第一篇：長寧縣個體經(jīng)營戶發(fā)展?fàn)顩r簡析

統(tǒng)計資料

第四期

長寧縣統(tǒng)計局編二00六年七月五日 ????????????????????????????長寧縣個體經(jīng)營戶發(fā)展?fàn)顩r簡析

按照第一次全國經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計口徑，個體經(jīng)營戶是指除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶外，生產(chǎn)資料歸勞動者個人所有，以個體勞動為基礎(chǔ)，勞動成果歸勞動者個人占有和支配的一種經(jīng)營單位。近年來，隨著改革開放步伐的加快，市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，特別是黨的“十六”大以后，為個體私營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展贏來了更加寬松的生存環(huán)境和發(fā)展空間，個體經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

2004年末，全縣共有各類個體經(jīng)營戶17196戶，從業(yè)人員33692人，全年實現(xiàn)營業(yè)收入168159萬元，實現(xiàn)毛利41083萬元，擁有固定資產(chǎn)原值45695萬元。戶數(shù)、從業(yè)人員、營業(yè)收入分別占全市的11.3%、10.5%和9.9%。與全縣第二、三產(chǎn)業(yè)總量比較：戶數(shù)占94.1%、從業(yè)人員占53.4%、營業(yè) 1

收入占50.0%、固定資產(chǎn)占25.3%。個體經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加財政收入、緩解就業(yè)壓力、繁榮城鄉(xiāng)市場等方面作用更加明顯和突出。

二、主要特點

一是發(fā)展速度快，規(guī)模擴(kuò)大。2004年經(jīng)普數(shù)與2001年第二次基本單位普查資料相比：經(jīng)營戶數(shù)增加10076戶，增長1.41倍，年均增長19.3%；吸納從業(yè)人員增加19785人，增長1.42倍，年均增長19.4%；營業(yè)收入增加97939萬元，增長1.39倍，年均增長19.1%。個體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。個體經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大的原因除兩次普查統(tǒng)計方法、組織實施方式等有所差異外，其主要原因還是近年來縣委、縣府及相關(guān)職能部門鼓勵和扶持個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。

二是行業(yè)布局廣，但主要集中于零售、工業(yè)、運輸、餐飲四大行業(yè)。經(jīng)過普查可知，我縣的個體經(jīng)營戶覆蓋了全部的15個行業(yè)，但主要集中于零售業(yè)、工業(yè)、運輸業(yè)和餐飲業(yè)。全縣四大行業(yè)共有個體經(jīng)營戶13087戶，從業(yè)人員24624人，營業(yè)收入120514萬元，固定資產(chǎn)原價33354萬元，分別占總計的76.1%、73.1%、71.7%、73.0%，即四大行業(yè)在經(jīng)營戶數(shù)、經(jīng)營能力、就業(yè)規(guī)模及設(shè)施狀況方面都占全縣個體經(jīng)濟(jì)的7成以上。

三是雇傭人員比重較小。由于個體經(jīng)營戶整體實力仍較脆弱，加之市場競爭激烈等原因，在全縣個體從業(yè)人員中，僅有雇員人數(shù)7563人，占總?cè)藬?shù)的比重為22.4%,戶均0.4

4人，即個體經(jīng)營戶“老板就是雇員”或家庭成員協(xié)助經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍。

四是無證經(jīng)營戶較多。由于個體經(jīng)濟(jì)具有流動性強、涉及領(lǐng)域?qū)挕⑥D(zhuǎn)行快等特點，加之地理位置及部分個體經(jīng)營戶的主觀意愿等方面的影響，致使無證經(jīng)營個體戶比重較高。2004年末，全縣有營業(yè)執(zhí)照的個體經(jīng)營戶6202戶，占總戶數(shù)的36.1%，尚有6成左右的個體戶屬無證經(jīng)營。

五是區(qū)域分布不均。長寧鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)其個體經(jīng)營戶就占居全縣半壁河山。

三、個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

普查結(jié)果表明，我縣個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在三個方面的問題：一是平均經(jīng)濟(jì)實力依然較弱。2004年，我縣個體戶人均經(jīng)營收入4.99萬元,比全市低0.32萬元,戶均營業(yè)收入

