第一篇：在全區干部大會上的講話

同志們:

春節上班后第二天，區委、區政府就召開全區機關干部大會。其目的主要是：表彰先進，肯定成績，貫徹全市“機關干部作風建設年、投資發展環境提升年”會議精神，動員全區廣大干部群眾進一步轉變作風，優化環境，狠抓落實，不斷濃厚全區上下干事創業、共謀發展的氛圍，確保全面完成今年各項目標任務。

剛才，區委、區政府隆重表彰了2006年度各條戰線的先進單位和先進個人。在此，我代表區委、區政府，向受表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！向全區廣大干部致以新春的問候，希望大家在新的一年里，以昂揚向上的精神狀態，更加務實的工作作風，干出一番新業績！

下面，我講三點意見：

一、肯定成績，振奮精神，切實增強加快發展的信心和決心

過去的一年，全區上下認真貫徹落實上級黨委、政府的決策部署，始終以科學發展觀為指導，團結和帶領全區廣大干部群眾，突出重點，扎實工作，圓滿完成年初確定的各項目標任務。全年實現地區生產總值44.91億元，比上年增長14.1%；完成全社會固定資產投資25.95億元，增長23.2%；實現財政總收入2.88億元，增長25.7%，其中地方財政收入1.73億元，增長22.6%；全社會消費品零售總額13.26億元，增長14.5%；農村居民人均純收入5076元，增長12.5%。在市委、市政府經濟社會發展工作目標考核10項量化指標中，我區有6項指標增長率位于全市前三名，呈現快速發展態勢，實現了“十一五”的良好開局。

1、突出加快發展主題，經濟快速協調發展。一年來，我們積極應對各種困難挑戰，牢牢把握經濟工作主動權，始終突出加快發展，不斷加大工作力度，促進了經濟總量的不斷壯大。招商引資成效明顯。堅持招商引資“一號工程”，創新招商方式，實行部門捆綁招商，突出工業項目、大項目招商。全年招商引資項目333個，到位資金16.58億元，其中新引進500萬元以上項目122個、千萬元以上項目76個、億元項目5個，為近年來新引進項目最多、項目質量最好、到位資金最快的一年。項目建設加快推進。深入開展“三服務”、“項目推進攻關月”和“百日攻堅”活動，有力推動了重點項目的實施。37個重點實施項目全部開工，其中25個項目完工建成。特色產業做大做強。注重扶持培育，特色制造業不斷壯大。全區實現工業總產值61.8億元，同比增長23%，規模企業達到120家，其中產值超億元企業6家。綠色特色農業加快發展，全年實現農業總產值18.2億元，增長6.4%。現代物流、旅游、商貿、房地產等第三產業發展較快，其中外貿進出口總額在全市率先突破1億美元。

2、更加注重統籌協調，城鄉面貌明顯變化。城區建設有序推進。新城區“五縱五橫”瀝青路面和地下管網全面貫通，振興中路改造全面完成，三中、疾控中心主體工程建成完工。南苑御景灣、府東苑小區、新城區農貿市場、中心公園等一批重點項目順利推進。深入開展“五城聯創”活動，切實加強城區環境衛生整治，市容市貌明顯改觀。新農村建設扎實開展。建立部門結對幫扶制度，整合支農項目資金1.3億元，56個示范、整治村建設扎實推進，182個村實行垃圾集中收集處理，完成康莊工程路基改造196.6公里、路面硬化194.5公里。下山異地脫貧、農民飲用水、農民素質培訓工程加快推進，全年安置山區庫區群眾2366人，新增轉移就業12720人。社會各項事業全面進步。扎實開展精神文明建設，社會文明程度進一步提高。重視加強思想宣傳工作。全面發展文化、教育、衛生、科技、廣播電視等各項事業。圓滿完成農村綜合改革。加大污染企業整治力度，關停化工企業33家，烏溪江飲用水源保護區養殖業污染整治基本完成，國家級生態示范區順利通過驗收。

3、高度重視平安建設，社會更趨和諧穩定。以3月份被省委、省政府命名為“平安區”為契機，始終把維穩工作放在突出位置。“平安××”建設不斷深化。全面加強社會治安綜合治理，加大社會矛盾糾紛的排查和調處力度，鄉鎮（街道）綜治中心規范化建設扎實推進。高度重視信訪工作，成功開展了省市區三級領導聯合下訪活動，對接待的170件信訪件全部報結，得到省領導的充分肯定。全面落實安全生產責任制，實現安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失“三個零增長”。民主法制建設不斷加強。大力推進依法行政，全面啟動“五五”普法，依法治區進程穩步推進。加大村務、政務公開力度，繼續推進“民主法治村”建設，深化“五步工作法”，基層民主權利進一步擴大。社會保障體系不斷健全。以完善農村五項社會保障制度為重點，切實保障困難群眾的基本生活。最低生活保障、被征地人員基本生活保障、低保家庭子女中小學階段免費入學等制度得到落實，五保對象集中供養率鞏固在85.5%以上，新型農村合作醫療參合率達87%以上。

4、切實加強黨的建設，執政能力不斷提升。善始善終抓好先進性教育活動，廣大黨員素質進一步提高。圓滿完成區鄉領導班子換屆工作，干部交流力度進一步加大，一批能干事、會干事、敢干事的干部和一批年輕干部得到提拔重用。通過換屆，班子結構得到優化，領導干部素質得到新提高。深入開展“先鋒工程”和“311”工程，村級班子戰斗力不斷增強。扎實推進“一場所兩平臺”建設，村級組織活動場所建設全面完成，“民情溝通日”制度得到認真落實，農村黨員干部遠程教育工作全面啟動。認真落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲防體系建設，切實加強黨風廉政教育，黨員干部拒腐防變能力進一步提高。加大執紀辦案力度，深化糾風治亂工作，一批違法違紀案件得到嚴肅查處。

這些成績的取得，是省委、市委正確領導、關心支持的結果，是區鄉兩級黨委政府、廣大黨員干部和人民群眾齊心協力、團結奮斗的結果，也是社會各界大力支持的結果。在此，我代表區四套班子向所有為××區發展作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝！

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二、認清形勢，突出重點，切實增強加快發展的緊迫感和使命感

今年是區鄉換屆后的第一年。全區上下要進一步統一思想，深刻認清當前面臨的新形勢和新要求，感知機遇，感知差距，感知責任，切實增強緊迫感和使命感，扎實開展今年各項工作。

——新的課題要求我們更新觀念推動新發展。黨的十六屆三中、六中全會分別對貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會作了專門部署，去年年底中央、省委經濟工作會議又提出了“又好又快”的工作新理念。這些新課題要求我們進一步轉變思想，更新觀念，推動各項工作。更新觀念，結合我區實際，就是要準確把握“好”與“快”的關系，堅持走具有××特色的發展之路。要充分看到當前我區經濟總量小、經濟基礎薄弱這個最大的區情，始終把擴張總量作為當前工作的首要任務，始終把加快發展作為當前工作的主基調。同時在加快發展的基礎上，更加注重發展的全面性、協調性和可持續性，全面推進經濟社會的快速協調發展。

——新的形勢要求我們搶抓機遇推動新發展。當前，宏觀環境更為趨緊，加上周邊地區競爭加劇，客觀上也為我區加快發展增加了壓力，同時我區自身還存在一些突出的困難和問題，這些都使我們在新一輪加快發展中面臨嚴峻考驗。但我們也要看到，機遇和挑戰從來都是并存的。能否化壓力為動力，化挑戰為機遇，關鍵是看我們對機遇的認識，關鍵是看我們抓機遇的能力。搶抓機遇，當前就是要善于在矛盾中抓機遇，在調控中找縫隙；就是要切實做好上級精神與我區實際相結合的文章，吃透上情，摸清下情，揚長避短，創造性地開展工作；就是要發揮我區資源、生態、勞動力等優勢，緊緊抓住發達地區產業轉移的機遇，贏得更快的發展。

——新的目標要求我們優化環境推動新發展。區第十一次黨代會和區第十三屆人代會為我區今后五年規劃了宏偉藍圖，明確了工作目標。實現這一新的宏偉目標，要求我們必須在投資發展環境上實現新的提升和跨越。在當前形勢下，只有在軟環境建設上先人一步、勝人一籌，才能吸引更多的資金、技術、人才等生產要素，才能在區域競爭中贏得主動。全區上下要以更強的責任感和使命感，立足新起點，圍繞新目標，結合區情實際，創新方法，強化措施，進一步優化我區的投資發展環境，為全面實施“工業立區、開放興區、生態建區、特色強區”戰略，加快推進“工業化、城鎮化、生態化”建設奠定良好的基礎。

對今年工作年前已作了具體部署，關鍵是廣大黨員干部結合各自實際，抓好落實。在此，我再簡要點一點：

1、堅定不移抓招商，著力提升借力發展水平。招商引資仍然是擴張經濟總量，實現我區加快發展的主要途徑。要毫不動搖地堅持招商引資“一號工程”，始終擺在全局工作的最突出位置。一是要切實提高招商的主動性。全區上下必須把招商引資作為重中之重的工作，克服畏難情緒和消極思想，變被動為主動，不斷加大招商引資力度。黨政“一把手”要率先垂范，帶頭走向招商引資第一線，努力形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好局面。二是要增強招商的實效性。要瞄準那些對我區經濟發展、產業集聚具有明顯拉動和支撐作用的規模項目，瞄準那些低能耗、少污染，以及那些能為我區帶來更多財政稅收、就業崗位的優質項目，加大跟蹤服務力度，確保項目落地生根，真正讓項目引得進來、穩得下來、發展起來。三是要增強招商的合力。廣大黨員干部要發揮自身所長，注重挖掘和收集信息，積極投身到招商引資工作中。要充分利用各類招商平臺，積極開展以商招商和產業招商，不斷創新方法，增強合力，努力在全區形成人人參與招商、人人支持招商的生動格局。四是要進一步完善招商引資考核機制。要以考核機制的完善，進一步明確招商重點，力求在大項目、第三產業項目、生態高效農業項目上有新突破。

