第一篇：中國鐵建股份有限公司發票管理辦法(試行)

發票管理辦法（試行）》的通知

所屬各單位：

現將《中國鐵建股份有限公司發票管理辦法（試行）》印發你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

發票管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為進一步加強中國鐵建股份有限公司（以下簡稱股 份公司）發票管理，強化基礎工作，明確管理責任，完善管理流 程，防范涉稅風險，依據《中華人民共和國發票管理辦法》、《增 值稅專用發票使用規定》及相關規定，結合股份公司實際，制定 本辦法。

第二條本辦法所稱發票指公司在購銷商品、提供或接受服 務、勞務以及從事其他經營活動中,所開具和收取的收付款憑證。

（一）各單位在經營活動中從外部取得的發票，主要包括增 值稅專用發票(含貨物運輸業增值稅專用發票、機動車銷售統一 發票，下同)、增值稅普通發票、通用機打發票、通用定額發票、農產品收購發票、農產品銷售發票等。

各單位在經營活動中從外部取得的海關進口專用繳款書，稅 收繳款憑證，財政部門監制的國家機關、事業單位或社會團體提 供的收費票據和軍隊收費票據等同發票管理。

（二）各單位在經營活動中對外提供的發票，主要包括增值 稅專用發票、增值稅普通發票、通用機打發票、通用定額發票等。

第三條本辦法適用于股份公司及所屬各單位。

第一節管理職責

第四條各單位各級主管領導是進項側發票管理的第一責任 人，對本單位發票管理工作承擔領導責任。

第五條外來發票接收部門是外來發票管理的直接責任部門，具體職責如下：

（一）及時取得發票；

（二）審核發票的真實性、完整性、有效性；

（三）更換不合規發票；

（四）妥善保管并在規定時間內傳遞給財務部門；

（五）配合財務部門對發票開展檢查工作；

（六）負責本部門取得發票的其他管理工作。

第六條財務部門是進項發票管理的專業歸口部門，具體職 責如下：

（一）負責建立發票管理制度；

（二）對接收部門提交的發票進行復核；

（三）對不合規發票退回接收部門進行更換；

（四）對增值稅專用發票及時認證抵扣；

（五）對合規發票進行歸檔保管；

（六）負責本單位發票檢查工作；

（七）對發票管理知識、真偽鑒別方法等進行培訓；

（八）負責本單位發票管理的其他工作。

第七條各單位應加強對供應商（含供貨商、服務提供商、其 他合作商等）準入的審核管理，以確保供應商提供合規發票。

第八條各單位應在合同協議中約定供應商開具發票的條件 及送達時限，確保及時取得發票。

第九條業務經辦人員應根據實際發生的業務，主動向對方 單位索取合規發票，并對雙方單位全稱、納稅人識別號、開戶銀 行及賬號、經營地址及電話、開票時間、經營項目、商品規格、數量、單價、金額、聯次、簽章等要素進行審核。

第十條業務經辦人員應借助稅務網站等渠道對非增值稅專 用發票（單張面額500元及以上的定額發票，單張面額5000元 及以上的其他發票）的真實性進行驗證，并打印網上驗票結果作 為報賬憑據。

第三節不合規發票處理

第十一條不合規發票包括以下情形：

(一)填寫項目不齊全、內容不真實、字跡不清楚，未加蓋 發票專用章；

(二)發票打印錯格壓線；(三)發票折疊損壞；

(四)客戶名稱填寫有誤（含未按全稱填寫）；(五)發票內容有涂改、挖補；(六)發票大小寫金額不符；

七)發票聯未經復寫；(八)購買實物無對應清單；(九)假發票或已換版作廢的發票；(十)白條或收據（含公司內部收據）；(十一)開具日期為以前年度；

(十二)國家政策規定的其他不合規情形。

第十二條如果發現不合規發票，必須由業務經辦人員在 5 個工作日內進行更換。

第四節發票傳遞

第十三條業務經辦人員對取得的增值稅專用發票，應在開 票之日起 15天內連同其他資料提交給財務部門。其他發票的傳 遞按照各單位報銷制度處理。

第十四條財務部門收到增值稅專用發票以后，應對發票進 行復核，復核無誤的，業務經辦人員和財務人員應辦理票據移交 手續，在《增值稅專用發票移交登記表（進項稅）》（附件1）上 簽字確認。

第十五條業務部門傳遞給財務部門的發票，必須保持票面 干凈、整齊, 發票的正反兩面均不能留下任何臟、亂及簽字的痕 跡。

第十六條對于超過開票日120天的增值稅專用發票，應經 所屬法人單位總會計師審批以后，方可提交財務，否則財務部門 不予受理。

第十七條財務部門收到增值稅專用發票，應在2日內進行 認證。基本流程見《增值稅專用發票認證報賬流程》（附件 2）。

第十八條財務部門收到海關進口增值稅專用繳款書，應在 15日內進行稽核比對。

第十九條符合《國家稅務總局關于逾期增值稅扣稅憑證抵 扣問題的公告》(國家稅務總局公告2011年第50號)規定條件，由于客觀原因造成增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書 逾期（超過開具日期 180天），應及時申請辦理逾期抵扣手續，經主管稅務機關審核、逐級上報，由國家稅務總局認證、稽核比 對相符后，繼續抵扣其進項稅額。

第二十條如果增值稅抵扣憑證超過認證期限（開具日期起 180天內），不能認證抵扣的，應經所屬法人單位主管領導審批以 后，進項稅金方可作為成本入賬處理，并對相關責任人追責。

第二十一條當增值稅專用發票出現信息錯誤等無法認證 情況，應當及時聯系供應商，將發票退回，要求供應商重新開具 增值稅專用發票。

第二十二條當發生合同變更、質量不符合要求等需要退貨 或銷售折讓等情況，應當及時聯系供應商，溝通開票事宜。如發 票未認證的，要求供應商重新開具增值稅專用發票或按規定開具 紅字專用發票；如發票已認證的，聯系供應商開具增值稅紅字專 用發票。

質量不符合要求等需要退貨或銷售折讓等情況，應當及時聯系供 應商進行換票處理。

第六節發票丟失處理

第二十四條丟失增值稅專用發票時，應根據不同情況處理:

（一）丟失增值稅專用發票的發票聯和抵扣聯，丟失前已 認證相符的，憑發票記賬聯復印件及對方主管稅務機關出具的 《丟失增值稅專用發票已報稅證明單》，作為增值稅進項稅的抵 扣憑證。

