第一篇：民建常務委員會工作報告

民建常務委員會工作報告

民建常務委員會工作報告

各位委員、各位同志: 我受第九屆常務委員會委托，向全會作工作報告，請予審議。

一、的工作回顧，我會在中共市委和民建貴州省委的領導下，在中共市委統戰部的幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習中共十六屆四中、五中全會精神和《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，圍繞我市三個文明建設，切實加強自身建設，提高參政能力，較好地完成了全年的工作任務。、加強理論學習，推進自身建設

今年以來，我會以學習“三個代表”

重要思想、中共中央十六屆四中、五中全會、中共市委七屆十四次全會精神為重點，組織支部和會員開展形式多樣的學習活動。在我會召開的“參政議政工作會”、“專題講座”、常委會、支部主任會以及各支部學習活動中，先后就中共中央十六屆四中、五中、中共市委七屆十四次全會精神、《意見》等開展學習活動，使廣大會員的理論學習得到進一步加強。今年我會會員和政協工作者、新聞記者撰寫有關報導民建工作的文稿共計30多篇，向會內會外平面媒體及網站投稿，及時宣傳了我會在思想建設、社會服務方面取得的成績。在市政協舉行的“宣傳人民政協好新聞”評比活動中，《一枝一葉總關情》”獲二等獎，《愛國統一戰線之大同》和《社情民意減負擔》“獲三等獎，會員黃荔卿在民建中央舉辦的“建設新世紀參政黨、做合格民建會員”征文活動中獲優秀作品獎。我會《民訊》發行五期，登載文稿99篇，圖片44幅。今年《民訊》還增設了《歷史回眸》、《會

員企業名錄》兩個新欄目。及時將市民建的各種會議活動、文稿在網上發布，網站點擊次數6萬余次。有16件信息被市委統戰部和市政協網站采用。通過主動宣傳，使民建工作得到了社會各界的了解。、圓滿完成換屆任務

民建市委今年任期屆滿。在中共市委和民建貴州省的領導和統一部署下，在市委統戰部的幫助支持下，市民建八屆委員會為第九次代表大會的勝利召開作了充分的準備。經過精心組織,于5月26日召開中國民主建國會第九次代表大會,圓滿完成各項議程，選舉產生了新一屆領導班子。會議達到了預期的目的。

在新一屆的41名委員中，八屆委員會委員保留11名，占27%；新提名的30名，占73%；平均年齡為歲，比第八次代表大會時下降歲；大專以上學歷的39名,占%；中級以上專業職稱的28名,占70%；非公有制經濟代表人士8名，占20%；女同志9名，占22%。委員素

質明顯提高，年齡結構、知識結構更趨合理，更具代表性。

九屆委員會成立以后,立即召開九屆一次常委會，進行班子分工，審議通過《常委會議事規則》，在二次、三次常委會上審議批準了民建五十周年表彰大會先進名單，聽取了工作匯報。同時，根據工作需要，組建了5個專門工作委員會,并開展相應工作,學委會完成兩個調研課題,為每位成員訂一本《經濟界》雜志；聯絡工作委員會召開工作會議，傳達了民建中央《關于加強聯絡工作的意見》，并成立了老同志聯誼會，建立一個法律咨詢小組為會的參政議政服務，為企業界會員服務；企業工委擬建立企業界會員信息檔案，爭取在摸清企業界會員基本情況的基礎上，結合實際開展有實效的工作；婦委會、老委會也提出一些工作思路。、積極籌備50周年會慶有關工作

市民建走過五十年的光輝歷程，紀念活動是本會的一項重大活動。我會編

輯出版了《會史文集》和《紀念畫冊》，并評選表彰先進集體和個人，組織廣場主題宣傳活動和召開紀念表彰大會。

《會史文集》共約30萬字，包括7個方面，《紀念畫冊》收集采用照片280幅，分6個欄目。兩書的編輯工作得到省、市有關領導的高度重視，中共貴州省委常委、市委書記王曉東、副書記李濤、省政協副主席、省委統戰部部長伍席源以及市政府、市政協的主要領導為兩書題詞，30多個基層支部主任以及很多老同志提供了大量的第一手資料，會的歷屆老領導親自參與文稿和畫冊的審閱，機關干部認真收集整理和到檔案館查閱有關資料，做了大量的艱苦細致的案頭工作，云商印務有限公司大力支持，精心印刷，部份企業界的會員也給予了相應的支持，可以說兩書的編輯出版凝集了各個方面的共同心血。

從6月份開始組織---先進集體和優秀會員的評選工作，先后召開兩次支部主任會議，30多個支部對近五年的工

作進行了總結交流。并評出先進集體8個、優秀會員108人，經九屆二次常委會審定，向民建省委推薦先進集體6個、優秀會員22個，向會中央推薦先進支部1個、先進個人1名。

從10月份開始籌備大型廣場主題宣傳活動。11月12日，與省民建聯合組織了紀念中國民主建國會成立60周年、省民建成立25周年、市民建成立50周年的大型廣場主題宣傳活動，在人民廣場組織文藝演出，宣傳民建組織、設立展板宣傳會員企業，有300多名會員參加了活動。這是第一次大規模在社會上宣傳，擴大了民建影響。12月8日我會隆重召開中國民主建國會成立60周年、民建市委員會成立50周年紀念暨表彰大會。會后專門制作了主題活動和紀念表彰大會的光碟，發各位委員、支部以及支部所在單位黨委和對口聯系單位。通過舉行紀念大會，弘揚民建優良傳統，總結發揮參政黨作用取得的成績和經驗，以保證民建的事業在新的歷史時期

得以長期、健康發展并為社會作出更大的貢獻。、參政議政工作

今年市會領導參加中共市委組織的通報會、協商會4次，就全市國民經濟社會發展情況、十一五規劃制定、市委七屆十四次全會精神、保持共產黨員先進性教育等方面聽取情況、發表意見。

開展深入扎實的調研視察工作，為黨委政府科學民主決策提供參考，是我會履行參政議政職能的重要前提和基礎。我會緊緊圍繞全市的中心工作和群眾普遍關心的重點、熱點問題，精心選擇課題，以學委會和機關干部為主就《做大藥業，拓展地方財源》、《社區基礎設施建設》開展調研。

今年，我會編報的社情民意《關于市取消出租車輪休制出現的問題》開展了調研，并提出了加強出租車管理的建議被中共市委統戰部采用，并刊登于《統戰信息》第21期。

我會去年完成調研報告《市農村富

余勞動力轉移問題調查》，被中共市委采用并刊登于中共市委政策研究室《調查研究報告》第一期。

此外，南明區、花溪區、烏當區、白云區支部，也圍繞區的實際，完成了《加快科技創新服務體系建設的對策研究》、《花溪區綠色健康》產業調研報告、《烏當區以專利為主的知識產權保護》狀況調查、《齊抓共管形成合力迎造良好育人環境》、《對白云區農村種、養植大戶和涉農企業發展狀況的調查報告》的調研工作。

在市政協九屆五次全會上，我會就《緩解我市勞動力就業矛盾的政策建議》、《打造勞務經濟、促進農民增收》、《關于對市兩城區私立學校狀況堪憂、建議教育主管部門嚴加監管清理》、《加強煤礦安全管理、促進煤礦產業發展》四個專題向大會提交了書面發言，并提出《要高度重視農民工職業病防治》等集體提案3件、個人提案11件。為充分發揮擔任人大代表、政協委員的民建會

員的作用，市委會堅持每年召開兩次參政議政工作會，了解代表委員履職情況，今年3月的參政議政會上，會員中的人大代表、政協委員在各級“兩會”共提提案80余件，涉及我市經濟社會生活方方面面。

我會根據市人民政府關于進一步加強同市級各民主黨派、工商聯聯系制度的意見，擬發了《關于貫徹筑府發[]87號文件，加強與市政府有關部門聯系的方案》，成立了對口聯系領導小組，主動走訪部份對口部門，如鄉鎮企業局、財政局、發改委。4月份，市工商局張美銅副局長專程到我會召開座談會和征求工作意見，并與我會初步落實對口聯系的時間、方式、內容及工作機構，市統計局邀請我會對口聯系的同志參加通報會，市建設局邀請我會有關同志到該局參加先進性教育征求意見座談會，今年元月12日，邀請部份代表參觀花溪、小河污水處理廠和大劇院，我會會員認真準備，在座談會上就小城鎮建設、城市

拆遷工作、建設工程質量等問題發表意見，受到建設局領導的高度評價，市財政局年底也到我會走訪、交流介紹了財政局的工作。我會有9名會員受聘為特邀監察員、行風評議代表。、加強組織建設，不斷提高會的整體素質

積極穩妥做好組織發展工作。今年我會共發展會員49名。其中大專以上學歷43人，研究生以上學歷3人，具有中高級職稱10人，公有經濟人士15人，新的社會階層人士17人，政府機關工作的有13人，社會團體1人。到目前為止，我會會員總數是763人，新的社會階層代表人士入會，為會注入了新鮮血液，改善了會的結構，增強了會的活力，為會完成各項任務提供了組織保障。

認真抓好基層組織建設。今年以來，支部按照會章要求，先后進行6個支委會的改選工作及增補。根據組織發展的新形勢，對基層組織和會員狀況進行調研分析，按照會中央《關于進一步

加強基層組織建設的意見》，加強了對支部工作的分類指導和聯系服務，調整了各支部的聯絡員，完成了民建中央下達的會員信息系統統計工作。今年選送了11名骨干會員到省社會主義學院參加省委統戰部組織的兩期“全省基層民主黨派骨干培訓班”的學習，推薦2人到基層掛職鍛煉，10月份對28名新會員進行了會章、會史和統一戰線理論知識的培訓。今年我會獲得省、市級和會內表彰的有151名會員，其中省級部門有2人，市級部門有9人，會內各級表彰的有141人。、發揮優勢，支邊扶貧辦實事

繼續做好智力支邊社會服務工作，完成智力支邊項目18項，組織各種捐助資金萬元，其中得到香港地區會員黃佩球和企業家蔣一新的支持，捐助45萬元修建的清鎮梨倭鄉下寨希望學校、花溪孟關谷立新興希望學校，先后于4月和10月竣工。愛德基金會及黃先生子女以及會員冉憲黎、李修平、李貴、詹治華、黃永賢、鄒紅、林馨等先后捐助資金24

萬余元，向息烽、烏當、開陽、清鎮、白云等資助貧困學生275名，資助飲水工程款、鄉村公路修路款等。邀請會員邱剛和農業專家吳鎮芬為息烽、烏當、白云、花溪等舉辦鄉鎮干部行政許可法培訓班一期，無公害蔬菜培訓班六期，培訓鄉鎮干部100余人，農戶700余人。

今年3月，黃佩球先生逝世，我會干部前往香港吊唁，并接待其子女到清鎮參加希1 2 下一頁

第二篇：民建常務委員會2005年工作報告

各位委員、各位同志:

我受第九屆常務委員會委托，向全會作2005年工作報告，請予審議。

一、2005年的工作回顧2005年，我會在中共**市委和民建貴州省委的領導下，在中共**市委統戰部的幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習中共十六屆四中、五中全會精神和《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》（以下簡稱《意見》），圍繞我市三個文明建設，切實加強自身建設，提高參政能力，較好地完成了全年的工作任務。