2、堅定不移抓工業，著力做大做強主導產業。要深入貫徹“工業立區”發展戰略，堅持主攻工業不動搖，確保完成工業投入15億元以上。一是要力求在培育壯大上有新成效。圍繞主導特色產業及重點企業，注重扶持，加強培育，引導和鼓勵企業加大技改投入力度，增強企業自主創新能力。幫助和鼓勵企業加強品牌建設，增強企業的市場競爭力，推動產業規模的提升壯大。二是要力求在平臺建設上有新突破。當前開發區建設面臨的形勢非常嚴峻，要克難攻堅、創新方法，抓好基礎設施的配套，切實增強園區的吸引力和承載力，真正把開發區建設成為全區發展工業經濟的主陣地。圍繞鄉鎮工業功能區“一體兩翼三點”布局，抓住市里抬高入園企業門檻的契機，千方百計、想方設法，加大項目引進力度。三是要力求在緩解要素制約上有新進展。嚴格執行關于盤活閑置工業土地廠房的意見，進一步加大閑置土地、廠房清理處置力度，加快推進化工企業用地“騰籠換鳥”步伐，不斷提高土地資源集約利用水平。大力開展土地開發整理和土地復墾，積極爭取用地指標。加強與金融部門的溝通銜接，努力爭取信貸支持。

3、堅定不移抓項目，著力加大項目工作力度。要按照抓早、抓緊、抓實、抓快的要求，切實加快項目推進，增強經濟發展后勁。一是要進一步強化項目工作理念。堅持把項目建設作為加快發展的主抓手。各級干部要站在完成全年經濟發展目標的高度，站在加快發展緊迫感和危機感的高度，切實增強對項目工作重要性的認識，全身心地投入到項目工作中去，做到在新的一年里項目工作力度不減、工作不松、成效更大。二是要加大協調服務力度。進一步明確領導聯系重點項目責任制，堅持和完善全程代理、跟蹤服務等制度，按照“在談項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓進度”的要求，切實加強溝通協調，提升服務水平，及時解決項目建設過程中出現的各種困難和問題。三是要加大向上爭取力度。狠抓項目前期工作，注重項目包裝、推介工作，同時要加強溝通銜接，創新工作方法，積極主動地向上爭取資金、爭取政策、爭取項目。

4、堅定不移抓穩定，著力深化“平安××”建設。堅持“穩定是第一責任”，圍繞確保省級“平安區”達標的工作目標，扎實開展“平安××”建設。要嚴格落實維穩責任機制，強化黨政“一把手”的第一責任，做到責任到位、分工分責、風險共擔。進一步深化領導包案制，突出對重點疑難信訪案件的調處，特別要把群體性信訪事件作為工作的重中之重，抓緊抓好抓出實效。注重制度的落實和創新，進一步完善考核機制、責任追究制度、矛盾糾紛排查調處制度，并建立社會穩定風險評估等制度，要以制度的完善和創新推動維穩工作的落實到位。加強維穩隊伍建設，加快組建區級巡防大隊，重點鄉鎮（街道）根據實際情況也要因地制宜地組建相應的巡防隊伍。進一步夯實基層基礎，積極探索新舉措，力求在有效化解基層矛盾方面取得新突破。要始終保持嚴打高壓態勢，樹立正氣，打擊歪風邪氣，為我區平安創建工作營造濃厚氛圍。

5、堅定不移促統籌，著力發展社會各項事業。堅持統籌兼顧，更加重視社會的全面進步，促進經濟社會的協調發展。要著重抓好“三個統籌”：一是統籌城鄉發展。突出城鄉基礎設施建設，進一步增強城市功能，切實改善城鄉環境。加強重點集鎮建設，增強集鎮的輻射能力。積極培育壯大城區服務業，促進城區人口集聚。強化現代農業理念，大力發展生態高效農業。二是統籌經濟與社會發展。堅持以人為本，切實把民生問題擺在更加突出的位置。鞏固農村五項社會保障制度建設成果，高度重視就業再就業工作。加大財政對社會公共事業的投入力度，促進文化、科技、教育、衛生、廣播電視等社會各項事業的全面發展。三是統籌人與自然發展。深入實施“生態建區”戰略，研究制定生態考核機制，加強生態化建設。加大污染企業整治力度，確保摘除重點污染監控區“帽子”。大力培育生態工業、農業和旅游業，加快發展循環經濟。同時積極推進環境優美鄉鎮和生態鄉鎮、村建設。

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三、切實轉變作風，提升發展環境

干部作風的好壞、辦事效率的高低、服務質量的優劣，事關干部的形象，事關我區加快發展。昨天上午，省委、省政府專題召開全省“作風建設年”活動動員會，今天上午市委、市政府又召開了“機關干部作風建設年、投資發展環境提升年”活動動員會，這說明省市委高度重視干部的作風建設和投資發展環境的改善。全區上下要站在全局的高度、發展的高度，進一步轉變作風，狠抓落實，不斷開創各項工作新局面。

（一）正視問題，全面認識我區干部作風現狀

總體上講，我區干部作風是好的，絕大部分干部在本職崗位上扎實工作，敬業，實干，肯吃苦，體現了較強的工作責任心和事業心，主要體現在：一是樂于奉獻，始終保持艱苦創業的作風。二是埋頭苦干，始終保持求真務實的作風。三是顧全大局，始終保持團結協作的作風。但是，我們也要清醒地認識到我區少數干部特別是領導干部中仍然存在一些不容忽視的問題：

一是消極畏難、信心不足。少數干部在工作中存在畏難情緒，強調客觀條件差、制約因素多，缺乏迎難而上、奮勇爭先的拼搏精神。對發展經濟工作不是想方設法主動出擊，搶抓機遇，而是等待觀望，消極被動；對維護穩定工作不是千方百計克服困難、化解矛盾，而是悲觀失望，怕字當頭。這些同志沒有看到我們的優勢條件和發展潛力，只看到困難大、矛盾多；沒有看到我們正處于大有可為的戰略機遇期，而一味強調體制不順、宏觀制約。遇到困難和矛盾，能繞則繞，能躲則躲，客觀看得重，主觀看得輕，工作缺乏主觀能動性，缺乏破解難題的勇氣和信心。少數干部不比干勁，比待遇，不比奉獻，比福利，艱苦創業的觀念有所淡化。

二是作風不實、效率不高。少數干部缺乏應有的事業心、責任感，工作浮躁，沉不下身，靜不下心，習慣于浮在面上應付。對一些基層的情況了解不深，掌握不透，以致于一些基層糾紛苗頭沒有得到有效遏制，引發不穩定因素。對工作抓落實意識不夠強，或是高高在上不愿抓落實，或是怕苦怕累不想抓落實，甚至有極少數干部熱衷于迎來送往，相互吃請。少數干部效率意識、時間觀念淡薄，辦事拖拉，效率不夠高，雖然為數不多，但危害很大，直接影響了我區的發展環境，嚴重損害了干部的形象。少數干部學風不正，掌握新知識不多，對一些政策、法律知識一知半解。

三是因循守舊、不思進取。少數干部缺乏開拓創新的勇氣和銳氣，思想上墨守成規，行動上固步自封，不注重研究新情況，解決新問題，不敢想、不敢試、不敢闖，干事不求有功、但求無過，對激烈的競爭形勢無動于衷，對廣大群眾創業致富的迫切愿望熟視無睹，對發展過程中出現的新問題，習慣于教條主義，習慣于按部就班、照搬照套，對上級政策理解不透、把握不準，沒有很好地結合實際，創造性地貫徹執行。在發展的問題上不敢探索，存在“寧愿不做事、就怕做錯事”的現象和怕冒風險、怕出亂子、怕擔責任的思想。

（二）突出重點，切實轉變干部作風

當前，我區正處在發展的重要轉折期和關鍵期。加快發展，對我們來說是使命，更是責任；是壓力，更是動力。加強干部作風建設，結合我區實際，就是要強化“三種理念”：

1、牢固確立開拓進取理念，全力打造思想解放、敢于創新的干部隊伍

要有克難攻堅、迎難而上的銳氣。境由心造，事在人為，有信心就有希望，有銳氣才能有所作為。當前，我們正處在爬坡上坎、負重奮進的關鍵時期，志可長而不可消，勁可鼓而不可泄，全區上下更需要有一股闖勁、沖勁，保持一種積極向上、知難而進的精神狀態。良好的精神狀態是一種內在動力，我們領導干部的精神狀態就是一面旗幟，就是一種形象。保持一種良好的精神狀態，就能夠帶領廣大干部群眾克服困難，化解矛盾。面對嚴峻形勢和各種困難，絕不能垂頭喪氣，必須始終保持蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣，克難攻堅，迎難而上，只有這樣才能在克服困難中加快發展，在戰勝挑戰中贏得發展。

要有敢想敢干、敢作敢為的膽識。思想活躍，發展才有活力；思想僵化，發展必然受到阻礙。不去干或不敢干，必然會喪失發展的機遇，更不可能創出一番事業。要有敢闖敢冒的勇氣，敢涉沒有先例的“盲區”，敢走矛盾復雜的“難區”。先進地區已有的，我們要學著干；國家沒有明令禁止的，我們要試著干；別人沒干或沒干成的，我們要探索干。探索不一定成功，但不探索永遠不會成功。大膽干事的過程，是一個不斷實踐和認識的過程，也是一個包容失誤和挫折的過程。我們允許探索中的失誤和前進中的挫折，但決不允許因害怕失誤和挫折而畏首畏尾、裹足不前。目標一旦確定，路子一旦選準，就一定要放開手腳、大膽實踐。

要有突破陳規、善于創新的智慧。創新不僅需要勇氣，更需要智慧。我們在加快發展中碰到的層出不窮的新問題，沒有現成的答案可找。要保持清醒有為的頭腦，善于在不利中發現蘊藏著的機遇，努力在把握機遇中大膽創新，做到審時度勢，因勢利導，乘勢而上。要注重順應客觀規律，從細微處入手，在實踐中找出問題的癥結，在總結中尋求解決問題的辦法與途徑，在關鍵處求突破。要把上情吃透、把下情摸準、把腦筋用足，把以往經驗與現實情況結合起來，把上級精神與××的實際結合起來，創造性地開展工作。特別是要善于用足用活政策，既不硬闖“紅燈”，又要尋求通行的途徑和辦法，化不利為有利，化消極為積極，把加快發展的思路和措施付諸到實踐中。

要有爭先創優、只爭朝夕的干勁。從近幾年的發展來看，我區與發達地區的差距不是在縮小，而是進一步拉大了。正視這種差距，需要我們以更高的目標定位自己，需要我們以更高的標準要求自己，創造出比發達地區更快的發展速度，最終實現迎頭趕上。要切實增強爭先意識，我們可以允許暫時的差距，但絕不允許干勁上的松懈。要承認落后但不能甘于落后，始終保持只爭朝夕、永不懈怠的精神，以前所未有的工作節奏和發展勁頭，全力以赴投身我區的發展大業中，實現爭先進位。尤其是在招商引資、項目推進中，要拿出一種咬定青山不放松的拼勁和韌勁，一個難題一個難題去解決，一個項目一個項目去落實。

