第一篇：成都市人民政府關于印發《成都市業主大會活動規則》的通知成府發〔2009〕47號

成都市人民政府關于印發《成都市業主大會活動規則》的通知

成都市人民政府法制辦公室2009-11-1

1成府發〔2009〕47號

各區（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市業主大會活動規則》已經2009年7月9日市政府第43次常務會議討論通過，現予公布，自2010年1月1日起施行。

二00九年十月三十日

成都市業主大會活動規則

第一條（目的范圍）

為了規范本市行政區域建筑區劃內業主大會及其業主委員會的設立、活動及其監督管理，根據《中華人民共和國物權法》、國務院《物業管理條例》、《成都市物業管理條例》等法律、法規的規定，結合成都市實際，制定本規則。

第二條（業主大會的組成）

業主大會由建筑區劃內的全體業主組成，代表和維護建筑區劃內全體業主在物業管理活動中的合法權益，通過業主大會會議行使權力。

第三條（開發建設單位的報告義務）

建筑區劃符合《成都市物業管理條例》第二十四條規定的業主大會設立條件的，開發建設單位應當在90日內向區（市）縣房產行政主管部門報告。

第四條（業主大會籌備組）

業主大會籌備組（以下簡稱籌備組）總人數一般為5至15人。籌備組中的業主代表由業主按物業類型、樓層、單元、幢等為單位推薦產生。

籌備組應當自成立之日起3日內在建筑區劃內書面公告其成員名單和工作職責及推選結果，公告期不少于7日。

首次業主大會會議召開前，籌備組除履行法定職責外，還應當制定選舉工作實施方案。

籌備組需要查詢業主清冊、規劃車位的處分、依法屬于全體業主共有部分狀況的，不動產登記機構應當予以配合。

第五條（首次業主大會的會議內容）

首次業主大會會議應當按照以下順序進行：

（一）表決通過管理規約、業主大會議事規則、業主委員會工作規則；

（二）選舉產生業主委員會；

（三）表決通過其他需要業主大會會議議決的事項。

管理規約、業主大會議事規則、業主委員會工作規則的草案經表決未通過5-

況和當年度工作經費使用計劃，經業主大會會議通過后在建筑區劃內公告。業主委員會應當加強對工作經費、議事活動用房、購置的設備設施等財物的管理，建立健全共有財物登記、保管制度。

第二十三條（財務監督）

業主大會可建立財務監督小組，監督財務計劃、財務制度的執行情況和物資管理、財務公開情況。

第二十四條（檔案管理與查詢）

業主委員會應當建立業主大會與業主委員會檔案管理制度。

業主委員會應當建立檔案查詢制度，提供業主大會與業主委員會檔案資料的查詢，并負責接待業主的咨詢、投訴。

第二十五條（重大事項公開）

業主委員會應當建立重大事項公開制度，每年至少一次向業主公布以下內容：

（一）建筑物及其附屬設施的維修資金的籌集、使用情況；

（二）管理規約、業主大會議事規則，以及業主大會或者業主委員會的決定及會議記錄；

（三）物業服務合同、共有部分的使用和收益情況；

（四）建筑區劃內規劃用于停放汽車的車位、車庫的處分情況；

（五）其他應當向業主公開的情況和資料。

第二十六條（信用監督）

本市實行業主委員會委員的履職信用記分制度。具體辦法由市房產行政主管部門另行制定。

業主委員會委員應當按規定如實提供相關信用信息。業主委員會委員信用信息統一納入全市物業管理信用體系，在成都市房地產行業信用信息平臺上公布。

第二十七條（解釋機關）

本規則具體應用中的問題由成都市房產管理局負責解釋，并可制定細則。第二十八條（施行時間）

本規則自2010年1月1日起施行。

第二篇：成都市人民政府關于加強政府采購工作的通知(成府發[2004]17號)

成都市人民政府關于加強政府采購工作的通知

成府發[2004]17號

各區（市）縣政府，市政府各部門：

為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》），建立規范的政府采購運行機制，提高財政資金的使用效益，促進廉政建設，現將加強我市政府采購工作有關事宜通知如下：

一、政府采購的組織領導

全市政府采購工作在“成都市政府采購領導小組（成員名單附后）”領導下開展。領導小組負責全市政府采購政策、規章制度及政府集中采購目錄、采購限額標準及公開招標數額標準的審議，負責政府采購重大事項的決策。政府采購領導小組辦公室設在市財政局，負責處理領導小組的日常事務。

二、政府采購范圍及管理模式

（一）政府采購范圍

市級各部門、事業單位、團體組織（以下統稱“采購”人）使用財政性資金采購納入《成都市政府集中采購目錄和政府采購限額標準及招標數額標準》管理的采購項目，屬于政府采購范圍。

市財政局在每年部門預算編制前議定下一的《成都市政府集中采購目錄和政府采購限額標準及招標數額標準》,經市政府采購領導小組審議并報市政府批準后公布實施。

政府采購應當采購本國的貨物、工程和服務。采購人在確定采購項目時，無特殊需要，不能指定采購品牌或供應商。

（二）政府采購模式

市級政府采購實行集中采購和分散采購相結合的管理模式。

集中采購：是指納入集中采購目錄的采購項目，由市政府采購服務中心或部門組織實施的采購活動。

分散采購：是指集中采購目錄以外、采購限額標準以上的采購項目，由采購人自行組織實施的采購活動。

三、政府采購各方職責

（一）市財政局

市財政局是成都市政府采購的組織協調和監督管理部門。其主要職責是：具體負責制訂我市政府采購監督管理的政策和規章制度；議訂政府集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數額標準；組織執行政府采購預算，批復和編制政府采購計劃；負責市級政府采購資金的管理；負責從事市級政府采購業務的社會招標代理機構的登記備案；監督檢查市政府采購服務中心、政府采購代理機構和采購人的政府采購活動；審定采購人的政府采購方式；按照財政部、監察部制定的《集中采購機構監督考核成績管理辦法》考核市政府采購服務中心的工作質量并定期公布結果；按照法律規定權限受理政府采購活動中的投訴事項；管理政府采購信息的統計和發布工作；負責政府采購管理人員的培訓；辦理其他有關政府采購管理事務。