9.78萬元,比全市低1.43萬元,戶均從業(yè)人員1.96人,比全市低0.15人，其平均經(jīng)濟(jì)實力與第二次基普差別不大。同時，個體戶經(jīng)營場所仍較簡陋，且租借現(xiàn)象較普遍。二是資金困難。個體經(jīng)營戶資金來源主要依靠自籌或民間拆借，銀行貸款極少，制約了個體戶的擴(kuò)大再生產(chǎn)和經(jīng)營。三是整體素質(zhì)不高。相當(dāng)數(shù)量的個體戶文化水平和經(jīng)營理念較差，缺乏較為先進(jìn)的管理模式和方法，抗風(fēng)險能力不足。此外，極少數(shù)單位對個體經(jīng)濟(jì)的重視程度不夠，其合法權(quán)益未得到全面保護(hù)。

四、推進(jìn)個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點建議

一是進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，加大扶持力度。個體

經(jīng)濟(jì)不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而且在拉動地方投資，增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是在解決就業(yè)問題，確保社會穩(wěn)定等方面都具有非常重要的作用。因此，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門必須毫不動搖地鼓勵、支持和積極引導(dǎo)個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣府制定的有關(guān)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，真正做到服務(wù)上給予便捷，經(jīng)營上給予指導(dǎo)，發(fā)展上給予支持，法律上給予保護(hù)，努力為我縣個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個更加寬松的外部環(huán)境。

二是在規(guī)模、檔次、效益上狠下功夫。針對我縣個體經(jīng)營戶數(shù)量雖多，但規(guī)模大效益好的戶數(shù)較少的現(xiàn)狀，在今后的發(fā)展中，既要注重個體戶數(shù)量的擴(kuò)張，更要引導(dǎo)其上規(guī)模、上檔次、增效益，把發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)與打造旅游產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，不斷提升個體經(jīng)濟(jì)實力。

三是增強經(jīng)營業(yè)主的綜合素質(zhì)，提高經(jīng)營管理水平。勞動、工商、稅務(wù)、個協(xié)、工商聯(lián)等相關(guān)部門應(yīng)多渠道采取各種方式，有計劃、有步驟地對個體業(yè)主進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，包括政策法規(guī)、經(jīng)營理念、管理技能、文化知識等方面內(nèi)容。只有提高了經(jīng)營者的綜合素質(zhì)，才能提高他們在市場經(jīng)濟(jì)中的抗風(fēng)險能力，做到合法、文明經(jīng)營，從而不斷壯大經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)營效益。

送：縣委辦、縣府辦，市局辦公室、核算科、普查中心

從欽副縣長、利華副縣長

第二篇：個體經(jīng)營戶工商注冊

個體經(jīng)營戶工商注冊

個體經(jīng)營戶是指除農(nóng)戶外，生產(chǎn)資料歸勞動者個人所有，以個體勞動為基礎(chǔ)，勞動成果歸勞動者個人占 有和支配的一種經(jīng)營單位。其中包括：

(一)按照《民法通則》和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》規(guī)定經(jīng)各級工商行政管理機關(guān)登記注冊、領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的個體工商戶。具體是指公民在法律允許范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，從事工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等活動的個體勞動者。

(二)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，經(jīng)國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門核準(zhǔn)登記、領(lǐng)取《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書》或《民辦非企業(yè)單位(個人)登記證書》的民辦非企業(yè)單位。

(三)沒有領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》但實際從事個體經(jīng)營活動的城鎮(zhèn)、農(nóng)村個體經(jīng)營單位。但不包括農(nóng)民家庭以輔助勞力或利用農(nóng)閑時間進(jìn)行的一些兼營性的工業(yè)、商業(yè)及其它活動。

個體戶工商注冊

個體工商戶：在工商注冊時，對注冊資金實行申報制，沒有最低限額基本要求：

（1）有經(jīng)營能力的城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村村民以及國家政策允許的其他人員，可以申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營；

