第一篇：關(guān)于我縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶不斷發(fā)展壯大的思考及建議（寫寫幫整理）

隨著改革開放的不斷深入，**縣的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展迅速，規(guī)模不斷壯大，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)總量已從最初的“拾遺補(bǔ)缺”發(fā)展成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量之一，成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶對(duì)于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，構(gòu)建和諧**都具有及其重要的作用。為了讓各級(jí)各部門較全面地了解全縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，我們根據(jù)2004年經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果對(duì)其進(jìn)行初步分析，并提出加快發(fā)展的建議，供參考。

一、全縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的發(fā)展現(xiàn)狀[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]

（一）總體規(guī)模

根據(jù)2004年經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，**縣有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶9842戶，比1993年增加了2900戶，年均增長(zhǎng)3.2%。其中第二產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶有1319戶，占總戶數(shù)的13.4%，第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶有8523戶，占總戶數(shù)的86.6%。個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員13900人，平均每戶1.4人，經(jīng)營(yíng)人員比1993年增加2078人；全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入65006萬(wàn)元比1993年增加10.9倍，年均增長(zhǎng)24.3%，平均每人經(jīng)營(yíng)收入4.68萬(wàn)元，交納稅費(fèi)2880萬(wàn)元，年末固定資產(chǎn)原值14506萬(wàn)元，戶均1.5萬(wàn)元。

（二）行業(yè)分布

在9842戶中，涉及14個(gè)行業(yè)，比1993年增加了教育、衛(wèi)生、房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)等5個(gè)行業(yè)。其中，全縣從事最多的是批發(fā)零售業(yè)的個(gè)體戶，有4025戶，占總戶數(shù)的40.9%，比1993年增加了2176戶；其次是交通運(yùn)輸業(yè)2801戶，占總戶數(shù)的28.5%，比1993年增加4.2倍；第三是工業(yè)1176戶，占總戶數(shù)的11.95%；第四是住宿餐飲業(yè)745戶，占總戶數(shù)的7.57%，比1993年增加325戶；第五是居民服務(wù)業(yè)423戶，占總戶數(shù)的4.3%；第六是其他服務(wù)業(yè)316戶，占總戶數(shù)的3.21%；第七是建筑業(yè)143戶，占總戶數(shù)的1.45%。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)100戶，占總戶數(shù)的1.02%；占總數(shù)不足百分之一的行業(yè)是衛(wèi)生和福利業(yè)67戶、教育29戶、文化體育和娛樂業(yè)17戶（見下表1）。

**縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)情況表

表1

指標(biāo)名稱

戶數(shù)(戶)

從業(yè)人員數(shù)(人)

營(yíng)業(yè)收入(萬(wàn)元)

營(yíng)業(yè)支出(萬(wàn)元)

固定資產(chǎn)原價(jià)(萬(wàn)元)

雇員報(bào)酬

繳納稅費(fèi)

總計(jì)

4213900

65006

47081

1527

2880

14506

1.工業(yè)

1176

2179

9818

6976

584

294

1357

2.建筑業(yè)

331

1885

565

3.交通運(yùn)輸業(yè)

2801

2883

11026

7179

1490

5272

&n

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4.批發(fā)業(yè)

157

329

7210

6058

160

553

5.零售業(yè)

3868

5218

26283

19827

212

599

2875

6.住宿業(yè)

169

113

1510

7.餐飲業(yè)

723

1510

5317

3837

264

151

1198

8.房地產(chǎn)業(yè)

0

0

0

0

0

0

0

9.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)

161

697

539

222

10.教育

132

11.衛(wèi)生和福利業(yè)

367

150

12.居民服務(wù)業(yè)

423

642

1568

773

129

1040

13.文化、體育和娛樂業(yè)

388

14.其他服務(wù)業(yè)

316

439

確和規(guī)范的制度和辦法取代那些不透明和不規(guī)范的內(nèi)部文件。當(dāng)前令個(gè)體投資者感到頭痛的是各種收費(fèi)項(xiàng)目繁多、應(yīng)接不暇，且多數(shù)部門都是這樣或那樣的內(nèi)部規(guī)定，投資者到底那些費(fèi)該交、那些費(fèi)不該交或已取消，缺乏權(quán)威的規(guī)定。同時(shí)要大力整頓民營(yíng)企業(yè)周邊環(huán)境、努力維護(hù)其合法權(quán)益，對(duì)干擾民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)、生活和經(jīng)營(yíng)的行為要嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決打擊。二是積極轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。要減少政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的直接干預(yù)，合理確定投資者負(fù)擔(dān)；同時(shí)要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，調(diào)整工作重心，把管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)監(jiān)督、公共服務(wù)、社會(huì)保障、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定的工作上來，放手、放心、放活民營(yíng)主體。三是積極培育吸引民營(yíng)資本進(jìn)入的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的投資限制。加大政府對(duì)信息、旅游、高新技術(shù)、礦產(chǎn)資源深度開發(fā)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入，想方設(shè)法讓民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，同時(shí)進(jìn)一步放寬對(duì)盈率較高的非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，讓個(gè)體經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。

3、積極引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)形成合力

要改變個(gè)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，骨干企業(yè)少的狀況，必須多方采取措施，使個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶由各自為政的“天女散花”型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎w對(duì)外、分散加工，既相互獨(dú)立、又相互聯(lián)系，能夠整體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)群體。

