第一篇：民建組織發展問答

民建組織發展問答

問：中國民主建國會是什么性質的政黨？

答：中國民主建國會（簡稱民建）是主要由經濟界人士組成、具有政治聯盟特點的、致力于建設中國特色社會主義事業的政黨，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度中的參政黨。

問：中國民主建國會的法律地位以及與中國共產黨關系是什么? 答：中國民主建國會以中華人民共和國憲法為一切活動的根本準則，維護憲法尊嚴，保證憲法實施，享有憲法范圍內的政治自由，組織獨立和法律地位平等。

中國民主建國會是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度中的參政黨，始終貫徹中國共產黨與各民主黨派“長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，接受中國共產黨的領導，獨立自主地開展工作。

問：民建的組織發展方針是什么？

答：民建的組織發展工作貫徹以大中城市為主，以中上層人士為主，以經濟界人士為主，注重政治素質，發展與鞏固相結合，有計劃地穩步發展的方針。

問：民建的發展對象是什么？

答：凡經濟界人士以及其他方面的專家學者，愿意履行民建章程，可以申請加入民建。在當前和今后一個時期，民建的組織發展工作著眼于提高素質，改善結構，逐步形成以企業經營管理者和與經濟界聯系的專家學者所組成的基本隊伍。

民建不在工人、農民、在校學生中發展成員，不以其他黨派成員為發展對象。

問：加入民建一般經過什么程序？

答：

1、凡符合民建發展范圍和條件并承認《中國民主建國會章程》的申請人，須向當地民建組織遞交書面入會申請、個人簡歷和最高學歷、學位、職稱證書復印件。（申請人要與民建當地組織聯系，可以通過114電話查詢）

2、民建組織與申請人進行認真談話，了解其政治態度，并對確定的發展對象進行考察。

3、經考察合格的申請人，由其所聯系的基層組織通知其填寫入會申請表，請兩名會員作為入會介紹人，并簽署介紹意見。

4、經支部會員大會或支部委員會討論通過，并在入會申請表上簽署意見后，報所屬省轄市以上委員會批準，即成為民建會員。

問：民建會員享有哪些權利？ 答：會員享有下列權利：

1、在會內有表決權、選舉權和被選舉權；

2、參加會的有關會議和活動，閱讀會的有關文件，對會的工作提出建議和批評；

3、對國家大政方針以及地方重大問題提出意見和建議；

4、在會內，批評會的任何一級組織和會員；

5、對會的決議和決定如果有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并可向上級組織直至中央委員會提出；

6、在合法權益遭受損害時，向會的組織反映，請求幫助。問：民建會員必須履行哪些義務？ 答：會員履行下列義務：

1、遵守憲法、法律和法規，維護國家利益，保守國家機密；

2、遵守會的章程，學習會的歷史，熱愛會的事業，執行會的決議和決定，努力完成會的任務；

3、學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習時事政策，學習科學技術和業務知識，積極參加社會主義現代化建設，愛崗敬業，廉潔奉公；

4、相互幫助，增進團結，開展批評與自我批評，堅持真理，修正錯誤；

5、密切聯系群眾，積極反映社情民意，在所聯系的群眾中發揮帶頭和橋梁作用；

6、參加會的組織生活，交納會費。

第二篇：民盟組織發展問答

中國民主同盟組織發展問答

按：我部在日常工作中了解到許多有意入盟的同志對民盟組織發展的原則方針、發展對象以及入盟的程序缺乏了解，造成了諸多不便。為促進社會各界對于民盟組織建設的了解，為有意入盟的同志提供便利，我部特編寫本知識問答，以供參閱。

問：中國民主同盟是一個什么性質的政黨？

答：中國民主同盟（簡稱民盟）是主要由從事文化教育以及科學技術工作的高、中級知識分子組成的，具有政治聯盟特點的，致力于建設中國特色社會主義事業的參政黨，是中國共產黨領導的愛國統一戰線的組成部分，是同中國共產黨通力合作的參政黨。

