第一篇:×食品企業發展壯大的思考
東營市萬得福有限責任公司前身是頂力食品加工廠,由于管理、體制、市場等多種因素,企業生產經營一度陷入艱難困境,瀕臨破產倒閉的企業改制成立,當初僅有資金7萬元,發展至今,已成為擁有固定資產5000萬元,年銷售收入1.46億元的“山東省百家農業重點龍頭企業”之一。萬得福公司的發展壯大,給我縣的企業發展帶來了許多可供借鑒的經驗和啟示:
一、改革增活力。萬得福公司前身是隸屬于墾利縣糧食局的頂力食品加工廠,于1996年籌建,1997年投產。到2001年,由于工廠體制弊端,導致生產癱瘓,瀕臨破產,賬面國有資產僅有7萬元。2001年3月,現任董事長劉繼善接手頂力食品加工廠后,在多方籌措資金60萬元投入生產的基礎上,對工廠進行了改制。采取破產收購和職工入股的方式,將原國有頂力加工廠改制成為萬得福股份制公司。從國有到民營的成功改制,不但革除了原國有小廠的弊,而且使職工和企業形成了一個緊密聯系的利益共同體,為企業的發展形成了強大合力。
幾年來,我縣民營企業發展迅速,呈現出一派蒸蒸日上的氣象。從企業的管理模式上看,我縣目前的民營企業大致有如下幾種形式:一種是從個體戶起家,逐漸積累發展起來,或直接由家族成員投資興辦的家族式企業;一種是朋友、同事參股合資開辦的合伙式企業;還有通過組建、承包、買斷鄉鎮或國有企業轉型過來的“紅帽子”企業等。其共同特點是:企業的所有權歸一個或一些主要投資者所有。并且基本上選擇家長式管理模式,即企業由一位強有力的人物作為統帥,實行高度集權化的管理。其缺陷一是決策權高度集中,缺乏來自內、外有效的監控、反饋和制約,使得決策的正確性和準確性大打折扣,企業決策容易出現重大失誤。二是企業逐步發展后,基于家族血緣關系而產生的內聚功能,會因為情面等因素,造成制度難以推行、獎懲難以兌現、利益產生糾紛而變為內耗功能,限制企業的進一步發展。三是企業投資主體單一,融資方式主要靠銀行貸款,容易受到國家政策影響,限制了企業的進一步作大作強。如何解決好以上問題,成為影響全縣企業快速發展,實現我縣“工業強縣”目標快速實現的重大問題。解決以上問題的對策,一是要通過開辦培訓班、外出參觀考察等形式,著重提高企業經營者和主要從業人員的思想文化素質,完善他們的知識結構,轉變他們的經營管理觀念,更新思想,擺脫狹隘的小生產意識的影響。二是企業要根據自身情況,理順企業與員工的關系,積極構建適合企業發展的靈活體制。在建立新型的科學的現代企業管理模式方面要果敢地拋棄舊的管理模式,大膽鑒國內外先進的管理經驗,結合自身情況,大步邁向股份化、規?;图s化,在股東多元化過程中積極吸收員工(含技術、知識產權、資金等)入股,促進企業資金的籌集、風險的降低和有效嘍交頻男緯?,建立迄樢暒民营企覔v⒄溝男灤偷南執笠悼蒲Ч芾砟J健?/p>
二、人才打基矗萬德福公司始終將實施人才戰略作為企業發展的重點工程之一,抓緊抓好。先后引進了多名北大、清華高材生,聘請了中科院院士和食品發酵協會會長擔任企業的長期顧問。僅僅3年的時間,企業便擁有了52名高級專業技術人員和86名大中專畢業生。
我縣企業在近幾年的發展中,雖然對人才的重視程度有所提高,但管理層人員素質不高,人才引進機制不健全,高科技人才匱乏等仍是普遍存在的問題。在人才的引進上,手腳放不開,舍不得花錢,環宇集團的剎車片項目便是一個很典型的教訓,因為沒有答應人家的高要求,換來的是自己的大損失。究其原因,一是觀念落后,在人才與經驗之間,更加偏向于經驗,對知識和人才缺少強烈的需求。二是民營企業的財產繼承性,使其試圖用血緣關系建立一種天然的信任關系,以保證企業資產的安全性。但企業發展到一定規模后,一個人、一個家族的能力遠遠不能適應一個企業的需要,容易導致企業的暴起暴跌。企業要發展,必須要高度重視人才戰略的實施。堅持以人為本,緊緊抓住引進、培訓和用好人三個環節。一是要建立好引進培養機制,針對企業需要廣泛引進高等人才,有計劃有目的地挖掘其他地區科技骨干。當前主要是引進一批急需的技術創新、科學研究、科學管理等專業人才。引進人才要舍得花錢,不管要求提得多么高,只要對企業的長遠發展有利,就應該答應。二是要建立健全繼續教育機制,大力倡導“走出去,請進來”,通過外出考察、到有關學校培訓、請專家講課等多種形式,進行有關政策法規、市場營銷、人力資源、財務及科學管理決策等方面的學習培訓,造就一批懂經營、會管理、有頭腦、了解市場和有關政策法規的具備良好綜合素質的民營企業家,努力培育一批綜合素質過硬的管理型、科技型人才隊伍。三是要建立好管理使用機制,加快建立公平競爭、合理流動、不求所有、只求所用、人盡其才的用人制度,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創業的企業氛圍,建立、健全收入分配的激勵機制和約束機制,調動和發揮科技人員的積極性。