（二）丟失增值稅專用發票的發票聯和抵扣聯，丟失前未 認證的，憑發票記賬聯復印件進行認證，認證相符的憑記賬聯 復印件及對方主管稅務機關出具的《丟失增值稅專用發票已報 稅證明單》，可作為增值稅進項稅額的抵扣憑證，記賬聯復印件 和《丟失增值稅專用發票已報稅證明單》留存備查。

（三）丟失增值稅專用發票的抵扣聯，如果丟失前已認證 相符的，可使用專用發票聯復印件留存備查；如果丟失前未認 證的，可使用專用發票聯認證，專用發票聯復印件留存備查。

（四）丟失增值稅專用發票的發票聯，可將專用發票的抵 扣聯替代作為記賬憑證，并以專用發票的抵扣聯復印件留存備 查注明原件存放的檔案號。

第二十五條丟失其他發票，應取得發票記賬聯復印件，經 原開具發票的單位注明“此件是我單位提供，與原件相符”，加

第七節發票保管

第二十六條各單位每月將認證相符的增值稅專用發票抵 扣聯、《認證結果通知書》和《認證結果清單》，分核算單位裝訂 成冊。裝訂時，必須使用《增值稅專用發票抵扣聯匯總封面》（附 件3），按規定填寫封面內容，審核簽章。

第二十七條如果取消掃描認證（采用網絡認證），核算單位 按月收集認證相符的增值稅專用發票抵扣聯，定期郵寄至匯總納 稅單位保管。

第二十八條增值稅進項抵扣聯、《認證結果通知書》和《認 證結果清單》作為會計憑證，保管期限為10年。

第三章銷項側發票管理

第一節管理職責

第二十九條各單位各級主管領導是銷項側發票管理的第 一責任人，對本單位發票管理工作承擔領導責任。

第三十條業務部門是銷項發票的使用部門，具體職責如下：

（一）負責交易的真實性；

（二）建立包括開票信息在內的客戶檔案資料，并對其真 實性、準確性負責；

（三）負責提供合同、結算單據等開票所需依據；

（四）負責發票對外傳遞工作；

（五）配合財務部門開展發票使用情況的監督檢查工作；

第三十一條財務部門是銷項發票管理的專業歸口部門，具 體職責如下：

（一）負責建立發票管理制度；

（二）負責制定及細化開具發票的各項管理流程；

（三）負責發票領購、開具、保管、繳銷等工作；

（四）負責組織開票使用情況的監督檢查工作；

（五）負責本單位發票管理的其他工作。

第二節發票領購

第三十二條各單位應根據本單位實際情況向主管稅務機 關申請領購發票，確認發票種類、發票數量和領購方式等。

第三十三條一般納稅人各級單位應根據本單位實際情況，向主管稅務機關申請增值稅專用發票最高開票限額和最高申購 數量。

第三十四條財務經辦人員在購買發票時，應檢查發票的類 型和數量是否正確，發票的字軌號是否連續，聯次是否完整。

第三十五條建立發票使用登記制度，詳細登記各種發票購 銷存情況，對發票的結存數量進行檢查、核對，并定期向主管稅 務機關報告。

第三節發票開具

第三十六條按納稅義務發生時間開具發票，不得故意提前 或延遲開票。發票開具的基本流程參見《增值稅專用發票開票流

4）。

第三十七條申請開具發票時，由經辦業務人員填寫《發票 開具申請單》（附件5），經相關領導審批后，連同合同、結算單 據、客戶信息表、加蓋公章的稅務登記證明等資料提交財務部門。

第三十八條財務部門根據業務部門提供的資料核對無誤 后開具發票。不得開具與實際經營業務不相符、與合同約定內容 不一致的發票。未發生的經營業務一律不準開具發票，同一經濟 事項不得重復開票。

第三十九條對于兼營不同稅率或征收率的業務，應按合同 區分不同稅率或征收率，分別填開。

第四十條發票應由專人負責開具。開具發票應按照規定的 時限、順序、欄目，按照號碼順序填開；填寫項目齊全，內容真 實，字跡清楚，全部聯次一次性如實開具，并在發票聯和抵扣聯 加蓋發票專用章；開票后登記發票臺賬,并注明結算單據編號。

第四十一條任何單位或個人不得轉借、轉讓、代開發票，不得虛開、亂開發票，對作廢的發票需加蓋“作廢”章，并保存 完整。

第四十二條發票開具必須要素完整、內容準確，以下情況 屬于未按規定開具發票的行為：

(一)單聯填開或上下聯金額、增值稅銷項稅額等內容不 一致；

(二)填寫項目不齊全；

三)購銷單位名稱簡寫；(四)涂改發票；

(五)轉借、轉讓、代開發票；(六)虛構經營業務活動，虛開發票；(七)開具票、物不符發票；

(八)未經批準跨規定區域開具發票；(九)擴大增值稅專用發票開具范圍。

第四十三條下列情形不得開具增值稅專用發票：(一)向消費者銷售應稅項目；(二)銷售免稅項目；

(三)銷售報關出口的貨物、在境外銷售應稅勞務；(四)將貨物用于集體福利或個人消費；(五)向小規模納稅人銷售應稅項目。

第四十四條出現發票沖紅字、丟失及作廢的情況，應由業 務經辦人員提出申請，財務人員審核，部門負責人簽字，總會計 師審批。發票開具員應依據審批通過的申請單開具，不得私自開 具發票。

第四節發票領取

第四十五條業務經辦人員領取發票時，應認真核對相關信 息，檢查無誤后，在《增值稅專用發票移交登記表（銷項發票）》（附件6）上簽字確認，領取相應聯次。

第四十六條業務經辦人員領取發票后應妥善保管，不得在

第五節發票交付

第四十七條增值稅發票開具后，原則上應由經辦人員將發 票聯及抵扣聯當面、及時送交客戶，并要求客戶在《發票簽收回 執單》（附件7）上簽字確認。

第四十八條增值稅發票如需郵寄給客戶，應按照本辦法第 四章“發票郵寄管理”相關要求處理。郵寄后，經辦人員應登記 《增值稅專用發票郵寄本》（附件8）

第四十九條發票寄出后應及時通知客戶查收；要求客戶收 到發票以后，填寫《發票簽收回執單》（附件 7），傳真回公司。

第六節發票丟失、紅沖和作廢

第五十條各單位應當妥善保管空白發票，不得丟失。發生 發票丟失情形時，應填寫《發票丟失報告單》（附件9），于丟失 當日書面報告主管稅務機關，并登報聲明作廢。

第五十一條銷項發票跨月退回，需開紅字發票的，由業務 經辦人員填寫《紅字發票開具申請單》（附件10），提供客戶拒收 證明，按層級報批后，由財務部門向稅務機關申請開具紅字發票。