問：中國民主同盟的法律地位以及如何開展工作？

答：中國民主同盟一切活動以中華人民共和國憲法為根本準則，在憲法賦予的權利和義務范圍內，按照政治自由、組織獨立、法律地位平等的原則開展工作。

問：中國民主同盟與中國共產黨關系是什么？

答：中國民主同盟是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度中的參政黨，始終貫徹中國共產黨與各民主黨派“長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，接受中國共產黨的領導，獨立自主地開展工作。

問：民盟組織發展的基本方針是什么？

答：民盟組織發展的基本方針是：堅持以從事文化教育以及科學技術工作的知識分子為主、堅持以大中城市為主、堅持以有一定代表性的中上層知識分子為主，注重政治素質、發展與鞏固相結合，有計劃地穩步發展。

問：民盟組織發展的基本原則是什么？

答：民盟組織發展的基本原則是：發展是為了工作和在工作中發展，把組織發展與搞好參政議政、加強自身建設，尤其是后備干部隊伍建設結合起來。

問：民盟的發展對象是什么？

答：凡從事文化教育以及科學技術和其他工作的知識分子，自愿遵守《中國民主同盟章程》，可以申請加入民盟。

民盟不在工人、農民、在校學生中發展成員，不在臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞、宗教教職人員中發展成員，一般不在沒有盟組織的縣（縣級市）發展成員；不以其他黨派成員為發展對象。

問：加入民盟一般經過什么程序？

答：

1、從事文化教育以及科學技術和其他工作的知識分子，自愿遵守中國民主同盟章程，可以申請加入中國民主同盟。

2、申請人應向所在單位盟的基層組織遞交入盟申請書、個人簡歷等材料。若申請人所在單位無盟的基層組織，則可直接向民盟市委提出（申請人要與民盟市委聯系，可以撥打組織部電話：7111680）。

3、對符合本盟發展條件的申請人，民盟市委組織部將指派專人與申請人聯系，進行必要的了解，增強申請人對盟的認識。

4、對被列為發展對象的申請人要進行培養教育。被列為發展對象的申請人，對盟的性質、綱領和優良傳統應當了解，應有一定的代表性和良好的思想道德修養。一般應有6個月以上的培養教育期。

5、培養教育期結束后，經民盟市委審核同意，由組織部組織考察組向已作為發展對象的申請人所在單位黨組織征求意見，并請所在單位黨組織出具書面鑒定材料。

6、經考察合格的申請人，由其所聯系的基層組織通知其填寫入盟申請表，請兩名盟員作為入盟介紹人，經基層組織考察、討論通過，并在入盟申請表上簽署具體意見后，加蓋基層組織公章，并按程序呈報民盟市委審核、批準。民盟市委如同意該申請，則在申請表上加蓋組織公章并注明批準日期，同時給本人發入盟通知，并通知所在基層盟組織和工作單位，該同志即正式成為民盟盟員。

7、新盟員的入盟時間自批準之日算起。

第三篇：民建會議紀要

民建市委四屆十二次全委（擴大）會議記要

民建市委

1月23日下午，民建市委四屆十二次（擴大）會議召開。民建市委主委出席會議并作重要講話.民建市委專職副主、市委統戰部負責同志、民建市委委員、各總支主委、專委會主任及基層組織負責人等參加了會議。

主委首先傳達了民建全國“十一大”、民建河南“九大”的會議精神。并要求民建市委要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹中共十九大精神，落實民建全國“十一大”，民建河南“九大”確定的工作目標和任務，繼續和發揚優良傳統，不忘合作初心，繼續履職前行。

主委對各總支在參與精準扶貧，搞好社會服務等履職盡職方面取得的成績給予充分肯定。他要求各總支，要圍繞市委、市政府和市委統戰部各項工作要求，超前謀劃，建言獻策，積極作為。弘揚民建特色，樹立四個意識，增強四個自信，發揮“王崗村” 示范效應,扶貧先扶智,助力信陽2020年如期實現脫貧攻堅目標.各總支匯報了2017工作和2018年工作打算。會議還討論通過了優秀會員、先進集體評選表彰活動候選人名單。