三、定位贏先機。萬得福公司超前預測、快速反應和及時調整的超前戰略規劃,是她能夠在激烈的市場競爭中始終保持快人一步、領先一籌的局面的主要原因。成立之初,公司便將自己的發展方向定位于“科技型、現代化的農產品企業”,始終圍繞這一總體發展方向不動搖,不盲目上項目、搞擴產。經過三年的努力,萬得福公司在競爭激烈的豆制品市場占有了一席之地。圍繞著這一總體目標,萬得福公司根據市場情況,隔幾年便會制定一個短期計劃。2001年到~年,全國豆制品產量從6萬噸聚漲到20余萬噸,競爭日趨慘烈。萬得福擯棄“狹路相逢勇者勝”的經營思路,采勸勝于易勝之地”的方針策略,制定了研發大豆蛋白新產品的短期規劃,努力實現業務方向和產品方向的轉變,在抓好大豆蛋白生產的基礎上,加快大豆的綜合加工利用和豆制品深加工,時刻保持人無我有、人有我優的優勢,避免企業卷入惡性競爭。~年7月份,萬得福公司又出臺了公司5年規劃,提出了到~年實現“管理規模、產品檔次、銷售規模”三個全國第一的目標。
我縣對企業發展戰略研究的重要性提到了一個非常重要的位置,去年的工業發
第二篇:×食品企業發展壯大的思考
萬得福有限責任公司發展壯大的調查與思考東營市萬得福有限責任公司前身是頂力食品加工廠,由于管理、體制、市場等多種因素,企業生產經營一度陷入艱難困境,瀕臨破產倒閉的企業改制成立,當初僅有資金7萬元,發展至今,已成為擁有固定資產5000萬元,年銷售收入1.46億元的“山東省百家農業重點龍頭企業”之一。萬得福公司的發展壯大,給我縣的企業發展帶來了許多可供借鑒的經驗和啟示:
一、改革增活力。萬得福公司前身是隸屬于墾利縣糧食局的頂力食品加工廠,于1996年籌建,1997年投產。到2001年,由于工廠體制弊端,導致生產癱瘓,瀕臨破產,賬面國有資產僅有7萬元。2001年3月,現任董事長劉繼善接手頂力食品加工廠后,在多方籌措資金60萬元投入生產的基礎上,對工廠進行了改制。采取破產收購和職工入股的方式,將原國有頂力加工廠改制成為萬得福股份制公司。從國有到民營的成功改制,不但革除了原國有小廠的弊,而且使職工和企業形成了一個緊密聯系的利益共同體,為企業的發展形成了強大合力。幾年來,我縣民營企業發展迅速,呈現出一派蒸蒸日上的氣象。從企業的管理模式上看,我縣目前的民營企業大致有如下幾種形式:一種是從個體戶起家,逐漸積累發展起來,或直接由家族成員投資興辦的家族式企業;一種是朋友、同事參股合資開辦的合伙式企業;還有通過組建、承包、買斷鄉鎮或國有企業轉型過來的“紅帽子”企業等。其共同特點是:企業的所有權歸一個或一些主要投資者所有。并且基本上選擇家長式管理模式,即企業由一位強有力的人物作為統帥,實行高度集權化的管理。其缺陷一是決策權高度集中,缺乏來自內、外有效的監控、反饋和制約,使得決策的正確性和準確性大打折扣,企業決策容易出現重大失誤。二是企業逐步發展后,基于家族血緣關系而產生的內聚功能,會因為情面等因素,造成制度難以推行、獎懲難以兌現、利益產生糾紛而變為內耗功能,限制企業的進一步發展。三是企業投資主體單一,融資方式主要靠銀行貸款,容易受到國家政策影響,限制了企業的進一步作大作強。如何解決好以上問題,成為影響全縣企業快速發展,實現我縣“工業強縣”目標快速實現的重大問題。解決以上問題的對策,一是要通過開辦培訓班、外出參觀考察等形式,著重提高企業經營者和主要從業人員的思想文化素質,完善他們的知識結構,轉變他們的經營管理觀念,更新思想,擺脫狹隘的小生產意識的影響。二是企業要根據自身情況,理順企業與員工的關系,積極構建適合企業發展的靈活體制。在建立新型的科學的現代企業管理模式方面要果敢地拋棄舊的管理模式,大膽鑒國內外先進的管理經驗,結合自身情況,大步邁向股份化、規?;图s化,在股東多元化過程中積極吸收員工(含技術、知識產權、資金等)入股,促進企業資金的籌集、風險的降低和有效監督機制的形成,建立起適應民營企業發展的新型的現代企業科學管理模式。