第五十二條銷項發票出現作廢重開，導致作廢發生的當事 人填寫《發票作廢申請單》（附件11），按層級報批后，由財務部 開票員重新開具。

第七節發票保管與繳銷

第五十三條各單位應將每月開出的增值稅專用發票記賬

須使用《增值稅專用發票記賬聯匯總封面》（附件12），按規定填 寫封面內容，審核簽章。

第五十四條增值稅發票保管要求：

（一）專人保管。增值稅發票應由專人負責保管，原則上發 票領購人員為發票的保管人員，并應配備必要的防潮、防火、防 霉等設施，存放在專門的保險柜中。

（二）崗位分離。各單位應當建立增值稅發票管理的崗位責 任制，明確各崗位的職責和權限，確保不相容崗位相分離，增值 稅發票的領購、保管與開具不能為同一人，開具與蓋章不能為同 一人。

（三）月度盤存。各單位應建立增值稅發票領、用、存盤點 制度，財務或稅務部門應于每月末對發票的領、用、存進行盤點，編制《增值稅發票盤點表》（附件13），并經財務或稅務部門負責 人和發票保管人簽字確認。

第五十五條以下情況屬于未按照規定保管發票的行為。(一)丟失發票；(二)損（撕）毀發票；

(三)丟失或擅自銷毀發票存根聯以及發票登記簿；(四)未按規定繳銷發票；

(五)發票保管、開具為同一人員；(六)未按規定建立發票保管制度。

限為30年。

第五十七條各單位發生以下業務時，應當及時向主管稅務 機關繳銷增值稅發票：

（一）在變更或者注銷稅務登記的同時，辦理發票和發票領 購簿的變更、繳銷手續；

（二）稅務機關發票換版時，應及時繳銷尚未填開的空白發 票。

第四章發票郵寄管理

第五十八條各單位開具或取得的增值稅發票在開票人員 和經辦人員之間、經辦人員和財務人員之間、開票單位和受票單 位之間均會發生郵寄行為。各單位應辦理郵寄登記手續，對每一 張發票的流轉和去向做到可追溯查詢。

第五十九條各單位應與專門的快遞公司(EMS、順豐)簽訂 協議，保證增值稅專用發票快速、安全傳遞。

第六十條業務經辦人員辦理增值稅發票郵寄時，應注意如 下事項：

(一)用塑封包裝，防止發票在郵寄過程中污損。(二)在快件單上“內件品名”欄中注明“增值稅發票及 份數”

(三)在快遞單備注欄注明“重要物品由收件人親自簽收”。(四)發票寄出后應及時通知客戶查收；要求客戶收到發票

(五)郵寄后，經辦人員應登記《增值稅專用發票郵寄本》（附件6）。

第五章檢查與責任追究

第六十一條各單位應積極配合稅務機關等監管機構對發 票進行的檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、隱瞞。

第六十二條各單位應建立健全發票管理監督檢查機制，定 期對所屬單位發票管理情況進行檢查，確保發票管理合法合規。

第六十三條各單位應建立不合規發票的定期通報制度。在 日常發票審核中，對不合規發票進行分類統計，定期通報發票審 核情況，提高外來發票的合規性。

第六十四條各單位應建立供應商黑名單制度，將歷史年度 多次提供不合規發票的合作方，或當年提供不合規發票2次以上 的合作方，列入供應商黑名單，并停止合作。

第六十五條未及時傳遞扣稅憑證（超過開具日期起180天），造成無法認證抵扣，給公司帶來直接經濟損失的，應對相關責任 人給予處罰。

第六十六條對于故意虛開發票、故意取得虛開發票，以及 私自印制、偽造、變造發票，非法制造發票防偽專用品，偽造發 票監制章的行為，一經發現，視情節輕重給予相關責任人警告、通報、記過，直至開除等紀律處分，給企業造成損失的，相關責 任人要賠償。