（2）申請人必須具備與經(jīng)營項目相應(yīng)的資金、經(jīng)營場地、經(jīng)營能力及業(yè)務(wù)技術(shù)。提交申請

1、申請人簽署的《個體工商戶設(shè)立登記申請書》；

2、申請人身份證明；

3、經(jīng)營場所證明；

4、國家法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他文件；

法律、行政法規(guī)規(guī)定須報經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的有關(guān)批準(zhǔn)文件；

個體工商戶工商注冊的辦證程序

1．當(dāng)?shù)毓ど谭志诸I(lǐng)表填寫；

2．行政中心工商窗口核準(zhǔn)名稱；

3．材料齊全后去當(dāng)?shù)毓ど谭志洲k理執(zhí)照。

與私營企業(yè)的區(qū)別

關(guān)于區(qū)分私營企業(yè)和個體工商戶的問題

區(qū)分私營企業(yè)和個體工商戶分以下兩種情況：

（1）已到工商部門進(jìn)行登記注冊的私營企業(yè)和個體工商戶，按其登記注冊情況區(qū)分。個體領(lǐng)取的是“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”，私營企業(yè)領(lǐng)取的是“企業(yè)營業(yè)執(zhí)照”，包括私營獨資公司、私營有限責(zé)任公司和個體獨資公司。

（2）未到工商部門進(jìn)行登記注冊的，原則上按其在稅務(wù)部門納稅情況進(jìn)行區(qū)分，如果稅務(wù)部門作為企業(yè)類型納稅的單位，視作企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，否則歸入個體經(jīng)營戶。

個體戶法律

（1987年9月5日國務(wù)院工商個字(1987)第231號公布，1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂。）

第一條 根據(jù)《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)第二十七條的規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二條 按照《條例》第二條、第三條和第七條的規(guī)定，申請從事工商業(yè)經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)持戶籍證明，向戶籍所在地的工商行政管理所提出申請；對符合登記條件的，準(zhǔn)予填寫申請登記表。

工商注冊的申請登記表格式，由國家工商行政管理局統(tǒng)一制定。

第三條 申請人屬下列情況之一者，申請登記時，除戶籍證明外，還應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明：

(一)申請從事機動車船客貨運輸?shù)模瑧?yīng)出具車船牌照、駕駛執(zhí)照、保險憑證；

(二)申請從事飲食業(yè)、食品加工和銷售業(yè)的，應(yīng)出具食品衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)核發(fā)的證明；

(三)申請從事資源開采、工程設(shè)計、建筑修繕、制造和修理簡易計量器具、藥品銷售、煙草銷售等的，應(yīng)提交有關(guān)部門批準(zhǔn)文件或者資格證明；

(四)申請從事旅店業(yè)、刻字業(yè)、信托寄賣業(yè)、印刷業(yè)的，應(yīng)提交所在地公安機關(guān)的審查同意證明。

請幫手、帶學(xué)徒的，還應(yīng)當(dāng)報送與幫手、學(xué)徒分別簽訂的合同副本。涉及人身健康和生命安全的，應(yīng)出具保險憑證。

第四條 個人經(jīng)營的，以經(jīng)營者本人為申請人；家庭經(jīng)營的，以家庭成員中主持經(jīng)營者為申請人。

第五條 《條例》第三條所列行業(yè)的劃分：

工業(yè)、手工業(yè)，是指從事自然資源開采和商品的生產(chǎn)、制造、加工，礦產(chǎn)開采，以及生產(chǎn)設(shè)備、工具修理等；

建筑業(yè)，是指從事土木建筑、設(shè)備安裝和建筑設(shè)計、房屋修繕等；

交通運輸業(yè)，是指從事公路、水上客貨運輸，裝卸搬運等；

商業(yè)，是指從事商品收購、銷售、販運、儲存等；

飲食業(yè)，是指從事飯館、菜館、飯鋪、冷飲館、酒館、茶館、切面鋪等；服務(wù)業(yè)，是指從事理發(fā)、照相、浴池、洗染、旅店、刻字、體育娛樂、信息傳播、科技交流、代購、咨詢服務(wù)等；