（二）市政府采購服務中心

市政府采購服務中心是市級政府集中采購的具體執行機構。其主要職責是：接受委托制定集中采購的具體操作方案并組織實施；直接 組織招標活動；向社會發布有關集中采購的信息；根據采購人委托的權限簽訂或組織簽訂采購合同并督促合同履行；參與重大政府采購項目的履約驗收；答復供應商對采購活動提出的詢問和質疑，協調、處理采購人對采購活動的疑問事項；制定市政府采購服務中心內部操作規程和監督管理辦法；做好內部人員的專業化建設、職業道德建設；接受監管部門的考核、監督；負責統計報送市級政府集中采購信息，妥善保存政府采購文件；接受采購人的委托，代理集中采購目錄以外、采購限額標準以上的項目采購；辦理其他有關采購事宜；

（三）采購人

采購人的主要職責是：具體負責編制本部門、本單位政府采購預算和政府采購計劃，負責本部門、本單位將納入集中采購目錄的項目實施集中采購；負責組織本部門、本單位實施的分散采購；負責簽訂采購合同，并向市財政局報送部門集中采購和單位分散采購的合同附本等有關文件資料；負責向社會發布本部門、本單位的政府采購信息；負責本部門、本單位對采購項目的驗收活動；負責妥善保存政府采購文件；負責定期報送本部門、本單位的部門集中采購和本單位分散采購統計信息。

四、政府采購預算和采購計劃的管理

（一）政府采購的預算管理

采購人要按照部門預算編制的要求，根據《成都市政府集中采購目錄和政府采購限額標準及招標數額標準》編制政府采購預算。政府采購預算作為政府采購計劃的編制依據。

預算執行中，因預算調整涉及政府采購項目的，要按照部門預算管理的規定調整政府采購預算。

（二）政府采購的計劃管理

政府采購計劃按期編制。采購人依據批復的政府采購預算編制好政府采購計劃后，由主管部門按采購項目匯編各采購人的需求情況及實施要求報送市財政局。

1、集中采購項目按季編制采購計劃，由采購人填報集中采購計劃表，主管部門于每季度最后一個約20號前將本部門各采購人下季度的集中采購計劃匯總后，報送財政局。市財政局在月底前批復下達政府采購計劃。

季度集中采購計劃批復后原則上不作調整。主管部門未在規定時間報送的集中采購計劃，原則上延至下季度執行；當年沒有執行的集中采購計劃，第二年重新按采購預算報送。采購人因特殊情況需緊急采購的項目，根據特事特辦的原則辦理。

2、分散采購項目按編制采購計劃。采購人根據批復的政府采購預算一次性編制全年的分散采購計劃，由主管部門將本部門各采購人全年分散采購計劃匯總后，報市財政局。市財政局批復下達政府采購計劃。

五、政府采購計劃的組織實施

納入集中采購目錄，屬于通用的政府采購項目由市政府采購服務中心組織實施；屬于部門、系統有特殊要求的集中采購項目，經市政府授權財政部門批準后由部門組織實施；分散采購的項目由采購人自 行組織實施，不具備采購條件的，可以委托市政府采購服務中心或政府采購代理機構實施。政府采購項目的實施結果報市財政局備案。

（一）集中采購的實施

1、對納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目，由市政府采購服務中心根據市財政局統一下達的市級集中采購計劃，與采購人簽訂委托協議后，制定集中采購實施方案，按照《政府采購法》規定的方式和程序組織實施，在要求時限內完成采購項目合同簽訂工作，并將采購合同副本報市財政局。

按照《政府采購法》的精神，我市政府采購集中采購代理業務將逐步引入競爭機制，形成由市政府采購服務中心和有代理資格的政府采購代理機構共同參與的政府采購業務代理市場。

2、屬于部門、系統有特殊要求的項目，由市財政局對部門報送的政府采購計劃中采購方式和采購資金情況進行審核后，部門按《政府采購法》規定的合法程序實施部門集中采購。

（二）分散采購的實施

屬于分散采購的政府采購項目，采購人有權決定是自行采購還是委托采購代理機構代理采購。但采購活動必須按《政府采購法》規定的方式和程序進行。

采購人需委托市政府采購服務中心或政府采購代理機構實施的分散采購項目，應與市政府采購中心或政府采購代理機構簽訂委托代理協議，約定雙方的權利和義務。

（三）政府采購的招投標 公開招標應作為政府采購的主要采購方式。原則上達到公開招標數額標準的項目應以公開招標的方式實施；特殊情況需要變更，即將公開招標改用邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購方式的項目，市政府采購服務中心和采購人應在采購實施前向市財政局報送變更政府采購方式申請報告，市財政局依法批準后再予以實施。

六、政府采購合同與履約驗收

政府采購合同是政府采購履約的法律文件，是采購資金支付的重要依據，適用于合同法。

（一）合同的簽訂

采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項與供應商簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起七個工作日內，將合同副本報送市財政局備案。政府集中采購項目的合同由市政府采購服務中心報送；部門集中采購和分散采購項目的合同由采購人報送。

合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，可以與供應商簽訂補充合同，但所有補充合同的金額不得超過原合同金額的百分之十。涉及調整采購預算的，應按市財政局的規定辦理相關的預算調整手續。

（二）合同履約驗收

采購人負責對采購的貨物、工程和服務進行驗收。需要市政府采購服務中心或政府采購代理機構組織驗收的，應當在委托時明確。大型或復雜的政府采購項目，采購人應當邀請國家認可的質量檢測機構 參加驗收工作。

七、政府采購資金的撥付

（一）集中采購資金的撥付

1、對市政府采購服務中心組織實施的集中采購，市財政局根據市政府采購服務中心報送的《政府采購合同》中的合同金額，將資金劃撥到“成都市政府采購資金專戶”；采購人自籌部分的拼盤資金，由采購人現行劃入“成都市政府采購資金專戶”，待政府采購服務中心和采購人對采購項目實施驗收后，再按規定一并劃入供應商賬戶。