4、要努力提高個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量

要引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶增強(qiáng)創(chuàng)新和發(fā)展意識(shí)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，一是在個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶管理模式上由家族式管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變；二是在發(fā)展領(lǐng)域上由傳統(tǒng)的以流通服務(wù)為主向科技含量和附加值高、潛力大的行業(yè)轉(zhuǎn)變；三是在個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展上由忽略資本經(jīng)營(yíng)向重視資本經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；四是在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上由小型分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化、集團(tuán)化轉(zhuǎn)變；五是在增長(zhǎng)方式上要由重視規(guī)模擴(kuò)張的粗放型經(jīng)營(yíng)方式向重企業(yè)素質(zhì)和增長(zhǎng)質(zhì)量提高的集約型經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。

5、要加大對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度

我縣個(gè)體經(jīng)濟(jì)已積累了的資本，正在尋求新的投資領(lǐng)域，但個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶要提高產(chǎn)品和服務(wù)檔次以及科技含量，迅速做大做強(qiáng)，如果單純依靠自身的積累，難以抓住市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇，必須依靠信貸強(qiáng)有力的支持。目前由于受貸款抵押擔(dān)保難、銀行對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)狀況的跟蹤監(jiān)管難、銀行債權(quán)關(guān)系維護(hù)難三大因素的制約，使商業(yè)銀行對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放貸款慎之又慎，嚴(yán)重制約了我縣個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要營(yíng)造良好的信用環(huán)境，努力改善銀企關(guān)系，加強(qiáng)銀企合作，盡可能爭(zhēng)取銀行信貸對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

6、要深化稅費(fèi)征管體制的改革

當(dāng)前整個(gè)社會(huì)已進(jìn)入“買方市場(chǎng)”、“微利時(shí)代”，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶稅收增長(zhǎng)空間沒有以前年那樣大，要采取行之有效的措施，使個(gè)體經(jīng)濟(jì)的稅收征管走向規(guī)范化，稅收增長(zhǎng)的著力點(diǎn)應(yīng)放在開源新的稅源和促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，不能采取“殺雞取卵”的方法來維持稅收的高增長(zhǎng)；要進(jìn)一步完善稅費(fèi)征管的辦法，提高稅費(fèi)征管水平，特別是對(duì)實(shí)行包稅或定稅制的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，要采取科學(xué)的手段，確定合理的稅負(fù)，既要防止稅收的流失，也要使一些經(jīng)營(yíng)者的稅負(fù)合理；要盡可能實(shí)行稅負(fù)公開，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)稅務(wù)的監(jiān)督，逐步消除稅收征管中“人情風(fēng)”、“關(guān)系網(wǎng)”；同時(shí)要進(jìn)一步加大稅收宣傳力度，提高廣大市民的納稅意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)偷稅、漏稅行為的打擊力度。

第二篇：關(guān)于我縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶不斷發(fā)展壯大的思考及建議

隨著改革開放的不斷深入，**縣的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展迅速，規(guī)模不斷壯大，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)總量已從最初的“拾遺補(bǔ)缺”發(fā)展成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量之一，成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶對(duì)于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，構(gòu)建和諧**都具有及其重要的作用。為了讓各級(jí)各部門較全面地了解全縣

個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，我們根據(jù)2004年經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果對(duì)其進(jìn)行初步分析，并提出加快發(fā)展的建議，供參考。

一、全縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）總體規(guī)模

根據(jù)2004年經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，**縣有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶9842戶，比1993年增加了2900戶，年均增長(zhǎng)3.2。其中第二產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶有1319戶，占總戶數(shù)的13.4，第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶有8523戶，占總戶數(shù)的86.6。個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員13900人，平均每戶1.4人，經(jīng)營(yíng)人員比1993年增加2078人；全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入65006萬(wàn)元比1993年增加10.9倍，年均增長(zhǎng)24.3，平均每人經(jīng)營(yíng)收入4.68萬(wàn)元，交納稅費(fèi)2880萬(wàn)元，年末固定資產(chǎn)原值14506萬(wàn)元，戶均1.5萬(wàn)元。

（二）行業(yè)分布

在9842戶中，涉及14個(gè)行業(yè)，比1993年增加了教育、衛(wèi)生、房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)等5個(gè)行業(yè)。其中，全縣從事最多的是批發(fā)零售業(yè)的個(gè)體戶，有4025戶，占總戶數(shù)的40.9，比1993年增加了2176戶；其次是交通運(yùn)輸業(yè)2801戶，占總戶數(shù)的28.5，比1993年增加4.2倍；第三是工業(yè)1176戶，占總戶數(shù)的11.95；第四是住宿餐飲業(yè)745戶，占總戶數(shù)的7.57，比1993年增加325戶；第五是居民服務(wù)業(yè)423戶，占總戶數(shù)的4.3；第六是其他服務(wù)業(yè)316戶，占總戶數(shù)的3.21；第七是建筑業(yè)143戶，占總戶數(shù)的1.45。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)100戶，占總戶數(shù)的1.02；占總數(shù)不足百分之一的行業(yè)是衛(wèi)生和福利業(yè)67戶、教育29戶、文化體育和娛樂業(yè)17戶（見下表1）。

**縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)情況表

表

1指標(biāo)名稱

戶數(shù)(戶)

從業(yè)人員數(shù)(人)

營(yíng)業(yè)收入(萬(wàn)元)

營(yíng)業(yè)支出(萬(wàn)元)