二、人才打基礎。萬德福公司始終將實施人才戰略作為企業發展的重點工程之一,抓緊抓好。先后引進了多名北大、清華高材生,聘請了中科院院士和食品發酵協會會長擔任企業的長期顧問。僅僅3年的時間,企業便擁有了52名高級專業技術人員和86名大中專畢業生。我縣企業在近幾年的發展中,雖然對人才的重視程度有所提高,但管理層人員素質不高,人才引進機制不健全,高科技人才匱乏等仍是普遍存在的問題。在人才的引進上,手腳放不開,舍不得花錢,環宇集團的剎車片項目便是一個很典型的教訓,因為沒有答應人家的高要求,換來的是自己的大損失。究其原因,一是觀念落后,在人才與經驗之間,更加偏向于經驗,對知識和人才缺少強烈的需求。二是民營企業的財產繼承性,使其試圖用血緣關系建立一種天然的信任關系,以保證企業資產的安全性。但企業發展到一定規模后,一個人、一個家族的能力遠遠不能適應一個企業的需要,容易導致企業的暴起暴跌。企業要發展,必須要高度重視人才戰略的實施。堅持以人為本,緊緊抓住引進、培訓和用好人三個環節。一是要建立好引進培養機制,針對企業需要廣泛引進高等人才,有計劃有目的地挖掘其他地區科技骨干。當前主要是引進一批急需的技術創新、科學研究、科學管理等專業人才。引進人才要舍得花錢,不管要求提得多么高,只要對企業的長遠發展有利,就應該答應。二是要建立健全繼續教育機制,大力倡導“走出去,請進來”,通過外出考察、到有關學校培訓、請專
第三篇:食品企業發展壯大的思考
東營市萬得福有限責任公司前身是頂力食品加工廠,由于管理、體制、市場等多種因素,企業生產經營一度陷入艱難困境,瀕臨破產倒閉的企業改制成立,當初僅有資金7萬元,發展至今,已成為擁有固定資產5000萬元,年銷售收入1.46億元的“山東省百家農業重點龍頭企業”之一。萬得福公司的發展壯大,給我縣的企業發展帶來了許多可供借鑒的經驗和啟示:
一、改革增活力。萬得福公司前身是隸屬于墾利縣糧食局的頂力食品加工廠,于1996年籌建,1997年投產。到XX年,由于工廠體制弊端,導致生產癱瘓,瀕臨破產,賬面國有資產僅有7萬元。XX年3月,現任董事長劉繼善接手頂力食品加工廠后,在多方籌措資金60萬元投入生產的基礎上,對工廠進行了改制。采取破產收購和職工入股的方式,將原國有頂力加工廠改制成為萬得福股份制公司。從國有到民營的成功改制,不但革除了原國有小廠的弊,而且使職工和企業形成了一個緊密聯系的利益共同體,為企業的發展形成了強大合力。
幾年來,我縣民營企業發展迅速,呈現出一派蒸蒸日上的氣象。從企業的管理模式上看,我縣目前的民營企業大致有如下幾種形式:一種是從個體戶起家,逐漸積累發展起來,或直接由家族成員投資興辦的家族式企業;一種是朋友、同事參股合資開辦的合伙式企業;還有通過組建、承包、買斷鄉鎮或國有企業轉型過來的“紅帽子”企業等。其共同特點是:企業的所有權歸一個或一些主要投資者所有。并且基本上選擇家長式管理模式,即企業由一位強有力的人物作為統帥,實行高度集權化的管理。其缺陷一是決策權高度集中,缺乏來自內、外有效的監控、反饋和制約,使得決策的正確性和準確性大打折扣,企業決策容易出現重大失誤。二是企業逐步發展后,基于家族血緣關系而產生的內聚功能,會因為情面等因素,造成制度難以推行、獎懲難以兌現、利益產生糾紛而變為內耗功能,限制企業的進一步發展。三是企業投資主體單一,融資方式主要靠銀行貸款,容易受到國家政策影響,限制了企業的進一步作大作強。如何解決好以上問題,成為影響全縣企業快速發展,實現我縣“工業強縣”目標快速實現的重大問題。解決以上問題的對策,一是要通過開辦培訓班、外出參觀考察等形式,著重提高企業經營者和主要從業人員的思想文化素質,完善他們的知識結構,轉變他們的經營管理觀念,更新思想,擺脫狹隘的小生產意識的影響。二是企業要根據自身情況,理順企業與員工的關系,積極構建適合企業發展的靈活體制。在建立新型的科學的現代企業管理模式方面要果敢地拋棄舊的管理模式,大膽鑒國內外先進的管理經驗,結合自身情況,大步邁向股份化、規?;图s化,在股東多元化過程中積極吸收員工(含技術、知識產權、資金等)入股,促進企業資金的籌集、風險的降低和有效嘍交頻男緯桑⑵鶚視γ裼笠搗⒄溝男灤偷南執笠悼蒲ч芾砟j健?/p>
二、人才打基矗萬德福公司始終將實施人才戰略作為企業發展的重點工程之一,抓緊抓好。先后引進了多名北大、清華高材生,聘請了中科院院士和食品發酵協會會長擔任企業的長期顧問。僅僅3年的時間,企業便擁有了52名高級專業技術人員和86名大中專畢業生。