修理業(yè)，是指從事鐘表、自行車、縫紉機、收音機、電視機、黑白鐵及其他雜品修理等；

其他行業(yè)，是指國家法律和政策允許個體工商戶經(jīng)營的其他行業(yè)。

第六條 《條例》第八條所列登記的主要項目中：

字號名稱，是指個體工商戶為基營業(yè)廠、店等所起的名稱。個體工商戶的字號名稱，在申請登記的市、縣范圍內(nèi)，同一行業(yè)中不得相同。個體工商戶可以按登記的字號名稱刻制圖章，并應(yīng)報送原登記的工商行政管理機關(guān)備案。沒有字號名稱的，本項目不登記；

經(jīng)營者姓名，是指依法經(jīng)核準(zhǔn)登記的本實施細(xì)則第二條的申請人姓名。家庭經(jīng)營的，參加經(jīng)營的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時登記；

經(jīng)營者住所，是指申請人戶籍所在的詳細(xì)住址；

從業(yè)人數(shù)，是指參加經(jīng)營活動的所有人員，包括經(jīng)營者、參加經(jīng)營活動的家庭成員、幫手和學(xué)徒；

工商注冊（http://）的資金數(shù)額，是指申請開業(yè)時的注冊資金；經(jīng)營范圍，是指經(jīng)核準(zhǔn)經(jīng)營的行業(yè)和商品的類別。個體工商戶可以一業(yè)為主，兼營與主業(yè)相反的其他業(yè)務(wù)；

經(jīng)營方式，包括自產(chǎn)自銷、代購代銷、來料加工、零售、批發(fā)、批零兼營、客運

服務(wù)、貨運服務(wù)、代客儲運、代客裝卸、修理服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、咨詢服務(wù)等；經(jīng)營場所，是指廠址、店鋪、門市部的所在市(區(qū))、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)及街道門牌等

地址，及經(jīng)批準(zhǔn)的攤位地址或本轄區(qū)流動經(jīng)營的范圍。

第七條 工商行政管理所，在受理從事個體工商業(yè)經(jīng)營的申請，查驗有關(guān)證明，準(zhǔn)予填寫申請登記表后，應(yīng)將有關(guān)文件報送縣級工商行政管理局審查。縣級工商行政管理局應(yīng)當(dāng)在受理申請登記之日起30日內(nèi)作出審查決定。核準(zhǔn)登記的，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；不予登記的，書面通知申請人。

第八條 個體工商戶使用全國統(tǒng)一的營業(yè)執(zhí)照。個體工商戶可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，向原登記的工商行政管理機關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照副本。

營業(yè)執(zhí)照及其副本，由縣級工商行政管理局頒發(fā)。

營業(yè)執(zhí)照副本，可作為簽訂合同、注冊商標(biāo)等的合法證明；對從事客貨運輸、販運及及擺攤設(shè)點、流動服務(wù)的個體工商戶可作為營業(yè)賃證。

第九條 個體工商戶可以持營業(yè)執(zhí)照異地經(jīng)營，外出時必須向原登記的工商行政管理機關(guān)書面報告?zhèn)浒浮．惖毓ど绦姓芾頇C關(guān)同意接受后，收存其營業(yè)執(zhí)照及其副本，發(fā)給臨時營業(yè)執(zhí)照，并加強管理。

第十條 根據(jù)《條例》第十條和第十一條的規(guī)定，工商行政管理機關(guān)收繳個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照及其副本，應(yīng)予以注銷。

第十一條 根據(jù)《條例》第十條的規(guī)定，工商行政管理機關(guān)應(yīng)在每年3月底以前對核準(zhǔn)登記的個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行驗照。

在異地經(jīng)營一年以上的個體工商戶，由經(jīng)營地的工商行政管理機關(guān)進(jìn)行驗照。第十二條 個體工商戶因故停業(yè)，應(yīng)向原登記或經(jīng)營地的工商行政管理機關(guān)報告，暫時交回營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照，在停業(yè)期間不繳納管理費。第十三條 個體工商戶遺失營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)向原登記或經(jīng)營地的工商行政管理機關(guān)報告并登記掛失。不報告、不掛失的，因此造成不良后果，由經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任。