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2、牢固確立求真務實理念，全力打造狠抓落實、團結共事的干部隊伍

大力倡導真抓實干、務求實效的作風。實干興業，空談誤事。我們每一位干部特別是領導干部都要在其位、謀其政、盡其責、竭其力，減少一些不必要的吃請應酬，靜下心來，集中精力，多解決一些發展過程中遇到的實際問題。要講實話、干實事、求實效，堅決摒棄形式主義，從難事抓起，從實事抓起，做到發展有具體的推進措施，工作有具體的計劃方案，做到事事有著落、件件有安排。廣大黨員干部特別是各級領導干部要走出辦公室、會議室，任務落實的怎么樣，到基層去看看；工作是否有成效，到農村、到企業去問問。要真正深入到招商引資、項目建設、化解矛盾的第一線，做到情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線。尤其是鄉鎮領導，群眾的門要勤進，群眾的意見要多聽，群眾碰到的困難和反映的問題要想方設法給予解決，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。

大力倡導雷厲風行、一抓到底的作風。機遇誘人，形勢逼人?！痢羺^的發展等不得，慢不得，更拖不得。要分秒必爭、立說立行，對各項工作早計劃、早安排、早部署，明確工作重點，加快工作節奏，該什么時間完成的，就在什么時間完成；該今天辦完的事，就不能拖到明天。凡是區委、區政府研究決定的重點工作、重大項目，要一抓到底，不見結果不松手，不達目的不罷休。凡是涉及發展和穩定的事、涉及基層和群眾的事，該斷則斷，該行則行，不能議而不決、決而不行。要敢于負責、勇擔責任，在職責范圍內大膽決策、放手工作，帶頭抓棘手問題的解決，帶頭抓具體事情的處理，真正做到問題不上交、矛盾不亂推、困難不下轉。特別是主要領導干部，該表態的就要表態，該拍板的就要拍板，該擔的風險就要承擔，決不能含糊其辭、模棱兩可，更不能推諉扯皮。

大力倡導顧全大局、團結協作的作風。團結出生產力，團結出戰斗力，團結也出干部。春節前，區、鄉兩級班子換屆的人事安排已到位，各級領導干部務必要顧全大局，找準自己的位子，處處以工作為重，把主要精力用在抓經濟上，把全部心思用在謀發展上。在團結問題上，區鄉兩級黨政“一把手”覺悟要更高一些，心胸要更開闊一些，律己要更嚴一些，大事講原則，小事講風格，帶頭維護和增進領導班子的團結。各班子成員之間要互相支持，互相配合，互相理解，做到在合作共事中加深了解，在相互支持中增進團結。廣大黨員干部要大力弘揚團隊精神，營造心齊氣順、團結共事的良好局面。

3、牢固確立執政為民理念，全力打造親民親商、干凈干事的干部隊伍

切實提升高效服務的形象。服務就是環境。要以“辦事效率最高、服務質量最好、商務成本最低、社會環境最優”為目標，進一步強化服務意識，不自設禁區，不自抬門檻，不斷提高服務效率和水平。對投資者要高看一眼，對人民群眾要厚愛三分，堅決克服“門好進了、話好聽了、臉也好看了、但事仍不好辦”的現象，切實為客商和群眾提供優質高效的服務。任何單位、部門對客商的投資項目只要符合基本條件的，要做到在別處能辦的事要辦的更好，在別處難辦的事要馬上辦，對別處不能辦的事要變通辦。要以“一站式辦成”、“零時間停留”為要求，進一步完善區行政服務中心功能，著力提高項目審批入廳率、涉企收費入廳率、窗口辦事授權率，著力解決“體外循環”現象。嚴格落實服務承諾制、限時辦結制，保證在規定時限內辦結審批事項。堅決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責的官僚作風，只要在國家法律法規允許范圍內，不講不能辦，多講怎么辦，以一流的效率、一流的服務樹立起一流的干部形象。

切實提升清政廉潔的形象。廉潔自律是每一位黨員干部的基本素質。要倍加珍惜組織的重托和群眾的信任，努力踐行胡錦濤總書記提出的“八個方面良好風氣”，做到既肯干事、敢干事、會干事，又要不出事，樹立清政廉潔、干凈干事的良好形象。始終堅守理想信念，牢記根本宗旨，破除“官本位”思想，做到正確對待權力、正確對待地位、正確對待名利，筑牢拒腐防變的思想道德防線，經得起各種誘惑和考驗，保持一身正氣、一塵不染。始終牢記“兩個務必”，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，牢固樹立長期過緊日子的思想，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。始終注重講操守、重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自覺做到工作上樂于吃苦、生活上甘于清苦，以過硬的政治素質、良好的工作作風，擔負起歷史的重任。

切實提升公正誠信的形象。公正誠信的市場環境是經濟競爭的軟實力。廣大黨員干部要帶頭維護公正，恪守誠信，以此帶動和濃厚全社會講公正、守誠信的氛圍。要順應時代發展的要求，進一步轉變政府職能，堅持有所為、有所不為。該管的事，要真正管好，不能出現管理真空；不該管、管不了的事，必須下決心交給市場、交給社會。要嚴格規范行政執法行為，切實做到公平公正、文明規范，正確處理好執法與服務、打擊與保護的關系，既要查處妨礙和破壞環境的行為，又要依法旗幟鮮明地保護創業者。嚴禁利用職權亂收費，凡涉企收費項目有上下限標準，按下限征收，切實降低創業成本。要強化誠信意識，將誠信作為各級干部的政治品格和行政品格，做到言而有信、說到做到，勇做重信譽、守信用、講信義的表率，努力在全社會形成誠實守信的良好風尚。

（三）加強領導，扎實推進“兩年”活動

開展“兩年”活動是市委、市政府為實現又好又快發展、推動“兩大目標”進程而采取的一項重大舉措，也是我區全面實施“四大戰略”，加快推進“三化建設”的必然要求。區鄉兩級廣大干部要統一思想，精心組織，認真實施，務求實效。

1、建立組織，強化領導保障。根據市委、市政府的統一安排，區委、區政府決定建立“兩年”活動領導小組，由我任組長，謝土你同志任常務副組長，趙建新、馬燕、楊昕、吾東明同志任副組長，負責全區“兩年”活動的組織、協調工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區紀委（監察局），要抽調專門力量，集中辦公，負責具體抓落實。各鄉鎮（街道）、各部門要按照區委的總體要求，由主要領導掛帥，切實承擔起“兩年”活動的組織領導責任，以優化投資發展環境為落腳點，圍繞解決“軟環境”問題，督促落實相應整改措施。

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2、注重方法，確保工作實效。這次“兩年”活動要堅持“三個為主”，注重“四個結合”：

“三個為主”：一是以區、鄉鎮（街道）和部門黨委（黨組）為主組織實施。各鄉鎮（街道）、部門黨委（黨組）近期要召開一次學習會和專題民主生活會，按照區委、區政府的統一部署和要求，查找存在的問題，研究整改意見。同時，按照一級負責抓一級的原則，增強責任意識，切實承擔起對“兩年”活動的具體組織、實施工作。二是以正面教育、自查自糾為主。以創建“學習型”機關為載體，健全學習制度，堅持每月一次集中聽取受邀的省、市著名專家學者的講座，各單位每周要舉行一次集中學習。要充分利用黨校陣地，加強干部學習培訓。繼續實行新提拔干部在信訪局的輪崗培訓制度。今天全區干部大會后，各鄉鎮（街道）、各部門要安排兩天時間，廣泛深入開展“機關作風建設改什么、我為環境提升做什么”大討論，通過自己找、群眾提、領導幫等形式，主動查找問題。各部門都要研究制訂整改提高的方案，報領導小組辦公室；同時，每個干部也要有個人的整改意見。三是以解決突出問題為主。各鄉鎮（街道）、各部門要按照我區干部作風存在的3個方面突出問題，以及市里提出的10個方面的要求，對號入座，主動查改，著力解決一批急需辦、應該辦、又能夠辦的現實問題。要堅持邊查邊改，以實際行動取信于民。同時注意把好的做法轉化為制度成果，建立長效機制。

“四個結合”：一是作風建設和環境提升相結合。轉變機關作風與提升發展環境相互聯系，密不可分。加強作風建設，目的就是提升發展環境，推動快速協調發展。必須把“兩年”活動緊密結合起來，一起部署、一起檢查、一起落實，以作風建設促進環境提升，以環境提升檢驗作風建設。二是“兩年”活動要與“三服務”活動相結合。要精心組織，深入開展“三服務”活動。今年的“三服務”活動要在3月份做好前期準備，4月份全面展開。各鄉鎮（街道）、各部門要深入基層、企業，廣泛征求意見，收集疏理經濟主體和基層群眾反映較大、急需解決的問題，分級交辦，落實責任，限期解決。具體由活動領導小組負責部署、實施。三是“兩年”活動要與推動工作落實相結合。今年工作任務很重，特別是招商引資、項目建設、維護穩定等要求很高，壓力很大?！皟赡辍被顒右冀K圍繞區委、區政府年度確定的工作目標和任務，努力促進重點項目、重點工作的實施，以工作成效檢驗“兩年”活動成果。四是“兩年”活動要與鄉鎮（街道）部門考核、干部考察相結合。要把“兩年”活動的開展情況與鄉鎮（街道）、部門單位的工作考核結合起來，與領導班子和領導干部年度考察結合起來，增強干部參與活動的主動性，提高實效性。要根據“兩年”活動的推進情況，開展一些評選活動。對開展“兩年”活動行動不積極、工作不到位、成效不明顯的單位和個人，要進行通報批評，并責令其重新補課。

3、齊心協力，營造良好氛圍。“兩年”活動是一項系統工程，需要全區上下、各個方面共同努力。一要區鄉聯動。要堅持全區“一盤棋”、區級部門和鄉鎮（街道）聯動、做到步調一致，共同推進“兩年”活動。二要全社會參與。這次“兩年”活動，干部是主體，領導是關鍵，全社會參與支持是保障。區鄉兩級領導要以身作則，率先垂范，帶頭把自己擺進去，一級帶著一級干，一級做給一級看，以自身的言行影響和帶動干部隊伍。廣大干部要切實增強主體意識、大局意識，正確認識、主動參與、正視問題，以實際行動改進作風，強化服務，為提升投資發展環境作出貢獻。同時，要按照“人人都是投資環境”的理念，引導廣大群眾積極參與“兩年”活動，形成更加濃厚的重商、親商、安商氛圍；要引導廣大企業主加快發展，依法經營，回報社會，形成良性互動、和諧發展的良好局面。三要加強輿論宣傳。宣傳部門和新聞單位要以“兩年”活動為主題，廣泛深入開展宣傳活動。要根據機關、鄉鎮（街道）、企業、群眾等不同層次的需求設置宣傳載體，為“兩年”活動營造強勢輿論氛圍。四要強化檢查、督查和指導。區里要成立“兩年”活動督查組，加強檢查指導，并定期通報進展情況，總結經驗，糾正問題，推進活動深入開展。