（一）、加強理論學習，推進自身建設

今年以來，我會以學習“三個代表”重要思想、中共中央十六屆四中、五中全會、中共**市委七屆十四次全會精神為重點，組織支部和會員開展形式多樣的學習活動。在我會召開的“參政議政工作會”、“專題講座”、常委會、支部主任會以及各支部學習活動中，先后就中共中央十六屆四中、五中、中共**市委七屆十四次全會精神、《意見》等開展學習活動，使廣大會員的理論學習得到進一步加強。今年我會會員和政協工作者、新聞記者撰寫有關報導民建工作的文稿共計30多篇，向會內會外平面媒體及網站投稿，及時宣傳了我會在思想建設、社會服務方面取得的成績。在**市政協舉行的“宣傳人民政協好新聞”評比活動中，《一枝一葉總關情》”獲二等獎，《愛國統一戰線之大同》和《社情民意減負擔》“獲三等獎，會員黃荔卿在民建中央舉辦的“建設新世紀參政黨、做合格民建會員”征文活動中獲優秀作品獎。我會《民訊》發行五期，登載文稿99篇，圖片44幅。今年《民訊》還增設了《歷史回眸》、《會員企業名錄》兩個新欄目。及時將市民建的各種會議活動、文稿在網上發布，網站點擊次數6萬余次。有16件信息被市委統戰部和市政協網站采用。通過主動宣傳，使民建工作得到了社會各界的了解。

（二）、圓滿完成換屆任務

民建**市委今年任期屆滿。在中共**市委和民建貴州省的領導和統一部署下，在市委統戰部的幫助支持下，市民建八屆委員會為第九次代表大會的勝利召開作了充分的準備。經過精心組織,于5月26日召開中國民主建國會第九次代表大會,圓滿完成各項議程，選舉產生了新一屆領導班子。會議達到了預期的目的。

在新一屆的41名委員中，八屆委員會委員保留11名，占27；新提名的30名，占73；平均年齡為40.1歲，比第八次代表大會時下降8.2歲；大專以上學歷的39名,占95.1；中級以上專業職稱的28名,占70；非公有制經濟代表人士8名，占20；女同志9名，占22。委員素質明顯提高，年齡結構、知識結構更趨合理，更具代表性。

九屆委員會成立以后,立即召開九屆一次常委會，進行班子分工，審議通過《常委會議事規則》，在二次、三次常委會上審議批準了民建五十周年表彰大會先進名單，聽取了工作匯報。同時，根據工作需要，組建了5個專門工作委員會,并開展相應工作,學委會完成兩個調研課題,為每位成員訂一本《經濟界》雜志；聯絡工作委員會召開工作會議，傳達了民建中央《關于加強聯絡工作的意見》，并成立了老同志聯誼會，建立一個法律咨詢小組為會的參政議政服務，為企業界會員服務；企業工委擬建立企業界會員信息檔案，爭取在摸清企業界會員基本情況的基礎上，結合實際開展有實效的工作；婦委會、老委會也提出一些工作思路。

（三）、積極籌備50周年會慶有關工作

**市民建走過五十年的光輝歷程，紀念活動是本會的一項重大活動。我會編輯出版了《會史文集》和《紀念畫冊》，并評選表彰先進集體和個人，組織廣場主題宣傳活動和召開紀念表彰大會。

《會史文集》共約30萬字，包括7個方面，《紀念畫冊》收集采用照片280幅，分6個欄目。兩書的編輯工作得到省、市有關領導的高度重視，中共貴州省委常委、**市委書記王曉東、副書記李濤、省政協副主席、省委統戰部部長伍席源以及市政府、市政協的主要領導為兩書題詞，30多個基層支部主任以及很多老同志提供了大量的第一手資料，會的歷屆老領導親自參與文稿和畫冊的審閱，機關干部認真收集整理和到檔案館查閱有關資料，做了大量的艱苦細致的案頭工作，云商印務有限公司大力支持，精心印刷，部份企業界的會員也給予了相應的支持，可以說兩書的編輯出版凝集了各個方面的共同心血。

從6月份開始組織2003---2005先進集體和優秀會員的評選工作，先后召開兩次支部主任會議，30多個支部對近五年的工作進行了總結交流。并評出先進集體8個、優秀會員108人，經九屆二次常委會審定，向民建省委推薦先進集體6個、優秀會員22個，向會中央推薦先進支部1個、先進個人1名。

從10月份開始籌備大型廣場主題宣傳活動。11月12日，與省民建聯合組織了紀念中國民主建國會成立60周年、省民建成立25周年、市民建成立50周年的大型廣場主題宣傳活動，在人民廣場組織文藝演出，宣

傳民建組織、設立展板宣傳會員企業，有300多名會員參加了活動。這是第一次大規模在社會上宣傳，擴大了民建影響。12月8日我會隆重召開中國民主建國會成立60周年、民建**市委員會成立50周年紀念暨表彰大會。會后專門制作了主題活動和紀念表彰大會的光碟，發各位委員、支部以及支部所在單位黨委和對口聯系單位。通過舉行紀念大會，弘揚民建優良傳統，總結發揮參政黨作用取得的成績和經驗，以保證民建的事業在新的歷史時期得以長期、健康發展并為社會作出更大的貢獻。

（四）、參政議政工作

今年市會領導參加中共市委組織的通報會、協商會4次，就全市國民經濟社會發展情況、十一五規劃制定、市委七屆十四次全會精神、保持共產黨員先進性教育等方面聽取情況、發表意見。

開展深入扎實的調研視察工作，為黨委政府科學民主決策提供參考，是我會履行參政議政職能的重要前提和基礎。我會緊緊圍繞全市的中心工作和群眾普遍關心的重點、熱點問題，精心選擇課題，以學委會和機關干部為主就《做大**藥業，拓展地方財源》、《社區基礎設施建設》開展調研。

今年，我會編報的社情民意《關于**市取消出租車輪休制出現的問題》開展了調研，并提出了加強出租車管理的建議被中共**市委統戰部采用，并刊登于《**統戰信息》2005年第21期。

我會去年完成調研報告《**市農村富余勞動力轉移問題調查》，被中共**市委采用并刊登于中共**市委政策研究室《調查研究報告》2005年第一期。

此外，南明區、花溪區、烏當區、白云區支部，也圍繞區的實際，完成了《加快科技創新服務體系建設的對策研究》、《花溪區綠色健康》產業調研報告、《烏當區以專利為主的知識產權保護》狀況調查、《齊抓共管形成合力迎造良好育人環境》、《對白云區農村種、養植大戶和涉農企業發展狀況的調查報告》的調研工作。

在市政協九屆五次全會上，我會就《緩解我市勞動力就業矛盾的政策建議》、《打造勞務經濟、促進農民增收》、《關于對**市兩城區私立學校狀況堪憂、建議教育主管部門嚴加監管清理》、《加強煤礦安全管理、促進煤礦產業發展》四個專題向大會提交了書面發言，并提出《要高度重視農民工職業病防治》等集體提案3件、個人提案11件。為充分發揮擔任人大代表、政協委員的民建會員的作用，市委會堅持每年召開兩次參政議政工作會，了解代表委員履職情況，今年3月的參政議政會上，會員中的人大代表、政協委員在各級“兩會”共提提案80余件，涉及我市經濟社會生活方方面面。

我會根據市人民政府（筑府發[2004]87號）關于進一步加強同市級各民主黨派、工商聯聯系制度的意見，擬發了《關于貫徹筑府發[2004]87號文件，加強與市政府有關部門聯系的方案》，成立了對口聯系領導小組，主動走訪部份對口部門，如鄉鎮企業局、財政局、發改委。4月份，市工商局張美銅副局長專程到我會召開座談會和征求工作意見，并與我會初步落實對口聯系的時間、方式、內容及工作機構，市統計局邀請我會對口聯系的同志參加通報會，市建設局邀請我會有關同志到該局參加先進性教育征求意見座談會，今年元月12日，邀請部份代表參觀花溪、小河污水處理廠和**大劇院，我會會員認真準備，在座談會上就小城鎮建設、城市拆遷工作、建設工程質量等問題發表意見，受到建設局領導的高度評價，市財政局年底也到我會走訪、交流介紹了財政局的工作。我會有9名會員受聘為特邀監察員、行風評議代表。

（五）、加強組織建設，不斷提高會的整體素質

積極穩妥做好組織發展工作。今年我會共發展會員49名。其中大專以上學歷43人，研究生以上學歷3人，具有中高級職稱10人，公有經濟人士15人，新的社會階層人士17人（包括私營、外資、律師等），政府機關工作的有13人，社會團體1人。到目前為止，我會會員總數是763人，新的社會階層代表人士入會，為會注入了新鮮血液，改善了會的結構，增強了會的活力，為會完成各項任務提供了組織保障。

認真抓好基層組織建設。今年以來，支部按照會章要求，先后進行6個支委會的改選工作及增補。根據組織發展的新形勢，對基層組織和會員狀況進行調研分析，按照會中央《關于進一步加強基層組織建設的意見》，加強了對支部工作的分類指導和聯系服務，調整了各支部的聯絡員，完成了民建中央下達的會員信息系統統計工作。今年選送了11名骨干會員到省社會主義學院參加省委統戰部組織的兩期“全省基層民主黨派骨干培訓班”的學習，推薦2人到基層掛職鍛煉，10月份對28名新會員進行了會章、會史和統一戰線理論知識的培訓。今年我會獲得省、市級和會內表彰的有151名會員，其中省級部門有2人，市級部門有9人，會內各級表彰的有141人。

（六）、發揮優勢，支邊扶貧辦實事

2005年繼續做好智力支邊社會服務工作，完成智力支邊項目18項，組織各種捐助資金59.13萬元，其中得到香港地區會員黃佩球和企業家蔣一新的支持，捐助45萬元修建的清鎮梨倭鄉下寨希望學校、花溪孟關谷立新興希望學校，先后于4月和10月竣工。愛德基金會及黃先生子女以及會員冉憲黎、李修平、李貴、詹治華、黃永賢、鄒紅、林馨等先后捐助資金24萬余元，向息烽、烏當、開陽、清鎮、白云等資助貧困學生275名，資助飲水工程款、鄉村公路修路款等。邀請會員邱剛和農業專家吳鎮芬為息烽、烏當、白云、花溪等舉辦鄉鎮干部行政許可法培訓班一期，無公害蔬菜培訓班六期，培訓鄉鎮干部100余人，農戶700余人。

今年3月，黃佩球先生逝世，我會干部前往香港吊唁，并接待其子女到清鎮參加希望學?？⒐さ涠Y。

此外，云巖區支部還組織會員到開陽縣楠木渡鎮中合村開展科技扶貧活動，捐資1.6萬元為農村產業結構調整作試點，栽種果樹苗50余畝。云巖區支部會員、賽獅龍貿易有限公司總經理鄒紅帶頭捐資2萬元支援印度洋海嘯災民，白云區支部組織會員到沙文鎮牛場鄉開展送醫送藥義診活動，企業界的新會員文學強還捐贈35萬元為赫章修建兩所希望小學。

（七）、加強制度建設，建設適應民建工作需要的合格機關干部隊伍

根據工作需要，我會按照《黨政機關中層干部競爭上崗工作暫行規定》精神和公開、平等、競爭、擇優原則，組織中層干部競爭上崗的有關工作，孫山梅、童笛兩位同志充實到了我會的中層班子。九屆一次全會提名于笑蘭為秘書長，根據工作需要，組織部部長徐朝剛輪崗任社會服務部部長。按照會章第四章第三十四條規定，提請九屆三次常委會審議并作出任命和輪崗決定。通過調整使機關的整體工作得到加強。今年，根據《2005年**市事業單位人事制度改革和黨政機關平時考核工作會議》精神，我會認真學習、領會精神實質，強調公務員平時考核工作的重要性，促進了會的工作規范化和科學化的運行，使工作質量和工作效率有明顯提高。本著團結、民主、隆重、儉樸的原則，統籌協調，積極做好九屆代表大會和紀念民建成立50周年活動的籌備工作，進行優秀會員和先進支部的評選工作，做好《紀念畫冊》和《會史文集》的編輯和制作等工作，這些工作都按部門制定了詳細實施方案，保證了代表大會、紀念暨表彰大會圓滿成功的舉行。

各位委員，在過去的一年中，在全體會員的支持努力下，我會各項工作取得了新的進展，但也還存在一些問題和矛盾：一是學習的主動性、積極性不夠，有待進一步增強；二是參政議政能力還有待進一步提高；三是非公經濟代表人士和聯絡工作還要進一步加強；四是增強會員凝聚力方面還有許多工作有待改進。