個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照掛失后，可以向原發(fā)照機關(guān)申請補發(fā)。

第十四條 營業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時營業(yè)執(zhí)照不得轉(zhuǎn)借、出賣、出租、涂改、偽造。

對個體工商戶轉(zhuǎn)借、出賣、出租、涂改營業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時營業(yè)執(zhí)照的，沒收其非法所得，可以并處五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)吊銷其營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照。

對持假營業(yè)執(zhí)照或假營業(yè)執(zhí)照副本、假臨時營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的，應(yīng)沒收其假照和非法所得，可以并處一萬元以下的罰款；對構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十五條 根據(jù)《條例》第七條和第二十二條的規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照擅自開業(yè)的，屬非法經(jīng)營，應(yīng)予取締，沒收非法所得，可以并處五千元以下的罰款。

第十六條 根據(jù)《條例》第九條和第二十二條的規(guī)定，個體工商戶擅自改變主要登記項目的，分別給予下列處罰：

(一)對擅自改變經(jīng)營者姓名和指定的經(jīng)營場所不服從監(jiān)督管理的，給予警告，或者處以一千元以下的罰款；

(二)對擅自改變字號名稱的，處以五千元以下的罰款；

(三)對擅自改變經(jīng)營方式或者超越核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的，沒收其非法所得，可以并處五千元以下的罰款。

對擅自經(jīng)營不準(zhǔn)個體工商戶經(jīng)營的商品的，沒收其非法所得，可以并處一萬元以

下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照。

第十七條 根據(jù)《條例》第十條和第二十二條的規(guī)定，對個體工商戶逾期不辦理

驗照手續(xù)且無正當(dāng)理由的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其營業(yè)執(zhí)照及其副本。異地經(jīng)營的個體工商戶逾期不辦理驗照手續(xù)的，由經(jīng)營地的工商行政管理機關(guān)收繳其營業(yè)執(zhí)照及其副本，并退回原登記的縣級工商行政管理機關(guān)注銷。第十八條 根據(jù)《條例》第十九條和第二十二條的規(guī)定，個體工商戶應(yīng)當(dāng)亮照經(jīng)營，明碼標(biāo)價。對個體工商戶投機倒把和違反市場管理的行為，應(yīng)按照市場管理和打擊投機倒把的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處理。

第十九條 個體工商戶違反稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、城建、公安等部門的規(guī)章，除了由有關(guān)部門按規(guī)定處理外，需要扣繳或吊銷營業(yè)執(zhí)照的，有關(guān)管理機關(guān)應(yīng)及時提交工商行政管理機關(guān)處理。

第二十條 工商行政管理所可以依照本細(xì)則以自己的名義對個體工商戶的違法行為作出警告、罰款、沒收非法所得的處罰。罰款、沒收非法所得的數(shù)額由省級工商行政管理機關(guān)在本細(xì)則規(guī)定的范圍內(nèi)決定。

對個體工商戶處以吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰時，必須經(jīng)縣級工商行政管理局局長批準(zhǔn)。個體工商戶被吊銷營業(yè)執(zhí)照6個月后，方可申請登記，從事個體經(jīng)營。第二十一條 根據(jù)《條例》第十三條的規(guī)定，個體工商戶領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、臨時營

業(yè)執(zhí)照和換領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)繳納登記費；辦理變更登記，應(yīng)當(dāng)繳納變更登記費。個體工商戶登記費的收費標(biāo)準(zhǔn)，按照一九九二年八月十一日國家物價局、財政部《關(guān)于發(fā)布工商行政管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。第二十二條 根據(jù)《條例》第十三條和第二十二條的規(guī)定，個體工商戶應(yīng)按規(guī)定向經(jīng)營地的工商行政管理機關(guān)繳納管理費。

個體工商戶管理費的收費辦法，按照一九八三年六月二十五日國家工商行政管理局、財政部《關(guān)于個體工商業(yè)戶管理費收支的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