市政府采購服務中心完成政府采購業務后，應將采購項目的原始報銷憑證和《成都市政府采購入賬通知書》叫采購人作為采購人賬務處理憑據；同時將實施結果和《成都市政府采購入賬通知書》第三聯送市財政局存檔備案。

2、對部門實施的集中采購，一般由市財政局將資金撥付到采購人規定賬戶，待采購人對采購項目實施驗收后，在撥入供應商賬戶。

（二）分散采購資金的撥付

對實施分散采購的政府采購資金，一般由市財政局撥付到采購人規定賬戶，待采購人對采購項目實施驗收后，再劃入供應商賬戶。

實行才財政國庫管理改革制度后，無論集中采購或分散采購的政府采購資金，由市財政局直接撥入供應商賬戶，具體辦法另行規定。

八、政府采購的信息管理

（一）信息發布

各采購人及市政府采購服務中心應按照《政府采購法》規定，及 時在政府采購指定媒體上向社會公開發布政府采購的招標、開標、中標及供應商資格預審等信息，接受社會公眾監督。市財政局應向社會及時公布政府采購的法律、法規、規章、政策；公布全市政府采購統計信息；公布對市政府采購服務中心的監督考核結果；公布對政府采購活動的投訴處理決定和司法裁決決定。

（二）統計信息

各主管部門和市政府采購服務中心應按照財政部的有關規定，在每季度結束后5日內向市財政局報送政府采購信息。市政府采購服務中心負責報送集中采購項目的統計信息，主管部門負責匯總報送由本部門實施的部門集中采購和分散采購項目的統計信息。政府采購統計信息的報表格式和編報辦法按成財庫[2003]4號文件的規定執行。

成都市政府采購統計信息由市財政局匯總后向省財政廳報送，同時按規定的渠道定期向社會公布。

九、政府采購的監督管理

市財政局是我市政府采購的監督管理部門，應按照《政府采購法》規定，依法履行對政府采購的監督管理職責，加強對市級政府采購活動及集中采購機構的監督檢查。監督檢查的主要內容是：有關政府采購的法律、行政法規和規章的執行情況；采購范圍、采購方式、采購程序的執行情況；政府采購人員的職業素質和專業技能。

市監察局負責監督參與政府采購活動的國家機關、公務員和國家行政機關任命的其他人員在政府采購活動的行為。

市審計局負責審計市財政局、市政府采購服務中心，采購人執行 政府采購政策、制度和預算的情況，重點監督采購資金使用的合法性、效益性及有關財經紀律問題。

市計委負責指導和協調政府采購招投標工作。

經貿、水利、交通、信息產業等招投標活動分別由經貿、水利、交通、信息產業等市級行政主管部門負責監督執法。

房屋建筑及市政工程的招投標活動的監督執法，由市建委負責。市財政局、市監察局、市審計局和其他監督管理部門，對政府采購活動中的違法違紀事件，應按《政府采購法》及有關法律、法規規定進行處理。

十、區（市）縣的政府采購管理

各區（市）縣政府應按照《政府采購法》的精神和上述規定，結合本地實際，制定符合地方管理要求的政府采購和規章制度，推動本地政府采購工作的深入開展。

二OO四年三月十日

第三篇：(成府發[2009]37號)《成都市人民政府關于印發《成都市社會主義新農村規劃建設管理辦法(試行)》的通知

（成府發［2009］37號）《成都市人民政府關于印發《成都市社會主義新農村規劃建設管理辦法（試行）》的通知》

成都市人民政府關于印發《成都市社會主義新農村規劃建設管理辦法（試行）》的通知成府發〔2009〕37號

生效時間：2009-09-01

各區（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市社會主義新農村規劃建設管理辦法（試行）》已經2009年6月17日市政府第42次常務會議討論通過，現印發你們，請遵照執行。

二○○九年七月三日

成都市社會主義新農村規劃建設

管理辦法（試行）

第一條（目的依據）

為了加強全市農村地區住房建設項目規劃建設的管理，統籌推進城鄉協調發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《土地登記辦法》等法律、法規的有關規定，結合我市統籌推進“三個集中”、建設社會主義新農村的實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市中心城區以外的縣城、城鎮、獨立工礦區規劃建設用地范圍外集體建設用地上的各類建設項目（包括農村新型社區建設項目、農村聚居點建設項目、舊場鎮改造、林盤聚居點整治建設項目及其配套的基礎設施、公共設施建設項目和其他各類建筑工程項目）的規劃建設管理，適用本辦法。

第三條（管理機構）

市級相關部門按照各自職責負責做好全市農村規劃建設的指導和監督工作。

區（市）縣相關管理部門按照各自職責，負責農村單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程規劃建設的監督管理工作。

鎮（鄉）政府負責本區域內單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程的建設管理工作。

農村村民委員會負責對本村區域內規劃建設實施社會監督。

第四條（管理原則）

農村地區規劃建設應遵循“安全、適用、經濟、省地”的指導思想和“發展性、多樣性、相融性、共享性”的原則，滿足《成都市社會主義新農村建設規劃技術導則》、《成都市農村新型社區建設技術導則》、《成都市川西林盤保護整治建設技術導則》、《鎮（鄉）村建筑抗震技術規程》、《四川省農村居住建筑抗震設計技術導則》、《成都市村鎮居民自建房工程技術及施工質量控制要點》等技術標準。

第五條（社會監督）

充分發揮農村村民委員會和群眾的監督作用。各級建設管理部門或鎮（鄉）政府對農村村民委員會或群眾的舉報均應按職責和法定程序查處。

第六條（項目業主）

農村集中居住區（點）項目（聚集戶數平壩地區50戶以上、丘區和山區15戶以上的農村居住區［點］）建設的項目業主可以是項目所在地農村集體經濟組織，也可以是投資土地整理項目及其居住區建設的部門、機構、經濟實體，或農村集體經濟組織和其他經濟實體共同成立的合作組織。