我縣企業在近幾年的發展中,雖然對人才的重視程度有所提高,但管理層人員素質不高,人才引進機制不健全,高科技人才匱乏等仍是普遍存在的問題。在人才的引進上,手腳放不開,舍不得花錢,環宇集團的剎車片項目便是一個很典型的教訓,因為沒有答應人家的高要求,換來的是自己的大損失。究其原因,一是觀念落后,在人才與經驗之間,更加偏向于經驗,對知識和人才缺少強烈的需求。二是民營企業的財產繼承性,使其試圖用血緣關系建立一種天然的信任關系,以保證企業資產的安全性。但企業發展到一定規模后,一個人、一個家族的能力遠遠不能適應一個企業的需要,容易導致企業的暴起暴跌。企業要發展,必須要高度重視人才戰略的實施。堅持以人為本,緊緊抓住引進、培訓和用好人三個環節。一是要建立好引進培養機制,針對企業需要廣泛引進高等人才,有計劃有目的地挖掘其他地區科技骨干。當前主要是引進一批急需的技術創新、科學研究、科學管理等專業人才。引進人才要舍得花錢,不管要求提得多么高,只要對企業的長遠發展有利,就應該答應。二是要建立健全繼續教育機制,大力倡導“走出去,請進來”,通過外出考察、到有關學校培訓、請專家講課等多種形式,進行有關政策法規、市場營銷、人力資源、財務及科學管理決策等方面的學習培訓,造就一批懂經營、會管理、有頭腦、了解市場和有關政策法規的具備良好綜合素質的民營企業家,努力培育一批綜合素質過硬的管理型、科技型人才隊伍。三是要建立好管理使用機制,加快建立公平競爭、合理流動、不求所有、只求所用、人盡其才的用人制度,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創業的企業氛圍,建立、健全收入分配的激勵機制和約束機制,調動和發揮科技人員的積極性。
三、定位贏先機。萬得福公司超前預測、快速反應和及時調整的超前戰略規劃,是她能夠在激烈的市場競爭中始終保持快人一步、領先一籌的局面的主要原因。成立之初,公司便將自己的發展方向定位于“科技型、現代化的農產品企業”,始終圍繞這一總體發展方向不動搖,不盲目上項目、搞擴產。經過三年的努力,萬得福公司在競爭激烈的豆制品市場占有了一席之地。圍繞著這一總體目標,萬得福公司根據市場情況,隔幾年便會制定一個短期計劃。XX年到~年,全國豆制品產量從6萬噸聚漲到20余萬噸,競爭日趨慘烈。萬得福擯棄“狹路相逢勇者勝”的經營思路,采勸勝于易勝之地”的方針策略,制定了研發大豆蛋白新產品的短期規劃,努力實現業務方向和產品方向的轉變,在抓好大豆蛋白生產的基礎上,加快大豆的綜合加工利用和豆制品深加工,時刻保持人無我有、人有我優的優勢,避免企業卷入惡性競爭?!?月份,萬得福公司又出臺了公司5年規劃,提出了到~年實現“管理規模、產品檔次、銷售規模”三個全國第一的目標。
我縣對企業發展戰略研究的重要性提到了一個非常重要的位置,去年的工業發
展專項資金全部用于扶持企業發展戰略管理工作。但同時,也有部分企業對此認識上存在著一些誤區,對此項工作的開展缺乏積極主動,全縣793家民營企業中,僅有萬得福、萬達、宏遠、勝通、東辰、挪亞、石化、玻璃棉、化肥、環宇等10家市、縣企業發展戰略規劃進入實質性策劃階段,絕大多數中小企業仍處于盲目式、放任式發展,企業發展方向不明、思路不清、層次不高,走一步說一部、干到哪里算哪里,既沒有一個長遠的發展規劃,也沒有近期發展目標,嚴重制約了企業的發展速度。發展缺乏規劃性和方向性的局面亟待解決。對此,一是要加強對企業管理人員的培訓教育力度,使他們從思想上真正意識到制定發展戰略規劃的重要性。二是加大與科研院所、高等院校的聯系,聘請專業人才根據企業情況制定戰略發展規劃。三是有關部門要從人力物力和財力上支持企業搞好發展戰略研究,幫助企業理清思路,研究確定發展定位、經營策略、主導產業和發展目標。
四、科技促騰飛。
萬得福公司重視產學研體系的建設,努力提高科研能力,與石油大學、華南理工大學等一批科研院所建立了穩固的科研合作關系。XX年公司成立了東營市萬得福新產品研發中心,在勝坨鎮、黃河口鎮籌建了萬畝專用大豆生產科研基地,為大豆制品的深入研發奠定了堅實基矗~年,萬得福一舉成功申報全省四項國家“星火計劃”農業攻關項目中的兩項,充分體現了其雄厚的科技研發實力,為企業的發展爭取了更加寬闊的空間。
在知識經濟條件下,科研能力的強弱直接影響到企業競爭力大小,產學研體系的建立成為企業快速發展的基石。我縣民營企業中,雖然科技含量高的項目不少,但真正建立產學研結合項目,將科研納入企業發展重要規劃的,全縣793家企業中僅有8家左右,產學研體系建設不力是我縣企業普遍存在的問題。在提高產學研體系建設方面,全縣的總體思路是:在發展好一般加工制造業,做大做強現有企業的基礎上,依托產學研結合,大力發展符合國家產業政策的高新技術產業。具體到個別企業,一是要以科研為龍頭,充分利用專業技術人員,或與大專院校、科研院所合作,研發符合市場需求的新產品,積極培育新的經濟增長點。二是加強科研機構建設,盡快建立產學研體系,實現企業的科技化發展。