固定資產(chǎn)原價(jià)(萬(wàn)元)

雇員報(bào)酬

繳納稅費(fèi)

總計(jì)

4213900

65006

47081

1527

2880

14506

1.工業(yè)

1176

2179

9818

6976

584

294

1357

2.建筑業(yè)

3311

5565

3.交通運(yùn)輸業(yè)

2801

2883

11026

7179

1490

5272

4.批發(fā)業(yè)

157

329

7210

6058

160

553

5.零售業(yè)

3868

5218

26283

19827

212

599

2875

6.住宿業(yè)

169

113

81510

7.餐飲業(yè)

723

1510

5317

3837

264

151

1198

8.房地產(chǎn)業(yè)

0

0

0

0

0

0

0

9.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)

161

697

539

222

10.教育

132

263

11.衛(wèi)生和福利業(yè)

367

150

492

12.居民服務(wù)業(yè)

423

642

1568

773

129

1040

13.文化、體育和娛樂業(yè)

388

5127

14.其他服務(wù)業(yè)

316

439

1446

263

258

（三）區(qū)域分布

從區(qū)域分布看，全縣9842戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶主要集中在高樂山鎮(zhèn)，有4226戶，占總戶數(shù)的42.9，高樂山鎮(zhèn)又主要集中在城區(qū)的5個(gè)居委會(huì)有3451戶，占總戶數(shù)的36.4，其余9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有5616戶，占總數(shù)的57.1。城區(qū)的發(fā)展明顯快于農(nóng)村，僅城區(qū)5個(gè)居委會(huì)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的營(yíng)業(yè)收入就有19111萬(wàn)元，占全縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶全部營(yíng)業(yè)收入的29.4（見下表2）。

全縣分鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)情況表

表2

指標(biāo)名稱

戶數(shù)（戶）

從業(yè)人員數(shù)（人）

營(yíng)業(yè)收入（萬(wàn)元）

營(yíng)業(yè)支出（萬(wàn)元）

固定資產(chǎn)原價(jià)（萬(wàn)元）

雇員報(bào)酬

繳納稅額

高樂山鎮(zhèn)

4226

6583

26430

19913

820

1435

6315

忠堡鎮(zhèn)

446

649

2071

140

467

608

甲馬池鎮(zhèn)

921

1257

4005

2692

146

1385

朝陽(yáng)寺鎮(zhèn)

379

470

1466

880

834

844

#大路壩區(qū)工委

179

197

369

256

311

624

清坪鎮(zhèn)

731

947

2775

1963

805

丁寨鄉(xiāng)

815

947

2293

1603

608

尖山鄉(xiāng)

903

1126

4833

3357

113

129

1089

活龍坪鄉(xiāng)

677

854

4699

4195

768

小村鄉(xiāng)

397

665

1880

1457

236

黃金洞鄉(xiāng)

347

459

2800

1975

498

全縣合計(jì)

9842

13900

65006

47081

1527

2880

14506

（四）對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

2004年從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)造增加值2.31億元是1993年的5.8倍，占全縣生產(chǎn)總值的14.3。其中，個(gè)體工業(yè)和建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.75億元，占全縣第二產(chǎn)業(yè)增加值的32.06。第三產(chǎn)業(yè)中，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)造的增加值為1.56億元，占全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值的32.9。

二、存在的問題

一是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過20多年的發(fā)展雖然有了很大進(jìn)步，但在全縣經(jīng)濟(jì)中所占比重仍然過低；二是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普遍起點(diǎn)低，規(guī)模小，實(shí)力弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力及管理水平差；三是缺乏各種配套的科技、經(jīng)濟(jì)和管理信息、融資擔(dān)保和信譽(yù)評(píng)估服務(wù)的社會(huì)服務(wù)體系，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在融資方面的困難比較突出；四是“三亂”問題依然存在，還存在攤派費(fèi)用、以罰代管、執(zhí)法不規(guī)范等現(xiàn)象。

三、加快發(fā)展個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的建議

個(gè)體經(jīng)濟(jì)是全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，保持個(gè)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢(shì)頭，對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。黨的十六大及十六屆三中全會(huì)為個(gè)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。2005年2月，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，為個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的制度環(huán)境。當(dāng)前我縣個(gè)體經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨著十分有利的發(fā)展條件和難得的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。為了推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，優(yōu)化環(huán)境，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。因此,必須積極轉(zhuǎn)變觀念，努力提高個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的整體素質(zhì)，把個(gè)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)、產(chǎn)品、銷售、服務(wù)提高到一個(gè)新的水平，使之與市場(chǎng)需求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)。

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加快全縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的發(fā)展

發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快社會(huì)主義建設(shè)步伐的重要戰(zhàn)略思想。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)這種生產(chǎn)組織形式，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的要求，有利于更加廣泛地調(diào)動(dòng)廣大群眾從事生產(chǎn)的積極性。要實(shí)現(xiàn)全縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展，就必須以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力清除各種思想障礙，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)廣大群眾，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和存在，符合我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際，符合國(guó)家的利益、人民的利益和社會(huì)的利益，絕不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。在實(shí)際工作中注意既要積極鼓勵(lì)支持，又要依法監(jiān)督管理；既要促進(jìn)其上規(guī)模快發(fā)展，又要幫助其提高素質(zhì)上水平。