二、2006年工作要點

2006年，是“十一五”規劃的開局之年，也是本屆工作班子在新的歷史起點上各項工作繼續向前邁進的一年。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹中共十六屆五中全會和《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》（以下簡稱《意見》）精神以及中共**市委七屆十五次全會精神，切實加強參政能力建設，開拓進取，奮發有為，努力把全會工作推上一個新臺階。

（一）圍繞“十一五”規劃的制定和實施積極建言獻策

“十一五”時期，是我市改革發展和全面建設小康社會的關鍵時期，也是我會發揮經濟界參政黨作用有所作為的重要時期。我們要緊扣發展主題，突出民建特點，圍繞西部大開發的戰略重點，促進產業結構調整，轉變經濟增長方式，發展循環經濟，支持非公有制經濟發展以及建設社會主義新農村，促進城鄉協調發展，構建和諧社會等經濟社會發展的重大問題，深入開展調查研究積極建言獻策。要抓緊將已有的調研報告轉化成參政議政成果，為市政協九屆五次會議作好發言和提案準備；要主動加強與人大，政協，政府有關部門以及中華職教社的溝通聯系和合作，選準調研課題，爭取聯合開展調研，努力形成1—2個有質量有實效的調研成果；要發揮專委會，基層支部和會員中的人大代表，政協委員的作用，定期召開參政議政工作會，及時總結交流，反饋信息；要認真貫徹《民建中央反映社情民意信息工作暫行規定》，從建立隊伍，搞好培訓，完善制度入手，加強新形勢下反映社情民意工作。

（二）著眼于新世紀多黨合作要求、切實加強自身建設

認真學習貫徹《意見》精神和省委17號文件精神，深刻領會《意見》蘊涵的新的理論觀點和政策思想。要以學委會為主體開展形式多樣的學習研討活動。擬舉辦宣傳信息員培訓班一期，組織中心學習講座三次?！?*民訊》年內改為彩版封面，民建網頁進一步豐富內容，通過兩塊宣傳陣地，團結教育全體會員不斷加深對黨的理論、路線、方針、政策的認識，提高政治把握能力，全面反映我會工作，展示會員風采，擴大社會影響，樹立良好形象。

要按照會中央要求，切實加強三個方面隊伍的建設，即企業經營管理者和與經濟界聯系的專家學者兩支基本隊伍建設，市委會委員、專委會委員、支部主任為主的骨干隊伍建設、會務工作者隊伍建設。今年要著重抓緊抓好后備骨干的培養、選拔、推薦工作，以市、區兩級人大、政協換屆為契機，主動加強與各級統戰部和有關方面的聯系，積極向市、區人大、政協政府部門推薦后備人才。同時做好市政協委員和民建省委委員的考察推薦工作。要繼續完善組織信息動態管理系統的會員信息錄入工作，繼續辦好新會員和骨干會員培訓班，努力提高會的組織程度和整體素質。

（三）加強聯絡、搞好社會服務工作

繼續貫徹民建全國聯絡工作會議精神和《民建中央關于加強扶貧工作的意見》精神，在繼續抓好原有智力支邊項目跟蹤服務的基礎上，進一步加強對內聯系，動員組織會員、特別是企業界會員積極參與民建中央發起的“思源工程”；加強對外聯絡，主動爭取社會各界對我市新階段扶貧開發工作支持和幫助，開展項目、教育、科技、就業扶貧，為促進貧困地區經濟社會發展、為建設社會主義新農村誠心誠意辦實事，盡心竭力做好事。

積極探索為參政議政服務，為會員企業服務，為社會服務的路子。深入企業走訪調研，摸清企業界會員基本情況并建立檔案；以企業工作委員會和聯絡工作委員會為平臺，根據會員實際，作好服務工作；努力創造條件為會員企業提供學習、交流、考察的機會，促進企業間的相互聯系與協作。組建以會內律師為主體的法律工作小組，并逐步開展活動；積極爭取推薦會員參加民建中央的“非公有制經濟發展論壇”；繼續在《**民訊》和民建網頁上推薦和介紹會員企業。

（四）認真貫徹落實《公務員法》、加強機關干部隊伍建設

今年開始實施的《公務員法》將民主黨派機關工作人員納入了公務員的范圍，這既是對機關干部的激勵，也提出了更高的要求。要依法嚴格要求自己，規范行為，樹立公務員意識。要大力弘揚民主、團結、創新、奉獻的精神，提高服務參政議政和會務工作能力，繼續抓好干部的培養使用和管理考核，把制度建設貫穿于機關建設的各項工作中，切實提高工作效率和質量。做好會機關搬遷金陽新址的有關工作，妥善安排好老會員及支部活動場地的銜接、協調工作。

各位委員，展望“十一五規劃”和多黨合作事業的美好前景，我們充滿希望同時也肩負著重任。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，樹立和落實科學發展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，為實現我市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃，為構建和諧社會，實現我市經濟社會發展的歷史性跨越而努力奮斗！

第三篇：常務委員會工作報告(2012)

政協江西省第十屆委員會 常務委員會工作報告

(2012年1月31日在政協江西省第十屆

委員會第五次會議上)

傅 克 誠

各位委員、各位同志：

我代表政協江西省第十屆委員會常務委員會向大會報告工作，請委員審議，請列席會議的同志提出意見。

2011年工作回顧

2011年，是我省發展進程中攻堅克難、奮發有為的一年。面對嚴峻復雜的國內外經濟形勢，中共江西省委團結帶領全省人民，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，開拓進取，扎實工作，實現了經濟社會平穩較快發展和“十二五”規劃的良好開局。

2011年，也是我省政協事業發展求真務實、卓有成效的一年。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林在江西視察工作時，充分肯定省委省政府高度重視政協工作，注重發揮政協在全省工作大局中不可替代的重要作用。一年來，在中共江西省委的正確領導、省政府的大力支持下，省政協常委會高舉愛國主義、社會主義旗幟，把握團結和民主兩大主

— 1 — 題，發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，把服務科學發展作為第一要務，把促進民生改善作為履職之本，把維護社會和諧穩定作為重要責任，認真履行職能，主動開展工作，不斷提高政協工作科學化水平，為推動我省科學發展、進位趕超、綠色崛起作出了積極貢獻。主要做了以下工作：

一、突出思想理論建設，進一步筑牢團結合作的共同政治基礎

堅持把加強思想理論建設擺在各項工作的首位。常委會按照創建學習型組織的目標要求，充分運用政協常委會議集中學習、新任市縣政協主席學習培訓班、建黨90周年專題報告會、人民政協理論研討會等各種形式，積極組織和推動各級政協、廣大政協委員和機關干部職工，深入學習中共十七屆五中、六中全會和胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立九十周年大會上的重要講話精神，不斷增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟、走中國特色社會主義道路的信心和決心，切實做到思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。深入學習中發[2006]5號和中辦發[2011]16號文件精神，學習全國政協十一屆四次會議和賈慶林主席看望我省政協、統戰干部時的重要講話精神，進一步加深對政協工作面臨新形勢新任務新要求的認識，不斷增強政協圍繞中心、服務大局的責任感和使命感；深入學習貫徹省第十三次黨代會精神，— 2 — 確保省委的決策部署在政協工作中得到全面貫徹落實。

高舉愛國主義和社會主義旗幟，結合重大紀念活動加強教育引導，促進各黨派團體和各族各界人士的團結合作。“七一”期間，在全國政協禮堂舉辦了“日出東方——慶祝中國共產黨成立90周年景德鎮陶瓷藝術精品展”，以生動的藝術形式，展現中國共產黨的奮斗歷程、光榮傳統和豐功偉績。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林，中共中央政治局委員、全國政協副主席王剛等九位黨和國家領導人觀看了展覽，社會各界人士踴躍觀展，各級新聞媒體紛紛報道，引起了較大反響。為紀念辛亥革命100周年，組織了書畫精品展，出版了《楊庚笙詩作及生平大事集》，編輯了《文史大觀——辛亥革命在江西》專輯，謳歌和傳頌辛亥革命的偉大意義和精神，表達對祖國和平統一和中華民族偉大復興的美好愿望，受到委員和社會各界廣泛好評。

常委會把加強人民政協理論建設作為思想理論建設的重要抓手和重大舉措。積極推動中央關于人民政協理論研究、宣傳、教育要求落到實處，省委宣傳部和省社聯已將人民政協理論研究納入我省馬克思主義研究和建設工程，納入了我省哲學社會科學發展規劃，省政協辦公廳成功申報了人民政協理論研究省級社會科學課題；省委宣傳部下發了《關于進一步加大人民政協工作宣傳力度的通知》；省委黨校（省行政學院）、省干部學院和省社會主義學院等干部培訓院校，已將

— 3 — 人民政協理論納入了教學計劃，開設了人民政協理論課程。成立了江西省人民政協理論研究會，召開了提高政協工作科學化水平理論研討會，出版發行了提高政協工作科學化水平的論文匯編。

通過各種形式的學習教育活動，進一步增強了走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性，增強了為加快江西科學發展、促進江西綠色崛起獻計出力的責任感和使命感，進一步夯實了團結合作的共同政治基礎。

二、突出主題主線，為我省經濟保持平穩較快發展獻計出力

加快科學發展、進位趕超、綠色崛起，是全省經濟社會發展的總體要求，也是全省各級政協履行職能、發揮作用的主攻方向。常委會統籌參加政協的各黨派團體、專門委員會、市縣政協等力量，采取專題調研、集中視察、大會發言、提案等方式，緊扣科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線議政建言，取得積極成效。

做好萍鄉煤矸石資源的綜合開發與利用，是賈慶林主席視察江西時提出的重大課題。常委會組織委員深入萍鄉主要煤礦和相關企業進行調研，針對煤矸石企業缺乏統一規劃、缺乏龍頭型企業引導、國家發展綜合利用產業優惠政策落實較困難等問題，提出了搞好煤矸石資源化利用的基礎和評價工作、發展高附加值的綜合利用技術和產品、規范全市煤矸— 4 — 石資源開發和管理、落實國家的有關政策等建議。賈慶林主席對調研報告作了重要批示，要求國家發改委研究參考吸納。

推進旅游產業大省建設，是省委、省政府提出的重大戰略目標，是我省擴大內需、調整經濟結構、加快轉變經濟發展方式的重大舉措。常委會圍繞“著力打造旅游產業大省，促進鄱陽湖生態經濟區建設”開展專題調研和協商，邀請部分民主黨派省委會和設區市政協開展聯合調研。經省政協十屆十九次常委會議專題協商和主席會議研究后，向省委、省政府報送了主席會議建議案，提出了重點培育和扶持一批旅游企業集團；推動旅游與文化有機融合，打造具有人文特色的旅游品牌；大力開發具有本土特色的旅游商品，提高旅游消費水平等17條建議。省委、省政府多位領導作出重要批示，肯定建議案對做大做強旅游產業面臨問題的分析客觀，對加快全省旅游產業發展的建議可行。各相關部門積極研究并認真吸納了政協的意見建議。

農田水利建設事關農業農村發展，事關經濟社會發展。常委會貫徹落實《中共中央、國務院關于加強水利改革發展的決定》和《省委、省政府關于進一步加強災后農田水利基本建設的決定》文件精神，把開展加強農田水利基本建設的集中視察活動，作為一項重點工作加以部署和推進。組織省政協常委、委員視察團，深入宜春、南昌、撫州三市視察，形成了視察報告。報告抓住影響我省農田水利基本建設的四

— 5 — 個關鍵問題，提出了建立加大水利投入的長效機制、抓好農田灌溉工程建設、加強基層水利服務體系建設等對策建議。省水利廳等有關部門認真吸納了政協委員視察的意見建議。