五、投入擴規模
三年來,萬得福公司通過銀行貸款、職工入股、與相關企業強強聯手等形式廣泛融資,擴大投入,實現了企業的快速膨脹。擁有國內先進的1500噸/年、3000噸/年大豆分離蛋白生產線各一條、日處理80噸的大豆低溫豆粕生產線一條。投資1800萬元,新上5000噸/年大豆分離蛋白項目一個,預計9月初投產使用。計劃投資1000萬元,在墾利縣經濟技術開發區建設綜合保健品生產車間一套,建設墾利縣農產品質量檢測中心一處。
企業的投入力度,膨脹速度,直接影響到企業的發展速度,也影響到我縣“工業強縣”目標的實現速度和質量。當前,要瞄準投資規模大、科技含量高、符合國家產業政策、市場前景好的工業項目,抓好考察論證工作,通過多渠道融資,擴大投入力度。針對中小企業多的縣情,積極出臺有利于中小企業發展的政策、法律法規,幫助中小企業拓展融資渠道,建立健全技術支持體系,大力發展科技型企業,提升產業層次,充分發揮中小企業管理層次少、人員不多、內部信息暢通、決策迅速、對市場反映靈敏,產品結構相對簡單,調整方便,經營機制靈活等優勢,加快市場開拓體系建設,不斷提高中小企業的市場占有率。
六、營銷拓市常萬得福公司注重國內外市場的開拓,在市場競爭中,靠質量說話,靠誠信說話,拓寬了企業的生存空間。在國內市場開拓方面,利用參加同行業展會、網上廣告等方式,擴大企業知名度。組織名業務員外出聯系業務,按照業務量進行提成獎勵,大大激發了員工的積極性,拓展了國內業務市場,提高了國內市場占有率。在國外市場開拓方面:公司XX年取得了自營進出口權,~年控股成立了山東萬得福國際貿易有限公司,在全省率先拿到了美國fda注冊證書,公司產品通過了iso9001,XX質量體系認證和haccp認證,遠銷南非、俄羅斯、臺灣、香港、波蘭、荷蘭等十幾個國家和地區。僅~年上半年,萬得福國際貿易公司出口額便達122萬美元,占全縣外貿出口企業出口總額的35%,為企業的發展攢足了后勁。
企業要生存,必須不斷擴大市場占有率。從我縣企業整體情況看,重生產、輕銷售的觀念仍然普遍存在,沒有意識到開拓市場,尤其是國外市場,走外向型帶動戰略的重要性。實現企業的快速膨脹,必須要盡快擴大市場占有率。在國內市場的開拓方面,要讓企業打出去,創出自己的牌子;要采取獎金提成的辦法,充分調動對外聯絡員的積極能動性,努力擴大國內市場占有率。在國際市場的開拓上,雖然近幾年全縣外貿出口額上升趨勢強勁,但仍然存在許多不容忽視的問題。我縣工業經濟總量居全市第二,僅次于廣饒縣,但外貿出口額卻僅為廣饒縣的1/10。XX年,國家進一步降低了外貿經營權的門檻,對外貿易經營權已全面放開,為我縣企業走向國際市場創造了條件。全縣內資企業要抓住這一有利時機,打開走向國際市場的大門,加快經營權的擴散,迅速壯大外經貿經營主體,形成擴大出口的堅實基矗一方面,進出口業績較好的企業要不吝傳授經驗,開展手把手的幫扶活動,使我縣一批企業盡快走向國際市常另一方面,現有外貿企業要力爭大額定戶,創造國際品牌,提高國際知名度,進一步擴大國際市常同時,大力支持企業參加有關部門組織的境內外招商和貿易洽談活動,對企業參加此類活動的攤位費補償一半,各企業要搶抓機遇,充分用足用活這一扶持政策,加大國際市場開拓力度。
第四篇:關于發展壯大村級集體經濟的若干思考
關于發展壯大村級集體經濟的若干思考
□陳立新
近年來,我市堅持從實際出發,堅持“多予少取放活”的原則,因地制宜探索村級集體經濟發展的有效途徑,對于切實保障農村穩定、農業增效、農民增收,促進整個農村經濟的協調發展起到了重要作用。但是,目前我市仍有一些村級集體經濟“空殼村”,集體經濟無實力,發展生產無財力,提供服務無能力,干部說話無威力,嚴重影響了村級組織的向心力、凝聚力和戰斗力,這顯然與改革的快速推進,經濟發展的新常態不相適應。因此,如何更好地發展壯大村級集體經濟,并使之成為推進我市城鄉一體化建設的強大動力源泉,是當前迫切需要研究的問題。
我市農村情況不同,基礎不同,發展村級集體經濟的思路和方式也不盡相同。為更好地推動我市村級集體經濟發展壯大,建議從創新發展模式、加強政策配套、強化措施保障方面入手。
創新村級集體經濟的發展模式