同志們，加快發展貴在落實，抓落實關鍵看作風。區鄉兩級黨委政府和廣大黨員干部，要以更大的激情，更強的責任，更實的作風，堅定信心，振奮精神，凝心聚力，狠抓落實，全面完成今年各項目標任務，推動我區經濟社會快速協調發展，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開！

第二篇：在干部大會上的講話

在干部大會上的講話

剛才，×××同志宣布了有關任職決定，×××同志進行了任前廉潔談話，講得很好，既有勉勵和期望，又有提醒和警示。我代表公司黨委，對新任職的同志表示祝賀，希望大家將廉潔談話牢記在心、落實在行，也祝愿大家在新的崗位上取得新的成績、實現新的進步。

這次干部調整，涵蓋機關及基層X家單位，人員多、范圍廣、力度大，是公司黨委根據高質量發展需要，從領導班子建設和干部梯隊培養實際出發，以工作為導向，以人崗相適為原則，經過通盤考慮、慎重研究，做出的一次重要人事調整，也是公司自獨立重組以來較大規模的一次調整。希望各級干部正確領會公司黨委意圖，講政治、顧大局，把思想迅速統一到公司黨委的決策部署上來，用實際行動為公司高質量發展建功立業。也希望這次調整的同志，不論是提拔的，還是平調的，都要以新的面貌、新的姿態認真把新的職責履行好，以對事業負責的精神，以飽滿的工作熱情做好各項工作，不辜負組織的信任和重托。今天干部大會后，公司不再組織逐家宣布，涉及崗位變動的同志，要在一周內完成工作交接，盡快進入新崗位；因極特殊情況無法在一周內完成的，在繼任干部到崗之前，原任干部要繼續履職盡責，不得有絲毫麻痹大意。

剛才，X位同志作了很好的表態發言，表達了對組織培養的感恩之心，談了一些今后工作的想法和打算，講得都很好，關鍵是要言出必行、兌現承諾、落到實處。下面我再強調幾點要求：

一要旗幟鮮明講政治，對黨絕對忠誠。講政治顧大局，這是組織對干部個人提出的一個最基本要求，所有的干部都要把思想政治建設放到首位，時刻牢記自己是黨的干部，始終把講政治作為第一遵循、第一標準、第一要求，進一步提高政治站位，強化政治擔當，保持政治忠誠，增強政治定力，嚴守政治規矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，更加堅定地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持原則、維護大局，自覺樹立正確的世界觀、權力觀、政績觀，時刻牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，進一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，不斷增強貫徹執行中央和上級決策部署的自覺性和堅決性。要嚴肅黨內政治生活，行政干部特別是主要領導干部，必須強化黨內職務意識，自覺踐行“一崗雙責”，認真過好“雙重組織生活”，真正把黨內政治生活嚴起來、實起來，推動全面從嚴治黨在公司落地生根。

二要持之以恒講學習，強化理論武裝。要樹立“本領恐慌”的憂患意識，時刻把學習作為一種習慣、一種品德、一種追求，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，做到往心里走、往深里走、往實里走，在學懂弄通做實上持續用力、狠下功夫。專業態度是做好任何一項工作的前提，不同的系統、不同的崗位，有著不同的工作要求，我們的干部身處關鍵崗位、關鍵環節，其素養和能力如何，直接關系著工作的具體成效。在座的一些同志調整到了新崗位，面對的都是陌生的工作和陌生的環境，要擠出一切可以利用的時間抓緊學習，及時吃透

“上情”，全面理解掌握上級的指示精神；準確把握握“下情”，深入實際、深入基層、深入群眾，全面掌握和分析第一手資料，在勤學苦干、多思善悟中盡快成為行家里手，為確保各項決策部署能夠不折不扣落地落實打好打牢基礎。這里特別強調一下，不論到哪個崗位，用心是第一位的，要立足于本職工作，用心觀察，用心思考，用心研究，做好各項工作。

三要擔當負責講實干，始終奮發有為。當前，我們的后備資源不足形勢依然嚴峻，需要我們在“資源接替”上下功夫；我們的扭虧解困任務仍十分艱巨，需要我們在“提質增效”上下功夫；我們的安全環保基礎還很薄弱，需要我們在“九個到位”上下功夫。做好今年的各項工作的重要性，在之前的各類會議中已經反復強調過了。希望大家迅速轉變角色，快速進入工作狀態，在其位謀其政，任其職擔其責，緊緊圍繞集團黨委以抓好“五件大事”為總綱的總體布局，深入實施五項工程，科學謀劃、真抓實干，嚴字當頭、實字托底，干出新業績、創出新亮點、抓出新成效，還要保持與集團相關職能部門的密切聯系，主動加強與地方對口部門的協調對接，注意了解集團內部兄弟單位的動態，對標高質量，對標先進單位，努力推動各項工作取得新發展，綜合排名取得明顯提升。

四是齊心協力講團結，打造堅強集體。

這次調整，不管是技術崗位還是管理崗位，無論是直接任命還是交流調整的干部，希望大家都要牢記，懂團結是大智慧，會團結是大本事，真團結是大境界。只有全體班子成員心往一處想，勁往一處使，才能形成合力，發揮最大效益。要自覺從事業出發，強化團結意識和團結精神，盡快與班子成員融為一體，做到大事講原則、小事講風格、共事講規則。要認真貫徹執行民主集中制和

“三重一大”決策制度，嚴格按議事規則辦事，該請示的請示，不能擅做主張、我行我素，班子主要領導要帶頭執行民主集中制和“三重一大”民主決策制度，嚴格按議事規則辦事，遇事多聽班子成員意見和建議，群策群力共同把工作謀劃好，班子副職要發揮好助手參謀作用，認真抓好分管業務，相互支持，相互補臺，提升班子的執行力和戰斗力，努力營造分工合作、團結和諧的共事氛圍，齊心協力推動各項工作協調、有序高效運行。

五要清正廉潔講正氣，筑牢思想防線。堅守正道，務實為民，是黨員干部的為政之要，也是干部的立身之本。希望新提拔、交流調整的干部要切實增強廉政意識、宗旨意識，以緊咬不放、緊盯不松的政治品格和永遠在路上的恒心韌勁，持之以恒整風肅紀，努力做對黨忠誠、治企有方、興企有為、清正廉潔的好干部。要牢牢樹立紅線意識和底線思維，嚴守組織規矩，識進退守底線，自覺做到慎權、慎微、慎友、慎獨。在用權上既要敢于突破又要嚴謹謹慎，做到心存敬畏、手握戒尺，管好權、慎用權，嚴格依法依規行使職權。在處事上要正確對待人情事故，要求群眾做到的自己首先必須要做到，要求群眾不做的自己堅決不做；在交往上既要建立必要的工作關系又要杜絕庸俗的人際關系，凈化朋友圈、生活圈，管好身邊人，爭做忠誠、干凈、擔當得黨員領導干部。要不忘初心、牢記使命，堅持以人民為中心的發展理念，密切聯系群眾，始終心系群眾、服務群眾，積極為他們辦實事解難題，努力讓公司的發展成果惠及職工群眾。

同志們，今年公司任務重、壓力大，各級領導班子和廣大干部員工重任在肩。希望大家牢記責任、不辱使命，奮力拼搏、扎實工作，以更高的政治站位、更強的行動自覺、更佳的精神狀態，以“跳起來摘桃子”的拼勁、“挺直身敢擔當”的闖勁、“沉下心抓落實”的韌勁，全力完成各項指標任務，為公司高質量發展作出新的更大貢獻！

第三篇：在全縣干部大會上的講話

優化發展環境 更好更快發展

同志們：

我們今天的大會，有一個鮮明的主題，那就是著眼于建設沿海經濟社會發展強省的新背景，圍繞建設四省交界區域經濟中心的新目標，緊緊抓住“四大”建設這個更好更快發展的重要載體，優化環境這個關系xx發展的“命門之穴”，動員全黨，發動全民，突出重點，加快發展，舉全縣之力把xx經濟社會發展推向新階段。剛才，xx同志對推進“四大”建設暨優化發展環境進行了具體部署，xx同志宣讀了縣委、縣政府的有關《決定》，各級各部門要認真學習貫徹，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、堅定不移地推進“四大”建設，為建設區域經濟中心提供堅強有力的支撐

要旗幟鮮明地推進“四大”建設。以發展大產業、培育大基地、做強大園區、建設大項目為主要內容的“四大”建設，是縣委、縣政府作出的一項重大戰略決策，是我們全面貫徹落實中央和省委一系列決策部署，實現科學發展的有力舉措。過去一年多的實踐證明，這完全符合經濟發展規律，符合產業演進規律，符合國家宏觀調控政策，體現了科學發展觀的要求，體現了xx經濟社會發展的階段性特征。對此，我們不能松懈、不能觀望，更不能有任

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何的動搖。首先，我們實施“四大”建設，與國家嚴把土地、信貸兩個閘門，實施嚴格的宏觀調控政策，在本質要求上是一致的。我們的“四大”建設，就是要在加強規劃的基礎上，通過產業園區這個平臺，引導項目向園區集中，促進產業聚集和企業集群，集約利用土地，這與沒有規劃的亂占耕地、“跑馬圈地”有著本質的區別。其次，在漸趨成熟的縣場體制下，政府對經濟運行進行宏觀控制是一種常態，是對縣場配置資源的必要完善和補充。特別是從我國的基本國情出發，人多地少的矛盾非常突出，土地只會越來越緊張。在這種情況下，消極等待等不來政策的松動，只會錯失發展的機遇，給今后發展造成很大的被動。第三，在整個宏觀調控的大背景下，各地面臨同樣的處境和條件，誰能抓住機遇、乘勢而上，誰就能占領未來發展的制高點，誰就能抓住加快發展的主動權。我們必須拿出超常的膽略和氣魄，才能在競爭中贏得先機。我們要堅信一個道理，那就是只要堅持按政策辦事，按經濟規律辦事，兢兢業業干好工作，實實在在創造業績，就是對事業負責，就是對發展負責，就是對xx人民負責。“四大”建設作為一個理論和實踐都證明了的科學決策，作為一個全縣上下已經普遍形成的共識，必須毫不動搖地向縱深推進。