2、為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的環(huán)境

一是盡量用非常明確和規(guī)范的制度和辦法取代那些不透明和不規(guī)范的內(nèi)部文件。當(dāng)前令個(gè)體投資者感到頭痛的是各種收費(fèi)項(xiàng)目繁多、應(yīng)接不暇，且多數(shù)部門都是這樣或那樣的內(nèi)部規(guī)定，投資者到底那些費(fèi)該交、那些費(fèi)不該交或已取消，缺乏權(quán)威的規(guī)定。同時(shí)要大力整頓民營(yíng)企業(yè)周邊環(huán)境、努力維護(hù)其合法權(quán)益，對(duì)干擾民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)、生活和經(jīng)營(yíng)的行為要嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決打擊。二是積極轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。要減少政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的直接干預(yù)，合理確定投資者負(fù)擔(dān)；同時(shí)要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，調(diào)整工作重心，把管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)監(jiān)督、公共服務(wù)、社會(huì)保障、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定的工作上來，放手、放心、放活民營(yíng)主體。三是積極培育吸引民營(yíng)資本進(jìn)入的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的投資限制。加大政府對(duì)信息、旅游、高新技術(shù)、礦產(chǎn)資源深度開發(fā)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入，想方設(shè)法讓民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，同時(shí)進(jìn)一步放寬對(duì)盈率較高的非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，讓個(gè)體經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。

3、積極引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)形成合力

要改變個(gè)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，骨干企業(yè)少的狀況，必須多方采取措施，使個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶由各自為政的“天女散花”型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎w對(duì)外、分散加工，既相互獨(dú)立、又相互聯(lián)系，能夠整體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)群體。

4、要努力提高個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量

要引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶增強(qiáng)創(chuàng)新和發(fā)展意識(shí)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，一是在個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶管理模式上由家族式管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變；二是在發(fā)展領(lǐng)域上由傳統(tǒng)的以流通服務(wù)為主向科技含量和附加值高、潛力大的行業(yè)轉(zhuǎn)變；三是在個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展上由忽略資本經(jīng)營(yíng)向重視資本經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；四是在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上由小型分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化、集團(tuán)化轉(zhuǎn)變；五是在增長(zhǎng)方式上要由重視規(guī)模擴(kuò)張的粗放型經(jīng)營(yíng)方式向重企業(yè)素質(zhì)和增長(zhǎng)質(zhì)量提高的集約型經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。

5、要加大對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度

我縣個(gè)體經(jīng)濟(jì)已積累了的資本，正在尋求新的投資領(lǐng)域，但個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶要提高產(chǎn)品和服務(wù)檔次以及科技含量，迅速做大做強(qiáng)，如果單純依靠自身的積累，難以抓住市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇，必須依靠信貸強(qiáng)有力的支持。目前由于受貸款抵押擔(dān)保難、銀行對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)狀況的跟蹤監(jiān)管難、銀行債權(quán)關(guān)系維護(hù)難三大因素的制約，使商業(yè)銀行對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放貸款慎之又慎，嚴(yán)重制約了我縣個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要營(yíng)造良好的信用環(huán)境，努力改善銀企關(guān)系，加強(qiáng)銀企合作，盡可能爭(zhēng)取銀行信貸對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

6、要深化稅費(fèi)征管體制的改革

當(dāng)前整個(gè)社會(huì)已進(jìn)入“買方市場(chǎng)”、“微利時(shí)代”，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶稅收增長(zhǎng)空間沒有以前年那樣大，要采取行之有效的措施，使個(gè)體經(jīng)濟(jì)的稅收征管走向規(guī)范化，稅收增長(zhǎng)的著力點(diǎn)應(yīng)放在開源新的稅源和促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，不能采取“殺雞取卵”的方法來維持稅收的高增長(zhǎng)；要進(jìn)一步完善稅費(fèi)征管的辦法，提高稅費(fèi)征管水平，特別是對(duì)實(shí)行包稅或定稅制的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，要采取科學(xué)的手段，確定合理的稅負(fù)，既要防止稅收的流失，也要使一些經(jīng)營(yíng)者的稅負(fù)合理；要盡可能實(shí)行稅負(fù)公開，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)稅務(wù)的監(jiān)督，逐步消除稅收征管中“人情風(fēng)”、“關(guān)系網(wǎng)”；同時(shí)要進(jìn)一步加大稅收宣傳力度，提高廣大市民的納稅意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)偷稅、漏稅行為的打擊力度。

第三篇：個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶工商注冊(cè)

個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶工商注冊(cè)

個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶是指除農(nóng)戶外，生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)者個(gè)人所有，以個(gè)體勞動(dòng)為基礎(chǔ)，勞動(dòng)成果歸勞動(dòng)者個(gè)人占 有和支配的一種經(jīng)營(yíng)單位。其中包括：

(一)按照《民法通則》和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》規(guī)定經(jīng)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)、領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的個(gè)體工商戶。具體是指公民在法律允許范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，從事工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等活動(dòng)的個(gè)體勞動(dòng)者。

(二)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門核準(zhǔn)登記、領(lǐng)取《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書》或《民辦非企業(yè)單位(個(gè)人)登記證書》的民辦非企業(yè)單位。

(三)沒有領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》但實(shí)際從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的城鎮(zhèn)、農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位。但不包括農(nóng)民家庭以輔助勞力或利用農(nóng)閑時(shí)間進(jìn)行的一些兼營(yíng)性的工業(yè)、商業(yè)及其它活動(dòng)。

個(gè)體戶工商注冊(cè)