一是特色產業帶動增收。要立足村情,因地制宜,策劃、生成一些特色產業項目,由村集體單獨經營或吸收社會資金聯合開發,發展“一村一品”,把資源優勢變為經濟優勢、產業優勢、發展優勢。山區、海島村要完善并依托村級經濟合作組織,探索成立農村土地股份合作社,將集體所有山林、海域、養殖水面等資源和農戶有意愿的土地承包經營權等集中起來,發展優勢農業板塊;要充分挖掘自然風景和歷史人文等資源潛力,將自然、海洋、人文和旅游等資源有機結合,打造滿足集旅游觀光、休閑度假、農趣體驗于一體的現代農業經營模式,實現資源的整體開發利用;城中村、城郊村、園區村等要依托區位優勢和交通樞紐等有利條件,通過招商引資、沿街開發、參股入股等多種形式大力發展服務業和物業經濟。
二是土地流轉經營帶動增收。積極做好城鎮建設用地增加和農村建設用地減少掛鉤工作,加快土地整理、舊村改造,盤活土地存量,增加土地收益。充分發揮村集體的組織協調作用,推進農村土地股份合作社建設,建立健全土地流轉有形市場,逐步擴大土地流轉面積,利用土地流轉,回租、出租土地進行規模化、集約化經營,實現土地資產保值增值,提高集體土地利用效益,增加村級集體經濟收入。
三是租賃經營帶動增收。經縣區(管委會)審批,村級組織可以獨立、聯合或股份合作的方式,利用村內廢棄或是低效使用的舊校舍、舊廠房、舊村部等集體建設用地,參照省“三舊改造”政策標準進行改造用于出租,發展集體產權物業經濟,增加集體收入。對村集體現有經營性、資源性資產和閑置資源,能夠承包的按規定重新以公開招投標方式推行專業承包,積極穩妥地推行合同管理、有償使用,提高經營效益,走資產增值增收的路子。
四是服務創收帶動增收。以市場為導向,依托村集體興辦專業合作經濟組織,培育農產品購銷組織和農民經紀人隊伍,加強統一管理,提高運行質量,增加村集體收入??梢詫嵭袆趧湛偝邪姆绞綄ν獬薪訕I務,組織勞力輸出,通過為勞務者服務進行創收;可以興辦幼兒園、養老院等,通過低額的有償服務,既解決農村幼兒教育、老人贍養等問題,又增加村集體經濟收入。
五是村莊整體托管經營帶動增收。將農民財產的所有權和經營權分離,通過租賃、委托經營等方式,由公司對村莊進行整體規劃、發展產業、統一經營,創新村莊整體開發和經營模式,村集體通過土地或閑置資金入股公司,通過公司托管經營獲得保底分紅增加收入。
六是農村產權抵押融資帶動增收。通過明晰村集體土地的承包經營權及使用權、林權、海域使用權等農村產權,推動確權發證,并允許進行抵押貸款,以期達到盤活村集體資產,解決村集體融資難的問題,促進對生產的再投入,實現村集體由資產向資本的轉換,實現村集體經濟的穩定收入。加強村級集體經濟發展的政策配套建議
一是加大資源盤活力度。原來已安排給村集體且已征收為國有的生產生活備用地,經縣區(管委會)審批后,可由村委會進行開發利用,其中涉及經營性項目仍按有關規定辦理;村集體現有的建設用地如由市政府收儲的,土地出讓金扣除應繳稅費后應全額返回給村委會,作為村集體經濟收入。對產權屬于市、縣區、鄉鎮街的閑置小學等資產,可委托村管理、經營,受益全部歸村集體。荔港、城港、涵港、仙港等城市主干道兩旁規劃布點的廣告牌,在村集體土地范圍內建設的,其出租經營收益部分按屬地撥回村集體。
二是加大資金整合力度。各縣區(管委會)要建立村集體經濟發展項目庫,整合各類涉農資金,綜合運用扶貧貼息、財政補助等扶持政策,發揮政策疊加作用,扶持有發展能力的村發展特色產業,壯大村級集體經濟;要創新村級資金管理辦法,對有閑置資金的村,鼓勵通過市或縣區等政府融資平臺統籌使用,每年給予10%左右的固定收益,使集體資金保值增值。
三是加大經營性資產充實力度。對資源匱乏、資金短缺、扶持發展較困難的貧困村、空殼村,由各縣區(管委會)負責在有增值前景的城區或集鎮區購置一處物業,如店鋪、市場攤位等,以補充村集體的經營性資產,其租金可作為村集體經濟的穩定收入。
四是加大征地補償力度。各縣區(管委會)在征收村集體土地時,可安排安置用房等固定資產,以補充被征用村集體經濟。自發文之日起,對整村土地已累計征用80%以上的,在條件許可情況下,可以批準20畝左右的土地用于發展村級集體項目建設;對新征收的建設項目用地,除規定的補償外,再按每畝5000元給予村集體獎勵,作為村集體經濟收入。
