業合作社法》也即將出臺；全國25個省、直轄市、自治區制定了

促進農民專業合作組織發展的政策意見。這些政策和法律上的推動，目的是能夠有效地解決農民組織化低這個癥結，解決農業產業化發展所面臨的生產關系保障問題。

農業在我國作為一個產業部門，顯著的特點是農戶生產規模普遍太小。沒有規模化、標準化的生產，就不可能實現農業的產業化和現代化。大陸目前存在最普遍的所謂農業產業化經營模式是“公司＋農戶”形似，這一模式的確在一定程度上有效地帶動了農業產業化發展，但實踐證明還存在很多問題。公司和農戶同是市場主體，可二者的市場主體地位又天然的不平等，在各自追求利益最大化的時候，分散農戶的利益往往不能得到保障，也常常導致公司和農戶之間違約率高、合同履行難的問題，同時也導致 “公司+農戶”的組織成本高，面臨同時被市場淘汰的威脅。問題的根本在于，這種模式終究沒能解決農民組織化問題，兩個獨立的市場主體之間缺乏協調、過渡的橋梁。

農民專業合作組織最基本的功能就是將分散、弱勢的農民有效地組織起來，共同應對外部市場。在此過程中，農民通過專業合作組織，能夠直接或間接地參與到農業生產、加工、銷售的各個環節，同時也能夠以積聚的規模效益、標準化的生產方式推動農業產業化的發展。因此，“公司+組織+農戶”的產業發展模式表現出強大的生命力。具體而言，農民專業合作組織對農業產業化發展的促進作用表現在：

一是完善了農業產業化鏈條。農民專業合作組織與企業協作配合，作為企業的生產基地，實行標準化生產，為企業提供安全放心的農產品原料，解決了困擾龍頭企業的農產品質量問題。同時，農民專業合作組織將企業和農民緊密地聯系起來，形成利益共同體，建立“風險共擔、利益共享”的互惠互利機制，增加了產業化經營的穩定性。

二是拓寬了產業化經營領域。農民專業合作組織既在農業產業化中發揮橋梁、紐帶作用，又可以獨立帶動一個完整的產業領域，帶動農民走向市場。

三是提高了產業化經營水平。一方面農民專業合作組織根據企業的產品質量標準和生產技術規程，建設與企業配套的標準化生產基地，確保了農產品加工安全，有效地解決了農產品走向國際市場問題；另一方面農民專業合作組織在農業技術推廣中發揮了重要作用，提高了農民生產技術水平。

四是有利于提高產業化經營的抗風險能力。農業面臨自然和市場的雙重風險，推進農業產業化，建立風險防范機制十分必要。農民專業合作組織通過為農戶提供生產和市場信息服務，幫助農民解決農產品生產技術、產品銷售等問題，對受災農民給予補償，能夠有效提高農民抗御市場風險和自然風險的能力。

三、如何培育中國特色的農民專業合作組織

經過20多年的發展實踐，對于促進農民專業合作組織健康、快速發展開始逐漸成為社會的普遍共識，但如何促進？促進哪些類型？如何適應中國的實際？等等許多問題需要面對。

在諸多需要迫切解決的問題中，最突出的當屬專業合作組織的法人地位問題?，F在強調較多的是對將來成立或已經成立卻沒有登記注冊的農民專業合作組織身份的確定，據有關部門的典型調查，沒有登記的農民合作經濟組織約占75%。另外，對于相當一部分已經成立并且登記注冊的農民專業合作組織，要真正轉型為規范的專業合作經濟組織，需要根據條件變更自己的法人身份。這里會涉及到合作組織的功能定位、發展條件的路徑依賴以及政策的適應性等多方面的問題。

另一個重要的問題是合作組織與政府部門的關系問題。大陸農民專業合作組織的形成類型多樣，有政府部門組織創辦的、有依托科技推廣部門建立的、有依托企業創辦的，有基層供銷社合辦的，也有科技人

員或種養大戶帶頭創辦的。等等類型中由農民自主建立的少，由政府部門組織或參與創辦的多，農民專業合作組織的多頭管理現象比較普遍，結果常常造成要么干預介入過多, 力度過大, 不能很好尊重農民意愿, 要么無暇顧及, 使其處于松散狀態, 任其自生自滅。因此，在規范農民專業合作組織發展的過程中調整好政府部門與合作組織之間的關系尤為重要。

對于采取什么途徑和措施促進農民專業合作組織的發展，比較普遍的觀點是在家庭聯產承包制的基礎上多元形式發展農民專業合作組織。筆者認為，農民專業合作組織的發展既要兼顧現有基礎，更要重視未來農業經濟發展的需求，鼓勵和引導農民專業合作社發展的同時，也要逐步規范和支持專業協會的發展。一方面，目前大陸注冊登記的專業合作組織絕大部分是協會形式的松散型組織，在逐漸規范的過程中，專業協會仍將在農業經濟發展中扮演重要角色；另一方面，國家在農業信息提供、技術推廣等方面有無可替代的責任，而這些公共產品需要通過協會這樣的非盈利、非經營性的載體來傳遞到農民。

同時，隨著經濟的發展，農民對“利益共享、風險共擔”的合作社認識會逐步提高，專業合作社與農民的經濟利益聯系也會越來越廣泛、越來越深入。以專業合作社為主要發展形式符合農業經濟發展的要求，必將成為今后農民專業合作組織發展的主流。從發展規律和前景可以預見，專業協會這種松散型組織，會有相當多逐漸面對被要求轉型為合作社的訴求。

四、結語

農民專業合作組織是市場經濟在農業、農村經濟中不斷發展完善的必然產物，是推進農業產業化的重要力量，是連接企業和農戶的重要紐帶，是形成“公司+組織+農戶”產業化經營模式的關鍵環節。加大力度支持農民專業合作組織的發展，是實現農業產業化、現代化、標準化，解決“三農”問題的一條有效途徑。

要保障農民專業合作組織的健康、快速發展，還有許多困難需要克服，包括思想上的錯誤認識、實踐中的浮夸作風和樹政績作風、部門間的利益協調等等。趨勢使然，大陸農民專業合作組織廣闊的發展前景是可以清晰預見的。