個(gè)體工商戶：在工商注冊(cè)時(shí)，對(duì)注冊(cè)資金實(shí)行申報(bào)制，沒有最低限額基本要求：

（1）有經(jīng)營(yíng)能力的城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村村民以及國(guó)家政策允許的其他人員，可以申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)；

（2）申請(qǐng)人必須具備與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相應(yīng)的資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)能力及業(yè)務(wù)技術(shù)。提交申請(qǐng)

1、申請(qǐng)人簽署的《個(gè)體工商戶設(shè)立登記申請(qǐng)書》；

2、申請(qǐng)人身份證明；

3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

4、國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他文件；

法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的有關(guān)批準(zhǔn)文件；

個(gè)體工商戶工商注冊(cè)的辦證程序

1．當(dāng)?shù)毓ど谭志诸I(lǐng)表填寫；

2．行政中心工商窗口核準(zhǔn)名稱；

3．材料齊全后去當(dāng)?shù)毓ど谭志洲k理執(zhí)照。

與私營(yíng)企業(yè)的區(qū)別

關(guān)于區(qū)分私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的問題

區(qū)分私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶分以下兩種情況：

（1）已到工商部門進(jìn)行登記注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，按其登記注冊(cè)情況區(qū)分。個(gè)體領(lǐng)取的是“個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，私營(yíng)企業(yè)領(lǐng)取的是“企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，包括私營(yíng)獨(dú)資公司、私營(yíng)有限責(zé)任公司和個(gè)體獨(dú)資公司。

（2）未到工商部門進(jìn)行登記注冊(cè)的，原則上按其在稅務(wù)部門納稅情況進(jìn)行區(qū)分，如果稅務(wù)部門作為企業(yè)類型納稅的單位，視作企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，否則歸入個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

個(gè)體戶法律

（1987年9月5日國(guó)務(wù)院工商個(gè)字(1987)第231號(hào)公布，1998年12月3日國(guó)家工商行政管理局令第86號(hào)修訂。）

第一條 根據(jù)《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第二十七條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 按照《條例》第二條、第三條和第七條的規(guī)定，申請(qǐng)從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持戶籍證明，向戶籍所在地的工商行政管理所提出申請(qǐng)；對(duì)符合登記條件的，準(zhǔn)予填寫申請(qǐng)登記表。

工商注冊(cè)的申請(qǐng)登記表格式，由國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一制定。

第三條 申請(qǐng)人屬下列情況之一者，申請(qǐng)登記時(shí)，除戶籍證明外，還應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明：

(一)申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車船客貨運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)出具車船牌照、駕駛執(zhí)照、保險(xiǎn)憑證；

(二)申請(qǐng)從事飲食業(yè)、食品加工和銷售業(yè)的，應(yīng)出具食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)核發(fā)的證明；

(三)申請(qǐng)從事資源開采、工程設(shè)計(jì)、建筑修繕、制造和修理簡(jiǎn)易計(jì)量器具、藥品銷售、煙草銷售等的，應(yīng)提交有關(guān)部門批準(zhǔn)文件或者資格證明；

(四)申請(qǐng)從事旅店業(yè)、刻字業(yè)、信托寄賣業(yè)、印刷業(yè)的，應(yīng)提交所在地公安機(jī)關(guān)的審查同意證明。

請(qǐng)幫手、帶學(xué)徒的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送與幫手、學(xué)徒分別簽訂的合同副本。涉及人身健康和生命安全的，應(yīng)出具保險(xiǎn)憑證。

第四條 個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以經(jīng)營(yíng)者本人為申請(qǐng)人；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭成員中主持經(jīng)營(yíng)者為申請(qǐng)人。

第五條 《條例》第三條所列行業(yè)的劃分：

工業(yè)、手工業(yè)，是指從事自然資源開采和商品的生產(chǎn)、制造、加工，礦產(chǎn)開采，以及生產(chǎn)設(shè)備、工具修理等；

建筑業(yè)，是指從事土木建筑、設(shè)備安裝和建筑設(shè)計(jì)、房屋修繕等；

交通運(yùn)輸業(yè)，是指從事公路、水上客貨運(yùn)輸，裝卸搬運(yùn)等；

商業(yè)，是指從事商品收購(gòu)、銷售、販運(yùn)、儲(chǔ)存等；

飲食業(yè)，是指從事飯館、菜館、飯鋪、冷飲館、酒館、茶館、切面鋪等；服務(wù)業(yè)，是指從事理發(fā)、照相、浴池、洗染、旅店、刻字、體育娛樂、信息傳播、科技交流、代購(gòu)、咨詢服務(wù)等；

修理業(yè)，是指從事鐘表、自行車、縫紉機(jī)、收音機(jī)、電視機(jī)、黑白鐵及其他雜品修理等；

其他行業(yè)，是指國(guó)家法律和政策允許個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的其他行業(yè)。

第六條 《條例》第八條所列登記的主要項(xiàng)目中：

字號(hào)名稱，是指?jìng)€(gè)體工商戶為基營(yíng)業(yè)廠、店等所起的名稱。個(gè)體工商戶的字號(hào)名稱，在申請(qǐng)登記的市、縣范圍內(nèi)，同一行業(yè)中不得相同。個(gè)體工商戶可以按登記的字號(hào)名稱刻制圖章，并應(yīng)報(bào)送原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)備案。沒有字號(hào)名稱的，本項(xiàng)目不登記；