常委會還圍繞“提高森林質量和效益，推進鄱陽湖生態經濟區建設”進行專題調研，提出既要提高森林覆蓋率，又要提高森林質量和效益。與省綠化委、省林業廳等單位聯合開展第一屆“關注森林獎”評選活動。針對全省縣（市）污水處理廠管網建設中的“一慢二差三難”等關鍵問題提出的建議，得到省委、省政府領導的高度重視，要求相關部門抓好管網配套，提高污水收集率，切實解決各類污水進江河的問題。就進一步提升我省糧食生產能力問題提出的建議，推動了相關部門采取整合資金建設高標準農田、增加農機購置補貼等措施，開展農田基礎設施建設。圍繞大力發展文化產業開展跟蹤問效調研，提出了加強文化品牌建設、培育扶持大型文化企業、發展新型文化產業和特色文化產業等建議，為有關部門做好工作提供了參考依據。關于加強江西歷史文化遺址的保護和利用，關于做好以戰略性新興產業為重點的招商引資工作等專題調研成果，也都被省政府及有關部門吸納，為促進科學決策、民主決策發揮了作用。

三、突出保障和改善民生，積極協助黨委政府排憂解難 以人為本、履職為民，是時代賦予政協的神圣使命，是人民群眾寄予政協的期盼和要求。常委會堅持把保障和改善— 6 — 民生作為政協工作的根本出發點和落腳點，緊緊抓住與民生息息相關的問題，積極建利民惠民之言、獻富民安民之策。

根據全國政協辦公廳的安排和省政協的選題，組織住贛全國政協委員考察團赴重慶市學習考察公租房建設。返贛后向省委、省政府報送了《重慶市考察公租房建設情況》，總結提煉了重慶市公租房建設的主要經驗，并提出“以公租房為主，三房合一、租售并舉，積極推進我省保障房建設”的建議。蘇榮書記對此給予充分肯定，要求當前和今后一段時間，安居工程重點抓好公租房建設。鹿心社代省長指示省住房和城鄉建設廳領導班子到省政協介紹全省保障性住房建設情況，就學習重慶經驗與政協委員座談，聽取政協委員進一步做好全省保障性住房建設的意見建議。常委會還組織省政協委員就我省加快保障性住房特別是公租房建設進行視察，委員所提出的建議有的被吸納進全省保障性住房建設“三房合一”文件之中。

抓住人民群眾關心的重點、難點和熱點問題，認真開展調查研究，圍繞我省教育改革發展進行了專題視察。關于發展我省民辦學前教育的建議，為省政府制定《關于加快發展學前教育的實施意見》和有關部門編制《江西省學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》提供了有益的參考依據。關于進一步推進我省新階段農村扶貧開發工作的建議，被有關部門吸納進全省“十二五”扶貧開發總體規劃。關于加強社會

— 7 — 化養老服務體系建設的調研，推動有關部門解決了新建縣“中華情”老年公寓出行難等實際問題。關于加強南昌城市交通建設和管理的許多具體建議，如在市內主干道上設立道路交通狀況電子指示牌、開辟公交專用通道和城市快速路等建議都得到了有效采納。

充分發揮政協聯系廣泛、渠道暢通的優勢，通過走訪調研、座談交流等多種形式，廣泛收集、積極反映社情民意。全年向全國政協和省委省政府報送社情民意81篇，報送和采用數量均創本屆政協歷年新高。

四、突出加強和創新社會管理，為促進社會和諧穩定建言獻策

協助化解社會矛盾，致力構建和諧社會。常委會組織黨派、工商聯等界別委員和部分專家學者，協調11個設區市政協共同參加，圍繞“化解社會矛盾，構建和諧社會”這一課題進行調研，形成了1份綜合調研報告和18份子課題調研報告。省政協十屆十八次常委會議圍繞這一課題進行協商討論，向省委、省政府報送了主席會議建議案，針對影響我省社會穩定的種種矛盾和因素，按照源頭治理、健全機制、創新方法“三管齊下”的思路，提出了完善社會穩定風險評估機制、健全群眾利益訴求表達機制、構筑排查預警防范機制等15條意見建議。省委書記蘇榮評價建議案引用的材料數據翔實，分析客觀合理，所提建議標本兼治，對我省進一步加強和創— 8 — 新社會管理、改進群眾工作具有重要參考價值。省綜治辦對省政協的建議逐條梳理，分送有關部門研究落實，推動了一些影響社會和諧穩定問題的解決。

為進一步推進我省《人口與計劃生育條例》的貫徹落實，由省政協相關專委會和各民主黨派省委會聯合組成6個調研小組，就我省貫徹落實《條例》情況開展專題民主監督活動。在省政協十屆二十次常委（擴大）會議上，調研組作了情況反饋，針對我省計生政策貫徹落實存在的七個方面的問題，提出了堅持和完善現行生育政策，切實穩定低生育水平；加強宣傳教育，增強公民守法意識；進一步完善目標管理和考核體系等10條意見建議。省政府領導和相關部門負責同志到會聽取意見，一致認為委員所提建議針對性和可操作性強，為《條例》貫徹落實提供了重要參考。

常委會還組織委員對福利彩票公益金專項用于發展殘疾人事業、公安出入境管理情況、“七城會”籌備工作等進行視察，就關注學生安全、建立校車監管機制，構建和諧醫患關系等提出意見和建議，為協助黨和政府化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定發揮了積極作用。

五、突出提高政協工作科學化水平，大力加強政協自身建設

人民政協自身建設的水平，關系到履行職能的成效，影響著協商議政的質量。常委會堅持按照科學發展觀的基本要

— 9 — 求和人民政協事業發展的內在規律、時代精神推進政協工作，積極探索加強自身建設的新載體、新途徑、新方法。緊扣省委、省政府部署的“發展提升年”和“科學發展、進位趕超、綠色崛起”主題教育，大力開展“政協工作科學化水平提高年”活動。

發揮各民主黨派和無黨派人士的重要作用。邀請民主黨派、工商聯、有關人民團體和無黨派人士參加政協的調研、座談、視察、專題民主監督等活動，全年各民主黨派省委會、省工商聯共提出提案107 件，反映社情民意36 篇，提交發言材料121 篇，成為推進政協工作的重要力量。

展現政協界別特色。強化專委會與界別對口聯系制度，將界別活動納入政協工作的整體安排，較好地發揮了界別作用，不斷提高了界別活動的質量和成效。

發揮委員主體作用。進一步擴大委員在政協各項活動的參與面，注意加強對委員的培訓，為委員提供知情問政的機會和施展才華的舞臺，提高了對委員的服務與管理水平，引導委員切實增強主體意識和責任意識，進一步激發了全體委員投身江西經濟社會發展的熱情。

發揮專委會基礎作用。進一步規范和創新專委會工作，完善專委會考核管理辦法，使專委會調研、視察等各項工作開展更加科學合理、有序高效。一年來總共形成了27份調研報告，大部分被相關部門吸收采納，有力地推動了相應事業— 10 — 的發展。召開了全省政協第五次提案工作座談會，修訂《江西省政協提案工作條例》，表彰優秀提案和先進承辦單位。全年共辦理委員提案601件，督辦重點提案16件，編發《重要提案摘報》49期。充分發揮港澳地區省政協委員的優勢和作用，助推我省招商引資工作。文史征編工作扎實有效，編輯出版了《艱苦卓絕——南方三年游擊戰爭》、《江西畬族百年實錄》、《蔣經國贛南文存》等重要文史資料專輯，《人類陶冶與稻作文明起源地》一書榮獲第20屆“金牛杯”全國優秀美術圖書金獎。

過去一年常委會取得的成績，是中共江西省委堅強領導、省政府大力支持的結果，是各級黨委政府及其各部門和社會各界關心協助的結果，凝結著各級政協組織和全體政協委員的智慧和汗水。在此，我代表省政協常委會表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去一年的實踐，給我們以深刻的啟迪：推動全省政協事業的創新發展，必須始終堅持黨的領導不動搖，堅定不移地貫徹黨關于人民政協工作的方針政策；必須始終堅持高舉旗幟不偏向，進一步增進對中國特色社會主義的政治認同和思想認同；必須始終堅持助推科學發展第一要務不放松，在服務大局中體現政協工作的價值；必須始終堅持促進社會和諧穩定重要責任不懈怠，在構建和諧社會中發揮人民政協的優勢；必須始終堅持服務人民群眾根本宗旨不改變，在履職

— 11 — 為民中擔負起人民政協的光榮使命；必須始終堅持加強自身建設不停步，在完善機制中增添政協工作的新活力。

同時，我們也要清醒地看到，與新形勢新任務的要求和廣大委員、人民群眾的期望相比，常委會的工作還存在一些差距和不足，特別是政協委員履行職責的能力有待提高，政協工作制度化、規范化、程序化建設有待完善，政協機關工作科學化水平有待提升。

2012年主要工作

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是貫徹落實省第十三次黨代會精神的關鍵一年。按照中共江西省委的總體工作部署，省政協常委會2012年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹中共十七屆六中全會和省第十三次黨代會、全省經濟工作會議精神，突出團結和民主兩大主題，圍繞經濟社會發展“穩增長、調結構、抓改革、優生態、惠民生、促和諧”的著力點，發揮政協優勢和作用，同心協力搞好政治協商，積極穩妥推進民主監督，扎實有效開展參政議政，為建設富裕和諧秀美江西作出積極貢獻。

一、緊扣夯實思想政治理論基礎，為實現省第十三次黨代會提出的目標任務凝心聚力

組織全省各級政協組織和廣大政協委員，采取多種形式— 12 — 認真學習、深刻領會省第十三次黨代會精神，準確把握黨代會提出的主要目標任務。認真組織學習貫徹好今年將要召開的中共十八大和全國政協十一屆五次全會精神，牢牢把握中共中央和全國政協對人民政協工作提出的新任務、新要求。以新成立的江西省人民政協理論研究會為依托，積極組織開展人民政協理論研究、教育和宣傳工作。

二、緊扣推進科學發展，為全省經濟發展穩中求進獻計出力

按照穩中求進的工作總基調，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，發展實體經濟這一堅實基礎，加快改革創新這一強大動力，保障和改善民生這一根本目的，找準政協服務大局、服務發展的切入點、著力點和結合點，深入開展各種形式的議政建言活動。第二季度將召開“力促文化產業成為我省國民經濟支柱產業”常委專題協商會。按照中共十七屆六中全會的部署和省委的要求，進一步加強對實施重大文化產業項目帶動戰略、大力發展新興文化產業和特色文化產業、培養文化消費力等問題的研究，力爭提出切實管用的對策建議。第三季度將召開“助推南昌成為全省發展的核心增長極”常委專題協商會，從做大南昌經濟總量、加快構建現代產業體系、增強南昌的聚集力和輻射力等不同角度，深入開展調研，為切實把南昌建設成為引領鄱陽湖生態經濟區、輻射全省、支撐中部的現代區域經濟中心城市提出意見建議。要推動中

— 13 — 央蘇區振興發展，積極爭取全國政協委員視察團來贛就大力推進中央蘇區建設，使中央蘇區人民與全國人民同步進入全面小康社會進行視察，組織委員為我省編制中央蘇區振興規劃出謀劃策，推動其上升為國家區域發展戰略。各專門委員會要發揮優勢，按照“選題準、少而精、重實效”的原則，認真開展1-2項專題調研、委員視察或跟蹤問效活動，為推進我省科學發展、綠色崛起貢獻智慧和力量。

三、緊扣增強人民幸福感，為改善民生和維護社會穩定建言獻策

充分發揮界別、委員與廣大群眾聯系緊密的特點和優勢，堅持深入基層、深入實際、深入民眾，做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、增進共識的工作。就《中共江西省委、江西省人民政府關于加強和創新社會管理做好新形勢下群眾工作的意見》的貫徹落實情況，開展專題民主監督活動，著力維護社會穩定，構建和諧社會。圍繞民生工程推進落實情況，組織委員進行一次集中視察，深入開展調研監督和咨政建言活動，推動相關問題的解決，讓廣大群眾共享改革開放和經濟社會發展的成果。