第七條（實施方案編制）

農村集中居住區（點）建設應當編制項目實施方案。《農村集中居住區（點）建設項目實施方案》由農村集中居住區（點）建設項目業主會同項目所在鎮（鄉）政府，結合當地實際和產業發展方向組織編制。方案應載明以下內容：建設方式、用地規模、取得建設用地的方式、原宅基地規模及復墾整理方案、集中居住農民的戶數及人數；分期建設計劃、配套設施建設計劃、項目建設投資來源、實施單位等。

第八條（實施方案審議）

《農村集中居住區（點）建設項目實施方案》經村民會議或村民代表會議審議通過后，由農村集中居住區（點）建設項目業主報區（市）縣政府審議。

第九條（項目選址）

農村集中居住區（點）項目實施方案、其他建設項目可行性方案經審查同意后，應按照《成都市社會主義新農村規劃建設技術導則》的要求進行選址。

第十條（規劃方案設計）

農村集中居住區（點）選址確定后，由農村集中居住區（點）項目業主委托有相應資質的設計單位按照《成都市社會主義新農村規劃建設技術導則》編制農村集中居住區（點）規劃設計方案。規劃設計方案應達到修建性詳細規劃深度（包括各項設施配套、建筑形態和戶型以及立面效果圖等）。

其他建設項目選址確定后，由項目業主委托有相應資質的設計單位按照國家相關規范和《成都市社會主義新農村規劃建設技術導則》編制項目規劃設計方案。

第十一條（村民審議）

農村集中居住區（點）規劃設計方案編制過程中，應當充分征求村民意見。規劃設計方案編制完成后，應由村民會議或村民代表會議審議，經三分之二以上村民或村民代表討論同意后，上報縣級規劃管理部門審查。

第十二條（規劃審批公告）

縣級規劃管理部門組織對農村集中居住區（點）規劃設計方案、其他建設項目規劃設計方案進行審查，符合鎮（鄉）總體規劃或村規劃的應及時核發《鄉村建設規劃許可證》。不符合要求或審查后要求方案進行重大修改的，應按審查意見修改。修改后的方案應重新經三分之二以上村民或村民代表討論同意。

經批準的各種新農村建設項目規劃設計方案在當地村委會公告。

第十三條（用地許可）

農村集體建設用地上的各類建設項目均應辦理建設用地手續。農村集中居住區（點）項目業主持經審查的項目規劃設計方案及實施方案等文件、材料，向項目所在地土地管理部門申請農村集中居住區（點）建設用地，符合條件的，核發《建設用地意見書》。

其他建設項目由項目業主持經審查的項目規劃設計方案及可行性方案等文件、材料，向項目所在地土地管理部門申請使用農村集體建設用地，符合條件的，核發《建設用地意見書》。

涉及占用農用地的應依法辦理農用地轉用審批手續。

第十四條（項目報建方式）

農村集中居住區（點）項目，可按照建設規劃和項目計劃分期實施，各分期工程可作為獨立項目報建。社區內配套的基礎設施和獨立公共配套設施項目，以及其他建設項目，可根據項目規模和性質按相關規定單獨報建。

第十五條（建筑設計審查和備案）

農村集中居住區（點）項目、其他建筑工程項目應辦理建設項目建設工程設計方案（施工圖階段）審查。單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程，項目業主應委托具有相應資質的勘察、設計單位進行建設工程勘察和施工圖設計，并委托具有相應資質的施工圖審查機構進行技術審查。

“統規統建”的農村集中居住區（點）項目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程，項目業主持建設工程施工圖設計文件技術審查報告及相關資料，向縣級建設管理部門辦理建設工程施工圖設計文件行政性審查和備案。

三層以下的低層建筑，可按照建設規劃選用經審定的農村住宅通用圖、標準圖，并委托相應資質的設計單位設計深化施工圖設計。

建設工程設計文件備案，應按《成都市建設項目并聯審批工作方案》要求實行并聯審查。

第十六條（施工許可）

農村集中居住區（點）建設項目應辦理建筑工程施工許可手續后方可動工建設。

“統規統建”的農民集中居住區（點）項目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程，在辦理了質量、安監備案后，項目業主持質量、安監備案表和《建設用地意見書》、《規劃審查意見》等文件、材料向區（市）縣建設管理部門申請施工許可證。

“原址自建”和“統規自建”的農民建房工程及單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程，建設業主應向鎮（鄉）政府提出開工申請，經審查同意后，由鎮（鄉）政府出具開工通知書，方可動工建設。鎮（鄉）政府可提請區（市）縣建設行政管理部門協助對勘察、設計、施工條件、施工單位（或技術工匠）的資格和施工組織予以審查。

第十七條（質量安全責任）

建設工程勘察、設計、施工、監理的單位，依法承擔工程質量和施工安全責任和義務。施工單位或工匠在與業主簽訂工程施工合同時，要同時簽訂安全責任書、建筑工程質量保證書。

第十八條（質量安全行政監督）

農村集中居住區（點）項目、其他建筑工程項目的建設工程質量，由批準開工的機關負責組織監督檢查。

“統規統建”的農村集中居住區（點）項目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上的工程項目，按國家法律法規的規定和技術規范執行，由縣級建設管理部門直接負責工程建設質量和安全的監督管理。

“統規自建”和“原址自建”的農民建房工程及單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程，由鎮（鄉）政府負責質量監督檢查。縣級建設管理部門應指派村鎮建設工程質量安全協管員，協助鄉鎮政府進行技術服務和技術監督。

第十九條（質量安全社會監督）

由鎮（鄉）政府牽頭，建立村級建筑工程建設質量安全的社會監督制度。農村村民委員會可在村組選聘有責任心和具有一定施工技術常識的農民為農村建設質量安全義務監督員，受農村村民委員會的委托，進行巡查監督，對巡查監督中發現的問題及時告知所委托的農村基層組織或上級主管部門。

第二十條（竣工驗收）

農村集中居住區（點）項目完工后應辦理竣工驗收備案。

“統規統建”的農村集中居住區（點）項目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程項目，由項目業主組織竣工驗收，驗收合格的向區（市）縣建設部門辦理竣工備案。

“統規自建”和“原址自建”的農民建房工程及單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程，由業主組織竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。