第六十七條本辦法由股份公司財務部負責解釋。第六十八條本辦法自2016年5月1日起執行。

第六十九條各單位應根據國家法律、法規和本辦法有關規 定，結合自身實際，制定具體實施細則。

附件：1.增值稅專用發票移交登記表（進項發票）

2.增值稅專用發票認證報賬流程 3.增值稅專用發票抵扣聯匯總封面 4.增值稅專用發票開票流程 5.發票開具申請單

6.增值稅專用發票移交登記表（銷項發票）7.發票簽收回執單 8.增值稅專用發票郵寄本 9.發票丟失處理申請單 10.紅字發票開具申請單 11：發票作廢申請單

12.增值稅專用發票記賬聯匯總封面 13.增值稅發票盤點表

1：增值稅專用發票移交登記表（進項稅）

序號 發票代碼

發票號碼

開具時間

開具內容

供應商名稱

發票金額

移交時間

移交人

接收人 備注

注：收到外來的增值稅專用發票，必須提供發票聯和抵扣聯，否則拒收。制表人：

審核人：

2：增值稅專用發票認證報賬流程

一、流程概述

1.供應商提供發票聯、抵扣聯交至業務經辦人員。

2.業務部門經辦人員對收到的發票進行初審，經部門領導審批后，提單報賬，將發票聯、抵扣聯、報賬單交至財務部門。

3.財務部門審核人員對發票、原始附件進行合規性審核，將抵扣 聯交至法人稅務人員，發票聯和報賬單交至記賬人員。

4.法人稅務人員復核抵扣聯是否合規，及時認證抵扣,并將認證 通過的信息傳遞至記賬人員。

5.收到發票認證通過的信息后，記賬人員根據各級領導審批通過 的報賬單進行記賬。

二、流程圖

供應商

業務部門

項目/機關財務部門

法人稅務專崗

開始

01供應商提供發票

聯、抵扣聯

02經辦人員：對 發票進行初審，提單報賬 發票聯 抵扣聯 報賬單 03審核人員：對發 票、原始附件進行

合規性審核

抵扣聯

04稅務人員：復核抵 扣聯是否合規，及時

認證抵扣

發票聯 報賬單

05記賬人員：根據認 證、審核通過的憑證

記賬

認證通過

結束

3：增值稅專用發票抵扣聯匯總封面

所屬時期：年月

單位名稱：

增 值 稅 抵 扣 聯 年 月 第 冊

核算單位名稱 本期抵扣聯銷售額 本期進項稅額 本期抵扣聯張數

納稅人識別號：

共 第

冊 冊

附注

財務主管： 制單人： 復核員：

4：增值稅專用發票開票流程

一、流程概述

1.客戶準備相關資料，提出開票請求。

2.業務經辦部門準備開票申請相關資料（合同、結算單據、客戶 信息表、加蓋公章的稅務登記證明等），并填寫《發票開具申請單》。

3.業務部門主管領導對結算單據、客戶信息等資料的真實性進行 審核。

4.項目/機關財務人員認真核對合同、結算單據、客戶信息等稅 務信息，核對無誤后，交由上級領導審批。

5.各級領導審批。

6.領導審批后，法人稅務人員核對資料。

7.法人稅務人員核對資料無誤后開具發票，并及時將專用發票抵 扣聯和發票聯郵寄給項目業務經辦人員，記賬聯由法人機關統一保管。

8.經辦人員收到發票后，認真核對發票信息。

9.經辦人員及時將發票交付客戶，并取得《發票簽收回執單》。

二、流程圖

客戶

業務部門

項目/機關財務部門

法人稅務專崗

開始

01客戶準備資料、提 出開票請求

02經辦人員：接受請 求,準備資料、填寫 《發票開具申請單》

05各級領導審批 06稅務人員核對資料

03部門領導審批

04財務人員復核提交 的資料 07稅務人員開具發 票，及時傳遞

09客戶接收發票、認 真核對、簽字確認 08經辦人員核對信 息，及時反饋

結束

5：發票開具申請單

項目名稱：

申請人 聯系電話

客戶名稱全稱 納稅人類型

客 戶 信 息 納稅人識別號 銀行開戶行 銀行賬號 地址 聯系電話 應稅服務名稱

發 票 開 具 項 目 單位/規格型號 數量 單價 不含稅金額 稅率 銷項稅額 金額合計 經辦人意見

審 批 意 見 業務部門主管意見 財務部門意見 主管領導意見

支撐附件資料

郵寄地址 領取簽字

交通運輸/建筑業/設計服務

申請日期：年

申請部門 QQ號碼

月 日

交付方式

以下信息由發票開具人員填寫 發票號碼： 發票張數：

發票代碼： 發票金額：

6：增值稅專用發票移交登記表（銷項稅）

序號 客戶名稱 發票代碼

發票號碼

開具時間

開具內容

發票金額 移交時間

移交人

接收人 發票聯次 備注

本表適用于財務人員與業務人員交接增值稅專用發票適用。

7：增值稅發票簽收回執單

編號：

：

我單位于 年 月 日為貴單位開具了

份一式兩聯（發票聯和抵扣

聯）增值稅專用發票，按照我公司《增值稅發票管理辦法》的相關規定，特 請貴單位復核簽收，并將此回執簽字蓋章后傳真或郵寄至我公司。序號 發票類別

發票代碼+號碼

發票金額

順祝

商祺！

簽收人： 簽收單位簽章： 接收日期：年

附：我司聯系方式，如下 收件人： 聯系電話： 地址及郵編：

單位傳真（如不郵寄，可傳真）：

月

日

8：增值稅專用發票郵寄本

序號 發票代碼 發票號碼

單位名稱

發票金額

郵寄公司 郵件編碼

寄出日期

經辦人

接收人 收到時間 備注

9：發票丟失報告單

編號： 發票代碼 發票號碼 丟失聯次 丟失原因：

經辦人意見：

發票管理員意見：

稅務管理崗意見：

財務主管意見：

填表人：

年 月日

10：紅字發票開具申請單

編號： 客戶名稱 納稅人識別號

發票代碼 發票號碼 發票開具項目

藍字發票信息

發票開具單價 發票開具數量 發票開具金額（含稅）

紅字發票開具 理由

發票開具單價

紅字發票信息 發票開具數量 發票開具金額（含稅）

是否需要我方提供《開具紅字增值稅專用發票 通知單》

《開具紅字增值稅專用發票通知單》編號 紅字發票開具材料：

經辦人

業務部門主管

審核 稅務專崗人員 財務部門主管

簽收 發票聯和抵扣聯 存根聯

發票代碼： 填表人：

發票號碼：

年 月 日

11：發票作廢申請單

單位名稱： 日 客戶名稱 納稅人識別號 發票開具日期 發票代碼 發票號碼 發票開具金額 作廢原因：

申請時間：

年

月

經辦人意見：

業務部門意見：

財務部門意見：

主管領導意見：

填表人：

聯系方式：

12：增值稅專用發票記賬聯匯總封面

所屬時期：年月

單位名稱：

增 值 稅 記 賬 聯 年 月 第 冊

核算單位名稱 本期記賬聯銷售額 本期銷項稅額 本期記賬聯張數

納稅人識別號：

共 冊

第冊

附注

財務主管： 制單人： 復核員：

附件13：增值稅發票盤點表

單位名稱：

盤點期間：

發票類型：□專票□普票 發票號碼 起

上期結存發票

止

類型 份數

本期使用發票

本期使用發票合計

本期作廢發票

本期作廢發票合計 本期結存發票

起：

止：

監盤人員：

盤點人員：

財務部門負責人： 盤點日期：

第二篇：中國鐵建股份有限公司文件（范文）

中國共產黨 中國鐵建股份有限公司委員會文件 中國鐵建黨宣〔2011〕41號

關于表彰建設學習型黨組織

先進單位的決定

各集團公司、公司黨委,黨校、直屬機關黨委: 建設學習型黨組織，是新時期加強黨的建設的重大舉措，是黨中央對各級黨組織和全體黨員的共同要求。自去年4月股份公司黨委印發《中國鐵建股份有限公司黨委關于推進學習型黨組織建設的實施意見》以來，全系統各級黨組織充分認識建設學習型黨組織活動的重要意義，把推動企業科學發展上水平作為工作的出發點和落腳點，結合本單位實際周密部署。通過健全組織機構、改進學習方式、嚴格考核考評，營造和形成了重視學習、崇尚學