經(jīng)營(yíng)者姓名，是指依法經(jīng)核準(zhǔn)登記的本實(shí)施細(xì)則第二條的申請(qǐng)人姓名。家庭經(jīng)營(yíng)的，參加經(jīng)營(yíng)的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時(shí)登記；

經(jīng)營(yíng)者住所，是指申請(qǐng)人戶籍所在的詳細(xì)住址；

從業(yè)人數(shù)，是指參加經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員，包括經(jīng)營(yíng)者、參加經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的家庭成員、幫手和學(xué)徒；

工商注冊(cè)（http://）的資金數(shù)額，是指申請(qǐng)開業(yè)時(shí)的注冊(cè)資金；經(jīng)營(yíng)范圍，是指經(jīng)核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和商品的類別。個(gè)體工商戶可以一業(yè)為主，兼營(yíng)與主業(yè)相反的其他業(yè)務(wù)；

經(jīng)營(yíng)方式，包括自產(chǎn)自銷、代購(gòu)代銷、來料加工、零售、批發(fā)、批零兼營(yíng)、客運(yùn)

服務(wù)、貨運(yùn)服務(wù)、代客儲(chǔ)運(yùn)、代客裝卸、修理服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、咨詢服務(wù)等；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是指廠址、店鋪、門市部的所在市(區(qū))、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)及街道門牌等

地址，及經(jīng)批準(zhǔn)的攤位地址或本轄區(qū)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的范圍。

第七條 工商行政管理所，在受理從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)，查驗(yàn)有關(guān)證明，準(zhǔn)予填寫申請(qǐng)登記表后，應(yīng)將有關(guān)文件報(bào)送縣級(jí)工商行政管理局審查。縣級(jí)工商行政管理局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)登記之日起30日內(nèi)作出審查決定。核準(zhǔn)登記的，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不予登記的，書面通知申請(qǐng)人。

第八條 個(gè)體工商戶使用全國(guó)統(tǒng)一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。個(gè)體工商戶可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本，由縣級(jí)工商行政管理局頒發(fā)。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，可作為簽訂合同、注冊(cè)商標(biāo)等的合法證明；對(duì)從事客貨運(yùn)輸、販運(yùn)及及擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)服務(wù)的個(gè)體工商戶可作為營(yíng)業(yè)賃證。

第九條 個(gè)體工商戶可以持營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地經(jīng)營(yíng)，外出時(shí)必須向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)書面報(bào)告?zhèn)浒浮．惖毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)同意接受后，收存其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本，發(fā)給臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并加強(qiáng)管理。

第十條 根據(jù)《條例》第十條和第十一條的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)收繳個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本，應(yīng)予以注銷。

第十一條 根據(jù)《條例》第十條的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在每年3月底以前對(duì)核準(zhǔn)登記的個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行驗(yàn)照。

在異地經(jīng)營(yíng)一年以上的個(gè)體工商戶，由經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行驗(yàn)照。第十二條 個(gè)體工商戶因故停業(yè)，應(yīng)向原登記或經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告，暫時(shí)交回營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在停業(yè)期間不繳納管理費(fèi)。第十三條 個(gè)體工商戶遺失營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，應(yīng)向原登記或經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告并登記掛失。不報(bào)告、不掛失的，因此造成不良后果，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任。

個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照掛失后，可以向原發(fā)照機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十四條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不得轉(zhuǎn)借、出賣、出租、涂改、偽造。

對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)借、出賣、出租、涂改營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，沒收其非法所得，可以并處五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

對(duì)持假營(yíng)業(yè)執(zhí)照或假營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、假臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)沒收其假照和非法所得，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十五條 根據(jù)《條例》第七條和第二十二條的規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自開業(yè)的，屬非法經(jīng)營(yíng)，應(yīng)予取締，沒收非法所得，可以并處五千元以下的罰款。

第十六條 根據(jù)《條例》第九條和第二十二條的規(guī)定，個(gè)體工商戶擅自改變主要登記項(xiàng)目的，分別給予下列處罰：

(一)對(duì)擅自改變經(jīng)營(yíng)者姓名和指定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不服從監(jiān)督管理的，給予警告，或者處以一千元以下的罰款；

(二)對(duì)擅自改變字號(hào)名稱的，處以五千元以下的罰款；

(三)對(duì)擅自改變經(jīng)營(yíng)方式或者超越核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍的，沒收其非法所得，可以并處五千元以下的罰款。

對(duì)擅自經(jīng)營(yíng)不準(zhǔn)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的商品的，沒收其非法所得，可以并處一萬(wàn)元以

下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十七條 根據(jù)《條例》第十條和第二十二條的規(guī)定，對(duì)個(gè)體工商戶逾期不辦理

驗(yàn)照手續(xù)且無(wú)正當(dāng)理由的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本。異地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶逾期不辦理驗(yàn)照手續(xù)的，由經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本，并退回原登記的縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)注銷。第十八條 根據(jù)《條例》第十九條和第二十二條的規(guī)定，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)亮照經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)。對(duì)個(gè)體工商戶投機(jī)倒把和違反市場(chǎng)管理的行為，應(yīng)按照市場(chǎng)管理和打擊投機(jī)倒把的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處理。

第十九條 個(gè)體工商戶違反稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、城建、公安等部門的規(guī)章，除了由有關(guān)部門按規(guī)定處理外，需要扣繳或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，有關(guān)管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)提交工商行政管理機(jī)關(guān)處理。