農村集中居住區（點）項目需進行綜合竣工驗收的，應按《成都市建設項目并聯審批工作方案》要求實行并聯審查。

第二十一條（報建收費）

農民住宅和居住社區配套的設施建設項目，不得收取報建費。其他建設項目，業主應按當地的相關規定繳納市政設施配套費。

第二十二條（解釋機關）

本辦法具體應用中的問題由成都市建設委員會負責解釋。

第二十三條（施行日期）

本辦法自2009年9月1日起施行。

第四篇：成都市業主大會活動規則-指導細則

《成都市業主大會活動規則》 成都市業主大會活動規則》

第一條（目的依據）目的依據）

為了規范業主大會及其業主委員會的活動，維護業主在 物業管理中的合法權益，根據《成都市物業管理條例》、住 房和城鄉建設部《業主大會和業主委員會指導規則》、《成 都市業主大會活動規則》等法規、政策的規定，結合成都市 實際，制定本細則。工作職責）第二條（工作職責）

市房產管理部門負責本市業主大會的政策指導及其相 關示范文本的制定等工作。區（市）縣房產管理部門應當按照屬地化原則負責業主 大會設立、活動的指導、監督，并會同街道辦事處、鎮（鄉）人民政府做好業主委員會委員的信用檔案建立。

第三條（業主大會設立的經費）業主大會設立的經費）

設立業主大會的必要工作經費由開發建設單位承擔，具 體由業主大會籌備組（以下簡稱籌備組）按財務規定向開發 建設單位報銷。開發建設單位消亡的，由業主共同籌集。

第四條（籌備組中的業主代表條件）

籌備組中的業主代表條件）籌備組中的業主代表應當具備下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）遵守臨時管理規約，履行按約交納物業服務費、繳存專項維修資金等業主義務；

（三）遵紀守法，熱心公益事業，責任心強，公正廉潔；

（四）具有一定的組織協調能力；

（五）具有必要的工作時間。

第五條（會議準備）會議準備）

首次業主大會會議召開前，籌備組除履行法定職責外，還應當做好以下準備工作：

（一）宣傳有關的法律、法規、規章等，作好咨詢工作；

（二）確定首次業主大會會議表決規則；

（三）制定選舉工作實施方案；

（四）培訓籌備組的工作人員，推選并確定計票、唱票、監票人；

（五）核發表決票，設立票箱、投票站。表決票應當載明業主的姓名、性別、戶門號、專有部分 建筑面積、聯系方式、表決事項、表決意見等基本內容。通知送達）

第六條（通知送達）

首次業主大會會議召開前 15 日，籌備組應當將召開業 主大會會議的書面通知在建筑區劃內顯著位置公告，并可以 下列方式通知全體業主：

（一）當面遞交；

（二）放入業主信箱內或業主的物業專有部分內；

（三）郵寄；

（四）向業主發送電子郵件；

（五）通過建筑區劃內的局域網向業主發送消息；

（六）其他法定方式。通知內容）

第七條（通知內容）

首次業主大會會議通知應當包含以下內容：

（一）會議的時間、地點、內容、形式；

（二）業主大會會議議程、會議的表決事項及表決方式；

（三）相關附件。通知的附件應當包含參照示范文本擬訂的管理規約、業 主大會議事規則和業主委員會工作規則草案、投票的業主及 其專有部分面積、總建筑物面積和總投票權人數等內容。籌備組應當將相關附件在建筑區劃內公示 7 日。業主對 公示事項有異議的，應當在公示期內向籌備組書面實名提 出。籌備組應當在 5 日內予以復核。業主大會議事規則應當就業主大會會議召開的形式、時 間和議事方式，業主投票權數的確定方法，業主代表的產生 方式，業主大會會議的表決程序，業主委員會的組成和換屆 選舉、補選辦法，委員資格、職責和任期，業主大會、業主 委員會工作及其經費的范圍、標準、籌集、使用及管理等事 項作出約定。

第八條（會議參加）會議參加）業主參加首次業主大會會議以業主或其推選的業主代 表在會議簽到表上簽字或在表決票上簽字確認為準。籌備組應當做好表決票回收的登記工作。表決票回收期 限屆滿后，參加首次業主大會會議的業主未達到建筑區劃內 專有部分占建筑物總面積過半數且占總人數過半數（以下簡 稱雙過半數）由籌備組書面公告全體業主延長投票時間，的，組織人員催收表決票，直至參加會議的業主達到法定比例。

第九條（候選人產生方式）業主委員會委員候選人可以優先考慮具有法律、工程、經濟、管理、財務等物業管理相關專業知識的業主，并由籌 備組根據業主提名或向業主發放推薦表，按被提名或被推薦 人次多少產生。業主提名候選人的，可由業主以業主小組或樓層、單元、幢 為單位單獨或者聯名的方式進行。業主聯名推薦的，應當在 籌備組規定的時間內完成，逾期推薦的無效。每一名業主提 出的候選人人數不得多于業主委員會的組成人數。籌備組應當將產生的候選人及其基本情況在建筑區劃 內顯著位置公布。

第十條（異議處理）業主對候選人符合規定條件有異議的，應當在選舉日的 10 日前向籌備組提出，籌備組受理業主的異議后應當在 5 日 內予以調查核實，并在建筑區劃內如實公布。

第十一條（表決計票）籌備組應于選舉前，在建筑區劃內書面公告候選人的依 法履職方案。投票選舉結束后，籌備組應于當日集中開啟投票箱，公 開清票、唱票、計票，并由計票人、監票人簽字記錄。收集的表決票多于發出票數的，選舉無效；每一表決票 上所選人數多于應選人數的，表決票無效。表決票書寫模糊 無法辨認或不按規定符號填寫的，經 2 名以上監票人認定，對相應部分作廢票處理；廢票應當計入表決票總數。籌備組應當場確認并公布選舉結果，同時將表決票封存 以備核查。

第十二條（委員分工）業主委員會第一次會議應當在選舉結果公布后 5 日內召 開，進行主任委員、副主任委員和法律、工程、經濟、管理、財務等專業委員的工作分配。業主委員會應當將委員分工和聯系方式、議事活動地址 等情況，以本細則第六條規定方式通知全體業主。業主委員會委員應當定期參加房產管理部門組織的物 業管理培訓，接受街道辦事處、鎮（鄉）人民政府以及房產 管理部門的指導與監督。