要以“四大”建設成效看能力、評功過、論英雄。“四大”建設核心是項目建設。沒有項目就沒有經濟總量，就沒有就業崗位，就沒有財政稅收，就沒有能力改善人民生活，代表人民群眾的根本

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利益、建設區域經濟中心就是一句空話。抓發展、上項目有困難，不抓發展、不上項目問題會更多。要難大家都難，越難越考驗干部，許多難題解決不好，并不是因為難題本身，而是因為方法和思路不對頭。越是在不確定因素較多的情況下，事情的回旋余地就越大，就越是事在人為。各地都在搶抓機遇、大干快上，競爭的優勢并不完全在于區位交通、自然資源等因素，更在于人的精神狀態好不好，工作作風實不實，這才是事業成敗的關鍵之所在。這次會上，我們印發了《2007年“四大”建設推進計劃》，任務和責任已經明確，全縣各級各部門要盯緊各自目標，成一股勁，擰成一股繩，凡是符合國家產業政策，能夠優化產業結構、提升產業競爭力的項目，凡是能夠增加財政收入、擴大就業崗位的項目，都要千方百計的爭、鍥而不舍的跑、不遺余力的上，上得越多越好、越大越好、越快越好。縣委、縣政府要把“四大”建設作為考核領導班子、評價領導干部的重要內容，以項目建設成效論英雄，在項目建設一線看干部。要通過這個導向，給全縣各級干部一個明確的信號：凡是為項目建設做出重大貢獻的，就要在政治上重用，在經濟上重獎，讓干成事的人有名有利；凡是責任不到位、工作不得力、措施不過硬，年終沒有完成任務的，單位主要領導要向縣委、縣政府寫出檢查，取消領導班子整體評先資格，就是要讓不干事、干不成事的人沒面子、沒位子。

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建設區域經濟中心必須進一步掀起全民創業熱潮?！按蟆迸c“小”是相對的，我們強調“四大”，絕不是否定“小”，頂天立地的大項目可以立縣強縣，鋪天蓋地的小項目可以富民。抓發展既要盯著大項目，還要更多地從縣場上找項目，更多地吸引民間資本上項目。要進一步激發蘊藏在群眾中的巨大能量，興起全民創業熱潮，讓一切有利于創業的思想活躍起來，使一切領域的創業潛能發揮出來，把一切創業主體激活起來，在全縣形成百姓創家業、能人創企業、干部創事業的生動局面。要下大力培育創業主體，培育一大批有膽識、有能力、有作為的創業者，積極鼓勵企業家二次創業，引導廣大農民開拓創業，扶持下崗職工實現再就業，支持科技人員搞技術創業，推動退轉軍人和大中專畢業生自主創業，倡導機關干部帶頭創業，使全縣所有勞動者人人有所作為，人人參與創業。要努力搭建創業平臺，既要重視硬件建設，為創業者提供基礎條件，降低創業成本，又要切實抓好軟件建設，在縣場準入上放到底，在創業領域上放到邊，在扶持政策上放到位，所有競爭性領域、公用事業、社會事業全部向創業者開放。要大張旗鼓地宣傳創業典型，評選創業標兵，使廣大創業者經濟上得實惠，政治上有地位，社會上受尊重，成為發展的先鋒、時代的楷模。

二、緊緊扣住發展環境這個“命門之穴”，為建設區域經濟中心提供環境保障

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發達地區的發展歷程表明，一個地方發展的快慢，取決于這個地方對各種生產要素的聚集能力。把xx這樣的老工業基地和沿海省份的內陸城縣，建設成為四省交界區域經濟中心，必須有大量的外來資本在一個階段內迅速聚集，必須有良好的政務環境、法制環境、人文環境、治安環境等做保障。近幾年來，我們致力于抓環境建設，取得了一定成效。但是，發展環境仍然是企業反映最強烈、群眾意見最集中的問題，一些干部思想錯位，心中無全局，部門利益至上，一事當前，先替自己和部門打算；一些單位置縣委、縣政府的規定于不顧，進企業檢查不審批、不備案，企業不景氣時沒人管，一旦經營好起來，前來檢查、處罰的人就多了，把企業當成“搖錢樹”；一些部門“門好進，事難辦”，“中梗阻”、“下梗阻”現象依然存在，部分審批部門雖然進了行政審批中心，但“人進權不進”，工作方式沒有改變，審批程序沒有簡化，只是起到一個“門診掛號”的作用，老百姓辦事反而多了一道程序；一些部門擅自雇用工作人員，其工資及福利主要靠單位罰沒收入負擔，形成“罰款就是創收、執法就是罰款”的惡性循環。對此，人民不高興，投資者不滿意，經營者有意見。這些問題雖然發生在少數單位和個別人身上，但影響極壞，嚴重敗壞了黨和政府的形象，疏遠了縣委、縣政府，縣委、縣政府與人民群眾的感情距離。當前，省內及周邊各縣發展勢頭迅猛，區域競爭日趨激烈，各地都把發展環境作為參與競爭的關鍵因素。在這種情況下，我－5－

們必須具備更加優于、更加好于外地的發展環境，資本才有可能進入xx，否則，不僅外邊的生產要素吸納不進來，就是xx自己的企業也會跑到外邊去。這絕不是危言聳聽！而打造發展環境的主動權，完全掌握在我們xx人自己手里。我們一定要像愛護自己的眼睛一樣愛護發展環境，暢開胸懷擁抱以資本為核心的外來生產要素，讓它們既有安全的保障，又有預期的回報，在xx這片熱土上生根開花、成長壯大。

要進一步加強機關效能建設。行政審批是機關效能建設的關鍵環節。新的行政審批服務中心投用后，縣直部門所有許可事項、審批事項、服務事項及收費事項，原則上要全部納入“中心”辦理。凡納入“中心”辦理的服務事項，各部門要以書面形式充分授權，從咨詢、受理到作出許可決定、發放證照，必須在“中心”辦理完結。所有在“中心”辦理的事項，要將辦事條件、所需資料、辦事程序、服務時限、辦事結果、收費標準等事項，以印制明白卡、上網公布等形式進行公開，實行通透式辦公，最大限度地接受社會監督。同時，開辟項目審批“綠色通道”，對“四大”項目、省縣重點項目以及外商投資項目全部納入“綠色通道”，特別是對投資億元以上的項目，由縣監察局全程代辦審批手續，協調解決具體問題。要進一步深化“行政提速、服務提質”和“創優評差”活動?！半p提”活動要向規范化、制度化、經?；七M，健全和完善崗位責任制、限時辦結制、首問負責制、失職追究制等配套制度，嚴格以

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制度管人、按規定辦事。“創優評差”活動要以執法執紀、審批收費部門的窗口處室為重點，著力解決“中梗阻”、“下梗阻”問題，進一步暢通辦事渠道，提高辦事效率。要通過全年不間斷地組織“效能督察行”和“優化發展環境督訪行”活動，切實加大環境建設督查力度，促進機關效能的明顯提高。

切實加大專項整治力度。要重點圍繞企業、群眾關注的熱點、難點問題，組織開展好三大專項整治：一是開展公路秩序專項整治。針對上路檢查收費過多、過亂問題，以優化行車環境為重點，抓實抓好糾風治亂，狠抓一批反面典型，公開處理，公開曝光。實行無重大交通違章不處罰制度，特別是對外商車輛一律發放“綠色通行證”，創造一個更加人性化、更具有親和力的交通環境。二是開展企業周邊環境專項整治。針對擾亂企業正常生產經營秩序、阻礙項目建設等問題，嚴厲打擊強買強賣、強攬工程、盜竊物資、干擾施工等不法行為。三是開展執法執紀行為專項整治。嚴格實行文明執法、規范執法，重點查處執法執紀過程中存在的亂收費、亂罰款、亂攤派、“吃拿卡要”行為；隨意、多頭、重復、粗暴執法行為；辦事久拖不決、刁難當事人行為；不給好處不辦事、給了好處亂辦事行為，對此，要發現一起，查處一起，嚴肅處理，絕不姑息遷就。同時，要嚴格規范涉企檢查，對檢查、督查活動實行統一歸口、集中管理，防止多頭布置、重復檢查，進一步減

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少企業外部干擾，保護企業的合法權益，維護企業正常的生產經營秩序。

繼續大力推進公務公開透明運行。以“規范落實年”活動為載體，進一步突出重點，強化措施，完善機制，推動全縣公務公開透明運行工作向縱深開展。除涉密事項外，縣、縣、鄉三級所有行政權力要全部予以公開，重點圍繞“人、財、物”等群眾關注的事項，以及權力運行的主要環節、重點部位實行全過程公開；要進一步加強公開載體建設，基本普及傳統公開形式，充分運用現代信息化技術手段，使人民群眾可以通過多種途徑了解政務信息；鄉級要普遍建立“群眾事務辦理中心”，使涉民事項公開到基層、服務到基層；要通過我們的工作，把“立黨為公、執政為民”的宗旨轉化為實際行動，最大限度地為人民群眾提供便利。

優良的環境需要人人參與，需要鐵的紀律。環境建設沒有旁觀者，每一個xx人都是環境建設的參與者、維護者、監督者。環境建設無小事，一言一行，一舉一動，一句不恰當的話，一個不雅觀的動作，一份不妥當的處罰書，一個不好的服務態度，看起來是平常小事，卻可能引發非常嚴重的后果，輕則讓投資商感到不快，重則會導致項目“遠走高飛”，影響xx發展。要在全縣各行各業深入開展“知榮辱、講誠信、愛xx”主題教育，讓全縣人民認識到，環境是xx發展的“高壓線”，誰也碰不得；是全縣人民的“金飯碗”，誰也砸不得；是xx的品牌和形象，誰也損害不得；

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是每個干部群眾的硬任務，誰都推卸不得。要拿出“重典治亂”的決心，敢于跟破壞環境的現象“叫板”，敢于跟破壞環境的人“較真”。凡是影響投資者辦事效率，影響項目建設進程，影響企業、商戶經營效益的，都要視為xx人民的罪人，在社會輿論上受到譴責，讓“維護環境為榮、破壞環境為恥”成為全縣上下的共識和自覺行動，使xx成為全省乃至全國最安全、最適宜資本成長、最適合人民創業、最具發展活力的城縣！

三、突破性工作必須要用突破性的力度去推進、去落實 推進“四大”建設，優化發展環境，是縣委、縣政府確定的六項突破性工作，必須拿出突破性力度和超常規措施，以對黨和人民事業高度負責的強烈責任感，在抓落實上下功夫。