主委強調，剛剛過去的2017年，中共十九大勝利召開，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想，開啟了全面建設社會主義現代化的新征程。同樣在2017年，民建全國“十一大”、民建河南“九大”勝利召開，這對于民建深化政治交接、傳承優良傳統、繼續砥礪奮進具有重要意義。

主委要求，全會要把學習貫徹中共“十九大”精神當做當前和今后一個時期的首要政治任務，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，繼續提升“五種能力”，增進政治共識，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。充分發揮自身特色和優勢，貫徹落實新發展理念，圍繞經濟社會重大問題建言踐行，在履行參政黨職能上有新作為！

第四篇：民建申請書

申 請 書

尊敬的中國民主建國會組織：

懷著崇敬的心情，我寫下這封申請書。

通過學習中國民主建國會的歷史、章程，我認識到中國民主建國會是主要由經濟界人士和其他專家學者組成的政黨，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度中的參政黨，是中國人民政治協商會議的組成單位。具有政治聯盟特點的、致力于建設中國特色社會主義事業的政黨，始終貫徹中國共產黨與各民主黨派“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，接受中國共產黨的領導，獨立自主地開展工作。自一九四五年十二月十六日在重慶成立以來，同中國共產黨長期親密合作，具有愛國、革命的光榮歷史。

它于1945年成立以來，迄今已有半個多世紀的光榮歷史。在我國的政治、經濟和文化建設中發揮著越來越重要的作用。60年來，在中國共產黨的領導下，民建堅持以服從人民、服務人民，致力于社會生產力的發展，為實現富國強民的理想而奮斗作為自己的政治準則，成為建設有中國特色社會主義事業的一支重要力量。60年前，當抗日戰爭勝利以后，中華民族面臨兩種前途、兩種命運抉擇的關鍵時刻，一部分愛國民族工商業家和知識分子以民主和建設為宗旨，在重慶創建了民主建國會，提出了推進民主、反對獨裁，要求建設、反對破壞的政治主張。這些符合人民的呼聲和愿望，體現愛我中華、興我中華理想的主張，表明民建在成立之初就把自己同整個民族的命運和人民的事業聯系在一起。此后的60年里，中國民主建國會以高度的愛國熱情和政治責任感，組織成員和所聯系群眾，發揮自身優勢，積極履行參政黨職責，為推進經濟建設和社會發展，為反對外來威脅和破壞，為維護祖國統一、民族團結、社會安定，做出了應有的貢獻，成為建設有中國特色社會主義事業的一支重要力量。在為人民革命和建設事業奮斗的實踐中，經受了各種風風雨雨的鍛煉和考驗，與中國共產黨結成了肝膽相照、榮辱與共的友誼，形成了堅持高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持中國共產黨的領導，盡心竭力為建設有中國特色社會主義而奮斗，并通過自我教育不斷成長進步的優良傳統，成為我國共產黨領導的多黨合作中一支活躍的政治力量。

通過學習中國民主建國會的歷史、黨章，使我認識到中國民主建國會是主要由經濟界人士和其他專家學者組成的政黨，是中國共產黨領導的多黨合作總格局中的參政黨，是中國人民政治協商會議的組成單位。它在我國的政治、經濟和文化建設中發揮著越來越重要的作用。而我志愿加入中國民主建國會，成為其中一成員，我會自覺遵守中國民主建國會章程，按時繳納會費，以一個中國民主建國會會員嚴格要求自己，希望組織考驗我、批準我！

申請人：隋長宇

2011年1月1日

第五篇：民建發言稿

當前中小企業發展中存在問題及對策

改革開放以來，從產業組織結構的角度看，推動我國經濟持續增長和良性發展的主角并不是傳統意義上的國有大企業，而是包括鄉鎮企業在內的廣大中小企業。根據國家五部委局聯合發布的《中小企業標準暫行規定》，統計資料顯示，目前，我國中小企業已超過800萬家，占全國注冊企業總數的99%以上，其工業總產值、銷售收入、實現利稅、出口總額分別已占全國的60%、57%、40%和60%以上，并提供了約75%的城鎮就業機會，從農村轉移出來的約2.8億勞動力，大多數也在中小企業就業。河南省經濟近年來的迅猛發展，也與中小企業的異軍突起是分不開的，它們已經成為河南市場經濟的主力軍。