第十三條（業主委員會職責）業主委員會應當依法履行下列職責，并接受業主的監 督：

（一）依法召集和主持業主大會會議，報告執行業主大 會決定、物業管理狀況以及業主委員會的工作情況；

（二）草擬管理規約、業主大會議事規則、業主委員會 工作規則修改方案、業主委員會工作經費預算方案、決 算方案和專項維修資金使用、續籌方案以及選聘物業服務企 業或者其他管理人（以下統稱物業服務企業）的方案、選聘 實施人及解聘物業服務企業的議案和關于本建筑區劃內物 業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序、環境衛生的 維護等方面的制度及本建筑區劃內物業共用部位和共用設 施設備收益分配方案，提交業主大會會議表決；

（三）組織業主委員會的換屆、委員補選工作；

（四）執行業主大會續聘、選聘、解聘物業服務企業的 決定，代表業主與物業服務企業訂立、變更、解除物業服務 合同；

（五）督促業主按時足額交納物業服務費及其他相關費 用，組織和監督專項維修資金的籌集和使用，督促業主、物 業使用人遵守管理規約和本建筑區劃的其他有關制度；

（六）妥善保管有關檔案資料、會議記錄、印章及其他 屬于業主大會的財物；

（七）及時將業主大會的有關決定告知全體業主，并負 責執行和組織實施；

（八）聽取業主、物業使用人對物業管理的意見和建議，監督并協助物業服務企業履行（前期）物業服務合同；

（九）協調業主之間及業主與物業服務企業之間因物業 的管理、使用、維護及服務產生的糾紛；

（十）積極配合街道辦事處、鎮（鄉）人民政府做好本 建筑區劃內的社區管理工作，并配合公安、規劃、房管等部 門共同做好維護建筑區劃內的治安防范、合法建設及房屋結 構安全等相關工作；

（十一）建立、完善業主委員會委員信用信息；

（十二）法律、法規、規章規定以及業主大會賦予的其 他職責。第十四條（業主委員會委員辭職及不履職）業主委員會委員辭職及不履職）業主委員會委員要求辭去委員的，應當以書面形式向業 主委員會提出，并經業主大會會議通過。對遷出建筑區劃或連續 6 個月以上不履行職責的業主委 員會委員，經業主大會會議認定，按自動辭職處理。業主委員會委員因前兩款原因辭職的，業主委員會應當 于 5 日內在建筑區劃內顯著位置公告。

第十五條（籌備組職責終止）籌備組應當于業主大會依法設立或業主委員會換屆改 選完成之日起 10 日內，將業主名冊、業主大會會議資料等 有關資料移交給業主委員會，其職責自行終止。帳戶設立）第十六條（帳戶設立）業主委員會應當自其工作經費帳戶依法設立之日起 10 日內，將帳戶情況書面告知街道辦事處、鎮（鄉）人民政府 及社區居民委員會。業主大會會議）第十七條（業主大會會議）業主大會會議分為定期會議和臨時會議。業主大會定期會議應當按照業主大會議事規則的規定 由業主委員會組織召開。有下列情況之一的，業主委員會應當及時組織召開業主 大會臨時會議：

（一）經專有部分占建筑物總面積 20%以上且占總人數 20%以上業主提議的；

（二）發生重大事故或者緊急事件需要及時處理的；

（三）業主大會議事規則或者管理規約約定的其他情 況。業主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書 面征求意見、網絡投票、手機短信投票等形式。采用書面征求意見、網絡投票、手機短信投票等形式的，業主應當向物業服務企業以及業主委員會提供真實、有效的 聯系地址、網絡聯系方式、聯系電話等。

第十八條（業主大會會議程序）業主大會會議程序）業主大會會議按照下列程序召開：

（一）會議籌備工作；

（二）發布會議公告；

（三）征詢意見、投票表決；

（四）依據統計結果作出決定并公告。業主推選代表參加以集體討論方式召開業主大會會議 的，業主代表應于參加會議前，就會議擬討論的事項書面征 求所代表的業主意見；業主大會會議需投票表決的事項，經 業主本人簽署同意、反對或棄權的意見后，由業主代表在會 議中如實反映。業主大會會議應當由業主委員會作出書面記錄并存檔。

第十九條（公示）業主委員會應當將業主大會、業主委員會的決定在作出 之日起 3 日內以書面形式在建筑區劃顯著位置公告 30 日，并以本細則第六條規定的方式通知全體業主。業主對公示結果有異議的，應當依據管理規約、業主大 會議事規則的約定進行處理。第二十條（特殊情形規定）

業主委員會未能換屆產生或者其委員集體辭職、未能按 業主大會議事規則履職，導致業主大會會議不能召開的，業 主可向物業所在地街道辦事處、鎮（鄉）人民政府申請組織 召開業主大會會議。

第二十一條（業主小組）

建筑區劃內設立業主小組的，業主小組應當參照業主大 會議事規則履行法定職責。業主小組召集人一般由該小組業 主推選的業主代表擔任。業主小組依法作出的決定，應當及時告知業主委員會。業主委員會認為業主小組的決定與業主大會作出的決 定有抵觸的，應當在其認為有抵觸之日起 30 日內召開業主 大會臨時會議予以討論，并作出決定。

第二十二條（業主大會設立備案）備案單位收到業主委員會報送的業主大會設立事項備 案資料，驗證資料齊全后，應當在業主大會設立事項登記表 上簽署資料收訖。業主大會設立事項登記表一式兩份，一份由業主委員會 保存，一份留備案單位存檔。

第二十三條（選聘準備）

業主大會選聘物業服務企業的，業主委員會應當在組織 召開業主大會會議前做好以下準備：

（一）查驗物業共有部分檔案與實際狀況；

（二）根據建筑區劃的物業類型及其附屬設施設備配置 和物業使用性質的不同，擬訂供業主選擇的物業公共服務事 項及其質量、物業服務企業的資信、物業服務力量配備、服 務期限等物業服務需求方案；