要加強組織領導，嚴格責任抓落實。推進“四大”建設，事關全縣經濟發展全局，牽一發而動全身；優化發展環境，是黨委、政府推進經濟社會發展的主要著力點。這兩項工作都是“一把手”工程，“一把手”必須親自抓、負總責。對重點項目建設的具體問題，要周密部署，搞好協調、親自解決，做到推進有措施、完成有時限；對優化發展環境，要擺上黨委、政府的重要議事日程，重點在建立長效機制上出新招，在抓反面典型上用真勁，努力營造“人人都是投資環境、事事關系xx形象”的濃厚氛圍。要強化責任意識，“四大”建設的每一項任務，優化環境的每一項工作，都要細化、實化、具體化，落實到部門、落實到人頭，形成部門之

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間、崗位之間的無縫隙責任鏈條?？h委在這里明確，我們可以容忍一個干部工作中出現一些失誤，但絕不能容忍一個干部不負責任，不干工作！

要凝聚發展合力，協調聯動抓落實。全縣工作是“一盤棋”，在這盤棋上，沒有哪個部門、沒有哪個人可以置身于局外。推進“四大”建設，優化發展環境，絕不僅僅是某一個部門的工作，必須舉全縣之力密切協作、齊抓共管?！八拇蟆苯ㄔO和優化環境，怎么抓都不過分，誰來抓都不越位?！八拇蟆苯ㄔO由縣“推進辦”牽頭，優化環境由縣優化辦牽頭，工作所涉及到的部門都要全力配合，接受任務不講條件，解決問題不講困難。凡是在接受任務時講條件、擺困難、討價還價，在解決問題時不顧大局、不負責任、推諉扯皮、影響xx發展的，要堅決予以嚴肅處理。

要改進工作作風，腳踏實地抓落實。想把一件事情、一項工作抓實抓好、抓出成效，就必須專心致志、埋頭苦干，瞄準既定目標，排除一切干擾，化解一切困難，干不成功決不罷休。建設區域經濟中心這一任務，需要的是具有戰略眼光的“實干家”，而不是夸夸其談的“評論員”。這就要求我們各級領導干部既要善于戰略研究，更要善于做具體工作，能夠以創造性思維、創新性辦法破解難題，通過一件一件的小事、一項一項的工程、一點一滴的成效，積小勝為大勝，匯集成加快發展的汪洋之勢；這就要求我們各級領導干部，必須排除私心雜念，以推動發展、造福群眾

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為己任，多做一些深入實際的調查研究，多解決一些影響發展的現實問題，多為老百姓辦一些排憂解難的實事；這就要求我們各級領導干部，必須始終保持干事創業為民的激情，永不自滿、永不懈怠，把實現人生價值融入xx改革發展的宏偉事業，為建設區域經濟中心貢獻自己的智慧和力量。

同志們，建設區域經濟中心為各級干部發揮聰明才智搭建了廣闊舞臺，也為縣委、縣政府看干部、用干部提供了最好的“試金石”。我們的導向是明確的，就是要通過科學的干部選拔評價體系，把那些真正想干事、會干事、干成事的干部，把那些真心實意熱愛xx、熱愛xx人民的干部選拔到領導崗位，讓他們在建設區域經濟中心的戰場上大顯身手，讓他們在xx這片土地上功成名就！縣委、縣政府相信，有全縣各級黨員干部的團結拼搏，有全縣廣大人民群眾的勤勞創業，我們的“四大”建設和發展環境一定會抓出成效，一定會讓全縣40萬人民更加滿意！

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第四篇：在干部大會上的講話

加強領導班子建設 為企業發展提供保障

——**在***干部大會上的講話

剛才宣布了省委、省政府關于***領導班子調整變動的決定。省委、省政府對***領導班子建設十分重視。這次調整，是根據中央要求和工作需要，在廣泛聽取意見的基礎上，省委通盤考慮、充分醞釀、慎重研究后作出的決定。

***同志是在1999年7月，原國家有色金屬工業局在全行業內進行干部調整時，從山川秀美的四川被選派來***工作的。當時***正處于三年脫困時期，企業規模小、產量少、利潤低、收入不高，**的年產量不到4萬噸，**的年產量不到2萬噸，年銷售收入不到30億元。這十年，***在省委、省政府的正確領導下，在***同志的團結帶領下，在***領導班子的科學決策下，以科學發展觀為指導，認真落實工業強省戰略，提出并積極實施資源戰略、人才戰略、國際化經營戰略和一業為主、相關產業共同發展戰略，充分利用國內國外兩個市場、兩種資源，著力推進資源開發、自主創新、節能減排，加大改革力度，不斷健全和完善內部管理，狠抓項目建設、技術改造、科技攻關和人才隊伍建設等工作，企業的經濟效益大幅提高，核心競爭力和綜合實力大幅提升，發生了今非昔比的質的巨大變化。目前，***呈現出快速發展、技術進步、產業升級、可持續發展能力顯著增強的良好態勢，在全國有色行業綜合排名列第**位，在世界同類企業中排第**位，成為國際知名、國內同行業中的一流企業。特別是2008年在面臨全球金融危機、有色金屬價格急劇下降的情況下，***同班子成員一道正確決策，沉著應對，調動一切積極因素，采取多種有效措施，攻艱克難，靈活經營，較好地完成了全年生產經營任務。在當前經營環境困難的情況下，公司未裁員、未降薪，承受住了金融危機的沖擊，保證了企業穩定健康發展。

***同志政治素質好，駕馭全局、處理復雜問題和領導科學發展的能力強。他善于學習，思想解放，有企業家敏銳的洞察力和戰略眼光，看問題獨到而深刻。事業心、責任感強，具有很強的敬業精神和奉獻精神。視野開闊，工作重點突出，改革意識強，工作有魄力，管理精細，要求嚴格，處事嚴謹。能夠根據公司的特點和發展需要，用世界眼光和理性思維謀劃***的改革發展。作風務實，生活儉樸，要求自己嚴格，在職工群眾中有很高的威信，是一名不可多得的、非常優秀的企業家。這些年，***為***經濟社會的全面發展作出了突出貢獻，***同志為***的改革發展穩定作出了重大貢獻。對此，省委、省政府是充分肯定的。希望***同志繼續關心和支持***的改革發展，為公司的改革發展發揮更大的作用。

這次新調整的***同志政治素質好，領導能力強，工作

經歷豐富，既有在省屬國有大型企業擔任主要領導的經歷，也有在省直黨政機關擔任領導的經歷，熟悉國家的宏觀經濟政策和國有大型企業的生產經營管理。1982年大學畢業后，在***工作十多年，熟悉公司的基本情況，對公司有深厚的感情。顧全大局，善于合作共事，處事穩重，為人低調，團結同志。堅持原則，要求自己嚴格。擔任***黨委書記、副董事長以來，緊緊圍繞公司改革發展穩定的大局，適應建立現代企業制度的要求，充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用，積極參與公司重大問題決策，在加強企業黨的建設、領導班子建設、干部隊伍建設和維護穩定等方面做了大量富有成效的工作。省委、省政府認為，***同志擔任***董事長職務是合適的，這有利于加強***領導班子力量，有利于健全***領導班子結構，也有利于***持續健康發展。

借此機會，對新班子提幾點要求和希望。

一、以深入學習實踐科學發展觀為契機，著力抓好領導班子思想政治建設

思想政治建設是領導班子建設的靈魂。這方面的工作，省委去年下半年召開專門會議作了部署，要深入學習領會，結合公司實際，抓好貫徹落實。當前，抓領導班子思想政治建設，首要任務是搞好深入學習實踐科學發展觀活動。***作為我省第二批開展學習實踐活動的單位，將于今年3月正式啟動這項工作，這既是一項重大的政治任務，對***來講，也具有很強的現實必要性。希望新班子抓住這個重要契機，按照省委統一部署，在公司黨委領導下，周密安排，精心組織實施。要緊緊圍繞科學發展這個主題，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主，抓住縣級以上領導班子和黨員領導干部這個重點，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約公司發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，確保達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標要求。要把開展學習實踐活動與應對危機和克服困難緊密結合起來，與進一步加強企業黨建工作緊密結合起來，以公司發展的成效來檢驗學習實踐活動的成效。通過學習實踐活動，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫穿到公司改革發展穩定的各項工作中；通過學習實踐活動，切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到保持經濟平穩較快發展的總體要求上來。

二、嚴格執行民主集中制，增強領導班子的整體合力

民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領導制度，是領導班子實現團結和統一的組織基礎。解決改革發展中遇到的各種新問題，單憑個人的智慧和才能是遠遠不夠的，必須

依靠集體智慧、集體領導，必須依靠群策群力。新班子要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴格執行班子內部的議事規則和決策制度，把民主討論、集體決策與明確分工、落實責任結合起來，建立完善企業情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度等，確?？茖W決策、民主決策、依法決策。領導班子主要負責人要增強民主意識，善于聽取方方面面的意見建議，善于集中班子成員的智慧和力量，善于調動大家的工作積極性和創造性，充分發揮領導集體的作用。

團結出戰斗力，出新的生產力，團結也出干部。加強團結既是領導班子自身建設的需要，更是***改革發展穩定的需要。***的班子是團結的，也正因為領導班子團結，才創造出公司的輝煌業績。這次調整后，班子架構和領導成員有了新的變化，新班子既要發揚老班子團結配合的優良傳統，也要注重研究和解決班子運行中出現的一些新情況新問題。要牢固樹立“一盤棋”的思想，像愛護自己的眼睛一樣愛護班子的團結，思考問題和處理問題都要從大局出發，統籌兼顧，在大局下行動，為大局做貢獻。班子主要負責人在團結問題上，覺悟要更高一些，心胸要更開闊一些，律己要更嚴一些，帶頭維護和增強班子的團結。班子副職要增強大局意識和配合意識，按照分工負責的原則，到位而不缺位，協助而不越位，補臺而不拆臺，恪盡職守，積極協作，全力支持

一把手的工作，自覺維護班子的權威和形象，不能各自為政、自行其事。班子成員在工作中產生不同意見是正常的，關鍵是要善于化解矛盾，既要防止和克服獨斷專行，也要防止和克服軟弱渙散。要經常開展談心交心活動，勇于批評和自我批評，多商量工作，多交換意見，多交流思想，求大同存小異，增進了解，消除誤會，形成合力，自覺養成大事講原則、小事講風格，生動活潑、團結和諧的工作氛圍。