第二十條 工商行政管理所可以依照本細(xì)則以自己的名義對(duì)個(gè)體工商戶的違法行為作出警告、罰款、沒收非法所得的處罰。罰款、沒收非法所得的數(shù)額由省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在本細(xì)則規(guī)定的范圍內(nèi)決定。

對(duì)個(gè)體工商戶處以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰時(shí)，必須經(jīng)縣級(jí)工商行政管理局局長(zhǎng)批準(zhǔn)。個(gè)體工商戶被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照6個(gè)月后，方可申請(qǐng)登記，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。第二十一條 根據(jù)《條例》第十三條的規(guī)定，個(gè)體工商戶領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、臨時(shí)營(yíng)

業(yè)執(zhí)照和換領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)；辦理變更登記，應(yīng)當(dāng)繳納變更登記費(fèi)。個(gè)體工商戶登記費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照一九九二年八月十一日國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布工商行政管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。第二十二條 根據(jù)《條例》第十三條和第二十二條的規(guī)定，個(gè)體工商戶應(yīng)按規(guī)定向經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。

個(gè)體工商戶管理費(fèi)的收費(fèi)辦法，按照一九八三年六月二十五日國(guó)家工商行政管理局、財(cái)政部《關(guān)于個(gè)體工商業(yè)戶管理費(fèi)收支的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

異地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，由經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)收取管理費(fèi)，原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)不再收取管理費(fèi)。

個(gè)體工商戶逾期不繳納管理費(fèi)的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)繳。拒不繳納的，處以應(yīng)繳管理費(fèi)的1至2倍的罰款。

工商行政管理機(jī)關(guān)不得向個(gè)體工商戶預(yù)收管理費(fèi)。

第二十三條 違反《條例》第十四條和第十八條的規(guī)定，侵害個(gè)體工商戶合法權(quán)

益造成損失的，向個(gè)體工商戶亂收費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)的單位和個(gè)人進(jìn)行退賠。經(jīng)批準(zhǔn)個(gè)體工商戶使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由使用單位承擔(dān)拆遷費(fèi)用。

第二十四條 根據(jù)《條例》第二十五條的規(guī)定，個(gè)體工商戶對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)作出的違章處理不服時(shí)，可向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。

第四篇：個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶管理工作總結(jié)

一、亮照經(jīng)營(yíng)的作用

亮照經(jīng)營(yíng)既是市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的體現(xiàn)；也是工商部門權(quán)威的體現(xiàn)和服務(wù)型工商市場(chǎng)監(jiān)管到位、服務(wù)規(guī)范有序的體現(xiàn)；更是消費(fèi)者信得過的滿意見證。

二、經(jīng)營(yíng)戶不亮照經(jīng)營(yíng)的原因

（一）經(jīng)營(yíng)戶法律意識(shí)淡薄，不知亮照經(jīng)營(yíng)。一是有部分經(jīng)營(yíng)戶是因無(wú)照經(jīng)營(yíng)被工商部門查處后才補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，以為補(bǔ)辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照后就可以了，對(duì)亮照經(jīng)營(yíng)的要求不清楚；二是認(rèn)為沒有亮照經(jīng)營(yíng)不是違法行為，不會(huì)被處罰；三是認(rèn)為營(yíng)業(yè)執(zhí)照只是進(jìn)入市場(chǎng)的證件，有了執(zhí)照掛不掛效果都是一樣；四是認(rèn)為營(yíng)業(yè)執(zhí)照只是一個(gè)程序問題，工商有登記了，放在角落里都沒有關(guān)系。

（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，不便亮照經(jīng)營(yíng)。一本文來自紅盾文苑網(wǎng)站是有部分經(jīng)營(yíng)戶由于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所小、貨物多，怕亮照的位置占據(jù)了一定的擺放空間，不主動(dòng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照掛在醒目位置，這在小百雜、五金店的場(chǎng)所較為突出；二是在農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)里的經(jīng)營(yíng)戶，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不具備亮照的條件，即使可亮照，也擔(dān)心營(yíng)業(yè)執(zhí)照被盜而引發(fā)的法律責(zé)任。

（三）亮照經(jīng)營(yíng)的規(guī)定有待完善。目前，對(duì)于個(gè)體工商戶不亮照經(jīng)營(yíng)行為，《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十八條規(guī)定：根據(jù)《條例》第十九條和第二十二條的規(guī)定，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)亮照經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)。但沒有對(duì)其不亮照經(jīng)營(yíng)行為作出具體的處罰規(guī)定，給我們執(zhí)法工作帶來了阻礙。

（四）對(duì)亮照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度不足。近年來，基層工商所監(jiān)管任務(wù)重，監(jiān)管力量不足，基層所將更多的精力投入到收費(fèi)、執(zhí)法辦案和無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治中，對(duì)不亮照經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶缺乏有效督促和教育。在去年流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中，雖然我局一些工商所采取上門服務(wù)的方法，但這也無(wú)疑滋長(zhǎng)了不亮照經(jīng)營(yíng)戶的惰性。

三、不亮照經(jīng)營(yíng)造成的不良影響

一是隱藏違法行為。對(duì)于不亮照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，社會(huì)一旦變得習(xí)以為常，那么就會(huì)為無(wú)照經(jīng)營(yíng)、擅自變更登記事項(xiàng)、擅自偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、或出賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照等違法經(jīng)營(yíng)行為提供生存的土壤；