四、緊扣加快綠色崛起，為推進鄱陽湖生態經濟區建設建功立業

深刻理解、準確把握建設鄱陽湖生態經濟區的本質內涵、發展定位和戰略目標，以大力發展低碳與生態經濟，加快構— 14 — 建現代生態產業體系為課題，認真開展調查研究和專題協商，為推動鄱陽湖生態經濟區建設謀良策、獻實招。著重圍繞造林綠化“一大四小”工程、污水處理設施建設工程、農村清潔工程、“五河一湖”綜合治理工程等重大生態工程建設，開展視察問效活動，為省委、省政府提供決策參考。

五、緊扣“五位一體”自身建設，為提高政協工作科學化水平強基固本

積極探索各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協履行職能、發揮作用的新途徑、新平臺，不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，共同投身于建設富裕和諧秀美江西的宏偉大業。進一步完善委員的選任機制和辦法，搭建更多的知情明政平臺，豐富履職活動，充分發揮委員主體作用，不斷提高委員履行職能的能力和水平。堅持把界別工作納入政協總體工作布局，推進界別活動的規范化、制度化和程序化。整合專委會力量，加強專委會協作，進一步提高專委會調研、視察工作水平。主動爭取全國政協的指導和支持，密切與兄弟省（區、市）政協的交流，加強對市縣政協工作的指導，加強與省委、省政府有關部門的聯系協作。認真做好本屆政協的總結工作。增強服務意識，創新方式方法，不斷提高政協機關服務質量和水平，為政協履行職能提供有力保障和支撐。

— 15 — 各位委員、各位同志，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共江西省委的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，齊心協力，扎實工作，為推進科學發展、綠色崛起，建設富裕和諧秀美江西作出新的貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

— 16 —

第四篇：常務委員會工作報告

各位委員：

現在，我代表政協xxxx縣第八屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2013年工作回顧

2013年，在中共xxxx縣委的正確領導及縣政府的大力支持下，政協常委會緊扣“學習調研年”主線，牢牢把握團結和民主主題，認真履行職能，充分發揮作用，為推動經濟

平穩健康發展、維護社會和諧穩定、促進民主政治建設、增進對外友好交往作了大量而又富有成效的工作，圓滿地完成了全年各項任務，人民政協事業呈現出蓬勃生機和旺盛活力。

一、加強學習、強化培訓，委員素質得到新提升

面對新形勢新任務，常委會堅持把加強學習作為首要任務，著力提高委員謀長遠之計、建睿智之言、獻務實之策的本領。一是培訓提素質。4月份，組織舉辦了一期政協理論知識培訓班，邀請市委黨校賀海輪副教授、市政協劉森民副秘書長，對全體委員、鄉鎮聯系政協工作副書記、政協統戰干部，就學習貫徹中共十八大精神、政協統戰基礎知識、政協委員如何履職等內容進行集中培訓。同時，依托“龍鄉大講堂”平臺，對政協委辦負責人和相關委員進行重點培訓，促使委員的履職能力不斷提高。二是調研聽民聲。在政協安排的大型調研視察中，政協領導帶隊深入基層調研4次；在群眾路線教育前期調研中，各主席深入包扶村調研，面對面聽取群眾意見，分別形成調研報告并編入《xxxx縣開展群眾路線教育實踐活動前期調研成果匯編》，下發基層作為黨員干部的學習資料。三是學習促提升。機關堅持集體學習，黨員領導干部帶頭輔導講課，并引導干部職工抓好個人自學。在全體委員中實施“百名委員大走訪、百條建議促發展”活動，促使委員在知民情、轉作風、辦實事的過程中密切與各界群眾的聯系。

二、圍繞中心、服務大局，協商民主得到新發展

始終圍繞經濟建設這個中心，緊扣經濟社會發展中的綜合性、戰略性、前瞻性課題，積極開展協商民主實踐，著力推進協商成果轉化運用，續寫了發展協商民主的新篇章。

1、廣納賢言，多層討論，政治協商渠道更加廣闊。堅持把政治協商作為重大決策的必經程序，組織委員在決策之前和決策執行過程中積極開展協商活動，吸納各界群眾意見，凝聚廣大委員智慧，做到咨政建言民主廣泛，協商立論科學嚴謹。一是整體協商。八屆二次全會上，組織委員討論常委會工作報告及提案工作報告，聽取“一府兩院”報告及其他報告，廣大委員認真討論，反復醞釀，共提出108條意見建議，促進了經濟社會發展重大問題的科學決策。二是會議協商。在召開全委會議、常委會議、主席會議時，對事關全縣改革發展的重大事項、事關群眾切身利益的重大決策進行討論。通過政協領導列席縣委常委會議和縣委、人大、政府有關會議，為縣上科學決策提出意見建議。三是計劃協商。制定2013《縣政協與縣委、政府協商計劃》，確定政治協商的內容、形式等15個方面事項，增強了協商的針對性、實效性。四是專題協商。召開全委會時與“一府兩院”進行協商通報，書面反饋意見，當面專題協商。政協邀請縣委、政府聯系領導和分管領導，以及相關專委會對口聯系部門參加，就創建國家衛生縣城等群眾關心的問題，專題協商4次。五是事前協商。圍繞縣委工作要點、政府工作報告討論稿及縣上重要工作部署，召開不同層次會議進行討論。對縣委、政府下發的相關重要文件，都在文件出臺前充分討論，提出修改建議。

2、廣辟途徑，主動參與，民主監督機制更加完善。堅持把民主監督作為發展社會主義民主政治的重要途徑，積極暢通民意表達渠道，保障委員行使監督權利，擴大各界群眾有序政治參與。一是提案督辦落實有力。八屆二次全會上，共確立提案8件，建議29件。堅持政府領導領辦，政協領導督辦，政府督查室和政協提案委跟蹤督察機制，先后多次深入承辦單位，協調解決辦理過程中的困難和問題。10月份，組織部分提案人和相關委員，開展專項帶案視察活動，有力地促進了提案的辦理和落實。截止目前，共辦結提案7件，1件正在辦理之中；建議20件，7件正在辦理之中，2件因條件限制暫時無法辦理。辦復率均達100%，特別是提案辦理的力度、質量和效益都有了明顯提高。如胡勇等委員提出的“在縣醫院設立一般性傳染病區”提案，縣政府落實衛生部門，將縣醫院原來手術樓確定為傳染病隔離病區，并投入130萬元，改造了隔離病區，配備了相關醫療器械，經專家檢查驗收，符合傳染病隔離病區救治工作需要，能獨立承擔治療工作。二是參會監督及時有效?？h委、政府及部門單位召開有關會議時，政協委員以主人翁的態度和實事求是的精神，發表意見，提出建議。先后召開委員座談會、各界人士代表座談會5次，廣泛征詢社會各界意見和建議，并及時梳理歸類，轉送相關部門。三是評議監督客觀有據。組織委員參與行業系統的民主測評、文明評比、服務達標、人員招聘、價格聽證、案件審理、執法檢查等活

動10余次。在10月份縣上組織的事業單位人員招聘中，縣政協推薦3名委員，參與了試題確定、老師聘請、現場考試、閱卷答分等環節，實施全程監督，履行了委員應盡的職責。四是社會監督積極有序。4月份，縣政協組織召開了特邀監督員工作推進會議，采取現場觀摩、大會交流、部門表態等形式，就特邀監督員工作進行了再動員、再部署，部門單位接受監督的主動性

和特邀監督員依照章程履行職責的積極性進一步增強。

3、廣獻良策，精選課題，參政議政成果更加顯著。堅持把參政議政作為推動科學發展的重要方式，立足經濟社會發展大局，著眼社會聚焦問題，精選課題，深度調研，據實建言，做到參政點子準、議政見解深、成效入民心。一是宏觀建言助決策。抓好常委會宏觀性調研視察，組織開展“城鄉居民基本醫療保險體系建設”“現代農業示范園建設”調研和“創建國家級衛生縣城”“重點項目建設”視察活動，分別形成報告并轉送縣委、政府及相關部門參考，共提出意見建議31條，有力地促進了縣上的重點工作。二是委員建言促發展。注重落實委員提出的合理化建議，著力促進議政成果轉化，助推經濟社會發展。如劉雙奎等委員提出的“設立我縣農民專業合作社發展扶持資金”和社會保障界委員提出的“醫保部門完善門診報銷制度”建議，政府高度重視，相關部門及時落實，在社會各界引起了良好反響。9月中旬，政協領導和政府分管領導帶領部分委員赴渭南市和潼關縣就重點項目建設等情況進行了考察學習，形成了具有一定參考價值的調研報告，為我縣重點項目建設提供了有益借鑒。三是平時建言重實效。注重發揮委員活動小組作用，廣泛開展形式多樣、內容豐富的小組活動和界別活動，引導委員認真履行雙責。如文教衛生組開展了“城區小學生托管現狀”調研，農林科技組開展了科技之春宣傳月活動，并形成了相應報告，一些好的建議得到有關部門采納。同時，縣政協與縣委、政府密切配合，認真搞好市政協委員來黃調研視察活動的協調工作，及時把市政協委員提出的對策建議向縣上反饋，使其轉化為促進全縣工作的具體措施，進一步擴大了政協組織建言獻策的范圍和影響。

三、凝心聚力、團結各界，政協優勢得到新發揮

始終圍繞團結和民主兩大主題，深化與社會各界的聯系和溝通，擴大對外交流和來往，發揮了凝聚人心、團結各方、構建和諧的作用。

1、深化聯系交往，增進團結友誼。嚴格按照中央“八項規定”和省市縣出臺的有關規定，先后接待來黃考察的全國各地人士80多批次，特別是配合做好清明、重陽祭祀典禮和全國政協副主席兼秘書長張慶黎謁陵祭祖等大型接待活動。利用接待之機，通過省政協與省衛生廳聯系，為田莊醫院爭取資金35萬元，解決了困擾該院多年的冬季供暖問題。密切與“三屬”、無黨派人士和政協老干部的聯系，政協領導在春節、中秋前上門慰問走訪，并通過召開座談會等形式，通報工作情況，暢敘團結友誼，促進了社會各界對全縣經濟、政治、文化、社會發展實情的了解。

2、反映社情民意，辦好民生實事。高度重視人民群眾的生產生活及愿望訴求，及時向縣委、政府通報政協工作，反映經濟社會發展中群眾關注的熱難點問題以及提案建議辦理情況。在抗洪救災和災后重建中，政協領導深入所包鄉鎮和村組，組織群眾抗擊暴雨洪澇災害，保證了群眾生命財產安全。經縣政協聯系，市政協副主席、民進延安市委主委郭必選與省民進多方協調，高陵縣紅十字會和西安華海盈泰醫療信息公司向阿黨鎮河堤村捐款10萬元。政協機關和老干部、政協委員捐款5萬多元，其中政協委員、民營企業家吳作鵬、余學明個人分別捐款1萬元，為受災群眾奉獻愛心，提供幫助。

3、廣開征編門路，整理文史資料。為更好地促進我縣政協文史工作的開展，政協領導和文史委相關人員赴漢陰、宜君、宜川等縣學習考察，并先后兩次赴京與北京知青代表人士面談，通過召開座談會、發布征稿啟事、上門走訪、電話約稿等形式，征集到第十輯文史資料稿件172篇，72萬余字，圖片320幅，第十輯文史編纂工作基本結束，2014年出版發行。同時，以xxxx歷史文化為主要內容的第十一輯文史已征集到稿件23篇，4萬余字，圖片13幅。

4、豐富宣傳形式，擴大社會影響。政協領導和宣傳隊伍在報刊發表理論文章、調研報告、通訊報道等稿件及詩詞、楹聯、賦等30多篇，攝影、書法、篆刻等作品圖片20多幅，開展新聞宣傳30余次。北京知青、特邀文史委員陳光中撰寫的《1977年招生日記》榮獲2013年市政協優秀文史資料一等獎，蒲建生、寇曠舉委員提供的《關于我縣幼兒園建設管理情況的調研報告》被評為市政協優秀調研報告三等獎。