雖然中小企業這些年得到了長足的發展，但是總體發展水平還不高，在日益激烈的市場競爭中仍處于弱勢，其生存和發展面臨著許多不可忽視的困難和問題。如何正確面對并解決這些問題，加快其發展，將對我國經濟發展全局具有十分重要的意義。

要充分認識和客觀評價中小企業的地位和作用 面廣量大的中小企業，一方面為國家創造了稅收來源，增加了財政收入；另一方面，特別是在當前就業壓力較大的情況下，它們成為創造就業機會、吸納城鎮下崗失業人員以及轉移農村剩余勞動力的主渠道，為確保社會穩定起著非常重要的作用。中小企業所需投資較少，并能夠充分利用各地分散的自然資源和豐富的勞動力資源，它組織結構簡單，管理方式靈活，管理成本較低，適應市場的能力較強，并且有利于發揮從業人員的創造性。中小企業的快速發展，還加快了區域特色經濟的發展壯大，進一步加快了一批區域特色經濟的形成和發展。以河南鄭州為例，先后涌現出了皮革、羊毛衫、木業、服裝、化纖、絲織、光機電、小家電、電聲電子等具有鮮明地方特色和較大競爭優勢的產業群，它們的形成基本上以中小企業為主。在河南，中小企業已成為外向型經濟的生力軍，河南省的來料加工、訂單出口等傳統對外貿易已經是中小企業的天下。

如上所述，中小企業已成為國民經濟的重要組成部分。它們在促進市場競爭、增加就業機會、方便群眾生活、推進技術創新、推動國民經濟發展和保持社會穩定等方面，發揮著越來越重要的和不可替代的作用；中小企業也是建立社會主義市場經濟體制的基礎，并為大型企業提供配套服務及分工協作做出了重要貢獻。

從當前中小企業發展的外部環境和內部環境看，存在的主要

問題

一、從外部環境看，主要存在以下問題

一是不順暢的宏觀管理體制。據有關資料顯示，目前，大多數縣市至今尚未形成一個超越部門和所有制界限、按社會內在分工要求，對中小企業發展進行合理規劃、扶持、監督和協調的專門管理機構，并且在實際工作中，對中小企業的宏觀管理較為分散，口徑不一致。這就導致政令不統一，一部分國有及集體中小企業被管得太死，而大部分非國有中小企業則少有人關心和指導，致使中小企業無所適從。并且，許多地方的領導，熱衷于制造“航空母艦”，搞多少個百億、十億元工程，對中小企業的生存環境很少關注。這些都導致政府對中小企業的狀況和發展趨勢既缺乏全面掌握，也缺乏宏觀上的規劃、引導、協調、監督和扶持。二是中小企業缺乏資金支持，融資相當困難，特別是非國有中小企業的融資難就更加突出。資金短缺，生產能力不能充分有效地發揮，已成為制約中小企業發展的主要問題之一。造成這種情況的原因是多方面的：金融機構的“惜貸、恐貸、拒貸”現象；現行上市融資、發行債券、信托融資的法律法規和政策導向不完備（剛推出的中小企業板，進入門檻仍較高，絕大部分中小企業仍難以進入）；風險投資機構少、規模小；區域性資本市場不健全，財政扶持能力不足，招商渠道太少，信用擔保剛剛起步等，都使企業缺乏有效的資金補充機制。同時，國家加強宏觀調控，銀根抽緊，商業銀行加強金融風險防范，人民幣市場利率管制尚未完全放開等，也嚴重影響著中小企業的融資問題。所以，“融資難”這一老大難問題仍然沒有從根本上解決。據統計，中小企業90％以上的資金源于企業內部籌集、家人和朋友，還有各種非正常的渠道（如私下高息借款、攬蓄等），這些不僅加重了企業經營成本，也擾亂了正常的金融秩序。