二是引起誤解投訴。合法經(jīng)營(yíng)戶沒有按規(guī)定亮照經(jīng)營(yíng)，使群眾誤解為無(wú)照經(jīng)營(yíng)，引發(fā)了大量的無(wú)照經(jīng)營(yíng)本文來自紅盾文苑網(wǎng)站投訴、舉報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，我局共受理無(wú)照經(jīng)營(yíng)投訴257宗，在檢查中發(fā)現(xiàn)，其中43戶是有照而無(wú)亮照經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶，占投訴的16%。這無(wú)疑既增加了工商部門的工作量，又容易使群眾誤以為工商部門監(jiān)管不到位，對(duì)政府工作產(chǎn)生負(fù)面的社會(huì)影響。

四、對(duì)策與建議

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目的。首先，要高度重視，把規(guī)范亮照經(jīng)營(yíng)作為日常一項(xiàng)重要工作來抓，深入基層常督促常檢查；企業(yè)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)工商所開展工作；基礎(chǔ)工商所要落實(shí)工作責(zé)任制。其次，工商執(zhí)法人員要統(tǒng)一思想，明確目的，對(duì)規(guī)范亮照經(jīng)營(yíng)的目的和意義要明確，要認(rèn)識(shí)到經(jīng)營(yíng)戶不亮照經(jīng)營(yíng)所造成的不良影響，對(duì)規(guī)范亮照經(jīng)營(yíng)工作引起足夠的重視，把規(guī)范亮照經(jīng)營(yíng)納入市場(chǎng)巡查的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好，長(zhǎng)抓不懈。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造好氛圍。要加大宣傳亮照經(jīng)營(yíng)的力度，通過各種形式向廣大經(jīng)營(yíng)戶和群眾宣傳政策法規(guī)，不斷增強(qiáng)廣大經(jīng)營(yíng)戶的法制意識(shí)，促使經(jīng)營(yíng)戶自覺守法經(jīng)營(yíng)。例如，辦證窗口工作人員在發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶開展亮照經(jīng)營(yíng)事前教育，明確要求，強(qiáng)調(diào)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本懸掛在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置是法定義務(wù)，不亮照經(jīng)營(yíng)將會(huì)受到行政處罰。

（三）加大查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)力度。貫徹落實(shí)省府辦〔2007〕8號(hào)和市府辦〔2008〕4號(hào)文，在開展亮照經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí)，集中力量、集中時(shí)間，加大力度對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)進(jìn)行集中整治，依法堅(jiān)決查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，減輕持照經(jīng)營(yíng)戶對(duì)亮照經(jīng)營(yíng)的抵觸情緒。

（四）結(jié)合日常巡查，督促規(guī)范。將督促亮照經(jīng)營(yíng)納入日常巡查，落實(shí)市場(chǎng)巡查責(zé)任制，把亮照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管效果納入績(jī)效考核范圍。巡查監(jiān)管人員在市場(chǎng)巡訪中要為經(jīng)營(yíng)戶提本文來自紅盾文苑網(wǎng)站供力所能及的幫助，重點(diǎn)解決不知掛、不便掛的問題。

（五）集中公示，解決懸掛困難問題。對(duì)于集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)城中比較集中的簡(jiǎn)易檔口、攤點(diǎn)，可以由市場(chǎng)開辦者、物業(yè)管理方統(tǒng)一收集營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件備案，并在顯眼位置上制作公示欄。如：會(huì)城東慶南市場(chǎng)、崖西中心市場(chǎng)等，對(duì)場(chǎng)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)戶的名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、持照人等注冊(cè)登記情況進(jìn)行公示，接受工商部門檢查和群眾監(jiān)督。

第五篇：個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶借款借據(jù)

第一條辦理借款人民幣＿＿＿元（大寫），具體用途是：（寫明：品名、數(shù)量、單價(jià)等）第二條借款戶保證按上述用途使用借款。如挪作它用，放款銀行有權(quán)追回已發(fā)放的貸款和應(yīng)收的利息。

第三條借款期限為＿＿＿月，從放款銀行貸出之日計(jì)算，保證每月還款＿＿＿元，利隨本清，如逾期還款，放款銀行對(duì)逾期部分的借款按現(xiàn)行利率加

收利息。

第四條本戶向銀行借款，除以＿＿＿作為抵押外，并愿找在本市工作的職工一至二人擔(dān)保，擔(dān)保人愿負(fù)償還銀行借款本息的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第五條放款銀行如發(fā)現(xiàn)借款戶的活動(dòng)危及銀行貸款安全時(shí)，有權(quán)提前收回貸款本息。

第六條此項(xiàng)借款現(xiàn)行利率為＿＿＿，如銀行利率有變動(dòng)時(shí)按新規(guī)定辦理。

第七條借款戶因故無(wú)法償還借款時(shí)，銀行有權(quán)處理抵押品或追究擔(dān)保人以清理貸款。

第八條借款戶填寫借據(jù)一份，送放款銀行辦理貸款。借款本息全部還清時(shí)，退回抵押品，本借據(jù)同時(shí)作廢。

第九條本借據(jù)如有未盡事宜按銀行有關(guān)規(guī)定辦理。

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│借款戶印章：│

│住址：電話│

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│擔(dān)保人姓名及印章：核對(duì)擔(dān)保人印章：│

│１．│

│２．│

│住址：電話：│

│１．１．│

│２．２．│

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