四、完善制度，健全機制，自身建設得到新加強

堅持以改革創新精神加強自身建設和推進經常性工作，促進政協工作協調統一、規范有序、高效運轉，取得了積極成效。一是建強領導班子。堅持把思想政治建設放在首位，切實加強常委會和黨組、主席班子建設，認真貫徹民主集中制原則，全力打造科學發展好班子。二是優化機構設置。認真貫徹中省市縣有關文件精神，由政協報經縣委常委會研究，增設了委員工作委員會，并配備了專委會負責人，使內設機構由四委一辦增加到五委一辦。結合委員工作變動情況，及時調整補充委員3名。三是健全規章制度。制定完善接待、財務、車輛管理等10多項規章制度，機關政務性、事務性服務能力和信息化工作水平得到全面提高。密切辦公室、專委會與黨政部門、人民團體、社會組織和各界人士的協作配合，切實形成工作合力。隨著規章制度的健全完善，政協制度化、規范化、程序化建設得到進一步推進。四是積極創先爭優。深入開展“創先爭優”等黨建主題活動，大力改進機關作風，“學習型、服務型、創新型、和諧型、廉潔型”機關創建活動成效顯著。積極開展包扶低收入村活動，政協領導深入包建的田莊鎮西王河等5個村調研50多次，確定幫扶項目20多個，協調爭資300多萬元。

各位委員，一年來我們取得的成績，是中共xxxx縣委堅強領導和縣政府鼎力支持的結果，是政協各參加單位和廣大委員團結奮斗、共同努力的結果，是各級黨政部門單位和社會各界密切協作、積極配合的結果，在此，我代表八屆政協常委會表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們也要清醒地看到存在的一些不足之處，一是政協統戰理論研究和學習不夠深入，廣大委員的履職能力還需進一步提高；二是界別組織開展活動不夠經常，政協委員的主體作用和活動小組的組織作用還需進一步發揮；三是政協履行職能的制度機制不夠完善，推動“三化”進程還需進一步努力。這些都需要我們高度重視，認真研究，并在今后的工作中切實加以解決。同時，也真誠地希望各位委員加強對常委會工作的監督，為提高我縣政協工作科學化水平提出寶貴的意見和建議。

2014年工作的總體要求和主要任務

2014年是全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規劃的關鍵一年，人民政協面臨新的形勢和任務，肩負新的責任和使命。新的一年，縣政協工作的指導思想和總體要求是：高舉愛國主義和社會主義旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹中共十八大和十八屆三中全會及縣委十五屆四次全會精神，堅持以全面深化改革為統領，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，緊扣“建言獻策年”主線，把握團結和民主主題，扎實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮協調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局作用，全面推進縣域經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”建設，為建設富裕生態和諧新xxxx提供廣泛支持。

一、深入學習貫徹中共十八大和十八屆三中全會精神，為全面深化改革凝聚共識

中共十八大描繪了實現中華民族偉大復興中國夢的光明前景，十八屆三中全會吹響了全面深化改革的戰斗號角，縣委十五屆四次全會明確了落實“十二五”規劃關鍵性階段的主要任務。新的一年里，我們要把學習貫徹中共十八大和十八屆三中全會及縣委十五屆四次全會精神作為首要政治任務，組織委員深入學習中國特色社會主義理論體系，學習中省市縣關于全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進“十二五”規劃的戰略部署，進一步夯實廣大委員和各界群眾共同奮斗的思想政治基礎。年內，要舉辦一次政協委員培訓班，邀請專家學者，就全面深化改革、擴大人民民主、經濟轉型升級等內容進行專題講授。要圍繞“建言獻策年”主線，結合群眾路線教育實踐活動，繼續開展“百名委員大走訪、百條建議促發展”活動，為委員聯系群眾、服務發展、推進改革搭建平臺。要通過學習，進一步激發政協委員投身全面建成小康社會偉大事業的自覺性和堅定性，讓廣大委員推動改革創新的智慧源泉充分涌流，讓各界群眾促進社會和諧的生機活力競相迸發，最大限度集中全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，為全面深化改革奠定堅實基礎。

二、充分發揚社會主義協商民主，為推動科學發展獻計出力

協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。要堅持圍繞中心、服務大局，積極開展協商議政活動，擴大社會各界有序政治參與。

1、拓展政治協商渠道。要進一步發揮人民政協作為協商民主重要渠道的作用，堅持在黨的領導下，圍繞四大戰略、五化進程、六篇文章、十件大事、十件實事等經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在全社會開展廣泛協商。要構建程序合理、環節完整的協商民主體系，更加活躍有序地組織專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，增加協商密度，提高協商成效，推進協商民主廣泛多層制度化發展。要認真貫徹縣委《關于支持人民政協履行職能發揮作用的實施意見》精神，主動與縣委、政府溝通，共同研究確定并組織實施2014協商計劃，適時召開協商通報會，保證政治協商的鄭重和經常。

2、增強民主監督實效。要建立健全民主監督的工作機制，完善知情、溝通、反饋、落實等環節，切實保障委員提出意見和批評的權利，促進委員知情明政，有效實施監督。要圍繞群眾關注的醫療衛生、勞動就業、社會保障、征地拆遷等熱難點問題和貫徹中央八項規定、密切聯系群眾、整飭“四風”等情況，就部門單位履職、黨員干部作風進行重點監督。要組織委員參與行業部門的調查、檢查、聽證、測評、達標、招聘等活動，提高特邀監督員和政協委員履行監督職責的積極性。年內，常委會將聽取一次縣政府經濟社會發展情況通報，一次縣檢察院工作情況通報。

3、提升參政議政水平。要提高委員運用提案協商議政的能力，引導廣大委員抓重點、選熱點、出亮點，認真撰寫和提出客觀真實、分析透徹、切實可行的提案。要堅持完善提案辦理機制，積極開展提案辦理“回頭看”活動，加大對跨辦理提案、建議的督辦力度，提高提案辦理實效。年內，組織委員開展一次集中帶案視察活動，聽取一次縣政府關于提案辦理情況的通報。要重點圍繞縣委、政府確定的2014年發展戰略、主要任務及中心工作，深入開展調研視察活動。年內，常委會完成“食品藥品安全監管體系建設”“城鄉居民供水提升工程”調研和“交通路網建設”“創建國家森林城市”視察活動，配合做好上級政協來黃調研視察工作。各委員活動小組每季度組織一次活動，年內至少開展一次調研或視察活動，并要形成專題報告，作為年終考核的依據之一。

三、著力鞏固團結奮斗政治局面，為促進社會和諧貢獻力量

始終把握團結和民主主題，充分發揮聯系廣泛、人才薈萃、智力密集、位置超脫、視野開闊的優勢，努力在全縣營造團結奮斗、開拓進取、安定和諧的政治局面。

1、搭建民意表達平臺。要廣泛聯系各界群眾，加強思想政治引導，積極反映社情民意，努力協調關系、化解矛盾、理順情緒、促進團結，創造良好的社會政治環境。要結合群眾路線教育實踐活動和“百名委員大走訪、百條建議促發展”活動，組織委員接地氣、聽呼聲、訴民意，及時反映帶有全局性、傾向性、苗頭性的問題，反映不同階層、不同群體群眾的利益訴求，充分發揮政協作為黨政聯系群眾、團結各界的橋梁和紐帶作用。對委員反映的重要社情民意信息，有關部門要及時處理并將結果反饋政協。

2、協助解決民生問題。要發揮政協在群眾工作方面的獨特優勢和加強與創新社會管理方面的重要作用，通過委員走訪、調研視察、公開電話、反映信息等形式，切實加強與各界群眾的聯系，建立暢通有序的訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義，協助縣委、政府加快社會事業改革，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，建立更加公平可持續的社會保障制度，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，更好滿足人民需求。要充分尊重委員意愿，積極倡導扶貧濟困、愛心救助等社會公益活動，鼓勵和支持委員奉獻愛心，服務家鄉，回報社會。

3、營造團結和諧氛圍。要堅持通過政協組織，加強與各界代表及無黨派人士的合作共事，組織他們圍繞縣委、政府的戰略目標和中心工作協商議政。要充分發揮政協的聯系優勢和xxxx的人文優勢，加強同外地政協及社會各界的聯系，積極搞好研討交流、聯誼交友、對外接待等活動，多做增進了解、促進團結、深化交流、擴大合作的工作。要密切與“三屬”、老干部和各界人士的聯系，關心他們的學習生活，在中秋、春節等傳統節日之際，采取召開茶話會、看望慰問、座談交流、通報情況等形式，促進交流溝通，增進團結友誼。

4、擴大文史宣傳影響。要充分發揮“特邀通訊員”和“特邀文史委員”作用，切實加強文史資料和宣傳工作。要圍繞創建全省政協文史工作重點縣目標，高標準推進文史資料庫、文史資料室、采編室、閱覽室“一庫三室”建設，促進文史資料管理信息化，加強與外地政協的文史資料交流。年內，要出版第十輯文史《別樣的青春——北京知青在xxxx》，做好第十一輯文史《xxxx古韻》的征編工作。要利用各種宣傳渠道和方式，及時宣傳報道xxxx建設發展成就和政協工作動態，擴大xxxx的知名度和影響力。

四、全面加強和改進自身建設，為推動政協工作創新發展提供保障

要按照制度化、規范化、程序化要求，全面加強和改進政協自身建設，不斷提高政協工作的科學化水平。要充分發揮政協黨組的領導核心作用和機關黨支部的政治保障作用，加強機關黨的建設和精神文明建設，堅持以領導班子和黨員領導干部為重點，扎實搞好以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。要組織機關干部深入開展“走出機關，服務群眾”活動，推動機關黨員干部轉變作風，密切與各界群眾的聯系。要按照建設“學習型、服務型、創新型、和諧型、廉潔型”和“整體工作規范化、辦事效率快捷化、管理服務精細化”機關的要求，進一步改進會風文風，厲行勤儉節約，推動機關廉潔高效運轉。要發揮辦公室、專委會的作用，加強與黨政對口部門的溝通聯系，增進與有關界別和委員的聯絡，提高機關服務協調水平。要制定《政協委員管理辦法（試行）》，加強對委員學習、請假、考核、履職、獎懲等方面的管理，形成規范有效的委員管理機制。要繼續抓好領導包扶低收入村、包重點項目等工作，積極協調資金、爭取項目、解決困難，確保包扶工作取得實效。

各位委員、同志們：協商民主凝聚改革合力，議政監督推動科學發展。讓我們在中共xxxx縣委的堅強領導下，以昂揚向上的精神狀態和奮發有為的履職熱情，團結一心、攻堅克難、開拓前進、奮勇爭先，在全面深化改革的征程上取得新的更大的勝利！

第五篇：縣委常務委員會工作報告

各位委員：

現在，我代表政協**縣第八屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。

**年工作回顧

剛剛過去的**年，是全面貫徹落實中共十八大精神，營造新風氣、開創新局面、取得新成就的一年。一年來，在中共**縣委的領導下，在縣人大、縣政府和社會各

界的大力支持下，縣政協常委會緊緊依靠和團結帶領全體政協委員，深入貫徹落實中共十八大和十八屆三中全會精神，以科學發展觀為統領，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，自覺圍繞全縣工作大局，求真務實，開拓創新，積極作為，奮勇前進，為全面建成小康社會、打造幸福**作出了新的貢獻。

一、推進協商民主，服務全縣大局

一年來，縣政協常委會充分發揮人民政協協商民主重要渠道作用，緊緊圍繞事關全縣經濟發展中的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，先后組織召開全委會議1次、常委會議4次、主席會議14次，專委會議6次，以務實高效的協商議政活動服務于全縣經濟社會發展大局。