（三）根據物業服務需求方案和當前本地行業內平均人 工、材料、能源等費用水平，擬訂相應的物業公共服務費用 分擔標準；

（四）根據建筑區劃的物業管理實際，擬訂選聘方式及 其費用數額等的建議方案；

（五）提出由代理機構或業主委員會作為具體實施者的 建議方案；

（六）分別制作選聘方式、具體實施者、物業服務合同 主要內容的表決票；

（七）與原物業服務企業依法辦理物業服務用房和物業 檔案及物業服務檔案、酬金制計費方式的財務檔案等的交接 手續和共有部分的查驗手續，并制定原物業服務企業移交后 新選聘物業服務企業進駐前的臨時管理措施。業主委員會可以委托代理機構做好前款工作。

第二十四條（收益分配與限制）

管理規約應當對依法利用建筑區劃共有部分經營業主 所得收益的分配項目、比例、使用等作出約定。依法利用建筑區劃全體業主共有部分或者相關業主共 有部分經營所得收益，屬于全體業主或者相關業主共有；并 經建筑區劃內或者相關建筑物內雙過半數的業主通過后，可 以按照下列范圍使用：

（一）補充相應的專項維修資金；

（二）召開業主大會會議或業主小組會議；

（三）業

主委員會依法開展工作；

（四）以招投標方式選聘物業服務企業；

（五）彌補相應的物業公共服務費用的不足；

（六）其他符合法律、法規、管理規約規定的方式。依法利用建筑區劃全體業主共有部分或者相關業主共 有部分經營業主所得收益用于補充相應專項維修資金的，業 主委員會或業主小組應當按規定將相應資金交存于所在建 筑區劃的專項維修資金監管帳戶中。業主委員會應當將建筑區劃共有部分經營收益情 況在建筑區劃內顯著位置公告并按本細則第六條規定的方 式通知全體業主。

第二十五條（印章刻制）業主委員會應當向當地公安機關申請依法刻制業主大 會及其財務專用印章、業主委員會印章，并于刻制之日起 5 個工作日內在建筑區劃內書面公告印模，并函報所在街道辦 事處、鎮（鄉）人民政府、區（市）縣房產管理部門。

第二十六條（檔案管理）

業主委員會應當將下列屬于建筑區劃內業主共同所有 的檔案資料編號造冊，并指定專人管理：

（一）建筑區劃內的物業資料；

（二）管理規約、業主大會議事規則、業主委員會工作 規則及物業服務合同；

（三）業主委員會、業主大會作出的決定等書面材料；

（四）業主大會備案材料和本建筑區劃內其他有關制 度；

（五）專項維修資金、利用物業共有部分經營所得收益 及工作經費的收支情況清冊；

（六）業主委員會選舉工作、印章使用登記、財務會計 等檔案；

（七）業主名冊及聯系方式、業主建議及意見；

（八）各類會議記錄、紀要；

（九）公告、業主共同決定事項的表決資料；

（十）其他有關材料。因建筑區劃調整等原因導致業主大會、業主委員會解散 的，業主委員會應當在解散前將檔案等資料移交給業主大會 指定的機構暫為代管，并按照有關法律、法規的規定做好業 主共同財產清算工作。

第二十七條（滿意度調查）業主大會、業主委員會應當參照使用相關示范文本，并 按照《中華人民共和國物權法》、國務院《物業管理條例》、《成都市物業管理條例》、《成都市業主大會活動規則》及 本細則等相關規定和管理規約、業主大會議事規則、業主委 員會工作規則的約定，進行活動、開展工作。街道辦事處、鎮（鄉）人民政府、物業管理協會可以定 期組織業主對業主委員會委員進行履職滿意度調查，并將調 查結果予以建筑區劃內公告。第二十八條（不移交資料的法律責任）不移交資料的法律責任）業主委員會委員不按規定移交相關資料、印章及其他屬 于全體業主共有的財物的，由區（市）縣房產行政主管部門 按照《成都市物業管理條例》第八十四條的規定處理或者由 業主按照住房和城鄉建設部《業主大會和業主委員會指導規 則》第五十六條的規定解決。第二十九條（解釋機關）解釋機關）本細則由成都市房產管理局負責解釋。施行時間）第三十條（施行時間）本細則自 2010 年 2 月 1 日起施行。

第五篇：龍府發〔2010〕10號成都市龍泉驛區人民政府關于印發龍泉驛區2010年愛國衛生工作安排意見的通知

龍府發〔2010〕10號

成都市龍泉驛區人民政府

關于印發龍泉驛區2010年愛國衛生工作安排

意見的通知

各街道辦事處、鎮鄉人民政府，區政府各部門：

《龍泉驛區2010年愛國衛生工作安排意見》已經區政府研究同意，現印發你們，請認真貫徹實施。

此通知

二○一○年四月十四日

— 1 — 龍泉驛區2009年愛國衛生工作安排意見

2010年全區愛國衛生工作要緊緊圍繞城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，以創建全國一流城鄉環境質量，提升全民健康素質為目標，大力開展群眾性愛國衛生運動，突出抓好社區院落環境治理、“省級衛生縣城”鞏固、農村改廁、病媒生物防制、健康教育和農民集中居住區環境治理等工作，求真務實，開拓創新，努力開創愛國衛生工作新局面，為建設“世界現代田園城市示范區”作出新的貢獻。

一、突出重點，大力開展城鄉環境綜合整治

（一）加強各街鎮（鄉）中心區域環境衛生管理。結合全區城鄉環境綜合治理“七進”活動，以實施“五十百千”示范工程，創建“星級院落”為抓手，以目標管理和行政效能問責為保障，堅持分類指導，推廣社區院落居民自治和物業管理模式，落實宣傳發動、培訓指導、督導檢查等措施，進一步深化社區院落環境治理工作，主城區龍泉街道居民院落環境衛生綜合治理復查合格率和星級院落鞏固達標率90%以上，實施居民自治管理和物業管理的院落覆蓋面增加10%，主城區以外其余街鎮（鄉）居民院落環境衛生綜合治理復查合格率85%以上。整治城鄉結合部環境衛生，切實消除衛生死角。做好街面規范經營、市容秩序維護等工作，提升環境衛生管理水平。