五是加大財稅支持力度。堅持政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用,各級政府每年都要統籌安排發展村級集體經濟專項資金(市級財政3000萬元、各縣區2000萬元、北岸1000萬元、湄洲島300萬元),重點用于扶持貧困村、空殼村,并對可推、可看、可學的先進典型村給予獎勵。對空殼村、貧困村的村辦企業,從注冊之年起,5年內繳納稅收形成的市、縣(區)級財力留成全額返還給村集體;對空殼村、貧困村的村級集體經濟組織辦理組織機構代碼證等,有關部門要依規定免收各種證照類、管理類、登記類行政事業性收費;對村級集體經濟組織建設集中居住點、保障性住房、農貿市場、民辦幼兒園等,適當減免水電、通訊、廣播電視等配套服務費;對村集體發展特色農業,開發荒地、林地等資源的,有關資源補償費市、縣(區)級留成部分應全額返還村集體。
六是加大審批程序簡化力度。發展空殼村、貧困村村級集體經濟項目的報批,市、縣區(管委會)相關部門要簡化審批程序,減少審批環節,為村集體經濟發展提供綠色審批通道。對總投資在300萬元以下、技術要求簡單的項目,其立項、用地、規劃、招投標等環節的審批由縣區(管委會)負責,報市相關部門備案。對村集體出資成立的集體企業,工商等相關部門要進一步簡化審批程序,提供優質服務。強化發展壯大村級集體經濟的推進措施
一是科學規劃,分類指導。結合各村經濟基礎、資源條件等實際,面向市場,因村制宜,實行差別化政策,分類指導各村科學制定村級農業產業發展規劃,積極創新農村集體經營模式。重點推廣以盤活閑置資產發展二、三產業的資產營運型,以土地流轉發展適度規模經營的資源開發型,以發揮當地稟賦優勢發展特色產業的特色產業帶動型,以村集體和企業聯營發展的合作開發型,以村集體組織農業技術能手對農民提供生產服務的綜合服務型,以村集體和農戶組織建立的專業合作社型等行之有效的集體經濟發展模式。
二是規范制度,創新管理。要指導開展村集體“三資”清理工作,以集體資產處置、集體資源發包等農民群眾關注的熱點問題為重點,認真細致地清查盤點,切實做到家底清楚、產權明晰。要健全集體“三資”相關管理制度,著重建立健全定期清查、臺賬管理、資產評估和租賃承包等制度,健全民主決策和民主管理、村級財務收支預決算、大額資金使用和非生產性開支控制等相關管理制度。要充分利用管理平臺,對集體“三資”現狀、變動情況、履約情況等實行動態管理。各鄉鎮(街道)要嚴格按照相關規定和要求,定期開展農村財務專項審計,并充分發揮民主理財小組作用,形成民主監督、審計監督相結合的監督約束機制。
三是化債節支,開源節流。積極做好村級債務化解工作,探索村級公益性債務化解途徑。各級各部門要做好引導工作,幫助農村基層組織完善各項制度,禁止村集體舉債大搞建設,嚴格實行村級項目建設舉債申報審批制度,舉債必須在確保還債資金有來源的前提下,經村民代表大會討論通過,并報鄉鎮(街道)批準后方可實施,防止產生新的不良債務,確保村集體資金保值、增值。各有關部門要切實加強對村級轉移支付資金的監管,確保資金及時足額落實到位。
四是結對幫扶,健全機制。健全“領導掛鉤、部門幫扶”制度,市、縣兩級黨員領導干部都要掛鉤聯系至少1個貧困村或空殼村,各級機關、事業單位至少結對幫扶1個貧困村或空殼村,確保每個貧困村、空殼村都有結對幫扶單位,切實做到不脫殼不脫鉤。統籌做好領導干部住村夜訪、機關部門對口幫扶、黨員干部駐村任職等工作,通過出點子、招項目、引資金,在幫扶“輸血”的同時,注重提高村級自身“造血”功能,幫助村民改善生產生活條件,形成村集體經濟發展的長效機制。探索異地莆田商會及駐外黨支部幫扶機制,由市工商聯、流工委牽頭,引導異地莆田商會及駐外黨支部反哺家鄉,與貧困村、空殼村結對幫扶。
五是下放權力,推動發展。對于貧困村、空殼村辦理舊村部、舊校舍集體土地證,可按有關規定,由所在村委會出具《土地權屬來源具結書》,報經主管單位同意后,向縣區(管委會)國土部門提出土地登記申請,經公示無異議后予以上報縣區(管委會)審批并按原用途發證。涉及發展村集體經濟的項目用地,可按照城市規劃用途辦理用地報批手續并按規定方式供地。為妥善解決歷史遺留問題,舊村部、舊校舍翻擴建涉及規劃、消防手續審批,可參照工業企業廠房及安置房“兩證”簡化辦理,由縣區(管委會)政府出具具結報告后直接辦理。
六是典型示范,以點促面。分不同類型、不同層次培育一批發展村級集體經濟的先進典型,對一些措施實、變化大的村及時加以總結推廣。要突出以點帶面,依托幸福家園、美麗鄉村和中心村黨委建設,發揮典型村、中心村強村示范和引領作用,通過資源共享、項目共育、人才共用、制度共建,推進經濟實力較強的村與貧困村、空殼村共建互幫,形成連片開發、整體發展,營造產業互通、項目互補、人文互融、經濟互贏的良好氛圍,促進整個片區經濟實力提升。