異地經(jīng)營的個體工商戶，由經(jīng)營地的工商行政管理機關(guān)收取管理費，原登記的工商行政管理機關(guān)不再收取管理費。

個體工商戶逾期不繳納管理費的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)限期補繳。拒不繳納的，處以應(yīng)繳管理費的1至2倍的罰款。

工商行政管理機關(guān)不得向個體工商戶預(yù)收管理費。

第二十三條 違反《條例》第十四條和第十八條的規(guī)定，侵害個體工商戶合法權(quán)

益造成損失的，向個體工商戶亂收費用的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)的單位和個人進(jìn)行退賠。經(jīng)批準(zhǔn)個體工商戶使用的經(jīng)營場地，需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由使用單位承擔(dān)拆遷費用。

第二十四條 根據(jù)《條例》第二十五條的規(guī)定，個體工商戶對工商行政管理機關(guān)作出的違章處理不服時，可向上一級工商行政管理機關(guān)申請復(fù)議。

第二十五條 本實施細(xì)則自公布之日起施行。

第三篇：個體經(jīng)營戶管理工作總結(jié)

一、亮照經(jīng)營的作用

亮照經(jīng)營既是市場主體合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的體現(xiàn)；也是工商部門權(quán)威的體現(xiàn)和服務(wù)型工商市場監(jiān)管到位、服務(wù)規(guī)范有序的體現(xiàn)；更是消費者信得過的滿意見證。

二、經(jīng)營戶不亮照經(jīng)營的原因

（一）經(jīng)營戶法律意識淡薄，不知亮照經(jīng)營。一是有部分經(jīng)營戶是因無照經(jīng)營被工商部門查處后才補辦營業(yè)執(zhí)照的，以為補辦好營業(yè)執(zhí)照后就可以了，對亮照經(jīng)營的要求不清楚；二是認(rèn)為沒有亮照經(jīng)營不是違法行為，不會被處罰；三是認(rèn)為營業(yè)執(zhí)照只是進(jìn)入市場的證件，有了執(zhí)照掛不掛效果都是一樣；四是認(rèn)為營業(yè)執(zhí)照只是一個程序問題，工商有登記了，放在角落里都沒有關(guān)系。

（二）經(jīng)營場所限制，不便亮照經(jīng)營。一本文來自紅盾文苑網(wǎng)站是有部分經(jīng)營戶由于經(jīng)營場所小、貨物多，怕亮照的位置占據(jù)了一定的擺放空間，不主動將營業(yè)執(zhí)照掛在醒目位置，這在小百雜、五金店的場所較為突出；二是在農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場里的經(jīng)營戶，經(jīng)營場所不具備亮照的條件，即使可亮照，也擔(dān)心營業(yè)執(zhí)照被盜而引發(fā)的法律責(zé)任。

（三）亮照經(jīng)營的規(guī)定有待完善。目前，對于個體工商戶不亮照經(jīng)營行為，《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細(xì)則》第十八條規(guī)定：根據(jù)《條例》第十九條和第二十二條的規(guī)定，個體工商戶應(yīng)當(dāng)亮照經(jīng)營，明碼標(biāo)價。但沒有對其不亮照經(jīng)營行為作出具體的處罰規(guī)定，給我們執(zhí)法工作帶來了阻礙。

（四）對亮照經(jīng)營監(jiān)管力度不足。近年來，基層工商所監(jiān)管任務(wù)重，監(jiān)管力量不足，基層所將更多的精力投入到收費、執(zhí)法辦案和無證無照經(jīng)營整治中，對不亮照經(jīng)營的經(jīng)營戶缺乏有效督促和教育。在去年流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動中，雖然我局一些工商所采取上門服務(wù)的方法，但這也無疑滋長了不亮照經(jīng)營戶的惰性。

三、不亮照經(jīng)營造成的不良影響

一是隱藏違法行為。對于不亮照經(jīng)營現(xiàn)象，社會一旦變得習(xí)以為常，那么就會為無照經(jīng)營、擅自變更登記事項、擅自偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、或出賣營業(yè)執(zhí)照等違法經(jīng)營行為提供生存的土壤；