八屆二次會議上，委員們圍繞“一府兩院”及計劃、財政等工作報告，各抒己見，暢所欲言，進行了認真的協商討論，從經濟、政治、文化、社會、生態五個方面提出了190余條建設性的意見和建議，得到有關部門的重視和采納。縣委、縣政府領導參加全體會議和分組討論，認真傾聽并充分肯定了委員們的意見和建議，營造了生動活潑、民主和諧的協商氛圍。常委會議就提案辦理情況、政協工作要點、提案工作條例、公路建設養護等深入開展協商議政活動，為有關部門單位加強和改進工作提出了建設性意見。主席會議就創建模范機關、專題調研、“四城聯創”、群眾路線教育實踐活動、政協宣傳和文史工作等有關議題和日常工作進行協商，促進了相關工作的進一步發展。同時，縣政協常委會堅持主席列席縣委常委會、副主席列席縣政府常務會以及聯系部門會議的參會制度，積極開展多層次、多領域的協商議政活動，建發展之言、獻務實之策，開創了協商議政新局面。各專委會依托界別優勢，通過專題調研、工作視察、列席會議、提案督辦等形式，不斷加強與縣委、縣政府有關部門的對口聯系，有針對性地開展座談交流、協商討論20多次，提出建設性意見建議80多條，強化了雙方的溝通和交流，健全了聯系、溝通和反饋機制，增強了對口協商的針對性和實效性，推動了相關工作的進一步發展，縣政協各專委會和縣委、縣政府對口部門相互配合、相互支持的良好局面得到進一步鞏固和發展。

二、強化民主監督，促進環境改善

縣政協常委會牢固樹立“監督就是支持，監督就是服務”的理念，認真實踐履職為民宗旨，積極探索民主監督的有效途徑，以監督促效能、抓落實、助發展，努力提高民主監督成效，為**經濟社會科學發展、有序跨越營造了良好環境。一是通過調研視察開展監督。一年來，共組織委員開展調研視察活動18次。調研中，委員們深入了解情況，仔細分析問題，深刻剖析根源，及時提出意見建議，督促工作落實。二是通過提案工作開展監督。認真貫徹落實省、市《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的實施意見》，修訂了縣政協《提案工作條例》，進一步拓寬了提案征集渠道，改進了提案督辦方式，加大了提案辦理力度，提案成果得到有效轉化。八屆二次會議期間，共收到提案73件，立案50件，承辦部門與委員反復溝通、認真辦理，辦復率達到100%，一批事關全縣工作大局和人民群眾關心的熱點難點問題切實得到解決。三是通過發揮委員作用開展監督。一年來，組織委員立足崗位工作實際，發揮情況熟悉、就近方便的優勢，對所在界別、行業、社區、村莊、單位的工作開展了多種形式的監督，有效推動了委員所在界別、行業、社區、村莊、單位的工作，擴大了監督面，提高了監督質量。四是通過參與有關工作開展監督。一年來，組織委員通過參加事業單位公開招聘工作人員考試，有關單位考核、民主生活會、民意測評，市直部門評議，案件公開審理等履行監督職能，提出了許多中肯的意見和建議，促進了有關單位工作的加強和改進。五是通過選派民主監督員開展監督。目前，已有30多名縣政協委員擔任縣政府有關職能部門和執法部門的特約監督員，在依法行政、行風糾查、行風測評等方面履行監督職能，反映群眾訴求，提出意見建議，促進了有關單位作風改進和工作改善，有效發揮了民主監督作用。

三、積極參政議政，建言科學發展

縣政協常委會堅持圍繞全縣經濟社會發展重大課題，充分發揮智力密集、人才薈萃的優勢，深入調查研究，積極建言獻策。一是深入調研建真言。把加強專題調研作為提高參政議政水平的基礎和途徑，精心選題，科學謀劃。根據調研的課題和內容，邀請涉及該行業各個部門、相關專家、行業委員、有關領導一同調研，詳細了解情況，廣泛交流協商，深入分

析研究，提出具體措施，促進了相關問題的解決和有關工作的推進。一年來，圍繞環境保護及重點污染源治理、土地流轉、農村貧困人口開展了專題調研3次，形成調研報告3份，提出意見建議20余條。這3份調研報告通過《**政協》送達縣委、縣政府主要領導，報告中提出的意見和建議得到了縣委、縣政府的重視和采納，不少建議被采納后效果明顯，還有部分意見正在轉化為相關部門的工作措施。二是廣泛視察獻良策。一年來，組織委員就民營經濟、文史工作重點縣建設、防汛救災、鄉鎮工作開展了視察活動15次。視察中，委員們深入實地了解情況，全面細致地分析問題，積極建言獻策，促進了有關政策法規的貫徹和實際問題的解決。三是參與調研求實效。圍繞移民搬遷農村新修房工作、提案工作、群眾路線教育實踐活動調研、民營經濟發展、消費品市場、流動人口計劃生育等方面，協助市政協、市聯誼會完成了10余次在清調研視察活動。參與調研中，縣政協領導主動向市上領導匯報工作、介紹情況，積極爭取上級領導對**發展的關注和支持，有效促進了相關工作的進一步發展。

四、強化大局意識，完成中心任務

一年來，縣政協不斷強化大局意識，緊緊圍繞全縣工作大局，把獻良策和出實力結合起來，認真完成各項中心工作任務，積極為全縣經濟社會發展服務。一是認真完成“四城聯創”工作任務?？h政協領導多次深入各自所包抓的“四城聯創”責任區，認真開展

調研、指導、協調、服務等工作，促進了各包抓參與部門的“四城聯創”工作；作為牽頭部門，縣政協辦組織和督促各包抓參與部門及時啟動和推進“四城聯創”工作，先后10次深入責任區進行清理清掃，有效鞏固了“創衛”成果。二是深入開展“三訪五促，為民服務”活動。按照縣委的安排和部署，縣政協主席、副主席及機關科級干部多次深入所聯系鄉鎮和所包村莊，進農家、訪民情、聽民意、解民憂，與村民話家常、談發展。每到一戶，詳細了解農民收入、子女上學就業、生產發展以及合作醫療、養老保險、退耕還林、種糧直補等惠民政策的落實情況。每到一村，與村兩委班子成員和村民代表座談，認真分析村里經濟社會發展、產業結構調整、基礎設施建設、具體增收舉措等相關問題，廣泛征求有關各方的意見和建議；深入田間地頭、重點產業戶、養殖戶家中，與村民個體戶交談，詳細了解村民的收入狀況和個體戶的經營情況。在充分掌握村情民意和存在問題基礎上，縣政協主席、副主席及科級干部分別建立了各自結對幫扶、為民辦實事、存在矛盾問題、群眾訴求等臺賬，積極聯絡、協調相關部門，協助解決生產生活中的具體問題和困難，先后為所包村莊爭取項目6個，辦好事實事20余件，實現了為民服務的目的。目前，臺賬中所列事項基本辦完，矛盾糾紛得到圓滿解決。三是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動調研工作。結合“三訪五促，為民服務”活動，縣政協領導及科級干部深入所幫扶或聯系鎮村、企業、社區，通過召開座談會、發放調查問卷等形式，整理匯總意見建議90余條，面對面聽取了解社情民意，傾聽群眾心聲，解決群眾困難和問題，形成群眾路線教育實踐活動專題調研報告14份。四是包鄉（鎮）工作得力。三位副主席積極參加各自所聯系鄉鎮的重要會議和重要活動，就部署、推進工作提出了許多高質量指導意見，有力推動了下廿里鋪、高杰村、店則溝3個鄉鎮**年各項工作。特別是在7月份強降雨期間，三位副主席多次深入所聯系鄉鎮檢查防汛工作，與鄉鎮領導、一線群眾深入分析了防汛形勢，找出存在問題與薄弱環節，并就進一步做好防汛工作提出了明確要求，使廣大干部群眾在思想上對防汛工作有了更加清醒的認識，在行動上有了更加有效的措施，促進了防汛工作的深入有效開展。

五、弘揚團結民主，促進社會和諧

一年來，縣政協常委會牢牢把握團結和民主兩大主題，切實發揮橋梁紐帶作用，廣泛調動各方面積極性，積極做好協調關系、化解矛盾、凝聚力量工作，努力維護社會和諧穩定，最大限度凝聚“打造幸福**、全面建成小康社會”的正能量。一是夯實社會各界合作基礎。重視發揮工商聯、各人民團體和無黨派人士在政治協商、民主監督、參政議政中的重要作用，根據他們的優勢和特點，積極邀請他們參與例會協商、調研視察、學習培訓、外出考察等活動，認真聽取他們的意見和建議，積極營造“知無不言、言無不盡”的民主氛圍，使縣政協成為發揚民主的場所、合作共事的舞臺。一年來，工商聯、各人民團體和無黨派人士參加政協各類活動360多人次。二是密切聯系社會各界。通過多種渠道，擴大與各界人士的交流與合作，增進友誼，匯聚力量；團結和引導非公有制經濟人士，既關注他們的利益訴求，幫助排憂解難，又鼓勵他們自覺承擔社會責任，積極為富民強縣貢獻力量。三是開展扶危濟困活動。在春節慰問和“七·一”慰問活動中，縣政協累計慰問困難群眾30戶，慰問老黨員、離任村干部11人，送出慰問金慰問品共計18900元，把黨委和政府的關懷和溫暖送到了貧困群眾、老黨員、離任村干部的家中，密切了黨群干群關系，促進了社會和諧。四是進一步做好接待工作。本著熱情、周到、得體、安全的原則，較好地完成了各項接待任務。一年來，先后接待了市政協、市聯誼會、定邊縣政協、延川縣政協等來清調研視察團14批180多人次，交流了經驗，宣傳了**，促進了發展。五是切實加強文史資料工作。召開文史工作會議，總結了縣政協成立以來的文史工作，部署了文史工作重點縣建設工作，開創了我縣政協文史工作新局面。添置了照相機、掃描儀、移動硬盤、錄音筆等必要設備，有效改善了文史工作條件。

聘任了11名懂歷史、愛文史、善撰寫的同志擔任文史員，進一步壯大了文史工作隊伍。組織文史員赴綏德縣政協、延川縣政協學習文史工作重點縣建設先進經驗，赴西安、咸陽、寶雞、戶縣等地征集到老照片200余張，文字資料7萬余字。出版了《**文史資料》第七輯，十萬字，內容包括全秦要戶話春秋、**攬勝、名人**墨跡選釋、**集鎮、走進**的他鄉人5個部分，發揮了政協文史工作“存史資政、團結育人”的作用。

六、夯實履職基礎，提升履職效能

縣政協常委會以提高工作效能為目標，堅持制度創新，強化自身建設，不斷提高工作科學化水平。

1、加強委員隊伍建設，發揮委員主體作用。創新聯系委員方式，認真聽取委員的意見和建議，幫助委員解決履職過程中遇到的困難和問題。實行以會代訓、以干代學的方式，繼續加強委員隊伍建設，支持動員委員廣泛聯系所在界別群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾疾苦，解決群眾困難。制作并發放《委員視察證》，建立了委員持證視察制度，進一步規范了委員的履職行為。安排委員列席各種會議，參與調研視察、撰寫提案、學習培訓和會議發言等重要活動，支持委員在政協組織開展的會議和活動中講真話、說實情、提建議，積極引導委員做好事、干實事、辦善事。各位委員以高度的責任心和高尚的情操，積極參與政協工作，熱情幫扶弱勢群體，為全縣的經濟發展和民生事業發揮了重要作用、作出了積極貢獻。曹宏信委員被榆林市精神文明建設委員會評為“首屆榆林好人——當代活雷鋒和優秀志愿者”。李光東、徐文瑞出資6000元為貧困委員義訂了《各界導報》。

2、加強專委會建設，切實發揮專委會基礎作用。加強對專委會工作的組織領導，進一步完善專委會工作機制，定期聽取專委會工作匯報，指導各專委會開展工作。為了便于縣政協委員參加縣政協活動和有利于各專委會開展工作，充分發揮專委會的基礎作用，根據《政協章程》及有關規定，將縣政協主席、副主席、秘書長及縣長助理之外的105名縣政協委員，分別劃分到財農環資委、提案法制委和科教文史委之內，作為其專門委員會的委員，參加各專委會活動，同時，要求各專委會當好政協委員的“領頭雁”、調研視察的“組織員”，社情民意的“信息員”、與黨政部門對口聯系的“聯絡員”。一年來，各專委會圍繞縣政協工作安排，結合自己的專業特點和優勢，組織委員開展了內容豐富、形式多樣的履職活動，加強與對口部門、各界別的聯系和配合，積極反映委員所提意見和建議，履行職能的基礎性作用得到體現。