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習、堅持學習、善于學習的濃厚氛圍，實現了學習時間、內容、人員、效果四落實，為推動中國鐵建的科學發展提供了動力源泉。為表彰先進，股份公司黨委決定授予以下51個單位為中國鐵建建設學習型黨組織先進單位：

中土集團公司福州勘察設計研究院

中土集團尼日利亞公司阿布賈城鐵項目經理部 中國鐵建十一局集團橋梁公司

中國鐵建十一局集團公司湖北城際鐵路工程指揮部 中國鐵建十二局集團四公司

中國鐵建十二局集團三公司貴廣鐵路第七項目經理部 中國鐵建十三局集團四公司

中國鐵建十三局集團公司蘭渝鐵路工程指揮部 中國鐵建十四局集團四公司

中國鐵建十四局集團公司成綿樂鐵路工程指揮部 中國鐵建十五局集團六公司

中國鐵建十五局集團公司京滬高鐵項目經理部 中國鐵建十六局集團鐵運公司

中國鐵建十六局集團公司滬昆客專江西段站前工程HKJX-5標項目經理部

中國鐵建十七局集團三公司

中國鐵建十七局集團公司海南東環鐵路項目經理部

－2－

中國鐵建十八局集團隧道公司

中國鐵建十八局集團公司石武客專河南段項目經理部 中國鐵建十九局集團一公司

中國鐵建十九局集團公司滬昆客專江西段站前工程HKJX-8標項目經理部

中國鐵建二十局集團四公司

中國鐵建二十局集團六公司天津西站項目經理部 中國鐵建二十一局集團一公司

中國鐵建二十一局集團公司南疆鐵路庫輪二線ZH1標工程三電工程項目經理部

中國鐵建二十二局集團六公司

中國鐵建二十二局集團公司津秦客專項目經理部 中國鐵建二十三局集團三公司

中國鐵建二十三局集團一公司寧道高速公路六標項目經理部

中國鐵建二十四局集團上海電務電氣化公司

中國鐵建二十四局集團公司京福客專閩贛IV標項目經理部 中國鐵建二十五局集團廣州公司

中國鐵建二十五局集團公司長湘高速公路六標項目經理部 中鐵建設集團海南分公司

中鐵建設集團鐵路工程總指揮部長春西站項目經理部

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中國鐵建電氣化局集團一公司

中國鐵建電氣化局集團公司石武客專河南段項目經理部 中國鐵建房地產集團北京第六大洲房地產開發公司 中鐵第一勘察設計院集團公司電氣化處 中鐵第一勘察設計院集團公司線路運輸處 中鐵第四勘察設計院集團公司電氣化設計研究處 中鐵第四勘察設計院集團公司昆明軌道交通項目經理部 中鐵第五勘察設計院集團公司線路運輸設計院 中鐵第五勘察設計院集團公司鄭州地鐵項目經理部 中鐵上海設計院集團上海先行監理公司寧啟復線電化工程監理站

中鐵物資集團公司北京五棵松飯店 昆明中鐵大型養路機械集團結構分公司 中國鐵建重工集團道岔分公司

中國鐵建重工集團株橋公司混凝土制品分公司 中鐵建（北京）商務管理公司物業管理公司

北京鐵城建設監理公司廈深鐵路監理聯合體項目經理部 中國鐵建黨校黨委辦公室（辦公室）

希望受表彰的單位再接再厲，在學習型黨組織建設上取得更大成績。各單位要學習借鑒先進單位的成功做法，繼續深化對建設學習型黨組織的認識，深入貫徹中央學習型黨組織建設工作座－4－

談會和國資委、股份公司建設學習型黨組織工作經驗交流視頻會議精神，用學習型黨組織建設帶動學習型企業建設，為把企業做強做優提供堅強保證。

2011年8月26日

主題詞：黨務 表彰 決定

抄送： 國資委宣傳工作局,股份公司領導,機關各部門,存檔。中國鐵建股份有限公司黨委辦公室 2011年8月26日印發

－5－

第三篇：股份公司黨委-中國鐵建股份有限公司

股份公司黨委 股份公司 股份公司工會 股份公司團委 關于表彰“中國鐵建杰出人物”的決定

中國鐵建是一支歷史悠久、業績輝煌、英雄輩出的隊伍，60多年來，一代又一代中國鐵建人貫徹落實黨的路線方針政策，牢記黨的宗旨，為了國家和人民的利益，不畏艱險，勇攀高峰，為祖國的和平和建設事業作出了巨大的貢獻；一批又一批中國鐵建人以國家和企業的發展為重，積極探索，勇于創新，在平凡的工作崗位上愛崗敬業，忠誠奉獻，不僅創造了一大批蜚聲海內外的精品工程，而且成為時代和行業的楷模。

為弘揚鐵道兵光榮傳統，高揚新時期中國鐵建精神，凝聚中國鐵建人的意志和力量，展示中國鐵建形象，擴大中國鐵建影響，在紀念新中國成立60周年及中國鐵建兵改工25周年之際，股份公司在全系統廣泛開展了評選“中國鐵建杰出人物”活動。

在各單位推薦上報的基礎上，經廣泛征求各方面意見、建議，按照評選原則及標準，嚴格篩選，并經股份公司黨委常委審定，決定授予以下60名同志為“中國鐵建杰出人物”：

楊連第原鐵道兵一師一團一連副連長 史阜民

原鐵道兵一師二團五連班長 李云龍

袁孝文

何為華

張春玉

龍均爵

李興義

向旺坤

黃景學

鄧云昌

劉光聰

陶成聚

梁忠孟

楊樹禮

曹保剛

聶志娥

龐守獻

吳愛良

史聰慧

趙西民

原鐵道兵一師三團六連副班長 原鐵道兵二師六團十一連副班長 原鐵道兵二師六團汽車連戰士 原鐵道兵三師十三團十六連副班長 原鐵道兵三師十三團四連職工 原鐵道兵四師十七團三營教導員 原鐵道兵五師二十二團二連副指導員 原鐵道兵六師二十九團十五連戰士 原鐵道兵七師汽車營一連戰士 原鐵道兵八師三十六團七連副排長 原鐵道兵九師二十七團三營七連戰士 原鐵道兵十師四十八團副團長 原鐵道兵十三師后勤部裝備科工程師 中土集團總經理助理