三、建設高素質干部隊伍，為公司改革發展提供人才保障

企業工作，歸根到底是人的工作，一流的企業必須要有一流的人才作支撐。要牢固樹立人才是第一資源的理念，堅持以人為本，充分尊重人，精心培育人，全面開發人，合理使用人，有效激勵人。重點是要加強干部隊伍建設，他們是公司改革發展的骨干力量，也是人才隊伍建設的關鍵所在。要堅持把黨管干部原則和董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權結合起來，把組織考核推薦和引入市場機制、公開向社會招聘結合起來，積極探索適應現代企業制度要求的選人用人機制。要建立健全以品德、知識、能力和業績為導向的選人用人制度，大膽使用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀人才。要著眼于公司未來發展，加大培養選拔優秀年輕干部的力度，把那些德才兼備、業務精通、業績突出、群眾公認的年輕干部選拔到

領導崗位上來，并采取輪崗交流、掛職鍛煉等方式加快培養，在實踐中開闊眼界、豐富閱歷、增長才干。要加強對干部的教育管理，堅持從嚴管理，從嚴要求，堅持高起點、高層次、高質量，強化專業知識培訓，拓寬知識面，改善知識結構。要重視干部隊伍思想政治建設，提高思想理論素養，教育引導干部講大局、講發展、講長遠。要加強制度建設和基礎管理，用規章制度來規范廣大干部職工的行為，使認真干事的同志不吃虧，使不干事的同志受到鞭策，真正形成一種奮勇爭先、真抓實干的良好狀態。要像抓重點項目一樣，舍得投入精力和財力，著力抓好經營管理人才、復合型黨務人才、科技人才和高技能人才隊伍建設，建立健全以考核評價為基礎，崗位責任、風險與工作業績掛鉤，短期激勵與中長期激勵相結合的激勵約束機制，加大對關鍵崗位、優秀人才的薪酬激勵力度，充分調動各類人才的工作積極性和創造性，真正形成人才能進能出、職務能上能下、收入能高能低，人適其崗、人盡其才、各盡所能的良好局面。這方面，永軍同志一直很重視，也做了大量富有成效的工作，希望新班子繼承以往好的做法，把干部隊伍建設和人才隊伍建設提高到新的水平。

四、樹立和弘揚良好作風，處理好公司改革、發展、穩定的關系

面對復雜多變的市場形勢和艱巨繁重的改革發展任務，要實現公司又好又快發展，新班子和黨員領導干部一定要樹立和弘揚良好作風。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，自覺踐行社會主義核心價值體系，堅持理論和實踐相統一，堅持繼承光榮傳統和弘揚時代精神相統一，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統一，堅持加強個人修養和接受教育監督相統一，努力使公司領導班子和各級領導干部做到政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，在公司改革發展穩定中始終發揮模范帶頭作用。要增強宗旨觀念，堅持以人為本，越是困難時刻，越要高度重視關注民生，越要高度重視關心困難職工群體，采取切實有效的措施，辦好實事和好事，充分調動廣大職工群眾的主動性和創造性，讓廣大職工群眾充分理解、積極參與和大力支持企業的改革發展穩定，在新班子的團結帶領下，共克時艱，在實現公司又好又快發展的同時，讓廣大職工群眾共享企業改革發展成果。要提高實踐能力，牢固樹立馬克思主義的實踐觀點，把黨的科學理論與公司改革發展穩定實際緊密結合起來，認真研究解決突出問題，不斷提高干事創業能力和應對復雜局面的能力。要樹立正確的政績觀，切實按照客觀規律謀劃發展，堅持國際化、市場化和本土化相結合，堅持有所為有所不為，進一步挖掘生產潛能，加強產品營銷工作，加快重點項目建設，加大資源戰略實施力度，堅持察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。要加強理想信念、思想道德和黨風黨紀教育，建立健全權力約束機制，把廉政建設貫穿在企業生產經營管理的各個方面和各個環節，加強在資金運作、生產經營、招標采購、收入分配和選人用人等方面的監督，保證企業健康發展，保證干部健康成長。要牢記“兩個務必”，繼續發揚艱苦奮斗精神，大力弘揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的***精神，牢固樹立過緊日子的思想，積極開展增收節支活動，降低生產經營成本，嚴格控制經營風險，堅持勤儉辦一切事業，埋頭苦干、真抓實干，不斷提高公司的綜合實力和競爭力。

同志們，回首過去，成就令人欣喜；展望未來，目標催人奮進。***是省屬國有大型骨干企業中的龍頭企業，在全省經濟社會發展中具有舉足輕重的作用。經過這些年的艱苦奮斗，已奠定和積累了深厚的發展基礎。省委、省政府始終十分關心***的發展，對新班子和廣大干部職工寄予厚望。希望在座的各位從***改革、發展、穩定的大局出發，堅決擁護省委、省政府的決定，全力支持新班子的工作。我們相信，新班子一定會在永軍同志擔任公司主要領導期間打下的堅實基礎上，繼續深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、與時俱進，開拓進取、求真務實，***一定能夠戰勝金融危機帶來的困難和挑戰，一定能夠取得新的更大的發展，也一定

能夠為***經濟社會的發展做出新的更大貢獻！

第五篇：在全縣干部大會上的講話

在**縣領導干部大會上的講話（摘要）

（2011年1月15日）

縣委書記

同志們：

剛才，**主席、**主任分別傳達了剛剛閉幕的政協沈陽市十三屆四次會議和沈陽市十四屆人大四次會議精神。請與會各位領導同志要貫徹落實好市?兩會?精神，特別是要結合**實際，進一步統一思想，凝心聚力，把我縣確定的各項工作目標和今年的重點工作抓實、抓好、抓出成效。

在市?兩會?召開之前，我縣召開了縣委十四屆十三次全會暨經濟工作會議和縣?兩會?，會議開得都非常成功，在全市引起了很大反響。特別是**同志滿票當選為縣長，**同志滿票當選為縣政協副主席，更是在全市傳為佳話?？梢哉f，這次召開的縣委十四屆十三次全會暨經濟工作會議和縣?兩會?，是充分體現**新時期政風、民風和社會風氣的標志性會議。最近，省、市許多領導都講**的?兩會?開得非常好，特別是今后五年的工作目標宏偉、任務艱巨，但是通過努力完全能夠實現。去年12月9日，市委**書記就如何做好2011年工作和?十二五?期間如何發展等問題，專門到我縣調研。去年12月20日，市委常委、市總工會主席鞠秀禮又專門到我縣工作一天，對**下步發展提出了新的要求。特別是在市?兩會?期間，**市長到**代表團參加分組審議，對我們的工作多次給予充分肯定，并對代表提出的意見

和建議給予了答復，提出要逐條梳理，陸續研究幫助**去落實。去年6月22日，**書記到沈陽四個縣（市）開展調研，第一個到的也是**，并對我們的工作提出了要求。**省長三年多沒來**了，去年9月24日到**后感覺眼前一亮，對我們下步發展提出的目標很高。去年12月19日，剛到遼寧工作不久的省委副書記**，在市委副書記**的陪同下，到**進行專題調研，陳希副書記到沈陽調研選擇的第一個縣就是**。下面，結合深入貫徹落實省、市領導近一個時期到**調研時的重要講話精神，特別是結合貫徹落實市?兩會?精神和**實際，我講四個方面問題。

一、把握方向，明確目標

作為一個地區，**未來的發展將向何處去、怎么走？我們應該確定什么樣的目標、向什么方向去努力？今天在座的各位領導干部頭腦中必須要有數。只有這樣，干起事來才堅定，才能夠鍥而不舍，才能夠最終實現目標。我想，大家有的可能對大的方向把握得比較好，有的同志心中也可能對未來**究竟怎樣發展并不一定很清楚。作為一名領導干部，如果把握不了方向、明確不了目標，就不是一名稱職的領導干部，就沒有辦法帶領群眾去謀事、干事，更不能成事。

那么，我們應該把握什么樣的方向呢？結合上級要求和**實際，就是要把握住農業產業化、工業化、城鎮化和生態化（四化）這個方向，這也是**統籌城鄉發展、落實科學發展觀的具體體現。?四化?并不只是一個口號，它更有其具體的內涵。**作為一個農業縣份，是縣域經濟比較欠發達的一個地區，生態環境

也比較脆弱。為此，?四化?將是今后很長一段時間特別是?十二五?期間我們必須把握的方向。?十二五?時期對**發展來說至關重要。如果我們迎頭趕上去了，在全市、全省乃至全國的位置就會不一樣。如果趕不上去，就會被甩下?，F在，全國有2001個縣（市），遼寧省有44個縣（市），沈陽市有4個縣（市）。如果我們利用這五年時間發展上去了，那么在全市、全省乃至全國就會有位置；發展不上去，再想趕也趕不上了。這是因為你落后了，意志力就不行了，各種市場要素的整合也基本完成了，發展的空間就進一步縮小了。所以，?四化?這個大方向我們一定要把握住。

有了方向，還必須要有具體目標。沒有具體目標，也是茫然的，不知道走多遠，也不知道走成什么樣。所以，心中有方向，腳下有目標。目標要靠一步一步去走、去實現。**?十二五?時期的發展目標是什么？根據?十二五?規劃，**的發展定位就是沈陽北部新型產業基地、區域中心市場和生態宜居城市，具體目標就是?**?。到2015年，這四個目標要基本成型、基本實現。首先是“東北瓷都”。大家知道，現在?東北瓷都?已經實至名歸。下一步，我們要把陶瓷產業的總量做起來，把陶瓷產品的質量提升起來，把陶瓷企業的品牌樹立起來。同時，按照?沈陽北部新型產業基地?的發展定位，要進一步拓展陶瓷產業集群。其次是“北方通航”。**市長在參加**代表團審議的時候講，他親自抓通航產業基地建設。省里也特別重視通航產業發展。下一步，我們要集中力量，像抓陶瓷產業一樣狠抓通航產業發展。如果我