三是社會化服務體系不健全。中小企業的發展不僅需要政府的金融、財政等方面的政策支持，也需要社會中介組織從教育培訓、管理咨詢、市場營銷、技術開發和法律支援等方面提供中介支持。中介機構支持與政府的政策支持是同等重要的，從國外的情況看，政府的政策支持往往通過中介機構而發揮作用，但在我國，這一社會化服務體系尚未完全建立健全起來。

四、是不完善的法律保障體系。目前，針對中小企業較強的法律法規主要有《城鎮集體所有制企業條例》、《鄉鎮企業法》及剛實行的《中小企業促進法》。前兩部法規是按所有制性質和不同的組織形式分類立法的，缺乏統一的立法標準和行為規范，容易導致不同所有制性質和不同組織形式的中小企業在法律地位和權利上的不平衡發展與不規范運行，而后一部法律，還缺乏實施的相應配套措施。同時，在金融信貸、稅收、技術開發、人才培訓以及限制行業壟斷等方面，更是缺乏專門針對中小企業的扶持、保護法規，致使中小企業的生存和發展受到諸多方面的制約。

五、是中小企業社會負擔較重。多數中小企業認為，其普遍承受了許多額外的負擔和事業性攤派。以浙江嘉興市為例，中小企業這幾年連續承擔了南排工程、太浦河、城市防洪工程、教育等的集資，另外還有一些部門和鄉鎮政府的集資和攤派。

六、是不協調的企業間協作配套關系。大、中、小企業間的組織聯系相當松散，作為“主角”的大企業兼當“配角”，搞“大而全”。而作為“配角”的中小企業又充當“主角”，搞“小而全”。大企業難以從中小企業獲得低成本、高質量的零部件和中間產品，中小企業則難以從大企業得到資金、技術和管理等方面的支持，能與大企業協作配套的中小企業也只是少數。據統計，中小企業80%以上的產品銷售直接依賴最終市場。這些都與經濟發展的專業化、規模經營、分工協作的趨勢背道而馳。

此外，地方政府在財政、技術開發、信息服務等方面的支持力度不夠。特別在當前，能源、電力等壟斷性資源的分配不公和嚴重短缺，也嚴重束縛了中小企業的發展。

二、從中小企業自身看（即內部環境），主要存在以下問題

一、是中小企業布局分散，總體規模較小，產業層次偏低，品牌意識淡薄，大部分是“小而全”和低水平重復建設。“村村點火，鄉鄉冒煙”是對中小企業布局的真實寫照。許多中小企業是看別人賺錢就一哄而上，不能真正根據市場需求和自身實際去生產適銷對路的產品，并存在著粗加工產品多、深加工產品少；一般產品多、名優產品少，品牌意識淡薄；低附加值產品多、高附加值產品少的“三多三少”現象。大部分中小企業的產品開發能力弱，升級換代慢，產品技術結構落后，技術含量低，面對入世的實際，同其他發達國家相比，更加表現出競爭的劣勢和更大的壓力。

二、是產業結構趨同，調整乏力，企業技術進步遲緩，技術創新能力不足，而“創新是一個民族進步的靈魂”。從中小企業的發展軌跡看，往往起步于家庭工業，脫胎于個體私營經濟，再加上所在區域（村、鎮、縣市）范圍小，文化和技術支撐后續乏力，致使工廠規模小，企業組織離散度大，產品技術含量低、企業技術進步遲緩等。據杭州市有關資料顯示，中小企業普遍存在行業結構雷同、低水平重復投資和布局散亂、缺乏合理有效分工的現象，各區縣中小企業主要從事一些勞動密集型、傳統的資源粗加工型等行業，經常出現一哄而上的現象，進入高科技領域的相當少。