3、創建模范機關，提升工作效能。組織機關干部深入鉆研中國特色社會主義理論體系，認真研讀人民政協的理論和業務，廣泛學習履職盡責必備的經濟社會知識，深入開展了毛筆書法練習活動，先后組織集體學習會議20余次，機關干部撰寫心得體會文章60多篇，發放毛筆書法環保練習工具27套，有效提升了機關干部的履職能力和水平。在市政協迎國慶書畫攝影作品展活動中，機關干部的20余件作品入展，有2名干部的攝影書法作品榮獲優秀獎。在黨的群眾路線教育實踐活動征文比賽中，縣政協提案法制委副主任楊勇的《改善民生是實踐黨的群眾路線的生動體現》獲優秀獎；在迎七·一演講比賽中，縣政協派出的選手演講的《與家鄉同呼吸、共命運》獲二等獎。全面貫徹中央八項規定和省委實施意見及市委關于改進領導干部工作作風的十項規定，進一步轉變會風、文風，不斷完善縣政協機關公務接待、車輛、財務、辦公用房等各項管理制度，按照要求清理了辦公用房，規范了財務支出，辦公經費支出較上年有較大幅度下降。全面推進黨風廉政建設責任制，認真開展反腐倡廉警示教育工作，召開廉政警示教育專題民主生活會，嚴格執行廉潔從政各項規定，機關上形成了崇廉尚廉敬廉的良好氛圍，營造了風清氣正的良好履職環境。完善了機關學習、工作、財務、安全、衛生、接待、考評

等16項制度，優化了辦事程序，提升了工作效能。認真落實民主集中制，堅持黨員干部“三會一課”制度，加強和改進了黨的建設，工作講大局、服務講主動、辦事講效率、落實講成效、在崗講盡職的氛圍初步形成，機關黨支部的親和力、凝聚力和戰斗力不斷增強。

4、加強新聞宣傳，擴大政協影響。召開縣政協宣傳工作會，進一步明確了加強政協宣傳工作的思路和措施。積極構建全方位、多層次的縣政協宣傳工作格局，有效擴大了縣政協宣傳工作的受眾面和影響力。一是加強與縣級新聞媒體聯系與合作。積極爭取縣級新聞媒體支持政協宣傳工作，凡有重要會議、重要活動等都邀請《**報》、**電視臺記者全程跟蹤、及時報道。二是辦好《**政協》宣傳政協工作。堅持“突出主題、把握重點、圍繞中心、構建和諧”的辦刊宗旨，指定專人負責收集、編寫、編輯文稿，加大投入，強化措施，不斷豐富簡訊內容，創新簡訊形式，提高簡訊質量。一年來，先后編印《**政協》6期780余冊，全面展示了縣政協工作的動態和業績。三是借助省市級新聞媒體宣傳政協工作。落實稿件發表獎勵制度，激勵機關干部堅持“三貼近”原則，多寫稿、寫好稿。一年來，機關干部在《各界導報》、《榆林日報》、《榆林政協》等新聞媒體發表作品30余件，在更大的范圍內宣傳了縣政協工作，進一步擴大了縣政協的社會影響力。

各位委員，縣八屆政協過去一年所取得的成績，是中共**縣委正確領導的結果，是縣政府及各部門大力支持的結果，是全體政協委員和各參加單位共同努力的結果，也是縣政協歷屆老領導、老同志和老委員熱情關心和積極支持的結果。在此，我代表縣政協常委會，向所有關心、支持政協工作的各級領導和同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，與新形勢、新任務的要求相比，與縣委和全縣人民的期望相比，政協工作還有很多差距和不足。比如：在提升協商議政的層次和水平、拓寬民主監督的范圍和渠道、提高提案辦理的質量和實效，以及擴大委員履職覆蓋面等方面，研究得還不夠深，工作創新還不夠，我們真誠希望各位委員對常委會工作提出意見和建議，常委會將高度重視，認真研究，切實加以改進。

**年工作部署

**年是全面深化改革的開局之年，也是落實“十二五”規劃的關鍵之年。縣政協工作的總體要求是：高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹中共十八大、十八屆三中全會精神，深入貫徹落實省市黨委全會、省“兩會”和中共**縣委工作會議精神，緊緊圍繞全縣工作大局，牢牢把握團結和民主兩大主題，充分運用人民政協協商民主重要渠道，切實發揮廣大委員的主體作用，有效履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為全面深化改革、全面建成小康社會、打造幸福美麗**做出新貢獻。

為實現上述總體要求，重點要做好以下五方面的工作：

一、深化學習引領，凝聚改革共識

新的一年，我們要把中共十八屆三中全會《決定》和習近平同志系列重要講話精神，作為縣八屆政協及其常委會的中心學習任務，通過形式多樣的學習活動，引導廣大委員和社會各界人士，深刻領會、準確把握全面深化改革的重大意義、方針原則、目標任務和政策舉措，切實把社會各界人士的思想和行動統一到三中全會精神上來，把社會各方面的積極性、創造性引導到全面深化改革的偉大實踐中來，增強推進改革的信心和勇氣。學習三中全會精神，特別要深刻、完整、準確理解《決定》提出的“推進協商民主廣泛

多層制度化發展”，“發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用”的新要求，使全體委員在構建程序合理、環節完整的協商民主體系，推進政治協商、民主監督、參政議政制度化、規范化、程序化的進程中發揮主體作用。學習十八屆三中全會精神要與學習貫徹中共**縣委工作會議精神相結合，準確把握全縣工作的總體思路和重大部署，切實把智慧和力量凝聚到全縣改革發展大局上來，推動**改革發展邁出更加堅實的步伐，全面建成小康社會、打造幸福**取得更大成績。

二、積極參政建言，助推科學發展

新的一年，我們要始終堅持把服務科學發展作為政協履行職能的第一要務，密切關注全縣經濟形勢的新特點、新變化，認真落實縣委的新部署、新要求，緊緊圍繞全縣改革發展的重要領域和關鍵環節，深入調查研究,廣泛協商議政，積極獻策出力。一要緊緊圍繞“抓經濟建設，促進富民強縣”開展調查研究，在加快紅棗產業優化升級、加快培育特色產業和新型產業及加快發展文化旅游產業、現代農業、現代畜牧業、民營經濟上建諍言、獻良策。二要緊緊圍繞“抓項目建設，帶動經濟快速發展”開展調查研究，在加快重點項目和園區建設上出主意、想辦法。三要緊緊圍繞“抓城鎮化建設，促進城鄉協調發展”開展調查研究，在加強特色縣城和中心鎮建設、穩步推進并村試點和社區建設、農村基礎設施建設上提出切實可行的辦法和措施。四要緊緊圍繞“抓生態建設，優化縣域環境”開展調查研究，在加強生態建設和環境保護、推進重點領域節能減排、健全生態文明體制機制上提出合理化的意見和建議。五要緊緊圍繞“抓社會建設，構建幸福**”開展調查研究，在推動群眾收入穩步增長、教育事業優先發展、社會保障體系建設、社會事業發展和社會管理創新上提出好的思路和舉措。六要緊緊圍繞“抓深化改革，激發發展活力”開展調查研究，在做好重點領域體制改革工作、加大農村土地流轉工作力度、建立農村金融體制改革模式及加強基層組織建設、群眾路線教育、反腐倡廉建設、民主政治建設、目標責任考核等方面建發展之言、獻改革良策。

三、密切聯系各界，形成發展合力

新的一年，我們要充分發揮人民政協大團結大聯合的平臺作用，進一步加強同社會各界的聯系，不斷擴大團結面、增強包容性，調動一切有利于發展的積極因素，形成推動**發展的強大合力。一要繼續加強與工商聯、人民團體和無黨派人士的團結合作，積極支持工商聯、人民團體和無黨派人士在政協會議上踴躍發表意見，積極向縣委、縣政府報送工商聯、人民團體和無黨派人士在協商議政過程中提出的意見和建議。二要加大聯合調研力度，切實做好工商聯、人民團體和無黨派人士提案的督辦工作，積極協調解決工商聯、人民團體和無黨派人士在履行職能中遇到的困難和問題，更好地發揮工商聯、人民團體和無黨派人士在政協中的有效作用。三要進一步密切與縣內外各界人士的聯系，增進他們對**發展的了解，鼓勵和支持他們來**投資興業，為**的改革發展貢獻力量。四是要加深與各階層人士的聯系。注重發揮新社會階層代表人士在政協中的重要作用，積極探索新社會階層人士參加政協活動的方式方法，引導鼓勵他們為增加社會財富、改善群眾生活、促進**發展多做貢獻。五要加快文史工作重點縣建設步伐，進一步完善經費投入、設施建設、工作組織、史料征集、管理制度等長效機制，不斷加強和改進文史資料征集出版工作，切實發揮文史資料“存史資政、團結育人”的作用。

四、堅持民本理念，維護群眾利益

在新的一年，我們要把匯聚民意、改善民生、促進和諧、匯聚力量作為履行職能的重點，落實到履行職能的各個環節，努力促進社會公平正義，實現人民生活幸福安康。要注重體察民情，充分利用政協聯系各界、渠道暢通的優勢，認真聽取群眾的意愿和要求，及時了解民意、匯聚民意、反映民意，促使各項決策更好地體現群眾的利益。要積極反映民意，緊緊抓住人民群眾普遍關心的教育、醫療、養老、住房、就業、環保、治

安等重點領域和重大民生項目，開展多種形式的調研、視察、監督活動，多建利民之言，多謀利民之策。要努力增進民生福祉，深入研究提高群眾收入的有效途徑，深入研究改善群眾生活質量的有效辦法，尤其是要高度關注低收入群體的生活改善問題，促使富民步伐高于經濟增長速度，真正使改革發展的成果更多地惠及普通百姓。

五、積極探索實踐，推進協商民主

新的一年，我們要以紀念人民政協成立65周年、**縣政協成立30周年為契機，以高度的思想自覺和行動自覺，立足戰略全局，聯系縣情實際，發揮自身優勢，以制度創新為動力，積極探索實踐，將協商融入政協的全部工作中，以協商匯民智、促改革、謀發展，推進協商民主廣泛多層制度化發展。一是制定協商計劃，增加協商密度。協助縣委、縣政府制定并組織實施協商工作計劃，規范細化政治協商的內容、形式和程序。適當增加常委會議次數，組織各類協商座談會，推動成果轉化，提高協商成效。二是推動界別協商常態化。依托專門委員會組織界別活動小組，以界別名義提出提案、反映社情民意，充分反映各界別群眾的意見建議，不斷創新界別活動方式，豐富界別活動內容。三是健全委員聯絡機構，完善委員聯絡制度。建立和完善縣政協主席、副主席、秘書長和常委聯系委員制度。定期召開委員座談會，通報工作情況，征求意見建議，了解社情民意。建立政協機關信息服務平臺，及時向委員發布相關工作信息。定期舉辦形勢報告會或政情通報會，為委員知情明政創造條件。進一步完善縣政協委員履職考核管理辦法, 加強住**縣外政協委員聯系，制定縣政協委員視察考察安排意見。四是提速模范機關創建活動。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步完善規章制度，創新工作方式，優化工作流程，推進作風轉變，切實解決機關建設和管理方面存在的實際問題，不斷增強機關政務性服務能力和統籌協調能力，不斷提高機關科學管理水平和為民服務能力，為推進協商民主廣泛多層制度化發展提供有力的政治保證和環境支撐。

各位委員、同志們，全面深化改革的號角已經吹響，建設“幸福**”的事業持續推進。面對新形勢、新任務、新要求，政協組織肩負光榮使命，擔當重要責任。讓我們在中共**縣委的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步解放思想、振奮精神，凝心聚力、扎實工作，在“中國夢”的**實踐中做出自己應有的貢獻！