們真把這個產業搞上去了，那么**未來的發展將不可限量。剛才，我講在2015年前要實現通航產業基地建設基本成型。如果不成型，就會被別人擠掉。這就像十幾年前發展汽車工業、二十幾年前發展手機產業一樣?，F在，很多人都瞄準了通航產業，我們已經搶先了一步，必須集中力量，抓緊推進通航產業基地建設。第三是“中國?？h”。建設?中國?？h?的目標也是具體的，就是要打造中國牛產業第一縣。**發展牛產業具備得天獨厚的有利條件。一是牛的飼養量快速增長。全縣去年牛飼養量已達60萬頭，在全國至少排在前幾位。二是有好品種。奶牛我們有?澳洲荷斯坦奶牛?，肉牛我們有?和牛?。下一步，我們要繼續把牛產業做大，荷斯坦奶牛的飼養量要達到20萬頭。前段時間，和牛養殖企業遇到了一些問題。目前企業重組進展順利，個別和牛已經可以屠宰，市場需求量也很大。三是有龍頭企業。奶牛養殖有輝山乳業，肉牛屠宰加工有宏金龍企業。此外，還有幾個龍頭企業我們正在抓緊洽談。現在，我們就是要把?中國?？h?的牌子和無形資產搶過來，這對**將是一個巨大的宣傳。第四是“山水**”。沈陽最高的山峰——巴爾虎山在**。經過兩三年的努力，我們把荒山綠化基本完成。再經過兩三年的鞏固，到2015年，我們把一些該退耕還林的退掉，該補的補上。今年水庫除險加固工程將基本結束，我們下一步要把水庫周邊的環境做起來。中央今年也加大了對水利設施的投入力度，我們要利用這一契機，進一步加強河流特別是中小河流的治理。這樣，**的山就會更美，水就會更清。同時，我們要積極發展生態產業，大力發展循環經濟。我

相信，經過五年左右時間的努力，?山水**?的目標一定能夠實現。

五年看三年，三年看頭年。五年是這樣的目標，三年又是什么目標？2013年，是**建縣100周年。我們的目標就是?沖刺‘雙目標’、迎接建縣100周年?。沖刺?雙目標?，就是要進入省內縣域經濟第一集團，就是要進入全國百強縣行列。進入省內縣域經濟第一集團，就是要進入全省44個縣（市）前15名。進入全國百強縣行列，就是要在2013年進入全國縣域前100名。目前，**在全國2001個縣（市）中的位次大概在240名左右。那么，我們今年的目標是什么？就是要趕上遼中和新民。過去沈陽四個縣（市）是劃分等級的，**與新民、遼中不是一個等級。人們經常把新民、遼中劃歸一類，把**和康平劃歸一類。新民和遼中今年已經明確提出要進入全國百強縣，步子邁得很大。如果我們步子邁得小，再經過幾年發展，**就很難趕上。同樣的環境，我們不缺什么，也不差什么，為什么他們能上去，我們就上不去？這就是我們今年的奮斗目標。

有了明確目標，就知道我們工作的勁頭應該放在哪里，主要精力應該圍繞哪些工作去安排。希望在座的各位領導干部要把對**未來五年發展的總體把握、努力方向和既定目標牢記在心里，要清楚?四化?、沖刺?雙目標?和?東北瓷都、北方通航、中國牛縣、山水**?的關系，并以此為坐標，奮力推進**經濟社會又好又快發展。

二、聚焦產業，全力抓好“產業年”各項工作

現在，方向、目標已經明確。如何去干？怎樣去實現目標？飯要一口一口吃，事要一件一件做。今年，我們確定為?產業年?，就是要舉全縣之力來發展產業。目前，**的發展空間已經拉開，產業格局也已經確定。除了原有的陶瓷產業、通航產業、輝山乳制品加工產業外，我們又明確了以孟家綠色食品加工工業區為依托，發展休閑食品產業集群；以遼河經濟區為依托，發展電池產業集群；以東湖新城建設為依托，發展服務業。今年，我們所有的資源都要向產業發展傾斜。凡是有利于產業發展的事，我們都要鼓勵和支持；凡是能干產業的人，我們都要給予表揚、重用和提拔。特別是我們所有的行政資源也都要按照產業發展的要求來配置。我們就是要突出重點發展產業，把發展產業作為全縣各項工作的重中之重。這是縣委、縣政府作出的重大決策，也是在縣?兩會?期間以政府工作報告形式經全體人大代表審議通過、政協委員政治協商的，是全縣人民的共同意志。

現在，全縣的產業空間規劃已經完成，產業定位更加明晰，下一步就是要全力推進。目前，**也具備這樣的條件和基礎，更擁有這樣的能力。我們要給肯干事的人以機會、想干事業的人以舞臺、能干事的人以空間，以此推動各項產業盡快做大做強?？梢哉f，沒有產業就沒有一切。當前，無論是進入全國百強縣行列，還是實現縣域經濟更大的跨越，都要靠產業說話。沈陽?十一五?規劃中只有

一、兩處提到**，而?十二五?規劃中，有二十幾處提到**。因此，一個地區有沒有話語權，能不能贏得別人的尊重，靠的還是經濟實力，靠的還是產業。沒有實力、沒有產業，就得

不到應有的尊重?，F在的競爭很激烈，但是也正因為有了激烈競爭，才能把產業做起來。這也正是考驗我們的時候。我們要聚焦產業發展，切實做好?產業年?的各項工作。最近，幾批隊伍外出招商，取得了很好的效果。出去了就會有成果。我們各位領導干部都要學會跟人打交道、跟市場打交道、跟企業打交道，做一個能夠適應產業發展的人。不論哪個園區產業發展得好、發展得快，我們都要給予表揚。風電產業的發展就很快，今年的發電量能達到18億度，一年的發電量已經超過了全縣一年的用電量。前段時間，**在全國新能源百強縣評比中排名第六。

三、切實加強黨的建設

事業的成敗，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在各級領導班子。作為黨委，發揮著總攬全局、協調各方的作用，核心就是要把各方面的積極性充分調動起來，為實現我們的目標而努力奮斗。無論是思想建設、組織建設、制度建設、廉政建設，還是作風建設，都要圍繞我們的目標來推動，把全縣人民的智慧和力量凝聚起來，形成一個大局，這個大局就是加快發展。從目前情況看，有幾種現象與我們的發展大局不相適應，在這里我要重點強調一下。一是不理“朝政”。現在有個別領導同志長期上半天班，甚至幾天不上班，熱衷于玩。這樣的領導干部我們要他干什么？因為你一個人事小，關鍵影響了周圍一批人，影響了大家干事的情緒。一個什么事不干的人，活得還很滋潤，那么干事的人怎么去想？有的個別領導同志不僅什么事不干，在單位還起反面作用，用老百姓的話講就是撂挑子，像這樣的人就不給他挑子，讓他沒

有挑子可撂。還有的個別同志長期搞不團結。這種不團結不是因為發展，而是因為個人恩怨和個人私利。這樣的風氣必須扭轉。二是熱衷于找關系。在座的各位領導干部都是縣委管的干部。在這里我要跟大家講，凡是找關系的人，行也不能用。因為本來應該重用、提拔的，找了關系之后，最終大家都會認為他是由于找了關系才被提拔的，別人不會說他工作本來也很優秀。我們不能把精力都用到找人上。誰都可以找到人，誰都可以找到關系，但是這樣做會嚴重影響一心努力、踏實干事人的工作熱情，影響選人用人的公信度，影響全縣領導干部的凝聚力和戰斗力，不利于**發展。這個風氣一定要杜絕。**未來的發展需要有用的人，需要能干事的人?，F在，我們是苦于無人可用。下一步，我們要進一步加大對干部的培養力度。只要大家有大局觀念，能夠把主要精力都用在干工作上，踏踏實實干事，就一定會有展示能力、實現價值的機會，我們決不會讓老實人、埋頭苦干的人吃虧，也決不會讓偷懶?；⑺Ｐ÷斆鞯娜苏急阋?。三是搞小動作。我過去經常講一句話，每一個人都可以進步、發展，但決不能穿著釘子鞋踩著別人的肩膀上去，要光明磊落、堂堂正正。這也是一個地區的風氣。一個地區的風氣關鍵是領導干部的風氣?，F在看一個地區有沒有吸引力、有沒有發展潛力，關鍵看兩個方面，一方面看這個地區有沒有上訪告狀的，另一個方面看這個地區的外來企業家多不多。目前，**這兩個方面都很好，外來企業家比較多，社會風氣也很好。但是，我想還應該更好一點。大家都應該有全局觀念，有利于**的事多做一些，不利于**的事不要做、也不允

許做，不能因為一條魚腥了一鍋湯。

總之，從年初開始，我們就要有新的氣象，要通過良好的紀律和工作作風帶動政風、社會風氣的轉變，進而推動全年各項工作順利開展。今天，縣四大班子在這里召開這樣規模的一次重要會議，我看到會的同志有三分之二沒有帶筆和紙。從今天開始，我們就要轉變會風，開會不準不帶筆和本。要不然你干什么來了？能記住嗎？還有一些同志今天沒來開會。今天是雙休日，縣委、縣政府沒有安排其它的會，據我了解市里也沒有安排重要會議，這些人都干什么去了？會前，我們下發了通知，明確提出不許請假、不許代替。會后，對沒來開會的領導干部要進行通報批評，把缺席名單記錄在案，然后每個人都要寫檢查。缺席會議人員所在單位要召開專題民主生活會，專門討論會風問題和作風問題，以此強化紀律意識和工作作風。

四、做好近期幾項重點工作

一是確?！笆准鹃_門紅”。新春佳節即將來臨。在節日期間，我們作為領導干部，忙完家里的事，還要多想一想工作，要把年初乃至全年的工作安排好。特別是重點園區要把招商和產業發展的各項工作安排好，承擔經濟指標任務的各個部門要抓好落實，確保實現?首季開門紅?。

二是做好訪貧問苦等走訪工作。在走訪慰問方面，大家要認真履行包保責任制，主動深入基層、深入群眾，走訪慰問，全力幫助他們解決實際問題，特別是要在感情上給予關愛。同時，要利用好年前這段時間，主動到上級部門匯報工作，溝通聯絡感情。

這也是一個地區發展非常重要的外部環境。特別是要把年初的工作銜接好，保證全年各項工作順利開展。

三是重視安全生產和信訪穩定。各個單位要高度重視，切實抓好工作落實，確保不出現任何問題。

四是安排好節日期間的活動和值班值宿。搞好活動是增強團隊凝聚力的重要方式，也是單位文化、機關文化，以及學習型黨組織建設的有機組成部分。我們既要緊張工作，還要愉快生活。今年，縣里要舉行聯歡會。各單位、各部門在確保安全的前提下，也可以安排一些節日聯歡活動，但不要鋪張浪費。

五是做好縣委、鄉鎮黨委換屆工作。縣委和鄉鎮黨委換屆是一項重要工作。但是不能因為忙于換屆而放松了其它工作。我們要把換屆融于工作之中，通過換屆進一步推動全縣各項工作的順利開展。同時，要堅決杜絕賄選、拉票、吃請等不正之風，不要出現賄選、拉票、吃請等不良現象，確保換屆工作圓滿完成。

總之，希望在座的各位領導干部，要率先垂范，做好的表率，真正成為一名人民群眾滿意的領導干部。

最后，春節將至，在這里提前給大家拜個早年，祝大家工作順利，身體健康，萬事如意！

謝謝大家。