三、是從業人員知識結構不合理，整體素質不高，人才匱乏，觀念陳舊，管理落后。人是生產力中最活躍最積極的因素，人力資本已成為生產中的第一資本。就大多數中小企業來說，許多是在充滿著傳統的自然經濟和小農經濟的土壤里成長起來的，不免帶有濃厚的封建色彩和小農意識，往往是三親六戚辦廠、兄弟姑嫂管理，這種沾親帶故的人員封閉、財產封閉、經濟運行狀況封閉的“三封閉”管理狀態，在企業初創階段還有一定的優勢，但當企業發展到一定的規模、市場競爭又異常激烈時，這樣的企業經營者素質和管理模式顯然是難以勝任的，并且與經濟全球化浪潮是背道而馳的。

四、是不顧自己的能力，盲目投資，四面出擊，擴張無度。企業是否應該多元化經營，一直難有定論。像韓國現代、GE等全球化大企業都已將非主流產品剝離，可口可樂百年歷史也只做飲料，可我國的中小企業卻一直有“做大做全”的情結，為做大而“做大”。有相當多發展不錯的中小企業因“四面出擊”，進入自己不熟悉的領域，無度擴張，而沒有“集中兵力”發展自己的優勢，最后倒閉破產的案例比比皆是。

如何解決以上問題，對中小企業和我國整個國民經濟持續、健康的發展都有十分重要的意義

一、建立健全法律體系，形成有利于中小企業發展的良好宏觀環境

要進一步提高政府及全民對中小企業地位和作用的認識，形成良好的企業發展的輿論環境；應加強立法，加快有關中小企業的法律法規建設，要以實施《中小企業促進法》為契機，積極地制定配套性的全國法規及地方性法規，改變中小企業的法律保障機制；切實轉換中小企業的宏觀管理機制，政府要轉變職能，做好中小企業發展、經營管理等宏觀政策的制定、執行、監督、指導、服務等工作，營造中小企業發展的良好政策環境，使中小企業的援助走上法制化軌道，形成有利于各種中小企業公平競爭的法律和政策體系，形成良好的市場競爭秩序。按照國際慣例，各級政府應重點扶持中小企業專業區、服務聯合體、社會化服務系統的建設和發展。

二、切實解決中小企業發展中的資金困難是當務之急 第一，拓寬中小企業融資渠道。

一是建立中小企業發展準備金制度。準備金由政府掌握，重點用于支持地方中小企業產業、產品換代，支持高新技術產業的發展，做到有償使用，滾動發展。初始資金可由財政撥款、原國有中小企業出售所得、中小企業提取一定的發展準備金等方式籌集。

二、是建立中小企業銀行，鼓勵開辦多種經營模式的金融機構。鼓勵組建以中小企業為主要股東、以企業互助為主要業務范圍的、區域性的中小企業互助合作銀行及投資財團，并在法律上規定資金投向（主要為中小企業）和扶持的政策。同時，各大商業銀行也應積極為中小企業的融資提供支持。

三、是成立中小企業貸款擔保機構，加快建立中小企業信用擔保體系，為企業提供有償服務。如：目前河南省已建立中小企業信用擔保機構113家，累計為中小企業提供擔保貸款94.88億元，這些信用保障體系的建立，起到了“四兩撥千斤”的作用。不過，這些機構基金規模還比較小，承擔風險的能力也很弱，還遠遠不能滿足面廣量大的廣大中小企業發展的要求。所以，國家也應在總結有關省市中小企業信用擔保體系試點經驗的基礎上，借鑒日本等國和中國臺灣地區的成功做法，積極探索組建國家中小企業信用保險公司和中國中小企業信用擔保協會，為省市中小企業信用擔保機構提供再保服務。

四、是組織中小企業建立資金互助會。在一些農村，農民自愿入伙建立的農業互助基金會已在農業生產上發揮了積極地作用。所以，借鑒這一經驗，成立中小企業互助基金會，增加企業資金來源渠道。

五、是允許中小企業以股票、債券等非信貸方式融資。要鼓勵有條件的中小企業到深、滬兩地上市，選擇有條件的中小企業以共擔風險方式聯合發行企業債券等，國家應加快資本市場的發展。第二，在資金政策上給予其優惠。