二是引起誤解投訴。合法經(jīng)營戶沒有按規(guī)定亮照經(jīng)營，使群眾誤解為無照經(jīng)營，引發(fā)了大量的無照經(jīng)營本文來自紅盾文苑網(wǎng)站投訴、舉報。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，我局共受理無照經(jīng)營投訴257宗，在檢查中發(fā)現(xiàn)，其中43戶是有照而無亮照經(jīng)營的經(jīng)營戶，占投訴的16%。這無疑既增加了工商部門的工作量，又容易使群眾誤以為工商部門監(jiān)管不到位，對政府工作產(chǎn)生負(fù)面的社會影響。

四、對策與建議

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目的。首先，要高度重視，把規(guī)范亮照經(jīng)營作為日常一項重要工作來抓，深入基層常督促常檢查；企業(yè)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)工商所開展工作；基礎(chǔ)工商所要落實工作責(zé)任制。其次，工商執(zhí)法人員要統(tǒng)一思想，明確目的，對規(guī)范亮照經(jīng)營的目的和意義要明確，要認(rèn)識到經(jīng)營戶不亮照經(jīng)營所造成的不良影響，對規(guī)范亮照經(jīng)營工作引起足夠的重視，把規(guī)范亮照經(jīng)營納入市場巡查的一項重要內(nèi)容抓緊抓好，長抓不懈。

（二）加大宣傳力度，營造好氛圍。要加大宣傳亮照經(jīng)營的力度，通過各種形式向廣大經(jīng)營戶和群眾宣傳政策法規(guī)，不斷增強廣大經(jīng)營戶的法制意識，促使經(jīng)營戶自覺守法經(jīng)營。例如，辦證窗口工作人員在發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時，對經(jīng)營戶開展亮照經(jīng)營事前教育，明確要求，強調(diào)將營業(yè)執(zhí)照正本懸掛在營業(yè)場所的醒目位置是法定義務(wù)，不亮照經(jīng)營將會受到行政處罰。

（三）加大查處取締無照經(jīng)營力度。貫徹落實省府辦〔2007〕8號和市府辦〔2008〕4號文，在開展亮照經(jīng)營管理的同時，集中力量、集中時間，加大力度對無照經(jīng)營進(jìn)行集中整治，依法堅決查處取締無照經(jīng)營行為，減輕持照經(jīng)營戶對亮照經(jīng)營的抵觸情緒。

（四）結(jié)合日常巡查，督促規(guī)范。將督促亮照經(jīng)營納入日常巡查，落實市場巡查責(zé)任制，把亮照經(jīng)營監(jiān)管效果納入績效考核范圍。巡查監(jiān)管人員在市場巡訪中要為經(jīng)營戶提本文來自紅盾文苑網(wǎng)站供力所能及的幫助，重點解決不知掛、不便掛的問題。

（五）集中公示，解決懸掛困難問題。對于集貿(mào)市場、商業(yè)城中比較集中的簡易檔口、攤點，可以由市場開辦者、物業(yè)管理方統(tǒng)一收集營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件備案，并在顯眼位置上制作公示欄。如：會城東慶南市場、崖西中心市場等，對場內(nèi)各經(jīng)營戶的名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、持照人等注冊登記情況進(jìn)行公示，接受工商部門檢查和群眾監(jiān)督。

第四篇：個體經(jīng)營戶借款借據(jù)

第一條辦理借款人民幣＿＿＿元（大寫），具體用途是：（寫明：品名、數(shù)量、單價等）第二條借款戶保證按上述用途使用借款。如挪作它用，放款銀行有權(quán)追回已發(fā)放的貸款和應(yīng)收的利息。

第三條借款期限為＿＿＿月，從放款銀行貸出之日計算，保證每月還款＿＿＿元，利隨本清，如逾期還款，放款銀行對逾期部分的借款按現(xiàn)行利率加

收利息。

第四條本戶向銀行借款，除以＿＿＿作為抵押外，并愿找在本市工作的職工一至二人擔(dān)保，擔(dān)保人愿負(fù)償還銀行借款本息的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第五條放款銀行如發(fā)現(xiàn)借款戶的活動危及銀行貸款安全時，有權(quán)提前收回貸款本息。