中鐵十一局集團三公司團委書記

中鐵十一局集團原一公司副總經理、武九鐵

路項目經理

中鐵十一局集團公司原紀委副書記 中鐵十二局集團公司副總工程師、漢宜鐵路

指揮長

中鐵十二局集團二公司副總經理、宜萬鐵路

齊岳山隧道指揮長 劉清華

中鐵十三局集團三公司奉云項目書記 馬振輝

中鐵十三局集團三公司桂廣第三項目部拌薛德成王守慧

周家資

何衛紅

袁緒宏

李云貴

陳明庚

潘登華

黃昌富

黃菊生

馬鴻臣

徐春光

邵堯霞

王宜強

肖德富

合站站長

中鐵十三局集團原一處副處長

中鐵十四局集團公司董事長助理、南京長江

隧道工程指揮部常務副指揮長

中鐵十四局集團公司原高級工程師 中鐵十四局集團原三處五隊工人

鐵道建筑公安局第十四公安處直屬分處處

長、成綿樂客專工程指揮部副指揮長

中鐵十五局集團公司原紀委副書記 中鐵十五局集團原六公司副總經理 中鐵十六局集團公司副總工程師兼五公司

董事長

中鐵十六局集團公司副總工程師兼北京工

程指揮部指揮長

中鐵十六局集團原四公司財務科副科長 中鐵十七局集團公司原副總工程師 中鐵十七局集團三公司副總經理 中鐵十七局集團四公司副總工程師 中鐵十七局集團公司原副總經濟師 中鐵十八局集團二公司原黨委副書記、紀委 唐良杰

信長才

徐 英

潘從富

李令選

王揚善

盧長德

張家安

黃梅英

石長江

蘇建斌

吳永紅

陳建波

吳宏晉

李承根

梁文灝

書記

中鐵十八局集團三公司巡視員 中鐵十九局集團礦業公司總經理

中鐵十九局集團公司中心醫院主任醫師、腦

五科主任

中鐵十九局集團原二公司一隊木工班長 中鐵二十局集團公司副總經濟師兼蒙古國

鐵路工程指揮部指揮長

中鐵二十局集團公司原新運大隊財務科科

長

中鐵二十一局集團四公司副總經理 中鐵二十二局集團六公司董事長、黨委書記中鐵二十三局集團六公司工人

中鐵二十四局集團福建公司鋼筋工、高級技

師

中鐵二十五局集團三公司董事長、總經理 中鐵建設集團西安分公司經理

中鐵建電氣化局集團一公司通號分公司第二專業隊黨支部書記、副隊長

中鐵房地產集團公司中泓公司經理 中鐵第一勘察設計院集團公司副總工程師 中鐵第一勘察設計院集團公司副總工程師

顧湘生

中鐵第四勘察設計院集團公司副總工程師 朱 丹

中鐵第四勘察設計院集團公司副總工程師 張增勤

中鐵第五勘察設計院集團公司教授級高工 尹 堅

中鐵上海設計院集團公司線站處站場所所

長、安哥拉項目總工程師

張寶起

中鐵物資集團東北公司董事長、總經理 董萬春

原昆明機械廠廠長

這60名同志，有15名是鐵道兵時期涌現的英模，有45名是改工后為企業發展作出突出貢獻的代表。他們的英雄業績、理想情操和價值追求在全軍、全行業乃至全國都產生過重大影響，充分反映了中國鐵建叱咤風云的時代特征和精神風貌，是中國鐵建寶貴的精神財富和無形資產，更是我們學習的榜樣。我們要以科學發展觀為統領，以中國鐵建杰出人物為榜樣，深入開展學習英模活動，從他們的感人事跡和優秀品質中受到鼓舞、汲取力量，為做強做大中國鐵建，為把中國鐵建早日建成“中國建筑業的領軍者，全球最具競爭力的大型建設集團”作出自己應有的努力！

中國鐵建股份有限公司黨委

中國鐵建股份有限公司 中國鐵建股份有限公司工會 中國鐵建股份有限公司團委

2009年9月27日

第四篇：中國鐵建工程項目管理辦法

目 錄

總 則 ……………………………………………………………1 第一部分

工程組織管理……………………………………………4 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章

附錄1 附錄2 附錄3 第二部分 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章

附 表 第三部分 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章

概 述……………………………………………………4 項目管理目標責任書……………………………………5 項目經理…………………………………………………6 項目經理部………………………………………………8 項目管理實施規劃………………………………………10 實施性施工組織設計……………………………………11 各階段工程管理重點工作………………………………14 項目考核評價……………………………………………16 中國鐵建優秀項目經理評選試行辦法…………………17 實施性施工組織設計編制辦法…………………………26 中國鐵建工程項目考核評價指導意見…………………28 工程調度管理……………………………………………31 概 述……………………………………………………31 基本任務…………………………………………………31 組織領導…………………………………………………32 工作制度…………………………………………………33 工作關系…………………………………………………36 基本要求…………………………………………………36 調度報表…………………………………………………38 施工技術管理……………………………………………42 概 述……………………………………………………42 設計文件審核……………………………………………43 方案優化…………………………………………………44 技術交底、培訓…………………………………………47 變更設計…………………………………………………50

１

第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 測量管理…………………………………………………58 試驗管理…………………………………………………60 竣工文件管理……………………………………………64 技術總結和科技成果申報………………………………68 技術方案評審……………………………………………71 第四部分

施工布局與現場管理……………………………………73 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第五部分

第一章 第二章 第三章 第四章 第六部分

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章

第十一章 概 述……………………………………………………73 臨時房屋…………………………………………………73 臨時交通工程……………………………………………75 拌合站設置、材料碼放…………………………………77 隧道內風、水、電、設置與管線敷設…………………78 施工標牌…………………………………………………79 施工現場管理要點………………………………………80 工程進度管理……………………………………………91 概 述……………………………………………………91 進度計劃的編制與審批…………………………………91 進度計劃的實施…………………………………………93 進度計劃的檢查與調整…………………………………94 質量管理…………………………………………………96 概 述……………………………………………………96 工作方針與目標…………………………………………96 管理體系…………………………………………………97 質量職責…………………………………………………98 質量控制…………………………………………………105 質量檢查…………………………………………………110 創優措施…………………………………………………114 分包工程質量管理………………………………………117 質量總結和報告…………………………………………118 質量事故報告和處理……………………………………119 獎 罰……………………………………………………124