一、是政府對中小企業給予直接資助，以地級城市為基礎設立中小企業發展基金，專項用于國有企業下崗職工創辦中小企業的創業資助、中小企業吸納下崗職工和城鄉待業人員就業的獎勵。這樣，等于失業救濟金轉為生產資金，更有利于社會的穩定和經濟的發展。目前，浙江省已經實行中小科技企業發展資助政策，使一些中小科技企業得到了較好發展。

二、是在貸款利率方面給與優惠。建議采取鼓勵貸款的激勵機制，可采取無息、貼息、低息等各種方式支持中小企業自主開業，擴大對中小企業貸款，特別是信用保證貸款的利率幅度應該下浮，要簡化中小企業貸款抵押手續和條件，允許固定資產和無形資產作為抵押物。

三、是在稅收方面優惠。鼓勵社會各界加大對中小企業的資本性投資，企業和個人以固定資產投資入股開辦中小企業的，以及從事農副產品加工、出口產品生產、挽救古老手工技藝的生產等，應在一定期限內減稅或免稅；對于應納稅但暫時有困難的，可以緩交。

三、建立健全社會化服務體系

首先，應將中小企業組織起來，引導企業組建自我約束、自我服務的自律性組織。這些組織應積極為中小企業提供多方面的服務，維護好其權益。政府應通過改革，將相關行政職能逐步轉化為服務職能，轉移到這些組織，形成“小政府，大服務”的格局。其次，應吸取國外經驗，實行咨詢服務補助制度，培育壯大社會中介服務組織，為中小企業提供創業輔導、企業診斷、信息咨詢、市場營銷、技術支持、人才培訓、引進、法律咨詢等全方位的服務。社會各界都應積極為中小企業牽線搭橋，做好中小企業的“紅娘”和載體。

四、理順中小企業工作體系

要結合政府機構改革，盡快改變各級政府對中小企業的管理方式和體系，取消現有的按所有制、行業和地域管理中小企業的政府部門，逐步實現從以政府為主向社會為主、以管理為主向服務為主、以操作為主向監督為主的轉變，堅決制止亂收費、亂攤派。

五、為中小企業發展培訓人才，更新其觀念

中小企業無論是經營管理的高級人才，還是從事各種專業管理和技術工作的專門人才，都遠不能適應其發展的要求，而它們自身又沒有能力實現在職人員的自我培訓，這使政府和社會的幫助就顯得十分必要。中小企業也應更新觀念，樹立人力資源是企業發展第一資源的觀念，要舍得在人才培養上投入，并要樹立“不為我有，但為我用”的人才觀念。

六、為中小企業發展提供良好的市場環境

中小企業的優勢在于競爭，但必須是公開、公平的競爭。所以，應當通過深化改革，發展市場經濟，形成適合各類企業游泳的大海。要在中小企業的開業登記、注冊等方面，降低條件，簡化手續，減少費用。對能夠放開的行業，應當通過改革，打破壟斷，盡早放開。凡允許國外企業進入的行業，就應當允許私營和個體企業經營。

七、加快中小企業發展的新平臺：中小企業工業園區建設 各地要統籌規劃，加大工業園區的建設和整合力度，發揮規模經營優勢。能進園的盡可能進園，以降低企業成本，形成信息、資源等的共享，努力營造企業發展壯大的新平臺。

八、加大中小企業的技改投入，形成中小企業的技術創新機制，形成中小企業的新優勢

區域科技創新能力與經濟發展的矛盾突出，已成“河南現象”的軟肋。為解決這些深層次的矛盾，這幾年，河南省各級政府和科技部門對此進行了不懈的探索和實踐。實施了“技術和人才的大引進”，建立高層次的科技服務中心，以便使河南成為以自主知識產權為標志的“技術創新大省”，打造一流區域科技創新體系，形成先進制造業基地，這些都為中小企業的技術改造和創新提供了有力支持。同時，中小企業也要積極加強與科研院所、大專院校的聯系，要舍得在技改和技術創新等方面的投入，以形成自己的核心技術和核心產品，形成自己的特色，要明確自己的“核心競爭力”到底在哪里。只有“做強”、“做優”，走“小而專”、“小而優”、“小而精”、“小而強”的路子，才能真正走好、走遠。