發展壯大村級集體經濟是促進農村經濟社會發展,實現農民共同富裕,加快農業和農村現代化建設的重要內容,是保障農村基層組織正常運轉、鞏固黨在農村執政地位的重要物質基礎,對于增強村級組織凝聚力、號召力和戰斗力具有十分重要的意義。只有行動起來,真心實意地為農村謀福利,為農民增福祉,才能加快實現城鄉一體發展,共同實現城鄉福利均等,從而為建設宜業宜商宜居莆田貢獻力量。
第五篇:食品企業(本站推薦)
廣州亨氏聯合有限公司
公司簡介:生產嬰兒食品
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廣州頂園國際食品有限公司
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廣州市九天綠食業有限公司
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廣州旺旺食品有限公司
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伊利集團股份有限公司廣州分公司
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廣東國營燕塘乳業有限公司
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廣州金鼎乳制品廠
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番禺市全泰食品工業有限公司
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廣州新塘東園食品有限公司
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廣州市白云米面制品廠
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廣州市順達餅干廠
公司簡介:生產餅干
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樂百氏廣東食品飲料有限公司
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廣州益力多乳品有限公司
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廣州市中南食品有限公司
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廣州花都樂高食品企業有限公司
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廣州明治織果有限公司
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廣州邦定生物科技有限公司
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廣州綠色盈康生物工程有限公司
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廣東九極生物科技有限公司
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廣東貝氏日用保健品有限公司
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廣州市金葉保健品有限公司
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廣州市白云區日東食品廠
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廣州王福美食品工業有限公司
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徐富照 公司地址:廣東省·廣州市·增城市·新塘鎮 新塘鎮西洲大道
廣州市華海食品有限公司
公司簡介:朱古力系列
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馬努拉(廣州)食品有限公司
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