２ 第七部分

安全管理…………………………………………………127 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章

第十一章第十二章附 表 第八部分

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章

附 表 第九部分

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章

概 述……………………………………………………128 安全生產目標……………………………………………129 安全管理體系……………………………………………101 安全管理制度……………………………………………143 施工現場安全管理………………………………………145 教育和培訓………………………………………………151 安全檢查…………………………………………………153 分包工程安全管理………………………………………154 安全生產投入……………………………………………157 生產安全事故的應急求援………………………………158 事故報告和處理…………………………………………159 獎 罰……………………………………………………161 安全檢查表………………………………………………164 施工設備管理……………………………………………201 概 述……………………………………………………201 前期管理…………………………………………………202 基礎管理…………………………………………………204 使用管理…………………………………………………207 保養維修與安全管理……………………………………211 檢查評比與獎罰…………………………………………213 設備管理表格……………………………………………216 工程物資管理……………………………………………220 概 述……………………………………………………220 機構、崗位與職責………………………………………221 前期管理…………………………………………………222 計劃與采購供應…………………………………………222 現場管理與物資倉儲……………………………………224 內業資料管理……………………………………………228 核算與統計………………………………………………229

３

第八章 第九章 工作紀律…………………………………………………230 獎 罰……………………………………………………231 第十部分 營業線施工管理…………………………………………232 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第十一部分第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十二部分第一章 第二章 第三章 第四章 第十三部分第一章 第二章

概 述……………………………………………………232 施工計劃…………………………………………………233 施工等級與組織領導……………………………………236 施工安全保證體系………………………………………239 安全作業基本要求………………………………………240 安全作業方法……………………………………………241 施工過渡方案……………………………………………253 營業線工程的驗收交接…………………………………255 合同管理…………………………………………………257 概 述……………………………………………………257 談判與簽訂………………………………………………258 合同履行…………………………………………………259 變更和索賠管理…………………………………………261 風險管理…………………………………………………263 項目管理經濟責任目標…………………………………264 分包管理…………………………………………………265 計量支付…………………………………………………266 計劃統計…………………………………………………268 項目結算與收尾銷號……………………………………269 工程成本管理……………………………………………271 概 述……………………………………………………271 成本計劃…………………………………………………271 成本控制…………………………………………………273 分析與考核………………………………………………278 財務管理…………………………………………………280 概 述……………………………………………………280 管理體制…………………………………………………280

４

第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 制度建設…………………………………………………282 資金管理…………………………………………………283 成本費用管理……………………………………………285 預算管理…………………………………………………288 其他管理…………………………………………………289 第十四部分

勞動工資管理……………………………………………292 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第十五部分 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章

附件1

附件2 概 述……………………………………………………292 勞動用工和勞務分包管理………………………………293 工資管理…………………………………………………295 勞動保護與職業病防治…………………………………297 員工培訓…………………………………………………299 社會保險、住房公積金和企業年金的上繳和管理……300 環境保護…………………………………………………303 概 述……………………………………………………303 工作職責…………………………………………………303 管理內容及控制要求……………………………………305 污染防治及處理…………………………………………307 施工區域植物、植被保護………………………………310 野生動物和植物保護……………………………………311 有關項目環境管理的主要法律法規和標準……………311 重要環境因素、環境影響和管理現狀清單……………314

５

第五篇：收購發票管理辦法(試行)

農業產品收購發票管理辦法（試行）

(征求意見稿)

第一條為進一步加強對農業產品收購發票的管理，根據《稅收征收管理法》、《發票管理辦法》和《增值稅暫行條例》及其有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農業產品收購發票是指經工商行政管理部門批準從事農業產品收購的單位和個人，向農業生產者個人收購自產農業產品時，向收款方開具的收購發票。

農業產品是指《農業產品征稅范圍注釋》（財稅字[1995]052號）文中所規定的農產品范圍及有關文件規定按農產品征稅的農產品。

第三條 從事農業產品收購的單位和個人向其它單位和經營者發生收購業務時，必須向收款方取得增值稅專用發票或普通發票，不得開具農業產品收購發票。

第四條 農業產品收購發票是由省國家稅務局統一印制，名稱為河北省XXX市收購發票。

第五條 從事農業產品收購的單位和個人是增值稅一般納稅人可使用帶有抵扣聯的四聯收購發票；其它從事農業產品收購的單位和個人使用無抵扣聯的三聯收購發票。

第六條 使用收購發票的農業產品收購的單位和個人領購收 購發票前，主管國家稅務分局（所）應對其下列情況進行實地調查。

（一）基本情況；

（二）生產經營產品品名；

（三）生產型企業的年設計生產能力及消耗定額數量；

（四）預計月均收購產品品名、平均價格、總數量和金額；

（五）主要購銷渠道；

（六）產品產量和收購農產品的投入產出比；

（七）購銷結算方式。

第七條 農業產品收購發票實行按月限量供應。主管國家稅務分局（所）應根據收購單位和個人的生產經營規模、收購業務規律，核定收購發票使用數量，初次領購收購發票最多限購5本。

收購單位和個人因收購業務量大確需增加收購發票使用量的，應提出申請，由主管國家稅務分局（所）局長（所長）和主管副局長（副所長）共同審核后，報縣（區）國家稅務局發票管理部門批準。

月需供量超過50本（含）報縣（區）國家稅務局主管局長批準后準予領購，并將批準的發票供應情況要及時通報給稅政和稽查部門；超過100本（含）報經縣（區）國家稅務局局長批準后準予領購，同時將批準發票供應情況向市國家稅務局征管、稅政、稽查部門備案。

縣（區）國家稅務局發票管理部門向收購單位和個人發售收 購發票采取限量不限次發售方式，在批準的月供票量范圍內，每次供票量不超過批準的月供量一半數量。

第八條 使用收購發票的單位和個人應當建立收購發票使用登記制度，設置使用收購專用發票登記簿，并按月向主管國家稅務機關報告收購專用發票使用情況。

第九條 農業生產者銷售自產農業產品時，應出具身份證件。收購單位和個人開具收購專用發票時，應當認真核對、填寫出售人的身份證號碼、住址（具體到縣、鄉、村、組），并要求出售人簽字或壓印。