（二）整治場鎮鎮容鎮貌。以衛生創建為抓手，整治場鎮“臟、— 2 — 亂、差”現象，綠化、美化、亮化重要節點，做到街面整潔、市場歸區、攤點歸位、道路通暢。

（三）切實抓好農村環境綜合治理。按照“村容整潔、鄉風文明”的標準，擴大垃圾收運“組收、村集、鎮運、縣處置”覆蓋面，開展清垃圾、清污水、清污泥、清雜物“四清”活動，大力推行“改水、改廁、改廚、改圈”，進一步改善農民的生產生活環境。

二、立足長效管理，鞏固“省級衛生縣城”創建成果 龍泉街辦和區級有關部門要對照《四川省衛生縣城標準》，落實屬地管理責任和行業管理職責，按照“突出重點、分類指導、綜合治理、整體推進”的原則，抓好以下工作：

（一）全面強化城市管理。突出抓好城中村、城鄉結合部整治，從嚴整治出攤占道、亂貼亂畫等問題，強化戶外廣告和店牌店招設置管理。嚴格整治城鄉違法建設，堅決拆除違章建筑。嚴格道路交通管理，規范路面行停秩序。群眾對市容環境衛生狀況滿意率≥90%。

（二）全面優化城區生態。加快“園在城中”建設步伐，大力實施破墻透綠和立體綠化，強化城區生態型道路和道路、河道綠化。

（三）深化大氣和水環境綜合治理。強化建設工地、運渣車、機動車尾氣綜合整治，深入推進秸稈禁燒和綜合利用工作，加強集中式飲用水源地保護性工程建設和日常監管，強化中小河流域和農村面源污染治理，達到城區空氣質量優良，集中式飲用水源

— 3 — 地水質達標。

（四）加大農貿市場整治力度。按照“三化”（設施標準化、管理制度化、服務規范化）建設要求，進一步完善市場基礎設施，加強市場環境衛生、食品衛生和周邊秩序管理，鞏固提升農貿市場升級達標整治成果。

（五）強化“五小”行業規范管理。加大對小餐飲、小美容美發、小旅館、小歌舞廳、小浴室等“五小”行業的執法監督力度，落實清洗、消毒、通風等衛生措施，完善“三防”設施，加強從業人員健康體檢和衛生知識培訓，健全“五小”行業管理機制。

三、以改水改廁為重點，狠抓農村環境衛生基礎設施建設

（一）實施好國家重大公共衛生專項農村改廁項目。各街鎮（鄉）要做好2010年項目前期準備工作，2010年內按市內統一安排啟動項目實施。

（二）加快農村改水改廁進程。各街鎮（鄉）和區級有關部門要結合城鄉環境綜合治理工作，加大農村無害化衛生廁所新建和改造力度，加快農村飲水安全工程建設，健全飲水水質監測網絡，大力推進農村人口飲水安全工作進程，新建農房無害化衛生廁所率達100%。

四、以衛生創建為載體，不斷提升城鄉衛生水平

（一）推進衛生村鎮創建和鞏固工作。各街鎮（鄉）要加快鄉村道路、給排水、垃圾儲運等基礎設施建設，加強鎮容鎮貌（村容村貌）整治，積極開展衛生村鎮創建工作，對已建成的衛生村— 4 — 鎮進行復查，抓好鞏固工作。年內大面街辦蒲草村要積極爭創省級衛生村、大面街辦洪柳社區和山泉鎮美滿村要積極爭創市級衛生村。

（二）繼續開展衛生先進單位、無吸煙單位等創建活動。各街鎮（鄉）、區級各部門要利用4月愛國衛生月和重大節假日等活動契機，組織動員轄區內各單位廣泛開展群眾性愛國衛生運動，參與城鄉環境綜合治理，創建一批愛國衛生紅旗單位、衛生先進單位、無吸煙單位。

五、結合重大疾病防治，加強病媒生物防制工作

（一）堅持開展以滅鼠為重點的“除四害”活動。按照“群眾動手、科學治理、分級負責、屬地管理、社會監督”的原則，結合城鄉環境綜合治理，開展“四害”孳生地治理，將“四害”密度控制在國家標準之內。

（二）加強病媒生物監測工作。按照《成都市病媒生物監測方案》要求，由區疾病預防控制中心具體實施，各街鎮（鄉）、區級各部門積極配合，認真開展病媒生物監測工作，建立病媒生物監測體系，掌握病媒生物密度及其動態變化，加強“除四害”技術指導。

六、廣泛開展健康教育活動，提高群眾健康素質

（一）進一步強化基層健康教育工作。各街鎮（鄉）要按照《成都市城鄉基層醫療衛生機構基本公共衛生服務C類服務包（試行）》要求，確保每個社區衛生服務中心及鄉鎮衛生院有專

— 5 —（兼）職健康教育工作人員，進一步強化基層健康教育工作。

（二）創建健康社區（村）。各街鎮（鄉）要圍繞“世界現代田園城市”建設，開展健康社區（村）創建活動，增強群眾健康意識，打造健康環境，培育健康人群，年內建成健康社區（村）1-2個。

（三）組織公民健康素養調查。各街鎮（鄉）要積極支持配合市區疾控機構組織開展公民健康素養調查活動，掌握全區城鄉居民健康素養水平，10月前完成現場調查及錄入工作，年底前完成健康素養評價報告。

（四）開展醫療衛生機構無煙環境建設。各醫療衛生機構（包括私營醫療機構）要按照《成都市龍泉驛區醫療衛生系統禁煙工作方案》要求，積極開展衛生系統禁煙活動，年內50%以上的衛生行政機構和醫療衛生單位實現禁煙，并建成無煙單位。

主題詞：衛生

愛國衛生△

意見

通知

抄送：區委各部委，區人大辦，區政協辦，經開區管委會辦，區法院，區檢察院，區人武部。

成都市龍泉驛區人民政府辦公室

2010年4月14日印發

（共印110份）