第六條此項借款現(xiàn)行利率為＿＿＿，如銀行利率有變動時按新規(guī)定辦理。

第七條借款戶因故無法償還借款時，銀行有權(quán)處理抵押品或追究擔(dān)保人以清理貸款。

第八條借款戶填寫借據(jù)一份，送放款銀行辦理貸款。借款本息全部還清時，退回抵押品，本借據(jù)同時作廢。

第九條本借據(jù)如有未盡事宜按銀行有關(guān)規(guī)定辦理。

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│借款戶印章：│

│住址：電話│

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│擔(dān)保人姓名及印章：核對擔(dān)保人印章：│

│１．│

│２．│

│住址：電話：│

│１．１．│

│２．２．│

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第五篇：文明個體經(jīng)營戶的先進(jìn)事跡

文明個體經(jīng)營戶的先進(jìn)事跡

×××，男，漢族，初中文化，現(xiàn)年45歲，××鎮(zhèn)××村人。該同志十幾年如一日文明經(jīng)營、照章納稅、熱心公益事業(yè)、奉獻(xiàn)社會，得到了周圍群眾的一致好評。

一、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取

1995年，他投資1萬元，在××街西頭開辦一了煙酒日雜店，并辦理工商執(zhí)照和稅務(wù)登記證。他不怕辛苦，白天經(jīng)營拉業(yè)務(wù)，晚上還要到縣城進(jìn)貨。由于他為人誠實，經(jīng)營有方，店里的生意一直都不錯。xx年，他又?jǐn)U大的業(yè)務(wù)，搞起了百貨商品經(jīng)營，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)中的第一次飛躍。他善于把握商機，抓做機遇，擴(kuò)充業(yè)務(wù)，滾動發(fā)展。經(jīng)過十幾年的發(fā)展和積累，現(xiàn)已發(fā)展成為一個固定資產(chǎn)50多萬元的經(jīng)營大戶，擁有5間門面。

二、誠實經(jīng)營、童叟無欺

從事經(jīng)營活動以來，×××同志始終堅持兩條經(jīng)營之道。一是注重商品質(zhì)量，絕不經(jīng)營假冒偽劣 過期失效商品，保證所售貨物貨真價實;二是誠信經(jīng)營、禮貌待人，從不坑蒙、欺騙顧客，做到了童叟無欺。由于他經(jīng)營有方，服務(wù)態(tài)度好，且他的商品貨真價實，他的生意總是顧客盈門，十分紅火。

三、致富思源、不忘國家

從事個體經(jīng)營的第一天起，他就牢固樹立了合法經(jīng)營、照章納稅的意識，十余年來，他始終堅持誠信經(jīng)營、依法納稅，從未借故不繳或少繳稅款，更未弄虛作假，偷逃稅款，成為了廣大納稅人學(xué)習(xí)的楷模。目前，他的經(jīng)營規(guī)模不斷發(fā)展壯大，但他致富思源，不忘國家，不但帶頭繳納稅款，而且還協(xié)助稅務(wù)部門義務(wù)宣傳國家的稅收法規(guī)和政策，在廣大納稅人心中樹立起了較高的威信。

四、熱心公益、反哺社會

×××自己富了，但他始終惦記著那些需要幫助的人，自始至終幫助著周圍的人。xx年3月，街上75歲的困難戶陸王氏春節(jié)生活沒有著落，他得知情況后，二話沒說，就主動為她送去500元，留她過年，平常還常去看看她。凡是鎮(zhèn)、村有什么公益捐款什么的，他都識大體、顧大局，帶頭響應(yīng)。2016年抗震救災(zāi)捐款中，他個人捐助了600元幫助盡快恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園，同時還捐出了部分衣物等生活用品。

近年來，累計為公益捐款近1000多元。他致富思源，反哺社會的例子很多，樁樁件件都記載著×××的一顆博大愛心