收購數量較大的，應留存出售人身份證復印件，以備核查。與出售人發生收購業務金額一次或年累計超過1萬元時，主管國稅機關應調查核實其收購的產品自產證明情況。內容包括：出售人種養植面積、產品種類、數量、年生產能力等。對于與出售人發生收購業務金額一次超過1萬元的，要通過銀行付款的方式結算貨款。

第十條 收購發票不得匯總開具。

收購單位和個人使用收購發票時，開具的數量、金額必須真實、完整，并按發票序號順序和全部聯次一次如實開具。不得越號、拆本填開，不得虛開、轉借、為他人代開或開具大頭小尾發票。票、款、物必須相符。

收購單位和個人是增值稅一般納稅人的還應附《收購入庫單》申報抵扣。《收購入庫單》根據實際入庫的數量由保管員如實 填寫。

第十一條 主管國家稅務分局（所）應對生產經營規模較大的收購單位和個人對其大宗收購活動實行重點跟蹤監控管理。應定期派員到收購規模較大的單位和個人進行庫存盤點，實地核對，嚴格執行貨物出入庫制度，做到賬賬相符，賬實相符。對核實情況與所開具的收購發票數量、金額進行核對，發現問題的要跟蹤調查，及時處理。

第十二條 具有一般納稅人資格的收購單位和個人，有下列情行之一的，其開具的收購發票不得作為抵扣進項稅額的憑證：

（一）未按規定領購的發票（包括異地收購農業產品時，未使用收購地發票的）；

（二）未按規定開具的發票

（三）超過工商部門批準收購范圍的使用發票； 第十三條 收購發票只能在本縣（市、區）范圍內使用。收購單位和個人到本縣（區、市）以外收購地收購農業產品時可持所在地國稅機關開具的《外出經營活動稅收管理證明》，申請使用收購地的收購發票；

收購農業生產單位和經營者的農業產品應向其取得普通發票，經主管國家稅務分局（所）審核后可作為抵扣憑證。

第十四條 收購單位和個人購進大宗農業產品，收購金額一次在五萬元（特殊行業限額由縣、區國家稅務局確定）以上的業務的，應告知主管國稅機關派員到場核實。稅收管理員應核實是 否屬于收購發票開具范圍，出售人是否屬于農業產品生產者等，經查驗符合規定后，方可開具收購發票。

第十五條 收購能力和規模較大的收購單位和個人應定期向主管稅務機關將采購的農業產品品種、采購地、價格、數量、采購時間等報主管國稅機關備案；主管國稅機關在收購單位和個人將收購的農業產品入庫前認真落實查驗、登記制度，查驗登記內容包括：運輸車主、車號、發貨人、收貨人、起運地、到達地、運輸方式、入庫數量、金額、時間。

第十六條 主管國家稅務分局（所）應每月對所轄使用收購發票的單位和個人的下列情況進行巡查。

（一）開具的收購專用發票是否是在收購業務發生時填開、是否有匯總填開情況；

（二）收購發票的購領、開具、保管、結存是否和發票購領簿相符；

（三）核對其收購的農業產品的購銷存情況與資金收付情況是否相符；

（四）根據使用收購發票的單位和個人的設備數量、生產規模、生產能力進行分析，調查設備合理日生產能力，推算月生產能力、年生產能力，估算其最大年生產量，根據估算的月生產量、年生產量，檢測其實現銷售收入與其生產能力是否相匹配，合理的測算確定其投入產出比率，對其產量與收購數量進行比較分析，判斷其收購數量是否異常，是否符合該類收購單位和個人的納稅 測算情況；

（五）比較使用收購發票的單位和個人申報的收購價格與同行業其他納稅人收購價格，判斷其是否存在虛增收購價格問題；

（六）比較使用收購發票的單位和個人當期開票數量與其當期現金賬、銀行存款賬，核對納稅人開具的付款憑證與銀行付款記錄，看其是否相符，判斷納稅人有無虛開收購發票問題。

第十七條 國稅機關應建立和完善收購單位和個人的納稅評估辦法，加大納稅評稅力度，實施有效監控。根據收購單位和個人生產經營的收購價、銷售價情況，開具收購發票量和銷售額變動率、稅負率等情況進行納稅評估。

第十八條 主管國家稅務分局（所）每月對收購發票使用情況的稽核不少于一次。

主管國家稅務分局（所）在巡查巡管過程中要根據所轄收購單位業務量的多少，采取隨機抽查的方法對各單位每月開具的收購發票進行稽核，抽查比例不得少于當月開具發票量的10%。

主管國家稅務分局（所）對收購發票的稽核主要是根據收購單位和個人發生收購業務記載的出售人的有關情況，入戶對出售人的身份、農業產品自產數量、銷售數量、銷售價格等情況進行核對。

使用收購發票的單位和個人有下列情形之一的，可擴大稽核范圍。

（一）增值稅稅負率明顯偏低的；

（二）投入產出比明顯偏低的；

（三）收購價格明顯偏高的；

（四）收購數額較大且同一出售人多次銷售的；

（五）其他情形需要稽核的，由各市國家稅務局確定。第十九條 巡查、稽核結束后要制作巡查、稽核報告，發現異常情況應及時報告市、縣（區）國家稅務局實施稽查。

第二十條 主管稅務機關對使用收購專用發票的單位和個人進行巡查或稽核時，必須有詳細記錄，并作為日常征管資料，列入考核范圍。

第二十一條 收購發票的單位和個人違反本辦法規定的，根據《稅收征收管理法》和《發票管理辦法》及其實施細則以及有關稅收法律、法規規定進行處理。

第二十二條 主管稅務機關應結合當地實際建立收購發票管理預警機制。在對收購發票使用管理、日常稅收管理、巡查巡管和納稅評估工作中，應及時對已掌握的收購單位和個人生產經營變化情況，收購發票使用變化和檢查情況進行綜合分析比對，發現異常問題的，及時上報預警報告。

第二十三條 稅務人員在收購發票管理中徇私舞弊或者玩忽職守，致使收購單位和個人違反發票管理規定，造成稅收流失的，視情節輕重對直接負責的主管人和其他直接責任人按照有關規定予以處理。構成犯罪的，移交司法部門處理。

第二十四條 各市國家稅務局可根據本辦法結合當地實際 情況，制定具體的實施辦法。

第二十五條 本辦法由河北省國家稅務局負責解釋。第二十六條 本辦法自2005年5月1日起施行。